今天给各位分享曹县银安湖拆迁补偿强制性的知识，其中也会对曹县西关拆迁补偿进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注知心法律网(www.lrbyby120.com)，现在开始吧！
本文目录一览：
1、关于拆迁的补偿办法?
2、台州市拆迁补偿标准规定,台州市拆迁旧城改造补偿条例
3、山东省曹县苏集镇李仙堂村什么时候搬迁
关于拆迁的补偿办法?《武汉市征用集体所有土地补偿安置办法》颁布者：武汉市人民政府颁布日期：2003-12-22实施日期：2004-02-01实效性：有效武汉市人民政府令第149号《武汉市征用集体所有土地补偿安置办法》已经2003年11月24日市人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。市 长 李宪生二OO三年十二月二十二日武汉市征用集体所有土地补偿安置办法第一章 总 则第一条 为了加强征用集体所有土地(以下简称征地)补偿安置管理，保障征地工作顺利进行，保护被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖北省土地管理实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内征地补偿安置适用本办法。法律、法规和省人民政府另有规定的，从其规定。第三条 本办法所称征地补偿安置，是指因依法征用集体所有的土地，按照本办法规定对被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人支付补偿费用和实施安置的行为。第四条 市土地行政主管部门主管全市征地补偿安置工作，同时负责江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区及武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区范围内的征地补偿安置的实施工作。东西湖、汉南、蔡甸、江夏、新洲、黄陂区土地行政主管部门负责本辖区内的征地补偿安置管理工作。第二章 一般规定第五条 征地方案经依法批准后，由市人民政府或者东西湖、汉南、蔡甸、江夏、新洲、黄陂区人民政府将批准征地机关、批准文号、征地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征地所在地的乡(镇、场、街道)、村予以公告。具体工作由土地行政主管部门负责实施。第六条 被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记。被征用土地上有建(构)筑物的，还应提供有关建(构)筑物的合法证件。土地行政主管部门应当组织征地工作人员到现场调查核实。被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以土地行政主管部门的调查结果为准。自征地公告公布之日起，被征地的农村集体经济组织和农民不得在征地范围内抢种、抢建。抢种、抡建的，不予补偿。第七条 土地行政主管部门根据经批准的征地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征地所在地的乡(镇、场、街道)、村予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和村民的意见。征地补偿、安置方案经批准后，由土地行政主管部门组织实施。第八条 农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿安置标准有争议的，按国家和省有关规定进行处理。征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。第九条 征地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物(含建、构筑物)和青苗的补偿费。第十条 征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。第三章 土地、青苗及地上附着物补偿第十一条 征用土地的，按下列标准支付土地补偿费：(一)征用耕地的，按该耕地被征用前3年平均年产值的lO倍补偿；(二)征用园地、林地以及其它农用地的，按邻近耕地前3年平均年产值的6倍补偿；(三)征用建设用地和未利用地的，按邻近耕地前3年平均年产值的6倍补偿。第十二条 被征用土地上的青苗，能计算产值的，按其产值进行补偿。能收获的不予补偿；不能收获的，按一季产值进行补偿。不能计算产值的，给予合理补偿。农田水利及机电排灌设施、电力、广播、通讯设施以及其它附着物，能迁移的，由产权单位自行负责迁移，用地单位付给迁移费；不能迁移的，由用地单位依据重置价给予补偿。被征用土地上的坟墓，由用地单位以公告形式通知坟主在限期内自行迁移，并按有关规定向坟主支付迁坟费；逾期未迁移的，由土地行政主管部门会同有关部门处理。本条第一、二、三款规定的补偿费应当支付给所有人，具体补偿标准由市价格行政主管部门会同市土地行政主管部门制定。第十三条 征地涉及房屋拆迁的，按《武汉市征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》的规定执行。第十四条 经依法批准临时使用集体土地的单位，按下列规定对农村集体经济组织支付补偿费：(一)临时使用耕地的，按其前3年平均年产值结合使用年限计算补偿费。使用不足1年的按两年计算，1年以上(合1年)的按3年计算；(二)临时使用其他有收益土地的，按邻近耕地前3年的平均年产值乘以使用年限给予补偿。临时用地范围内的青苗和地上附着物，按实际损失对所有人给予补偿。第四章 农业人口安置第十五条 征用土地的，应当按下列规定支付安置补助费：(一)征用耕地的，每1个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均年产值的6倍，但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，**高不超过该耕地被征用前3年平均年产值的15倍；(二)征用有收益的其他土地，每1个需要安置的农业人口的安置补助费标准为邻近耕地前3年平均年产值的6倍。征用无收益的土地，不支付安置补助费。第十六条 按本办法第十一条、第十五条规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费。但土地补偿费、安置补助费的总和不得超过该耕地被征用前3年平均年产值的30倍。第十七条 需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。因征地已经享受安置政策的农业人口，在下次征地时不再纳入需安置农业人口范围。第十八条 需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。符合参加社会保险条件的，征得被安置人员同意后，安置补助费用于支付被安置人员的社会保险费用。参加社会保险的具体办法由市劳动保障部门拟订，报市人民政府批准后实施。第十九条 被征地的农村集体经济组织可以来取整理土地、开垦耕地、调整土地、兴办企业、建立征地安置专项资金等方式，安置需要安置的人员。第二十条 被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。区、乡(镇)人民政府及街道办事处应加强对安置补助费使用情况的监督。第五章 法律责任第二十一条 侵占、挪用被征地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，由监察、审计部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条 土地行政主管部门工作人员在征地补偿安置过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第六章 附 则第二十三条 被征地单位土地面积、耕地面积、农业人口数量、年产值等，按市统计行政主管部门提供的数据确定。第二十四条 使用国有农用地从事非农业建设的补偿，参照本办法执行。第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市土地行政主管部门负责解释。第二十六条 本办法自2004年2月1日起施行。1994年3月30日市人民政府发布的《武汉市国家建设征用土地补偿安置办法》同时废止。武汉出台集体土地房屋拆迁补偿政策按规定，城市居民不能占用集体土地建房，也不得购买农村村民的住宅。但由于历史原因，部分居民已购买了村民住宅，或者买地盖起了住宅。对此，武汉市日前出台了《武汉市征用集体土地房屋拆迁补偿历史遗留问题处理意见（试行）》，对这一问题做了详细阐述。按这一规定，城市居民和非本村村民在集体土地上于1998年12月31日以前建造和购买的房屋，拆迁时应给予一定补偿：中环线以内的、且建筑面积在300平方米以内，中环线以外的、且建筑面积在360平方米以内的，房屋建筑面积补偿价按房屋重置价计算；超出部分的面积补偿价按房屋重置价50％计算。其房屋占用的土地，对农村集体经济组织给予一定的土地补偿费。1999年1月1日以后，农村村民未取得合法批准文件建设的房屋及其占用的宅基地，城市居民、非本村村民在集体土地上建造和购买的房屋，征地拆迁时不予补偿。武汉市城市规划管理局关于印发《武汉市城市房屋拆迁安置补偿资金监控管理规定》的通知各规划国土分局，各有关建设单位：《武汉市城市房屋拆迁安置补偿资金监控管理规定》已制定，现印发给你们，请按照执行。2000年12月7日武汉市城市规划管理局印发《武汉市城市房屋拆迁安置补偿专项资金监控管理暂行办法》（武规土拆字[2000]034号）同时废止。二○○三年四月十四日武汉市城市房屋拆迁安置补偿资金监控管理规定第一条 为加强城市房屋拆迁的管理，确保被拆迁人房屋拆迁后得到补偿安置，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》（以下简称《办法》）有关规定，结合本市实际，制定本规定。第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人给予补偿、安置的，适用本规定。第三条 房屋拆迁安置补偿资金，是指拆迁范围内拆除房屋及其附属物按《办法》应对被拆迁人给予安置、补偿所需的费用。具体包括房屋补偿费用、附属物补偿费用、临时安置补助费用、安置房建设所需费用以及拆迁涉及的其他费用。第四条 拆迁安置补偿资金的数额由拆迁管理部门根据被拆迁房屋面积、用途、市场评估意见等因素确定。拆迁人应按照拆迁管理部门确定的资金数额，将拆迁安置补偿资金存入拆迁管理部门指定的商业银行（含农村信用社，下同），并确保该项资金用于房屋拆迁安置补偿。第五条 在领取房屋拆迁许可证前，拆迁人、接受存款的商业银行与房屋拆迁管理部门应就拆迁补偿安置资金的使用订立协议。商业银行应当按照协议约定管理监控资金，保证专款专用。商业银行未按照协议约定擅自允许拆迁人使用监控资金，导致对被拆迁人补偿安置不能落实的，应当承担擅自划拨资金的责任。第六条 资金监控的协议应当包括以下内容：（一）资金监控的数额；（二）资金使用计划；（三）资金使用的具体程序；（四）追加资金程序；（五）解除资金监控程序；（六）违约责任；（七）认为需要订立的其他事项。第七条 拆迁安置补偿资金按以下规定监控：实行货币安置或建房安置的项目，按应安置补偿资金量的100％进行监控。实行现房安置的项目，根据拆迁人提供现房的数量适当计减监控资金，但**少不低于货币安置补偿资金的 60％。第八条 拆迁人对被拆迁人实行现房安置的，应提供房屋的购房合同、房屋建设审批手续以及房屋户型、面积、地点、楼层等相关资料。第九条 非经营性建设项目确有特殊情况的，拆迁管理部门可酌情降低监控资金幅度。第十条 资金监控协议订立后，拆迁人按确定的资金数额专户储存，办理存款的商业银行应向拆迁管理部门出具相应数额的书面资金认定证明。第十一条 拆迁人应按计划使用监控的资金，经拆迁管理部门同意后，商业银行方可允许拆迁人使用相应的资金。