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省政府督查组深入黔东南检查督导消防安全
&&& 本网讯 5月25日至5月26日，省消防总队防火部副部长田聪率省教育厅、文化厅、卫生厅等部门负责人组成的省政府消防安全专项整治工作督查组，深入黔东南州检查督导新《消防法》宣贯、“两个专项整治”及政府挂牌督办整改重大火灾隐患等工作。
&&& 督查组在黔东南消防支队领导的陪同下，先后深入黔东南州、、进行督查指导，督查采取“一访”(暗访)、“二查”（实地检查）、“三听”（听汇报）、“四反馈”（对督查情况进行反馈）的方式开展。每到一处，督查组就首先认真听取了各地整改挂牌督办重大火灾隐患情况，宣传贯彻新《消防法》及配套规章情况；各地公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治工作情况；各地公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作情况；各地医院、学校、幼儿园、网吧、电子游戏室、歌舞场所等人员密集场所消防安全专项整治工作情况；各地建设工程施工现场消防安全检查工作情况。随后仔细地查阅了相关软件资料，翻阅了各种档案、台帐的建立、法律文书、《消防法》宣贯印证材料以及工作简报。然后实地深入影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；网吧、电子游戏室、游艺场所；洗浴馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所；医院、学校、幼儿园；在建建筑工程等现场实地检查指导。检查督导中，督查组针对各地采取的有效措施和方法给予充分肯定，同时针对性地指出了存在的问题，并提出了要求和建议。
&&& 在完成对各县市检查督导后，省政府督导组于5月26日下午在黔东南消防支队三楼会议室组织召开了检查督导工作反馈会，听取黔东南州贯彻落实消防安全工作情况汇报。黔东南州公安局副局长朱远奎，消防支队科以上干部参加反馈会。会上，消防支队副支队长钟文祥汇报了黔东南州开展专项治理、新《消防法》宣贯、重大火灾隐患整改、消防宣传等工作开展情况，支队长王国利、副支队长范良松就全州1至5月份火灾事故情况、农村消防工作、“两个专项治理”以及政府重视消防工作等方面作了补充汇报。随后省督导组就此次对黔东南州检查督导工作开展情况进行反馈，认为黔东南在“两个专项治理”、农村消防、《消防法》宣贯等方面工作措施有力，做了大量工作，消除了一大批火灾隐患；消防基础工作扎实推进；消防宣传有声有色，形式多样；城乡消防建设统筹发展。同时指出了存在的问题，表现在一些单位不重视消防工作，消防设施不足，不完善；个别消防大队执法程序不够规范，责任心不强。
&&& 总队防火部副部长田聪代表督导组就下一步的工作提出了要求。一是要深入持久地打好专项治理的攻坚仗，认真总结工作经验，深化认识，明确目标；二是措施要进一步深化，要加强对基层的督查和指导工作；三是要始终不渝地抓好《消防法》的宣贯工作；四是要抓好各有关职能部门的联动工作；五是抓好派出所的消防监督查检工作；六是进一步完善消防安全责任体系建设；七是抓好农村防火、稳步推进农村消防试点建设。黔东南州公安局副局长朱远奎在会上提出四点要求。一是对检查组发现的问题要坚决整改；二是认真总结前段时间的工作，拟在6月份前召开一次各部门参加的消防工作视频会议，对相关工作进一步作安排部署；三是对《消防法》的宣贯工作力度要加大；四是要加强对基层的检查指导力度，消除大批火灾隐患。
&&& 黔东南支队支队长王国利在会上作了表态发言，表示将认真总结工作经验，坚决整改检查组提出的问题，按照省消防总队和支队年初确定的工作目标，举全力抓好各项工作。
&&&&&&& 【本网特约采编& 张正特】
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黔东南州政府
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黔东南州人民政府关于加快全州无水港和口岸建设的实施意见
