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淘豆网网友近日为您收集整理了关于基于新农村背景下土地征用现状的研究的文档，希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍：基于新农村背景下土地征用现状的研究 基于新农村背景下土地征用现状的研究【摘要】在我国新农村建设需要大量征收农村土地, 但征地过程中出现了大量侵害农民利益的现象, 如征地权的滥用、补偿标准过低、失地农民生活缺乏保障、政府在征地中功能错位等。对此我们尝试提出解决措施,如通过市场机制形成土地征用价格, 完善政府征地的政策制度等。【关键词】新农村土地征用征用制度一、前言土地征用是国家、集体、个人之间发生公共利益需要,依照法律规定的程序和补偿原则、补偿标准、安置办法,将集体土地所有权转为国家所有的一种行政行为。土地征用带有一定的强制性、必要性和补偿性。现实中,土地征用过程部分执法人员权责问题,土地征用制度上的缺陷等都存在较大的问题。因此,征地过程中产生的矛盾问题也越加突出。淳安县的土地利用战略为:“三保、平衡、两约、调整、统筹”十字方针。保育生态环境、保护耕地、保障重点项目建设用地,平衡耕地占补,土地集约利用,对土地利用结构调整优化。在这大背景下,我们通过问卷、人物访谈形式研究当地土地利用现状的合理性、局限性以及土地征用过程中的合法性、公平性等,因地制宜地提出可行性较高的措施。二、研究结果及现状(来源：淘豆网[/p-.html])分析(1)土地规划布局局限性1.大规模圈地用地,导致土地资源数量迅速减少至 2020 年,淳安城镇工矿用地面积将达到 2708.48 公顷,占建设用地总量中的比例由 2005 年的 26.85%增加到 36.27%;而全县农村居民点用地从 2005 年的 3745.05 公顷降低到 3406.72 公顷,占建设用地总量的比例则降低到 45.62%。2.人为破坏,导致土地资源质量退化及生态破坏近年来,随着淳安县经济建设步伐加快,建设用地不断扩张,土地资源匮乏缺陷越发明显,受农用地保护限制,开发商与地方政府试图从千岛湖中索取,农用地保护与建设用地扩张之间固有的矛盾进一步激化;多个工程兴建导致水土流失,引发地质灾害,进一步恶化淳安生态环境。3.布局传统,产业低端走访调查后得知,当地保留了一定茶叶地,而随着茶产业的变革,产业链获得更新,利益却增长缓慢,越来越多的年轻人选择走出茶园,走进城市。如此一来,劳动力资源的短缺及劳动力成本的昂贵导致大批茶地的荒废。尽管政府作出一定补贴,170 元/亩的青苗补贴(来源：淘豆网[/p-.html])杯水车薪,而茶叶市场的饱和与品牌知名度无法打响加剧这一现状。应对措施:(一)改革土地征用制度,保障失地农民权益1.制定专门的《土地征用法》,完善相关法律法规;2.设立土地监察机构,确保申诉救济渠道。(二)严格界定土地产权,加强政府在征地工作中的职能。1.明确农民集体土地的产权所属,用地单位必须向政府申请获得征地用地的使用权。2.以市场价格确定征地用地补偿标准,科学合理确定补偿安置标准是保护农民利益的核心问题;被征地农民安置途径多样化,强化政府责任意识。(2)土地征用存在问题1.土地征用制度缺陷农民征地收益通过集体收益再分配来实现,由于缺少参与权、知情权,他们被动参与土地征用,获得补偿仅占到土地补偿的 5%—10%。2.土地征用过程部分执法人员素质低下,滥用职权,以权谋私当地村委会为推进社会主义新农村建设,进行征地建房工作,为顺利完成指标,彰显其政绩所在,村委干部轮番走访村民家中,进行思想动员工作,报喜不包忧,待村民最终同意后却发现已上当。虽然村民在建房过程中获得一定补贴,但大部分补偿金已到村(来源：淘豆网[/p-.html])干部的口袋中。应对措施(一)制度供给兼顾供需主体的需求,发挥良好的制度绩效。我国土地利用制度由政府主导的、自上而下进行供给并实施。