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《北京市优化营商环境条例》点名电子签名，法大大电子合同效力获近70家法院认可

近日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并公布《北京市优化营商环境条例》，自2020年4月28日起施行。

《条例》指出，北京市要“推行全部政务服务事项在网上全程办理”，并多次提及区块链、电子化、大数据、信息共享等关键词，点明了其降本提效、规范便利、有助于信息化共享的价值。值得注意的是，《条例》特别强调了电子签名、电子印章、电子证照的法律效力。作为首都，此举示范意义不言而喻。

第十七条　市地方金融监督管理部门应当……建立以区块链为基础的企业电子身份认证信息系统，减少企业需要提供的材料。

第二十三条　市发展改革部门推动建立健全本市公共资源交易平台体系，实行公共资源交易目录管理，依法公开公共资源交易的规则、流程、结果、监管和信用等信息，推进公共资源交易全流程电子化，实现一表申请、一证通用、一网通办服务。

推广投标保证金和履约保证金使用电子保函，降低市场主体交易成本，提高交易效率。

第二十八条　政府及有关部门应当统一政务服务标准，创新政务服务方式，推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在政务服务领域的应用，不断提高政务服务质量，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。

第三十四条　本市推行全部政务服务事项在网上全程办理。

市政务服务部门建设全市统一的在线政务服务平台，推进各区、各部门政务服务平台规范化、标准化和互联互通。

第三十五条　市经济和信息化部门建立全市统一的大数据管理平台和信息共享机制，推进政务信息共享。

市场主体办理政务服务事项，使用的符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力；电子印章与实物印章具有同等法律效力；电子证照与纸质证照具有同等法律效力，但法律、行政法规另有规定的除外。

区块链技术应用中产生的电子数据可以作为办理政务服务事项的依据和归档材料。

使用可靠电子签名、电子印章、电子证照有利于大数据管理及信息共享，同理，企业使用电子签名类应用，同样有助于沉淀数字资产，对内有利于数据分析，对外有利于便捷共享。

此外，以法大大为例，法大大电子合同及“实槌”可信电子证据平台均以区块链为底层技术，据裁判文书网公开资料显示，目前法大大电子合同效力已获得全国近70家法院认可。

今年以来，接2019年的势头，电子签名类应用在政策利好方面持续猛进：

1月15日，最高人民法院印发《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》和《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》，点明“健全电子诉讼规则”；

2月11日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，人力资源社会保障部就业促进司司长张莹表示，对高校毕业生优化服务，鼓励网上签约；

2月24日，银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，金融监管部门对电子单证、电子影像、电子签章、电子数据的政府合规性、合法性要充分认同；

3月4日，人力资源社会保障部办公厅印发《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》，明确用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。

3月25日，中共司法部党组发布《关于加强公证行业党的领导 优化公证法律服务的意见》，再一次明确了“互联网+公证”及电子证据的未来趋势。

在“新基建”加速的大语境下，区块链、大数据、工业互联网等关键词也在发热，作为现代交易的基础设施，电子签名、电子合同等因具备“新一代信息技术”的强属性，将为越来越多的企事业单位提供降本提效、规范便利、沉淀数字资产的价值。 

“要想预见今后10年会发生什么,就要回顾过去10年中发生的事情。”

——安迪格鲁夫，因特尔公司前CEO

10年前，谁敢想象不带现金出门的日子？而我们正在当下，迎接一个电子合同将如移动支付般普及的未来。

目前，法大大的产品和服务已被腾讯、微软（中国）、阿里巴巴、美团、携程、同程旅游、滴滴、小红书、拍拍贷、众安保险、新东方、万科物业、保利地产、红星美凯龙、徐工集团、中智、格力、爱奇艺、中国电信等各行业龙头企业所采用。

［本文作者i黑马，i黑马原创。如需转载请联系微信公众号（ID:iheima）授权，未经授权，转载必究。］

2015年10月14日，法大大举行双料重磅发布会，创始人兼CEO黄翔宣布法大大平台成功投保众安保险，由众安保险承保平台的信息安全及电子签名风险，这是国内首个电子合同平台引入第三方保险的案例，通过保险为平台用户提供更多一重保障，也充分彰显了法大大对平台自身信息安全建设及电子合同法律效力的信心。

