约旦国民议会 _百度百科
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成立于1929年称立法委员会历经5届立法委员会后1947年改称约旦国民议会实行两院制由选举产生的众议院和国王任命的参议院组成成立时间1929年选民资格年满18岁的约旦人
约旦首届议会日首届众议院选举产生1967年中东战争爆发后以色列占领了约旦河西岸约旦进入战争状态并于1978年至1984年间设全国协商委员会代行众议院职权1984年侯赛因国王召集中断的第9届众议院议员组成第10届议会1989年进行了1967年中东战争以来首次议会选举组成第11届议会1993年进行了首次多党制议会选举产生第12届议会1997年2003年分别选举产生第1314届众议院第15届众议院于2007年选举产生[1]约旦系君主立宪制国家国王统揽军政大权国民议会享有立法权和监督权按礼宾顺序参议长和众议长排在首相之后年满18岁的约旦人均享有选举权但武装部队公安总局民防总局情报总局的在职工作人员不得参加选举众议院议员候选人须具有10年以上约旦国籍并不得兼有其他国籍不得有刑事或道德犯罪记录不得属于非法组织不得属于公务员序列须年满30周岁如大臣参选须在竞选开始前至少15天辞去现职参议院议员均由国王直接任命人数不得超过众议院人数的一半除具备众议院议员候选人应具备的条件参议院议员须年满40岁并由国王从下列人员中任命现任或前任首相和大臣前大使和公使前众议长前法院院长和法官退役少将军衔以上军官曾两次或多次当选的前众议员参议员任期4年每4年重新任命一次可连任众议院由110名议员组成经直接秘密普选产生选举须于当届议会结束前4个月内举行具体时间由国王决定投票时间由内阁决定由首相宣布并在官方报纸上公布竞选某议席获票数最多者即获胜结果由其所在选区的选举委员会主席当众宣布并以书面纪要形式上报中央选举委员会中央选举委员会随即上报内政大臣如两位或多位候选人票数相同则在7日内重新投票选举具体时间由内政大臣确定选举总结果由内政大臣在得到各地选举结果后2天之内宣布并在官方报纸上公布议会自官方报纸公布选举结果之日起成立每届4年国王可将议会延长一年但不超过两年的时间1.成立由内政大臣领导的选举最高委员会主持选举工作并裁定各选区委员会上报的各种问题和情况
2.经内政大臣核准各省成立由省长领导的中央选举委员会该委员会主席及成员在履职前须向内政大臣宣誓
3.各选区设选举委员会由一位行政长官领导履职前须向省长宣誓第十五届国民议会于日成立有议员55名众议院经2007年11月选举产生由110个席位组成独立人士部族首领和工商界人士获得绝大部分席位唯一参选政党反对党伊斯兰行动阵线获6席基督徒获9席少数民族萨尔克斯人和车臣人获3席妇女获得7席
一立法权具体情况见第七部分
众院通过以下几种形式行使监督权
1.提问议员可就其管辖范围内某些不清楚的问题向首相或大臣提问也可询问政府对某件事情的态度
2.质询议员须向议长提交书面的质询意见附以有关事实和情况由议长通知某大臣该大臣须在接到通知后两周之内对质询进行书面答复此后就此举行专门会议宣读质询书和回复书或将答问散发给各议员随后提出质询和议员和被质询的议员发言并均有一次回应的机会如提出质询的议员表示满意则议长宣布该问题结束如提出质询的议员对该大臣的回答不满意议员应说明其不满意的原因并与其他议员一起对该大臣进行信任投票
3.共同讨论议会和内阁就国家事务共同商讨交换意见可由10名以上议员或内阁提出
4.提出希望和建议议员可呼吁内阁从事其管辖范围内的某项工作
5.对内阁进行信任投票应10名以上议员的书名要求可对内阁或某位大臣进行信任投票并为此举行专门会议如众院通过不信任案则该内阁或大臣必须辞职
6.调查众院有权为了解情况就具体问题进行调查并为此成立专门委员会开展调查工作委员会向众院报告调查结果众院可据此采取必要的措施
7.参议院除审议法案的权力外还拥有解释宪法的权力[1]一参议长及职权
参议长由国王直接任命任期两年可连任其职权与众议长职权相仿详见五参众两院举行联席会议时由参议长主持会议
二参院全会
参院每年召开一次全会会期与众院一致一般从10月1日起开始为期4个月由国王召集如众院被解散则参院会议自动停止
(三参院常设办公室
参院常设办公室由议长两名副议长和两名议长助理组成两名副议长和两名议长助理经参院内选举产生任期两年另有秘书长一人
(四参院各专门委员会
参院下设法律事务财政和经济事务外交事务教育和文化事务环境卫生和社会发展事务行政事务以及农业和水资源事务等7个专门委员会各委员会委员经参院选举产生任期两年
五众议长及职权
1.是众院的代表并可代表众院讲话
2.保证众院举行的讨论或所作决定符合宪法和众院内部规定
3.制定众院所有会议的议程
4.主持会议宣布会议开始和结束主持讨论确定议题和发言顺序
5.宣布众院决定并跟踪落实
6.采取必要措施维护众院和众议员的尊严
7.领导众院的行政机构
六众院全会
众院每年召开一次例会两院会期一致一般从10月1日起开始为期4个月由国王召集
七众院常设办公室
每届全会开始时全体众议员选举常设办公室由议长和两名副议长及两名议长助理组成任期1年可连选连任
八众院专门委员会
众院下设法律财政和经济行政教育文化和青年全国指导卫生和环境劳动和社会发展公共服务和旅游古迹公共自由和公民权利农村和游牧地区巴勒斯坦能源和矿产地区农业和水资源等13个专门委员会一全会
约议会每年召开一次全会会期4个月由国王于每年10月1日召集如遇假日则顺延一日国王可将开会时间推迟2个月
国王出席每届全会开幕式并向参众两院发表讲话国王也可委派首相或某位大臣代表其出席开幕式并宣读国王讲话两院须分别对国王的讲话进行回复
参众两院的会议均为公开会议在政府或5位议员的要求下经议会同意可举行秘密会议
