社会主义和谐社会_百度百科
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和谐社会是人类孜孜以求的一种美好社会不懈追求的一种中外历史上都产生过不少有关社会和谐的思想进入21世纪后中共十六大和十六届三中全会四中全会从全面建设开创事业新局面的全局出发明确提出的并将其作为加强党的建设的重要内容中共十六大报告第一次将社会更加和谐作为重要目标提出中共十六届四中全会进一步提出的任务
和谐社会是中国共产党2004年提出的一种战略目标指的是一种和睦融洽并且各阶层齐心协力的社会状态日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了构建和谐社会的概念随后在中国和谐社会便常作为这一概念的缩略语
2005年以来中国共产党提出将和谐社会作为执政的和谐的理念要成为建设中国特色的过程中的价值取向民主法治诚信友爱充满活力安定有序和谐相处是和谐社会的主要内容举办的省部级主要领导干部提高能力专题研讨班于日上午在开班国家主席中央军委主席在开班式上作了重要讲话他指出构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设开创事业新局面的全局出发提出的一项重大任务适应了中国改革发展进入关键时期的客观体现了广大人民群众的根本利益和共同要在推进文明文明文明发展的历史进程中扎扎实实做好的各项工作
指出实现社会和谐建设美好社会始终是人类孜孜以求的一个社会也是包括中国共产党在内的政党不懈追求的一个社会理想根据基本原理和中国建设的实践经验根据新世纪新阶段中国经济的新和中国社会出现的新趋势新特点我们所要建设的和谐社会应该是民主法治诚信友爱充满活力安定有序和谐相处的社会[即和谐社会的基本特征]民主法治就是得到充分发扬的基本方略得到切实落实各方面积极因素得到广泛调动
就是社会各方面的利益关系得到妥善协调和其他社会矛盾得到正确处理社会公平和正义得到切实维护和实现
诚信友爱就是全社会互帮互助全体人民平等友爱融洽相处
充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造得到尊重创造活动得到支持创造才能得到发挥创造成果得到肯定
安定有序就是社会组织机制健全完善社会秩序良好人民群众安居乐业社会保持安定团结
人与自然和谐相处就是发展富裕良好
以上这些基本特征是相互联系相互作用的既包括社会关系的和谐也包括人与自然关系的和谐体现了民主与法治的统一公平与效率的统一活力与秩序的统一科学与人文的统一人与自然的统一这六个方面的内容十分丰富既是社会主义和谐社会的科学内涵和总体特征也是我们构建和谐社会的总体要求党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想这就是
必须坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导
坚持党的基本路线基本纲领基本经验
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局
按照民主法治诚信友爱充满活力安定有序和谐相处的总要求总要求
以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为重点重点
着力发展社会事业促进社会公平正义建设和谐文化完善社会管理增强社会创造活力着力点
走共同富裕道路
推动社会建设与经济建设政治建设文化建设协同发展[1]第一必须坚持以人为本这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点
第二必须坚持科学发展观这是构建社会主义和谐社会的工作方针
第三必须坚持改革开放这是构建社会主义和谐社会的主要动力
第四必须坚持民主法治这是构建社会主义和谐社会的重要保证
第五必须坚持正确处理改革发展稳定的关系这是构建社会主义和谐社会的重要条件
第六必须坚持在党的领导下全社会共同建设这是构建社会主义和谐社会的的领导核心和依靠力量[1]一是个人自身的和谐二是人与人之间的和谐三是社会各系统各阶层之间的和谐四是个人社会与自然之间的和谐五是整个国家与外部世界的和谐文明建设的重点是思想道德体系和先进文化建设这都与和谐分不开在新的历史时期承接和弘扬中国自古所崇尚的和为贵和谐为美的和谐建设各阶层人民和睦相处和谐共治的和谐社会正是文明建设所追求的目标近十几年是中国发展最快的时期也是人民群众得实惠最多的时期但不是群众意见最少的时期日党的十六届四中全会第一次明确提出共产党作为要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素不断提高的能力
在2006年10月的十六届六中全会审议通过的中共中央关于若干重大问题的决定中全面深刻地阐明了和谐社会的性质和定位指导思想目标任务工作原则和重大部署2007年10月党的十七大再次强调了的重要性并对改善民生为重点的社会建设作了全面部署
