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淮北百货大楼开业促销活动方案1126
内​地​四​五​线​城​市​开​业​方​案​ ​包​括​开​业​典​礼​ ​宣​传​ ​促​销
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淮北市（城市规划区）城市商业网点规划文本
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第一章 总则
第1条 规划目的
为适应我国对外开放的新形势和全面建设小康社会战略目标的要求，引导和促进淮北市城市商业网点健康、快速和可持续发展，建立并完善与城市发展相适应的现代商业体系，特编制本规划。
第2条 规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.1
（2）商务部《城市商业网点规划编制规范》
（3）建设部、技术监督局《城市居住区规划设计规范（2002年版）》
（4）《安徽省城市商业网点规划编制审批暂行办法》2004.4
（5）《淮北市城市总体规划(2006—2020年)》
（6）《淮北市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
（7）《淮北市城市近期建设规划(2006—2010年)》
（8）国家、省、市其他相关法规及规划
第3条 规划期限
规划期限：近期为2008—2010年，远期为2011—2020年。
第4条 规划的对象
从政府调控的重点出发，确定商业网点的重点规划对象。
7.4.1商业功能区
重点规划对象为市级和区域级的商业功能区。
7.4.2零售商业网点
重点规划对象为大型零售商店，包括百货店、大型超市、购物中心、仓储式商场和大型专业店等业态。
7.4.3商业街
重点规划对象为特色商业街。
7.4.3商品交易市场
重点规划对象为大型专业市场。
7.4.4物流基地
重点规划对象为重点物流中心。
第5条 规划范围
地域范围：即主城区，主要由淮北市管辖的相山、烈山、杜集三区的建成区和周边因城市发展需要实施控制的地区组成，不包括濉溪县城的行政管辖范围。东至龙脊山；西至刘河沟；西南以濉溪县城的行政范围线为界；南至青龙山的山脊线；北至北外环路，面积约285平方公里。
第6条 人口规模
人口规模与城市总体规划的规划人口规模保持一致，近期为75万，远期为94万。
第7条 指导思想
1、贯彻落实科学发展观，合理配置资源，整体协调发展。
商业网点布局要从城市总体发展出发，与人口分布、消费需求、交通体系、环境保护相协调，与相关产业的发展相配合，使资源得到有效合理的配置。
2、优化布局，调整结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率。
现代商业网点的发展要注重分清层次结构，发展不同层次且功能配套的商业网点，以重点网点作为龙头和示范，带动全市商业网点的发展。
3、突出文化特色，营造商业景观。
现代商业的发展要充分体现所处地区的历史底蕴和文化特色，通过保存、利用、创新等途径来承续城市的历史文脉，塑造独具特色的商业景观、商业文化和商业形象。
4、优化经商环境，注重以人为本。
在商业网点布局中要考虑居民的购物便利，要配套完备的相关设施，注重环境美化，营造一个舒适、洁净、美观的经商环境和消费空间。
第8条 规划原则
1、以人为本、远近结合、协调发展的原则。
2、结构调整、布局优化、改造与新建相统筹的原则。
3、大型商业网点与中小型商业网点并存发展的原则。
4、坚持可持续发展的原则。
5、规划的导控功能与市场的调节作用相结合的原则。
6、技术进步的原则。
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第二章 城市商业网点发展目标
第9条 功能定位
立足皖北，服务淮海经济区，辐射全国，接轨国际。
第10条 总体目标
10.1建成2个市级商业功能区（老城区、新城区商业功能区）、4个区域商业功能区（烈山、新蔡、高岳、矿山集区域商业功能区）和17个社区商业功能区（任井、濉河、庆相桥、方顶、任圩、温哥华城、张庄、董庄、李桥、南黎、洪庄、龙湖等社区商业功能区），8条特色商业街，组成不同层次的商业网点空间布局。。
10.2城市（不含濉溪县）社会消费品总额近期达到88.8亿元，年递增18%；远期达到549.8亿元，年递增20%。商品销售总额与社会消费品零售总额基本保持同步增长。
10.3连锁经营、电子商务实现的零售额占社会消费品零售总额的比重，2010年达到30%，2020年达到50%。
10.4各类商品交易市场交易额2010年达到166亿元，2020年达到290亿元，年均增长12%。
10.5近期人均拥有城市商业网点营业面积达到1平方米，远期达到1.2平方米。淮北市城市商业网点营业面积总量：近期为75万平方米；远期为117.50万平方米。
10.6商业从业人员数：2010年达到18万人，2020年达到30万人。
第三章 规划布局
第一节&&商业功能区
第11条 市级商业功能区
11.1老城区市级商业功能区
老城区市级商业功能区由淮孟商圈、火车站北广场商圈两大商业网络组成。该区域包括淮北市符夹铁路以北、大唐电厂以东、东山路以西（不包括淮北煤炭师范学校）、相山公园以南的地段，面积448.63公顷。其中，包括西街道办事处（淮北大唐电厂除外）、东街道办事处（淮北煤炭师范学校除外）和相南街道办事的春秋社区、杏林社区和海宫社区。
2、定位和功能
立足于全市人民不断增长的物质和文化生活需要服务，同时还要为皖北的毗邻城市服务。本区的商业集聚度要高，经营服务功能要完善，购物环境要舒适、优美，行业要齐全，商业现代化水平要高，要成为全市集购物、餐饮、娱乐、休闲、旅游、文化为一体的一流繁华商业中心区。以靓丽、文化、风情为其形象定位，以开放、通秀、直观为其建筑风格定位，以高档、便利、协调为其商业设施功能定位，以引导消费、创造消费、提升消费为其服务定位。
