您提出的关于“加强中小企业知识产权保护 ”的提案收悉。经与市工业和信息化局共同研究，现答复如下：

首先感谢您对我市知识产权工作的关注！近年来，知识产权工作的重要性被提到了前所未有的高度。党中央、国务院相继出台了一系列知识产权顶层设计文件。如：中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化知识产权保护的意见》、中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》、国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等。《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》提出了，到2035年我国知识产权综合竞争力要跻身世界前列，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成的宏伟目标。这是以习近平同志为核心的党中央面向知识产权事业未来十五年发展作出的重大顶层设计，是新时代建设知识产权强国的宏伟蓝图，在我国知识产权事业发展史上具有重大里程碑意义。建设知识产权强国是建设社会主义现代化强国的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在需要，是推动高质量发展的迫切需要，是推动构建新发展格局的重要支撑。我们要充分认识其重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。发挥好知识产权作为激励创新的基本保障作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。

商丘市市场监管局（知识产权局）负责全市知识产权的行政保护工作。为全面贯彻落实国家、省知识产权保护与执法工作，根据《2021年河南省知识产权行政保护实施方案》文件要求，商丘市市场监管局认真组织，对全市知识产权行政保护工作全面部署，并分阶段深入开展，取得了较好的成效。2021年共开展执法行动191次，出动执法人员1210人次。全年共办理知识产权案件164件。其中商标侵权案件148件，专利侵权纠纷案件10件，地理标志案件4件，专利标识不规范案件2件，罚没款137.8008万元,案件总值万元，移送公安机关3件。办理知识产权维权援助案件和对县区局的执法指导案件11起，办理省局转办案件3个。依法遏制了违法侵权行为，维护了权利人的合法权益，营造了良好的创新环境、市场秩序和营商环境。

持续开展知识产权宣传工作，增强知识产权保护意识。利用“3.15”、“4.26”等有利宣传时机，市县联动，采取不同形式和途径，大力宣传知识产权法律法规和基本知识。在“3.15”消费者权益日前，联合商丘日报、商丘电视台对河南鼎能电子有限公司、河南正本清源有限公司、河南长领食品有限公司、河南神人助粮油有限公司等多家企业，开展了知识产权保护专题系列报道。

开展知识产权宣传周活动。4月26日，商丘市市场监督管理局在商都广场开展了以“全面加强知识产权保护，推动构建新发展格局”为主题的“4.26世界知识产权日”宣传活动。向群众重点宣传《商标法》、《专利法》、知识产权基础知识和消费者如何鉴别商标等内容，让群众知晓专利、商标法律知识，学习自我维权，提高识假辩假的能力。各县区也分别开展了形式多样的宣传活动。共设立展板50余块，咨询台10处，悬挂条幅30余个，发放宣传资料50000多份，接受群众咨询上百个，营造了浓厚的知识产权宣传氛围。

开展多次知识产权培训、竞赛活动，提高知识产权执法保护和服务管理能力。2021年7月14日，商丘市局组织承办了河南省知识产权巡讲（商丘站）活动。县（区）局主管知识产权工作的领导、工作人员以及相关企业负责人共110余人参加了培训。与会专家以《知识产权政策与基本理论解读》、《新形势下的知识产权工作》为题，结合国内外知识产权典型案例、围绕知识产权“三法”修订重点内容进行了解读。对于提升从业人员综合业务能力具有积极意义。

举办商丘市第二届知识产权科普竞赛活动。12月10日，商丘市市场监管局联合商丘师范学院举办了“商丘市第二届知识产权科普竞赛”活动。来自各县区局、企业和师范学院法学院的十个代表队参赛。通过此次竞赛活动，提高了大家学习知识产权知识的积极性，宣传普及了知识产权知识，增强了尊重知识产权、保护知识产权的意识。

知识产权宣传周期间，夏邑县市场监督管理局也举办了全体工作人员知识产权培训班。邀请郑州大学张德芬教授和新乡市市场监管局罗占新局长就知识产权基础知识和知识产权法律保护体系等内容进行授课。对于提高业务水平、进一步做好各项工作打下了基础。

柘城县市场监管局与县委宣传部、县融媒体联合举办了“农商银行杯”知识产权知识竞赛活动。来自各乡镇、单位、企业的8支代表队参赛。有助于扩大宣传覆盖面，吸引广大群众对知识产权的兴趣与关注，进一步营造了尊重和保护知识产权的良好氛围。

梁园区局组织了知识产权以案释法培训会。局机关、稽查执法人员、市场监管所执法人员共计300余人参加了培训。重点对知识产权行政执法过程中常见的法律法规适用、侵权事实认定标准、侵权案件处理程序等进行了详细解读。对于提高执法人员知识产权执法能力和水平奠定了良好基础。