2003年中国的人均首次突破1000美元在这样一个发展阶段可能出现两种结果一种是进入黄金发展时期经济社会另一种是进入矛盾凸现时期经济社会徘徊不前甚至出现社会动荡和倒退
党中央在这样一个重要阶段到来之际在2005年十六届三中全会适时提出坚持以人为本树立全面协调可持续发展的的基础上这次四中全会又把作为我们党的执政这是在党的文件中第一次把和谐社会建设放到同建设并列的突出位置从而使我们党关于全面建设开创中国特色社会主义新局面的奋斗目标由发展社会主义市场经济政治和社会主义先进文化这样的总体布局扩展为包括社会主义和谐社会在内的的总体布局随着和改革深化中国的已经实现了从向转变的巨大变化
相比而言体制不能很好地与经济发展相适应跟不上的要求这些年来有的地方血吸虫病等疫病死灰复燃等现象呈现蔓延之势特别是2003年发生的2004年等大城市发生的水灾等已经给了我们许多深刻的教训社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局社会不同利益主体随之出现利益多元化的格局逐步形成各自的利益必然带来权利权利意识必然导致诉求不同社会之间的矛盾也大量出现并且由于中国正处在体制转换结构调整和社会变革过程中也是各种和的易发多发问题问题不公问题社会问题等是当前人民群众关注的热点问题
不断增强全社会的创造活力　
社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会首次提出&四个尊重&的重要政策思想十六届四中全会把四个尊重作为不断增强全社会的创造活力的进一步突出了四个尊重在中的重要性既要充分发挥推动经济根本力量的作用又要鼓励和支持其他社会各方面人员为经济社会发展积极贡献力量既要保护发达地区产业和先富群体的发展活力又要高度重视和支持比较困难的行业和群众的发展社会公正是的灵魂当前一是要把实现社会公平作为重要的政策导向要正确处理效率与公平的关系注重效率注重公平在经济中把效率放在第一位在和社会生活领域把公平放在第一位二是要从制度上保障竞争的平等当前传统的城乡在很大程度上限制了机会的平等特别是竞争起点的平等三是要努力促进经济社会的全面发展在以改革的办法促进经济发展的同时加强文化保护等建设重点支持收入分配社会保障教育和公共等制度的完善加快建立社会保障机制切实维护困难群体的利益
妥善协调利益关系　正确反映和兼顾不同方面群众的利益
不同时期和不同地区往往会出现有些政策前后矛盾互相打架的情况导致一部分群众没有享受到应该享受的改革发展这种现象必须努力克服我们在制定政策和开展工作时必须坚持以最广大人民的根本为和抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点充分考虑和兼顾不同地区不同行业不同阶层不同群体的利益充分考虑社会各方面的承受能力充分反映和兼顾不同方面群众的合法权益坚决反对和纠正各种侵害群众利益的行为要高度重视和落实最现实最关心最直接的利益特别要关心经济社会地位下降明显的群体据调查自90年代以来中阶层农民尤其是农业阶层呈现经济社会地位下降的要继续采取有效扶贫帮困的确保作为我们党最广泛的工人农民享受到改革和建设的成果同时还要认真解决改善就业环境和劳动者权益维护中的实际问题
和社会结构的变化形成了不同的利益群体和当前要建立以利益调节为核心的机制建立规范的对话和协商机制引导各个利益群体以合法的表达利益诉求妥善处理各种社会利益关系国际经验表明群众团体利益集团等社会组织作为公众利&益的重要代表比公众个人具有更强的表达能力
加强社会建设和管理　推进体制的创新
中国传统单位制的社会结构正在向多样化的方向转变但体制不能很好地与经济发展相适应从而反过来影响了经济社会的全面发展中共中央关于加强党的执政能力建设的决定在深入研究规律完善社会管理体系和政策法规整合的基础上第一次提出了要建立健全党委领导政府负责社会协同公众参与的社会管理格局分别明确了党委领导核心的地位政府社会管理的职能社会组织协同的功能和公民广泛参与的作用改革开放后伴随着的转变和企业社会职能的剥离大量单位人向社会人特别是社区人转变大量与公民相关的社会公共事务要由社会各种组织来承担但由于社会组织的不健全社会功能的不完善许多公民的各种公益性的需求并不能得到全面满足截至2003年底中国共有各种社会团体142万多家124万多家与相比中国社会团体的发育还很不健全还不完善管理上也存在不少问题
建立健全社会预警体系　提高保障公共安全和处置突发事件的能力
在人类过程中往往会出现曾经出现过和尚未出现过的各种突发事件当前因素对国家安全和社会稳定的影响日益显现在做好传统领域工作的同时对等方面的安全问题对防范威胁防范等方面的工作必须切实予以加强要建立健全突发事件应急机制包括信息采集和自动汇总机制网络应急指挥机制资源动员机制社会治安等设立公正甄别突发事件的诱因把应对突发灾难所需经费纳入年度建立突发灾难应对基金监管储备民间援助和社会救济等方面的制度中国已经制定了国防法法防震减灾法和传染病防治法等具体的紧急状态法律但这些只能适用于一种紧急状态并且对紧急状态下政府权力和公民权利的规&定也不够清晰因此应当在总结国际经验的基础上更好地研究制定统一的紧急状态法把各种突发事件的管理纳入到统一的程序和制度中明确规定紧急状态下的政府应急机构和机制明确公民专业团体等的权利和义务更好地用法律来调整紧急状态下的