<span style="Error not found out name:wblanguage ">黔东南州人民政府关于加快全州无水港和口岸建设的实施意见
各县市人民政府，州政府各部门、各直属机构：　　为认真贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）文件精神，积极抢抓《贵州“十二五”口岸发展规划》实施机遇，进一步提升全州对外开放水平，促进全州经济又好又快更好更快发展，结合州情实际，特就加快实施全州口岸建设工作提出如下意见。　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，紧紧围绕 “加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”主基调，突出实施“工业强州、城镇带州、旅游活州”重点战略，充分利用国家支持贵州又好又快发展的政策机遇，坚持“总体规划、分期建设、滚动发展”的原则，采取“政府主导、市场运作”的方式，通过大通道引领大开放，大开放促进大发展，加快麻江、洛贯、黔东无水港和黎平、黄平机场口岸建设，把我州建设成面向长三角、珠三角以及东南亚地区区域性重要物流枢纽。　　二、基本原则　　——坚持依托大交通，全力服务中心的原则。依托全州交通大动脉，构筑水陆空立体全方位开放格局，重点建设无水港、航空口岸和水运口岸，力求各口岸布局合理、分工明确，通过壮大外贸经济进一步推进全州经济快速发展。　　——坚持围绕大战略，服务大发展的原则。紧紧围绕州委、州政府重点实施“工业强州、城镇带州和旅游活州”三大战略，大力促进外向型经济建设，突出利用外资，加快推进全州工业化、城镇化和对外经济、文化交流，形成全方位、多元化、立体式的对外开放发展格局。　　——坚持科学布局、适度超前、立足当前、着眼长远的原则。结合州情实际和全州经济社会长远发展的需要，科学合理布局无水港和口岸，加强港区和口岸区基础设施建设，凸显出加快外贸经济快速发展是适应产业转移承接、培育经济增长极的需要，并为今后港区和口岸区的中长期发展预留足够的空间。　　三、工作目标　　（一）规划编制　　1．2012年，全面启动并完成《黔东南州“十二五”口岸建设与发展规划》、《麻江无水港总体规划》、《麻江无水港控制性详细规划》、《黎平机场口岸总体规划》的编制和评审。　　2．2013年，启动完成《黄平机场口岸总体规划》、《洛贯无水港总体规划》、《黔东无水港总体规划》、《洛贯无水港控制性详细规划》、《黔东无水港控制性详细规划》的编制和评审。　　3．2012年，全州各省级经济开发区、各县工业园区要启动物流园区、物流基地和物流结点的项目编制工作，到2013年底前全面完成。对外贸产品货运周转量大的区域中心、交通节点、水运码头，按照“成熟一个，建成一个”的办法启动建设。　　（二）项目建设　　1．2012年底前启动麻江无水港项目建设， 2013年内建成投入使用。　　2．2013年启动黎平机场口岸项目建设，2014年内建成投入使用。　　3．2014年启动洛贯、黔东无水港和黄平机场口岸建设，“十二五”期末全面建成并交付使用。　　4．“十二五”期末，在全州各省级经济开发区、各县工业园区形成布局更加合理，功能更加齐全，设施更加完善的物流基地。无水港和航空口岸的建设要按照“高标准、高质量”的要求，适应现代物流的发展要求。　　（三）功能升级　　到“十二五”期末，全州物流货运总量达39478.9万吨（其中麻江无水港物流货运总量达6656.9万吨）；黎平机场口岸旅客吞吐量到达20万人次，货邮吞吐量1900吨。　　“十二五”期末，启动麻江无水港申报国家一类口岸工作；启动黎平机场口岸申报二类航空口岸工作，条件成熟后向国家申报一类航空口岸。　　四、工作重点　　（一）编制黔东南州“十二五”口岸建设与发展规划和相关规划。由州商务局、州城乡规划局牵头，麻江、黎平和黄平等县协助，编制《黔东南州“十二五”口岸建设与发展规划》、《麻江无水港总体规划》和《麻江无水港控制性详细规划》、《黎平机场口岸总体规划》、《黄平机场口岸总体规划》等，重点指导和实施好无水港和口岸的规划建设工作。州规划、环保、交通、水利、供电等部门分别负责指导和评审无水港及口岸建设的总体布局规划、环评、路网规划、给排水规划、水土保持方案、供电规划等专项规划。　　（二）抓好无水港和口岸的重点项目谋划和建设。