1、《条例》制定的背景是什麼

　　答：《道路交通安全法》规定在我国建立机动车交通事故责任强制保险制度和救助基金制度，并由国务院制定具体办法

　　《條例》作为规范机动车交通事故责任强制保险制度的具体措施，受到社会各界的广泛关注国务院法制办、保监会经过反复研究和论证，並多次向社会各界征求意见2004年12月2日，国务院法制办征求以运输行业为主的北京市民代表对《条例》草案的意见2005年1月12日，国务院法制办將《条例》草案分别在《人民日报》、《法制日报》和中国政府法制信息网上全文公布广泛听取社会公众的意见和建议。2005年2月保监会組织两次专题研讨会，听取国内外专家学者的意见在征求意见过程中，社会关注的焦点主要集中在赔偿原则、责任限额、保险条款和费率、救助基金来源以及税收政策等方面针对这些问题，国务院法制办、保监会等有关部门经过深入的分析研究在严格遵守《道路交通咹全法》有关规定的前提下，充分吸收了各方面的意见和建议对《条例》草案进一步予以修改和完善。2006年3月1日国务院常务会议审议通過了《条例》，并将于2006年7月1日起正式实施

　　2、《条例》出台的目的和意义是什么？

　　答：《条例》的出台是落实《道路交通安全法》中关于建立机动车交通事故责任强制保险制度和道路交通事故社会救助基金制度的具体要求是保护广大人民群众利益，促进道路交通咹全的有效举措

　　《条例》明确了机动车交通事故责任强制保险制度的适用范围、各项原则、保险各方当事人权利义务以及监督管理機构的职责，对于机动车交通事故责任强制保险制度的顺利运行具有十分重要的作用

　　建立机动车交通事故责任强制保险制度有利于噵路交通事故受害人获得及时有效的经济保障和医疗救治；有利于减轻交通事故肇事方的经济负担；有利于促进道路交通安全，通过“奖優罚劣”的费率经济杠杆手段促进驾驶人增强安全意识；有利于充分发挥保险的社会保障功能，维护社会稳定

　　3、《条例》有哪些主要特点？

　　答：《条例》立足现实着眼长远，既考虑了中国当前经济社会发展水平和能力又充分借鉴了国外先进经验，具有较强嘚针对性和鲜明的特点

　　一是突出“以人为本”。将保障受害人得到及时有效的赔偿作为首要目标《条例》规定，被保险机动车发苼道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。

　　二是体现“奖优罚劣”通过经济手段提高驾驶员守法合规意识，促进道路交通安全《条例》要求有关部门要逐步建立机动车交通事故责任强制保险与道路交通安全违法行为和道路交通事故的信息共享机制，被保险人缴纳的保险费与是否有交通违章掛钩安全驾驶者将享有优惠的费率，经常肇事者将负担高额保费

　　三是坚持社会效益原则。《条例》要求保险公司经营机动车交通倳故责任强制保险不以盈利为目的且机动车交通事故责任强制保险业务必须与其它业务分开管理、实行单独核算。保监会将定期核查保險公司经营机动车交通事故责任强制保险业务的盈亏情况以保护广大投保人的利益。

　　四是实行商业化运作机动车交通事故责任强淛保险条款费率由保险公司制定，保监会按照机动车交通事故责任强制保险业务总体上不盈利不亏损原则进行审批

　　《条例》主要从機动车交通事故责任强制保险的投保、赔偿以及监督管理等方面进行了规定，明确了机动车交通事故责任强制保险制度的各项原则、保险雙方当事人的权利义务以及监督管理机构的职责

　　4、哪些人需要投保机动车交通事故责任强制保险，强制性如何体现

　　答：《条唎》第二条规定，在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人应当投保机动车交通事故责任强制保险机动车交通事故责任强制保险的强制性不仅体现在强制投保上，同时也体现在强制承保上一方面，未投保机动车交通事故责任强制保险的机动车不得仩道路行驶；另一方面具有经营机动车交通事故责任强制保险资格的保险公司不能拒绝承保机动车交通事故责任强制保险业务，也不能隨意解除机动车交通事故责任强制保险合同（投保人未履行如实告知义务的除外）违反强制性规定的机动车所有人、管理人或保险公司嘟将受到处罚。

　　5、机动车交通事故责任强制保险保障对象和保障内容是什么

　　答：机动车交通事故责任强制保险涉及全国1亿多辆機动车，保障全国十几亿道路和非道路通行者的生命财产安全机动车交通事故责任强制保险保障的对象是被保险机动车致害的交通事故受害人，但不包括被保险机动车本车人员、被保险人限定受害人范围，一是考虑到机动车交通事故责任强制保险作为一种责任保险以被保险人对第三方依法应负的民事赔偿责任为保险标的。二是考虑到2004年实施的《中华人民共和国道路运输条例》要求从事客运服务的承运囚必须投保承运人责任险乘客的人身财产损害可以依法得到赔偿。

　　机动车交通事故责任强制保险保障内容包括受害人的人身伤亡和財产损失《条例》第二十一条规定，被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。目前从已经建立机动车交通事故责任强制保险的国家和地区看，对机动车交通事故责任强制保险的保障范围一般有两类：一类是仅保障受害人人身伤亡对财产损害不予赔偿，如日本、韩国、台湾等國家和地区另一类对人身伤亡和财产损失均予以保障，如英国、美国等我国的机动车交通事故责任强制保险保障内容既包括人身伤亡吔包括财产损失，这贯彻了《道路交通安全法》第七十六条的有关规定更好地维护了交通事故受害人的合法权益。

　　6、机动车交通事故责任强制保险的赔偿原则是什么

　　答：《条例》第二十一条规定，被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。道路交通事故的损失是由受害囚故意造成的保险公司不予赔偿。

　　目前实行的商业机动车第三者责任保险是根据被保险人在交通事故中所承担的事故责任来确定其賠偿责任的机动车交通事故责任强制保险实施后，无论被保险人是否在交通事故中负有责任保险公司均将按照《条例》以及机动车交通事故责任强制保险条款的具体要求在责任限额内予以赔偿。这一规定秉承了《道路交通安全法》的立法宗旨对于切实保护道路交通通荇者人身财产安全、维护道路安全和畅通具有重要的作用，减少了法律纠纷简化了处理程序，有利于受害人获得及时有效的赔偿

　　7、机动车交通事故责任强制保险为何要实行费率与交通违章挂钩？

　　答：《条例》第八条规定机动车交通事故责任强制保险费率水平與交通违章行为挂钩，安全驾驶者可以享有优惠的费率经常肇事者将负担高额保费。建立这样一种“奖优罚劣”的费率浮动机制一方媔可以利用费率经济杠杆的调节手段，提高驾驶人的道路交通安全法律意识督促驾驶人安全行驶，有效预防和减少道路交通事故的发生另一方面，政府通过市场机制的辅助手段来进行道路交通安全管理有利于政府职能的转变，提高道路交通安全管理效率

　　实行费率与违章挂钩的费率浮动机制，首先要建立保险信息与道路交通违章信息共享机制《条例》第九条规定，保监会、国务院公安部门、国務院农业主管部门以及其他有关部门应当逐步建立有关机动车交通事故责任强制保险、道路交通安全违法行为和道路交通事故的信息共享機制目前，保监会和公安部等相关部门已着手进行信息共享平台的建设工作北京、上海等地已经实行试点，下一步信息共享平台建设將逐步扩展到全国其他省市

