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法门寺景区内合十舍利塔前方的游览电瓶车。工商资料显示，法门寺文化景区旅游发展有限公司所属行业为“娱乐业”。南都记者高龙 摄4月的兴教寺拆迁事件引起全球关注。事发后西安市宗教系统召开会议，观点是对兴教寺不进行拆迁。目前，兴教寺坚持退出申遗立场。兴教寺拆迁事件折射出曲江系此前的商业计划。曲江系即西安曲江新区管委会及旗下文化产业集群。曲江系的领导者曲江新区管委会政商一体，并在商业进程中随意变身，“在情况不利的时候是政府，有利的时候变企业。”生长在国内城市饥渴症的大背景下，曲江系充当了政府主导市场开发机制的先锋，其一手缔造的“曲江模式”成为国内最著名的文化产业运营模式，曲江新区一度成为文化产业界的样板。但“曲江模式”让城市、景区急速美容的同时，也尽显其沉疴：腐蚀历史遗址的原真性，榨干宗教信仰的虔诚性，精心包装的“道场”也往往成为商业欺诈的渊薮。正因如此，将兴教寺打造成第二个法门寺的设想甫一曝光，舆论哗然。而公众更深一层的疑问是：从法门寺到兴教寺，曲江系对历史、宗教题材的持续追逐，到底是什么机制和价值观在驱动？近期，南都记者持续走访多个大项目，多层面解析曲江系这个著名文化产业集群的运作机理。逐利法门寺曲江系接盘景区后巨债缠身，宗教供养沦为商业劝募，计划以“佛文化”墓地生意突围从陕西扶风县法门寺景区高大的廊柱式大门进入，一直要在宽阔的佛光大道上行进半小时，才能到达合十舍利塔下方。那里面供奉着佛教界至高圣物佛指舍利。但这个大手笔景区并非一个寺庙，而是业界知名的曲江系公司的生意。寻找真正的法门寺，要从景区侧面穿过一条陕西小吃街才能看到。信仰为何会被生意包围？南都记者通过大量未公开的企业档案、会议纪要和内部人士访谈等，来披露法门寺景区这一商业“怪胎”形成的政策背景，剖析曲江系运营法门寺景区的深层矛盾，并挖掘景区在“曲江模式”下的商业新指向——— 庞大的墓园生意。舍利之利高层推动寺庙开发1987年，当佛指舍利在法门寺地宫出土时，没有人料到围绕它会演变出一笔庞大的生意。西安外国语大学旅游学院教授陈锋仪告诉南都记者，“法门寺地宫出土的佛指舍利震撼了全世界，20世纪后期有过一次大规模的开发，并形成了一个管理体系和商业分配模式。但那时候法门寺客流不大，也相安无事，经典文物归文物系统，佛指舍利归宗教系统。对于这么一个地方，陕西省政府一直不甘心，想通过曲江的商业模式，撬动整个陕西西边的旅游市场，带动整个关中西部城市群的快速发展。”2002年，这枚佛指舍利到台湾环岛37天，供民众朝拜，引起举岛轰动。“佛指舍利的商业价值这时候凸显出来了。”艺术策展人岳路平告诉南都记者。岳路平为开发法门寺景区的曲江系的知名批评者。日，时任陕西省代省长的袁纯清召开专题会议，研究法门寺文化景区建设有关问题。这次会议奠定了陕西省高层介入的格局。《法门寺文化景区建设问题会议纪要》记载，会议特别提到佛指舍利，“法门寺有世界唯一的释迦牟尼真身舍利而享誉海内外，佛指舍利既是宗教圣物，同时又是国宝级文物。……早日把法门寺建成具有世界影响力的文化景区。”会议设立了法门寺文化景区建设领导小组，组长由陕西省一名高层担任。会议成立了法门寺文化景区管理委员会。会议称，“合十舍利塔是法门寺文化景区建设的核心项目，由政府和有关企业出资兴建，资产不属于法门寺，合十舍利塔项目建成后，交由法门寺文化景区管理委员会统一管理。”会议决定以宝鸡市法门旅游开发建设有限公司为基础，由宝鸡市、陕西延长石油集团、陕西有色金属集团、陕西煤业集团和西安曲江新区出资组成建设公司，作为法门寺文化景区的开发建设主体。