《渠县工业园区准入事项全程代办管理办法》、《渠县工业园区中小企业孵化园 （标准化厂房）管理办法 》 的通知
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《渠县工业园区准入事项全程代办管理办法》、《渠县工业园区中小企业孵化园&（标准化厂房）管理办法&》&的通知
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中共渠县县委办公室
渠县人民政府办公室
关于印发《渠县工业园区准入事项全程
代办管理办法》
《渠县工业园区中小企业孵化
各乡镇党委、乡镇人民政府，县级有关部门：
《渠县工业园区准入事项全程代办管理办法》、《渠县工业园区中小企业孵化园(标准化厂房)管理办法》已经县委、县政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
&&&&&&&&&&&&&&中共渠县县委办公室& 渠县人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2013年11月20日
渠县工业园区准入事项全程代办管理办法
为了营造阳光、高效、廉洁、热情的招商环境，为入驻园区的企业提供优质、便捷、快速的政务服务，加快推进园区建设，促进县域经济发展，特制定本办法。
&&& 第一条 &全程代办服务。在县工业园主导园区建立政务服务小窗口，对企业入园实行全程代办服务。县工业园管委会专人牵头，部门专人办理，实行阳光服务，限时办结，努力做到企业办理准入事项不出园区。
第二条& 专人牵头负责。县工业园管委会确定专人担任项目办理牵头人，协调处理企业入园事宜。县工业园管委会、工商局、发改局、经信局、环保局、住建局、国土局、房管局等部门原则上每周三派员入驻政务服务小窗口（特殊情况下特事特办）。小窗口工作人员接受委派单位领导和县工业园管委会管理。
第三条& 实行限时办结。收到企业入园申请两日内，项目牵头人督促相关部门一次性书面告知拟入园企业所需提供的各类要件。要件收齐后，县工业园管委会5个工作日内牵头组织进行初审；入园企业按初审意见提交修改完善相关要件之后3个工作日内由县委、县政府进行集中会审。超过承诺时限未办结的，视为行政许可。
第四条& 严格审批程序。投资5000万元以下的产业项目，符合准入条件并在县委、县政府优惠政策范围内的协议方案，由县委、县政府分管领导审定后报告县委、县政府主要领导；符合准入条件，但突破县委、县政府优惠政策的协议方案，由县委、县政府分管领导提出意见后报县委、县政府主要领导审定。投资5000万元以上的产业项目，符合准入条件并在县委、县政府优惠政策范围内的协议方案，由县委、县政府分管领导审查后报县委、县政府主要领导审定；符合准入条件，但突破县委、县政府优惠政策的协议方案，由县委、县政府分管领导提出意见并报县政府常务会研究，由县政府党组提出意见后报县委常委会审定。
&& &第五条& 跟踪督查督办。县工业园管委会对企业入园事项全程跟踪服务。县监察局、县政务中心督促相关部门在规定时限内完成审批工作。入园企业原则上不与各部门见面。
&&& 第六条& 优惠相关费用。所涉县级行政事业性收费县级财政留成部分一律免收，只收取工本费；财政拨款性质单位的服务性收费一律免收。入园企业自主选择符合资质要求的中介机构，自行协商中介机构服务费用。
&& &第七条& 严格责任追究。如出现滥用职权、推诿扯皮、敷衍塞责导致不作为、乱作为、慢作为的，将按相关规定严格问责。给企业造成直接经济损失的，相关部门及责任人员将承担连带赔偿责任。
第八条& 保障窗口经费。小窗口所需工作经费及人员待遇，按现行相关规定执行。
第九条& 本办法自发文之日起执行。
附件：县工业园区准入事项全程代办服务承诺一览表
县工业园区准入事项全程代办服务承诺一览表
企业提交要件
（工作日）
小窗口责任人
及联系电话
1.企业入园申请；
2.项目可研；
3.企业证明文件；
4.拟任法定代表人及其身份证明。
责任领导：
工作人员：