3、规划重点地段的大型商业设施
对老城区商业中心提出了“功能疏解、提升改造”的发展思路，推进传统商业网点的发展，增强个性化、特色化、品牌化和网络化商业功能。以淮海路、古城路、惠黎路、孟山路、相山路、闸河路等现状商业街为基础，构筑大规模市级商业功能区，突出优势、特色经营、档次错开、门类齐全，形成购物、文化娱乐、休闲、旅游、餐饮功能于一体的特色商业氛围，将区内原有的批发市场、五金建材商店等逐步迁出，同时对原有商业网点进行提升改造，提高商业集聚程度，以最终真正形成功能完备、设施先进的市级商业功能区。
（1）淮孟商圈
以孟山路、相山路为纵轴，以淮海路、惠黎路为横轴，建成本区“井”字型商业网络。
a.孟山路商业街：北至淮北矿业集团，南至铁路立交桥，全长约1100米。规划近期对孟山路进行整体改造，提高品牌档次，突出专业、特色以及整体形象。逐步把孟山路建成本市具有超前时代气息、繁华、浓厚商业氛围和浓郁文化特色的淮北市第一商业大道。
b.孟山路北段，重点建设淮海路与孟山路交叉口的城市广场二期、淮海商场、华松商务、金淮北等大型零售网点，并对现有百货店、专业店进行升级、改造，改变“千店一面”的状况，重点发展经营国内外名牌、名品的专卖店、专业店、百货店、商务中心等业态，鼓励发展老字号商店，满足消费者多样化、超前的消费需求，凸现高雅和引领时尚消费的特色，形成大型多功能购物中心建筑群，以此作为市级商业中心的旗舰标志性建筑和中心商业设施的主体。
c.孟山路南段，重点建设惠黎路与孟山路交叉口的韩国城购物中心，建成以主要经营韩国产品，集商业、饮食、休闲、公寓办公为一体的现代商业综合广场。相城夜市纳入韩国城项目的用地范围，对其进行合理改造。并对惠黎路北部的临时批发市场进行搬迁。
充分发挥黄金地段优势，进一步拓展其地域和空间规模，由西向东，重点建设沃尔玛，中部孟山路交叉处，图书城、家乐福、百货大楼等大型零售网点，
（2）火车站北广场商圈
重点建设闸河路与淮海路交叉口的淮北饭店，长途客运站周边的商业服务网点建设，火车站北广场周边的商业服务网点建设，增加一组内部连通、设有地下停车场的商场、综合服务中心，酒店以及娱乐场所，增加超市、宾馆、餐饮、快餐店、酒吧等，发展通道商业。
11.2新城区市级商业功能区
新城区市级商业功能区由惠黎路商圈、人民路商圈、南黎路商圈三大商业网络组成，该区域包括淮北市符夹铁路以南、南黎路以北，龙山路以西、濉溪路以东的地段，面积约22.13平方公里，合33195亩；包括七个街道，24社区、4个村、1庄、1区总共30个单元。
2、定位和功能
本区立足于为淮北新城区消费者不断增长的物质和文化生活需要服务，还要积极为皖北的毗邻县、市服务。有一定的聚集辐射功能，今后本区要辐射城市新区和皖北的部分城区。应提高本区商业网点的品牌档次，并突出专业和特色，发展经营精品、名牌，实现购物环境与经营一步到位的两个跨越，增强其商业集聚力、辐射力。
3、规划重点区域和地段及大型商业服务网点
根据城市建设和商贸业发展的需求，新城区远期规划的内容和重点建设、改造的内容：北部重点建设位于桓谭路北的火车站南广场周边的商业服务网点、惠苑路步行街，中部重点建设位于人民路与相阳路交叉口的中泰广场（购物中心）、金海湾大酒店、金陵大酒店，东部重点建设温哥华商务中心，南部重点建设盛世商贸城（建材市场）。
（1）惠苑路商圈：位于新城区北部，横轴桓谭路、惠苑路，纵轴为相阳路、相山路。现状已建成惠苑路步行街，规划建设的火车站南广场，本地段具有一定的商业集聚度及辐射力，改造提升的重点：一是建设火车站南广场地段的商业服务中心；二是通过对地段内惠苑路、相阳路、相山路等商业街的提升、改造，积极引进名优品牌，提高其商品档次，增强其商业集聚力，辐射力，建设一批有较强吸引力的大型零售商业网点，规划在长山路东、桓谭路北和张寨路西地块内新建购物中心；三是结合桓谭公园建设安排中高档购物、休闲商业网点，完善其配套设施。
（2）人民路商圈：位于新城区中部人民路周边地段，现状分布有行政中心大楼、政府大楼、体育中心、人民广场、文化广场，为淮北市的商务中心。规划将该地段发展成为淮北市商务活动中枢，规划重点建设中泰广场（购物中心）、金海湾国际大酒店、口子酒业生态园（包括金陵大酒店、口子大卖场）、时代广场、温哥华商务中心。
（2）南黎路商圈
位于新城区南部南黎路周边地段。该区域内分布有大量已建成与规划建设的居住小区，相山路分布着光明家居、兆基家居、盛世商贸城等一批专业市场。
该商圈内的居住小区应配套建设相应的生活服务网点，并在交通便利处规划建设一批大型商业网点。在南黎路与长山路交叉口处，重点建设南黎广场、大卖场。
在南黎路与相山路交叉口西北，建设盛世商贸城（二期）。
规划以惠苑路、人民路、相阳路、相山南路为轴线，构筑一个集商务、休闲、旅游于一体的新区商业中心。
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第12条 区域商业功能区
12.1烈山区域商业功能区
1、位置及空间范围
位于淮北市主城区西南部，由南湖景区商圈和烈山商圈两大商业网络组成，该区域包括烈山工人村、南湖公园以及烈山镇的部分地区。
2、功能定位：
（1）南湖景区商圈
位于烈山商业功能区北部，规划为城市的游憩商务区。商圈北部为城市RBD中心区，建设城市中以游憩与商业服务为主的各种设施（购物、饮食、娱乐、文化、交往、健身等），规划重点建设购物广场、商务酒店、会展中心、健身中心、美食文化广场、汉文化商业街等；商圈南部为景观核心区，重点建设矿山博物馆及水上乐园等一些旅游服务设施。
（2）烈山商圈
位于烈山商业功能区南部。规划在烈山工人村地段内兴建1—2个大型综合超市，便利店、专卖店、餐饮店；商圈南部，青龙山火车站周边规划建设大型的农产品批发市场，小商品市场。
12.2新蔡区域商业功能区
位于淮北主城区的东南部，烈山组团东部。
2、功能定位