景区开发建设由陕西省财政补助1亿元，宝鸡市出资1亿元(含前期已投入的资金)。会议指出，上述三大能源公司和曲江新区从项目收益中收回投资，“陕西省财政和宝鸡市的出资作为资本金，不参与利益分配。”会议纪要显示，包括此次会议在内，高层召开的三次重要会议都有曲江新区负责人参加。法门寺一位高层说，上述三大能源公司并没有投资意愿，是在高层推动下出的钱，并不打算获利。日，三大能源公司先行出资4亿，使得公司启动。陕西省全力介入还体现在征地上。日上午的《法门寺文化景区开发建设协调领导小组会议纪要》提出，征地拆迁工作，合十舍利塔、佛光大道和广场所需征用的土地，由陕西省国土资源厅协调。日，景区开发建设主体陕西法门寺文化景区建设有限公司成立。公司注册资本7亿元，其中宝鸡市法门旅游开发建设有限公司，2亿元，28.57%，西安曲江文化产业投资(集团)有限公司(以下简称“曲文投”)，1亿元，14.29%，陕西延长石油(集团)有限责任公司，2亿元，28 .57%，金堆城钼业集团有限公司，1.5亿元，21.43%，陕西煤业化工集团有限责任公司，5000万元，7.14%。日，陕西法门寺文化景区建设有限公司出资2000万，注册全资子公司陕西法门寺文化景区旅游发展有限公司，负责法门寺文化景区的经营管理服务等。2009年，宝鸡法门寺文化景区管理委员会给宝鸡市工商局的证明文件中，同意陕西法门寺文化景区旅游发展有限公司“使用‘法门寺’作为企业字号”。记者在中国商标网查询，发现“法门寺”这一商标的申请人为“佛教法门寺院”。工商资料显示，陕西法门寺文化景区旅游发展有限公司所属行业为“娱乐业”。推墙之后曲江系接盘法门寺景区法门寺景区开发伊始，世俗的景区生意就和法门寺宗教场所形成尖锐矛盾。曲江系正是在尖锐的矛盾下接盘法门寺景区的。日，法门寺僧侣合力推倒法门寺景区在南门建起的围墙，并关闭山门，两天后才重启山门。此前法门寺被划入景区统一管理，寺庙很不情愿，情绪发酵已久。南门实心墙被推倒后，后来变成铁栅栏，并设有出口。法门寺高层告诉南都记者，推墙事件后，政府方面来法门寺反复做工作，重复的话是“要顾全大局，要和谐，要发展经济”。“法门寺的僧人们都约定俗成，凡是景区的法事活动一律不参与。但有个别寺院僧人出于某种考虑会参加景区的一些活动。”一位陕西法门寺景区文化产业集团有限公司(以下简称“法门寺集团”)前员工说。日，佛教圣地法门寺合十舍利塔落成暨佛指舍利安奉大典在法门寺景区举行。多名高层参加了典礼。法门寺的僧人们在雨中参加了这次典礼。知情者介绍，“许多僧人哭了，泪水和雨水混在了一起。”周边过度商业化使法门寺僧人锐减。法门寺以前有230多人，目前剩150多人。作为商业开发的景区，并非宗教活动场所。但日的《关于进一步加快法门寺景区开发建设有关问题会议纪要》称，“景区门票收入按照宗教场所门票收入界定，予以免税……景区管委会商宗教部门，研究支持、鼓励法门寺院适当增加僧人的措施，营造有利于经营的景区宗教文化氛围。”日，时任陕西省副省长的姚引良主持召开法门寺文化景区开发建设协调领导小组扩大会议。此次会议开始，曲江系逐渐主导了法门寺景区运作。《关于进一步加快法门寺景区开发建设有关问题会议纪要》指出，会议将“曲文投”垫付的法门寺文化景区建设资金一部分转为股本金，“提高其在陕西法门寺文化景区建设有限公司的持股比例，确立其第一大股东地位。”根据日第三次全体股东会决议事项，陕西法门寺文化景区建设有限公司名称修改为陕西法门寺景区文化产业集团有限公司。