1.全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》；
2.全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证复印件,并标明权限、授权期限；
3.申请名称冠以“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词的，提交国务院的批准文件复印件。
责任领导：
工作人员：
注册登记费：1000万元内按0.8‰；超过部分按0.4‰，超1亿元部分不缴纳。
1.公司设立登记申请书；
2.全体股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证复印件；
3.公司章程；
4.股东的主体资格证明或者自然人身份证复印件；
5.验资证明；
6.董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件；
7.法定代表人任职文件及身份证复印件；
8.住所使用证明 ；
9.《企业名称预先核准通知书》；
10.法律、行政法规和国务院决定规定设立有限公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件
11.公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。
县工业园区准入事项全程代办服务承诺一览表
县工业园区准入事项全程代办服务承诺一览表
县工业园区准入事项全程代办服务承诺一览表
企业提交要件
（工作日）
小窗口责任人
及联系电话
1.企业投资备案通知书一份（复印件）；
2.企业入园的批准文件一份（复印件）；
3.投资合同一份（复印件）；
4.可研报告一份（复印件）；
5.现场踏勘意见表一份（原件）；
6.相关环评资料一份（复印件）；
7.经审查批准的规划设计文本（复印件）和规划设计条件（原件）各一份；
8.经审查合格的建设工程设计方案一份（原件）；
9.国有土地使用权出让合同一份（复印件）；
10.建设工程用地规划许可申报审批表一份。
责任领导：
工作人员：
1.建设工程规划许可证申报审批表一份；
2.建设用地规划许可证（复印件）和建设用地批准书（复印件）各一份；
3.经审查合格的施工图一套，施工图审查报告一份（原件）施工图设计审查备案通知书一份（原件）；
4.已办理的人防部门相关手续一份（复印件）；
5.排水许可证一份（复印件）；
6.新型墙材申报审批表一份（复印件）。
1.《建设工程规划许可证》（复印件）和建筑工程施工许可证申请审批表各一份；
2.建设工程招投标中标备案函一份（原件）；
3.施工合同一份（复印件）；
4.工程质量监督手续和安全评价材料各一份（原件）；
5.建设工程监理合同一份（复印件）；
6.银行出具的建设单位资金证明一份（复印件）；
7.经建设单位和监理单位审查同意的施工组织设计材料一份（复印件）；
8.在县财政局专用帐户缴纳的农民工工资保证金回执单一份（复印件）或出具农民工工资担保函；
9.已经办理的消防部门相关手续（复印件）；
10.商品砼使用证明材料（复印件）。
县工业园区准入事项全程代办服务承诺一览表
企业提交要件
（工作日）
小窗口责任人
及联系电话
白蚁防治费：&&&&&&&&&&&& 按药品成本费收取&&&&&&&&&&
1.房屋白蚁防治申请书；
2.建设工程规划许可证；
3.建筑设计平面图、立面图；
4.建筑设计总说明书等。
责任领导：
工作人员：
白蚁防治费：
7楼以下2元/m2；7楼以上1.4元/m2；
测绘费用:2.72元/m2。
房屋所有权
1.产权人登记申请书；
2.产权人或委托人到场，并提供有效身份证明；
3.建设工程规划许可证；
4.房屋竣工验收备案书或质量检验合格报告；
5.土地使用权证或建设用地使用权批准书；
6.房屋测绘平面图或测绘报告书；
7.房屋维修资金缴存证明原件；
8.白蚁防治合同或白蚁防治所白蚁防治证明。
渠县工业园区中小企业孵化园（标准化厂房）
管& 理& 办& 法
第一章& 总& 则
