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“2010发展中国论坛”在京召开 张文台出席
会议后，中纪委《廉政与法制》华南代表处主任、发展中国论坛组委会副秘书长黄林旺接受了记者的独家专访。黄林旺：义务教育均衡发展关乎教育公平、关乎教育质量，关乎千家万户家长和学生的切身利益，义务教育均衡发展成为当前及今后一个时期义务教育发展的根本目标。
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南平市文广新局2013年工作计划
&时间：5月21日11时27分&&来源：&&阅读：617 次&
南平市文广新局2013年工作计划
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十七届六中全会精神，围绕大局、服务发展、扎实工作、科学运作，力求文化产品创作生产有新突破，公共服务体系建设有新成效，传媒品牌打造有新建树，文化产业发展有新规模，持续推进文化事业和文化产业发展繁荣。
二、工作目标
――舆论引导能力进一步提升。扎实做好学习贯彻党的十八大和全国十二届人大精神的宣传，为推动我市绿色发展营造良好的舆论氛围。广播电视节目栏目创优工作上新水平。全面提升广播电视安全播出传输保障能力。
――公共文化服务体系建设成效明显。积极推动武夷新区大型文化设施规划和县（市、区）一批重点文化项目建设。加快推动中心城市图书馆、文化艺术馆改扩建，完善县（市、区）图书馆、文化馆和乡镇综合文化站、“农家书屋”建设，90%的建制村建有文化活动室。新增一批文化资源信息共享工程乡镇服务点。完善和健全全市应急广播体系和覆盖城乡的广播电视公共服务体系，争取到<SPAN style="FONT-SIZE: 16 COLOR: #000000; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; LETTER-SPACING: -0.3 mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312; mso-ansi-language: ZH-CN; mso-bidi-font-size: 16.0 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312; mso-ascii-font-family: 仿宋_GB年底我市农村实现广播电视“户户通”，有条件的地方都实施广播电视光缆联网，全面完成农村有线广播县乡村三级联播联控建设；继续实施农村电影放映“2131”工程；推动城区数字影院建设，基本完成县（市）城区数字影院建设升级改造。推进有线数字电视整体转换， <SPAN style="FONT-SIZE: 16 COLOR: #000000; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; LETTER-SPACING: -0.3 mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312; mso-ansi-language: ZH-CN; mso-bidi-font-size: 16.0 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312; mso-ascii-font-family: 仿宋_GB年上半年完成各县（市、区）主城区及其城郊的数字电视整转工作。切实改善原中央苏区县广播电视高山转播台的基础设施。全面推进数字化、网络化发展。
――群众文化活动更加活跃。全市开展群众性文化活动500场次以上，文化下乡演出200场次以上，抓好30个艺术扶贫点，新建文化激情广场2<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-weight: mso-ascii-font-family: 仿宋_GB个、图书流动点50个。积极参加省级以上重大文艺活动、比赛活动、比赛，争取获得好成绩，打造以理学文化、大圣文化、丹桂文化等为元素的具有地方特色的群众文化活动品牌。
――文化创新水平有所提高。不断创作生产出既有思想内容，又有市场价值的文化产品，创作一批具有鲜明地域特色的戏剧、电影、电视、曲艺、音乐、舞蹈、美术、摄影等优秀文艺作品。文化科技创新和推广力度加大，文化与科技进一步有效融合。
