2021年，县经开区聚焦创建国家级经济技术开发区各项考评指标，深入开展全市开发区改革提升年活动，全力推进体制机制、科技赋能、行政赋权、产业链培育、重点项目专班推进及低效用地处置等六项改革创新举措，坚持疫情防控和经济发展“两手抓”、“两不误”，力争以改革的实际成效，提升经开区的产业承载力和综合竞争力。根据文件要求，现将一季度工作情况和二季度工作打算汇报如下：

1-2月，园区工业经济开局良好，实现经营收入29.5亿元、同比增57.3%；工业总产值19亿元、同比增40 %，其中规上工业总产值15.8亿元、同比增43.2%；税收收入1.46亿元、同比增21.23%；固定资产投资总额1.3亿元、同比增123.3%；进出口总额3114万美元、同比减10.6%，较2019年同期增36.6%。

预计一季度园区可实现规上工业产值32.11亿元，完成固定资产投资4.6亿元，上交税收1.89亿元。

截至目前，入驻项目572个，其中工业企业474户，建成投产501户，四上企业187户，解决就业2.4万人。

重点工作主要体现在“七个进一步”：

（一）实施管理体制机制改革，进一步提升工作效能。一是推进人事制度改革，管委会实行“档案封存、全员聘用”，打破行政事业、体制内外的身份薪酬差别，以岗选人、按岗定薪、按绩奖惩，切实树立起“以实绩论英雄，凭能力定薪酬”的鲜明导向。二是推进绩效考核，将考核结果与绩效工资直接挂钩，并作为职务调整、岗位变动以及续聘、解聘的重要依据。目前，改革工作正在紧锣密鼓推进，岗位设置、级别薪酬、人员选配等工作有序开展。

（二）实施行政赋权和重点项目专班制改革，进一步提升服务效能。一是行政赋权有序承接，结合承接实际能力，县自然资源与规划局将建设项目用地预审和选址意见书核发、建设用地（含临时用地）规划许可证核发、建设用地改变用途审核、临时用地审批等五项行政审批，按委托方式下放经开区受理。二是重点项目建设稳步推进，围绕解决制约项目推进速度的难点、堵点，实施重点项目专班推进机制，组织安排54个重点项目专班，专班跟进，专员服务。一季度，新开工工业项目14个、基础设施项目4个，续建工业项目10个、基础设施项目5个，新安排基础设施项目4个。三是标准地改革顺利开展，经开区区域评价工作已完成水资源论证、水土保持方案和评估（城东园区）、环境影响评价，落实开展区域能评、地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估、文物保护评价、土地集约利用评价和地震安全性评价，深入开展区域洪水影响评价等工作。一季度完成年土地成片开发方案报批初稿，划定中城投光电产业园200亩土地红线，力争年底前新增产业用地不低于20%按照“标准地”供地。

（三）实施产业链培育改革，进一步加快产业提升。一是突出好项目大项目落地，21个工业项目正式签约，协议总投资33.8亿元。引进鸿云实业、颍创科技、宝斯特照明电器、同济环保、世广新材、航瑞新材、热电联产等6个亿元项目，其中鸿云实业和颍创科技投资额均为10亿元，是我县首位产业重大招商项目的新突破。二是跟进服务重大招商项目，鸿云高端制造产业园协议签订，已完成工商注册，选定部分智能制造项目；深圳颍创智慧显示终端协议已签订，完成工商注册和项目可研编制，业主已确定厂房装修方案设计；中城投光电产业园总体落地方案已敲定。三是加快推进项目前期工作，世广新材、航瑞新材等项目协议签订，天马纺织草拟投资协议待报县政府过会，中秀物联、健奥体育项目发改委备案已立项，着手项目规划评审工作。

（四）实施科技赋能改革，进一步增强创新能力。一是推进企业创新发展，组织35户企业申报高新技术企业，其中18户企业为首次申报，1-2月新授权专利42件，其中发明专利11件。二是加快传统产业的智能化改造，多杰电气、欧玮特汽配、长命摩擦材料、腾博电子、鑫联精工、盛锐精工等企业引进智能机器人、物联网上有新突破，善孚新材料、马勒机车、协同轴承等企业计划申报数字车间，将实现传统企业向“数字化、智能化、服务化”转型。三是加速重点企业扩能升级，中链科技、枘淼机电、嘉浩新材料、美凯澳、浙工绿建、保尔森二期、运佳装饰等11户企业实施增资扩建，实现改造升级，完成技改投资2亿元。四是着力推进产学研用合作，组织园区企业与高校对接产学研用合作协，新签订保尔森装饰与黄山学院，东仁新材料与浙江理工大学、浙江农林大学共3个产学研用合作协议。五是谋划与淳安共同打造“新安江特色农产品”基地，规划面积2000亩，城南园区1700亩主要发展特色农产品、智能电子、现代服务业等产业；城东园区300亩主要发展智慧终端及其配套产业，力争将城南园区打造成“新安江流域产业补偿示范区”、“皖浙省际绿色制造共建先行区”，现已形成初步方案。