第一条 为了加强渠县工业园区中小企业孵化园（标准化厂房）的运行管理，加快产业集聚和中小企业发展，根据工业园管理办法和招商引资优惠办法，特制定本办法。
第二条 渠县工业园管理委员会本着规范、简便、统一、效能的原则，负责对租赁标准厂房的企业（以下简称“入驻企业”）进行管理。
第二章& 入& 驻
第三条 工业园区中小企业孵化园主要吸纳从事农副产品加工、电子机械、汽摩配生产加工企业，以及从事创意设计、新技术、新工艺、新产品研发和退城入园的小微企业。
第四条 入驻企业注册地址必须在渠县县内，具备一定投资实力和生产经营能力，市场前景好、发展潜力大，符合安全、环保、卫生、消防要求，能提供一定数量的就业岗位，或投资在50万元以上。
第五条 入驻程序
1.企业提交入园申请和相关项目资料；
2.县工业园管委会牵头，会同县经信局、发改局、环保局等部门对企业提交的资料进行初步审查；
3.对初步审查通过的准予入驻的企业报县委、县政府审定。符合准入条件，投资50-100万元的产业项目，由县委、县政府分管领导提出意见后报县委、县政府主要领导审定；符合准入条件，投资100-500万元的产业项目，由县委、县政府分管领导提出意见报县政府常务会研究，并报告县委主要领导；符合准入条件，投资500万元以上的产业项目，由县委、县政府分管领导提出意见报县政府常务会研究，并由县政府党组提出意见后报县委常委会审定；
4.签署入驻合同。
第三章& 扶& 持
第六条 入驻企业可享受《渠县投资发展优惠办法（试行）》（渠府发〔2012〕27号）和《渠县工业园区管理办法》的相关政策。
第七条 入驻企业在今后发展中，需要扩大再生产且具备单独选址建设条件又符合园区产业定位的，优先纳入园区用地保障计划。
第八条& 入驻企业孵化周期原则不超过3年，入驻企业所需厂房采取租赁形式使用，入园第一年免租金，第二年租金按4元/O?月的标准执行，第三年开始租金按8元/O?月的标准执行，续租期内不享受租金优惠政策。
第四章& 管& 理
第九条 县工业园管委会要协助入驻企业办理企业注册、项目申报、产品申报及认定等生产经营方面的审批手续，加强对入园企业生产经营情况的监测和指导，及时协调相关行业（单位）解决企业运行中存在和出现的各种问题，提高生产经营水平。
第十条 入驻企业必须遵守国家法律、法规，遵守园区各项管理制度，接受园区管委会及相关部门的管理。入驻企业不得随意改变租用厂房用途及主体结构，不得随意将厂房租赁或转让他人使用；厂房内部装修须经园区管委会审查通过方可进行，并自觉接受相关部门监督。
第十一条& 入驻企业物业管理费按发改局批准的价格执行，渠县恒基工业建设发展有限责任公司负责收取物管费和厂房租金，用于中小企业孵化园的市政维护和厂房运行。
第十二条& 企业应明确在园区孵化时间。企业孵化期满后，企业应退出孵化园另选址建厂发展。确需延长孵化时间，由企业提前3个月向县工业园管委会提出申请，经审核同意，由县委、县政府分管领导审定后可续签租赁合同。
第十三条& 入驻企业与园区管委会签订合同时须缴纳履约保证金，金额为50元/平方米，退租时扣除应承担的相关费用后退还余额。入驻企业未履行合同不予退还保证金。
第十四条 入驻企业可选择租用至少一个单元或以上（一个单元为1/4层，面积为640.625O），具有行业带动性的入驻企业实行“一事一议”给予保障。
第五章& 退 出
第十五条 入驻企业租用标准厂房，存在下列情形的予以退出。
1.自合同签订之日起3个月内不入驻或6个月内不投产的企业将予以清退（特殊情况除外）。
2.入驻企业投产2年以上仍未达到协议约定经济指标，将列入园区预清理名单。由企业提出预期达标书面申请，视行业特点和企业实际情况，经批准可延长达标时间。县工业园管委会负责做好入驻企业的效益评价等考核评估工作，在延长期限内达标的企业退出预清理名单，不达标的予以清退。
3.入驻企业私自将经营场地和配套住房租赁或转让他人的予以清退。
4.对违反国家产业发展政策及《入园协议》、《渠县工业园区管理办法》等有关规定的，县工业园管委会及相关行业单位向企业发出《整改通知书》，企业在限期内不予整改或整改不达标，且有重大安全隐患或造成一定损失的予以清退。