此次会议股东出资额发生变动，曲文投所占股份最大，出资3亿，占股33.33%。会议决定，公司董事长由宝鸡市法门旅游开发建设有限公司推荐，变为由“曲文投”推荐。日，法门寺集团第五次全体股东会议召开，公司注册资本由9亿增加为11亿。其中曲江系的陕西文化产业投资控股有限公司(以下简称“陕文投”)出资2亿元作为出资股本金。在股权结构中，曲文投出资3亿，占股27.27%；陕文投出资2亿，占股18.18%。接盘后，法门寺景区项目为曲江系重点项目。曲江新区管委会副主任刘兵任法门寺集团董事长。2012年，法门寺和景区统一售票的三年合同到期后，没有再续约。“当初双方的合同主要内容是统一售票，法门寺获得提成。法门寺提成的基数是根据2008年法门寺的收入定的，每月能拿提成100多万。目前，虽然没有签约，但是景区还是按照这个标准给寺庙。”法门寺一位高层告诉南都记者。当初参加统一售票的还有法门寺博物馆。宝鸡市文物旅游局人事教育科科长魏晓龙说，宝鸡市文物局管理的法门寺博物馆参与分成制，根据年票基数，分成每年按10%上浮，和景区三年一签。法门寺博物馆去年合同到期后和景区第二次签约了。“抵制景区”艺术家发起“舍利还寺”行动法门寺景区从建立初就广受质疑和批评。其中批评最激烈的是西安美术学院教师、艺术策展人岳路平。2012年，岳路平写了多篇博客来批评法门寺景区问题，并在日发起“抵制法门寺景区舍利归还寺院”公民联署行动。该活动一直持续到现在，吸引400多人署名。活动获得了王天定、江雪、马鸣谦、道坚法师等人支持。岳路平称，当地警方曾到西安美院调他的档案。日晚，岳路平在北京参加一个会议时，门口来了几个人找他，其中包括一名西安美院校保卫处警力。第二天，院长办公室主任打电话，希望岳路平立即回西安“讨论上课的事情”。岳路平此后担忧安全问题，没有回过西安。今年1月份，岳路平的工资被冻结。西安美术学院院长办公室主任钟国昌答复南都记者，“岳路平是学校以前的老师，现在停薪了，但这事和曲江没有任何关系。他不上班，我亲自去找他，没有找到。保卫处的人刚好去北京办事，顺便找到了。让他回来他不回来。”巨债缠身景区已成“烫手山芋”和“曲江模式”下其他的大手笔一样，法门寺景区依靠巨额贷款支撑。今年3月28日，陕西省副省长白阿莹调研法门寺景区的经营状况。会议上，法门寺集团董事长刘兵宣布了集团公司经营状况。一位参会的法门寺高层向南都记者透露了会议公布的数据。国家审计局审计过的法门寺集团的固定资产是28.8亿。当初修建景区时共投入40亿，其中曲江系投入6个多亿，欠外债近30亿。法门寺景区二期工程需要投入35亿。因为有庞大的债务，法门寺景区没有盈利。一位前员工说：“法门寺集团一个月就需要偿还贷款利息2000万。一年1.2亿的负债，还利息都很吃力了。这个数字还不算这几年给电视台的广告费8000万。”2012年，债务缠身的法门寺集团酝酿上市未果。前员工介绍，“按照规划，法门寺景区原来的规划包括佛、法、僧三个区，是一个‘品’字，但现在就是一个‘口’字，迟迟没有推进。二期许多项目停滞着，公司很头疼。”该前员工回忆，“每次开会，法门寺集团的领导说，‘怎么办呢？怎么交代呢？’法门寺集团每年要向曲江述职的。曲江公司别的板块也不愿意把钱放在法门寺景区，这是个无底洞。”法门寺集团内部文件称，“最终由公司的所有募集款、土地出让金、景区部分门票收入以及建成项目的销售、经营收入偿还银行贷款。”法门寺景区目前已成“烫手山芋”。法门寺集团有意向将景区转让给寺庙或宝鸡市，但双方都没有接。“政府目前没有明确表态，省政府要作决定。”法门寺一位高层告诉南都记者。