该区域是城市的主要产业区和物流服务区。区内充分利用合徐高速的交通优势，形成一个以综合集成、深度加工为特征的现代工业园。用地主要沿合徐高速连接线及宿丁路两侧发展，该区域西部及西北部为商业服务中心和主要居住区，高速公路出口附近是该区域的产业用地区。区内居住用地和产业用地保持紧凑的布局形态，功能上为“生产—生活”配套的发展模式。
3、规划重点建设1—2个中型超市，便利店，餐饮店以及陶瓷交易市场，新蔡工业园区物流基地。该区域东部及东北方向为龙脊山风景区，规划建设一些低密度配套商业服务设施。
12.3高岳区域商业功能区
1、位于淮北市主城区的北部，相山组团东北，
2、功能定位突出购物、商务、物流、餐饮、娱乐、文化、休闲等功能。
沿东外环路建设购物一条街，建设大学城，其商业的建设要体现21世纪大学城的精神，建设为大学生服务的购物、餐饮、超市、综合服务、文化、健身、娱乐现代化商业中心城；沿高岳路建设物流中心、开渠广场；在东湖公园和北部塌陷区水面之间规划形成一个狭长的具有滨水特色的公共设施地带，沿东湖路建设商贸中心，百货店、宾馆等商业网点服务设施。
12.4矿山集区域商业功能区
1、位于淮北市主城区东北，矿山集组团，包括龙湖工业园、矿山集工人村用地以及工业园南侧用地。
2、规划重点建设地段
在工人村地段内，建设1—2个中型超市，引进经营名牌、名品的专业店、专卖店，百货店，满足多样化的消费需求。
工业园西侧规划配套建设园区的商业网点服务设施、物流设施。
南部在人民路东段两侧，龙河与闸河之间，形成一个狭长的具有滨水特色的公共设施地带，通过设立酒店商业、旅游服务等公共设施。
第13条 社区商业功能区
13.1社区商业是住宅区商业网点相对集中的小型商业区，是满足居民日常生活起居和基本需求的最基本的生活服务区。
社区分级控制标准如下：
居住区分级控制规模
户数（户）
人口（人）
13.2新建社区商业网点建设必须按照国家有关规范、规定按比例配建，同时还要考虑当地居民的生活需求。社区商业要开拓经营，扩展服务领域；不断创新，采取多种适合社区特点的经营方式；积极发展连锁经营；结合实际，规模适当。选址应为人流集中，交通便利地段。
13.3商业服务设施设置要求。商业服务设施属于居住区公共服务设施的范畴，居住区配套公建的水平，必须与居住人口规模相对应。商业网点配置要求符合下表的规定。
居住区公建服务设施控制指标（m2/千人）
13.4小区型社区商业中心的行业配套是：1家综合超市，营业面积在1500平方米左右，以经营生鲜食品、蔬菜、水果、日用杂品、小百货等日常生活用品为主，兼营生活服务项目，其他小型店铺，营业面积一般在50—100平方米，有小日杂店、音像店、洗衣店、食品超市、美容美发店、餐饮店以及银行、邮局等。
13.5居住区型社区商业中心的行业配套是：应配套便利店、生鲜食品超市、书报亭、医药店、餐饮店、社区性综合超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店）宾馆、文体场所和菜市场。
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第二节&&商业街
第14条 布局和建设导引
1、商业街布局要符合城市发展和城市规划要求。
商业街是城市发展的产物，因此，其布局要符合城市发展和规划的要求，特别是要符合商业功能区定位要求，发挥其作为功能区重要载体的作用。商业街的布局重点在内圈层，但也要考虑到地区平衡，在新城区与商业功能区规划相结合，适当发展商业街。在老城区的商业街，要注重“老字号”的保护，注重具有价值的传统文脉和商脉的传承，充分利用深厚的历史文化底蕴，将文化作为商业街发展的基本内涵，形成商业街浓厚的文化氛围，提高商业街的文化品位。
2、商业街布局要注重处理好与交通的关系。
老城区商业街的改造不能加重交通压力，新城区商业街要布局在交通便利之处。部分运量大、不适宜分布在城市中心区的专业街要逐步迁至城市外围交通便利处。步行街的规划建设要重视周边路网和静态交通设施（停车场）的统一建设，以使客流能方便集聚和疏散，并且不影响城市的整体交通运行。
3、商业街要注重配套设施的建设和购物环境的完善。
从“以人为本”出发，根据各商业街的具体情况，配备相应的旅游、休闲、娱乐设施，创造良好的购物休闲环境，增强商业街对消费者的吸引力，使其在淮北商业的发展中发挥更重要的作用。
配套按功能划分包括：交通设施（公共汽车站、停车场）、公用设施（饮水器、废物箱）、信息设施（电话亭、电话挂机、标志牌、导游图、报时钟）、景观设施（雕塑小品、喷泉、护栏）。
4、商业街要有独特的定位和特色。
商业街的发展要有特色，形成自己独特的客源群，增强市场竞争力。合理确定商业街的规模。商业街太长、太宽都不利于商业网点的布局和人气积聚。商业街的网点布局应该保持适当的密度，适当的规模，各种类型、特色的商业网点应有机地组合在一起，以利于发挥出整体效益。
第15条 布局规划
老城区商业街网点布局。根据老城区的特点和街道设施情况，商业街网点布局主要为“三横四纵”，新城区商业街网点布局主要为“四横三纵”，远期重点培育8条特色商业街。
1、老城区商业街网点主要为三横五纵。第一横是淮海路：综合购物、休闲娱乐一条街。第二横是古城路：商务办公、综合服务一条街。第三横是惠黎路：孟山路以东建成服装一条街，以西建成餐饮一条街。第一纵是孟山路：东方时尚名品、服饰一条街。第二纵是相山北路：电脑办公机械一条街。第三纵是闸河路：餐饮娱乐一条街。第四纵是洪山路：购物餐饮服务一条街。第五纵是鹰山路：文化、休闲一条街。
2、新城区商业街网点布局主要为五横三纵。第一横是桓谭路：观光购物休闲娱乐一条街。第二横是惠苑路：新城区商业步行街。第三横是黎苑路。第四横是人民路：商务办公综合商业一条街。第五横是南黎路：购物一条街。第一纵是相山南路：大型专业市场一条街。第二纵是相阳路：餐饮、娱乐、观光、休闲一条街。第三纵是张寨路：观光购物休闲一条街。
第16条 建设重点