进一步健全正确处理的工作机制
去年以来到各级信访部门反映农村征用土地城镇居民拆迁改制和破产过程中损害群众利益等问题的明显增多重复上访和集体上访现象比较突出要解决信访问题首先要从源头上抓起认真解决导致信访产生的各种问题同时要坚持分级负责归口办理谁主管谁负责的以畅通信访渠道为以解决群众信访问题为以基层信访工作为依法保护群众正当的信访权利依法规范信访工作行为和群众上访行为要建立和完善领导干部接访制&度和领导干部下访制度不断完善常年接访定期约访依法及时合理地解决群众反映的问题要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作抓住热点难点问题立足于早发现抓苗头把各类矛盾和在当地解决在基层解决在萌芽状态构建社会主义和谐社会是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求体现了全党全国各族人民的共同愿望
构建社会主义和谐社会具有重要的理论意义
第一提出构建社会主义和谐社会是对人类社会发展规律认识的深化是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展任何社会都不可能没有矛盾人类社会总是在矛盾运动中发展进步的构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程马克思恩格斯创立的唯物史观揭示了社会的本质发展动力和发展规律使人类的社会和谐理想变成了科学马克思恩格斯创立的唯物辩证法揭示了社会系统内各种要素之间的普遍联系对立统一和相互转化的规律阐明了社会结构人与社会人与自然以及人与人之间的辩证关系马克思主义认为未来理想社会是社会生产力高度发达和人的精神生活高度发展的社会是每个人自由而全面发展的社会是人与人和谐相处人与自然和谐共生的社会这就是说社会和谐是科学社会主义的题中应有之义我们党提出构建社会主义和谐社会就是从社会主义初级阶段的实际出发把马克思主义的社会建设理论与中国实际相结合逐步将其变成我国社会发展的现实目标和具体措施把社会和谐明确为中国特色社会主义的本质属性有利于更全面地坚持科学社会主义的基本原理有利于更全面地体现党的奋斗目标和全国各族人民的共同理想从而也有利于更好地建设中国特色社会主义更好地实现最广大人民的根本利益它完全符合人类历史发展规律的要求是党对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展
第二提出构建社会主义和谐社会是对社会主义建设规律认识的深化丰富和发展了中国特色社会主义理论构建社会主义和谐社会拓展了中国特色社会主义建设的领域使社会建设成为与中国特色社会主义经济政治文化建设具有同等地位的一个崭新层面中国特色社会主义是一个全面发展全面进步全面现代化的社会党的十三大明确了三步走的现代化建设战略部署并且提出了包括经济富强政治民主精神文明在内的三位一体的现代化建设总体格局十五大围绕社会主义现代化建设的总目标在党的基本理论基本路线的基础上制定了建设中国特色社会主义经济政治文化的基本纲领从而使三位一体的现代化建设格局更加明晰而深入进入新世纪新阶段面对错综复杂的国际形势和不断变化的国内格局党顺应历史发展和时代变化的要求正是提出了构建社会主义和谐社会的命题强调社会和谐是中国特色社会主义的本质属性使社会主义现代化建设的总体布局由物质文明政治文明精神文明建设的三位一体深化拓展为包括和谐社会建设在内的四位一体由此拓展深化了现代化建设的战略格局反映了党对社会主义本质的新认识新发展进一步丰富了中国特色社会主义理论
第三提出构建社会主义和谐社会是对共产党执政规律认识的深化是党执政理念的升华中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心作为一个掌握全国政权并长期执政的党只有认真研究和掌握执政规律不断完善执政方略提高政治能力才能有效地推进中国特色社会主义事业构建社会主义和谐社会进一步体现了党执政的本质要求党的十六届四中全会把使党始终成为立党为公执政为民的执政党作为强调党的执政能力建设的总体目标之一要求坚持权为民所用情为民所系利为民所谋实现好维护好发展好最广大人民的根本利益保证人民群众共享改革发展的成果提出构建社会主义和谐社会正是立党为公执政为民这一本质的内在要求只有通过构建社会主义和谐社会广泛调动各方面的积极性妥善协调各方面的利益关系切实维护和实现社会公平和正义全体人民能够平等友爱融洽相处人与自然的关系处于和谐状态党执政为民的目的和要求才能够得到更加充分的体现明确提出构建社会主义和谐社会反映了党对执政规律执政方略的新认识为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想指导
