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茂林修竹簇鼎城
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茂林修竹簇鼎城
文章来源：常德晚报
&推荐人：莫春华（鼎城区林业局副局长）
&&推荐理由：楠竹是一种多用途的经济竹种，一次种植，永续利用，符合可持续发展战略。种植楠竹有较好的经济效益、生态效益和社会效益。竹子全身都是宝，深加工后的竹胶板、竹炭等也同样绿色环保。
&&穿林海，听竹涛，穿梭在鼎城区的乡村公路，满眼绿色，郁郁葱葱的竹林左右开弓闯入眼帘，常常是还来不及细细品味这一片的雅韵，另一片竹海又跃至面前。常年温暖湿润的气候孕育了楠竹茂密成林，在鼎城农家，房前屋后有竹林簇拥已是平常，与绿竹同居着实让人羡慕。王羲之在《兰亭集序》里曾曰“此地有崇山峻岭，茂林修竹；又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。”难怪苏东坡也感慨：“宁可食无肉，不可居无竹”。
&&湖南自古适宜长竹，作为我市楠竹主产区之一，鼎城全区有林地面积107.6万亩，其中楠竹面积20万亩，占全区林地面积的18.9%，是继油茶之后的第二大主要林业基础产业。据了解，全区现有楠竹4000万株左右，平均200株/亩，年产成竹200万株，主要分布在钱家坪乡、沧山乡、港二口镇、逆江坪乡及花岩溪国有林场等乡镇，尧天坪、黄土店、唐家铺、草坪、谢家铺等乡镇也有零星栽植。
&&楠竹全身都是宝，它是毛竹中最名贵、最有使用价值和经济价值的一种实用竹。据有关资料记载，楠竹生长快，适应性强，恢复一棵60英尺高的树木需要60年的时间，而一棵60英尺的楠竹只需59天即可再生，楠竹大面积的种植推广能保持水土流失，调节局部小气候，吐氧纳碳，净化空气，美化环境，并且成林时间较木材而言大为缩短。竹笋是公认的最佳绿色天然食品，是传统的森林蔬菜之一，被誉为“素食第一品”，具有减肥、降血脂、抗衰老等多种保健功能，是一种新型的保健食品。竹子是一种很好的建筑和生活材料，竹炭又是环保新材料。
&&上天赋予了鼎城茂林修竹，如何做好竹产业深加工就摆在了鼎城人面前。据统计，全区拥有各类竹业经营加工企业或作坊81家，其中一大部分处于停产或半停产状态，只有恒康竹业、天野竹业、金星竹业等少数在生产。去年，全区竹产业总产值接近1亿元。虽然全区竹产业发展还处在初级阶段，但鼎城有产业发展的最大资源优势，竹林面积排名全市第二，年产成竹200万株左右。并且，退耕还林工程实施以来，全区新增楠竹面积达5000亩以上，低产林高标准改造近2万亩；谢家铺雷竹基地竹笋远销省内外；常德恒康竹业竹胶板出口国外，新型环保竹炭产销两旺。
&&近几年，市场上流行一种新型环保机制炭，“这种环保机制炭无烟、无味、无毒、燃烧时间长，热值高，灰白，易脱灰，比以前用的炭环保又节约。做烧烤、屋内取暖都可以用，它还吸潮、去除油烟。”恒康竹业公司负责人徐诗刚给记者娓娓道来。在公司车间里，记者看到一节节的芯棒堆成了小山，正准备放到炭化炉里，“这些都是选用天然干净的竹木屑压缩成的，再经过高温炭化炉炭化成绿色环保、卫生健康的机制炭。”徐诗刚给这些炭起名“黑将军”。
&&“目前鼎城楠竹产业有资源，但效益低；有企业，但无规模。但只要我们学会扬长避短，把我们的资源优势同别人的资金、技术、管理、市场等优势结合起来，实现优势互补，一定会有大发展。”提起未来，鼎城区林业局副局长莫春华充满信心
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关于改进当前湖南省常德市鼎城区惠农补贴政策的建议