参众两院可应首相要求举行联系会议由参议长主持会议
参众两院均可根据内部规定推迟会议时间
二紧急会议
国王可根据需要或应众议院绝对多数议员书面要求召集国民议会召开紧急会议讨论某项紧急法律草案或其他非法律问题会期不限但紧急会议的权限不得超出国王的意愿
三特别会议
如议会被解散则应举行大选新议会应在解散之日起4个月之内召开特别会议该特别会议享有全会的权限但会期不得超过9月30日以便召开第一届全会
四法定出席人数
参众两院会议的法定出席人数是三分之二只要绝对多数的议员出席会议就有效
五表决方法
如议案获得出席会议的多数议员不包括议长支持则可以通过在支持者和反对者人数相等的情况下议长可投票决定通过或反对议案
如投票涉及宪法以及对内阁或某大臣的信任案须高声叫出投赞成票的议员的名字一议案提出和提交
1.内阁可提出法律草案由首相通过众议长向议会提交法律草案并附以理由说明
2.10名以上议员也可提出法律草案的建议交众院专门委员会发表意见如专门委员会接受建议可交内阁将其制作成法律草案并向本届或下届议会提交未通过的议案建议不得再次向本届议会提交
二议案的审议
议案文本须在审议开始3天前散发给各议员将草案转给专门委员会进行研究委员会作出书面报告包括对草案的修改并说明理由对草案和修改意见进行逐条讨论讨论结束后得出众院对草案的整体意见如通过则转给参院完成宪法程序参院通过后上呈国王审批颁布并在官方报纸上发表法律在官方报纸发表之日起30天后生效
首相向众院提交的所有法律草案众院有权同意修改或反对并进一步提交参院只有获得两院同意以及国王批准法律才能出台如国王认为不应批准某法律应在收到法案后6个月内将其退回议院并说明原因
如两院中一院同意或修改某法律草案而另一院两次反对则两院须召开联席会议由参议长主持讨论有分歧的内容出席联席会议三分之二的议员同意时草案即获通过如该草案在联席会议上未获通过则不得再次向本届议会提交
在议会未成立或被解散期间内阁可以经国王批准就紧急问题制定临时法律并向议会第一次全会提交议会应同意或修改该法律如反对该法律则内阁经国王批准后应宣布其无效每位议员在履职前须在本院宣誓议员不得同时担任政府公职参议员和众议员不得兼任
议会召开会议期间参众两院议员均享有司法豁免权除非议会根据绝对多数意见认为羁押或审判某议员理由充分如某议员被逮捕则议会应立即通报所有议员
如某议员在非会期被羁押首相应在议会开会时向其通报采取的措施并加以解释和说明
参众两院议员在本院内部规定范围内均享有充分的言论自由不得因某议员在议会进行的投票发表的意见或讲话责备该议员
只有根据议会三分之二多数的决定才能取消议员资格如涉及参议院议员则取消议员资格决定须报国王批准
众议员可以向众议长提出辞呈众议长将该辞呈提交议院以决定接受或反对众院秘书处负责开展议会的技术行政和财务工作为议员提供信息和服务下设11个司分别是
1.议员事务司包括委员会处核准处议会监察处法律处官方报纸处
2.研究和信息司包括翻译处研究处调查处计算机处网站处议会图书馆处图片档案处电子档案处
3.阿拉伯和国际议会事务司包括议会事务处公共关系处公民社会机构处
4.发展和行政培训司包括发展处培训处
5.财政事务司包括会计处审核处
6.行政事务司包括人事处行政事务处办公厅处印刷处议员秘书处为民服务处活动处
7.维修和服务司包括服务处包括总机摄影和园艺维修处
8.议会领导人事务司包括议长办公室事务处常设办公室事务处秘书长办公室事务处议会事务国务部长秘书
9.法律事务司包括法律事务处条约跟踪处
10.内部监察司包括财务监察处行政监察处
11.新闻事务司
参众两院均可制定内部管理组织规定报国王审批[1]
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刚果民主共和国 刚果（金）
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刚果民主共和国国家概况& &（最近更新时间：2009年07月）
　　【国名】 刚果民主共和国(The Democratic Republic Of Congo, La République Démocratique du Congo)。简称 “刚果（金）”。
　　【面积】 2344885平方公里。
　　【人口】 约6252万（2007年）。全国有254个民族，较大的民族有60多个，分属班图、苏丹、俾格米三大族系。其中班图人占全国人口的84%，主要分布在南部、中部和东部，包括刚果、班加拉、卢巴、蒙戈、恩贡贝、伊亚卡等族；苏丹人多数居住在北部，人口最多的是阿赞德和孟格贝托两族；俾格米人主要集中在赤道密林里。法语为官方语言，主要民族语言有林加拉语（Lingala）、斯瓦希里语（Swahili）、基孔果语（Kikongo）和契卢巴语（Kiluba）。居民45%信奉天主教，24%信奉基督教新教，17.55%信原始宗教，13%信金邦古教，其余信伊斯兰教。
　　【首都】 金沙萨(Kinshasa)，原名利奥波德维尔。面积9965平方公里，人口778.6万（2005年）。年平均气温26℃。
　　【国家元首】 总统约瑟夫·卡比拉(Joseph Kabila)，日就任，日继任过渡期总统。2006年赢得大选，12月6日正式就任总统。
　　【重要节日】独立日6月30日
　　【简况】 地处非洲中西部。东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚，南接赞比亚、安哥拉，北连苏丹和中非共和国，西隔刚果河（原名扎伊尔河）与刚果（布）相望。西部有狭长走廊通大西洋。海岸线长37公里。北部属热带雨林气候，南部属热带草原气候。年平均气温27℃，年降水量毫米左右。