劝募乱象“慈善基金会”悬疑日，迎奉佛指舍利到合十舍利塔的那天，法门寺慈善基金会成立。法门寺景区并非宗教活动场所，但漫步景区佛光大道，可以看到沿途坐落着十尊菩萨像。每尊菩萨像前方都有一个大功德箱，功德箱上面写着“陕西法门寺慈善基金会”字样。记者在中国社会组织网站基金会子站查询，发现陕西法门寺慈善基金会登记管理机关属于陕西省民政厅和陕西省宗教事务局。基金会类型属于公募基金会。此外没有详细内容。早在日的《法门寺文化景区建设问题会议纪要》提到，法门寺文化景区建设要广泛筹集社会资金，可以考虑成立募集资金委员会，在国内外佛教界进行适当宣传动员，取得佛教信众在资金上的支持。日的《法门寺文化景区开发建设协调领导小组会议纪要》提到，“省宗教局负责，商省佛教协会，筹划提出在佛教信众中开展投资募捐活动的具体办法。”法门寺景区的募捐活动并非宗教行为
韩城古城：拆除式保护？1500年历史古城正经历“大手术”，曲江系公司将打造各类商业项目韩城古城正遭遇大规模拆迁，其中有市级文保单位被强拆。拆迁主体是曲江系陕文投在韩城的分公司韩城文投。韩城市政府网站的官方资料显示，曲江系以保护改造的名义，计划在韩城古城拆除大批古民居，之后修建仿古建筑，布局酒店等商业项目。有1500年历史的陕西韩城古城，为中国六个保护较好的明清古城之一，有大批元明清建筑。1985年，为了维护古城风貌，韩城市另辟新址建设新城区。2003年，韩城古城区街房建筑群、韩城古城区民居建筑群都被列入韩城市第三批市级重点文物保护单位。据《韩城新闻网》报道，2012年9月，西安市副市长、陕文投董事长段先念视察韩城时指出，“要调整思路，加大拆迁力度，一次性改造到位，除古城内的庙宇、重点建筑外其余全部实施拆除，力争通过三年时间建设一座全新的旅游景区。”韩城古城是活的古城。至今每月的农历初一、十一、廿一，古城都有集市。今后集市是否仍在，成为悬疑。古城保护性修复？官方给出此次韩城古城大规模拆迁的理由是“保护改造”。韩城古城保护改造工程为“史记韩城·风追司马”文化景区大项目中的一个板块。2011年9月，韩城市以韩城文投为基础，抽调政府相关局办工作人员，共同成立“史记韩城·风追司马”文化景区建设管理委员会，运作“史记韩城·风追司马”文化景区项目。陕文投官网显示，“管委会与韩城公司一套人马，两块牌子，享有相应的土地、规划、建设等经济权限，全面负责文化景区的开发建设工作。”“史记韩城·风追司马”文化景区建设管理委员会一位负责人告诉南都记者，韩城古城保护改造工程涉及到5个村的搬迁。最早搬迁的是东营村。该村332户，搬迁了280多户，剩下40多户，其中有17户市级重点保护建筑不用搬。目前开始搬迁的是晨钟村，涉及165户，目前交钥匙的有130户。搬迁腾出来的大片房屋有何用途？该负责人答复说：“要进行保护性修复，用途主要是旅游。”《文化景区改造搬迁安置补偿工作宣传手册》称，古城保护改造范围为：东起环城东路至涺阳路沿线，西至108国道并向南延伸至诚乐里巷，北起草市街至北关东街沿线，南至涺水河。该范围囊括了古城主要区域。近日，记者来到韩城古城，在金城大街一带，发现1/3的店铺已经关门，店铺门上均贴着“公产房屋腾退指挥部”的封条。在古城东边的东营村，许多房屋已经变为废墟，大片砖头散落在地上，堆积成一座小山。有些房子顶部被挖掘机破坏，住户已经搬走。有的老房子被拆后，留下许多精美石雕，被收集文物者收集到街道的一个角落。记者到一个韩城文投正进行“保护性修复”的院落里去，发现院子偏房整体被拆除，目前修建起的是一座仿古建筑，砖头和木头均是新的，原来的老材料不知去向。