发表日期：日&&出处：中国农经信息网&&作者：蔡
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　　近年来，党中央、国务院把“三农”工作作为全党工作的重中之重，出台了一系列强农惠农的政策措施，惠农补贴政策项目不断增多，补贴标准逐年提高，广大农民群众得到了切实的利益。党的群众路线教育实践活动开展期间，鼎城区经管局深入基层一线，认真听取群众关于惠农补贴政策的情况反映，发现当前惠农补贴政策还存在一些不足亟待改进。　　1、惠农补贴兑付的网点太少。鼎城区是通过邮政储蓄银行实施各种惠农补贴的兑付，全区36个乡镇（场、办）共设乡镇邮政储蓄所18个，个别地方存在4-5个乡镇共享一个邮政储蓄所，布局很不合理。如：长茅岭乡、尧天坪镇、逆江坪乡、花岩溪管委会、港二口镇，5个乡镇共享港二口镇邮政储蓄所；沧山乡、钱家坪乡、草坪镇、黄土店镇4个乡镇共享黄土店镇邮政储蓄所。群众对惠农补贴的领取很不方便，增加了往返负担，意见较大。　　2、惠农补贴“一卡通”发放均体现“汇总压”。由于储蓄网点少，群众刷卡不及时，各种惠农补贴往往形成“汇总压”，群众看不懂。“一卡通”上不能反映各种惠农补贴的详细信息，让群众对“一卡通”所发放的补贴存在疑惑，群众对各种补贴的发放无法监督，负担监督管理部门也不能进行有效监管。　　3、粮食直补和农资综合补贴只按计税面积给予补贴。在税改之前，有些乡镇上报的税费面积与实际面积不相符，一般的是实际种粮面积大于上报的税费面积，出现了补贴面积与种植面积的差异。在当地政府财力无力弥补这部分缺额的情况下，在国家统一补贴标准不变的情况下，农户补贴只能实行按面积打折发放，公平分摊。导致抛荒的可以得补贴，流转的也可以得补贴，而部分群众实际种稻的不能足额享受补贴。部分农户误认为是各级财政对其补贴进行了截留。　　4、各种惠农补贴拨付不及时。鼎城区由常德市直接管理，行政管理体制上是市管区和省管县。在惠农补贴拨付上鼎城区比周边县往往有1-2个月的时间差。同时省级财政在晚稻、棉花、油菜等良种补贴上实行预拨制度，让农户疑惑得到的实际补贴与惠农补贴政策标准不一致。　　5、种粮大户享受惠农补贴不多。随着土地流转面积的逐渐增加，群众希望对种粮大户、农民专业合作组织实施补贴，以鼓励规模经营，提高大户种粮积极性，切实稳定粮食生产。　　6、惠农补贴项目种类繁多不利发放。一是同一作物补贴种类繁多，仅种粮补贴就有粮食直补、农资综合补贴、水稻早、中、晚良种补贴、双季稻补贴，不利于群众掌握中央惠农政策。二是惠农补贴分不同时段多次拨付，相关职能部门数据上报、核查、发放、监督工作量巨大。　　具体建议：　　1、向乡镇增设邮政储蓄所或变更补贴发放渠道。由各乡镇信用社实施各种惠农补贴的兑付，方便群众，提高群众满意度。　　2、惠农补贴“一卡通”发放减少“汇总压”。可以调整“汇总压”设置的周期（由三个月改为六个月）。对确实产生“汇总压”的农户，主动打印出示详单，提高便民利民服务态度。农户储蓄卡上要具体体现各种惠农补贴标准和拨付日期，还群众一个明白。　　3、按实际面积对种粮农户实施粮食直补和农资综合补贴，让农户切实感受到党的惠农政策给群众带来的实惠。　　4、行政体制改革实行市管区后，建议市级财政简化审批程序，加快惠农资金的拨付进度。　　5、对种粮大户实施规模奖励或按面积给予补贴，提高大户种粮积极性。　　6、对一项补贴多个种类现象实行“众补各一”让群众一目了然，减少职能部门工作量。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二0一四年四月十七日
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