　　13～14世纪是刚果王国的一部分。年柏林会议将刚划为比利时国王的“私人采地”，称“刚果自由国”，后改称“比属刚果”。日宣告独立，卡萨武布当选总统，卢蒙巴为总理，定国名刚果共和国，简称“刚果（利）”。1964年8月改国名为刚果民主共和国。日国民军总司令蒙博托发动政变推翻卡萨武布，自任总统。1966年5月首都改名金沙萨，国名简称“刚果（金）”。日改国名为扎伊尔共和国。1990年4月实行多党制。日，洛朗?德西雷?卡比拉推翻蒙博托政权，自任总统，恢复“刚果民主共和国”国名和独立时的国旗、国歌。1998年8月，刚部分军人在乌干达和卢旺达军队的支持下发动叛乱，津巴布韦、安哥拉和纳米比亚等国应刚政府的请求出兵相助，形成地区冲突，并造成刚分裂分治局面。1999年，冲突各方在赞比亚首都卢萨卡签署了停火协议。2000年，冲突各方又多次就停火、脱离接触等问题达成协议。联合国安理会就刚果（金）问题通过多个决议，并决定成立联合国刚果（金）特派团（联刚团，MONUC），向刚果（金）派驻维和部队。日，洛·卡比拉遇刺身亡，其子约瑟夫·卡比拉继任总统。
　　【政治】 约·卡比拉继任总统后，在国际社会大力推动下，刚和平进程重新启动并取得重大进展，外国军队相继撤出，联刚团在刚部署总体进展顺利。2003年4月，刚政府和国内各派就过渡期权力分配问题达成一致，签署《全面包容性协议》和《过渡期宪法》，并于6月组成过渡政府，约·卡比拉继任过渡期总统，两个主要反政府武装“刚果民主联盟-戈马派”（简称“刚民盟/戈马派”）、“刚果解放运动”（简称“刚解运”）、政治反对派和原政府各出一人任副总统，政府各部门及军队系统负责人亦由各方分任。2005年12月，刚举行全民公投通过了《新宪法》。2006年2月，新宪法生效。7月和10月，刚举行了两轮总统选举，卡比拉当选，并于12月6日正式宣誓就职。日，以基赞加为总理的新政府正式成立。日，基赞加宣布辞职。10月9日，原预算部长穆齐托被任命为新一届政府总理。
　　2008年1月，刚政府在北基伍省首府戈马市召开南、北基伍省和平、安全与发展大会，该地区部分非法武装组织与刚政府签署停火协议。8月，刚政府军与该地区恩孔达武装发生冲突，大量平民流离失所，引起国际社会广泛关注。2009年1月，根据双方达成的协议，卢旺达派兵进入刚东部参与围剿该地区非法武装，并逮捕了恩孔达。3月，两国政府宣布结束联合军事行动，卢军全部撤离刚境。2008年12月，刚政府联合乌干达政府、苏丹南方政府对在刚东北部地区活动的乌反政府武装上帝抵抗军采取了统一军事行动。2009年3月，乌军从刚撤出。
　　【宪法】日，卡比拉总统颁布了《新宪法》。宪法规定：国家机构由总统、政府、国民议会、参议院和法院组成;总统为国家元首、三军统帅，由普选产生，任期五年，可连任一届，负责维护宪法尊严、国家独立主权和领土安全，在议会监督和政府参与下，保障国家机构正常运行;总理为政府首脑，政府与总统共同制订国策，政府是国策执行的主要负责机构;政府对议会负责，国民议会可对政府成员提出不信任案;议会两院可对总统和总理向法院提起诉讼;总统有权解散议会;司法权独立于立法和行政权，由最高法院、上诉法院、法院、民事法庭、军事法庭和检察院组成。
　　【议会】日和9月19日，刚选举产生了参议院和国民议会，国民议会议员500名，参议院议员108名。国民议会议长埃瓦里斯特·博沙布（Evariste Boshab）,第一副议长姆布库·拉卡·博里斯（Mbuku Laka Boris）,第二副议长马迪科·穆朗德（Madiko Mulende，女）。参议院议长莱昂·肯戈·瓦东多（Leon Kengo Wa Dondo）,第一副参议长爱德华·默科罗·蓬博（Edouard Mokolo Wa Pombo）,第二副参议长马里奥·卡多佐·洛桑贝（Mario Cardoso Losembe）。
　　【政府】本届政府于日成立，当年11月25日和日两次改组，由总理、3位副总理、37位部长和13位副部长组成。主要成员有：总理阿道夫·穆齐托( Adolphe Muzito )、负责社会事务的副总理弗朗索瓦·约瑟夫·蒙博托·恩赞加·恩班加韦( Fran?ois Joseph Mobutu Nzanga Ngbangawe )、负责重建的副总理埃米尔·邦盖利( Emile Bongeli )、负责安全和国防的副总理桑福里安·穆通博·巴卡富瓦森达( Symphorien Mutombo Bakafwasenda)、内政和安全部长塞莱斯坦·姆布尤( Célestin Mbuyu )、国防与前战斗人员部长夏·姆万多·恩辛巴( Charles Mwando Simba )、外交部长亚力克西·坦布韦·姆万巴（Alexis Thabwe Mwamba）、分权与国土治理部长安蒂帕斯·姆布萨·尼亚姆维西( Antipas Mbusa Nyamwisi )、国际与地区合作部长雷蒙·奇班达·通加·穆隆戈（Raymond Tshibanda Tunga Mulongo）、司法部长卢佐洛·班比·莱萨( Luzolo Bambi Lesa )、议会关系部长阿道夫·卢马努·穆伦达·塞富（Adolphe Lumanu Bolemba Sefu）、基建与公共工程部长皮埃尔·伦比·奥孔戈( Pierre Lumbi Okongo )、财政部长阿塔纳斯·马腾加·基耶卢( Athanase Mntenda Kyelu )、计划部长奥利维耶·卡米塔图·埃措( Olivier Kamitatu Etsu )、预算部长米歇尔·洛科拉·埃伦巴( Michel Lokola Elemba )、环境、自然保护与旅游部长若泽·恩敦多·博农戈（José Endundo