第十二条 拆迁过程中因情况发生变化确需追加监控资金的，拆迁管理部门应将追加监控的数额书面通知拆迁人，并与拆迁人、商业银行签定补充协议。第十三条 房屋拆迁安置补偿完毕后，拆迁管理部门应及时向商业银行发出解除监控通知，被拆迁人可自由使用监控资金剩余部分。第十四条 司法部门依法执行拆迁人财产涉及监控资金的，商业银行应及时通知拆迁管理部门。第十五条 《拆迁许可证》确定的拆迁范围内有集体所有土地的，房屋拆迁安置补偿资金监控按照本规定执行。第十六条 本规定由武汉市规划管理部门负责解释。第十七条 本规定自2003年5月1日起施行。武汉市征用集体所有土地房屋拆迁管理办法【实施日期】2004/02/01【颁布单位】武汉市人民政府令第148号《武汉市征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》已经2003年11月24日市人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。市 长 李宪生二OO三年十二月二十二日武汉市征用集体所有土地房屋拆迁管理办法第一章 总 则第一条 为规范征用集体所有土地上房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖北省土地管理实施办理》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市被征用集体土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人实施补偿安置的，适用本办法。第三条 本办法所称拆迁人是指依法取得使用集体所有土地有关批准文件的用地单位。被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的合法所有人。第四条 市土地行政主管部门主管本市征用集体所有土地房屋拆迁管理工作，同时负责江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区及武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区内征用集体所有土地房屋拆迁管理的实施工作。东西湖、汉南、蔡甸、江夏、新洲、黄陂区土地行政主管部门负责本区内征用集体所有土地房屋拆迁管理的实施工作。被拆迁人所在地的区、乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会以及政府有关部门，应当依据各自职责，配合、支持土地行政主管部门做好拆迁管理工作。第二章 拆迁管理第五条 用地单位取得征地批准文件后，可以向土地行政主管部门申请在用地范围内暂停办理下列事项：(一)新批宅基地和其他建设用地；(二)审批新建、改建、扩建房屋；(三)办理户口的迁入、分户；(四)以被拆迁房屋为注册住址办
理工商注册登记手续；(五)改变房屋、土地用途。土地行政主管部门核准用地单位的申请后，应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续，并在用地范围内予以公告。暂停办理有关事宜的期限自公告之日起算，**长不超过12个月。暂停期限内，擅自办理本条第一款所列事项的，房屋拆迁时不予认定。暂停期限内，因出生、婚嫁和复转退军人、离退休人员、大中专院校学生及刑满释放人员、解除劳教人员回原籍确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的，可到公安部门办理户口迁入手续。公安部门办理户口迁入手续后，应及时抄告土地行政主管部门。第六条 征地方案公告后，用地单位应当根据征地方案拟订被征用土地范围内的房屋拆迁补偿安置实施方案并报土地行政主管部门。房屋拆迁补偿安置实施方案应包括以下内容：(一)征地范围内房屋拆迁摸底情况；(二)拆迁期限；(三)拆迁方式；(四)安置方式及期限；(五)实物还建所需房屋及相关资料、证明；(六)补偿安置资金证明以及使用计划；(七)其他与房屋拆迁补偿安置有关的意见。第七条 土地行政主管部门应对拆迁人提交的房屋拆迁补偿安置实施方案进行审查，并连同征地补偿安置方案一并予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。补偿安置方案经批准后，由土地行政主管部门组织实施。实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和拆迁期限。第八条 在土地行政主管部门公告规定的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法规定和经批准的补偿安置方案，就补偿、安置等事项签订房屋拆迁补偿安置协议。协议应当明确载明补偿形式、补偿标准、安置方式、搬迁期限、临时安置过渡期限、违约责任等内容。依法签订的拆迁补偿安置协议，双方当事人应当遵守，任何一方不得擅自变更协议内容。第九条 拆迁补偿安置协议的示范文本，由市土地行政主管部门制定。第十条 在公告的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人经协商达不成拆迁补偿安置协议的，按国家和省有关规定进行处理。第三章 拆迁补偿和安置第十一条 拆迁中环线以内的住宅房屋，被拆迁人可选择货币补偿安置或以房屋产权调换方式安置；具备条件的，经依法批准，可由农村集体经济组织集中建设多层住宅予以安置；确属从事农业生产需要且人均农用地达到或超过全市人均耕地数，并符合宅基地审批条件的，可申请审批宅基地安置。拆迁中环线以外的住宅房屋，被拆迁人可选择货币补偿、产权调换或者另辟宅基地进行安置。具备条件的，也可由农村集体经济组织按照农民社区模式，统一集中安置。第十二条 实行货币补偿安置的，拆迁人应当向被拆迁人支付补偿款。补偿款按照被拆除房屋重置价和宅基地区位补偿价确定。房屋重置价标准由市价格行政主管部门会同房产部门制定。宅基地区位补偿价按不同的区位确定。江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区及武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区范围内宅基地的所在区位，按武汉市城市总体规划确定的环路分为三类：一类区为二环路以内(合二环路)的区域，二类区为二环路至三环路(中环线)之间的区域，三类区为三环路(中环线)以外的区域。具体补偿价标准由市价格行政主管部门会同市土地行政主管部门制定。东西湖、汉南、蔡甸、江夏、新洲、黄陂范围内的宅基地区位及其补偿价标准，由各区人民政府组织制订，报市价格行政主管部门、市土地行政主管部门批准。实行货币补偿安置的，被拆迁人具有购买经济适用房的资格。第十三条 实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人当按本办法第十二条的规定确定拆迁补偿款，并与安置房屋的评估价款结算差价。第十四条 由农村集体经济组织集中建设多层住宅安置被拆迁人的，拆迁人应对被拆迁人按本办法第十二条的规定给予补偿；集中建设多层住宅的方式、标准等，农村集体经济组织应当征求被拆迁人的意见，费用由被拆迁人承担。另行审批宅基地安置被拆迁人的，拆迁人应对被拆迁人按本办法第十二条规定的标准给予补偿，由被拆迁人按经批准的宅基地的位置和面积自建房屋，费用由被折迁人承担。按照本条第一、二款规定的安置方式建设住宅的，应当符合城市规划、土地利用总体规划和农民新村建设规划。第十五条 拆迁住宅房屋，拆迁人对被拆迁人按照1户1处宅基地进行补偿安置。拆迁补偿中被拆迁住宅房屋的占地面积、建筑面积，应当根据经合法批准的面积认定。被拆迁住宅房屋的占地面积不足60平方米，被拆迁人在本市范围内无其他住房的，被拆迁房屋的占地面积按60平方米认定。《中华人民共和国土地管理法》(99年1月1日)实施前建成的房屋及所占用的土地，末取得相应权证及主管部门批准文件，但确由本村被拆迁人长期自住的，可给予适当补偿，具体办法由市土地行政主管部门另行规定。第十六条 拆迁补偿中认定的房屋占地面积，以土地使用证登记的面积为依据；未取得土地使用证但经合法批准的，以批准的用地面积为依据。拆迁补偿中认定宅基地上房屋建筑面积，以房屋所有权证登记的面积为依据；未取得房屋所有权证但具有规划行政主管部门批准建房文件的，以批准的建筑面积为依据。第十七条 对利用自有住宅房屋从事生产经营活动并持有工商营业执照的，按住宅房屋予以认定，但对其实际用于经营的建筑面积部分给予适当营业补偿。具体补偿标准，按城市房屋拆迁的有关规定执行。第十八条 按本办法补偿安置的，拆迁人还应付给被拆迁人搬迁补助费和临时安置补助费或提供过渡房。房屋搬迁补助费、临时安置补助费的具体标准，按城市房屋拆迁的有关规定执行。第十九条 拆迁人应当向被拆迁人支付被拆迁房屋电话、空调、水表、电表、有线电视、管道煤气等设施的迁移补偿费，具体标准按城市房屋拆迁的有关规定执行。第二十条 拆迁农村集体经济组织的非住宅房屋，拆迁人应当按照房屋重置价对被拆迁人进行补偿，房屋占用的土地按《武汉市征用集体所有土地补偿安置办法》规定的标准，对被拆迁人进行补偿。拆迁非住宅房屋，除按前款规定给予补偿外，还应当按实际情况对被拆迁人补偿下列费用：(一)按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用；(二)无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用；(三)因拆迁造成的停产、停业补偿费；(四)属于商业用房的，应按其营业面积给予营业补偿。第二十一条 拆除违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除经依法批准尚未超过批准期限的临时建筑，按照重置价结合剩余期限给予适当补偿。第二十二条 房屋的用途按照规划审批用途确定；没有规划审批的，由土地行政主管部门根据土地使用证登记用途确定；仍无法确定被拆迁房屋用途的，按住宅房屋认定。第四章 法律责任第二十三条 房屋拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。第二十四条 土地行政主管部门及有关部门的工作人员在征地拆迁补偿安置过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五章 附 则第二十五条 依法占用本村集体土地及国有农用地的，其房屋拆迁补偿安置，参照本办法执行。第二十六条 本办法具体应用中的问题，由市土地行政主管部门负责解释。第二十七条 本办法自2004年2月1日起施行。台州市拆迁补偿标准规定,台州市拆迁旧城改造补偿条例 《浙江省城市房屋拆迁管理条例》为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据有关法律、法规的规定，结合浙江省实际而制定。本条例对拆迁目的、拆迁管理、补充与安置、法律责任等方面做出了详细的说明，并强调了在城市旧区改造中对文物古迹和有价值的历史建筑的保护。（2001年11月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2007年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈浙江省城市房屋拆迁管理条例〉的决定》修正） 第一章
总则
第一条为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。
本条例所称房屋拆迁，是指因实施城市规划或者因其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权而拆除该地块上房屋的行为。
第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹和有价值的历史建筑。
第四条本条例所称拆迁人是指市、县人民政府设立的具体实施收回国有土地使用权并依法取得房屋拆迁许可证的单位。
本条例所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。