九郎庙巷26号为市级文物保护单位。该房并非风雨飘摇的危房，但其偏房用同样的方式处理了。而《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十三条规定，“在历史文化名城、名镇、名村保护范围内从事建设活动，应当符合保护规划的要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。”韩城文投宣传部部长李博海告诉南都记者，“保护、恢复风貌是工作的大前提。2011年，我们来了后，看到老城人员密度比较大，私搭乱建现象比较严重，有些建筑年久失修，自然损坏比较厉害。我们抢救性地做一些工作。我们在古城范围内对整个古城的历史风貌、古建民居做了深入走访调研。一个大原则是基于对韩城历史文化的尊敬。我们对整个古城作了拍摄记录。以前没有团体做了这么多事情。”此次韩城古城“保护改造”涉及的建筑以两类居多。第一类是市级重点文物保护单位。第二类是非文保单位，但具有历史价值的老宅，以明清建筑居多。此外，拆迁范围内有一些修建时间不长的新房，但数量上不占多数。在此次“保护改造”之前，韩城市对新建筑的要求是“保持坡屋顶、青砖灰瓦、两层以下，砖木结构”。据1999年陕西旅游出版社出版的《中国历史文化名城韩城》一书的数据，韩城古城历史风貌保护区总面积62.24公顷，共有房屋5298栋，其中重点保护建筑(含国家级、省级和市级重点建筑，其中市级占多数)共计778栋。剩下的多数是具有历史价值的老宅。根据划定，该保护区都在此次“保护改造”范围之内。市级文保房被强拆韩城古城东营村是最早遭遇拆迁的村庄，在这里有市级文保房被强拆。66岁的老人杨增新，原来住在韩城隍庙巷56号(原44号)陈氏祖宅四合院的后院。这座四合院的前院建于清乾隆乙卯年间，距今已258年，照墙上有“乾隆乙卯”四个字，是韩城市市级重点保护建筑。照片显示，2003年9月，该建筑被韩城市政府挂牌为韩城古城区民居建筑群第118号。《刑法》第三百二十四条“故意损毁名胜古迹罪”规定，“故意损毁国家保护的名胜古迹，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”《历史文化名城名镇名村保护条例》第三十三条规定，“任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。”杨增新回忆，日23点20分左右，他和女儿杨青正睡在后院屋内。突然10多人破门而入，迅速将他们控制。杨增新和杨青未穿好衣服就失去人身自由。两人和来人理论，一个小个子打了杨青一巴掌。之后，几个人将父女两人连架带抬赶出祖宅，塞进一辆白色面包车，那辆车的车牌被报纸遮盖。来人抢走了杨增新的手机、杨青的照相机，之后开车迅速驶离隍庙巷。40分钟后，杨增新父女被带进了韩城市古城改造指挥部一个房子内，1个小时后，一个人将手机归还，但相机迄今不知所终。第二天早上7点，两人回到家中，发现隍庙巷56号已基本变成废墟。在残存的墙壁下，杨增新找到了他的床。一个工人支起了棍子顶住墙，防止墙倒下。接下来的几天内，杨增新疲惫了就在墙下的床上睡觉。记者看到了老房遭拆后的照片，在照片中，3月25至28日，失去居所的杨增新，晚上只能在附近点起篝火，在火旁过夜。3月28日，杨增新的房子被彻底铲除。他告诉南都记者，“强拆前没有达成任何协议合同。”2012年年底前，杨增新第一次收到韩城文投通知，称搬走后“以房换房”，在西牌楼以西找两个地方。