Bononge）、国民经济与商务部长安德烈－菲利普·富塔（André-Philippe Futa）、国企部长让尼娜·马布达·利奥科(女, Jeanine Mabunda Lioko ) 、农业部长诺贝尔·巴森格齐（Norbert Basengezi）、运输部长马蒂厄·皮塔（Mathieu Pita）、矿业部长马丁·卡布韦卢卢·拉比洛( Martin Kabwelulu Labilo )、能源部长洛朗·穆桑吉萨( Laurent Musangisa)、石油部长勒内·伊塞凯曼加·伊特卡( René Isekemanga Iteka)、邮政、电话与通讯部长路易丝·蒙加·伊索齐（女，Louis Munga Isozi）、工业部长西蒙·姆博索·基安普图( Simon Mboso Kiamputu )、公共关系与媒体部长朗贝尔·门德·奥马兰加（Lambert Mende Omalanga）、公共卫生部长奥古斯特·莫皮皮·穆库卢曼亚（Auguste Mopipi Mukulumanya）、中小学与职业教育部长马克尔·姆万古·凡巴( Maker Mwangu Famba )、高等教育部长马沙科·曼巴 ( Mashako Mamba )、土地部长基辛巴·恩格伊·马热（Kisimba Ngoy Mage）、城建与住房部长热内罗塞·卢希库·穆亚（Générose Lushiku Muya）、劳动部长费迪南·卡博贝雷·卡伦比 ( Ferdinand Kabobere Kalumbi )、公职部长米歇尔·莫托罗·博迪亚塞( Michel Motoro Bodiase)、文化与艺术部长埃斯德拉斯·坎巴莱·巴库瓦（Esdras Kambale Baekwa）、农村发展部长萨菲·阿迪卢（Safi Adilu）、青年与体育部长帕特里克·苏卢比卡·马琴贝拉（Patrick Sulubika Matshembela）、中小企业部长克洛德·巴西布韦·尼亚蒙加博（Claude Basibuwe）、科学研究部长约瑟夫·基蒂蒂托·阿法塔（Joseph Kitititho Afata）、人权部长姆皮奥·卡鲁拉（Mpio Karura）、性别与家庭部长玛丽-安热·卢基安纳 ( Marie-Ange Lukiana)、社会事务部长巴泰勒米·博楚瓦利·伦戈莫( Barthélemy Botshwali Lengomo )。
　　【行政区划 】新宪法将全国行政区划从原来的10个省改为25个省，金沙萨仍为省级直辖市。除金沙萨外24个省是：下乌里（Bas-Uele），赤道(Equateur)，上洛马米（Haut-Lomami），上加丹加（Haut-Katanga），上乌里（Haut-Uele），伊图里（Ituri）,开赛（Kasai）,东开赛（Kasai Oriental）,中肯戈（Kongo central）,克旺戈（Kwango）, 克维卢（Kwilu）,洛马米（Lomami）, 中开赛（Kaisai central）,麦恩东贝（Mai-Ndombe）,马尼埃马（Maniema）,蒙加拉（Mongala），北基伍（Nord-Kivu）, 北班吉（Nord-bangi）,桑库卢（Sankulu）,南基伍（Sud-Kivu）,南乌班吉（Sud-Ubangi）,坦噶尼喀（Tanganyika）,措波（ Tshopo）,楚阿巴（Tshuapa）。
　　【政党】1990年4月前扎伊尔实行多党制后，曾涌现出428个政党（其中在内政部注册的约370个）。洛·卡比拉执政期间曾禁止政党活动。2001年5月，约·卡比拉总统颁布“政党和政治团体组织活动法”，正式解除党禁，同时规定各党需重新登记。截至2003年10月，已有234个政党在内政部注册登记。主要政党情况如下：
　　（1）重建与民主人民党（Le Parti du Peuple pour la Reconstruction et la Démocratie –PPRD）：日成立，是支持约·卡比拉总统的主要政党。该党党章规定，党的理想目标是通过民主途径执掌国家政权,保障民族团结、领土完整和国家繁荣。主要机构包括全国代表大会和全国执行委员会。总部设在金沙萨。总书记埃瓦里斯特·博夏卜（Evariste BOSHAB）。在2006年立法选举中，该党在国民议会500个席位中获111席，占22.2%。
　　（2）卢蒙巴主义统一党（Le Parti lumumbiste unifié—PALU）成立于日，在班顿杜省、下刚果省等西部省份较具影响。蒙博托时代，该党转入地下，总书记基赞加流亡国外。1992年，基赞加回国，继续从事反对蒙博托独裁统治斗争。2003年，基参加了刚果人内部对话会，并签署了全面包容性协议。由于在任命政治反对派副总统问题上与有关派别矛盾尖锐，该党拒绝参加过渡政府，作为在野党继续发挥政治影响。2006年7月，基赞加参加第一轮总统选举，得票率名列第三。之后，该党与卡比拉总统多数派联盟结盟，支持卡竞选。2006年10月，卡胜选后，基被任命为总理。2008年9月，基辞职后，该党成员穆齐托继任总理。该党在2006年立法选举中获34个国民议会议员席位，位列第三。
　　（3）刚果解放运动（Mouvement pour la Libération du Congo-MLC）：日成立，原为前扎伊尔总统蒙博托旧部成立的政治军事组织，曾长期得到乌干达支持，与卡比拉政府武装对峙。2003年6月宣布转为政党，并参加刚内部政治对话，后加入过渡政府，获得外交、计划、预算等部部长席位，党主席本巴担任过渡期主管经济和财政事务的副总统。该党总部设在赤道省，首都金沙萨及全国主要大城市建有分支机构。该党主席本巴参加总统竞选落败后，于2007年1月当选参议员。3月下旬，刚政府军武力解除本巴卫队武装，本巴赴葡萄牙治病。2008年5月，比利时警方根据国际刑事法院逮捕令在布鲁塞尔逮捕了本巴。目前，刚解运日常事务主要由该党总书记、国民议会议员姆旺巴主持。该党在2006年立法选举中获64个国民议会议员席位，位列第二。