第五条县级以上人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，严格控制拆迁规模，督促有关部门依法履行房屋拆迁管理职责，监督拆迁计划执行和拆迁安置用房建设，保障被拆迁人及时妥善安置，切实维护被拆迁人合法权益。
第六条县级以上人民政府负责管理房屋拆迁工作的行政部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
县级以上人民政府有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。
第七条拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
浙江省城市房屋拆迁管理条例第二章
拆迁管理
第八条县级以上人民政府应当组织房屋拆迁、建设、规划、国土资源、发展和改革等行政管理部门，按照城市总体规划的要求，根据当地社会经济发展水平，同时考虑近期新建商品房的市场供应等因素，制定城市房屋拆迁的中长期计划、年度计划和安置用房建设计划。拆迁年度计划和安置用房建设计划由市、县人民政府报上一级人民政府备案。
第九条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地的市、县房屋拆迁管理部门提交下列文件：
（一）建设项目批准（备案、核准）文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
前款第（三）项规定的国有土地使用权批准文件是指人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件。第（四）项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件。第（五）项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。
第十条房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行听证，就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。
设区的市房屋拆迁管理部门可以委托区房屋拆迁管理部门实施行政许可。
第十一条房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等事项，以公告形式在新闻媒体以及拆迁范围内予以公布，并书面告知被拆迁人。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十二条拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限**长不得超过一年。
第十三条拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起三个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以公告。
实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内予以答复。
第十四条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事拆迁业务单位应当按照国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格证书。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十五条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起十五日内，将合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十六条拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置方案。
拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本条例规定签订拆迁补偿安置协议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。
拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议；代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。
拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起十五日内将协议报房屋拆迁管理部门备案。
拆迁补偿安置协议文本由省建设行政管理部门统一监制，并报省人民政府备案。
第十七条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十八条拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向当地市、县房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由本级人民政府裁决。裁决部门应当自受理裁决申请之日起三十日内作出书面裁决；裁决作出之前，裁决部门应当充分听取各方意见。
当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十九条拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。
第二十条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
市、县人民政府在作出强制拆迁决定前，应当依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁人拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十一条拆迁房管部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证。代管人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十二条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：
（一）有产权纠纷的；
（二）产权人下落不明的；
（三）暂时无法确定产权人的。
房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十三条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第二十四条法律、法规对拆迁军事设施、寺观教堂、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，从其规定。
第二十五条城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿。
第二十六条对拆迁范围内的花木、绿地，应当尽可能保留。不能保留的，应当按照国家和省的规定办理有关手续。
第二十七条拆迁人使用拆迁补偿安置资金的，应当经房屋拆迁管理部门审核。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。具体管理办法由省建设行政管理部门制定。
县级以上房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第二十八条房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，以及其他与拆迁有关的档案资料。
浙江省城市房屋拆迁管理条例第三章
编辑
拆迁补偿与安置
第二十九条拆迁人应当对被拆迁人按照国家法律、行政法规和本条例的规定给予合理补偿。
拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。被拆迁人有权选择具体补偿形式。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。拆迁范围公布后新建、改建、扩建的附属物不予补偿。具体办法由市、县人民政府规定。
第三十条拆迁范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照市、县人民政府的规定给予补偿。
第三十一条货币补偿或者产权调换的面积，按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。
第三十二条被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。评估应当采用市场比较法，不具备市场比较法评估条件评估非住宅房屋价格的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中说明原因。
房地产评估机构在确定被拆迁房屋的市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。
本条以及本条例第三十九条、第五十一条规定的评估所需费用由拆迁人承担。
第三十三条采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。
评估比准价格由房地产评估机构根据交易价从高原则从类似房地产中选取三个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。
被拆迁房屋属于非成套住宅的，应当根据前款规定选取普通成套住宅作为可比实例。
房管部门应当按月向社会公布本地房产交易信息。
第三十四条房地产评估机构由拆迁人与被拆迁人共同选定；不能共同选定的，由房屋拆迁管理部门从报名的具备相应法定资格的房地产评估机构中随机确定。参加随机确定的房地产评估机构不得少于三家。随机确定房地产评估机构应当由公证机构现场公证。
房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产评估机构之日起三日前在拆迁范围内公告房地产评估机构随机确定的时间和地点。
第三十五条被拆迁房屋的市场评估价格实行公示制。
房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不得少于十日。
拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求房地产评估机构作出解释。房地产评估机构应当自接到解释要求之日起三日内予以解释。
第三十六条房地产评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估。
第三十七条按照本章规定对被拆迁人进行补偿后，其被拆迁房屋按标准容积率占有的土地，不再按照《浙江省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》第二十九条规定予以补偿。被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆迁房屋按标准容积率占有的土地面积的，超过部分的土地按照《浙江省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》第二十九条规定予以补偿。
第三十八条被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。
第三十九条实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。
被拆迁房屋和安置用房的价格，由同一家房地产评估机构选择同一评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。