重点建设八条特色商业街区：淮海路商业街、孟山路服饰街、惠黎路惠苑路商业步行街、相山南路专业市场街、桓谭路商业街、张寨路商业街、汉文化一条街。
1、规划改造的商业街
（1）淮海路商业街
位于老城区中部，由西起濉溪路东至立交桥，全长约2300米，现状聚集了全市大部分的大中型零售商业网点。规划以百货店为龙头，以名牌专业店为主体，以沃尔玛、家乐福、金淮北、华松商业大厦和淮北图书城的建设为契机，结合周围景观（相王广场、文化宫广场等），逐步发展成为一个集购物、游览、休闲、观赏于一体的中高档次、多功能、综合性的商业文化区，注重灌注文化元素，提升文化品质，体现完整的历史脉络和现代商业气息，展示淮北的商业文化。淮海路商业街定位于中高档次、多功能、综合性的方向，体现现代商业气息。淮海路商业街改造的主要措施为：一是提升商业网点档次，迁出规模较小的便利店、折扣店，引进上档次的专业店、专卖店；二是改善购物环境，增加停车场地；三是向纵深发展，商业活动向改造后的孟山路、闸河路外延。
（2）孟山路服装专业街
位于老城区中部，淮海路与惠黎路之间，全长约1100米，街道宽30—40米。现状为服装、鞋类、餐饮、超市、百货店等为主要内容的商业街，已初具规模。规划进一步细分市场，增加品牌，提升档次，服装鞋帽类要走品牌专卖路线。
（3）惠黎路商业街
位于老城区南部，西起濉溪路，东至闸河路，全长约1600米。现状为五金、杂货、家电维修、家庭装饰、建材等为主要内容的商业街。考虑该地段位于中心城区，规划将五金、建材、家电维修、家庭装饰等商业网点迁出，利用现有的基础，进行改造，孟山路以东建成服装一条街，以西建成餐饮一条街。
（4）惠苑路商业步行街
惠苑路商业步行街作为城市新区、新规划的商业中心的重要组成部分，西起相阳路，东至相山南路，长约500米，集购物休闲为一体，已形成一定的规模。规划定位为中、高档商业街。规划重点对现有商业网点服务设施进行改造升级，在业态调整、功能开发上下功夫，引进经营国内外名牌、名品的专卖店、专业店、百货店，满足消费者多样化、超前的消费需求，凸现高雅和引领时尚消费的特色。
（5）相山南路商业街
相山南路商业街作为城市新区的一条纵轴，北起桓谭路，南至南黎路，全长约2900米。改造措施：北部在合适地段建设地下停车场，调整土地利用的强度和性质，减少与商业发展相抵触的功能用地，将其发展成为现代商务和现代休闲服务有机结合的商业街；南部积极建设家具建材市场，引进全国、世界品牌，配套建设物流中心，加速商品信息传递，拓展市场发展空间。
2、规划新建的商业街
（1）桓谭路商业街
位于新城区的最北端，新规划的区级商业中心的重要组成部分，西起相阳路，东至龙山路，全长约3000米。桓谭路北侧分布有规划建设的火车站南广场，南侧分布有桓谭公园及金色云天、金碧贯融、四海绿洲、蓝湖绿城等新建居住小区。规划建设为购物、休闲、旅游文化的零售主导型商业街。西段重点建设火车站南广场商业中心，与南部的惠苑路商业街功能互补，东段重点建设百联购物中心。
（2）张寨路商业街
位于新城区中部，桓谭公园东侧，北起桓谭路，东至黎苑路，全长约800米。两侧为规划建设的桓谭公园及规划居民小区。规划建设为观光、购物、休闲的零售主导型商业街。结合桓谭公园景区，重点建设特色餐饮、文化购物、旅游休闲等各种商业服务设施。与北部的桓谭路商业街业态设置及功能上要互补。
（3）汉文化商业街。
位于烈山区域级商业功能区的南部，规划南湖景区商圈的城市RBD中心区，结合淮北市汉文化特色与滨河景观特点，重点建设城市中的特色餐饮、文化购物、旅游休闲等各种商业服务设施。
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第三节&&城市大型零售网点
第17条 发展与改造导引
1、引导发展大型超市。
2、适度发展仓储式会员店、家居建材店。
3、控制发展百货店。
4、积极发展大型专业店、大型专卖店。
5、控制发展购物中心。
第18条 空间布局导引
通过对国内外资料进行整理，得出人口规模与零售网点配置对应关系表。从规划的角度出发，淮北市大型零售网点应遵循下列配置关系表中的要求进行合理设置。
& && && && && && &人口规模与零售网点配置对应关系一览表
零售网点配置要求
达到2000人
设置便利店、生鲜食品店、书报亭、医药店、餐饮店等网点
达到5000人
增设综合超市、服务类店铺
增设中型超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店等）、餐饮店
增设社区型综合超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店、维修店、家政服务店、洗衣店等）、餐饮、旅店、文体场所
达到10万人
增设大型综合超市
达到20万人
增设社区型购物中心等
达到50万人
增设中型购物中心、仓储式商场、大型百货商店等购物网点和场所；各类中高档食肆酒楼、宾馆酒店等餐饮住宿网点；大型文体娱乐设施
达到100万人
增设大型购物中心，高级酒店等
第19条 规划
根据淮北市的实际情况，综合各区所报计划，结合城市商业体系，我市主城区大型零售网点布局如下：
大型零售网点布局一览表
老城区，淮海路孟山路交叉口
老城区，淮海路友谊巷交叉口
华松商务工程
老城区，淮海路孟山路交叉口
濉溪路卖场
人民路与濉溪路交叉口西南
新城区，南黎路长山路交叉口
华松商业广场
老城区，淮海路、建安路交叉口
美味宫（改建）
老城区，孟山路、古城路交叉口
相王国际购物广场
老城区，古城路原老体育场
真棒惠苑路店
新城区，相山路、惠苑路交叉口
苏果平价店
新城区，相山路、惠苑路交叉口
高岳工贸特卖场
温哥华超市
相山路超市
南黎，相山路、宿丁路交叉
矿山集卖场
烈山工人村卖场
南湖路与人民路交叉口西南
淮海西路卖场
淮海西路与西山路交叉西南
梅苑路卖场
兆基家居一期位置
大型专业店
老城区，淮海路孟山路交叉口
老城区，淮海路洪山路交叉口
2008年建成
老城区，淮海路孟山路交叉口