构建社会主义和谐社会还具有十分重要的实践意义
第一构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业五位一体总体布局的重要组成部分及时对构建社会主义和谐社会作出部署有利于全面推进中国特色社会主义事业
第二使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作有利于充分调动社会各方面的积极性抓住和用好我国发展的重要战略机遇期切实维护和促进改革发展稳定的大局确保实现全面建设小康社会的目标
第三促进社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处有利于进一步解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题实现好维护好发展好最广大人民的根本利益
第四社会和谐是应对外部挑战的重要条件保持国内安定和谐的社会政治局面有利于增强民族凝聚力和抗风险能力更好地维护国家主权安全和发展利益
总之构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业的有机组成部分是推进全面建设小康社会的重大战略举措它关系到最广大人民的根本利益关系到巩固党执政的社会基础实现党执政的历史任务关系到全面建设小康社会的全局关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安党要带领人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进必须坚持以经济建设为中心把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位[2]举办的省部级主要领导干部提高能力专题研讨班在开班胡锦涛指出必须树立和落实科学发展观坚持以经济建设为坚持五个统筹必须坚持始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点必须尊重人民群众的创造精神必须注重社会公平必须正确处理改革发展的关系坚持把的力度的速度和社会可以承受的程度统一起来使改革发展稳定相互协调相互促进确保人民群众安居乐业确保社会政治稳定和国家为了促进和谐要切实保持经济持续快速协调健康发展发展落实的基本方略加强思想道德建设维护和实现社会公平和正义增强全社会的创造活力加强社会建设和管理处理好新形势下的加强和治理工作做好保持社会稳定的工作
强调各级党委和政府要加强和改善对各项工作的领导把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置建立有效的领导机制和工作认真研究解决重大问题和突出问题不断认识和把握新形势下和谐社会建设的和构建社会主义和谐社会七大措施
中国改革开放30多年来的经验以及世界各国正反两方面的经验和教训都表明减少低收入群体扩大在鼓励人们通过合法合理的方式富裕起来的同时利用和等工具进行社会整合和社会调节正确处理各种社会矛盾这是加强社会团结和实现社会稳定的重要保证当前应特别注重做好以下七个方面的工作加强转移支付力度缓解基层财政的困难
中国县乡两级的约占全国的20%多而县乡两级财政供养的人员却约占全国财政供养人员总数的70%和省级财政收入占全国财政收入的比重从1994年以来翻了一番还多据测算全国乡级财政要支付的乡公务人员工资公共品维护和建设办公费困难户补助债务利息等约2500亿元而乡镇能够合法获得的还不到1000亿元所以只能依靠所谓创收和巧立名目向下面收费来维持政权运转结果造成基层干群关系的紧张
穷乡镇和富乡镇财政收入有天壤之别负债运营的乡镇财政估计占全国乡镇的2/3相当多乡镇困难的财政不得不依靠财政空转用贷款上缴县级财政买税花钱挖其他地方的和垫税用个人或乡镇名义借款垫税过日子即便如此很多乡镇还经常拖欠工资而中央和省级机关周边宾馆常常住满跑钱要项目的派出人员据专家估计县以下含县的基层债务总额已超过8000亿元因此控制中央和省级的缓解基层财政的紧张是调节基层干群关系的必要措施逐步理顺收入分配
要逐步扭转供给的党政机关人民团体和全额拨款的事业单位之间差异甚大的局面实行透明的和可监测的阳光工资在不同的地区之间同一级别的工资可根据和消费水平进行调整国家和地方财政要保证政权正常运转的不允许国家全额财政的部门进行所谓的创收和进行外的收入分配严格国家公务人员要实行个人财产并建立公务人员的就职离职和换岗的财产检查制度打击非法致富
建立根据收入水平的增长适当提高个人所得税征收基线的制度完善个人所得税制度改变所得税征收与脱钩的状况建立普遍的个人所得税年度申报制度增加征收力量提高税务管理和监督的技术水平加强对偷税漏税避税行为高发领域的监管力度缩小城乡和地区差距减少贫困
