我国刑法是如何对非法采砂行为进行规划的?

非法采砂行为具有严重的社会危害性,2016年,最高人民法院,最高人民检察院颁布《关于办理非法采矿,破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》,将非法采砂行为纳入非法采矿罪的规制范围.之后,司法实务中非法采矿案件和非矿砂类非法采矿案件的数量均呈现显著上升趋势.但是河道砂石并非全部属于非法采矿罪所规定的矿产资源,非法采砂行为与非法采矿罪的行为方式存在"排异反应",将所有的非法采砂行为认定为非法采矿罪难免会引起"水土不服".扩大解释基于与类推解释的"暧昧"关系和法益保护的机能倾向,具有突破罪刑法定原则的天然倾向,不是一种值得广泛适用的解释方法.

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  在人们素养不断提高的今天,报告的使用频率呈上升趋势,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么一般报告是怎么写的呢?下面是小编收集整理的行政执法调研报告,希望能够帮助到大家。

  气象行政执法工作是气象部门依据《气象法》开展的一项行政管理工作。这项工作的开展不仅提高气象部门在社会中的影响,同时也促进了我们气象科技服务的提高。现在,气象执法工作正越来越受到各级气象部门的重视和关注。__市气象局行政执法工作在区局的正确领导和指导下,成立组织和执法队伍,执法工作取得了一定的收获,达到了执法的目的和要求,但也存在一些问题。现就我本人对__市气象局行政执法工作调研情况报告如下:

  __市气象局现有气象执法人员13人,4支独立执法主题,这些执法人员都是气象各专业人员兼职,没有一名学过法律或法律相关专业,都是经过执法培训,取得执法证的人员。人员的业务水平相对来说是比较低的,这几个执法单位中,市局负责利通区、红寺堡、太阳山三区以及对各县局的指导和协调工作,各县局主要负责本辖区内的工作。执法工作主要是围绕气象业务和气象科技服务创收,尤其是围绕气象科技服务创收方面开展得较多,也是市局和县局开展气象执法的目的所在。

  二、执法工作情况:

  1、业务方面的执法

  主要围绕气象探测环境保护和气象天气预报的发布渠道开展执法,而气候资源开发和利用方面的执法工作基本上未开展。近几年造成影响气象探测环境的往往是各级政府,虽然通过气象执法,起到了保护气象环境的作用,但执法工作难度大,任务重,有的单位基本上把一段时间的精力、人力全部投入到气象探测环境保护的执法中,最后往往只是暂时得到了保护,政府仍然是要求气象观测站搬迁。气象信息发布的执法,只要我们的执法程序正确,证据可靠,符合法律的相关规定,都能起到执法的效果,制止非法发布气象信息的行为。

  2、气象科技服务方面的执法

  随着气象科技服务工作的定位进一步明确,各单位对气象科技服务方面的执法工作也越来越重视,今年为了促进防雷的开展,市局组织执法人员深入到各建筑工地和开发商家进行执法,但是执法的经济效益很低,未能达到执法的目的,促进防雷收入的增加。在氢气球施放的执法方面遇有政府的重大活动,往往是应付了事,走走过程,有的干脆不去,未能履行我们的职责。防雷常规检测工作,今年下放到各县以来,县局采取了与安监、消防等单位进行联合执法,起到了较好的效果,促进检测工作的顺利开展,增加了县局的收入

  各单位不仅印制了宣传手册和宣传材料通过邮寄、赶集和当地组织的宣传活动进行宣传,还通过电视台和天气预报窗口进行宣传,通过宣传起到了较好的效果,使社会认识气象执法,了解气象执法,认可气象执法。

  三、气象执法存在的问题:

  1、联合执法工作开展的较少,本单位单独执法的多。

  2、联合执法的单位未有利益的驱动,往往靠人情关系。

  3、无目的,盲目执法的多。

  4、是执法人员的业务水平不高。

  针对我们执法工作中存在的问题,应着力加强以下几方面的工作:

  1、气象执法不易单独执法,应联合相关单位多开展联合执法。

  气象部门虽说近几年的社会地位和影响比以前有很大的提高,但是比起政府的一些部门还是影响力弱,加之我们的执法工作才开始几年,与公安、工商、税务、安监和消防等部门是不可比的,在这样的社会环境下,应多开展联合执法,少些单独执法,借他们的影响力来提高我们的影响力,用他们的权力为我们办事,用他们的工作方法来为我们办事。

  2、与联合单位建立利益机制,让他们有利益可得

  与人家联合就要让人家有利可得,不能只联合执法,无利益分享,我认为我们的联合执法必须是牢固可行的,要让人家感到不是在为你气象局工作,而是为了他们自己工作,这样才能调动他们在联合工作中的积极性和主动性,才能达到联合双方共赢的目的。

  3、建立信息举报员制度,减少执法的盲目性

  建立信息举报员通过建立信息举报员,可以是我们的执法更具体,更有针对性,减少我们工作的盲目性和不必要的支出,更重要的是我们的执法起到立竿见影的效果。信息举报员我们可以聘请,或者是我们的气象信息员,也可以公布我们的举报电话,如果他们举报的消息准确、及时,我们又及时进行执法,对他们一次可以给予一定的奖励,调动他们工作的热情,达到为我们工作的目的。

  4、加强执法工作的宣传,营造良好的执法氛围

  宣传是做好各项工作必不可少的重要内容,对我们执法工作就更重要了,因为我们所开展的气象执法工作,社会、群众知之甚少,有的可能根本就不知道,他们总认为,他们从事的工作怎么跟气象沾上了边呢?因此我认为,在气象执法宣传上要加大力度和投入。该长期宣传的就要长期宣传,如墙体、街道

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