第四十条选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。
安置用房应当符合设计规范要求；属于新建商品房的，交付前应当经验收合格。
第四十一条被拆迁人属于低收入家庭，其被拆迁住宅房屋每户建筑面积小于三十六平方米（在同一城市规划区内有其他住宅房屋的，合并计算），并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于三十六平方米的成套住宅作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。市、县人民政府可以规定高于三十六平方米的按户**低安置面积。
前款所称低收入家庭的具体范围由市、县人民政府根据本地区实际确定；被拆迁住宅房屋每户建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。
第四十二条拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人享有按照房改政策购房的权利。房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。
房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。
第四十三条拆迁落实私房政策换约续租的住宅用房的，拆迁人应当按照本条例规定对被拆迁人予以补偿、安置。对房屋承租人的安置办法由市、县人民政府规定。
第四十四条拆迁房管部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。
选择产权调换的，安置用房仍由房管部门代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。
第四十五条被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。认定房屋用途以规划、土地管理部门提供的合法有效文件作为依据。
房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条前款的规定调查确认。
房屋所有人要求改变原登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权登记部门申请变更登记。
第四十六条1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。
1990年4月l日《中华人民共和国城市规划法》施行后未经规划、土地管理部门同意改变房屋用途的，其房屋用途的认定办法，由市、县人民政府规定。
改变房屋用途，按规定应当交纳土地收益金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金。
第四十七条住宅房屋的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起二十四个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起三十六个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。
过渡期间的周转用房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。
拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的四个月内腾退周转用房。
第四十八条住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬迁之月起到被安置后的四个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定，但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用。具体标准由市、县人民政府根据当地物价水平确定，每年公布一次。
拆迁人超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按照原标准的二倍支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。
拆迁人提供周转用房的，周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当，并能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件，拆迁人不再支付临时安置补助费。拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照规定标准支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。
第四十九条拆迁人应当支付住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人搬家补助费。搬家补助费每户不低于六百元，具体标准由市、县人民政府根据当地物价水平确定，每年公布一次。
实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人从拆迁人提供的临时周转用房迁往安置用房时，应当再次支付搬家补助费。
第五十条拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起的经济损失以及搬迁、安装、过渡等费用，由拆迁人给予一次性补助。具体补助标准由市、县人民政府规定。
第五十一条拆除产权属于学校、医院、敬老院、福利院、幼儿园、居委会等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
浙江省城市房屋拆迁管理条例第四章
法律责任
第五十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门按照有关法律、法规的规定予以行政处罚：
（一）未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；
（二）以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证的；
（三）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（四）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（五）擅自延长拆迁期限的；
（六）接受委托的拆迁单位违反规定转让拆迁业务的。
第五十三条违反本条例规定，有下列行为之一，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任：
（一）未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；
（二）以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证实施拆迁的；
（三）未按房屋拆迁许可证规定的拆迁范围、拆迁期限实施拆迁的。
第五十四条房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的市场评估价格的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门重新组织评估；并由有关管理部门责令退还已收取的评估费用，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任。
第五十五条拆迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门给予警告，责令改正；对被拆迁人造成损失的，拆迁人应当依法承担赔偿责任：
（一）未按规定与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议且未经依法裁决进行拆迁的；
（二）违反第二十二条第一款规定，补偿安置方案未经房屋拆迁管理部门审核同意而实施拆迁的；
（三）伪造、涂改或者不向被拆迁人提供规定的拆迁补偿安置协议文本的。
第五十六条有关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；
（三）未按本条例规定发布拆迁公告的；
（四）房屋拆迁管理部门实施房屋拆迁的；
（五）违反本条例规定作出拆迁裁决的；
（六）依照本条例规定应当听证而没有听证的；
（七）未按计划组织建设拆迁安置用房，导致被拆迁人未能在安置期限内得到安置的；
（八）违反本条例规定实施强制拆迁的。
因前款规定行为给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
浙江省城市房屋拆迁管理条例第五章
附则
第五十七条在城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。
城市规划区内集体土地上房屋拆迁的补偿安置办法，由省人民政府另行制定。
第五十八条本条例自公布之日起施行。1994年12月19日省人民政府发布的《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》同时废止。本省以前制定的有关国有土地上城市房屋拆迁的地方性法规、规章与本条例不一致的，以本条例为准。
山东省曹县苏集镇李仙堂村什么时候搬迁目前没有具体日期。截至目前，曹县已顺利完成北街、四完小、龙亭湖等片区的搬迁任务。政府（鼓楼广场）、银安湖（人民广场西、王光大厦北侧和西侧等）、一完小（锦宏时代广场）、田庄东（大唐世纪城）等片区正在扫尾，姜街、三完小、磐石宾馆三个片区丈量完毕，评估报告已发放，正在入户做工作。以上关于曹县银安湖拆迁补偿强制性和曹县西关拆迁补偿内容信息仅供参考，具体怎么样做还需要结合具体的情况来确定。可以来知心法律网找律师提供对自己有利方案。}

■本文作者：王小明 北京在明律师事务所
在城市房屋拆迁中，补偿款无论分为多少项目，基本都是给被拆迁房屋的所有权人或者公房承租人的，经营性补偿部分有可能归属租赁被拆迁房屋用于生产经营的租户。而在农村拆迁中，除去宅基地使用权人、房屋所有权人外，村委会似乎总能控制一部分补偿款，甚至有些钱直接被村里以决议的名义截留、挪用而不会进到农户的腰包里。那么，究竟哪笔补偿费用才是村委会有权“拿走”或者“暂扣”的呢？本文，在明律师就把这事儿给大家一次性说清楚。我们先来看由区县政府负责实施的农村集体土地征收项目（涵盖拆除房屋）。
新修订的《土地管理法》第48条规定了5类法定补偿项目，即土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅的补偿费、其他地上附着物和青苗的补偿费和被征地农民的社会保障费用。