开展专项执法行动，认真办理案件，加强知识产权保护。开展商标侵权案件查处工作。围绕食品、药品等关系人民群众身体健康和生命安全的商品开展执法检查，聚焦商标印制、生产流通、网络销售等环节，加大商标违法案件查处力度。共开展执法行动188次，出动执法人员1198人次。其中对实体市场开展执法行动131次，出动执法人员743人次。查处商标侵权案件148件，移送公安机关3件，罚没款137.8008万元,案件总值万元。有效维护了商标专用权人的合法权益，挽回了权利人的经济损失，依法维护了良好的市场秩序和营商环境。办理知识产权维权援助案件和对县区局的执法指导案件11起。认真听取当事人或县区局办案人员的咨询，通过查看案件材料，分析案情，理清法律问题，解答维权人和办案人员的疑惑，指导案件办理。共开展案件研讨会、协调会5次。

建立知识产权联席会议机制，加强统筹协调配合。为加强部门间协调配合，深入实施知识产权战略，促进全市知识产权事业发展，2021年8月28日，商丘市政府印发了《商丘市人民政府办公室关于建立知识产权战略实施工作联席会议制度的通知》（商政办文〔2021〕13号），标志着我市正式建立了知识产权战略实施工作联席会议制度。共有成员单位26家，市市场监管局（知识产权局）为牵头单位。

积极推进知识产权质押融资工作，促进知识产权转化运用。加强知识产权质押融资是贯彻落实党中央国务院关于加强知识产权运用战略部署的积极举措，是知识产权工作服务经济社会创新发展的重要手段，是缓解科技型中小微企业资金紧张的有效途径。积极为我市企业申请河南省知识产权质押融资奖补资金，切实让企业得到实惠。2020年以来，为我市企业申请河南省知识产权局知识产权质押融资奖补资金53万元，并协助做好资金拨付的督促、协调工作，一定程度上帮助企业解决了融资难融资贵的问题。2021年，全市完成知识产权质押融资贷款10300万元, 其中专利权质押贷款9600万元，同比增长8.5%，商标权质押贷款700万元。

今年3月份，为进一步加强我市知识产权质押融资入园惠企工作，市知识产权局、商丘银保监分局、市发展改革委、市金融工作局研究制定了《商丘市知识产权质押融资入园惠企行动方案》。同时，出台了《商丘市知识产权“白名单”企业管理办法》，建立了知识产权“白名单”企业推送机制，用于助推银企精准对接。今年第一季度，我市有5家企业实现知识产权质押融资金额为4200万元。4月份，确定了28家知识产权“白名单”企业推送给金融机构。下一步，商丘市知识产权局、商丘人行要积极引导各银行业金融机构充分利用28家知识产权“白名单”企业开展知识产权质押融资工作，提高银企对接的精准度和有效性，进一步推动全市知识产权质押融资提质扩面，更好地支撑实体经济高质量发展。让更多科技型中小微企业享受更好的知识产权融资服务。

加大政策文件出台和宣传力度。出台了《商丘市市场监督管理局知识产权专项资金使用管理办法》，对知识产权的奖励资助范围、标准和要求进行了规定。印制3000份《知识产权政策文件汇编》，收集了国家、省、市层面的重要知识产权政策，发放到产业集聚区规模以上工业企业，为企业了解、掌握知识产权政策提供了便利。

提请市政府审议通过了《商丘市专利奖奖励暂行办法》（商政〔2021〕4号）。2021年4月30日正式印发实施。是全省为数不多的设立市级专利奖的地市，走在了全省的前列。由市政府设立商丘市专利奖一、二、三等奖,奖励对促进本市经济和社会发展具有突出贡献的发明专利和实用新型专利。每年评选1次，分别奖励人民币10万元、5万元、3万元。对获得中国专利奖或河南省专利奖的本地获奖者按1:1配套给予奖励。经市专利奖评审委员会审议，市政府常务会议研究审定，第一届商丘市专利奖拟表彰项目15项，其中一等奖2项，二等奖5项，三等奖8项。今年3月份，商丘市人民政府下发《关于表彰第一届商丘市专利奖的决定》。

持续开展多次知识产权宣传、培训活动。近几年来，我市持续开展知识产权宣传、培训活动，提高社会各界知识产权意识。充分利用每年的“3.15”、“4.26”、 “12.4”、知识产权宣传周、科技活动周、中国专利周等节点开展不同形式的宣传活动。利用电视、报纸、微信、户外宣传等多种渠道，市县联动、多层次、多角度广泛宣传知识产权知识。同时也积极开展知识产权培训和远程教育工作。多次深入企业、高校、医院、中小学等开展各种类型的知识产权培训，培训内容涵盖了知识产权基础知识、知识产权国内外形势、知识产权质押融资知识等。经过多年的宣传培训和知识普及，我市党政机关、企事业单位、科研院所等各界的知识产权意识明显提高，运用知识产权制度的能力不断增强。

知识产权保护是一项包含专利、商标、地理标志、版权、植物新品种等多方面的系统性工作，涉及到市场监管、宣传、公安、法院、农林等多部门。我们要进一步加强组织领导，强化统筹协调，凝聚工作合力，着力构建各司其职、相互配合、协同联动、同向发力的工作格局。

做好知识产权工作，使命光荣、责任重大。我们将继续在市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提升站位，服务大局，真抓实干，开拓创新，开创知识产权事业发展新局面，努力为实现“两个确保”、打造“七个强市”，谱写新时代更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

再次感谢您对我市知识产权工作的关注和支持！欢迎您提出宝贵意见！

 商丘市市场监督管理局