城市广场二期
老城区，淮海路孟山路交叉口
麦迪森广场
新城区，惠苑路
ITAT会员店
新城区，相山路黎苑路交叉口
新城区，惠苑路
盛世商贸城
新城区，相山路
兆基家居城
新城区，相山路
光明家居城
新城区，相山路
五星电器淮北卖场
新城区，相阳路惠苑路交叉口
高岳专卖场
烈山专卖场
矿山集专卖场
人民路专卖场
南黎路专卖场
老城区，孟山路惠黎路交叉口
相阳路购物中心
新城区，相阳路
桓谭路购物中心
新城区，桓谭路
仓储式商场
人路东路，东外环路
第四节&&商品交易市场
第20条 依托品牌优势，大力推进现有中转型批发市场的规范与升级
从建设淮北重要商品集散交易中心目标出发，按照增强市场辐射能力、提升交易方式的升级，调整现有专业批发市场布局。对老城区的集贸市场，要有计划地进行“农改超”或者“农加超”。严格控制初级市场的建设，重点发展规模化大型批发市场。
建设主城区外围集团式市场贸易区。以市区外围市场为基础，结合市内批发市场搬迁改造任务，引导其向外环路以外转移。在高岳、烈山建设以批发、集散、配送功能为主，专业化、规模化、现代化特点明显的市场贸易区。
按照现代企业要求，大力推进批发交易方式改革。加快推进批发市场管理体制改革，由集散型向产地型批发市场过渡。积极推广竞买制的交易方式，推进批发交易市场的现代化管理。培育商品流通验证为核心的中介机构，规范市场交易行为。
第21条 围绕地方优势特色产业，大力培育专业市场
积极发展纺织服装市场、酒类专业市场，发展养殖业，建设烈山洪庄水产品专业市场。
加快发展产地型特色农产品市场。抓好蔬菜、禽蛋、果品、花生、西瓜、葡萄、花卉产地型农副产品升级改造，重点发展孙庄西瓜市场、东黎蔬菜、水果专业市场、杜集水果市场，提高市场的组织化程度，发展仓储、运输、保鲜、加工、配送业务，增强农副产品辐射能力。
加快淮北汽车城的建设。2020年前，原则上不再新增二手车交易市场。
以兆基家居市场为依托，配套发展板材家具等建筑材料市场和装饰材料市场。以烈山建材市场为依托，充分利用烈山引进外资新建的豪华地砖生产线，联络全国各地名优地板砖、卫浴洁具，形成新型建材市场。对盛世商贸城进行二期扩建，引进全国、世界品牌，配套建设物流中心。建立信息化平台，网上无形市场，加速商品信息传递，拓展市场发展空间。
第22条 新建专业市场的设置应充分结合城市性质、支柱产业和居民内在的生活需求进行综合考虑。
新建商品交易市场一览表
东岗楼立交桥南
消费品综合市场
淮北市南黎花卉综合市场
惠民路、董庄路、翠峰路、人民路之间
淮北市学友海产品加工储藏
董庄路南县材校东侧
海产品专业市场
淮北市奇石花卉市场
朱庄社区对面
华阳药材市场
淮北汽车城
相山南路两侧
汽车专业市场
日用瓷器及酒店用品综合市场
原渠沟综合市场
粮食物流基地
东外环，新蔡工业园内
陶瓷交易市场
烈山工业小区
石榴交易市场
沱河东路，新蔡东
矿业设备博览城
高岳，东湖路南
一期已建成
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第五节&&城市物流基地规划
第23条 物流发展战略目标
1、发展战略目标
根据《淮北市现代物流发展规划（2007——2020年）》，淮北市现代物流发展要以培育和完善“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系为目标，发挥交通区位优势，以现代化的物流基础设施和物流信息平台的建设为核心，以行业物流和区域物流为重点，以市域配送物流为补充，积极引进先进的现代物流管理技术与装备，大力培育和发展在国内外具有竞争力的现代物流企业，构筑符合市场经济规律的、与国际接轨的高效现代物流网络体系，使现代物流服务成为未来城市经济发展的重要支持，实现物流业可持续发展，使淮北成为淮海经济区内重要的物流中心城市。
近期：前期阶段主要是通过新建和整合现有物流资源，建成若干个大型专业化物流结点，构建较为完善的物流基础设施平台与多较为完善的物流基础设施平台与物流公共信息平台，形成第三方物流企业发展的良好环境，并培育一批具有一定规模和竞争力的现代物流企业；后期阶段基本形成与全市社会经济发展相适应的现代物流体系，初步形成由物流园区、物流中心和配送中心以及物流通道、配送通道所组成的较为完备的网络构架，物流信息平台运作顺畅，第三方物流企业市场的比重逐年上升，使淮北市物流总费用占国内生产总值的比重降低到全国的平均水平。
远期：在全市形成物流园区、物流中心、配送中心以及物流信息平台和第三方物流企业相互协调运作的现代化高效社会物流服务体系，第三方物流的市场份额达到全国中等以上水平，使其成为皖北地区较为完善的综合物流服务系统之一。
2、具体实施目标：
以发展行业现代物流为重点，依托淮北各重点行业的基础优势，加大力度培育行业现代物流企业。对各行业现有的物流资源进行整合，推进行业物流企业的规范化和标准化，鼓励行业物流发展自身特色，逐步扩大行业物流集约化经营的规模，形成与各行业产业链发展水平相适应的现代物流体系。通过扩大行业物流服务品种和辐射半径，提高各行业物流的服务质量，最终形成依托淮北，辐射区域，面向国际的具有淮北行业特色的现代物流经营服务网络。
建设过境物流通道、对外物流通道和内部物流通道，构建快速畅通的货运道路体系，保证物流园区、物流中心、配送中心、交通枢纽场站等各结点之间的各项功能顺利实施，达到货畅其流的目的。同时，加强建设城市配送通道，构筑畅通的城市配送通道网络，满足现代城市配送业的需求和时效性运输的要求，缓解城市交通压力，减少交通堵塞，提高车辆的实载率。
建设高水平的现代化物流园区、物流中心和专业化物流配送中心。以烈山物流园区为重点，建设多式联运物流作业平台；以龙湖工业园、烈山工业园和凤凰山工业园为重点区域，建设服务于装备制造业、食品加工业、建材、纺织等为主要特色的综合型物流园区；以主城区为重点区域，建设服务于大型市场、超市等商贸流通企业的城市配送中心。