那么这5类费用分别该支付给谁，由谁控制呢？尚未修订的2014年版《土地管理法实施条例》规定了一部分，目前仍然应当严格适用。未明确规定的，则可依据地方性规定和征收补偿原理去推论：1.地上附着物和青苗的补偿费归其所有者所有。简言之，承包地里修建的水渠、水井、看护房、大棚等地上附着物以及农用地上种植的粮食作物、蔬菜瓜果和其他树木等，是谁的补偿就给谁。一般情况下，这些都与村委会、村集体无关。2.被征地农民的社会保障费用。参考《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》和最高人民法院（2020）最高法行申5815号行政裁定书的观点，县级政府负有落实被征地农民社会保障的法定职责，既要满足补偿又要确保社会保障。按规定，这笔资金的管理系由县级财政主管部门在社保基金专户下设立分户，单独管理、核算被征地农民社会保障资金，专款专用，不得挪作他用。而每个被征地农民都应建立个人账户。换言之，这笔费用是不经过村委会、村集体之手直接下发落实的，任何侵占、截留、挪用行为都将涉嫌违法犯罪。3.农村村民住宅的补偿费用。农村村民的住宅即农村宅基地上的房屋，被征地农民作为房屋的所有权人自然有权直接领取这笔补偿费用，村委会无权截留、挪用或者进行再分配。4.安置补助费。综合《土地管理法实施条例》和一些省份的地方性规定，以及当前征地实务中的情况，这笔费用应当支付给被征地农民。因为在土地已被征收为国有、农用地已经转为建设用地的情况下，村委会或者村集体无力承担失地农民的安置问题，那么安置补助费显然也没理由占着。5.土地补偿费。《土地管理法实施条例》第26条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。农村土地的所有权归属于村集体，这笔费用是因土地征用而作出的补偿，那么村委会签协议并且领款也实属正当。需要指出的是，各省根据自己的实际情况制定了土地补偿费和安置补助费的分配比例，有五五分的，也有四六、三七分的，大多数省份的安置补助费占比更高。而村委会所能控制的，只有划入土地补偿费那一部分。也就是说，征收农用地的区片综合地价表上所示明的全部费用，并非全都会被村委会控制。当然，这笔费用被村委会领走不等于其有权乱花。具体怎么花，那要依据《村民委员会组织法》和最高法司法解释的规定，召开村民会议、村民代表会议进行决议并落实。最终，所有的土地补偿费也会用到村民的头上，让村民受益。诸如合村并居、新农村建设、城中村改造这类协议搬迁项目，主要是对农村房屋的“拆旧建新”和撤村并镇。这一过程中对农村集体土地的影响是“增减挂钩”而非征收使其消失。故此，相应的补偿费用主要是针对农村房屋的，自然应当由村委会支付给农户。在明律师最后要提示广大被拆迁村民的是，村委会在征地项目中的角色事实上更多的是协助县级自然资源主管部门、乡镇政府、街道办事处办理具体事务，并不享有“行政管理职权”，更不能以自己的名义控制征地补偿款项的流向。一旦遇到签订补偿协议、房屋被拆除后补偿款迟迟领不到的情况，一定要及时咨询专业律师，通过全面深入的调查取证，掌握涉案项目补偿安置落实的进展，找出问题所在，从而尽快拿到本应属于自己的征地补偿。#头条法律金牌普法官第二季#
版权声明：本文为北京在明律师事务所原创文章，未经授权，拒绝转载！
（此处已添加小程序，请到今日头条查看）2022年，房屋拆迁或补偿有哪些新的变化？《民法典》又有新规房屋拆迁补偿标准有一些新的变化，国家对农村征地拆迁补偿进行了调整，同时，《土地管理法》也强调土地征收补偿改革等相关的问题。农村房屋面临被拆迁时，由于宅基地所有权归集体，农民只有房屋的所有权，因此在获得补偿的同时只能拥有房屋拆迁的补偿，而从以后开始，将实施双向的补偿制度。也就是说，农民既可以获得房屋拆迁补偿，还可以获得宅基地的拆迁补偿。拆迁补偿范围不仅仅局限于农村的房屋，还将包括农民的固定财产、农房以及房屋内的装修、其他的财产，比如像果园、菜园、水井等等的相关的附着物。那么，在以后拆迁补偿过程中，除了一直以来的基本补偿费用外，土地的补偿费、安置费、地上附属物以及青苗费以外，还有一个按时签协议的搬迁奖励等等，只要你能够签协议及时搬迁也及时，原则上就会给予一定的奖励。具体的补贴标准主要还是根据当地的一些拆迁项目的政策，但是不管多少都会有这项。补偿大家要注意去申领，但是，补偿的原则最基本的原则是不能因为拆迁降低生活水平。农村集体土地征收问题一直是司法实践中的重点和难题问题，根据新修改的《土地管理法》《土地管理法实施条例》及相关法律法规和政策规定，对集体土地征收程序进行了归纳梳理，细分为13步：1、土地征收预公告；2、开展土地现状调查；3、开展社会稳定风险评估；4、拟定征地补偿安置方案；5、征地补偿安置方案公告；6、组织听证；7、办理征地补偿登记；8、签订征地补偿安置协议；9、申请土地征收审批；10、土地征收公告；11、作出征地补偿安置决定；12、责令交出土地；13、申请法院强制执行。在新通过的《民法典》243条，在原有的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿以及社会保障费用的基础上，新增了农民村民住宅的补偿费作为法定的补偿范围。这将使广大农民朋友的居住条件得到充分的保障。同时，该条在足额前加了“及时”两个字明确要及时足额的支付，这样一来就能更好地解决在征收拆迁过程中遇到的不及时支付补偿款，以及不及时落实安置房屋等等这些问题。
第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
房屋征收，根据房屋所占用的土地性质，分为国有土地上房屋征收和集体土地上房屋征收。适用的法律也是不同的，集体土地上房屋征收更多的是适用《土地管理法》的相关规定。而国有土地上房屋征收则主要根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定来进行。有很多企业的厂房是建设在国有土地上的，遇到企业拆迁时，企业主也会主动学习相关法规，但是对于其中的一些法条还是不能很好的理解。如果在征地拆迁过程中，对安置补偿有异议，可以怎么做呢？根据我国相关法律规定，被征收人可以在收到征收决定、征收补偿决定等具体行政行为的60日内提起行政复议，6个月内提起行政诉讼。如果房子被强拆，要在知道强拆之日的6个月内提起诉讼。北京楹庭律师事务所案件分析部，遇到疑难案件可免费分析。如果您没有与该主管部门协商好补偿条件，可以咨询征地拆迁律师，或者请律师介入，运用法律知识与主管部门协商谈判，争取获得公平、满意的补偿。本文法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。农村集体土地征收补偿行政案件常见问题解答目 录一、审理农村集体土地征收补偿案件的突出问题有哪些？二、审理农村集体土地征收补偿案件的常用法律法规有哪些？三、如何看待有关征收补偿的地方性规定效力？四、征收补偿中哪些行为属于可诉行政行为，被征收人告什么、如何告、哪个阶段告？五、如何确定原告主体资格，如何保护不同权利主体的不同权利？六、如何准确把握被告主体资格，怎样依法区分地方各级人民政府与土地行政主管部门法定职责？七、如何准确把握起诉期限，怎样引导当事人在征收补偿行政程序中解决征地纠纷？八、如何准确把握不同类型案件的不同审查标准和审查强度，依法规范土地征收补偿安置行为？九、违法强制拆除案件如何确定被告、如何确定赔偿金额？十、其他涉土地征收补偿的相关问题 一、审理农村集体土地征收补偿案件的突出问题有哪些？农村集体土地征收所引发的行政案件，是当前行政案件的主要类型。一方面, 此类案件事关被征地农民切身重大利益，矛盾易激化，纠纷周期长，化解难度大，社会度高。另一方面，由于现行法律法规有关农村集体土地征收的规定较为原则，且部分规定明显滞后，补偿标准和范围确定与计算方式不合理，征收与补偿程序制度不完善等，导致被征地农民的知情权、参与权、表达权和监督权未能得到充分尊重，人民法院司法监督难度大。审判实践中，较为突出的问题是各地补偿标准和补偿内容差异较大，且现行法律法规未规定市、县人民政府作出的征收决定、补偿决定的具体形式，各地所作的征收决定、补偿决定名称各不相同，各地法院对于审什么、如何审认识不一。立法、执法与司法的不统一，既不利于被征地农民依法维护自身合法权益，也不利于征地补偿法律关系的尽快稳定，还不利于人民法院定分止争，也不利于及时引导征地补偿纠纷进入法治化解决渠道和纠纷实质化解。同时，三巡辖区省、市、县三级人民政府和土地行政主管部门建立了不少反映地方特色的征收与补偿制度，一定程度上规范了征收与补偿程序，促进了纠纷实质解决，较好地保障了被征地农民补偿安置，但又给人民法院统一裁判标准带来新的挑战。另外，诉讼双方能力不对等现象较为突出，被征地农民就征地补偿纠纷提起行政诉讼，普遍存在对被诉行政行为表述不准确、诉讼请求不明确、起诉时机不恰当、证据材料不充分、不完整等问题，易于陷入重复诉讼、循环诉讼和程序空转，再加之极个别当事人和代理人不理性维权，不仅浪费了社会和司法成本，也给及时定分止争带来障碍。这些突出问题的源头解决，需要《中华人民共和国土地管理法》的修改完善；在法律规范未修改前，人民法院应当积极延伸行政审判职能，创造性裁判，用司法来引领和倒逼征收补偿工作法治化。二、审理农村集体土地征收补偿案件的常用法律法规有哪些？除了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等规定外，党的十八届三中全会《决定》明确了农村土地制度改革的方向和任务，中共中央办公厅和国务院办公厅根据《决定》部署，联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，原国土资源部根据意见要求，研究出台了改革试点实施细则，积极指导地方开展土地征收制度改革试点工作。审理集体土地征收补偿行政案件，应当坚持“在法治框架内推进改革、在改革中完善法治”精神，全面把握法律规定与政策规定、改革措施的关系。同时，除法律法规规定的条件外，征地审批制度还承载土地用途管制功能、耕地占补平衡功能、生态承载功能以及促进发展等功能，并通过国务院、原国土资源部文件和规章等形式，对土地管理法律法规进行细化，改革并优化土地征收程序，强化对被征地农民权益的保障。这些文件也是人民法院对征地补偿行为合法性审查的依据。这些规章与规范性文件，既是土地行政主管部门行政执法依据，也是人民法院合法性审查时参照、参考依据，应当全面学习并掌握。当前常见的法律规范有：《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》《国土资源听证规定》《征收土地公告办法》《建设用地审查报批管理办法》《国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率有关问题的通知》《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》《国土资源部关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》《国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会土地储备管理办法》以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》《最高人民法院关于在征收拆迁案件中进一步严格规范司法行为积极推进“裁执分离”的通知》等。三、如何看待有关征收补偿的地方性规定效力？《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》对于征收补偿安置标准的规定均较为原则。为贯彻落实相关规定，各地区结合地方实际分别出台一系列关于补偿标准、补偿内容和补偿项目的地方性规定，有的还针对征地项目单独出台了补偿安置文件。比如，有的地方出台创新性举措，在土地补偿费、安置补助费以及青苗等地上附着物补偿费用之外，还采取社会保障以及其他安置补偿制度，有效建立了兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制以及合理提高个人收益机制。有的地方探索建立了社会稳定风险评估、预公告、预征收、预签补偿安置协议制度，即在正式报请省级政府征地批复之前，充分尊重被征地农户意见，确保绝大多数被征收人支持征收，及时调整和修改完善征收补偿安置方案，预防并减少可能分歧，保障征地批复后快速组织实施；有的地方尝试完善了被征收人补偿安置异议程序、安置补偿裁决甚至行政复议制度，等等。目前，除地方性法规、地方政府规章等立法外，常见的地方性规定还包括：各地自行制定的征收集体土地房屋拆迁办法、拆迁集体所有土地房屋价格评估办法、村镇房屋征收补偿实施细则、村镇房屋征收与补偿评估技术细则、被征地农民社会保障办法、征收集体所有土地房屋拆迁裁决工作有关问题的通知，等等。对这些地方性规定，尤其是市、县人民政府及其土地行政主管部门制定的规范性文件，人民法院要依法审查是否符合法律法规规定，对不违反上位法且符合地方实际的实施性、细化性规定，可以依法参考适用。巡回区各级人民法院要更多通过“走出去”和“请进来”等方式，加强与政府法制部门和土地行政主管部门的沟通交流，及时就征收补偿政策完善提出意见和建议，填补政策漏洞，规范征收补偿程序，共同为地方性政策的合法化、规范化和具体化作出贡献。