要力争从根本上扭转过大并不断扩大的局面继续加强提高农民收入的措施逐步改变城乡居民平均收入和消费差距相差20年余年的状况连接城市和农村消费的链条完善和改革征用农民土地的补偿制度整合现有的农村贫困救助制度五保制度以及试行的农村老人执行补贴制度建立起农村低水平广覆盖的基础框架配合联合国的实行新的减贫计划争取把农村按照国际标准计算的约1亿多在未来15年中有较大幅度的减少抓住中国社会抚养系数较低中间大劳动年龄人口两头小老年人和未成年人的人口机遇期(DemographicWindowofOpportunity)把扩大就业作为经济的重要目标充分利用中国潜力巨大的比较优势适应产业结构的升级促进就业结构的转型力争在未来15年把农业再转移出1亿人左右把的就业比例从30%左右提高50%左右把从40%左右提高到60%左右把以人为本投资于人作为提高人口素质和建立人力资源大国的国家战略选择大力发展基础教育鼓励民间资本投资教育把高等学历的人口比例从约8%提高到2010年的12%提高医疗保健和健康水平把人口的服务医生比例从1.6%提高到2010年的2.0%不断完善社会保障体制逐步扩大社会保障的覆盖面要逐步扭转中国人均资源短缺和生态环境恶化的状况和都要节约使用资源提高资源的使用效率大力减少空气水源土壤等方面的环境污染争取达到资源能源消耗和生态环境退化速率的各种新的发展机遇和影响因素表明很有可能打破10%的平均经济增长率难以超过20年的以往规律进入新一轮的经济高速增长周期在未来的15年只要我们能够保证社会秩序和体制的稳定与不断完善不出大的波折中国就会取得令世界瞩目的新成就为国际发展经验作为特殊的贡献十六届四中全会提出构建和谐社会的战略目标2005年的社会蓝皮书以构建和谐社会科学发展观指导下的中国为题分析了2004年的状况和2005年若干社会发展趋势提出了构建和谐社会的总体目标
中国的总体目标是扩大社会中间层减少低收入和贫困群体理顺收入分配秩序严厉打击腐败和非法致富加大力度把扩大就业作为发展的重要目标努力改善社会关系和劳动关系正确处理新形势下的各种社会矛盾建立一个更加和充满活力的全面切实保持经济持续快速协调健康发展切实发展切实落实的基本方略切实加强思想道德建设切实维护和实现社会公平和正义切实增强全社会的创造活力切实加强社会建设和管理切实处理好新形势下的切实加强生态环境建设和治理工作切实做好保持社会稳定的工作十六届四中全会决定提出了建设和谐社会这一重要的新概念和谐成了中国的社会主调因此从更深层次的理论上把握和谐社会的要点也随即成为人们关注的焦点
中国社会正处于急剧转型的过程之中转型是为了发展而发展的目标是要发展出一个和谐社会同时发展也十分需要以和谐为基础以和谐为条件不和谐难以发展转型期既可以是经济增长的也可以是社会矛盾的高发期这一矛盾是摆在我们面前的难题如何建设和谐社会这得从有关和谐的几个基本问题入手
第一要实现社会阶层之间的和谐　
自从解体以后人类就出现不同的利益群体不同的阶级阶层财富占有上的悬殊带来之间的不和谐甚至尖锐对立在中国不可调和的两大敌对阶级已基本消失没有根本利益冲突何必要开展你死我活的斗争所有的中国人都可能成为共和国的起码也是近20年来中不同阶层因在改革过程中所处的位置和所扮演的角色不同出现了分化和组合新的利益群体的出现也必然会使各阶层在维护自身既得利益和的过程中产生各种矛盾这些矛盾如何解决才能达到社会阶层结构的和谐是个需要仔细思考的问题有学者认为依收入的高中低分布中国社会阶层结构可能的趋势有三种一是制度政策适当阶级阶层的分布从富少穷多的洋葱头型变为富少穷少中等收入很多的橄榄型二是制度政策不太适当继续保持洋葱头型三是假如制度政策改革出现重大失误从洋葱头型退化为富者极少穷者极多的蜡烛台型第一种趋势是比较和谐的不用说也是有利于稳定的从学者的假设上不难看出直接影响社会阶层结构变化的还是制度的因素如果制度不完善便不能形成社会阶层结构的也无法实现其结构的和谐
第二要运用社会组织实现和谐社会　
有着相同目标的人群为了达到一定的目标将其行为彼此协调与联合起来就形成了社会团体被称为社会组织非政府非营利性质的社团组织即政府与市场之外的第三部门的出现是中国期的一个重要变化实际上政府市场和第三部门三者之间都有存在的必要它们之间的关系是互补关系由此我们最需要关注的一个问题是这三者之间如何协调的问题因为只有达到了三者之间的和谐才能使资源达到最优化配置毫无疑问这仍然需要制度的完善和调节中国的社会组织比有所增长横向比还嫌太少我们每千人拥有的社团只相当于有些国家的几分之一甚至是几十分之一社会组织是人与人人与社会和谐的环境更是全社会和谐的当然和谐与否在于运用之妙我们要学会运用社会组织来实现社会的和谐
第三要从调整社会结构入手建设和谐社会　
是中国社会结构中最典型也是最突出的问题自改革以来国家政策给提供了一个较为自由的活动空间农民纷纷涌入城市谋生在这样一种状态下城乡二元结构似乎会消失了出乎人们意料的是反而是越拉越大一方面仍然制约着市民和农民从出生到的每一个境遇另一方面农民在城市中并不存在与市民同等的机会他们的就业求学等方面除了受自身人力资本的限制之外还要受的限制这样一方面中国社会仍然有显在的城乡另一方面还有一种潜在的城市二元结构它由市民的关系的空间和农民的关系网络构成的空间这两部分构成这种潜在结构的存在从根本上影响着社会结构的和谐发展很显然要打碎这种双重结构从制度上入手仍然是关键之所在