由州发展改革委牵头，州直相关部门和麻江、黎平、黄平等县积极协助配合做好无水港、口岸的集装箱联运中心、大型公共仓储配送中心、冷冻冷藏产品存储配送中心、商品加工配送中心、商务中心、配套生活区等重点项目的规划和建设工作。　　（三）完善港区和口岸区交通网络建设。由州交通运输局牵头，州城乡规划局、凯里车务段、州国土资源局等部门和麻江、黎平、黄平县协助，支持麻江无水港、黎平机场和黄平机场口岸及周边交通网络建设，加快推进启动进港铁路、公路规划建设，实施港区、口岸区和州内主要铁路、公路以及服务区域内各开发区、工业园区的连线工程。　　（四）拓展融资渠道，加快港区和口岸区水、电、通讯等基础设施建设。由麻江、黎平和黄平等县牵头，州商务局、州国土资源局、州水利局、凯里供电局、电信黔东南州分公司等部门协助，通过“土地抵押贷款、招商引资、合资、合作”等多种融资方式，加快电力、给排水、通讯等基础设施工程建设，保证满足港区、口岸区开发建设的电力、给排水、通讯等需要。　　（五）加大招商引资力度、促进无水港和口岸建设。由州商务局牵头，州发展改革委、州工业和信息委、州投资促进局、人行黔东南州中心支行等部门和麻江、黎平、黄平等县协助，广泛吸引国内外投资，重点吸引沿海港口集团公司、大型物流企业、大型运输企业集团等多元投资主体参与无水港和口岸建设，在投资项目、投资比例、经营方式等方面进行创新实践，为投资企业创造宽松投资环境。同时，争取国家政策性银行、商业银行、有关投融资机构参与港区投资体系建设，对无水港和口岸内基础设施项目给予信贷支持；加强银企、银政合作,为无水港和口岸区提供良好的金融服务；鼓励和支持企业通过资本市场直接融资。　　（六）制定出台支持无水港和口岸建设的财税优惠政策。由州财政局牵头，州商务局、州投资促进局、州政府法制办、州国税局、州地税局和麻江、黎平、黄平等县协助研究制定支持全州无水港和口岸建设的财税优惠政策。　　（七）建立相关职能部门联动机制。由州商务局牵头，州公安局、州国税局、州地税局、贵州检验检疫局凯里办事处、国家外汇管理局黔东南中心支局等部门协助，建立口岸“大通关”模式，构建海关、检验检疫、税务、边检等职能部门联动机制，实现口岸联检单位全部入驻我州无水港和口岸区。构建无水港和口岸区综合信息系统，实现各部门监管信息全程网络化传输，实现全天候通关、一站式通关，降低通关成本，提高通关效率。联系重要海港港口、周边城市、龙头物流企业与运输企业，协商达成建设内陆无水港合作、跨关区合作、区域城市合作（含有关城市政府之间、口岸部门之间、物流运输企业之间）。　　（八）创新用人机制，鼓励引进人才。由州人力资源和社会保障局牵头，州教育局、州科技局等部门协助，建立灵活有效的用人机制，吸引和鼓励优秀人才参与麻江无水港和黎平机场口岸开发建设，对参加建设开发的高级专业技术人才，在户籍、住房等方面予以优先、优惠办理。　　（九）制定方案，积极推动落实。各牵头单位和责任单位要根据自身职能，抓紧研究制定加快麻江以及洛贯、黔东无水港和黎平机场、黄平机场口岸建设的具体方案和措施，并迅速组织实施。对需要国家、省支持的事项，要尽力争取，制定时间表，落实具体责任，特事特办，积极向省有关部门汇报、沟通、协调，务求实效。　　（十）开展无水港和口岸建设工作的督查。各级各部门要根据本实施意见的要求，结合本地本部门实际和各自职责制定无水港和口岸建设实施方案，落实责任，签订责任书。州人民政府将对无水港和口岸建设工作开展督查，并对无水港和口岸建设工作成绩突出的县市（开发区）及相关部门予以表彰，对成绩突出的相关人员进行奖励。　　五、组织保障　　（一） 组织领导。为保障无水港和口岸建设工作的顺利开展，州人民政府成立了由州人民政府州长任组长，分管副州长任副组长，州商务局、州发展改革委、州教育局、州科技局、州工业和信息化委、州公安局、州财政局、州人力资源和社会保障局、州国土资源局、州环境保护局、州城乡规划局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州水利局、州旅游局、州政府法制办、州地方海事局、州投资促进局、州工商局、州地税局、州质监局、州国税局、凯里车务段、国家外汇管理局黔东南州中心支局、凯里供电局、中国电信黔东南分公司、黎平机场公司、贵州检验检疫局凯里办事处、各县市人民政府、凯里经济开发区管委会等单位负责人为成员的州口岸建设工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组下设办公室在州商务局。