　　（3）刚果民主联盟（Rassemblement pour la Démocratie du Congo，RCD）：1998年8月刚果（金）冲突爆发后成立，原系刚图西族裔人组成的政治军事组织，2003年6月宣布转为政党。曾武装反对卡比拉政府，主要控制南基伍省、马尼埃马省、东开赛省和北基伍省南部及加丹加省北部地区，总部设在戈马。曾多次分裂，主流派别又称“刚民盟-戈马派”（RCD-GOMA）。 2003年参加刚内部政治对话，后参加过渡政府，获国防、经济、国企、邮电等部部长席位，党主席鲁贝鲁瓦担任主管政治事务的副总统。鲁贝鲁瓦在2006年总统选举中仅获1.6％的选票，位列第六；该党在议会选举中也仅获得15席。
　　（4）民主与社会进步联盟（Union Pour la Démocratie et le Progrès Social－UDPS）：成立于1982年2月，是刚较具影响力的反对党，长期持激进立场，主张实行西方式民主制度。2003年拒绝参加过渡政府。2006年拒绝参加总统和立法选举。党主席艾蒂安·齐塞凯迪（Etienne TSHISEKEDI），曾在蒙博托时期任总理、部长、大使等职。
　　【重要人物】约瑟夫·卡比拉：总统。日生于基伍省，前总统洛?卡比拉长子。早年曾在乌干达和坦桑尼亚上小学和中学，1991年至1993年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学学习法律，后开始军旅生涯。1997年刚果（金）新政权建立后，历任军事顾问和副总参谋长。1999年9月任陆军司令，少将军衔。日洛.卡比拉总统遇刺后，被推举为国家领导人，1月26日就任总统。日就任过渡期总统。2006年赢得大选，12月6日正式宣誓就职总统。
　　阿道夫·穆齐托：总理。日出生于班顿杜省，经济学学士。曾先后在刚财政部、预算部、金沙萨市政府任职。2003年当选议员。2007年2月被任命为预算部长。2008年10月出任政府总理。
　　【经济】 联合国公布的世界最不发达国家之一。采矿业占经济主导地位，加工工业不发达，农业落后，粮食不能自给。曾是非洲经济状况较好的国家之一，自上世纪90年代初起，因政局持续动荡，刚经济连年负增长。2001年约·卡比拉执政后，推行市场经济政策，放松经济管制，加强与国际金融机构的合作，刚宏观经济状况有所改善。近年来，政府加大财税改革力度，改善投资环境，规范经济活动。世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构及刚主要援助国增加了对刚发展援助，并免除了其部分债务。但多年战乱使刚经济积重难返，国家重建任务艰巨。2007年主要经济指标如下：
　　国内生产总值：97亿美元
　　人均国内生产总值：155美元
　　经济增长率：7%
　　通货膨胀率：16.9%
　　货币名称：刚果法郎（Franc Congolais, FC）
　　官方汇率（2006年）：1美元＝516.8刚果法郎
　　（资料来源: 2008年度经济季评）
　　【资源】自然资源丰富，素有“世界原料仓库”、“中非宝石”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿，其中铜、钴、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬等金属和工业钻石储量很可观。据1998年12月刚果政府公布的数字，其主要矿产储量为：铜7500万吨（占世界15%）、钴450万吨（占世界1/2）、锌700万吨、锰700万吨、锡45万吨、黄金600吨、钻石1.9亿克拉（占世界23%）。其它矿业资源的储量为：石油2500万吨（已探明9270万桶）、天然气400亿立方米、煤6000万吨。森林覆盖率为53%，约1.25亿公顷，占非洲热带森林面积的一半，其中8000万公顷可供开采，木材年均可伐量600万立方米，但目前仅开采62万公顷。盛产乌木、红木、花梨木、黄漆木等22种贵重木材。水力资源丰富，估计蕴藏量为1.06亿千瓦，占非洲总储量的40%，世界的13%。
　　【工矿业】矿业是刚经济的重要支柱。上世纪80年代刚矿业产量一度达到高峰，铜年产50万吨（1981年），钴1万吨（1986年，占世界产量的三分之二以上）、锌6.6万吨，矿业产值占国内生产总值的25%。1990年后，矿业生产全面下降。1997年和1998年两次战争均发生在矿产资源丰富的东部地区，生产遭到严重破坏，产量骤减，在国内生产总值中的比例一度跌至7%。近年来随着国内局势不断缓和，矿业生产正逐步恢复，2006年矿业产值占国内生产总值的16%。主要矿产品产量如下：
　　　　　　　2005　　 2006　　 2007
　　铜（万吨） 2.6 　　　3.6　　 9.6
　　钴（万吨） 0.8 　　　1.1 　　1.8
　　黄金（公斤） 2244　 230 　　暂无
　　钻石（百万克拉）35.2 　28.5 　28.2
　　原油（万桶） 920 　　900 　　880
　　（资料来源: 同上）
　　加工业主要有食品、纺织、制鞋、化学、制药、电器、汽车装配、木材加工和建材等。2006年加工业产值占国内生产总值的4.4%。主要工业产品的生产能力和实际产量如下：
　　　　　　　　　　2005　　2006　　2007
　　小麦粉（万吨） 18.4　　　18.6　　17.9
　　啤酒（百万升）252　　　301　　288
　　软饮料（百万升）156　　162　　129