2013年2月，杨增新再次收到通知，说政府要用这块地方重新改造古城，并给了一张设计图纸。杨增新从图纸上看到的规划是，前边栽树，东营庙墙朝北放几米，路南北各有十个仿古小建筑。杨增新如今住在亲戚家，没有得到任何说法和补偿。“不可能有打骨折那种事”3月24日晚和杨增新父女一起被带到古城改造指挥部的还有两位邻居。其中一位家住东营村隍庙巷52号，是曹海生的父亲。曹海生介绍，他担心强拆，当时在外面车上睡觉，而父亲则睡在家里。五六个人直接把大门踹坏，闯到屋里将他父亲抬了出去。后来，一台挖掘机开过来，房子便被铲倒。曹海生曾听到动静从车里跑出来，但被十几个戴安全帽的拆迁者拦住。等天明时父亲回到家中，房子已经消失，家中的大部分东西压在废墟下面。从照片可以看到，废墟下有一台空调和一台电视机。杨增新、曹海生描述的情况得到了到过现场的贾江峰、周四六的佐证。如今，杨增新和曹海生曾经的家已经成了一片空地，上面栽上了一些槐树。卜永亿住在东营村的涺阳路26号。他描述，1月15日晚8点，自己家中玻璃门被砸坏，20多名陌生人进入房间，其中8人把老母亲和病重的妻子拖出门。此时，还在朋友家的卜永亿听到妻子在电话里的呼喊声，赶忙奔跑回家。看到大型挖掘机正把家东墙挖开，粉尘四起，发怒的卜永亿捡了一块砖头准备砸向挖掘机，被一群陌生人控制，压倒在垃圾堆上。卜永亿说，其中一人骑坐在他身上，一手紧锁喉咙，一手挥拳击打头部。其后，受伤的卜永亿被送到韩城市人民医院法医病区，被诊断为“右腿小腿骨折”。当晚，卜永亿房子被拆掉，东西全部压在废墟下。记者看到了卜永亿本人提供的骨折C T照片，他的描述得到了当晚在现场的曹喜善、赵进福的佐证。“不可能有打骨折那种事情。”但文化景区管委会一位负责人这样回应南都记者。文化景区管委会的一位负责人承认有些房子是在晚上拆掉，“但不是强拆”，“晚上拆是因为白天人流量大，学生上学，有交通、安全方面的考虑。”晨钟村张变芳家的房子也面临拆迁。她说，家中7口人目前居住在215平米的房子里，韩城文投表示要给55万元补偿费用，但这笔钱很难买到供7人居住的房屋。在僵持阶段，张变芳在酒店工作的丈夫被停职了。“在相关部门的干涉下，不愿拆迁的会被工作单位停职，直到搬迁了再复职”，有拆迁户反映的这一情况未获当地政府证实。古城将运作大批商业项目《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十一条规定，“历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。”但韩城市官方资料显示，在大批居民被搬迁后，韩城文投将打造一批博物馆、影视基地、酒店等商业项目。关中民居博物馆，官方称是“古城保护改造的破题之作”。该项目以关中民居及民俗展示为主体，同时设有民俗文物展览区、关中民俗文化研究中心和会议中心等功能。项目所在场地上原有两个老宅子，计划再移植两个四合院过来。韩城影视基地项目，是在韩城原有的历史留存建筑的基础上进行修复，“链接影视拍摄需求，阶梯补充完成基地所需没有的景观建筑。”韩城古城二十四史特色主题酒店，占地约30亩，目前已征收了部分古建筑四合院，共将在古城范围内征收24栋保存较好的古宅，依《二十四史》为蓝本，每栋四合院选取各本史书的精彩片段，表现其特色。这些四合院将按四星级酒店标准改造保护提升。韩城古城东营村街区保护提升项目，总占地面积约84亩，要建设古玩交易市场、文化商品展示等韩城特色文化商业街区，还要打造现代时尚、具有观众民俗特色的商业街区。韩城古城贤人之墅项目，计划在古城西北区、西南区、东南区分片建设具有特色的72栋四合院。