――文物和非物质文化遗产保护体系不断完善。进一步加强文物保护工作，持续做好非物质文化遗产的保护、传承与发展。“南词苑”项目建设有实质性进展。
――对台和对外文化交流取得新成果。以理学文化、郑成功文化、民间民俗文化等为主要内容的对外交流活动更加活跃。积极组织参加文博会、茶博会等文化活动，交流成果不断扩大。
――文化产业实力和竞争力持续增强。招商引资力度不断加大，促进重点文化产业园区做大做强，力争新增规模文化企业4家以上，全市文化产业增加值增长速度达24%以上。本市创作和和生产的影视产品规模和质量不断提升。
――文化市场管理更加规范。文化市场整规力度持续加大，文化市场管理机制更加完善，全市文化市场经营单位安全生产标准化建设任务100%完成。
――文化体制机制改革进一步深化。深化文化广电企、事业单位内部改革，内部活力不断增强，文化体制改革重点任务全面完成，队伍建设不断加强。
三、主要工作任务和措施
（一）把握正确宣传导向，在舆论宣传引导能力上有新提升
坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握积极健康、民主和谐、昂扬向上的宣传基调，认真组织学习、宣传党的十八大和全国十二届人大精神，扎实做好主题宣传、成就宣传、典型宣传和热点引导。大力宣传我市深入贯彻落实科学发展观、打好“五大战役”、发展绿色经济、打造绿色城乡、倡导绿色消费、保护绿色生态方面采取的一系列重大措施和取得的成效。聚焦武夷新区建设和经济建设主战场，精心组织重要节庆、重大活动的舆论宣传。
优化电视频道，努力创办优秀栏目，提升社会效益和经济效益。提升南平台广播综合、电视综合和建瓯广播电台3个频率频道、《南平新闻》等27个栏目在全省的知名度和影响力。督促各广播电视局（台）落实节目创优创新各项激励机制，提高全市广播电视节目栏目整体质量。认真开展“南平广播电视新闻奖”等4个政府奖的评选，精心推选优秀节目参加上级举办的评奖活动，力争取得好成绩。积极承办福建广播文艺奖、电视文艺及电视少儿节目奖评奖会，并做好有关筹备工作。继续深化“走基层、转作风、改文风”活动，面向群众、聚焦群众，努力创作出一批生动鲜活的精品力作。
（二）提升文艺创作水平，在优秀文艺作品创作生产上力求新突破
加强对文艺创作生产的规划、引导和培训，举办专题研讨班，提升闽北文艺创作整体水平。有计划有重点地组织专业文艺工作者、业余文艺骨干和各艺术协会深入群众和，深入到武夷新区和重点项目建设第一线，努力在戏剧、电影、电视、舞蹈、美术、摄影、曲艺以及民间文艺、群众文艺等领域创作出具有地方特色的优秀作品。积极组织推荐作品参加全国“十艺节”戏剧、曲艺类节目比赛和美术、书法、摄影、传统手工艺作品展评，争取山水实景演出《印象大红袍》参加“十艺节”演艺产业交流活动。启动第26届福建省戏剧会演剧本征文创作工作。组织参加第十届赣闽皖浙四省四市艺术节，争取获得好成绩。培养骨干力量，推荐参加第八届福建省中青年演员比赛和“水仙花杯”演员比赛。借助外力，建设武夷山高水平艺术创作基地。
（三）加强公共文化服务，在保障人民基本文化权益上取得新成效
加强公共文化设施建设，完善公共文化服务网络。扎实抓好为民办实事项目和文化惠民工程，不断完善覆盖城乡的四级公共文化服务体系。积极协同做好武夷新区大型文化设施规划工作。努力推动中心城市图书馆、文化艺术馆改扩建和美术馆(武夷画院)建设,加快推进武夷山、邵武、松溪、政和县文化艺术中心等一批重点文化项目建设，争取早日投入使用。加强市、县图书馆、文化馆、博物馆建设,努力优化服务功能和服务质量，完善向社会免费开放。认真做好第五次全国图书馆评估定级迎评工作。加强乡镇综合文化站、社区文化活动中心、文化激情广场示范点、村文化活动室和公共电子阅览室建设，扩大文化信息资源共享工程服务点，规范管理，不断提升服务功能。今年将新建文化激情广场<SPAN style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 16.0 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-weight: mso-ascii-font-family: 仿宋_GB个、图书流动点50个。持续开展全民读书活动。深入开展农家书屋“双百”评选表彰活动，推广“大馆带小屋、馆站连书屋”经验，提升农家书屋“建、管、用”水平。