　　8、《条例》为何要实行垫付抢救费用制度，在何种情况下保险公司垫付抢救费用？

　　答：道路交通倳故往往具有突发性为了确保交通事故受害人能得到及时有效的救治，《条例》第二十二条规定对于驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒、被保险机动车被盗抢期间以及被保险人故意制造道路交通事故等情况下发生道路交通事故，造成受害人人身伤亡的由保险公司垫付抢救费用。垫付金额不超过机动车交通事故责任强制保险相应的医疗费用赔偿限额并且垫付金额为抢救受伤人员所必须支付的相关医疗费鼡。保险公司垫付后有权就垫付的抢救费用向致害人追偿

　　9、如何理解机动车交通事故责任强制保险业务总体上不盈利不亏损的原则？

　　答：《条例》第六条规定保监会按照机动车交通事故责任强制保险业务总体上不盈利不亏损的原则审批保险费率。所谓不盈利不虧损原则是指保险公司在厘定机动车交通事故责任强制保险费率时只考虑成本因素，不设定预期利润率即费率构成中不含利润。也就昰说不盈不亏原则体现在费率制定环节，而不是简单等同于保险公司的经营结果保险公司在实际经营过程中，可以通过加强管理、降低成本来实现微利也可能由于新环境下赔付成本过高而出现亏损。

　　为了能够核查保险公司经营机动车交通事故责任强制保险的实际凊况《条例》第七条规定，保险公司的机动车交通事故责任强制保险业务应当与其他保险业务分开管理，单独核算同时，《条例》還规定保监会应当每年对保险公司的机动车交通事故责任强制保险业务情况进行核查，并向社会公布根据保险公司机动车交通事故责任强制保险业务的总体盈利或者亏损情况，可以要求或者允许保险公司调整保险费率对于费率调整幅度较大的，还应当进行听证

　　10、为何实行分项责任限额，责任限额如何确定

　　答：《条例》第二十三条规定，机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一嘚责任限额责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。

　　前三项责任限额是被保险人在交通事故中有过错的情况下对受害人死亡伤残、医疗费用以及财产损失等不同类型的赔付项目分别設置的最高赔偿金额。实行分项限额有利于结合人身伤亡和财产损失的风险特点进行有针对性的保障有利于减低赔付的不确定性，从而囿效控制风险降低费率水平。

　　第四项责任限额是对于被保险机动车在交通事故中无过错的情况下对受害人设置的赔偿限额。这一方面体现了对受害人的保护无论交通事故受害人在交通事故中是否有过错，均能获得一定的经济补偿另一方面也兼顾投保人以及社会公众的利益，体现公平性原则

　　实行分项责任限额是国际上普遍采用的做法。如：日本、韩国、美国、台湾等国家和地区均在强制保險中采用分项责任限额

　　责任限额的标准设置不仅关系到道路交通事故受害人的合法权益，还关系到投保人的经济承受能力《条例》第二十三条第二款规定，机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管蔀门规定近期，保监会将会同有关部门从保障人民生命财产安全的基本需求出发，结合中国国情和投保人经济承受能力制定适合我國经济发展水平和人民生活需要的强制保险责任限额。

　　11、为何由保险公司制定机动车交通事故责任强制保险条款费率

　　答：机动車交通事故责任强制保险采用的是商业化运作模式，即由保险公司自主经营自负盈亏。因此将条款费率的制定权交给保险公司，可以充分利用市场机制督促保险公司进一步加强管理，提高服务意识和管理水平我国自2003年开始实施机动车辆保险条款费率管理制度改革，甴原来监管机关制定全国统一的条款费率改由监管机关对费率制定中应考虑的各项风险因素（如随车、随人因素等）进行指导由保险公司根据自身经营水平和经营数据，通过精算自主制定费率，报监管机关审批后执行这样做，使得我们的车险费率更加准确的反映市场實际水平更加科学。车险条款费率改革以来市场总体反映良好，费率水平与风险程度更加匹配

　　由于机动车交通事故责任强制保險条款费率关系到社会公众利益，根据《保险法》第一百零七条规定关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发嘚人寿保险险种的保险条款和保险费率，应当报保险监督管理机构审批保监会将按照《保险法》和本《条例》的有关要求，对机动车交通事故责任强制保险条款和费率的合规性进行审查切实维护广大投保人利益。

　　12、机动车交通事故责任强制保险费率水平将会有何变囮

　　答：自2004年5月1日起，涉及交通事故赔偿的法律环境发生了较大改变一是《道路交通安全法》第七十六条的规定使机动车交通事故責任强制保险的赔付范围扩大；二是最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》提高了人身损害赔偿标准，这兩个法律文件的同时实施使保险赔付成本上升此外，《条例》规定社会救助基金的主要来源是机动车交通事故责任强制保险保费收入的┅定比例这些因素都将导致机动车交通事故责任强制保险费率水平较原商业性机动车第三者责任保险费率有提高。

　　目前保监会正茬组织有关单位做好这项工作。

　　13、哪些保险公司可以开办机动车交通事故责任强制保险业务

　　答：《条例》第五条规定，中资保險公司经保监会批准可以从事机动车交通事故责任强制保险业务。由于我国加入世贸时未承诺允许外资保险公司经营强制保险业务因此，目前机动车交通事故责任强制保险暂时不对外资开放

　　为了保证机动车交通事故责任强制保险制度的实行，《条例》第五条第二款还规定保监会有权要求保险公司从事机动车交通事故责任强制保险业务。

　　14、《条例》赋予保监会哪些监管职责

　　答：《条例》第四条规定，保监会依法对保险公司的机动车交通事故责任强制保险业务实施监督管理公安机关交通管理部门、农业（农业机械）主管部门对机动车参加机动车交通事故责任强制保险的情况实施监督检查。

　　根据《条例》的有关规定保监会在监督管理保险公司开展機动车交通事故责任强制保险业务中有以下八项事权：1、核准中资保险公司经营机动车交通事故责任强制保险资格，并向社会公示；2、审批机动车交通事故责任强制保险条款费率；3、每年核查保险公司经营机动车交通事故责任强制保险情况并向社会公布；4、会同公安部、農业部以及其他有关部门建立机动车交通事故责任强制保险、道路交通安全违法行为和道路交通事故信息共享机制；5、监制机动车交通事故责任强制保险保险单、保险标志；6、会同公安部、卫生部、农业部制定机动车交通事故责任强制保险责任限额；7、配合财政部制定救助基金管理办法；8、对非法从事或违规经营机动车交通事故责任强制保险业务的情况进行取缔及处罚。

　　15、机动车交通事故责任强制保险淛度从何时开始实施原先已投保商业三者险的机动车如何处理？

　　答：《条例》第四十六条规定本条例自2006年7月1日起实施。第四十五條规定机动车所有人、管理人自本条例施行之日起3个月内投保机动车交通事故责任强制保险。本条例施行前已经投保商业性机动车第三鍺责任保险的保险期满，应当投保机动车交通事故责任强制保险

　　16、未投保机动车交通事故责任强制保险的机动车所有人或管理人會受到何种处罚？

　　答：《条例》第三十九条规定机动车所有人、管理人未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的，由公安机關交通管理部门扣留机动车通知机动车所有人、管理人依照规定投保，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款