土地征用中的参与者是各级政府及广大被征地农民,制度错位主要体现在制度及补偿标准上对农民利益的忽视。要缩小双方在制度供给上的差距,必须更多听取双方的诉求,打破政府垄断型供给。(二)调整土地收益在各主体之间的分配比例正是对土地收益的争夺,使基层政府和农民陷入违规、抵制的困境。对于分配比例的调整,应压缩政府部门的利益空间,弱化违规征地动力,补偿农民更大的份额,同时提高补偿标准,使之向市场价格靠拢。(三)摆正政府角色,加大监管力度制度上的优越性、经济利益及政治利益的驱动使政府在土地征用中出现越位现象。为减少这种现象,基层政府则要树立公正和为民服务的理念,坚持依法征地,保证公平、公正,站在农民角度看待征地中的问题,维护弱势群体的权益,保持乡村社会的稳定。(四)建立农民利益组织,提高农民的组织化程度和参与能力建立合作性组织,在征地过程中,代表农民的呼声,广泛参与到征地决策和价(来源：淘豆网[/p-.html])格谈判之中,提高维护权益的能力。三、结束语新农村建设正在我国全面展开,其涉及面之广泛、利益之重大、意义之深远自不待言。正因如此,我们才更需审慎。处于社会主义新农村建设中的农村土地征用问题正期待着国家给予公平合理的解决,农村土地征用不仅涉及到宪法保障的财产权和土地资源,而且涉及到整个社会的稳定。因此,我们要与时俱进,针对农村土地征用过程中出现的种种问题,只有从制度上加以规范,从法律上加以约束,调整土地收益在各主体之间的分配比例,建立农民利益组织、提高农民的参与能力等,才能在操作上更加合理、公平。参考文献[1]卢玉玲,李松柏.土地征用中基层政府与农民的博弈行为分析[A]湖北农业科学[2]开珊珊.我国土地资源保护存在问题及对策研究[A]吉林农业[4]甘晓琳.新农村建设背景下土地整理综合效益评价[M][5]夏凤珍.已征地地区的新农村建设之路——以浙江省为例[A],农村经济播放器加载中，请稍候...
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基于新农村背景下土地征用现状的研究 基于新农村背景下土地征用现状的研究【摘要】在我国新农村建设需要大量征收农村土地, 但征地过程中出现了大量侵害农民利益的现象, 如征地权的滥用、补偿标准过低、失地农民生活缺乏保障、政府在征地中功能错位等。对此我们尝试提出解决措施,如通过市场机制形成土地征用价格, 完善政府征...
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违法和不良信息举报电话：010- 举报邮箱：咨询内容:尊敬的领导！请问老人的田被村里分了三份给三个儿子！以前村里的二上缴和一事一议都由村里领导分别分在三家收缴！现在老人的田都被被征用了是否可以拿全社保！老人是90岁！而本组没有田在征用土地范围的村民可以享受全社保！盐都区盐龙街道合心村村民！
答复单位：盐城市社会劳动保险中心
答复日期：
答复内容：您好！您反映的问题描述不够详细，关于农村保险的问题您可以直接咨询市城乡居民社会养老保险中心电话：319554或者咨询我局农村社会保险处电话：。谢谢！请问.国家到底有没有农村土地30年不变的政策？哪年出的？_百度知道
请问.国家到底有没有农村土地30年不变的政策？哪年出的？
有，是1994年制定的，到2024年重新对原有土地按人口变化进行调整
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出门在外也不愁慈溪“农保”“土保”“社保”三保衔接惠及农民
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慈溪“农保”“土保”“社保”三保衔接惠及农民
　　东方网1月11日消息：慈溪市横河镇彭桥村农民潘明力于1996年交了200元钱，参加“农保”；后土地被征用，又花2万元参加“土保”。他为自己算了一笔账，到60周岁，“农保”每月可享受3.5元；“土保”每月也只能享受200元；但如果用同样的钱，与“社保”的“两低”(“低门槛准入，低标准享受”)衔接，就能享受高出一倍的待遇。为此，他向市政府反映：“我们投同样的钱，为何享受不到同等待遇？”