5.入驻企业合同期满，未申报续签《入园合同》的予以清退。
第十六条& 对列入清退名单的企业，县工业园管委会向企业发出《退园通知书》，企业在收到《退园通知书》15日内，对有损害的厂房恢复原状，同时到县工业园管委会结清费用，办理有关退出手续，及时清退。
第十七条& 对在规定期限内拒不配合清退工作又不撤出的企业，依法追究相关责任。
第六章& 附 则
第十八条 本办法由渠县工业园管委会负责解释。
第十九条 本办法自发文之日起执行。
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Copyright & & 渠县人民政府主办 渠县投资促进局承办 宕渠网络技术支持 招商服务电话：（2（传真）& 四川省渠县投资促进局&&& 地 址：渠县渠江镇和平街19号10月17日，全市工业园区现场推进会议在渠县隆重召开，市委书记焦伟侠作重要讲话。他强调，全市上下要坚定不移地实施工业强市战略，进一步认清形势，提高认识，坚定信心，扎实工作，不断开创工业园区建设工作新局面。市委副书记、市长何健主持会议。市委副书记王川红，市委常委、秘书长李天满，市人大常委会副主任邹惠明，副市长胡杰，市政协副主席彭飚出席会议。
当天，与会领导和参会代表先后参观了渠县工业园集中区、长德商贸城、华西希望·渠县德康10万头生猪养殖项目建设现场以及渠县东城、南城、北城救灾生命通道。
在随后召开的现场推进会上，焦伟侠对渠县工业园集中区建设取得的成绩给予充分肯定，认为渠县工业园集中区规划编制超前、留有余地，产业定位精干、严把入园，推进讲求方略、形成气势，管理逐步规范、软硬兼施，要求各地各部门认真学习借鉴。同时，他也指出了全市在园区建设方面存在一些误区，并就工业园区的发展定位、产业集群发展和“产城一体”概念等作了深入浅出的阐释。
就下一步工业园区建设，焦伟侠强调，各地各部门要创新理念，坚持把园区建设放在实施“两化”互动、统筹城乡总体战略中去把握和推进，按照“产城一体”的要求，进一步提升园区规划和建设水平。尤其要强化规划引领，坚持多规衔接，做到交通规划、城镇规划和产业规划“三规合一”。要突出“产城一体”，在把园区建设成为“两化”互动发展示范区的同时，建设成为产业新城和城市新区。要加强区域统筹，按照“1+7”园区规划建设体系，细化园区的产业定位，实现布局集中、产业集聚、主业突出、特色鲜明、差别竞争、错位发展。
焦伟侠指出，针对当前普遍存在的园区重大项目过少、企业规模不大、产业链条不长、产业间关联度不高等问题，要以“突出主业、强化关联”为核心，着力抓好特色园区和产业集群发展。要突出鲜明的园区特色，按照“一园一主业，园区有特色”的发展要求，制定完善园区主导产业发展规划，围绕龙头企业，带动配套发展，打造重点产品，做强产业园区。要加大园区招商引资力度，推行链式招商、以商招商，着力引大引强，通过引进龙头企业，带来相关配套企业，形成完整的产业链，培育新的产业集群，提升产业综合竞争力。要加快推进产业项目建设，对入园在建重大项目要落实力量密切跟踪，全力确保重点项目尽快建成投产。
焦伟侠强调，要切实完善园区配套服务功能，加快基础配套设施建设，加强配套服务能力建设，加大资金投入力度，进一步提升园区综合竞争能力。要加快转变园区发展方式，严格土地管理，加强环境控制，强化科技支撑，进一步提升园区可持续发展能力。各地各部门要把园区工作摆在抓发展、抓产业的突出位置，进一步加强领导，落实责任，完善举措，营造氛围，为产业园区发展创造有力的保障条件和良好的外部环境。
何健指出，各县（市、区）要进一步完善优化工业园区规划，并严格执行规划。进一步加大园区基础设施建设力度，不断完善服务功能。大力开展点对点、产业链等招商引资活动，扎实抓好跟踪服务，确保项目入园落地，主动有为地推进工业园区建设。
编辑：陈雪梅&&
【 四川新闻 】最新热点渠县园区工业跑出“加速度”
今年上半年新增六家规模以上企业