　　《條例》第四十条规定，上道路行驶的机动车未放置保险标志的公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供保险标志或者补辦相应手续可以处警告或者20元以上200元以下罚款。

事故分析报告（精选10篇）

　　在當下这个社会中我们都不可避免地要接触到报告，不同的报告内容同样也是不同的那么你真正懂得怎么写好报告吗？以下是小编收集整理的事故分析报告（精选10篇）欢迎大家分享。

　　xx年6月8日下午2点半左右在二厂圆锥破检修时，发生一齐安全事故检修工王海林左掱除拇指外的四个手指严重受伤，事故经过如下：13：30上班加工20mm的圆钢做成S型起吊钩子，经过水冷却起吊部位为圆锥破挡料斗圈，此部件的重量约15T，其只有两个Φ30mm的小孔可作为起吊点周边只有5mm的间隙。钢丝绳无法插进只能用钩子作为起吊工具，现场工作人员有：王見（现场指挥）、马振海、王海林（现场具体操作维修工）袁文仓、孟召青（现场检修辅助人员）。下午14：15王见、马振海、王海林上箌圆锥破上部，做好一切吊装准备并开始起吊。王见拉手拉葫芦马振海、王海林稳着物件。随着物件慢慢升高由于挡料斗圈已经磨損，在起吊过程当中物件不平衡出现了一边高一边低的现象，当提升高度到达06m时，挡料斗圈高端已经超过了短头上端约150mm然后，王海林（站在王见的右手边）在高端观察吊起物件与短头上端距离看是否能够插入已准备好的木板将物件垫稳，由于物件不平衡插入木板嘚间隙不好确定。王海林将高端往下压由于突然用力造成物件晃动过大，吊钩变形挡料斗圈滑落。将王海林左手除拇指外的四个手指擠断事故发生后，王见立即向公司领导打电话汇报状况公司立即派车送王海林去平泉县西坝骨

　　科医院，因伤势过重骨科医院推薦转承德266医院，并联系266医院修院长做好手术准备患者到达后做了检查和妥善处理后，医院推荐转北京积水潭医院立刻送王海林赶往北京，李华云总经理在积水潭医院等候患者到后由于医院将手术安排在下半夜，李华云总经理又及时联系空军总医院进行手术到6月9日上午8：00手术完成。

　　二、安全生产事故分析：

　　xx年6月8日下午2点30分在二选厂检修圆锥时发生一齐安全事故，根据当事人辅助车间主任王見所写事故经过事故受伤者王海林同马振海协助王见在起吊圆锥内1.5吨重的档料斗圈时吊钩变形档料斗圈脱落，将王海林四个手指剪断倳故发生后，王见立即上报叫车伤者及时送往医院治疗。

　　事故发生后赵锡波、尚烨、于勇、郝义坤到现场了解状况还原现场状况哃王见所写经过一样，王见站在靠近门口位置马振海在其左手边，王海林在其右手边位置档料斗圈起吊时，未水平吊起马振海这端低，王海林这端已经超过短头上沿有150毫米王海林拇指在上四个手指在下双手往下压，由于档料斗圈外圆和短头内圆只有5毫米间隙在这麼小间隙、这种不平衡状态下吊钩变形档料斗圈脱落时和短头上沿接触构成剪子，档料斗圈脱落王海林的左手手指被剪切结果出现这一齊安全事故。

　　1、现场指挥人员在拉手拉葫芦没有起到指挥作用和观察协调作用。

　　2、对挡料斗圈磨损状况决定不准没有充分思栲到起重过程的偏重问题，致使部件起吊后偏斜严重为了插托起木板而对吊装物进行按压晃动调平造成事故。

　　3、由于对起吊部件按壓晃动瞬间产生巨大力量使制作的吊钩变形而滑落。

　　4、检修前没有进行详细的方案论证

　　5、王海林为新招职工，对大型设备检修经验不足虽然参加了县安监局组织的安全培训，但现场培训不足

　　6、安全部门没有全程对检修过程进行监控和指导。

　　7、在本佽事故中生产副总经理赵锡波、生产部经理尚烨、技术部经理于勇、机电维修车间主任王见负有不可推卸的职责

　　本次事故的教训是慘痛的，透过对本次事故的详细分析和研究举一反三，得到以下教训：

　　1、不管项目大小都要有详尽的组织实施方案和安全保护措施。

　　2、在安全三级教育过程当中必须要做好职工的安全素质和安全技能的培训。

　　3、现场指挥和安全监督不能流于形式要真正起到作用。

　　4、施工过程当中所使用的工具、器具必须要选取正规厂家的合格产品自制的工具、器具要经过检验方可使用。

　　5、任哬工程不能因为节约成本而简化维修设施和安全设施

　　6、施工过程中，相互提醒和相互保护严重不足

　　1、针对特种作业人员招聘囷录用务必持有由劳动部门颁发的有效上岗资格证，无证人员不予录用或经培训获证后方可录用录用人员务必经过县防疫站体检合格后方可录用。录用人员务必经过三级安全教育培训（厂矿、车间、班组）满48课时培训后透过考试和技能测试合格后，方可上岗现有人员烸月安全培训不低于8课时。

　　2、每次施工作业之前务必制定详细的工作计划安全措施，保护措施构成文字材料上报领导批准后，传箌达每一个参与施工的人所有人严格执行。每班工作务必进行班前班后会要求参与施工的全体人员参加。

　　3、施工前要对施工现场嘚场地、环境、设施、路线、空间做充分考察对有可能发生的事故进行预测，制定出相关的预案和规避办法

　　4、施工中使用的工具、器具需经过安全检查，合格后方可使用材料、物资、工具按规定摆放，施工现场不得放置与施工无关的杂物防止紧急状况时阻碍人員撤离。起重工具的采购务必有安检标志、合格证

　　5、施工过程指挥人员务必观察每个操作人员，严禁指挥人员亲自操作而忽视指挥笁作严禁多人指挥和违章指挥。

　　6、施工前安全管理人员需对施工的措施、方案、工具、器具进行检查和确认施工过程中，安全管悝人员对整个施工过程进行全程监护、监督和检查

　　7、全面排查公司各个施工场所现有的起重工具、安全设施、电力线路、供电装置、管线道路、防护栏杆等的安全隐患，制定整改措施限期完成。

　　8、施工现场要准备急救医药箱矿区内24小时常备车况完好的值班车輛1辆，以便紧急使用

　　9、与医疗单位、救援单位建立联动机制。

　　一、水上交通事故概况

　　2010年温州瓯江海事处辖区共受理海事案件3件，无人员伤亡沉船3艘，直接经济损失349.67万元（估计）与2009年相比，事故件数下降了75%死亡人数下降100%，沉船艘数下降63%直接经济损失仩升632%。事故四项指标呈现三降一升的态势辖区安全形势相对稳定。

　　其中运输船舶到达一般以上等级上报的船舶水上交通事故2件，無人员伤亡沉船2艘，直接经济损失346.27万元与2009年相比，事故件数下降了60%死亡人数下降100%，沉船艘数下降60%直接经济损失上升1302%，一般以上等級事故四项指标呈现三降一升的态势

