1 区域概况 1.1 自然概况 余杭区位于浙江省北部，杭嘉湖平原南端，西依天目山麓，南濒钱塘江从东、北、西三面成弧形拱卫杭州14个镇、1个乡、4个街道，全区年末总人口79.55人共有耕地68万亩、占36.96％，林地57万亩、占30.98％余杭交通十分便利，沪杭、宣杭铁路穿境而过；杭沪、杭宁高速公路，104、320国道和五条省道把余杭与杭、沪、宁和苏、锡、常、甬等大中城市紧紧相连；以大运河为主干线的水路交通也十分发达。紧紧围绕区委“融入大都市、建设新余杭”的工作目标，掀起了新一轮的建设热潮，使全区国民经济在高速增长的基础上，又取得了持续快速的发展。***年全区实现国内生产总值154.8亿元，完成财政总收入128083万元，城区居民年人均可支配收入9955元，实现完成现价农业总产值27.5亿元，工业增加值75.8亿元，完成现价工业总产值347.85亿元。旅游业发展较快，并已显露新兴产业的优势。良渚文化己被中国政府列入《中国21世纪议程优先项目计划》余杭旅游知名度进一步提高548条，总计长1485km，河网水面率达6.4%，各类河道汇总表见表1-1。余杭区河道水系现状见附图一。 表1-1 杭州市余杭区河道汇总表 河道种类 条数 长度 （km） 备 注 省级 1 40.4 东苕溪：其中右岸46km，左岸35.3km。 市级 3 59.9 大运河（甲线、乙线、塘栖改道段）、余杭塘河、上塘河 区级 51 291.6 镇（乡、街道）级 493 1092.9 合计 548 1484.8 主要骨干河道如大运河、东苕溪、上塘河、余杭塘河两岸均已有不同程度的砌石护岸和绿化面积。 1.3.2 水环境现状 污染源主要是农村面污染和生活垃圾、水草腐烂及工业生活污水等点污染。污染的特点表现为面广、点多、量大，污染成分日趋复杂。在水中不易净化，处理难度大，工业废水和生活污水是本区两个最主要的常年性的点污染源。 从水质监测资料可知，苕溪流域地表水大部分指标能达到或好于Ⅲ类，但瓶窑大桥测点氨氮、粪大肠菌指标未能达标。运河水系各测点水质普遍较差，大多劣于Ⅴ类，地表水指标中氨氮、总磷经常不能达标。上塘河水系及内河水系水质极差，大部分均劣于Ⅴ类，溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类指标经常不能达标。 从近几年全区地面水水质监测结果来看，水体受污染程度仍处于不断恶化状态中，地面水污染成为余杭区域生态环境中最特出的问题。 1.4 河道存在主要问题和规划整治的必要性 经过历年的水利工程建设，余杭区的水利事业取得较大的成就，也发挥了巨大的效益。但随着经济的快速发展，与人们日常物质、文化生活息息相关的河道整治工程却滞后于城镇改造、道路桥梁、标准农田等基础设施建设，这与现代化水利建设是不相适应的。目前余杭区在河道方面主要存在如下问题： 1、余杭区平原骨干排水河道规模偏小，排水河网布局不尽合理，各处排水口泄水能力不足，造成整个区境内泄水不畅。制约了河道的各类功能的发挥。城区东部平原区地势低洼，大部分地区防洪排涝能力偏低。城镇防洪能力普遍偏低，未达到应有设防标准。 2、河道淤积严重。区政府虽安排部分资金疏浚清淤，但远不及淤积数量，不能解决根本问题，全区河道淤积日益加剧，下游平原地区更甚，造成河道正常蓄水量大幅度缩减。河道淤积带来的负面影响很严重，主要体现在减少行洪断面和调蓄水量，造成河道引水和排涝功能严重下降，加剧水体污染等一系列问题。 3、人为设障，造成河道过水断面骤减，引排水不畅。许多城镇范围内安排了较多的各类工业园区、科技园区的建设，为了城建等基础设施建设需要而填河、堵河、缩窄河道现象较为严重。填河后尽管设有下水道，但不能完全替代原有河道的排水和蓄水作用，致使河网调蓄能力严重减少。 4、水质污染严重。随着城镇规模的扩大和工业发展，生活污水和工业废污水向水体直接排放量也不断上升，造成河网水体严重污染，水质迅速恶化。全区几条主要河道已大大超过了Ⅲ类地表水标准的最大允许纳污量，现状水质不能满足水功能区划要求，对余杭区的生态环境造成很大影响。 5、护岸建设滞后，降低了河道功能。自上世90年代以来，全区虽新建、重建了部分主要河道的护岸，根据xxx年调查，全区范围内已砌石河道98.7m，仅占河道总长的4.6%，护岸力度仍明显不够。加上近年来船行波造成护岸淘刷坍塌严重，护岸建设越加滞后。下游平原区大小河道大多已经不能满足与日俱增的运输需求，部分河道处于超负荷状态，由此更加重了船行波对河道两岸的冲刷影响，因此区境内河道整治迫在眉睫。 余杭区河道排涝标准不足，水环境形势严峻的状况已经影响城镇防洪和生态环境，制约着城市建设的发展，与“生态优先”的发展原则不相符合。多年来，通过截污、疏浚、清淤和等多项综合措施来治理河道和改善水环境，起到了积极的作用

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