法大大创始人兼CEO黄翔先生在线宣布法大大平台成功投保众安保险

据了解，此次众安保险承保的法大大平台“信息技术职业责任保险”产品，主要保障内容有两方面：

1电子签名风险的保障：如果用户因使用法大大的电子签名但被法院生效判决、裁定或生效的仲裁裁定确认无效或不被认可导致败诉或部分败诉的，法大大会赔付用户实际发生且自行负担的部分的诉讼费、仲裁费以及律师律师。众安会就法大大赔付用户的费用在保险限额内予以赔付；2平台信息安全的保障：若因法大大不慎泄露在本保险合同承保的网站上注册用户的机密信息、侵犯用户隐私所导致的民事赔偿责任，众安会在保险责任内予以赔偿。

众安保险法务总监张勇博先生表示，由于电子签名及证据托管等创新法律服务目前在国内尚未普及应用，部分用户对于电子签名的法律效力及证据托管的安全性存在担忧。此次众安与法大大达成合作，不仅是互联网保险的创新，也契合了双方对互联网+法律的探索理念，法大大的电子签名服务具有事前防范和规避风险的功能，众安保险的法律保障产品更能为电子签名的使用者提供更完备的保险保障。

此次众安保险承保法大大平台信息安全及电子签名法律效力后，马上就有回响。就在法大大平台成功投保众安保险后数日，国内首例使用数字签名的电子合同仲裁案件也获裁决，仲裁庭表示认可该案件中双方在法大大平台签署的电子合同的法律效力。

该案件中，申请人与被申请人在法大大平台上签署了借款合同，双方约定借款8000元，申请人向被申请人账户付款8000元人民币，后被申请人未还借款。申请人于是按照仲裁条款向上海仲裁委员会申请仲裁。在仲裁裁决书中，裁决庭认定借款协议在法大大平台签署，其电子签名已获得国家权威认证机构数字证书，据此足以保证签约者的合法存在性、签约身份经过有效识别性，以及相关联的网站应用系统中的该数据电文及其输出打印文本的真实性和完整性。并据此裁决被申请人向申请人还款并承担相应的仲裁费。

该仲裁案件裁决将在互联网领域引爆数字签名电子合同的热议，针对目前普遍关注的电子合同法律效力问题，法大大用事实和案例证明其构建的电子合同签署平台符合《电子签名法》的规定，在线投资、交易的巨量增长背景下，这一仲裁案例对法大大电子合同法律效力的认可，必将刺激国内电子合同的使用，推动建设互联网商业领域强有力的第三方契约保障体系，守护互联网时代的契约精神。

上海仲裁委发展部部长李昱女士在线分享仲裁机构眼中的电子合同

上海仲裁委发展部部长李昱女士表示：随着商业和贸易的开展由传统的纸面形式转向无纸的数字化形式，如今的许多纠纷中已无法忽视电子证据的存在，裁判者也不再会轻易否定电子证据，在确认仲裁协议有效性的前提下，重点则是对电子合同的真实性、合法性及关联性这“三性”进行审查。此次使用法大大平台电子合同的仲裁案件，正是基于平台所采用的国家认可CA数字证书及国际认可的防篡改技术及第三方取时技术，基于完整的证据链，仲裁庭认可了这一电子合同与纸质合同具有同等的法律效力，并予以采纳。

中国政法大学电子证据研究中心主任王立梅副教授在线分析电子合同的法律效力

中国政法大学电子证据研究中心主任王立梅副教授也在发布会上就电子合同的效力、适用范围、管辖、举证问题进行了分析，并认可了仲裁案件中法大大平台作为第三方电子合同平台，所起到的客观、真实记录合同签署流程及对合同法律证据效力的保障。中国政法大学电子证据研究中心的主要研究重点是数字证据的取证、取证产品的分析以及网络安全法框架下电子证据的相关法律问题研究。法大大也已经与该中心达成战略合作，将就电子合同的法律效力、技术保障及可能涉及到的系列问题展开合作研究。

此次发布会集结了来自全国的500位互联网行业及大型企业嘉宾参与，覆盖互联网金融、O2O、电商、物流、旅游及企业信息化服务几大领域。中国政法大学电子证据研究中心主任王立梅女士、众安保险法务总监张勇博先生、上海仲裁委员会发展部部长李昱女士以及法大大创始人兼CEO黄翔先生和法大大联合创始人兼首席法务官梅臻律师在线参与了此次发布活动.

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