构筑与现代物流发展相适应的淮北物流公用信息平台，强化行业管理与资源共享，支撑电子商务物流配送信息平台，形成高效便捷、功能完善、运行顺畅的信息服务体系。
加快传统物流企业的升级与改造，培育淮北的主导物流企业，积极参与国际、国内竞争。
第24条 布局导引
1、较大规模的物流基地主要布局在大中型工业企业（即经济开发区）附近，尽量靠近物流服务需求地点。
2、城市一般消费品的物流基地主要布局在城市主干道与外环路的交汇处，既对城市环境、交通影响不大，又适合做城市配送。
3、农产品的物流基地主要布局在农产品的产地附近，既不影响城市内的环境和交通，又考虑了农产品集配的方便，与农产品加工基地的衔接等问题。
4、物流基地的具体位置与淮北城市物流的方向性组成基本一致，并充分考虑到多式联运的可能性，因此适宜建在附近。
5、各个物流基地都考虑到需要有一定的可发展空间，使未来远期的物流基础设施能形成一定的规模。
6、尽量将规划的物流基地与已经发展或者批准建设的物流基地统一起来，避免资金的浪费，同时也充分利用现有的基础资源。
7、在进行物流基地总体布局规划时，充分考虑物流企业运营的经济合理性。
8、在进行物流基地建设规划时，充分考虑到当前市场发育良好，具有一定发展空间的物流项目。
第25条 重点物流项目建设
25.1烈山物流园区
合徐高速连接线烈山出口与外环路交叉口处，临近新蔡工业园，面积约40公顷。
2、功能定位
提供综合、高效的区域公铁联运和公水联运；为淮北市及其周边地区的货运企业提供一个集水路、铁路和公路为一体的公共货运集散平台；建设集物流企业、铁路货运站、港务企业、货代公司、金融等为一体的物流信息系统，实现方便、快捷的“一站式”等服务。
3、发展策略
铁路专用线改扩建、中心内道路等基础设施的建设、中心内土地的征用、整平、基建与区域划分，主要以政府投资的方式进行建设，交由经营公司经营，经营公司通过租赁、拍卖出售、承包、托管和合资经营等多种方式经营物流园区；由于港口货物的种类繁多，对散货和件杂类货物应区别作业，分别打造煤化工生产原料、成品、半成品的散货转运平台和高新工业区供销的件杂类货物装卸平台；
建设开放性物流园区信息系统，由政府牵头，协调港口、海关、国检、铁路和入驻物流园区的企业，建立公共信息平台，全力推进数字化高地建设，发展电子数据交换，实现数据联网共享，形成为园区物流发展配套的高标准信息服务系统；协调物流园区与新蔡工业园、青龙山火车站和青龙山港的关系，强化企业供应链物流、公水联运、公铁联运的服务优势，整合物流资源，形成规模效应和集聚优势。
25.2龙湖物流中心
位于淮北市开发区龙湖工业园内，麒麟大道以南，经一路以东，支河路以西，面积约30公顷。
2、功能定位
提供专业化、专线、快速的区域公路干线运输和市域配送服务；为龙湖工业园、杜集经济开发区及中国矿业装备博览城企业提供运输、仓储、配送、库存管理、物流方案咨询等服务；为机电装备制造产业及大型机电行业企业提供运输、仓储、展示、交易、包装、配送、金融、信息等服务，进一步考虑发展电子商务交易；为制造企业提供保税、监管、国际采购、国际配送等物流服务。
3、发展策略
紧紧依托徐州都市圈、京沪铁路城镇带和淮海经济区的区域物流需求和淮北市作为皖东北地区的中心城市、国家的重要能源基地的市域物流需求进行建设，改进制约物流结点发展的集散货物的运输通道，加强淮北市与徐州都市圈、京沪铁路城镇带和淮海经济区省市的经济联系，增强淮北市的辐射力和吸引力。并通过全面清理、整顿、调整货运市场，降低运营成本，提升货运能力，全面提升淮北市作为能源城市的区域综合竞争力；
淮北市政府大力支持，组建物流园区管委会和经营公司，协调物流园与政府部门的关系，出台相关的优惠政策予以支持，可采取政府引导市场运作并重的发展思路；
按照高起点设计、高标准建设、高水平管理的要求，为国内外进出口企业提供一流的标准化、网络化、国际化服务；
物流园区信息化建设要注重信息系统联网和电子商务发展，建议由政府牵头，协调运输管理部门和入驻物流园区的企业，建立电子商务平台，全力推进数字化高地建设，发展电子数据交换，实现数据联网共享，形成为园区物流发展配套的高标准信息服务系统；
注重吸引国际、国内大型的物流企业入驻，引进先进的物流技术和物流管理经验，为入驻的物流企业提供查询、商检、结算等物流相关服务，并力争与国内外信息公司合作，建设园区物流信息平台；
注重建立健全公路货运集散平台的功能和服务内容，引进专业型物流公司入驻，针对龙湖工业园入驻企业供应链的各个环节，提供专业化企业供应链物流服务；
注重零担快运、城市配送等物流服务开展，吸引不同类型的物流企业，统一管理，集中运输；
针对装备制造企业展开专业化物流，为中国矿业博览城提供运输、装卸搬运等物流服务，引进大型专业运输车辆和装卸设备，保障物流过程中的安全性、迅捷性和准时性；
随着龙湖工业园和物流园区的发展，可建立产品展示区，建设过程中要注意资金流、信息流和物流的协调管理，尤其强化对资金流的管控
25.3凤凰山物流中心
相山西侧，202省道以西，101省道以东，距城区1.5公里，人民路西端。面积约30公顷。
2、功能定位
提供区域公路干线运输；为凤凰山工业园、濉溪经济开发区企业提供运输、仓储、配送、库存管理、物流方案咨询等服务；
为酒类企业、建材企业和纺织企业提供中长途运输、仓储、展示、交易、包装、金融、信息服务等，进一步考虑发展电子商务交易；为农产品生产企业和加工企业提供专业化冷链物流服务，以及展示、交易等增值服务。
3、发展策略
针对安徽飞亚纺织发展股份有限公司等纺织企业，提供纺织产业供应链物流服务，按照大型骨干企业的销售网络初步搭建区域纺织产品物流体系；
针对口子酒业、相王啤酒等酿酒企业，提供酒业供应链物流服务，并搭建多级配送物流体系，展开多层次多样化的物流运输服务；
针对大型超市、购物中心、批发市场等商贸流通企业，展开居民生活物资多级配送，主要为主城区内的中小型配送物流企业提供中转仓储服务；
针对农副产品的加工企业，展开农产品原材料的检验、粗加工、包装等特色物流服务；