第四关键在于制度创新　
中国社会在转型的旋律中的确存在着许多不和谐的杂音但社会的和谐正是在逐步消除各种不和谐因素的过程中达到的没有不和谐还要我们研究建设和谐社会干什么一切有所作为的人都应当抓住建构和谐社会的契机针对社会转型期制度不完善的一面为制度创新做出贡献
制度创新少不了理论的支持和谐的思想在社会学的语境中被称之为秩序或者均衡可以说在社会思想家和社会学鼻祖那里对和谐都有过详尽的阐述马克思在政治经济学批判中连续用好几个全面自由即和谐来描绘高级社会形态社会学家可以说是均衡论的集大成者他在一书中指出中不同的要素在各种不同的条件下被理性所吸纳用以解决社会问题他认为正是规范把行动和社会秩序结构了起来使人的主观服从于规则和正是因为社会的规范因素使得实际社会总体上处于相对和谐的状态而不是战争状态这一观点显然对应了中国的现实中国现阶段正处于在缺乏完善的规范因素的时候不和谐便会出现所以不论是从现实上看还是从理论上来讲要消除这些不和谐关键还是要从制度入手
值得注意的是这里的制度既包括也包括在的语境中被称为规范和价值在话语中对应的是法治和德治所以说制度创新应该从正式制度和非正式制度或者说应该从纪治习制等方面入手在继续推进市场经济的建设与完善的同时着力要建立健全中国的制度我们有足够的理由相信只要从上打下这些坚实的基础不和谐便会失去其存在的社会主义的和谐社会就在眼前
构建和谐社会的能力
提高的能力即构建和谐社会的六个本领就要按照同志的着力增强激发管理社会事务协调利益关系处理开展群众工作和维护社会稳定这六个方面的本领党的十六大把社会更加和谐作为全面建设的目标之一提出来党的十六届四中全会又把提高的能力作为党的一个重要方面明确提出这在我们党的历史上还是第一次这一重要论断的提出是对理论的重要丰富和发展是我们党对什么是怎样建设社会主义的又一次理论升华深刻理解和把握的丰富对我们全面落实促进中国经济社会协调发展全面进步实现全面建设宏伟目标意义重大
党中央提出是中国的社会主义现代化建设总体布局由发展和社会主义先进文化三位一体扩展为包括社会主义和谐社会的内容实现了四位一体的飞跃构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化为推进伟大事业作出的重大战略是中国处于体制转轨社会转型这一特殊历史时期经济的必然是满足人民群众不断增长的文化需要的必然要求是巩固党执政的社会基础实现党执政的历史任务的必然要求是全面落实科学发展观实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求
人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程建立平等互助协调的和谐社会一直是人类的美好追求马克思在中明确指出代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的将是这样一个联合体在那里每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件马克思关于和人的全面自由发展的表述都是指未来高级的和谐社会的目标党的十六届四中全会提出就是要把马克思的科学论述逐步变成现实它完全符合人类历史发展规律的是我们党在新时期推进伟大事业的又一个重大理论创新
构建社会主义和谐社会是我们党全心全意为人民服务的根本所决定的它既体现了广大人民群众的最近目的和利益也体现了广大人民群众的未来利益它完全符合重要思想的进入新时期新阶段我们党要保持先进性巩固党的提高党的执政能力就必须努力实现人民群众期盼社会稳定和谐的这样我们才能得到人民群众的拥护才能充满活力
中国的改革与发展处于关键时期改革在广度上已涉及经济文化等所有领域在深度上已触及人们具体的发展方面已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP环保GDP实现人口资源环境统筹协调发展国际经验表明当一个国家人均GDP进入1000美元到3000美元的时期既是黄金发展期也是矛盾凸显期处理得好能够顺利发展经济能够很快上一个新台阶处理不好经济将停滞不前或倒退中国已进入人均GDP1000美元阶段为了避免可能出现的经济社会问题巩固改革发展的成果推动经济可持续发展应积极维护社会稳定促进社会和谐重构社会结构完善社会组织调整社会关系最大限度地激发社会各阶层各群体各组织的创造活力化解各类矛盾和问题全社会形成合力努力实现中国的协调发展
必须以科学发展观为指导科学发展观是全面建设和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想是全面建设小康社会的重要内容在新的历史时期我们要坚持以科学发展观为指导不断提高的能力实现全面建设小康社会的奋斗目标
随着人类社会的不断进步不断提高经济发展的浪潮已经波及全球当今世界和平是发展的主流人类的在不断取代邪恶与战争人们向往民主自由和睦相处反对战争建立一个已经是世界人类历史的发展将按照科学发展观的理论为积极构建和谐世界而努力奋斗和谐社会建设进程加快