巡回区条件成熟的中、高级人民法院，还可以成立专业化合议庭，集中审理土地征收补偿案件，为完善土地征收补偿制度积累好经验、好做法。四、征收补偿中哪些行为属于可诉行政行为，被征收人告什么、如何告、哪个阶段告？土地征收补偿是典型的多主体、多阶段、多环节、多个行政行为前后延续交织的复合程序，包括征地批前阶段、组卷报批阶段和批准后实施阶段。其中，可诉与不可诉行政行为如何区分，起诉时机是否成熟、审理后阶段行政行为时是否需要继续审查先前行政行为，各地有关征地补偿步骤程序也不完全一致。人民法院应当在既有法律规定框架内，结合具体实践，科学界定可诉行政行为类型，注重实质性化解补偿安置纠纷。（一）省级人民政府征地批复原则上暂不可诉，但已经受理的可以继续探索并积累经验根据国务院法制办公室国法〔2014〕40号《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定的意见》的表述，省级人民政府应当作出征收土地决定，但实践中不论是立法还是实践，省级人民政府均未作出“征收土地决定”。目前巡回区各地省级人民政府征收土地决定通常被表述为征地批复，且征地批复的具体名称和表现形式不同，有的称为“批复”，有的称为“建设用地审批意见书”，有的称为“年度批次村镇建设用地的批复”，还有的与农用地转用手续相合并。征地批复对象既非被征收土地所有权人，也非具体实施的市、县人民政府，而是地级市人民政府；除单独选址项目征地以外，批复内容一般按本年度批次建设用地审批而非按项目审批，批复内容十分笼统，多涉及多个地块。对此类省级人民政府征地批复可诉性，目前仍有一定分歧。结合《中华人民共和国行政诉讼法》现有规定以及《中华人民共和国行政复议法》修改方向来看，显然属于可诉范围。但在《中华人民共和国行政复议法》第30条未修订前，各地可以结合本地实际自行探索，自行决定是否纳入受案范围。（二）农村集体土地征收补偿的基本步骤根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》以及《征收土地公告办法》等规定，参考国务院法制办国法〔2011〕35号《关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》精神，在收到国务院或者省级人民政府征地批复后，农村集体土地征收补偿程序可以分为“征收土地公告”环节、“征地补偿登记”环节、“征地补偿安置方案听取意见、批准与公告”环节、“按照征地补偿安置方案向权利人支付补偿项目”环节，“不按照依法批准的方案进行补偿安置引发争议依法申请复议或诉讼”环节、“责令交出土地”以及申请法院强制执行等环节。具体如下：一是，市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。征收土地公告应当包括下列内容：①征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；②被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；③征地补偿标准和农业人员安置途径；④办理征地补偿登记的期限、地点。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关市、县土地行政主管部门的调查结果为准。二是，有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿安置方案公告应当包括下列内容：①本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物（含房屋等，下同）和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量；②土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；③安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；④地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；⑤农业人员的具体安置途径；⑥其他有关征地补偿、安置的具体措施。三是，市、县人民政府土地行政主管部门按照征地补偿安置方案组织实施。将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后，有权要求该农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单。市、县人民政府土地行政主管部门有权督促有关农村集体经济组织将征地补偿、安置费用收支状况向本集体经济组织成员予以公布，以便被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人查询和监督。四是，因未按照依法批准的征收土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿、安置引发争议的，先由市、县人民政府协调，协调不成的，权利人认为市、县人民政府未依法进行安置补偿的，可以向地级市人民政府申请复议后（或者）直接提起诉讼，或者向人民法院提起行政诉讼。具体复议请求和诉讼请求可表述为：“请求履行补偿安置法定职责”。五是，土地行政主管部门作出责令交出土地决定并申请法院强制执行（强制搬离），地上有房屋和附着物同时予以强制拆除。 （三）市、县人民政府的征地公告具有可诉性，且应进行全面审查根据国发〔2015〕27号《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》，国务院与省级人民政府征地批复，已经从原来的非行政许可审批事项，调整为属于政府内部审批事项。征地批复与市、县人民政府依据征地批复实施具体征收，属于两个不同的概念。前者具有内部批准的属性，后者应属代表国家实施征收行为。目前，基于司法政策，省级人民政府征地批复仍然不可诉的情况下，如果继续认为市、县人民政府的征地公告行为（或者说征地行为）也不可诉，就容易让征地行为规避司法审查，难以保证《中华人民共和国土地管理法》和中央政策的顺利实施。因此，原告对征地行为不服的，应当以市、县人民政府为被告，以征地公告为作为可诉行政行为提起诉讼。人民法院在审查市、县人民政府作出的征地公告时，不宜将征收土地公告认定为国务院或省级人民政府征地批复的公告送达行为，不能以征地公告不创设新的权利义务为由不予审查，或者仅审查其是否符合征地批复的内容；而应当将其独立的征地决定，除审查与征地批复内容是否一致外，还应对市县人民政府上报国务院或省级人民政府办理征地批复的相关申报材料的合法性全面进行审查。人民法院要积极宣传引导地方政府与土地行政主管部门，通过制定地方性法规、规章、甚至规范性文件的方式，引导市、县人民政府单独作出征地决定，以取代征地公告，并引导原告直接起诉征地决定。（四）引导起诉人针对直接确定补偿安置内容的补偿决定（补偿裁决、补偿内容告知书以及具有具体补偿内容的公告、告知书等）提起行政诉讼补偿安置是被征收人最为关心的问题。由于《中华人民共和国土地管理法》等仅规定签订补偿协议和发放相关补偿费用，未明确规定达不成协议后的处理方式，也无类似于《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的补偿决定程序，因此造成难以准确确定诉讼标的与补偿内容。巡回区地方性规定中，有关补偿决定的名称、内容、方式均不统一：有的并不作出带有补偿内容的决定，有的在责令交出土地决定书中增加补偿内容，有的仅以口头方式告知具体补偿款项和补偿内容，有的仅告知按照补偿方案执行却无具体金额和内容。被征收人依法应当得到的补偿内容缺乏具体载体，客观上造成部分当事人对征地程序和补偿程序的所有行政行为反复诉讼，既加重行政机关和人民法院负担，也易引发重复诉讼和滥诉，还导致补偿纠纷久拖不决和循环诉讼。人民法院应当引导地方政府及其土地行政主管部门在无法通过签订补偿安置协议解决补偿安置纠纷的情况下，要及时、积极、依法作出补偿决定（补偿裁决、补偿内容告知书、补偿事项通知书等），被征收人对补偿安置不服的，应当对直接确定补偿安置内容的决定提起行政诉讼。人民法院在确定审查标的时，应当坚持一次性实质化解纠纷，不应拘泥于补偿决定的具体名称，避免人为分立为多个行政案件；存在多个补偿性质的行为时，在一审庭审结束前，要引导当事人对最终确定了具体的补偿项目、补偿内容的行为起诉，并合理确定争议焦点。人民法院在审查最终的补偿行为时，对前续的与补偿有关的决定、认定等行政行为合法性，应当一并进行审查。理论上来说，征地主体与补偿主体应当同一，但由于《中华人民共和国土地管理法》也未明确征地补偿的主体与形式，因而巡回区普遍存在市、县人民政府实施征收而由土地行政主管部门进行补偿的情况，人民法院一般不宜否定土地行政主管部门或者“两公告”中确定的其他补偿主体作出补偿决定的职权。地方政府或其土地行政主管部门既未签订补偿安置协议也未作出补偿性质决定的，当事人对补偿安置不服引发纠纷的，可以考虑统一确定案由为“请求履行补偿安置法定职责”，以市、县人民政府或其在“两公告”中确定的土地行政主管等部门为被告。（五）对征地补偿安置方案公告、补偿标准、土地调查登记行为等不服，原则上应当在对补偿决定的审查中一并进行市、县人民政府已经作出补偿决定的，起诉人针对征地补偿安置方案公告、补偿标准、土地调查登记等提起行政诉讼的，人民法院应当释明告知起诉人直接对补偿决定提起诉讼；人民法院在审查补偿决定合法性时，对起诉人相关诉讼请求合法性一并进行审查。当事人起诉时，既无补偿安置协议，也无补偿决定的，人民法院可以在一审庭审结束前，引导双方进一步明确争议焦点和诉讼请求，可将案由确定为“请求履行补偿安置法定职责”。人民法院审理中对补偿安置方案、补偿标准、登记确认行为的合法性一并审查，原告主张补偿方案、补偿标准、登记确认行为不合法理由成立的，责令被告依法履行补偿安置职责，能够确定具体补偿安置方法或者具体补偿安置内容的，人民法院可作出有具体内容的履行判决。起诉人坚持单独起诉征地补偿安置方案公告、补偿标准、登记确认行为的，人民法院一般不予立案。市、县人民政府土地行政主管部门在征收补偿过程中，已经依法向被征收农户送达土地地类、面积和地上附着物种类、数量等的征地调查结果的登记确认行为，当事人未在法定期限内提出异议的，人民法院一般应支持征地调查结果确认行为。但是，土地行政主管部门在征收补偿过程中未依法告知调查结果的，人民法院在其后的其它诉讼中，仍应当对调查结果确认行为的合法性一并进行审查。（六）补偿标准、补偿安置方案是确定补偿安置内容的重要依据，上一级人民政府受理复议申请并作出行政复议决定后，复议申请人提起行政诉讼的，人民法院应予受理根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条第三款与《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法[2011]35号）以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定精神，被征地集体经济组织和农民对市、县人民政府批准的征地补偿安置方案不服，应当先申请该市、县人民政府协调解决；协调不成的，向上一级人民政府申请行政复议；对行政复议决定仍不服的，方可向人民法院提起诉讼。人民法院对补偿标准、补偿安置方案是否符合法律、法规、规章以及省级人民政府相关规定予以全面审查。（七）起诉不履行公告法定职责的，应当先向行政机关反映处理根据《征收土地公告办法》第十四条规定，未依法进行征收土地公告、征地补偿、安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿、安置手续。被征地农民认为市、县人民政府或者土地行政主管部门不履行公告等法定职责，经向行政机关申请、反映、投诉后，有关行政机关不予处理而提起行政诉讼的，人民法院应当受理。但起诉人已经就征地行为、补偿决定等提起诉讼的，人民法院可以认为不具有诉的利益裁定不予立案或者驳回起诉。起诉上级人民政府或上级土地行政主管部门不履行层级监督职责的，人民法院裁定不予立案或者驳回起诉。