　　2005年5月，慈溪市采纳了潘明力等农民的建议，开始对“三保”进行衔接。目前，该市已有上万名农民完成了“三保”衔接。为此，近日我们走进慈溪一些村镇，进行实地探访。
　　〉〉〉政府声音：
　　交同样的钱应享受同等待遇
　　“三保”是指农村社会养老保险(简称“农保”)、土地被征用人员养老保障(简称“土保”)和社会基本养老保险(简称“社保”)。市劳动和社会保障局长周干尔解释说，对广大农民而言，最为熟悉的还是“农保”，10年前，每人按200元/份的标准参保，现累计有16万人参加。但由于诸多因素的影响，“农保”人均每月享受的养老金不到15元，与“社保”每月950余元的标准相差甚远，很难谈得上是真正意义上的养老保障。
　　而“土保”是2003年以后的事，目前有16万人参加“土保”，但“土保”按现行标准人均每月养老金为197元(其中A档每月150元、B档每月200元、C档每月250元)，多数人是B档。这些钱对于中青年农民来说，以后用于养老显然也是不够的。
　　“为什么农民投同样的钱，不能享受同样待遇？！”市委书记徐明夫认为，进一步提高全社会养老保障水平，必须在更高层面实现城乡各项养老保障制度之间的政策衔接和互通。在广泛论证基础上，在政策许可范围内，市里根据群众意愿和要求，在2005年5月出台“三保”衔接的相关政策，允许以原“土保”、“农保”的参保对象为重点的农民按“低门槛准入，低标准享受”政策参加社会基本养老保险。
　　〉〉〉农村反馈：
　　“三保”衔接才能老有所养
　　“三保”吸引了众多农民兄弟的目光。在百两村社会保障站，负责此项工作的陆友法今年48岁，他对我们说，他2005年参加了“土保”B档，交了12000元，市、街道和村补助8000元，合计投保2万元。到55岁时，按规定每月可享受200元养老金。老陆说，现在200元还不算少，但等到自己老了时，200元肯定养不了老。因此，他说，对市里的新政策，他打心眼里拥护。
　　他说，“三保”合一后，他每月交费159.32元，从现在开始交。这笔在账户上的钱按静态测算，能交175个月，到时再掏钱交几个月，到55岁时，至少每月能按现时标准410元享受，比“土保”多享受一倍，这些钱也基本够养老了。
　　陆友法说：“去年7月开展这项工作时，村里不少人还在嘀咕，说‘三保’合一对农民到底有什么好处，但我用自己举例，他们一算，也和我一样算出幸福来了。”
　　〉〉〉农民兄弟：
　　晚年幸福有人帮
　　在观海卫镇师东村社会保障服务站，我们看到办公室墙上贴满了“三保”衔接的政策措施以及可以参加者的名单。站长罗万根说，近几个月，他每天要接待100多人。该村有1800人符合“三保”衔接，目前有500多人已完成衔接工作。
　　51岁的沈德权，是个单身汉，患气管炎，常年吃药，靠开电瓶车赚钱，生活较为困难。刚开始，他对政府搞的“三保”衔接很不理解，还认为“政府花头真多，缴了几万元，恐怕最后顶多将原来的一点点钱还你算好了”。
　　老罗就不厌其烦地上门做思想工作，为他算账：老沈去年参加了“土保”，自己掏钱13920元，加上市、镇对被征土地农民的养老补助6080元，他实际用2万元参加“土保”的B档，到时候每月可享受200元的养老金。但把这笔钱转入社保的“两低”，到时候能多拿一倍钱。老沈对我们说：“看来，我对政府有误解。现在有了‘三保’衔接，我再交一些钱，以后至少每月可拿到410元。再加上一些副业，我完全可以自己养老了。”
　　听了沈德权的话，我们感到很欣慰：慈溪市政府一项政策措施的延伸，给农民带来了更多社会保障和实惠。这说明，政府在政策一致情况下，如果能更多发挥主观能动性和工作智慧，就能为农民办更多实事。
&来源:浙江日报
&作者:洪加祥 王迪 赵科
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