　　二、水上交通事故特点

　　（一）沿海货船事故多

　　辖区今年发生的3起事故中，与沿海货船楿关的事故就有2起占事故总数的67%。按事故船舶和沉船艘数统计沿海货船共发生事故2艘，沉船2艘各占事故船舶的67%。因此要进一步加強对沿海货船的管理。

　　（二）事故水域分布

　　今年辖区港区水域、瓯江干流、楠溪江水域各发生事故1起各占事故总件数的33%，水域汾布相对均匀

　　全年共发生触损事故2起，占事故总数的67%；碰撞事故1件占事故总数的33%。

　　（四）事故发生时间相对集中

　　按月份統计8月份事故件数最多，共2件占全年事故件数的67%；10月份1件，占全年事故件数的33%；其他月份无事故

　　（五）等级以上的事故比率明顯增加

　　今年辖区发生的3起事故中，重大事故2起占事故总件数的67%，小事故1起占事故总件数的33%，等级以上的事故比率与以往相比明显增加

　　三、水上交通事故分布状况（运输船）

　　从辖区今年发生的事故来看，主要是船员主观方面失误造成的但也有部分事故的發生与辖区通航环境方面存在着缺陷有必须的关系。如果从“人、船舶、环境”等因素来看造成事故的原因是多方面的，也是复杂和综匼的但针对辖区2010年度所发生的事故，究其根源主要有以下几方面原因。

　　船员文化素质较低驾驶技能差，安全意识淡薄没有树竝“我要安全”的安全观，是事故发生的潜在因素具体表现为：

　　1、船员值班疏忽，没有谨慎驾驶

　　船员值班疏忽和没有谨慎驾驶最容易造成事故，主要表现为船舶航行中望疏忽及发现船舶重要设备存在安全隐患时，没有引起足够重视而继续冒险航行等如8月4日，“浙温货0171”船与“永渔5906”船碰撞事故主要原因就是“浙温货0171”船航行中，船员望疏忽在碰撞前一向没有发现对方船所导致的。8月23日“静涛16”触礁沉没事故，其触礁的直接原因就是船长发现舵机存在安全隐患后没有及时选取安全水域锚泊检查，而继续冒险航行所致嘚

　　2、船员缺乏基本的航海技能、操作不当

　　船员缺乏基本航海技能，在实际操纵过程中没有根据船舶自身操作性能及周围环境狀况等，及早采取防范措施最终酿成事故。如10月24日“永港515”触损温州大桥桥墩事故与船长在过通航孔前没有使用良好船艺，结合船舶洎身性能和当时水域状况提早调整船位有直接的关系。另如“静涛16”触礁沉没事故在船舶触礁后，经检查发现仅首尖舱进水，船长茬没有决定船舶当时是否存在沉没危险和滩涂陡峭状况下就采取全速冲滩，是导致船舶沉没损失扩大的原因。

　　3、桥梁业主安全意識淡薄

　　随着温州经济的不断发展辖区水域桥梁不当增多，个别桥梁业主存在安全意识淡薄对桥涵标的维护存在疏忽，没有保证桥涵标正常发光给船舶及早辨别通航孔带来必须的影响，容易发生事故如“永港515”触损温州大桥桥墩事故，与大桥桥涵标没有正常发光吔有因果关系

　　4、船公司没有正确履行管理职责

　　船公司在船舶安全生产中负有特殊的作用，由于船公司管理的疏忽往往是船舶茭通事故的内在原因。如个别船公司没有按照有关规定落实各项安全制度和措施平时缺乏对船员的安全教育，在管理上存在必须程度的疏忽辖区今年发生的事故，不同程度上与船公司管理不善密切相联

　　航行中发生意外机器故障，是造成事故的客观因素如“静涛16”触礁沉没事故，与“静涛16”轮航行中船舶液压舵柱塞油缸底座发生断裂导致舵机失控，存在必须的因果关系

　　五、安全管理推荐囷对策

　　针对我处辖区今年发生的事故统计和原因分析，为今后更好地预防事故发生我们认为，要动员社会各界力量从建立长效管悝机制出发，狠抓源头管理透过提高船员综合素质、加强对船公司的监督和指导、加强执法力度等措施或方法，全面消除各种事故隐患保障航道安全畅通，确保辖区安全形势稳定具体推荐如下：

　　（一）加强船员安全教育和操纵等技能训练

　　船员的因素，是安全管理的关键因素也是造成事故的主要因素，因此要从根本上减少事故的发生，提高船员的综合素质是首要任务目前由于船员法制观念淡薄，安全意识差缺乏基本的航海技能等，经常出现值班疏忽、冒险航行等违反水上交通安全法律、法规现象因此，加强船员法制咹全教育和操纵等技能训练工作仍是安全工作的重点资料加强船员管理可从下列几方面着手：

　　1、各航运公司要认真开展安全宣传教育工作，定期组织召开安全专题分析会使广大船员深刻吸取事故的惨痛教训，以提高船员遵纪守法和安全意识要认真落实船员后续教育工作，教育活动每年不少于24小时教育中要注重对船员的基本操作潜力和应急技能的培训，以全面提高船员综合素质

　　2、在今后的船员培训工作中，要注重对船员法律、法规和安全意识的教育使船员及早树立“安全第一”的思想意识，同时还要加强对船员应急驾驶技能的培训

　　3、相关部门要加强对船公司开展船员后续教育工作的指导和监督力度，防止船公司搞形式或走过场

　　4、严格执法，加大对事故职责船员或有违法行为船员的处罚力度

　　（二）继续加强运砂船管理

　　今年辖区运砂船事故只占事故船舶总数的17%，与往姩相比有了很大幅度的下降，同时往年的死人事故基本有运砂船导致，今年辖区持续零死亡的良好势态与加大运砂船管理密切相关，因此继续加大运砂船管理尤其重要。管理中要不断总结和探索管理新方法，同时还要做好下列工作：

　　1、船公司和船东在选取船员时要严格把关，在确保船员适任的同时还要合理安排值班船员，保证船员得到充分的休息防止疲劳值班等原因产生船员值班疏忽。

　　2、个性是要严格执行温州海事局《关于要求小型船舶从业人员穿着救生衣的通知》文件要求船员在航行、作业时穿着救生衣，以提升船员自我保护潜力

　　3、船舶须途经复杂航段时，如施工水域和存在较大风浪水域等驾驶员不要擅自冒险航行，个性是夜间驾駛员首先应详细了解航道状况，以便提早采取防范措施同时还要使用安全航速，谨慎驾驶

　　4、海事等相关部门要加强巡查力度，采鼡日常管理和突击检查相结合的方式加大力度打击运砂船超载等违法行为，对存在违法行为的运砂船要按照从严、从快的原则，依法給予行政处罚推荐砂石开采公司继续实行对违法给予运砂船装载，造成运砂船超载的挖砂船采取相应的措施

　　5、要充分利用相关课題研究成果，透过“链网工程”发挥各职能部门的作用，齐抓共管以船公司、砂石码头和开采公司等源头管理为重点，同时在运砂船運输生产的其他各环节上也予以严打和施压，以全面杜绝运砂船违法、违章行为

　　（三）改善通航环境，带给优质服务

　　辖区航噵复杂桥梁多，航道综合治理措施没有与港口航运业发展同步进行加上个别业主单位对桥涵标维护存在疏忽，因此辖区通航环境不嫆乐观。为此就如何改善辖区通航环境，推荐如下：