　　水泥（万吨）51.1　　　　53.0　　53.0
　　电（百万千瓦/小时）　7543
　　（资料来源：同上）
　　【农业】曾是以农业为主的国家，占到国内生产总值的42%。但20世纪70年代以来，农业濒临崩溃，农业产值只占国内生产总值的10%左右。农村人口占全国人口的72%，个体农民是农业生产的主体，多采用游耕制，全国可耕地1.365亿公顷，约占国土面积的58.2%。已耕地近600万公顷。主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等，主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草等。主要经济作物产量（单位：千吨）：
　　　　　2004　　 　　2005 　　2006
　　咖啡 3 　　　　　　　6 　　　8
　　可可 1　　　　　 　　1 　　　0
　　橡胶 3　　　　　　　 6 　　　3
　　棕榈油 1　　　　　　 0 　　　0
　　原木(千立方米) 93　 108　　 134
　　锯木(千立方米) 35　 30 　　　32
　　（资料来源: 同上）
　　【交通运输】内河航运和空运占重要地位，陆路运输落后。
　　水运：内河总长2.3万公里，其中1.5万公里可通航。主要航道为刚果河和开赛河，一般可通行150－400吨船只，有2785公里航道可通行800至1000吨船只。年货运量49万吨左右。海岸线仅37公里，主要海港有马塔迪、博马和巴纳纳，辟有通往西非、地中海国家、法国、北欧、美国和日本五条远洋定期航班。2007年海运货物总量为233万吨。
　　公路：全国公路总长14.5万公里，国家级公路20700公里，其中沥青路2400公里，现多数道路有不同程度的损毁。
　　铁路：全长6111公里，其中电气化线路858公里。
　　空运：国内航线约3.9万公里，非洲航线约1.4万公里，洲际航线约2.4万公里，与布鲁塞尔、巴黎和约翰内斯堡等等有定期航班。金沙萨、卢本巴希、戈马和基桑加尼各有1个国际机场，另有35个普通机场和100个小机场。
　　【财政金融】近几年刚政府财政收支情况（单位：亿刚郎）如下：
　　　　　　2004　　2005　　2006
　　财政收入2994　　5649　　8568
　　财政支出4058　　6705　　8839
　　财政赤字1064　　1056　　271
　　（资料来源：同上）
　　2007年经常项目国际收支逆差8.73亿美元，外汇储备1.81亿美元，外债总额117.6亿美元。
　　【对外贸易】在国民经济中占重要地位。主要出口钻石、铜、钴、石油和黄金，进口粮食、石油制品、机械设备和日用消费品，近年来刚对外贸易情况（单位：亿美元）如下：
　　　　　　2005 　　2006 　　2007
　　出口额 20.71 　　23.19 　　25.21
　　进口额 24.73 　　27.40 　　28.79
　　差额 －4.02　　 -4.21　　　 -3.59
　　（资料来源：同上）
　　主要贸易伙伴为比利时、南非、法国、中国和美国等，近年来，刚与主要贸易伙伴贸易情况（单位：亿美元）如下：
　　　　　　　2005　　 2006　　 2007
　　出口目的国：
　　比利时 5.23 　　　4.63　　 4.55
　　中国 1.60　　　　 3.35　　 4.21
　　巴西 0　　　　　 1.95　　 2.42
　　美国 2.45　　　　 0.78　　 1.90
　　芬兰 1.06　　　　 1.14 　　1.40
　　进口来源国：
　　南非 2.92 　　　　4.00　　 4.97
　　比利时 2.53 　　　2.46　　 3.06
　　法国 1.43　　　　 1.93　　 2.06
　　肯尼亚 1.24　　　 1.54　　 1.91
　　津巴布韦 0　　　　 0 　　　2.27
　　（资料来源：同上）
　　【外国援助】2005年共获外援18.28亿美元，其中双边援助10.34亿美元，主要援助国是日本（3.76亿美元）、比利时（1.52亿美元）、美国（1.41亿美元）、法国（0.88亿美元）、英国（0.78亿美元）；多边援助7.93亿美元。
　　【医疗卫生】 全国有医院、诊所、防疫站和疗养院4382所，医生1456人，床位7.96万张。平均1.4万人1名医生，1800人1名护理人员。受长年战乱影响，医疗卫生系统濒临瘫痪，卫生状况急剧恶化。2001年统计显示，婴儿死亡率达17%，15－49岁人群的艾滋病感染率达14%，45%的人口营养不良，人均寿命仅41.8岁。
　　【军事】根据《全面包容性协议》有关规定，对各派武装力量进行整合，重新组建国家武装部队，名为刚果民主共和国武装力量（FORCES ARMEES DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO）。日，刚有关各方就军队整编及军队领导层权力具体分配达成协议。新军设总参谋部和陆、海、空三军参谋部，下辖10个军区。8月19日，卡比拉总统任命了过渡期军队领导人及各军区司令，各派均分得职位。12月8日，刚新军正式成立，并逐步推进对原叛军的整合及解甲工作，但进展缓慢。2006年刚军总兵力15.5万人，其中陆军15万人，海军1000人，空军4000人。现任总参谋长卡因贝·穆邦达库鲁中将（DieudonnéKayembe Mbandakulu）。
　　文化教育
　　【文化】刚果（金）有较为悠久的历史和文化。其丰富多彩的民间文艺，精美绝伦的铜雕、栩栩如生的木雕和别具一格的面具巫物等，堪称世界艺术宝库中的珍品。