（八）责令交出土地行为属于可诉行政行为，且应以依法实施补偿为前提条件《中华人民共和国土地管理法》等法律法规对被征地主体如何收回土地并强制执行，未作出明确规定。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。因此，被征地主体对县级以上人民政府土地行政主管部门根据上述规定作出的责令交出土地决定行为不服提起行政诉讼的，人民法院应当受理。土地行政主管部门作出的责令交出土地决定包含具体的补偿安置内容的，人民法院应当全面审查补偿安置是否合法、责令交出土地是否符合法定条件。既未签定补偿安置协议，也未依法提存补偿款，又未作出补偿决定且补偿明显不合理的情况下，土地行政主管部门作出的责令交出土地行为，人民法院不予支持。（九）责令交出土地行为的强制执行，应当按照非诉行政执行程序进行被征地主体不交出土地的，土地行政主管部门原则上应当按照《行政强制法》《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》等规定，申请人民法院强制执行，经人民法院裁定准予执行的，一般按照“裁执分离”的要求，由政府组织实施同时，县级以上人民政府土地行政主管部门申请人民法院执行其作出的责令交出土地决定的，还应当符合下列条件：①征收土地方案已经有权机关依法批准；②市、县人民政府和土地管理部门已经依照土地管理法和土地管理法实施条例规定的程序实施征地行为；③被征收土地所有权人、使用人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿，且拒不交出土地，已经影响到征收工作的正常进行；④符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十五条第一款规定的条件。同时，根据该条第三款规定，人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。（十）强制拆除（强制搬迁）行为是否可诉，取决于其是否扩大人民法院准予执行裁定的执行范围或者违法采取执行措施根据《最高人民法院关于“裁执分离”后行政机关组织实施行为是否具有可诉性问题的批复》（〔2017〕最高法行他550号)精神，行政机关未作出补偿决定或者然虽作出补偿决定但未经法院审查准予强制执行即实施强制搬迁，被征收人对强制搬迁行为提起诉讼的，人民法院应予受理。人民法院已经裁定准予强制执行并交由市、县人民政府土地行政主管部门强制执行，而被征收人起诉土地行政主管部门及其委托的主体强制搬迁行为违法的，人民法院一般不予受理；但被征收人能够提供初步证据证明实施强制搬迁扩大执行范围或者违法采取措施的除外。五、如何确定原告主体资格，如何保护不同权利主体的不同权利？征收农村集体土地涉及多重权利和不同主体，包括集体土地所有权人、集体经济组织成员宅基地使用权和土地承包经营权、实际经营者经营权、地上附着物及青苗所有权、集体建设用地使用权等。人民法院要按照诉讼请求和请求人民法院保障的权利类别，科学确定征收补偿案件的原告。（一）起诉征地行为的1.对征地公告（征地批复、征收决定）等直接影响所有权的行为不服的，农村集体土地所有权人即村民委员会或者相应农村集体经济组织可以作为原告提起行政诉讼；村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起行政诉讼。2.农村集体经济组织成员虽然转为城镇居民，但对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起行政诉讼。３.被征地农户起诉征地行为的，人民法院重点审查征收其实际承包经营的土地和实际使用的宅基地是否合法。（二）起诉具体补偿安置行为的1.被征地农户基于所承包的土地、附着物与青苗、宅基地及房屋以及社会保障等权益，对补偿安置行为不服的，可以就补偿问题以自己的名义提起行政诉讼。2.村集体经济组织成员以外的农村土地经营权人、土地承租人、集体建设用地使用权人以及土地经营权人等，与补偿安置行为之间有利害关系，可以就补偿问题以自己的名义提起行政诉讼。3.房屋所有权人、土地所有权人已经就相应补偿安置问题签订补偿安置协议并实际履行的，其他土地实际使用人对补偿安置对象产生异议的，宜通过第三人撤销之诉的方式通过民事途径解决；但确有证据证明补偿安置协议是无权处分的，权利人也可作为原告请求履行补偿安置法定职责。（三）起诉其他行政行为的1.被征地农户因对补偿安置行为不服，延伸起诉与其无直接法律上利害关系的规划部门选址意见、发展改革部门立项审批行为、环境保护部门环境影响评价等行为的，一般不具备原告主体资格。2.征地补偿活动结束后，被征地农民起诉土地行政主管部门出让国有土地使用权以及办理相应不动产权证书等行为的，一般不具有原告主体资格。（四）对滥用诉讼权利的处理人民法院应当引导当事人诚信理性诉讼，加大对恶意诉讼、滥用诉讼权利等非诚信诉讼行为的打击力度，充分发挥诉讼费用、律师费用调节当事人诉讼行为的杠杆作用，促使当事人选择适当方式解决纠纷。当事人存在滥用诉讼权利等明显不当行为，造成诉讼对方或第三人直接损失的，人民法院可以根据《行政诉讼法》《民事诉讼法》以及《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》（法发〔2016〕21号）等规定，结合具体情况，对无过错方依法提出的赔偿合理的律师费用等正当要求予以支持。六、如何准确把握被告主体资格，怎样依法区分地方各级人民政府与土地行政主管部门法定职责？人民法院应当按照“谁行为、谁被告”原则，准确确定征收补偿案件被告。原告起诉被告不适格的，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条等规定，依法告知原告变更或者追加被告，原告拒绝变更或者追加被告的，人民法院结合案件具体情况，可以裁定驳回起诉。（一）以法定征收补偿行政主体为被告的1.对市、县人民政府收到征地批复后的具体组织实施征地行为和补偿行为不服的，市、县人民政府为被告。2.对市、县土地行政主管部门征地期间的征地补偿登记行为、调查确认行为、不依法履行职责行为等不服的，市、县土地行政主管部门为被告。地方性法规、规章等对具体组织调查确认行为的行政主体有特别规定的，从其规定。3.被征收人对强制实施行为不服提起诉讼的，应当首先推定是具有法定责令交出土地的市、县土地行政主管部门实施，宜以市、县土地行政主管部门为被告；市、县土地行政主管部门认为自己未实施强制行为的，应当向人民法院举证证明实际实施的主体；当地政策性文件明确规定由乡镇人民政府等组织强制拆除的，应当视为市、县土地行政主管部门委托。4.补偿安置问题既未通过协商解决，也无法定主体作出补偿决定，又无生效裁判对补偿安置问题进行裁判的，合法房屋的被征收人应依法先行申请市、县人民政府或其指定的土地行政主管部门依法履行补偿安置职责，要求依法作出包含补偿安置内容的补偿安置等决定；市、县人民政府或其指定的土地行政主管部门在合理期限内拒绝作出补偿安置决定的，被征收人可以起诉要求依法履行补偿安置法定职责。（二）以法律法规规章授权的组织、组建或者委托的行政主体为被告的1.对乡镇人民政府、村民委员会等按照法律法规规章授权依法行使征收补偿过程中相关行政管理职责行为不服的，乡镇人民政府、村民委员会等法律法规规章授权的组织为被告。2.对项目指挥部、土地储备中心等实际参与实施单位的行政行为不服，或者对乡镇人民政府等受委托实施的行政行为不服的，应当以组建项目指挥部等机构的行政机关或者委托的行政机关为被告。但是，市、县人民政府已明确由土地行政主管部门具体负责征地补偿等实际管理工作的，也可以以市、县土地行政主管部门为适格被告。（三）行政协议诉讼的被告1.被征收人与市、县人民政府土地行政主管部门或者征收管理部门或者上述部门委托的机构签订补偿安置协议后，起诉要求履行补偿协议、变更协议、解除协议、确认协议无效等，应以该市、县人民政府土地行政主管部门或者征收管理部门为被告。2.被征收人与不具备行政主体资格的指挥部、项目部等签订补偿安置协议的，一般以组建该机构的行政机关为被告；市、县人民政府已经明确依法由土地行政主管部门依法负责具体补偿安置工作的，也可以以市、县土地行政主管部门为被告。（四）对其他行政主体为被告的对土地征收补偿过程中其他行政机关以自己的名义作出的行政行为不服的，该行政机关为被告。（五）对多列被告、提出多项诉讼请求且级别管辖也不同的起诉的处理被征收人将街道办事处、乡镇人民政府、土地行政主管部门与市、县人民政府列为共同被告向中级人民法院起诉强拆行为，但未提供相应的证据证明市、县人民政府实施强拆，而街道办事处、乡镇人民政府、土地行政主管部门承认实施强拆的，人民法院经审查有证据证明确非市、县人民政府组织实施强拆的，应当依法释明向有管辖权的基层人民法院提起行政诉讼；经释明后坚持起诉的，裁定驳回对市、县人民政府的起诉，移送有管辖权的基层人民法院管辖。对明显滥用诉权或者为规避级别管辖权，经释明后拒绝变更被告的，可以依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十五条第二款规定，退回诉状并记录在册；坚持起诉的，裁定不予立案。（六）对起诉要求履行监督查处法定职责的处理1.被征地农户认为用地单位存在未批先用、少批多用等违反土地管理法律、法规情形且侵犯其合法权益的，应当向市、县土地行政主管部门投诉举报，对投诉举报处理不服提起诉讼的，应当以具有监督检查职权的市、县土地行政主管部门为被告，而不应以省级、国家土地行政主管部门作为被告。2.被征地农户已经对征地行为、补偿行为等提起过诉讼且未获支持的，或者提出的投诉举报确属信访性质，被征地农户对行政机关按信访程序处理的行为不服提起诉讼的，人民法院不予立案。七、如何准确把握起诉期限，怎样引导当事人在征收补偿行政程序中解决征地纠纷？人民法院要重视发挥裁判的规范引导功能，积极引导相应的行政主体在征收补偿安置环节及早发现并及时固定证据，在行政程序中有效解决土地地类纠纷、土地面积纠纷、附着物及青苗数量纠纷，以及宅基地与房屋类型、面积以及是否存在违法建设的纠纷等。依法经过评估程序的，要引导当事人穷尽评估异议程序，减少因相关证据被强制拆除灭失后，再诉请人民法院审查问题。通过引导当事人正确认识并在恰当的起诉时机起诉相应的行政行为，既为保护被征收人合法权益创造条件，又尽快稳定征收补偿法律秩序，预防并减少涉诉信访。被征收人对征收补偿等行为不服起诉的，原则上应当根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提起诉讼。征收补偿等行为作出时未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，应当依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款规定，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。对知道或者应当知道征收补偿行为时间有分歧的，人民法院可以参照原国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》（国法〔2014〕40号）有关规定作出认定。人民法院应当支持并引导市、县人民政府和土地行政主管部门，在征收土地公告、征地补偿安置方案公告等相关公告中，一次性统一告知对征地补偿安置中涉及的行政行为申请复议、提起行政诉讼的权利以及相应期限，引导被征收人及时行使请求救济的权利。八、如何准确把握不同类型案件的不同审查标准和审查强度，依法规范土地征收补偿安置行为？坚持对征地补偿行为合法性全面审查原则，准确把握实体审查与形式审查区别，按照不同种类行政行为合法性构成要件依法裁判。（一）对征地行为合法性审查对市县人民政府征地公告（或省级人民政府征地批复、征地决定）等征收土地行为，一般主要审查以下方面：1.是否符合土地利用总体规划；2.土地权属、地类、面积、四至是否准确；3.占用农用地和未利用地的，是否符合土地利用年度计划确定的控制指标；占用耕地的，是否落实耕地占补平衡要求；4.是否已履行征地前的告知、确认和听证程序；5.征收土地的补偿标准和安置方式是否符合法律法规规定；6.