今年以来，省交通运输厅进一步整治交通运输领域非法违规运营行为，全面规范全省交通运输安全生产秩序，着力营造公平公正、竞争有序的交通营商环境。自11月5日起，组织全省交通运输综合行政执法机构开展“亮剑2021”专项行动，充分利用信息化手段，强化与公安交警、市场监管等部门的协同联动、联合执法，在精准打击非法营运、非法从事机动车维修和驾驶员培训、违法超限运输及破坏、侵占路产路权等方面，拿出了亮眼的“成绩单”——
截至12月26日，专项行动共收集各类违法行为线索2266条；检查班线客运、包车客运、出租汽车客运、网约车、危货运输车辆5.71万台，查处非法营运车辆761台，约谈网约车平台企业15次；检查机动车维修企业2475户、驾驶员培训企业340户、货运源头企业300户；检测货运车辆230.15万台，查处非法超限运输车辆1484台；责令175家机动车维修企业限期备案；清理违法广告设施604处。
投身“实战”做好改革“后半篇”文章
自2020年起，全省交通运输综合行政执法改革全面铺开，至目前，全省8个市（州）、42个县（市）综合执法机构完成组建。今年以来，省交通运输综合行政执法局坚持目标导向、问题导向，认真谋划研究，找准职责定位和发展方向，扎实做好改革“后半篇”文章。
“亮剑2021”专项行动即是全省交通运输综合行政执法改革后组织的第一次全省交通运输执法机构联合行动！
此次专项行动自11月5日启动，通过线索摸排、集中整治和总结提升三个阶段，至12月31日，重点打击非法从事班线客运、包车客运和出租汽车客运行为，非法从事机动车维修和驾驶员培训，违法超限运输，违法破坏、侵占路产和侵害路权，以及交通运输执法领域涉黑涉恶等行为。
为确保专项行动落到实处、收到实效，省交通运输综合行政执法局结合交通运输部关于交通运输领域突出问题专项整治工作，聚焦重点问题，突出关键领域，对行动方案进行多次调研、征集意见和修改完善，明确目标任务、实施步骤、工作要求，为专项行动顺利开展提供保障。在实施过程中，适时召开专项行动调度会，总结各地、各单位专项行动开展情况，对工作成绩突出的地区和单位点名表扬，对专项行动开展较为落后的单位进行了点名批评，对下步行动提出具体要求和安排部署，极大提升了执法人员的工作士气和责任意识，掀起了省、市、县三级执法机构深化“亮剑2021”专项行动热潮。
与此同时，省交通运输综合行政执法局强化督导检查，由局领导带队、各处（室）负责人和业务骨干组成“亮剑2021”专项行动督导组，深入各地、各单位，通过明察暗访，听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行指导督促，全方位推进“亮剑2021”专项行动深入开展。
对高速公路通行车辆信息进行筛查
强化宣传引导，广泛征集线索
全面“布控”让违法行为无处遁形
专项行动既是优化营商环境、护航经济社会发展的有力保障，也是维护道路运输市场秩序、保护公众合法权益的重要举措，省交通运输综合行政执法局通过信息化手段筛查，面向公众广泛征集线索，全面“布控”，精准打击违法行为。
线上排查“疑似”，线下动态追踪。各级交通运输执法机构通过高速公路收费稽查系统，筛查通行收费站口的高频次车辆信息，通过道路运政管理信息系统进行比对，排除有合法经营手续以及相关单位通勤车辆后，形成“高度疑似非法营运车辆”清单。再将清单通报送公安部门，通过手持终端，实现对非法营运车辆的路径轨迹实时动态追踪，实现违法违规运营治理由线下巡查向线上线下精准化查控转变。12月10日、12月15日，省交通运输综合行政执法局统一组织所属长春、四平、伊通等10个分局，会同长春市、吉林市等地方12个执法支（大）队及公安交警开展集中统一行动，在17个收费站口进行突击检查，利用科技手段精准排查出的线索，共查处“黑车”11台、非法超限运输车辆9台，批评教育轻微违法行为15台次。