在热播剧《人民的名义》中，祁同伟和赵东来都是公安系统的人，祁同伟是省公安厅的厅长，赵东来是市公安局的局长。按照一般的理解，省公安厅就是市公安局的上级。祁同伟作为公安厅长，就必须能够直接命令市公安局的局长赵东来。可是在现实中，祁同伟根本就命令不动赵东来。赵东来不仅不听祁同伟的话，他还敢跟祁同伟顶嘴呢。祁同伟如何命令不动赵东来。我们可以从一个很简单的例子，就能看出来祁同伟根本命令不动赵东来。陈清泉在山水庄园被抓，祁同伟想要赵东来放人。赵东来早就知道祁同伟要找他，根本就不接电话。祁同伟找不到赵东来，就无法替陈清泉说清。祁同伟不仅命令不动赵东来，就连赵东来手下的钱队长和周政委，他也命令不动。祁同伟作为省公安厅的一把手，竟然连下面的市级公安局局长都命令不了，是不是太没面子了呢？其实并不是这样，省公安厅虽然是市公安局的上级单位，但是公安厅长祁同伟就是命令不动公安局长赵东来。祁同伟不能直接命令赵东来的原因：第一，赵东来的直属上级是李达康，他可以不接受祁同伟的命令。赵东来属于京州市公安局，他受市委书记李达康的管理。赵东来没有必要对祁同伟负责，他直接的上级是李达康。如果李达康和祁同伟同时给赵东来下命令，赵东来根本可以不理祁同伟，直接执行李达康的命令。第二，赵东来的职位升迁不受祁同伟影响。赵东来的职位升迁，主要是市委书记李达康说了算。赵东来的工资也是京州市的财政拨付，跟祁同伟没有任何关系。祁同伟虽然是省公安厅的厅长，没有权力影响赵东来的职位升迁。第三，祁同伟是没有兼任副省长的公安厅长，没有实权。祁同伟虽然是省公安厅的厅长，可是没有兼任副省长。祁同伟也就是一个正厅的级别，赵东来是副厅级的级别，他们之间也就相差半级。祁同伟是没有兼任副省长的公安厅长，实际没有什么实权。所以从以上几点我们就能知道，祁同伟虽然是省公安厅的厅长，但是不能直接命令市公安局的局长赵东来。}