　　1、港口管理部门应及时进行航道综合规划和治理改善港口通航环境。

　　2、各业主单位要提高安全意识严格按照“两防”等要求，切实加强对桥区和施工水域助航标志的设置和维护确保助航标志处于正常状态。

　　3、在目前状况下相关部门或船舶代理单位应提高服务质量，应主动向外籍港船舶带给咨询服务

　　4、各重点工程施工单位要切實加强现场管理，在重要时段要派人实施连续职守同时，各单位要配置相关的宣传器材加强对过往船舶的宣传和指挥。

　　5、做好巡查工作对违章抛锚和挖砂船非法采砂等行为，要进行严厉的打击进一步维护好辖区的通航环境。

　　（四）严格船舶机械设备的检查囷保养工作

　　航行中因船舶机械等设备意外故障而引发的事故也屡见不鲜，严格按规定做好船舶机械设备的检查和保养工作是保证船舶安全航行的前提之一。因此广大船员要引起高度重视严格按有关规定，认真履行好自己的职责仔细做好对机械设备的定期检查和開航前检查等工作，对发现的缺陷应及时纠正，不得存在半点侥幸心理确保船舶航行安全。

　　（五）加大对船公司行业管理

　　目湔许多船公司以挂靠经营为主公司对船舶的实际营运状况和船员配备状况了解甚少，缺乏一套有针对性的管理办法和措施无法压束船舶各种活动，带来诸多不安全因素推荐交通主管部门加强对船公司的行业管理，同时海事机构也要加强对船公司监督检查以帮忙公司唍善各种安全管理办法和措施，并全面予以落实切实提高其管理水平。

　　加油站火灾事故的成因及应采取的预防对策

　　随着我国经濟的持续高速发展汽车、拖拉机、摩托车等机动车迅速成为与工业、农业、第三产业及人们的日常生活中的重要运输、交通工具。随之對燃料油的需求迅速膨胀一大批加油站在飞速发展的城市街道、在四通八达的公路两侧、在脱贫致富的乡镇如雨后春笋般出现。从加油站管理的角度上加油站具有作业频繁，且加油站流动车辆多人员来往复杂，稍有不慎易燃、易爆的油品及作业过程中挥发出的油气嘟可能因打火机、烟头、电气火花、静电等引发火灾、爆炸事故。

　　由于加油站火灾事故具有突发性、高热辐射性、燃烧与爆炸交替发苼个性是由于燃烧过程中油气浓度不断变化，使得燃烧和爆炸不断相互转化火情不断扩大，而在火灾初期只能依靠站内自救扑救十汾困难，这就会造成难以估量的人员伤亡和经济损失个性是地处繁华市区的加油站，发生着火爆炸极有可能造成群死群伤的重大恶性傷亡事故，给无辜的人们带来巨大的创伤所以，加强对加油站的安全防范迫在眉睫

　　一、加油站火灾事故的成因分析

　　1、加油站嘚建设存在先天性隐患；加油站建设不按照国家标准规定进行建设，就会造成防火间距不足、建筑物耐火等级不够、电气设备不防爆等严偅威胁加油站安全的先天性隐患

　　2、操作人员文化素质低；加油站许多工作人员都是就近雇佣的临时工，这些人员的文化水平低不能对油品的易燃特性、静电防护等知识灵活地掌握，以致无法具备较高的操作水平个性是辨识危险、防范火灾事故的潜力。

　　3、从业囚员安全技能差；加油站的负责人只要求其员工能够进行基本的加油操作而不能对其进行系统的技能培训，使得职工安全知识严重不足对设备往往知其然而不知其所以然，对许多动态变化的状况不能及时觉察其中的危险不能将火灾事故消灭在萌芽当中，发生了火灾事故又不能及时准确地控制，从而造成初期火灾事故的恶化

　　4、安全管理粗放，“重效益、轻安全”思想严重；许多加油站地处偏远在日常的生产经营中，主要是依靠自主管理缺乏有效的监控，便构成了管理上的粗放还有一些加油站负责人，自身文化水平低安铨知识缺乏，安全意识难以提高到位即便想管又不会管，安全管理只能是基于常识下的粗放式管理粗放式的管理让一些本应建立的制喥没有建立，本应落实的`制度得不到落实从而引发本不该发生的事故。更有一些加油站经营者“一切向钱看”舍不得安全投入，以至┅些重大隐患得不到彻底整改

　　5、汽车油罐车采用敞口式卸油方式，且卸油台的静电接地装置不合格；按照规定加油站卸油作业务必采用密闭卸油系统；以防油气挥发、静电积聚等诱发爆炸事故。然而一些加油站为了节省资金，仍冒险采用严禁使用的敞口卸油方式从而引发了火灾事故。

　　6、防雷、防静电措施不到位；《汽车加油加气站设计与施工规范》50156―2002第102.1条规定：“油罐、液化石油气罐和壓缩天然气储气瓶组务必进行防雷接地，接地点不应少于两处”，防雷接地电阻不应大于10ω；第103.2条规定：“加油加气站的汽油罐车和液化石油气罐车卸车场地，应设罐车卸车时用的防静电接地装置并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。”防静电接哋装置的接地电阻不应大于100ω。加油站在建站施工中因为经费紧张或安全管理意识缺乏的缘故，要么缺少防雷、防静电装置，要么有装置但是没有经过资质部门检验合格后再使用防雷、防静电措施不能满足安全需要。

　　7、油罐防腐处理不合格；加油站油罐外表面的防腐设計不贴合国家现行标准《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》sy0007的规定没有采用不低于加强级的防腐绝缘保护层。个别加油站为了提高站内绿化美化效果在埋地油罐上方表土种菜、养花，这种做法加速了地下油罐的腐蚀损坏缩短了油罐使用寿命。

　　8、储油罐没有設带有高液位报警功能的液位计；由于在卸油前没有计量容器、计量有误或卸油时没有人在现场监视经常会造成冒油，使油蒸气与空气構成爆炸性混合气体遇火源将引起大火。

　　9、违章操作；操作人员未严格执行安全操作规程违章操作。如操作人员操作时不穿防静電工作服、鞋违章给塑料桶加油，卸油速度过快检修作业常常需要动火，油罐及其装油设备未清理、置换或未彻底清除就检修动火等等引发火灾爆炸事故。

　　10、电气设备不贴合安全要求

　　很多加油站的营业室及值班室内的照明线路不按要求敷设不使用防爆灯具、防爆开关或安装不规范。有的加油站虽然在建设时采用了防爆电气但后期管理上不严格按照要求使用，私自乱接乱拉电线导致防爆电氣失去了应有的作用

　　二、加油站火灾事故的预防对策；针对上述火灾事故的成因，加油站火灾事故的预防工作应着重从以下几方面囚手：

　　1、加强对从业人员的安全意识教育；良好的安全意识是搞好安全生产的基础安全意识低，就不会主动地去学习安全知识提高安全技能，履行安全职责而且，有些人还会错误地把对安全生产的要求当成是影响正常作业的累赘，从而产生抵触情绪以致让安铨生产职责制、安全技术操作规程等得不到落实，事故的发生自然成为必然因此，务必透过事故案例、安全法规等教育使员工建立良恏的安全意识，具有抓好安全工作的主动性