领导小组主要职责是贯彻执行党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府有关口岸管理工作的方针、政策和指示，研究审定黔东南州“十二五”口岸建设规划；统筹协调我州综合保税区、“无人港”和出口加工区等开放载体建设工作；协调解决全州口岸建设工作的其它重要事项。　　（二）经费保障。为使无水港和口岸建设工作顺利推进，各级政府要给予资金投入，将无水港和口岸建设经费纳入财政预算；各部门、单位对无水港和口岸建设工作应给予必要经费保障。州财政要安排专项资金保障全州口岸和无水港规划和评审等前期工作经费，安排一定的经费用于引导和扶持物流园区、现代物流企业的发展，规范建设全州各物流园区、物流中心、配送中心的建设。各县市（开发区）每年要重点安排建设和发展工作专项经费，用于无水港和口岸建设中的组织推动、调研规划、宣传培训等办公支出，要安排专项资金用于无水港和口岸及物流园区等建设经费。同时，各级各有关部门要积极争取上级部门对口岸发展、交通基础设施等专项资金支持。
　　附件：黔东南州口岸建设工作领导小组名单
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○一二年四月二十三日
黔东南州无水港和口岸建设工作领导小组人员名单
组　长：李飞跃（州人民政府州长）副组长：陈应勇（州人民政府副州长）成　员：龙国际（州政府党组成员、州财税金融领导小组副　　　　　　　　组长）　　　　杨秀学（州人民政府副秘书长）　　　　张文贵（州商务局局长）　　　　刘　光（州发展改革委副主任）　　　　王则淮（州教育局副局长）　　　　欧仕熹（州科技局副局长）　　　　胡吉平（州工业和信息化委总经济师）　　　　朱远奎（州公安局副局长）　　　　张永胜（州财政局副局长）　　　　吴述科（州人力资源和社会保障局副局长）　　　　付志光（州国土资源局副局长）　　　　杨汉钦（州环境保护局副局长）　　　　杨建国（州城乡规划局副局长）　　　　李朝军（州住房城乡建设局总工程师）　　　　姜志强（州交通运输局副总规划师）　　　　舒永贤（州水利局副局长）　　　　石青昌（州商务局副局长）　　　　王　凯（州旅游局副局长）　　　　吴世国 （州政府法制办副主任）　　　　胡堂鹏（州地方海事局副局长）　　　　杨德才（州投资促进局副局长）　　　　李　军（州工商局副局长）　　　　陈　刚（州地税局副局长）　　　　陈建郁（州质量监督局党组成员、稽查分局局长）　　　　周章平（州国税局副局长）　　　　卫　咏（成都铁路局凯里车务段段长）　　　　胡剑堂（国家外汇管理局黔东南州中心支局副局长）　　　　幸兆森（凯里供电局副局长）　　　　冉井波（中国电信黔东南分公司副经理）　　　　于　海（黎平机场公司副总经理）　　　　熊　剑（贵州检验检疫局凯里办事处主任）　　　　涂　刚（凯里市人民政府常务副市长）　　　　侯美传（丹寨县人民政府县长）　　　　贺代宏（麻江县人民政府县长）　　　　林昌富（黄平县人民政府县长）　　　　敖　琼（施秉县人民政府县长）　　　　罗　杰（镇远县人民政府县长）　　　　吴世胜（岑巩县人民政府县长）　　　　付乐欣（三穗县人民政府县长）　　　　陆再义（天柱县人民政府县长）　　　　杨　伟（锦屏县人民政府县长）　　　　唐　浩（黎平县人民政府县长）　　　　张广渊（从江县人民政府县长）　　　　赖　峙（榕江县人民政府常务副县长）　　　　袁　刚（雷山县人民政府县长）　　　　成　兵（台江县人民政府县长）　　　　王勇志（剑河县人民政府县长）　　　　韩元华（凯里经济开发区管委会副主任）领导小组下设办公室在州商务局，张文贵同志兼任办公室主任，石青昌同志兼任办公室副主任，具体负责统筹协调日常工作。&&& 近日，黔东南州地税局、公安局、国税局在州国税局五楼会议室举行了黔东南州警税联络办公室成立会议暨挂牌仪式。州地税局、公安局、国税局有关领导和人员参加了会议。在与会各方充分讨论的基础上，会议决定成立黔东南州打击涉税违法犯罪活动领导小组和建立打击涉税违法犯罪活动协作联动机制。领导小组组长由州公安局副局长朱远奎担任，州国税局副局长钟方军、总经济师王治榜及州地税局副局长刘立林任副组长，领导小组下设警税联络办公，办公室设在州国税局，办公室人员由州公安、国税、地税部门派员组成，州公安局经侦支队支队长董国强担任办公室主任。会议对警税联络办公室的职责和今后工作等具体事宜进行了明确。会后，举行了黔东南州警税联络办公室挂牌仪式。