[3]中国坚持实施计划生育国策人口增长速度稳定在较低水平为减缓全球人口增长速度减轻人口对资源环境的压力作出了重大贡献全面实现免费义务教育不断提高医疗卫生保障能力和服务水平加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系进一步保障妇女和儿童权益人的综合素质得到明显提高支撑可持续发展的高层次人才队伍初具规模把促进就业放在优先位置加快建设公共就业服务体系把统筹城乡发展作为构建和谐社会的重要内容通过取消农业税推进户籍制度改革建立以工促农以城带乡长效机制等措施努力缩小城乡差距扩大趋势高度重视城乡环境质量的改善经过坚持不懈的努力城镇和乡村的居住条件绿化水平环境质量饮水条件等都有极大的改善提前6年实现了千年发展目标中无法持续获得安全饮用水人口减半的目标[3][和谐社会以下简称和谐社会]人们常说在一起共事是一种缘分把握缘分并非易事家庭邻里同事之间的和谐在一定程度上取决于个人的素质操守和性格也有赖于和谐的氛围营造和谐的氛围不妨设身处地多为他人着想可以换位思考多想想他人的长处多想想他人的困难多想想他人的心理承受能力与人相处不必求全责备现代中的人际和睦关系友好型社会的建立是通过新的方式来实现的并最终通过和谐社区的建设来实现
在和谐社会的要素中人与人之间的和谐相处是最重要的这是因为个人自身的和谐只有在集体和社会中才能实现社会各系统各阶层之间的和谐必须以个人自身的和谐为基础并通过这种和谐体现出来人和社会与自然之间的和谐是人与人之间和谐的特殊表现国家与国际社会之间的和谐又离不开人与人之间的和谐这是清醒认识和准确把握我国社会发生的深刻变化针对当前经济和社会中出现的突出问题从全面建设全局出发而确定的一项重大
与全面建设是什么关系?一方面社会主义和谐社会既是一种价值目标又是一种不断推进的现实的社会历史过程是价值目标和社会历史过程的统一从这个角度看构建和谐社会与实现全面小康两者的现实起点一致目标一致实践过程一致另一方面和谐是一种社会状态我们在实现全面小康的过程中通过解决当前发展阶段存在的突出问题促使全面小康的目标在和谐的状态中实现如果说建设惠及十几亿人口的更高水平的是我国的个阶段性目标那么逐步消除我国经济过程中的不和谐因素就是实现这个目标所要完成的重要和谐社会是对全面小康的坚持和发展是对全面小康中关于社会更加和谐的进一步展开和丰富使得全面小康在理论形态上更加完整系统当然和谐社会是具体的历史的需要经过长期奋斗逐步实现的在不同的发展阶段和谐社会建设有不同的具体目标我们完全能做到通过在和社会进步的协调方面在文明政治文明文明的全面发展和社会和谐方面比中等发达的做得更好从而体现我国社会主义制度的优越性进一步证明社会主义能够获得成功是我们党在总结国内外关于发展问题的经验教训的基础上为实现全面建设的目标而提出的重要战略思想和指导方针坚持科学发展观与统一于建设的进程中统一于中国共产党立党为公执政为民的执政理念和实践中
科学技术是第一力科学包括自然科学和社会科学的基础是发展是力水平的不断提高和社会财富的日益丰富贫困是产生社会不和谐的重要原因而发展则是消除贫困的根本途径当然富裕不一定和谐但贫困肯定会导致不和谐首先必须抓住发展做好发展这篇大文章坚持科学发展观其根本着眼点在于用新的发展思路实现经济社会又快又好的发展离开发展这个解决中国一切问题的关键就没有生机勃勃的和谐社会
科学发展观的基本是统筹兼顾协调发展做到统筹就是兼顾兼顾才能和谐从我国现实情况看城乡发展存在的不协调东西部发展存在的不平衡不同社会阶层的成员之间存在的事实上的机会不均等都制约着我国经济实力的增强影响着人际关系的和谐建设社会主义和谐社会要坚持以人为本要逐步缩小这些差距消除这些不协调不平衡不均等实现人与人群体与群体社会阶层与社会阶层的和谐社会稳定与和谐社会是前后相继的关系社会不稳定就谈不上和谐在实现了社会稳定以后紧接着就应当向和谐社会迈进和谐社会是社会稳定的更高阶段要正确认识和把握好构建社会主义和谐社会同全面贯彻三个代表重要思想同落实科学发展观同坚持科学执政民主执政依法执政同坚持四个尊重的方针同坚持走同促进社会公平与正义六个方面的关系和谐社会是各类社会资源互相促进而又互相制衡的经纬交织的民族宗教党派阶层四者是国家的重要社会资源和谐社会应当给各类人谋取一定的利益提供生存与发展的条件从而把各类社会资源联合起来形成合力所谓社会结构合理是说社会的各个组成部分也就是子系统之间有一个比较匀称比较均衡比较稳定的关系这些子系统通常指的是民族结构职业结构地区结构家庭结构社会结构是社会的框架社会结构合理是社会和谐的前提中国有句古话不以规矩无以成方圆社会的规矩就是人们社会行为的准则社会行为规范的内容是很广泛的有风俗道德法律纪律等
公民道德建设的基本规范是爱国守法明礼诚信团结友善勤俭自强敬业奉献社会公德的具体规范是文明礼貌爱护公物保护环境遵纪守法助人为乐职业道德的具体规范是办事公道爱岗敬业服务群众奉献社会家庭美德的具体规范是男女平等夫妻和睦尊老爱幼勤俭持家邻里团结社会主义和谐社会首先是民主法治的社会必然推进民主法治建设同志指出民主法治就是得到充分发扬基本方略得到切实落实各方面积极因素得到广泛调动