省交通运输综合行政执法局吉林分局通过大数据研究确定超限超载重点站点、时段，聚焦重点环节、重点问题，将驳载率高的服务区、超限率和劝返率高的收费站作为发力点，集中查处了一批交通运输领域违法违规案件。德惠分局联合德惠市交通运输综合行政执法大队、德惠市公安交警大队，在智慧交通综合指挥下，实施“无死角”精准打击35次。长春市交通运输局主要领导亲自部署，在打击非法从事客货运输、机动车维修企业行动中，与市场监管部门多次联合检查、联合执法；在打击非法出租车、网约车行动中与公安部门配合密切，长春市交警支队随时向长春市交通运输综合行政执法支队移交案件，实现联合执法常态化，查扣非法营运车辆505台、“百吨王”车辆91台，取得了突出实效。
多渠道征集，扩大覆盖面。各级交通运输执法机构通过新闻媒体、微信公众号等线上平台广泛发布征集线索通告，通过走访客货运企业掌握源头线索，通过在人群密集商圈、高速公路收费站口、服务区等场所发放宣传单、悬挂宣传条幅等方式扩大线索征集覆盖面。长春市通过省、市主流媒体、公众号、自媒体等多种形式，向社会公开征集线索。吉林市建立常态化对话机制，深入辖区交通运输企业，向经营者及群众收集梳理违法违规线索150条。四平市在客运站、火车站、高铁站等人员密集公共场所设置7幅通报板，收集交通运输领域各类违法线索信息117条。省交通运输综合行政执法局长春分局与高速公路服务区及周边32个重点大型客货运企业、5家维修企业及其从业人员，通过座谈等形式收集线索。伊通分局与辽源、东丰、东辽交通运输执法部门联合召开交通运输综合行政执法“亮剑2021”专项行动新闻发布会。通化分局与通化市融媒体中心、通化日报社建立了沟通渠道，播发专项行动及线索征集通告。
优化举报受理，接受公众监督。一方面优化互联网+道路运输政务服务系统功能，方便社会公众查询客车营运资质和包车牌等信息；另一方面，公开举报邮箱，完善12328交通运输服务监督电话处理流程，对于社会公众投诉举报、相关部门抄送、执法检查过程中发现的非法违规运营行为，做到每条必查、存档备检，接受社会公众监督。辽源市结合扫黑除恶专项斗争，实现道路运输从业人员宣传率100%、问题线索办结及移交100%。梅河口市向社会公开举报电话，专人24小时接听受理投诉举报。
跨地区跨部门全省上下“一盘棋”
跨地区、跨部门，上下一盘棋！
省交通运输综合行政执法局及各分局，各市（州）县（市、区）交通运输执法机构与公安、市场监督等部门建立联勤联动工作机制，联合开展执法行动，将有效举措、成熟经验用制度固化下来，探索形成交通执法长效机制。
建立省市县三级调度体系。省交通运输综合行政执法局统一指挥调度此次“亮剑2021”专项行动，转变管理方式，创新治理方法，全面压紧压实非法违规运营治理工作责任；省市县三级执法机构统一以“互联网+交通运输综合执法监管系统”为依托，各司其职、统一流程、全程跟踪、形成闭环，实现了全省交通运输综合行政执法“一张网”。延边州建立会商联动机制，召开省地联席会议，组成4个督导组，对县市线索摸排、联合执法等工作进行全面督导。省交通运输综合行政执法局白城分局建立联勤联动工作机制，联合地方执法队伍、交警、高速公安组织18次联合行动，形成每周三常态化“午夜行动”工作模式。靖宇分局联合地方执法部门，开展联合执法9次、现场学习5次，收到了1+1>2的实际效果。