加强物流园区与凤凰山工业园的物流协作，为工业园内的淮北支柱产业提供企业供应链物流服务。
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25.2龙湖物流中心
位于淮北市开发区龙湖工业园内，麒麟大道以南，经一路以东，支河路以西，面积约30公顷。
2、功能定位
提供专业化、专线、快速的区域公路干线运输和市域配送服务；为龙湖工业园、杜集经济开发区及中国矿业装备博览城企业提供运输、仓储、配送、库存管理、物流方案咨询等服务；为机电装备制造产业及大型机电行业企业提供运输、仓储、展示、交易、包装、配送、金融、信息等服务，进一步考虑发展电子商务交易；为制造企业提供保税、监管、国际采购、国际配送等物流服务。
3、发展策略
紧紧依托徐州都市圈、京沪铁路城镇带和淮海经济区的区域物流需求和淮北市作为皖东北地区的中心城市、国家的重要能源基地的市域物流需求进行建设，改进制约物流结点发展的集散货物的运输通道，加强淮北市与徐州都市圈、京沪铁路城镇带和淮海经济区省市的经济联系，增强淮北市的辐射力和吸引力。并通过全面清理、整顿、调整货运市场，降低运营成本，提升货运能力，全面提升淮北市作为能源城市的区域综合竞争力；
淮北市政府大力支持，组建物流园区管委会和经营公司，协调物流园与政府部门的关系，出台相关的优惠政策予以支持，可采取政府引导市场运作并重的发展思路；
按照高起点设计、高标准建设、高水平管理的要求，为国内外进出口企业提供一流的标准化、网络化、国际化服务；
物流园区信息化建设要注重信息系统联网和电子商务发展，建议由政府牵头，协调运输管理部门和入驻物流园区的企业，建立电子商务平台，全力推进数字化高地建设，发展电子数据交换，实现数据联网共享，形成为园区物流发展配套的高标准信息服务系统；
注重吸引国际、国内大型的物流企业入驻，引进先进的物流技术和物流管理经验，为入驻的物流企业提供查询、商检、结算等物流相关服务，并力争与国内外信息公司合作，建设园区物流信息平台；
注重建立健全公路货运集散平台的功能和服务内容，引进专业型物流公司入驻，针对龙湖工业园入驻企业供应链的各个环节，提供专业化企业供应链物流服务；
注重零担快运、城市配送等物流服务开展，吸引不同类型的物流企业，统一管理，集中运输；
针对装备制造企业展开专业化物流，为中国矿业博览城提供运输、装卸搬运等物流服务，引进大型专业运输车辆和装卸设备，保障物流过程中的安全性、迅捷性和准时性；
随着龙湖工业园和物流园区的发展，可建立产品展示区，建设过程中要注意资金流、信息流和物流的协调管理，尤其强化对资金流的管控
25.3凤凰山物流中心
相山西侧，202省道以西，101省道以东，距城区1.5公里，人民路西端。面积约30公顷。
2、功能定位
提供区域公路干线运输；为凤凰山工业园、濉溪经济开发区企业提供运输、仓储、配送、库存管理、物流方案咨询等服务；
为酒类企业、建材企业和纺织企业提供中长途运输、仓储、展示、交易、包装、金融、信息服务等，进一步考虑发展电子商务交易；为农产品生产企业和加工企业提供专业化冷链物流服务，以及展示、交易等增值服务。
3、发展策略
针对安徽飞亚纺织发展股份有限公司等纺织企业，提供纺织产业供应链物流服务，按照大型骨干企业的销售网络初步搭建区域纺织产品物流体系；
针对口子酒业、相王啤酒等酿酒企业，提供酒业供应链物流服务，并搭建多级配送物流体系，展开多层次多样化的物流运输服务；
针对大型超市、购物中心、批发市场等商贸流通企业，展开居民生活物资多级配送，主要为主城区内的中小型配送物流企业提供中转仓储服务；
针对农副产品的加工企业，展开农产品原材料的检验、粗加工、包装等特色物流服务；
加强物流园区与凤凰山工业园的物流协作，为工业园内的淮北支柱产业提供企业供应链物流服务。
第六节&&住宿业网点规划
第26条 住宿业规划
结合城市商业网点结构体系，加强城市新区的宾馆建设。
加快星级宾馆尤其是中高档宾馆的建设，提高城市住宿接待能力。
对现状宾馆加以改造提升，加强宾馆硬件设施配套与建设。
规划期末拥有五星级宾馆3个，四星级宾馆3个，三星级宾馆2个，二星级宾馆1个。
淮北市主城区2020年星级宾馆规划一览表
淮海路189号
相王府宾馆
凤凰城宾馆
藕香墅宾馆
东山路100号
金海湾大酒店
长山路与人民路交叉口东南
金陵大酒店
温哥华城西人民路南
人民东路南
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第四章 近期建设规划
第27条 近期建设发展方向
1、建设2个市级商业功能区（老城区、新城区），4个区域商业功能区（矿山集、烈山、高岳、新蔡），17个社区商业功能区，8条特色商业街，组成不同层次的商业网点空间布局，初步形成现代化城市大商业格局。
2、重点建设15个大型商业零售网点，10个专业市场。
3、重点建设3个物流项目。
第28条 近期建设重点项目
近期建设重点项目一览表
淮海商场改造
淮海路、孟山路交叉口
占地1万㎡，其中商业建筑面积约2.8万㎡
淮海路、友谊巷交叉口
占地0.3万㎡
华松商业广场
建安路8号(原医药公司)
建筑面积8万㎡
古城路、孟山路交叉口
建筑面积0.6万㎡
家乐福超市
原老体育场
建筑面积9.8万㎡
淮海西路卖场
淮海西路与西山路交叉口西南
建筑面积2万㎡
孟山路东，夜市南，安康路西，惠黎路北
占地面积1.4万㎡
商业物流中心
相阳路57号
建筑面积8万㎡
华松商务国际工程
建筑面积3.6万㎡
淮海路孟山路交叉口
麦迪森广场改造
惠苑路步行街
建筑面积0.6万㎡
盛世商贸城扩建
建筑面积1.6万㎡
城市广场二期
淮海路、洪山路交叉口
惠苑路步行街
建筑面积1万㎡
淮北市学友海产品加工储藏
董庄路南县材校东侧
海产品专业市场
建筑面积1.8万㎡
淮北市奇石花卉市场
董庄路北朱庄社区对面
奇石花卉专业市场
建筑面积1.7万㎡
矿业设备博览城
占地28.7万㎡
东办八号桥社区
建筑面积8万㎡
华阳药材市场
建筑面积5万㎡
淮北汽车城
相山南路两侧
