用协议“买断”公民信访权不合法
社论据报道，因签署息访协议后继续上访，福建漳浦县大南坂镇政府将当地访民方金木夫妇告上了法庭，要求后者给予双倍赔偿。政府部门拿起法律武器向公民“讨说法”，这本是好事。但政府对息访协议提起诉讼，不仅鲜有耳闻，而且怎么看都有些别扭，甚至 “息访协议”本身也显得不伦不类，尚需用法律思维来厘清。在法律上，息访协议并非规范用语，而是政府解决访民实际问题，并以此换取公民息访承诺的手段，具有非常大的灵活性和弹性。在内容上，不问信访者所反映问题的是与非、合法与非法、诉求有理与无理，解决的只是访与不访的问题；在法律关系上，可以突破一事一诉原则，将不同法律关系甚至毫无关联的矛盾“打包”处理，美其名曰“一揽子解决”。前述新闻中方金木夫妇，即是当地政府在一个协议中“一揽子”解决了交通事故民事赔偿、土地征用行政纠纷和刑事判决申诉三种不同性质的信访事项。这种“和稀泥”式的协议存在“先天不足”。一方面，政府在息访协议中的角色定位不清晰，例如在征地安置补偿纠纷中，政府可以作为责任主体，有权与当事人协商处理，但对于交通事故民事赔偿和因冲击国家机关而获罪的问题，属地政府绝对无权干预当事人申诉，更无权用纳税人的钱为本不该由政府承担责任的事项“埋单”。另一方面，息访协议本身效力也存疑。这是因为，公民在协议中获得一定形式的补偿所支付的“对价”，是自己的诉讼和信访权利，而提起诉讼、进行信访是宪法和法律赋予公民的基本权利，本身不可能因协议而发生让渡或灭失。这种约定在法律上也很难成立，侵害了公民的基本救济权利，不可能构成合法阻却当事人信访的正当理由。而且，也很难想象，政府一方面引导公民理性合法维权，将信访争议引入法律渠道解决，另一方面又不计成本地花钱“买断”公民的信访权利。这不仅是自相矛盾的，也有违法治精神。可见，息访协议的合法性堪忧，当双方约定的权利义务缺乏基础法律事实支撑，即使进入了诉讼程序，法院也很难有合适的标准和程序来处理。但有一点可以肯定，在息访协议履行中，政府支付出的“真金白银”是“愿赌服输”的结果，对当事人继续信访并无强制约束力，而政府以当事人“违约”继续上访为由主张双倍赔偿，也因此显得是无稽之谈。至此，在经历了上访、协议息访、再上访之后，整个事情似乎又回到了原点：方金木夫妇之子交通事故责任认定及赔偿是否合法、征地补偿安置是否到位，以及冲击国家机关罪名是否成立。当地相关部门如果真有勇气和决心用法治思维解决争议，首先就应当对这些问题作出权威回应，给方金木夫妇以“看得见的正义”，而不是在想方设法限制或剥夺当事人信访权利上绕圈子。【更多新闻解读，微信添加公众账号“今日话题”收听】
正文已结束，您可以按alt+4进行评论
看过本文的人还看了
读完这篇文章后，您心情如何？
[责任编辑：yajuanchen]
Copyright & 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&
包养协议不合法
“二奶”不享继承权
&&发布时间： 11:50&&文章来源：上饶日报
导读：案情：李某有合法的妻子，自2002年4月起与女性王某同居，生下非婚生子后，两人签下一份书面协议，李某承诺每月付给王某四千元生活费，每年另给王......
　　案情：李某有合法的妻子，自2002年4月起与女性王某同居，生下非婚生子后，两人签下一份书面协议，李某承诺每月付给王某四千元生活费，每年另给王某一万元，至非婚生子满十八周岁时止。2010年李某因病去世，留下近百万元遗产。王某与李某的妻子及子女协商无果，遂携子诉至法院，要求以李某生前的协议书为&遗嘱&继承遗产，并要求以李某&妻子&的身份分割剩余的遗产。
　　评析：李某生前与王某达成的协议实为&包养协议&，有违公序良俗原则和婚姻法规定，不具法律效力，双方的同居关系不受法律保护，王某不是李某的法定继承人，不享有继承李某遗产的权利，故不予支持王某的诉讼请求。王某之子虽系非婚生子，但依据法律规定享有与婚生子同等的权利，应作为李某的第一顺序继承人享受继承权，故法院判决其分得李某遗产十二万余元。（余笑蓓 任志华）
[ 责任编辑：大树 ]
相关阅读：
实习生何璐 记者龚子剑摄影报道：近日，家住市区渡口批发街的贡女士致电称...
陈某所办的假证 陈强 记者蔡晓军 实习生黄珊报道：福建一男子持假护照和外...
被小偷撬变形的不锈钢保护罩 黄宗振 记者 黄衍春 实习生 黄珊报道：7月30日...
火被扑灭，险情解除。 向勇 记者邱崴报道：7月23日下午5时15分许，上饶高速...
中共上饶市委宣传部 上饶市政府新闻办公室
服务热线 传真： 广告热线：
建议使用IE6.0以上版本浏览器 分辨率浏览协议不合法　说不赔还是赔了-搜狐新闻中心
协议不合法　说不赔还是赔了
　　日04:39　　来源：四川新闻网-成都日报
页面功能&&【】【】【】【字体：&&】【】&【】
　　四川新闻网-成都日报讯
　　（杨黎张宪记者陈念）　明明签了协议，工程中如出现人身意外伤害均由承包人负责，但施工过程中真的出现意外伤害时，雇主仍然承担了5000元的赔偿。
　　去年9月，崇州市上元乡显化村3组鲜永康准备建房，他将房屋修建工程承包给了同村并无建筑资质证的卓登强，为此，二人还签订了书面协议一份，协议中约定，工程中如出现人身意外伤害均由承包人卓登强负责。承包协议签订后，卓登强找到同村的王志力，将木工工程交给他施工。王志力随后又找来同村木工李德全，让他一起来做木工活。12月初，房屋动工修建，12月20日，施工时简易脚手架突然折断，李德全的右股骨被摔成闭合性骨折，在崇州市第二人民医院治疗20余天，共花费医药费6700多元。经成都市法庭科学技术研究所崇州分所法医学临床鉴定，李德全的受伤程度为9级。
　　今年7月，李德全正式提起诉讼，将鲜永康、卓登强及王志力三人告上法庭，要求三人支付医药费、伤残补助费等共计3万余元。崇州市人民法院随后对这起赔偿纠纷进行了民事调解。法院认定，李德全与卓登强等三人形成了雇佣关系，雇员在从事雇佣活动中受到人身伤害，雇主应承担赔偿责任。而鲜永康与卓登强之间签订的合同不具备法律意义。根据有关法律，该院主持调解，双方当事人达成协议：卓登强赔偿8000元，鲜永康、王志力各赔偿5000元。
页面功能&&【】【】【】【字体：&&】【】&【】
-- 给编辑写信
- 搜狐招聘 - 网站登录 -
- 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 -
Copyright &
Inc. All rights reserved.
&■ 相关链接
&■ 我来说两句
用　　户：&&&&&&&&匿名发出：
请各位遵纪守法并注意语言文明。
紧急提醒：看看你的左边，再看看你的右边。请小心一个刚流出来的精神病，他的特征是：拿着手机东张西望。
精品专题推荐：}