（五）实施低效用地处置改革，进一步优化资源配置。一是及早摸排梳理，形成了29家低效用地企业清单，涉及土地面积约790亩，其中列入收购洽谈范围22家，约谈通知整改7家。目前已开展灵杰电缆、金翠谷实业、明明德集团、精特轴承、丰瑞轴承、卓丽五金、久利机械等7户低效企业约202亩收购工作，启动鑫岳钢构20亩、5200平方米厂房的债权处置，金翠谷实业由开投公司完成摘牌，喜阳阳包装用地已挂网拍卖。二是同步推进资金筹集，3月底已完成低效用地升级改造项目4亿元专项贷款申报材料提交，4月底前力争首批农发行贷款资金放款。积极谋划争取城东园区低效用地处置项目非标专项债，力争第二季度完成入库。

（六）强力整治生态环境问题，进一步保障绿色发展。一是加快长江经济带生态环境突出问题整改。目前城西园区完成9户企业问题整改，累计清淤检测雨水管道10公里，污水公共管网改造提升项目已全面施工，正在进行公共集水池底板浇筑。公共应急池项目已完成1#池主体工程和外部防水，正在进行内部防腐和防渗建设，3个雨水排口检查井已完成浇筑，准备实施管道基础建设。通过实施有力的管控措施，1月21日以来，10号沟雨水总排口水质COD基本稳定。二是强化日常环保检查整改。联合开展工业企业环保检查，责令众祥整木家居停产停业、幻彩科技限期更换生物质锅炉、东瑞塑胶压延废气处理增加一级活性炭吸附装置。布置开展工业企业废气深度治理工作，组织专业第三方对整改企业进行技术指导，加大整改闭环率。着力整治工地扬尘，园区新开工项目工地出口处设置车辆冲洗设备，施工场地内车辆清洗后方可出工地。

（一）树牢争先进位意识，优化经济运行质量。围绕2021年园区发展总目标（经营收入、财政收入、外贸进出口三项指标增长15%以上，固定资产投资增长10%以上），着眼“双过半”要求，经开区深入开展以“部门比服务、企业比贡献、党员干部比作为”为主要内容的争先创优活动，掀起比学赶超、紧张快干、勇争一流的干事创业氛围。工作上强化经济运行调度，一是注重发挥重点企业的龙头作用，保障企业开足马力饱和生产，带动全区经济指标增长。二是督促企业规范经营和统计，实现应统尽统；指导委托代工企业在地统计；对单位电量产出严重失真企业，协助企业做好漏统补统工作。三是建立小微企业入规培育库，做好小微企业梯度入规，力争全年入规企业达14户以上。四是重点管理产值降幅较大企业，指导企业恢复市场竞争力。五是加快在建项目建设，扩大项目增量。

（二）加大改革攻坚力度，实现园区创新发展。一是加快管理体制机制改革。4月上旬启动全员聘任竞争上岗，力争月底前完成，建立适应县经开区改革创新、高效运转、优质服务的干部人事制度，激发干部职工干事创业激情，全面提升服务企业工作效能，鼓励全县党政机关、事业单位人员到县经开区干事创业。二是推进产业提质增效。围绕“3+3+N”的产业定位，补齐补强产业链，探索开展链长制和盟长制试点，重点选择1-2个产业链，采取揭榜挂帅的方式成立1-2个产业链联盟，以此推进产业链的延伸和壮大。加强科技赋能改革，突出政策推动，力争今年新增省级创新平台2个以上、高新技术企业12户以上、发明专利30件以上，高新技术产业产值增长15%以上。深化企业综合效益评价，强化评价结果应用，加大政策配套，做到政策和资源向A类企业集中，支持B类企业加大技改投入，督促C类企业规范管理，有效推进优质企业做大做强、潜力企业提档升级、低效企业倒逼退出，持续提升经开区创新驱动力和产业竞争力。加大“五未”土地处置力度，力争全年盘活闲置低效用地500亩，完成处置低效企业10家以上。三是推进重大项目引进。紧盯新签约21个工业项目的跟进服务，通过项目专班推进，加大土地要素保障，加快前期手续办理，促进项目早日开工建设。跟进服务重大项目招商，加紧跟踪深圳颍创智慧显示终端、中城投光电产业园、东南大学技术转移中心等项目招商推进，确保项目尽快落地。加快与上海科创中心、上海建伟控股、太仓娄城高新集团、淳安经开区等企业、园区合作事项对接，尽快明确相关投资方向和投资项目，力争实现招商引资新突破。

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