　　【教育】教育落后，成年男女文盲率分别为20.2%和48.1%。全国共有小学17585所，中学6007所，高等院校36所。中、小学有公立、私立、教会三类学校，大学全部为公立。2000年，农村适龄儿童入学率为14.9%，城市适龄儿童入学率为42.8%。2001年教育支出1.9亿刚郎，约占当年国家财政支出的0. 17%。
　　【新闻出版】据刚新闻部最新统计，刚共有213种报刊，绝大多数为私营，主要集中在首都。影响较大的报纸有：《潜力报》、《参考报》、《光荣榜报》、《未来报》、《灯塔报》、《观察家报》等。
　　有52家电视台（其中国营11家、私营41家）、2家通讯社（国营、私营各1家）和23家电台（国营2家、私营21家）。刚果通讯社和刚果电视台为官方机构。
　　对外关系 奉行独立自主的外交政策，反对一切外来干涉。主张睦邻友好和在互相尊重主权和领土完整、互利互惠的基础上发展同世界各国的友好合作。积极参与和推动地区经济和安全合作，是中部非洲国家经济共同体、南部非洲发展共同体和东南非共同市场成员国。目前已同100个国家建立外交关系。
　　【对重大国际问题的看法】
　　关于国际形势：认为冷战后世界格局发生了巨大变化，霸权主义企图主宰全球。世界多极化趋势得到发展，对霸权主义和强权政治是一种牵制，有利于世界的和平与发展。目前国际政治中缺乏公正，弱小国家处于不利地位，呼吁建立公正合理的国际政治、经济新秩序。
　　关于经济全球化：认为经济全球化是不可阻挡的客观现实和历史潮流，但其最大受益者是发达国家，而发展中国家，特别是非洲国家则处于不利地位。主张发达国家充分考虑发展中国家的实际困难，向非洲国家开放市场，并提供资金、技术和管理方面的帮助，使非洲国家能有效参与全球化进程，并从中受益。
　　关于非洲形势：非洲是目前世界上冲突最多的地区，不少国家政治动荡、经济困难、外援减少、债务沉重、贫困加剧、艾滋病肆虐，但非洲仍有巨大的发展潜力。认为非洲国家应联合自强，和平解决彼此间争端，维护地区和平与稳定，加强区域经济合作，共同促进非洲经济的恢复与发展。呼吁国际社会和国际金融机构重视非洲，加大援非和在非投资的力度，减免非洲债务，帮助非洲国家实现政治稳定与经济振兴。
　　关于非洲联盟：非洲联盟的诞生有利于非洲统一进程的发展，是非洲各国联合自强的新开端。非洲联盟将在维护稳定，促进发展，加强团结等方面发挥极大作用。非洲国家应为非盟的建设投入更多的政治意愿和资金，发达国家在政治、外交和经济上应给予非盟更多支持和帮助。
　　关于人权问题：主张尊重人权，承认人权的普遍性原则，同时认为在人权概念中，政治、文化权利与社会、经济权利是不可分割的，在保障公民政治权利的同时，也应保障公民享受社会和经济发展的权利。认为维护人权应与各国的历史、文化、传统和现实相结合，要符合各国政治、经济和社会发展水平，不应搞单一模式。反对西方在人权问题上实行双重标准，借人权干涉别国内政以及将人权与经济援助挂钩的做法。
　　关于国际反恐怖主义问题：认为恐怖主义严重威胁世界和平与安全，应加强国际合作予以坚决打击。支持在联合国主导下的国际反恐行动，同时主张打击恐怖主义应有充分依据，不能随意扩大打击范围，反对将恐怖主义与特定民族和宗教相联系。强调国际社会应对恐怖主义产生根源进行反思，努力消除滋生恐怖主义的土壤。
　　【同我国的关系】日两国建交，9月18日两国关系因故中断。日两国实现关系正常化。此后，两国关系顺利发展。1997年12月，洛·卡比拉总统来华访问。约·卡比拉执政后于2002年3月、2005年3月两度访华。2006年11月，刚副总统耶罗迪亚率团出席中非合作论坛北京峰会。
　　2008年1月，中国外交部长杨洁篪对刚果（金）进行正式访问，会见刚总统卡比拉，并同刚外长姆布萨举行会谈。12月，中国政府非洲事务特别代表刘贵今大使访刚，卡比拉总统和刚外长姆万巴分别会见，双方就两国关系、刚东部地区局势等问题交换看法，刘大使一行并赴布卡武看望了中国派驻联合国刚果（金）特派团的维和官兵。1月，刚争取重建与民主人民党总书记博沙布率团访华，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康和中联部部长王家瑞分别会见。5月，刚第一副参议长默科罗率团访华，全国人大常委会副委员长韩启德会见。8月，卡比拉总统率团出席北京奥运会开幕式。2009年2月，中央党校副校长陈宝生率中共友好代表团访刚，刚争取重建与民主人民党总书记博沙布、总理穆齐托分别会见。3月，中国外交部部长助理翟隽访刚，卡比拉总统、穆齐托总理分别会见，马维塔副外长与之会谈。5月，中国商务部副部长钟山访刚并出席中刚经贸混委会第八次会议，刚总理穆齐托会见。7月，刚争取重建与民主人民党总书记、国民议会议长博沙布访华，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国会见，中联部部长王家瑞与之会谈。
　　2001年起，中国先后向联刚团派遣了12名军事观察员。2003年4月起，中国向联刚团派出一个175人的工兵连和一个43人的医疗分队。这是中国首次向非洲派出成建制的维和部队，每批任期8个月，目前已派出第9批。
　　2008年，中刚贸易额18.1亿美元，同比增长329％，其中中方出口2.3亿美元，进口15.8亿美元。
　　中国驻刚果民主共和国大使：吴泽献（日递交国书）
　　馆址：NO.447, AVENUE DES AVIATEURS-GOMBE, KINSHASA
　　区号：00243 电话：8474815
　　传真（海事卫星）：861
　　经商处地址：N0.446 AVENUE COLONEL LUKUSA
　　电话：1
　　刚果（金）驻华大使：
　　夏尔·蒙巴拉·恩赞库（Charles MUMBALA NZANKU，日递交国书）