推进广电光缆联网，做到有条件联网的地方全面实现联网覆盖，推动广播电视技术升级。持续抓好有线广播“村村响”，加强管理，规范操作，发挥作用。完成7个县（市）110个乡镇有线广播县乡村三级联播联控建设，实现全市农村有线广播三级联播联控，发挥其文化传播、应急预警广播功能。全面推进县（市）城区影院升级改造，加快推进浦城、松溪、光泽3个县（市）城区数字影院建设，基本实现每个县（市）城区有一个数字影院目标。积极向上争取扶持政策，用好高山转播台的改造建设资金，切实加强改善我市广播电视高山转播台、站的基础设施建设。持续实施农村电影放映“2131”工程，全年完成农村电影放映19854场。全面推进有线数字电视整体转换，<SPAN style="FONT-SIZE: 16 COLOR: #000000; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; LETTER-SPACING: -0.3 mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312; mso-ansi-language: ZH-CN; mso-bidi-font-size: 16.0 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312; mso-ascii-font-family: 仿宋_GB年上半年完成各县（市、区）主城区及其城郊的数字电视整转工作。
广泛开展群众文化活动，加快城乡文化一体化发展。围绕深入宣传贯彻党的十八大、全国十二届人大和重要节庆日，组织开展丰富多彩的群众文化活动。办好省第四届社区艺术节南平分会场、南平市第五届“农家乐奔小康”农村文化艺术节；组织“闽北文化名人”评选、村级文化协管员文化技能大赛；充分发挥文化激情广场示范点的作用，广泛开展群众性歌咏活动。精心策划组织以朱熹诗词格言为题材的大型演唱活动，打造特色群众文化活动品牌。组织开展 “农村文化建设争先创优”、创建文化先进乡镇、文化明星村。坚持“新农村大舞台”送戏下乡，利用乡镇综合文化站、村文化活动室和农家书屋等文化阵地，组织农村业余剧团、业余文艺社团、农民演出队开展农村文化活动。加强乡镇文化站管理人员和村级文化协管员培训，推动农村文化组织、队伍、设施建设。
加强文化遗产保护传承，积极开展对外文化交流。加强文物保护，推进15项涉台文物规划保护规划编制工作，做好第八批省级文物保护编制规划的前期培训。积极配合省文化厅、文物局做好城村古汉城大遗址公园建设的征地工作。配合做好邵光高速公路沿线10处古文化遗址、墓葬和武夷山黄柏竹林坑遗址开展抢救性考古发掘工作。加强全市重点文物保护单位修缮工作的管理。加强博物馆建设，开展馆藏文物征集和馆藏文物数据库建设。认真抓好非物质文化遗产项目的保护、传承和发展。继续推进“闽东北廊桥”申报世界非物质文化遗产工作。丰富“非遗进校园、进社区”活动。鼓励非遗传承人向青少年传授非遗技艺。成立“南词艺术研究会”，推进“南词苑”项目建设，办好南平艺校南词教育基地。做好2013年国家级非物质文化遗产项目补助资金申报工作，积极推荐申报第五批省级“非遗”项目，评审公布第二批南平市级“非遗”传承人。积极参加闽台之间重大文化交流活动，筹办第五届中国武夷山朱子文化节，举办“海峡两岸齐天大圣文化节”、“齐天大圣祖地文化入岛交流”等系列活动。进一步加强两岸专家学者的合作、研讨，推动对外电视节目的制作与协作，打造优秀出版物和影视作品，拓展闽北文化艺术、文化活动、民间工艺、文化遗产等方面的外宣渠道，提升闽北优秀传统特色文化的对外影响力。
（四）加快产业发展步伐，在文化产业发展上实现新跨越
以更高的眼界、更开拓的思路策划文化产业项目。进一步挖掘、依托理学文化、茶道文化、闽越文化、闽北宋文化、大圣文化等文化资源，加强文化与旅游有机结合、文化与科技紧密对接、文化与体育互补联姻，高标准、高水平地策划出一批富有文化内涵的旅游、休闲、养生、娱乐、创意文化产业项目，积极发展动漫、游戏、网络文化、数字文化服务等新兴文化产业，加快文化资源转化为文化产品、文化商品，形成产业优势。