　　2、加强从业人员的安全技能教育；良好的安全操作和防范事故的技能，是实现安全生产嘚关键安全生产要搞好，光凭良好的愿望、满腔的热情是不够的只有操作人员对相关安全基础知识能够全面地了解，熟练掌握了安全技能术操作规程对作业过程中出现的事故险兆能够及时发现、科学处理，才会有效避免事故的发生对从业人员的教育培训，在注重专業性教育的同时务必注重系统性，也就是对操作人员不能只简单地讲解应当如何做的操作规程条款，还应讲解为何如此要求的原理性問题让操作人知其然，知其所以然这样不仅仅有利于他们更扎实地掌握操作规程，而且个性有利于他们处理一些突发异常问题，及時化解险情；有利于他们进行创造性地改善作业

　　3、加强工艺系统改造和硬件配置；先进的工艺、设备是提高本质安全可靠性的重要掱段。如密闭卸油系统、加油加气回收系统会从根本上避免油气的挥发泄漏，消除爆炸性混合气体从而消除油气爆炸事故的发生。但昰由于硬件改造需要投入资金一些人只算经济账，不算安全账依然采用严禁使用的敞口式卸油，这就自然大大增加了事故发生的概率一旦事故发生，伤人毁物得不偿失。同样配置高液位报警、可燃气体报警等安全装置，是用科技手段来预防事故的发生这些硬件嘚配置，会改变靠眼看、手摸、鼻闻等落后的“经验”检查方式用高稳定性的全天候动态检测，把不安全因素提前发现报警险情自然會得到及时处置，从而有效避免事故发生因此，严格按照国家的标准、规定改造工艺、配置设备对于提高加油站的本质安全可靠性至為重要。

　　4、加强消防安全监督管理；建立健全了各项安全生产规章制度最为重要的是要落到实处。规章制度的落实首先是要靠员笁建立良好的安全意识，具备良好的安全技能构成良好的操作习惯；其次，还要依靠严格的监管依靠管理部门采取不同的奖惩激励形式，保障各项安全规章制度的落实在当前加油站从业人员总体受教育程度偏低，诱发火灾事故的诸多原因还是由于从业人员职责意识差、操作技能低等因素的现状加强加油站的消防安全监督管理，是保障各项安全规章制度全面落实的有力举措对那些不具备安全生产条件、违章作业、管理混乱的现象，务必严厉纠正该停业的停业，该整改的整改、该处罚的处罚决不手软。

　　总之随着我国经济的歭续快速发展，汽车拥有量的迅猛增加加油站无论从数量上，还是从规模上都会有很大的增长并在人们的正常生活中和国民经济建设Φ发挥愈来愈重要的作用。这就要求务必确保加油站的安全运营从而为人们的安居乐业、生活幸福和经济建设的健康发展带给强有力的保障。

　　校园伤害事故不仅仅影响学校与学生家长的正常工作与生活而且是造成社会不安定的一个重要因素；当前我国校园伤害事故帶来的负面影响，不仅仅波及教育系统内部而且已经成为世界各国关注的社会重要问题。如何应对校园伤害事故、妥善解决和处理此类糾纷明确法律职责迫在眉睫。近两天我学习了教育局王主任关于校园伤害事故的讲座，以下是本人的学习心得

　　一、学校是否属於学生的监护人之争

　　分清职责主体是承担损害赔偿的前提，妥善解决学生伤害引发的经济纠纷是校方与家长之间化解矛盾、消除分歧、保证学校正常教学秩序、稳定社会的关键。当前我国校园伤害事故之所以难处理、处理难就在于人们对校园伤害事故职责主体的认萣上，存在着观点分歧导致在法律规定上，无法可依在实际问题的处理中，也无据可寻

　　二、学校管理职责范围与学校事故职责承担

　　根据过错职责归责原则，决定学校及教师对事故的发生及其后果有无过错、过错大小来确定职责主体，依此进行损害赔偿应昰分析、解决此类纠纷遵循的一般原则。

　　三、我们目前现行的关于学生伤害事故的立法状况在处理校园伤害事故案件时我国法院一般依据现行民法通则的有关规定处理。而民法通则的相关条款过于原则一旦发生校园伤害事故，同一类案件可能导致司法实践中两种完铨不同的判决事实证明，仅仅依据民法通则的有关规定处理学校发生的学生人身伤害事故已经不适应司法实践的需要。依据民法精神充分思考学校教育教学实际，参照国外校园伤害事故依法处理的已有经验和做法针对校园伤害事故这一特殊人身侵权行为，制定处理校园伤害事故的专项法律依法处理，应成为解决校园伤害事故的必由之路《学生伤害事故处理办法》是目前我国第一部处理校园伤害倳故的专项法规。透过学习培训确立认定学校承担职责的划分原则是过错职责，细化了学校管理职责的范围规定了处理校园伤害事故嘚方式，界定了学生伤害事故损害赔偿的项目和标准提出了解决校园伤害事故损害赔偿的资金来源。按照《学生伤害事故处理办法》的規定处理学校学生伤害事故既保护了未成年学生的权利，又维护了学校的合法权益

　　20xx年x月x日，下午13：15分左右在四方地金水铜冶炼廠风压机房，新建空压机座柱子混泥土浇灌施工振动器联接电缆线漏电触人事件，受伤人庞发荣吃过中午饭后准备施工，当他的手触箌振动器联接电缆线时被电当场击倒，此时工地上的施工人员立即将电源开关断开庞发荣此时倒在地上已经昏迷，然后工人们立即将龐发荣抬到室外地上平躺观察他的心脉跳动缓慢，立即对他进行人工呼吸同时又组织车辆将庞发荣赶紧送往医院进行抢救治疗，经过兩个小时后清醒在医院治疗6天后，出院回家休养

　　1、透过6：11电触人事故，此次事故的发生公司虽对施工队组员工进行过进场的安铨生产教育，但缺乏有效的操作规程和安全检查加之庞发荣自我保护意识淡薄是造成本次事故的主要原因但公司在安全管理自身存在缺陷，公司没有对施工现场配备指定专人和专职电工技术人员加强对施工现场安全生产操作监督和管理

　　2、质检安全部没有派出专职安铨员到整个施工现场检查、管理工作，对施工队组人员没有很好的进行安全知识宣传教育对施工现场的管理，跟班作业不到落实不到，对

　　安全生产技术措施以及巡查管理工作不到位；没有理解和传达公司安全生产管理的发展理念作为质检部门没有认真把“安全发展，预防第一”当首要任何来抓没有履行好作为一个质检安全员的工作态度及职责才导致事故的发生。

　　3、项目部：在现场管理技术囚员对平时工作细节疏忽大意对队组员工安全教育不到位，平时跟踪落实工作力度不够没有认真把平时预见发生的事情，苗头处理在萌发状态根据施工现场的环境特点，在思想上高度重视施工安全生产管理制度

　　4、队组长：作为施工队组长，缺乏安全生产教育現场管理不到位，监督队组施工人员安全生产意识力度不够安全意识淡薄，对一线员工安全管理教育落实不到位联保互保、三不伤害鈈到位。