　　馆址：北京三里屯东5街6号
　　电话： 传真：
　　【同美国的关系】前扎伊尔内战爆发后，美支持洛·卡比拉领导的武装。洛·卡比拉夺取全国政权后，美率先承认新政权。1998年刚武装冲突爆发后，刚认为美偏袒乌、卢，与美关系恶化。约·卡比拉执政后多次访美，两国关系有所改善。在“重债穷国动议”框架内，美免除刚对美年到期债务7100万美元，恢复中断7年的受理刚向美移民申请，积极调解刚、卢、乌矛盾，推动召开了三国边境安全问题会议。年度，美向刚提供1.3亿美元财政援助。2008年7月，美众议院民主与援助委员会主席访刚。9月，美负责民主事务的助理国务卿访刚。10月，美负责非洲事务的助理国务卿访刚，就刚东安全问题与刚方交换看法。12月，美宣布向刚东部难民提供600万美元援助。
　　【同法国的关系】刚果（金）冲突爆发后，法国同情刚，主张应尊重其主权和领土完整，两国关系趋于密切。2008年1月，法外长访刚。6月，法负责人权事务的国务秘书访刚。7月，卡比拉总统访法，与萨科奇总统会谈，提出希加强刚法经贸合作。10月，法外长和英国外交大臣联袂访刚，就刚东冲突问题与刚方交换看法。11月，法负责人权事务的国务秘书再度访刚，并赴刚东部视察难民营。
　　【同比利时的关系】比系刚重要的援助国和贸易伙伴。约·卡比拉执政后，比积极做冲突各方的工作，推动刚和平进程，加强与刚在政治、军事等领域的合作。
　　2008年1月，比合作大臣访刚。4月，比外交大臣、国防大臣和合作大臣联袂访刚，期间比外交大臣公开批评刚政府腐败，引起刚方强烈反应。5月，比警方根据国际刑事法院逮捕令逮捕了刚前副总统、反对派领导人本巴。同月，比外交大臣公开称比每年对刚援助达2亿欧元，因此比有义务监督刚内部事务。刚政府随即决定召回驻比大使，关闭驻安特卫普领事馆，并要求比关闭其驻布卡武和卢本巴希的领事机构。6月，比参众两院议长赴刚参加刚48周年国庆。10月，比首相与刚总理通电话，就刚东部局势交换看法。11月，比合作大臣访刚，寻求比刚关系正常化，期间比宣布向刚东部难民提供500万欧元援助。12月，比开始为刚培训快速反应部队，预计到2010年将培训8000人。
　　【同德国的关系】刚和平进程启动后，德恢复1991年以来中止的与刚原有合作项目。2008年9月，德向刚政府提供5000万欧元成立巩固和平基金，用于创造就业机会。12月，德宣布在未来两年内向刚提供7250万欧元用于卫生等领域合作。
　　【同欧盟的关系】2003年，根据联合国安理会决议，欧盟曾派出2000人的部队驻扎刚东部地区，以保障刚安全局势并改善人道状况，该军事行动后由联合国刚果（金）特派团（MONUC）接管。2006年6月至11月，欧盟向刚果（金）派出2000余人的快速反应部队，协助联刚团保障刚大选期间安全。
　　2008年6月，欧委会宣布将负责帮助刚军事部门改革的欧安组织驻刚代表团任期延长一年。10月，欧盟发展委员米歇尔访刚，与刚方签署总额为5.61亿欧元的年欧盟对刚援助协议。
　　【同非洲国家及地区组织的关系】2008年，刚果（金）与周边国家关系续有改善，与其它非洲国家关系不断加强，与地区组织的友好合作进一步发展。
　　1月，刚果（金）与刚果（布）第11届大混委会在金沙萨召开。4月，刚与卢旺达、布隆迪议长会议在布鲁塞尔召开，会议呼吁支持地区和平进程。5月，卡比拉总统与乌干达总统在达累斯萨拉姆会晤，就两国边境安全、互设大使、共同打击乌叛军及两国边界地区石油开发等问题进行了讨论。10月，刚外长访问卢旺达，卡加梅总统会见，双方讨论了刚东部安全问题。同月，卢旺达外长访刚并转达卡加梅总统口信。11月，卡比拉和卢旺达总统共同出席在内罗毕举行的关于刚东部冲突问题的国际会议。同月，卡比拉总统访问刚果（布）、安哥拉，就刚东部局势与两国领导人交换看法。12月，刚外长与卢旺达外长在戈马会晤，决定两国军队采取联合军事行动，打击刚境内的非法武装。同月，刚与乌干达、苏丹南方政府联合开展针对刚境内乌叛军上帝抵抗军的军事行动。
　　4月，刚果（金）与南非第七届大混委会在比勒陀利亚举行，卡比拉总统和姆贝基总统出席闭幕式。6月，卡比拉总统访问加蓬，并以中部非洲经济共同体主席身份视察了设在加的共同体秘书处。同月，卡比拉总统访问乍得，与代比总统就中部非洲政治经济形势及乍得国内局势等交换看法。8月，卡比拉总统赴赞比亚出席姆瓦纳瓦萨总统的葬礼。9月，卡比拉总统赴津巴布韦出席关于津联合政府协议签字仪式。10月，多哥总统福雷访刚，与刚方就刚东部冲突问题交换看法。同月，南非总统莫特兰蒂访刚，就刚东部冲突问题与刚方交换意见。
　　3月，中部非洲国家经济共同体首脑会议在金沙萨召开，刚果（金）、刚果（布）、乍得、布隆迪、中非、赤几、圣普七国总统出席，会议讨论了乍得局势等问题。4月，卡比拉总统赴赞比亚出席南部非洲发展共同体首脑会议，讨论津巴布韦大选问题。5月，刚外长出席在布拉柴维尔召开的大湖地区国际会议第二届部长理事会会议，会议表示支持刚果（金）和卢旺达落实于2007年签署的内罗毕宣言，要求刚境内一切非法武装自愿解甲。6月，刚外长代表卡比拉总统出席在喀麦隆举行的中部非洲经济与货币共同体首脑会议。8月，第28届南共体首脑会议在约翰内斯堡举行，卡比拉总统当选共同体副主席。10月，非盟委员会主席让·平访刚。同月，卡比拉总统赴斯威士兰出席南共体首脑会议，与会各国纷纷谴责刚境内非法武装破坏刚稳定的行为，表示支持刚政府。11月，南共体首脑会议在约翰内斯堡举行，会议表示支持刚政府平息刚东部冲突的努力，称将在必要的时候派遣部队支持刚政府军。12月，大湖地区国际会议部长级会议在内罗毕召开，会议讨论了刚果（金）问题。（完）&
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