是否属于省级人民政府审批权限范围；7.单独选址的建设项目用地，是否符合产业政策和供地政策，是否符合用地预审控制规模，供地方式是否符合法律法规规定等。（二）对补偿安置行为的合法性审查对于市、县人民政府以及土地行政主管部门作出的具体的补偿安置行为，一般主要审查以下方面：1.被征收土地房屋是否在征地批复批准或者征地公告确定的范围内；2.土地补偿费、安置补助费、土地附着物和青苗补偿费的支付标准、数额、对象和方式，是否符合法律法规、省级人民政府规章等规定，是否符合市、县人民政府土地行政主管部门征地统一年产值标准或者征地区片综合地价标准，相关标准是否及时进行调整；３.本次征地所适用的，补偿安置方案所确定的标准是否符合省级人民政府的要求，是否公平合理，是否全面执行了省级人民政府文件规定；４.地上附着物和青苗的数量、规格是否正确，补偿标准、计算方式以及支付方式是否适当。５.对被征收房屋的面积，一般以房屋权属证书记载为准；未经登记但有批准文件的，以批准文件记载的面积，并结合实际测量情况认定；小于批准面积的，按实际建筑面积计算；大于批准面积的按批准文件计算，超出部分可适当补偿；未登记亦无批准文件但根据当地政策系合法建筑的，应当尊重当地政策规定；对被征收房屋的用途，一般以房产证、土地使用权证登记的用途为准；登记为住宅而实际一直用于经营，已经取得营业执照并且提供纳税凭据的房屋，可以根据《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》（国办发〔2003〕42号）第四条规定，结合经营情况、经营年限及纳税等实际情况，给予适当补偿。６.以货币方式进行补偿的，补偿款能否保障被征收人的基本居住权，补偿安置的确定方式是否公平合理。对征收时点与补偿时点间隔期间过长，补偿超过合理期限，补偿标准明显偏低的，要依法予以调整。７.人民法院认为安置补偿遗漏法定补偿项目和补偿内容的，可以在裁判时直接增加相应补偿内容，而无需责令重新作出新的补偿决定，及时化解征迁纠纷，减少讼累；８.补偿决定部分内容合法、部分内容不合法的，人民法院可结合案件具体情况，作出部分撤销判决，维持合法的补偿内容，并责令市、县人民政府支付或者提存合法的补偿内容，以避免当事人胜诉后，因不动产价格上涨产生新的损失；９.征地决定作出前，市、县人民政府应当组织有关部门对征收范围内未经产权登记的建筑进行调查、认定和处理；未取得房屋所有权证和土地使用证的，由法律规定的城乡规划主管等部门进行或者根据当地政策由多部门联合认定，一般以批地建房审批表等批准建房材料确定的面积为依据；对于认定和处理结果，被征收人可以申请行政复议或提起行政诉讼。对于经认定属于违章建筑的，原则上不予补偿或者赔偿，但对于无所有权证房屋是否构成违章建筑的认定，应结合个案具体情况，综合考虑土地历史使用情况和现状、是否符合土地利用规划以及有关用地政策、当地对类似房屋的补偿政策等因素，综合作出判断。10．合理补偿安置宅基地上住房，切实解决被拆迁农户的居住问题。征地涉及拆迁农民宅基地住房的，应先安置后拆迁，并做到被征地农户居住水平不降低。宅基地上住房的补偿应因地制宜采取多元化安置方式，既可重新安排宅基地建房，也可采取迁建安置方式；既可以采取货币，也可以由被拆迁农户自行选购房屋或选择政府提供的安置房。拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。城乡结合部和城中村被拆迁农户合法房屋的补偿，虽不宜按照邻近国有土地上房屋的市场交易价格作为评估基础，但拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，应能保障其选购面积相当、位置适中的国有划拨土地或者国有出让土地上建成的房屋。（三）对责令交地行为的合法性审查对申请强制执行责令交出土地行为，一般主要审查以下方面：1.征地行为是否被依法批准；2.补偿问题是否已经得到解决，包括是否已经签署补偿安置协议，或者市、县人民政府是否已经作出补偿决定；3.是否落实先补偿后搬迁，征收补偿决定和补偿安置协议载明的补偿内容是否如期支付或者提存；4.是否已经经过协商化解程序；5.对其后强制搬迁行为的审查，重点在于是否严格遵守法定程序，是否具有完备的房屋内物品的登记、运输、保存和交接等记录。被征收人不配合搬迁的，是否以公证的方式固定整个搬迁过程。九、违法强制拆除案件如何确定被告、如何确定赔偿金额？（一）对存在未批先用、少批多用土地情形的处理审理因补偿或者赔偿引发的征地案件时，市、县人民政府存在取得省级人民政府征地批复前，未批先用、少批多用实际占用原告土地，原告要求赔偿相应损失的，人民法院在确定补偿标准和补偿金额时，应当将补办手续前的赔偿与补办手续后的补偿相结合，适当增加赔偿（补偿）金额，避免合法征地与违法征地农民的补偿安置，惩戒未批先用、少批多用等违法行为，防止地方人民政府违法零成本。1.人民法院一审判决前，市、县人民政府等已经补办并取得国务院或者省级人民政府征地批复等手续的，应当确认征地行为违法，同时按征地批复作出时点的补偿标准依法进行补偿安置；对补办手续前的违法占地行为，依法承担赔偿责任，赔偿因先行违法占地给权利人造成的平均年产值损失、青苗损失、房屋租赁损失等直接损失。也可以结合行政管理和审判工作实际，统一按照行政赔偿程序，在行政赔偿案件中一并解决补偿安置与赔偿问题。2.人民法院一审判决前，市、县人民政府等仍未依法取得上级机关征地批复手续的，应当判决确认征地行为违法，并责令返还土地并恢复原状。对确因公共利益需要无法恢复原状的，依法判决承担赔偿责任。确定赔偿标准与赔偿金额时，既要赔偿按一审判决时的补偿安置标准依法能够得到的补偿安置，又要赔偿按平均年产值与房屋年租赁费用为标准的直接损失，赔偿金额一直计算到依法取得征地批复手续为止。（二）对实施违法强拆行为行政主体的认定1.经因依法批准的征地过程中的强制拆除合法房屋行为引发的行政案件，原则上市、县土地行政主管部门依法为推定的适格被告；除非有相反证据足以推翻上述推定。市、县人民政府或土地行政主管部门可以通过政府文件、补偿安置方案等，规定乡镇人民政府、基层群众自治组织参与强制拆除的，可以根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第三款的规定，视为土地行政主管部门的委托拆除。2.建设单位等民事主体擅自以自己名义违法实施强拆而侵害物权的，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，应当承担刑事责任。人民法院认为行政机关的主管人员、直接责任人员有犯罪行为的，应当根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条规定，将有关材料移送公安、检察机关。（三）对实施违法强拆造成具体损失的赔偿违法强拆的赔偿应体现一定惩戒性，确保被征地农户等得到的赔偿不低于其依照征收补偿安置方案等可以获得的征地补偿。人民法院在确定赔偿数额时，应当坚持全面赔偿原则，合理确定房屋等的评估时点，并综合协调适用《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿方式、赔偿项目、赔偿标准与土地管理法律法规等规定的补偿方式、补偿项目、补偿标准，确保被征收人得到的赔偿不低于其依照征收补偿方案可以获得的征收补偿。市、县人民政府或者土地行政主管部门既无征收决定又无补偿决定而恶意违法强制搬迁、严重损害被征地人合法权益情形的，人民法院除应当依法判决赔偿被征地农户等合法财产损失和相应银行同期贷款利息以外，还可以根据《行政诉讼法》《民事诉讼法》《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》（法发〔2016〕21号）等规定，结合具体情况，对无过错方提出的合理的律师费用等正当要求予以支持。（四）对违法强拆后的补救措施行政机关违法强制拆除被征收人合法房屋后，应及时通过协商妥善解决房屋与房屋内物品损失；被征收人诉求明显不符合法律规定也无法满足的，市、县人民政府或者土地行政主管部门等应当及时依法作出书面决定，及时交付或者提存相应补偿（赔偿）内容，而不能怠于履行补偿安置职责，以反复协商代替书面决定，甚至以拖待变造成安置问题长期无法通过法治化渠道解决。违法强制拆除后不积极补救且久拖不决，既损害被征收人补偿安置权益，又提高补偿安置成本，还扩大国家赔偿责任，损害政府依法行政形象，应当引导行政机关尽量避免。十、其他涉土地征收补偿的相关问题（一）对预征地协议的处理1.在集体土地报批征收前，村民先与村集体签订预征地协议，市、县人民政府在上级行政机关未作出征地批复之前也未使用土地的，该预征协议因生效的条件尚未成就，对集体经济组织、被征地农户等权利义务尚不产生实际影响，原则上不可诉。2.预征地协议生效条件成就后，协议双方在履行协议过程中发生纠纷的，应当参照《合同法》和《中华人民共和国行政诉讼法》确定相应的时效。协议一方诉请解除协议等的，时效可以自市、县人民政府征地公告之日起计算。3.在预征地协议履行过程中，集体经济组织以及被征地农户等权利人对有关行政主体对协议涉及的有关地上附着物数的调查认定行为不服提起行政诉讼的，人民法院结合案件具体情况，可以立案受理。（二）土地征收批准文件（征地批复）两年内未实施的效力问题《国土资源部关于印发〈关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见〉的通知》（国土资发〔2004〕237号）第十四条规定：“农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。”据此，征地批复失效的前提条件为市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案等。因被征地农户等得到征地补偿款和具体获得安置，仅为市、县人民政府以及土地行政主管部门具体实施征地补偿安置方案的阶段性行政程序，故不能仅以被征地农户等是否得到征地补偿款和实际获得安置，作为市、县人民政府以及土地行政主管部门是否具体实施征地补偿安置方案的依据。人民法院在具体司法实践中，仍应具体问题具体分析。（三）对新农村建设中协议搬迁的处理新农村建设中的协议搬迁，应当坚持村民自愿原则。在不改变农村集体土地性质的前提下，经上级人民政府批准同意和村民大会、村民代表大会审议后，基于新农村建设需要，乡镇人民政府或者村委会在平等、自愿、协商一致的基础上与村民签订搬迁补偿协议，人民法院可以支持。未达成协议，村民未主动交出房屋而引发的违法强制拆除案件，人民法院宜通过协调化解结案，并确保用于安置的房屋标准不低于原居住房屋标准；无法协调化解的，可以判决乡镇人民政府或者村委会依法承担相应的赔偿责任。（四）对《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第二款有关“适当补偿”的理解《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定，为公共利益需要使用土地的，或者为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，对国有土地使用权人应当给予适当补偿。土地使用权人不服的，一般应当以作出收回土地决定的土地行政主管部门为被告。土地行政主管部门可以在作出收回土地决定时一并补偿，也可另行作出补偿决定书。对收回的国有土地的“适当补偿”也即公平合理补偿。原则上应当按照《城镇土地估价规程》通过评估来确定被收回国有土地的市场价值。对于行政机关作为补偿决定依据的评估报告，人民法院可以对作出评估报告的程序、评估方法等是否合法进行审查。评估方法的确定应当依法在收益还原法、市场比较法、成本逼近法、剩余法、基准地价系数修正法等中科学合理选择，既应考虑国土资源部的技术规范，也应考虑案件所涉土地使用权的使用现状以及收回国有土地使用权的目的和用途。（本文仅供研究交流之用）：鲁法行谈本文由 新保网 整理发布，转载请注明出处，本文唯一链接：https://www.baoxian22.com/ssrd/572797.html
版权声明：部分文章内容或图片来源于网络，我们尊重作者的知识产权。如有侵犯， 请联系我们，我们会在第一时间删除。
}