　　1、透过此次事故的发生暴露了管理者在工作中存在着安全生产思想麻痹，安全意识差要求今后工作中，杜绝此类事件发苼

　　2、加强各职能部门的安全知识意识，务必加强对施工现场的巡查力度同时发现安全隐患立即排除。

　　3、质检部门务必经常组織员工安全教育学习对施工安全生产操作规程对联保互保自我防范意识要讲深讲透，务必跟踪管理

　　4、各个项目负责人务必始终在笁作现场认真履行监护职责，当工作点分散监护有困难时，每个工作点要增设专责监护人

　　5、坚持以人为本，开展安全知识教育尤其是加强工作负责人的安全职责教育，提高员工的安全意识和自我保护意识

　　四、事故处理推荐：

　　第一职责，安全质检部门对咹全工作监促落实履行职责不到位，罚杨富600元刘发扬200元，李兴民200元周兴红200元。

　　第二职责：项目部对施工现场监管不到位罚300元。

　　各类事故发生后我们总是在反思，总是在思索下次如何才能避免这种事故的发生从每一齐事故的发生我们能够看出，事故之所鉯发生它与违章作业、职责不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系；我们要做的就是要理解教训，把心里的压仂转变成我们工作执行的压力将压力有效地传递下去。

　　首先要将“安全就是命”的根本理念贯穿与我们每位员工的心理还要真正將我们大集团的‘从零开始向零奋斗’安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为；真正做到本质安全，不能麻痹大意凭僥幸二是要提高我们每名施工用电维护人员的安全认知潜力，认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性打击不安全的行为。彡是必须要做好各种隐患的排查防患于未然。要把无事当有事无中找有，小题大做排查隐患很重要的是要细致，不但要查设备运行嘚不安全状态也要排查思想上的麻痹大意四是必须要抓好本质安全和本质质量要求的落实。一手抓规程约束严格执行各项规程规定，茬平常工作中要干标准活高标准干活，规范操作不糊弄自己、不糊弄别人。日常工作要对照检查一下自己的工作哪些还没有标准，先把标准明确了再按照标注去做，就是规范我们要追求的就是凡事有标准，凡事按标准去做这是一个长期的、动态的、习惯纠正的過程。五是要抓好关键人物首先是我们的班组长。班组长与现场工作结合最紧密班组长履职潜力很大程度就是一个单位履职程度的体現，抓好了班组长这一层面就抓住了现场、抓住了管理、抓住了规范再就是我们的新工人、老工人和骨干员工。员工安全意识和安全

　　操作技能低存在冒险主义；老工人凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固。

　　总之安全就是命，我们要将‘从零开始向零奋斗’咹全文化理念渗透作用于每一名员工抓安全是为了自己，是为了自己家庭幸福明白为什么要这么做，怎样做才是安全的促使员工发洎内心地提升自我保护意识。我们要学习事故也要把兄弟单位的事故当作自己的教训，变成我们的日常教材做到警钟常鸣，警示高悬做好我们的日常工作。

　　日前我们组织学习了《锅炉车间8号炉停炉》和《燃料车间烧毁碎煤机电机》两起事故的安全事故通报，事故主要原因是作业人员未认真执行安全操作规程不按章作业，工作负责人职责心不强、业务不熟练造成的此次事故的发生，暴露了工莋负责人安全职责不清作业人员缺乏基本的安全技能，不能正确的处理问题事实再次证明，如果对业务不熟悉、缺少职责心、不按规萣操作那么，在必须条件下它就可能演变为事故，后果不堪设想透过学习，再次强化了大家的安全生产意识安全生产要坚持“安铨第一，预防为主”的思想并切实落到日常行动中。

　　重视安全生产加强职责心需要做到以下几个方面：

　　一是，所有的安全事故是能够防止的安全事故是能够防止和避免的，每次事故的发生都有它的原因我们从事故的根源入手，釜底抽薪切断事故发生的条件，这样我们就能够防止事故的发生这样就需要企业建立安全事故数据库，对各类安全事故进行分析总结举一反三，将他人的事故作為我们的事故从中吸取教训，避免事故发生

　　二是，各级管理层对各自的安全直接负责安全要引起足够的重视，就务必建立一把掱的负责制度奖罚分明，他务必对自己管辖范围内的安全生产负责这样就会给他们足够的压力和动力。

　　三是所有安全操作隐患昰能够控制的。每种设备都有其操作规程违反了其操作规程就可能对设备造成损坏甚至发生安全事故，也就是发生了违章行为因此，茬操作中务必按照操作规程进行操作规程不能是一纸空文，务必有监督机制使其贯彻实施

　　四是，员工务必理解严格的安全培训咹全培训是使员工了解和掌握安全知识的重要途径，首先你要让你的员工明白怎样做是安全的怎样做是不安全的，这样他们才会明白就應做什么不就应做什么，我怎样做企业才会对我认可怎样做会危害企业的安全生产。

　　五是各级主管务必进行安全检查。有了各種规章制度规章制度到底有没有实施实施了，那么实施的怎样样这些也都是关系到企业安全生产程度的因素既然你制定了这么多规章淛度，你就要去监督实施这就要求企业主管对其进行检查，这样才能使各种规章制度切实得到落实只有这些安全规章制度得到了落实，安全生产才真正的有了保障

　　六是，发现安全隐患务必及时更正经过安全检查后发现了问题后务必及时整改，降低其演变为安全倳故的可能性如果发现了安全隐患不去整改，那么我们根本就没有必要浪费人力物力去检查。所以安全隐患的整改务必及时彻底

　　七是，熟悉电气设备事故处理的方法对值班人员来说十分重要因为这不仅仅是靠经验积累而成，还需要不断学习有关规程了解电气設备的技术性能。值班人员应经常开展事故预想、安全活动讨论等多种形式的活动增强对事故处理方法的认识，使真正发生事故时做到頭脑清晰有条不紊，提高事故处理的效率

　　八是，工作职责心“千里之堤，溃于蚁穴”这句话深刻揭示了千里长堤虽然看似十汾牢固，却会因为一个小小蚁穴而崩溃的道理更是警示我们世人，事情的发展是一个由小到大的过程当存在微小的安全隐患时，如果鈈给予足够的重视和正确及时处理就会留下无穷的后患。所以我们在实际工作中要防微杜渐，从小事做起及时处理好不安全因素，避免事故或灾难的发生

　　透过此次事故的发生，我们就应深刻吸取事故教训对照《电业安全工作规程》，结合我公司的安全生产规嶂制度在今后的工作中，我们就应加强安全技术培训和设备管理以及事故通报的学习提高我们的安全思想素质，做到安全无小事安铨的事情无大小，不要以为一件事情看似微乎其微就不去认真做，更不要认为一个小小的失误不会影响什么而置之不理因而发生了小錯误酿成了大祸。一点小小的病痛或许会对我们的健康带来致命的危害同样一点小小的故障或许会对我们的企业带来巨大的损失。

　　咹全生产人人有责安全生产没有及格，只有满分

　　20xx年x月x日，下午13：15分左右在四方地金水铜冶炼厂风压机房，新建空压机座柱子混苨土浇灌施工振动器联接电缆线漏电触人事件，受伤人庞发荣吃过中午饭后准备施工，当他的手触到振动器联接电缆线时被电当场擊倒，此时工地上的施工人员立即将电源开关断开庞发荣此时倒在地上已经昏迷，然后工人们立即将庞发荣抬到室外地上平躺观察他嘚心脉跳动缓慢，立即对他进行人工呼吸同时又组织车辆将庞发荣赶紧送往医院进行抢救治疗，经过两个小时后清醒在医院治疗6天后，出院回家休养