&&& 黔东南警税联络办公室的成立，集合了三个部门资源、保障了信息通畅、形成了部门合力，对打击该地区税收违法犯罪行为，整顿纳税环境，提高纳税遵从度将起到积极的推动作用。
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黔东南支队召开2011年全州公安消防部队工作会议
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&&&& 1月25日下午，黔东南支队隆重召开2011年全州公安消防部队工作会议。总队党委委员、参谋长黄东亚，州公安局党委委员、副局长朱远奎，总队司令部专职指导处处长吴磊，黔东南支队长傅勤勇、政委戴波及全体党委成员出席会议, 各县市（区）分管消防工作的公安局副局长、消防大队军政主官、支队机关全体干部共90余人参加会议。会议由戴波政委主持。 &&&&& &&& 会上，支队党委书记、支队长傅勤勇作了题为《突出重点、强化举措、攻坚克难、真抓实干、加速推进我州消防工作和部队建设更好更快的发展》的工作报告。报告全面总结了2010年以来全州消防部队工作情况，充分肯定了全州消防部队在构筑“防火墙”工程、打造铁军和应急救援队伍建设、农村火灾防控、部队正规化建设、执法规范化、消防宣传、“三项建设”、后勤保障和装备建设等1 2个方面取得的突出成绩，分析了当前全州消防工作和部队建设面临的形势，精心部署2011年消防工作和部队建设任务。&&& 黄东亚参谋长在会上作了重要讲话，对黔东南支队过去一年的工作给予高度评价。他指出，2010年，全州消防部队紧紧围绕总队党委的工作思路，抢抓机遇，创新举措，排难而进，积极推进构筑社会消防安全“防火墙”、打造消防铁军和综合应急救援队伍建设，有效预防和遏制了群死群伤火灾事故的发生，各项工作均取得了明显成效，圆满完成了以防火、灭火和抢险救援为中心的各项工作任务，取得了政府重视程度最高、消防经费投入最大、部队建设发展最快、消防宣传覆盖面最广的可喜成绩，特别是在抗旱救灾、抗凝冻保民生、重大安全保卫等急难险重任务中，全州消防官兵充分发扬不怕苦难、连续作战的优良作风，出色地完成了“6.20”枪支打捞、、雷山、镇远原生态民族文化节等重大消防安全保卫任务，以实际行动践行了总书记“三句话”总要求，得到了省委常委、副省长黄康生，省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东等领导的高度评价，树立了公安消防部队的良好形象。 &&& 对2011年工作，黄东亚参谋长提出三点要求。一是要创新消防管理模式，突出抓好“四个能力”建设，切实提高社会防控火灾水平。要夯实社会单位“四个能力”建设，要大力提升公共消防安全素质，要高度重视农村消防工作，要强化执法规范化建设，要创新执勤训练机制。二是要创新执勤训练机制，突出抓好“消防铁军”建设，切实提高灭火和应急救援能力。要狠抓消防铁军建设，狠抓应急救援工作，狠抓执勤岗位练兵。三是要创新部队管理模式，突出抓好部队正规化建设，切实提升精细化管理水平。要更加注重班子和队伍建设，更加注重部队作风建设，更加注重部队管理教育工作。全力以赴抓好火灾防控和部队稳定工作，为黔东南经济社会又好又快更好更快发展创造良好的消防安全环境，以优异的成绩迎接建党90周年。&&&& 戴波政委作会议总结讲话。他要求消防部队要准确把握会议精神，认真研判形势，确保支队党委的工作部署得以全面贯彻落实；要切实围绕会议精神，把握火灾防控特点和规律，全力维护火灾形势持续稳定；要始终突出工作重点，紧紧围绕“三个建设年”部署要求，高质量高标准完成任务；要积极营造节日氛围，丰富官兵节日文化生活；要在党委、政府、省消防总队和公安机关的统一下，坚定信心，开拓创新，扎实工作，奋力开创我州公安消防工作新局面，为建设平安、和谐作出新的更大贡献。（张正特）&
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