拓宽招商渠道，加大引资力度。充实文化产业项目库，按照立项开工一批、招商签约一批、推介洽谈一批、谋划论证一批、筛选储备一批的思路，集中策划生成一批重点文化产业项目，纳入重点项目跟踪管理。积极拓展招商渠道，有针对性地开展专场推介、网上推介、媒体推介、会展推介等多种形式的招商活动。积极跟踪落实武夷山“5.27”签约的武夷山中国画创作基地、杂技进武夷、易安居茶文化创意基地等七大文化产业项目，促成项目落地，跟踪抓好武夷山神奇地球村、闽中北印务公司及文化产业综合体等赴港招商推介会和第五届厦门文博会的签约项目以及武夷山油画创意产业园等一批重点文化产业在谈项目。
做精做强做大文化企业。扎实推进武夷山创意园区、建瓯根艺城(二期)等15个在建文化产业项目。引导各地加强文化产业园区的规划和管理，近期重点培育2―3个条件较成熟的文化产业园区，促进重点文化产业园区做大做强，带动其它文化产业园区的发展。力求做精做强现有的文化企业，形成规模效益。力争新增规模文化企业4家以上。
（五）加大行政执法力度，在文化广电新闻出版行业管理上采取新举措
深入开展文化市场整治行动。配齐配强文化市场综合执法队伍，进一步规范文化市场管理，扎实开展网吧、电子游戏、演出、歌舞娱乐、校园周边环境等专项整治行动，严厉查处网吧、电子游戏和歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、非法演出、非法网络游戏等违法经营行为，适时组织开展县市文化市场交叉检查和案卷评查，提高执法队伍的办案能力和水平。加强安全生产工作，落实各类经营单位安全生产责任制和文化市场安全生产标准化，建设“平安文化市场”。
加大出版物市场监管力度。加强印刷企业管理，重点检查出版物经营单位的进货渠道和出版物内容，严格内部资料出版物审批。开展“扫黄打非”专项行动，严厉打击销售淫秽色情出版物、盗版教材和教辅读物等违法行为。加强报刊管理，确保党报党刊发行，查处乱摊派行为。加强报刊审读制度，完善报刊审读责任和舆情分析处理机制。加强版权管理和版权宣传工作，推进政府机关和企业软件正版化。
进一步规范广播影视管理。认真抓好广播电视节目监管工作，重点做好市、县广播电视台的黄金时段播出节目、综艺娱乐类、广告类节目的监督检查，开展抵制低俗之风、抵制虚假新闻、虚假广告工作。健全落实节目“三审两监”和节目评议等各项规章制度，通过多种形式开展节目评议工作。认真贯彻《福建省广播电视设施保护管理条例》，组织开展“三电”专项斗争，确保广播电视安全播出。抓好卫星地面接收设施的管理工作和境外卫星电视传播秩序的整治工作，加强对大屏幕广场电视、楼宇电视、IPTV、网络视听节目的管理。
（六）深化体制机制改革，在队伍建设上展示新面貌
以改革为动力，深化文化事业单位体制改革和机制创新。按“责、权、利”相统一的原则，积极推进人事制度、等内部管理机制改革，建立、完善部门和岗位责任制，形成激励和约束相结合的管理机制，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境。加强国有文艺院团划转之后的管理运行机制的改革创新，增强活力，努力提高社会效益和经济效益，为人民群众提供更多更好的文化产品。解决好文化市场综合执法队伍“性质”与“职能”问题，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，进一步规范执法，推动依法行政工作。认真做好武夷画院换届重组整合和南平美术馆筹建工作。
以人才为重点，培养高素质的文化工作队伍。着力培养专业文化人才，努力培养国家一级演员、一级编导和研究馆员。提升南平艺术学校教学水平，培养出更多后备文化人才。要大力引进高素质的表演人才和文艺创作人才。着力培养基层文化人才，依托市、县文化馆，开办各类培训班、进修班，提高基层文化队伍素质。开展文化产业经营管理人才专项培训，加强文化产业经营管理人才队伍建设。
以党的组织建设为抓手，促进各项工作有效落实。认真深入贯彻党中央作出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深入实际、深入基层，坚持勤政廉政，增强服务意识。加大机关效能、政风行风、文明行业和平安创建力度，发挥省、市级文明示范窗口带头作用，提升文明行业创建水平,切实抓好工作落实。加强党的组织建设，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以党建带工建、团建、妇建，调动各方积极性，提高办事时效和服务质量，不断满足人民群众的文化需求，为南平的经济发展和社会进步作出新的贡献。
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