联勤联动锁定重点环节。交通运输综合行政执法机构与高速公安、地方公安、市场监管等部门联合执法、联勤联动，结合属地实际，锁定道路运输市场热点问题、重点环节，实现由单一部门独立开展向多部门跨区域协同“作战”转变——在打击超限运输、违法违规经营等违法行为时，与公安部门协调联动；在检查不具备备案条件的机动车维修企业时，与市场监管部门密切配合，较好形成执法监管合力和综合执法效能。长白山保护开发区加强重点区域管控，长期派驻执法人员在机场、集散中心等重点区域，累计出动328人次、执法车辆64台次，处理投诉4宗，批评教育9人，切实维护出租车市场运营秩序。省交通运输综合行政执法局梅河口分局开展联合执法44次，查处多台超限超载运输车辆，车货总重均在百吨以上，最高的重达145吨，当场进行卸货处理，消除违法行为。延吉分局与延边州交通运输局、高速公路公安局延吉分局采取“信息共享、协同合作”的工作方式，实现路网管域的衔接。双辽分局强化源头治理，与迎新玻璃厂、金垦玻璃厂企业负责人进行座谈，并对货运装载流程、装载重量、运输车辆重量、驾驶员相关证件、称重设备等进行现场勘察，全力保障道路运输安全。
依法从严惩处违法行为。针对与公众切身利益相关的道路客运、公共交通等领域，交通运输执法部门以往返线路、驻点位置、客源渠道相对固定，但未依法取得道路运输经营资质的大中型客车为重点，动态跟踪可能出现的收费站点、路段和时段，联合公安部门，定向布置执法力量，实施精准打击。对查实的非法营运车辆，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规和规章，严格实施行政处罚。长春市针对非法从事出租车、网约车经营行为持续发力，精准打击，机场、火车站周边运输秩序持续向好，机场区域实现连续280天零投诉。通化市集中组织12个突击执法行动组，利用双休日、夜间，联合公安部门对辖内的道路运输企业及车辆进行专项突击检查。松原市通过日查与夜查、上路巡查与固定点位检查相结合的方式，针对火车站、客运站、城区重点路段加大执法力量，全面排查可疑车辆，严厉打击出租车行业各种违法违规经营行为。
对客运班线包车进行检查
维护出租汽车市场运营秩序
执法与服务并行并重。各级交通运输执法部门推动严格执法与服务为民相融合，对首次和轻微执法行为进行说服教育和劝诫，不予行政处罚；依法暂扣的“黑车”上的乘客，由执法单位协调车辆转运；未备案维修企业限期备案，不予处罚……在执法有力度的同时，做到执法有温度。白山市鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害，本着“教育与处罚相结合”和“在法律框架内进行”的原则，依据“首违不罚、轻微免罚制度”开展执法工作。省交通运输综合行政执法局四平分局执法人员在高速公路巡查中，发现某车队司机在寒风中围站在车旁吃午饭，执法人员立即联系就近的刘家馆子服务区，尽快开通食堂和可供就餐休息的大厅，为过往的司乘人员提供服务。松原分局执法人员耐心讲解法律法规及违法行为的危害性，为违法违规车主提供午餐与热水，在卸载人手不足的情况下，主动协助司机灌装玉米，顺利办理监督卸载、复检、公安处罚等一系列手续，获得了车主司机的理解与好评，推动他们更好地认识到自身违法行为的危害性。
媒体参与营造良好舆论氛围。“亮剑2021”专项行动开展以来，省交通运输综合行政执法局主动邀请省、市主流媒体全程参与行动报道，并适时进行普法宣传，加大对违法行为的曝光力度，增加社会舆论的监督作用，做到“查处一起、曝光一起、警示一片”。长春市交通运输综合行政执法支队邀请国家、省内主流媒体全程参与专项行动，共发布宣传报道352篇，包括学习强国平台，央广网、吉林日报社、省广播电视台等14家主流媒体及自媒体，及时向社会公布专项行动成果，加大对违法违规行为曝光力度，形成了公众参与、媒体驱动、权威发声的执法局面，树立了吉林交通执法的良好正面形象。
遏制严重违法行为、维护道路运输市场秩序，锻炼执法队伍、建立省市县三级协调联动机制，服务公众安全便捷出行、助力吉林全面振兴全方位振兴——“亮剑2021”，这场专项行动卓有成效！
来源：吉林省交通运输厅
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