在韩城古城东边区域，展出了《陕西韩城民俗老宅改造方案》的多幅照片。陕西韩城民俗老宅项目位于韩城老城区文庙侧，由三户历史老院组成，其中两户院落为历史遗留老院，一户为近年新建二层砖混院落。面对这笔历史遗产，改造方案称要“适当融入现代适宜人居的建筑手法，在建筑形象上大胆构思，结合地段的文脉特色，融入现代的材料和处理手法，以一种对话的姿态体现出对历史地段时间变迁的反应和尊重。”4月下旬，记者在韩城古城区庙后小巷17号遇到了82岁的谢春生。韩城文投的人前年就给谢春生打过招呼，说让他搬走，给他房子每平米补偿1500元。老人说自己不愿意搬，也不知道要搬到什么地方。谢春生说，他家的房子从乾隆年间就盖好了，此后世世代代一直住在这里，目前房子完好，远没有需要改造修复的迹象。在韩城古城，多数被迫搬迁的人都有这样的疑问
很多很多年前，话说我老家那条街是传说中的红灯区试点
这里根本木有政府的说，换个城市活吧，等中央下大力气打完黑再回来吧
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或陕西省渭南市韩城市乔子玄乡
&按照我局对宗教教职人员认定备案工作的统一部署，各地结合实际，精心组织，全力推进，截至2012年底，全国绝大多数省份宗教教职人员认定备案率达百分之九十五以上，为2013年全面完成此项工作打下了坚实的基础。但是，工作中还存在一些遗留问题，影响认定备案工作。如对散居正一派道士是否纳入管理认识不统一/认定备案的标准不一致，工作进度不平衡等。为全面完成宗教教职人员认定备案工作。经征求中国道教协会意见，现就推进解决散居正一派道士认定备案有关问题提出以下意见。一.明确工作原则散居正一派道士作为不常住宫观而散居于城，镇或农村从事道教教务活动的人员，具有历史传统，在现实中也大量存在，属于道教教职人员的组成部分，应当纳入管理和服务范围。对散居正一派道士，要坚持&严格标准，创造条件，逐步认定，规范管理的原则，开展认定备案工作。二.加强分类指导要对本地区的散居正一派道士情况进行调查摸底，结合当地实际情况，加强分类指导，分批认定。符合条件的，先行认定;暂不符合条件的，暂缓认定，待条件成熟后再分批认定。具体要求是，对散居正一派道士中授过正规传度，证件齐全，入道两年以上，信仰纯正，师承法派清晰，熟悉道教基本经典，能背诵祖师宝诰和早晚功课经，能从事正一派日常斋醮仪典，遵守正一派规戒且愿意接受宫观或团体的日常管理，并自愿提出认定备案申请的，要尽快完成认定备案工作。对于未受过正规传度，证件不全，师承法派不清晰，不愿意接受宫观或团体的日常管理，以及暂无申请认定备案意愿的人员，可暂缓认定备案。待本次专项工作结束后，再对有关人员进行甄别，并进行培训考核，待符合条件后，逐步给予认定备案。&&&&三.切实加强领导;各级政府宗教工作部门和各宗教团体要高度重视，要切实加强领导，要严格按照[宗教教职人员备案办法]和[道教教职人员认定办法]进行认定备案，要严把入口关，不降低标准，不乱开口子，确保工作质量。要积极创造条件，组织开展培训，探索建立考试考核机制，提高散居正一派道士的整体素质&。要搞好检查验收，尤其是尚未开展散居正一派道士认定备案工作的地方，要尽快制定工作方案，全力推进此项工作，将符合条件的散居正一派道士全部认定备案。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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