1和谐社会就是要充分发扬实行社会主义民主社会主义和谐社会的目标和手段是民主法治最终都是为了实现人民的利益人民是的动力是社会和谐与否的最终决定性因素只有以人民的利益为最高利益和最终利益的社会才具有最深刻的群众基础只有在人民支持和参与的前提下和谐社会才能建立起来民主是和谐社会得以长期维持的根本保证是和谐社会的努力方向与目标
2和谐社会在本质上还实行法治和谐社会社会依照既定的规则有序运行反对社会的无序化与无序状态法治是社会有序运转的重要保证是社会和谐发展的基石法治社会中最重要的规则是法律规则法律是所有社会规范中最具有明确性确定性和国家强制性的规范依照法律规则来治理社会人们就有章可循有法可依社会就有了和谐的基础
3法治是和谐社会得以建立的手段和途径和谐社会是社会矛盾能够获得及时解决的社会在法治社会法律为社会提供了明确的行为规则严格地遵守法制社会矛盾和冲突就可以最大幅度地降低或者减少为构建和谐社会创造条件法治的意义不仅在于可以减少矛盾而且还在于可以有效地解决矛盾使已经产生的纷争能够得到及时解决使不和谐的状态归于和谐从减少社会矛盾和解决社会矛盾这个意义上讲法治就是达成和维系和谐社会的重要手段与路径
民主法治首先要保证人民当家作主这就意味着要尊重公民的独立人格和民主权利尊重并维护公众的社会知情权社会参与权意志表达权及民主监督权在民主得到充分发扬的基础上使社会各方面积极因素得到广泛调动同时民主与法治相结合使整个社会的运转服从于法律的权威真正做到法律高于权力从而使基本方略得到切实落实鉴于当前我国在民主法制方面还存在一些薄弱环节必须强化和谐社会的这一基本特征社会公平和正义是人类追求美好社会的永恒主题在当前我国社会剧烈的变化过程中原有的社会经济格局正在发生变革和分化加上黄金发展期与矛盾凸显期高度重合使我国的利益关系和社会矛盾呈现出多元交织错综复杂的局面今天我们讲就是要妥善处理和协调好社会各方面的利益关系正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾应该强调对社会公正不能作狭隘的理解它不仅仅表现为收入分配的公平而且表现为人们在社会经济中地位的公平机会的公平以及整个社会规则和机制的公平是一个公平发展的体系同时也应看到在只能是相对的公平不能离开力发展水平提出过分的关键是政府和公众都要摆脱超越既得利益者的束缚从维护和实现社会公平和正义的高度来处理各类社会问题
从我国的实际情况看受社会力不发达不平衡这一根本因素的制约彻底消除不公正现象完全实现人与人之间的和谐这是一个长期的历史过程也应看到通过一系列行之有效的措施可以扭转中的失衡现象逐步建立起既存在差别又充满活力不断进步的和谐社会促进人与人之间的和谐在这方面确立人与人之间的平等关系把作为处理人与人之间关系的根本尺度是一条极为重要的原则诚信是我国最基本的道德规范之一现代是社会主义市场经济体制大厦的重要支柱但在当前社会缺失是一个比较突出的问题不仅而且企业信用制度和政府信用制度都亟待建立和健全强调诚信友爱就是全社会全体公民平等友爱融洽相处做到这一点就须以道德作支撑以法律作保障以和谐的产权关系作制度基础道德是一个历史范畴具有继承和兼容的特性因而道德建设要坚持继承优良传统与弘扬时代相结合如何使一个社会充满活力作为最基本的方面一是发展先进力这是社会最活跃最革命的因素二是推动市场化改革为社会充满活力提供制度支撑当前我国社会活力的释放还不够充分应特别强调四个尊重即尊重劳动尊重知识尊重人才尊重创造大力营造鼓励人们干事业支持人们干成事业的社会氛围使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重创造活动得到支持创造才能得到发挥创造成果得到肯定从而使社会活力竞相迸发社会的安定有序主要涉及三个方面的问题一是社会组织机制问题二是问题三是社会秩序问题我们所说的自然包括资源和环境两个方面一个和谐的社会不可能建立在资源枯竭和环境恶化的基础上人与自然和谐相处就是要寻求发展富裕生态良好的最佳结合点
长期以来由于遵循人类中心主义思想对自然界的过分索取已成为一种习惯当然一切生存者都是以自我为中心一切物种都有为我的特性利己是一种自然规律这是事物进化的基本机制在人类以强势固守完全自我中心的情况下大自然被严重透支了以至于形成生态危机威胁到人类的生存显然这样的发展态势是不利于构建和谐社会的人们终于认识到自然界不仅仅是为人类准备的它也是地球上一切生命的资源自然界除了具有的资源的意义还以自身为为人类提供了自然美的价值尺度人类生活的和谐有赖于人类社会同自然界的和谐
要建立环保长效机制实现和谐做到并实现的和谐这主要是通过建立环保长效机制来加以实现的这需要做到
1落实科学发展观
2统筹人口资源环境与发展
3大力发展循环经济
4强化环境管理
5健全环境监管体系
6完善环境法制
7推进污染治理市场化
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