汽车专业&&市场
占地12.7万㎡，
建筑面积66.7万㎡
日用瓷器及酒店用品综合市场
原渠沟综合市场
建筑面积1.1万㎡
陶瓷交易市场
烈山工业小区
专业市场　
占地5.3万㎡，建筑面积1万㎡　
石榴交易市场
粮食物流基地
新蔡工业园
占地7.2万㎡
凤凰山物流中心
凤凰山工业园
仓储、物流
占地40ha　
烈山物流园区
合徐高速连接线与外环交叉口处，临近新蔡工业园
仓储、物流　
占地40ha　
龙湖物流中心
龙湖工业园
仓储、物流　
第五章 规划实施对策及政策建议
第29条 转变政府职能，建立新型商贸流通体制
建立统一、高效的管理机构，加强社会商业和商业网点的管理。进一步强化淮北市商业网点建设管理机构的职能，实现全市商业网点市场规划建设项目实施和管理的统一。
建立政府对商贸流通业发展的政策支持体系。对现有商贸流通领域有关政策、制度进行全面清理，减轻流通企业的不合理负担。
加强对发展流通产业和商业网点建设政策支持。一是制定淮北市流通产业发展政策支持体系，二是制定《淮北市商贸流通产业的行业发展指导目录》，三是建立流通发展政策的政府协调机制，协调各部门对发展流通产业的支持。
实行重大决策的咨询顾问制。建立商贸流通产业发展与商业网点建设专家委员会，为政府商贸流通和商业网点建设主要的重大决策提供相关咨询顾问服务。
加强规划管理。加强对商业网点规划的调控、监督和管理，把“规划”作为包括外商投资在内的各类企业市场准入审核的重要依据。建立对新建大型商业设施的听证制度。加强市和区县协调，确保“规划”的顺利实施。
第30条 加强网点的法制化建设
制定切实可行的商业网点规划建设管理办法。对大型商业网点市场建设应按照规划建立项目听证制度。在市政府的统一领导下，由商业网点主管机构牵头，建立计划，规划、商贸、流通、工商、质检、交通、环保、土地、城建、审计等部门及法律专家组成的大型商业设施建设评议委员会，对大型网点市场进行评审，广泛征求各方面意见，经审议同意后，再提交授权审批项目建设部门受理。
第31条 拓宽投融资渠道，加大对商业基础设施建设的政策倾斜力度
紧紧围绕把淮北市建设成现代化商贸城市这一宏伟目标，推进融资体制改革，培育多元投资主体，拓宽融资渠道，抓好商业网点重点项目建设。按照国家和省文件规定精神，市政府建立服务业市场网点建设发展引导资金，资金由市财政多方筹集解决，市政府根据建设项目情况，统筹安排使用。
第32条 按照经济发展消费水平，推进结构调整
根据经济发展和淮北居民实际消费水平，建立新的企业制度，培育新型商贸流通主体，适应不同消费者的需求。连锁超市要配套停车场，环境宽敞、优美，商品种类齐全，低成本运营。调整商业业态结构。以标准化生产、快节奏经营和特色招牌市场，限制大型百货商店的建设，发展方便居民采购日用品。积极推广应用高新技术。走科技兴商之路，依靠科技进步，提高商业网点建设、运营管理、服务的技术含量；推进商业信息化、推进电子商务、推广网上购物、网上交易和网上服务，带动流通交易方式和服务方式的新革命。
第33条 发挥中介组织对商业网点的监督、调控作用
大力发展为生产和流通服务的中介组织，加强行业自律。积极支持商贸流通业各行业建立行业协会和企业与企业之间的战略联盟。行业协会应积极向政府反映企业合理化建议，积极参与政府机构关于行业立法、政策制定、积极发挥对商业网点市场投资的有效引导作用，要制定相关的行规行约、经营规划等自律性规章，使该行业在守法自律中发展壮大。
第34条 建设诚信环境，弘扬优秀商业文化
提倡讲诚信、守契约、反欺诈，加快企业信用体系建设。提倡、鼓励“诚信促商”，树立淮北市工商界在国内外的良好声誉和形象。加快完善信用担保体系。构建优秀商业文化，发挥先进文化对商业网点建设的推动作用。建设优秀商品文化，大力开展具有淮北特色的商品，建立商品、生产和销售网络；培育具有特色的优秀商品老字号商店，吸引国内外名牌汇集淮北。建立这些商品的集散、批发、代理和销售中心；弘扬优秀的商业企业文化，构建优美商业网点环境文化，强化商贸流通业伦理文化，创建“淮商”文化，培育新时代的淮北商人
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第七章 附则
规划成果包括法定文件和附件两部分。法定文件部分由《淮北市城市商业网点规划（年）》文本和图则组成；附件为《淮北市城市商业网点规划（年）说明书》。
本规划报经批准后，即行生效，并由淮北市商务局组织实施。任何单位和个人在规划区域内的所有规模以上的商业网点的选址、建设及经营，均应遵守本规划。
本规划由淮北市人民政府城市商务主管部门负责解释。
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规划在不断变化中
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满眼都是商业街！卖给鬼去！~
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希望能变成现实，别成空！
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很好很强大~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
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洗心革面从做人
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呵呵，大学城规划在高岳，前段时间不说搬烈山了吗
清风邀明月，美酒敬宾朋，相待与月下，君欲举杯否？
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很好很强大
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