　近年来，渠县把工业园区建设作为加速工业化的重要支撑、对外开放合作的重要载体、增加就业岗位的重要阵地，使园区经济成为加快工业化进程的强力引擎和新的经济增长点。今年上半年，新增规模以上企业6家，规模以上工业增加值14．85亿元，同比增长32%。工业园区跑出了经济增长“加速度”。
& 三大产业集群绘就“现代化新区”
&&& 渠县以建设环境友好型、资源节约型、生态和谐型园区为目标，统筹园区总体规划、专项规划、详细规划及产业规划，分阶段、分区域、分产业逐步推进园区建设，全力打造以食品加工、新型材料、化工为主的新型产业集聚区。预计3――5年内，渠县工业集中区将发展为“成长型特色产业园区”，成为渠县优势产业聚集区、名牌产品打造区、财税收入贡献区和渠县工业经济重要增长极。
& 在建设工业集中区的同时，该县还着手规划建设了三汇建材园、临巴电力工业园，推进建材、煤电等支柱产业转型升级，延伸产业链条，打造独具特色的产业集群基地。
& 强基固本提升园区承载力
&&& 围绕破解园区发展“瓶颈”，着力夯实项目承载平台，完善基础配套，让工业园区成为吸引大项目的集聚洼地和成长温床。
& 在园区基础设施建设中，该县相继投资1．8亿元，实施路网、供电、供气、供水和污水处理等基础设施建设。园区一期基础设施建设的“七通一平”基本完成。园区一条主干道、两条支干道1．2公里全面完成路面硬化，绿化近10000平方米。园区毗邻的220千伏的输变站项目已竣工投产，为园区发展提供了充足的电力支持；天星镇水厂扩建工程正抓紧实施，日处理3万吨的渠县污水处理厂已竣工投用。
& 与此同时，渠县及时修编区域布局、土地利用、工业发展和产业要素等规划，积极推进“信息化公共服务平台”和“产业发展引导资金（担保专项）”项目建设，大力发展与工业配套的生产性服务业和第三产业，推进园区信息化、网络化、城市化、现代化进程。
“巢暖引凤”打造园区经济引擎
&&& 为给入园企业创造宽松的政务环境，渠县坚持企业至上，双赢共进，制定出台了《关于工业强县的十条措施》、《关于促进民营经济八条措施》，按照“无障碍服务”和“工作零距离、服务零缺陷、人人都是招商环境”的理念对建设项目实行“县级领导挂包制度”，开通立项审批“绿色通道”，积极协助企业办理土地、规划等相关审批手续，加强生产要素调度协调工作，协调解决生产建设中存在的困难和问题。渠县县委、县政府明确对客商承诺：能放宽的最大限度地放宽、能让利的最大限度地让利，让每一位投资者办事放心、工作顺心、生活舒心。
&&& 渠县工业园始终把招商引资作为工业强县第一要务，在园区招商上，渠县紧紧抓住西部大开发和国家设立成渝经济区的战略机遇，依托全县的资源优势和产业发展状况，着力引进一批符合渠县实际、科技含量和产业关联度高、市场前景好、带动力强的产业发展项目。在招商方式上，采取阵地前移、项目推介、网络招商、会展招商等灵活多样的措施。在招商重点上，以大项目、工业项目、高科技项目招商为重点，以经济发达地区为主攻方向，主动吸引转移产业和资本。目前，已有润乾实业、宕府王、魃教煲痪埔怠⑷厣4家朝阳型企业在园区落地生根，20家企业递交了入园申请，意向性投资超过20亿元，其中4家企业已经做好入园的全部准备工作。达州传媒网
& □朱刚 记者 吴涛
责任编辑：黄强
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渠县政务服务中心并联审批8家企业入驻工业园区
作者：覃鹏举 来源：达州传媒网 发布时间：日
　　今年以来，在渠县政务服务中心的牵头组织下，已并联审批8家企业入驻该县工业园区，为加快工业园区的发展打下了坚实基础。
　　渠县政务服务中心于今年1月开始实施并联审批工作联席会议制度。在该中心实施并联审批工作联席会议制度前，该县办理完一个企业所有入驻手续需花费七八个月时间，而实施并联审批工作联席会议制度后，已缩短至半个月左右。并联审批工作联席会议制度的实施，提高了该县行政部门的办事效率，促进了工业园区招商引资企业优惠政策的落实，降低了企业的行政申办时间和成本，让企业能有更多的时间搞好自身的发展。
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