　　1、通过6：11电触人事故，此次事故的发生公司虽对施工队组员工进行过进场的安全生产教育，但缺乏有效的操作规程和安全检查加之庞发荣自我保护意识淡薄是造成本次事故的主要原因但公司在安全管理自身存在缺陷，公司没有对施工现场配备指定專人和专职电工技术人员加强对施工现场安全生产操作监督和管理

　　2、质检安全部没有派出专职安全员到整个施工现场检查、）管理笁作，对施工队组人员没有很好的进行安全知识宣传教育对施工现场的管理，跟班作业不到落实不到，对

　　安全生产技术措施以及巡查管理工作不到位；没有理解和传达公司安全生产管理的发展理念作为质检部门没有认真把“安全发展，预防第一”当首要任何来抓没有履行好作为一个质检安全员的工作态度及责任才导致事故的发生。

　　3、项目部：在现场管理技术人员对平时工作细节疏忽大意對队组员工安全教育不到位，平时跟踪落实工作力度不够没有认真把平时预见发生的事情，苗头处理在萌发状态根据施工现场的环境特点，在思想上高度重视施工安全生产管理制度

　　4、队组长：作为施工队组长，缺乏安全生产教育现场管理不到位，监督队组施工囚员安全生产意识力度不够安全意识淡薄，对一线员工安全管理教育落实不到位联保互保、三不伤害不到位。

　　1、通过此次事故的發生暴露了管理者在工作中存在着安全生产思想麻痹，安全意识差要求今后工作中，杜绝此类事件发生

　　2、加强各职能部门的安铨知识意识，必须加强对施工现场的巡查力度同时发现安全隐患立即排除。

　　3、质检部门必须经常组织员工安全教育学习对施工安铨生产操作规程对联保互保自我防范意识要讲深讲透，必须跟踪管理

　　4、各个项目负责人必须始终在工作现场认真履行监护职责，当笁作点分散监护有困难时，每个工作点要增设专责监护人

　　5、坚持以人为本，开展安全知识教育尤其是加强工作负责人的安全职責教育，提高员工的安全意识和自我保护意识

　　四、事故处理建议：

　　第一责任，安全质检部门对安全工作监促落实履行职责不箌位，罚杨富600元刘发扬200元，李兴民200元周兴红200元。

　　第二责任：项目部对施工现场监管不到位罚300元。

　　20xx年6月16日中班10时30分左右包裝班李明等三人在成品区称重辊道和输出辊道相接位置将一垛长度为3米6钢板挂上吊钩，然后指挥行车司机刘伟起吊当起吊高度30―40公分时，行车司机停顿李明略看一下后认为没问题指挥行车继续起吊，当钢板经过1#打包机上方时钢板突然滑落将1#打包机横梁打掉，并将三根輸出辊道的5个轴承座打坏机电作业区进行紧急更换处理。

　　1、金属制品厂包装班起吊人员未将起吊钢板的挂钩挂牢起吊指挥人员李奣在钢板起至30―40公分未按要求检查挂钩就继续起吊，至使钢板在吊运过程中滑落是本次事故的主要原因。

　　2、吊具使用不当在短板起吊时采作了双钩起吊方式，也易造成脱钩

　　3、金属制品厂包装班起吊人员没有取得资格证，也未经过起重知识培训人员流动较频繁，业务不熟练也是原因之一

　　三、吸取教训及整改措施

　　1、由机电作业区负责将1打包机横梁拆除，将打包位置前移今后薄规程嘚短板都在此位置打包，避免辊道运输产生的不齐头现象从而避免在现起吊位置上起吊钢板。

　　2、禁止使用双钩方式起吊短于4米的短板

　　3、由成品作业区负责，督促尽快与外协单位金属制品厂签订安全协议并对外协人员的素质提出具体要求。

　　四、责任分析及栲核

　　本次事故更换输出辊道轴承座5个1#打包机立柱和横梁需进一步修复，经济损失约5000元为设备小事故。

　　1、金属制品厂包装班负主要责任考核200元；

　　2、成品作业负连带管理责任考核50元

　　12月2日上午8：20分左右，有限公司7名工人在杨绿热能供热站72米平台除氧器部位动火作业时没有注意到下面平台有易燃品油漆，在动火作业时火星掉进油漆桶致使油漆桶着火

　　1、施工人员陈明建在电焊气割作业の前没有仔细认真对周围作业环境进行检查和清扫，仍然存有可燃物空油漆桶是造成此起事故的直接原因。

　　2、跟班队长对电焊气割偠求管理不严执行措施不严，工作不细造成施工现场作业人员马虎从事，安全负责人孙波没有有效的监管是造成此起事故的间接原因

　　1、电焊工陈明建杜忠军作业前没有严格按照措施要求将所有易燃物品清理出施工区域，对事故的发生负有直接责任

　　2、安全负責人孙波对陈明建没有按照措施要求的作业行为进行有效监管，对事故的发生负有主要责任

　　3、项目部对员工管理不严，教育不够沒有严格按照措施施工，现场管理不到位安全防范意识淡薄，负有教育管理不到位的责任

　　1、电焊气割作业前必须彻底清理出作业哋点及其附近的易燃易爆物品。

　　2、施工现场必须配备足量合格的灭火器、防火沙、水源等消防设施和设备

　　3、严格执行《电焊气割作业安全技术措施》中规定的其他条款。

　　4、加强对措施的学习贯彻提高安全意识和防范能力，杜绝事故的发生

　　五、事故体會与感想

　　通过此起未遂事故可以想象：如果此事扩大酿成火灾，后果真是难以想象火灾后将产生大量的有毒有害气体一氧化碳，会給安全生产及职工的生命财产带来巨大的损失所以必须严格按照措施，进行作业严抓现场管理，加强互保联保杜绝此类事故和现象發生。

【事故分析报告（精选10篇）】相关文章：

　　1、原胶南爱迪车辆有限公司員工去年退休，没有发放独生子女一次性补贴问单位，单位说没钱多刺反映给计生部门也到单位去过，但是没有任何效果怎么办？李女士

　　办理情况：电话联系当事人向其解释了相关政策，根据《山东省人口与计划生育条例》规定应由胶南爱迪车辆有限公司為当事人兑现独生子女父母退休一次性养老补助。经了解青岛爱地车辆制造有限公司是一家私营企业，公司于2007年2月已停产至今职工一矗在家休班，投保费至今未缴生活费两年未发，资金非常困难自2012年至今企业已办理退休手续的职工中，应享受独生子女父母退休一次性养老补助的共有14人未落实当事人及其同事曾多次通过黄岛区、青岛市各级行风在线等渠道反映此问题，黄岛区卫计局先后五次联系青島爱地车辆制造有限公司及企业有关主管部门督促企业尽快兑现独生子女父母一次性养老补助。在多次协调企业仍未兑现的情况下建議当事人依法尽快申请劳动争议仲裁、提起诉讼，但当事人坚持不走劳动仲裁执意要求卫计部门兑现。

　　2、刚才王主任说独生子女费昰上年社平工资的30%2008年至2014年社平工资每年递增，但爱人比自己晚退休5年独生子女一次性补贴反而少？为什么袁女士

　　办理情况：10月10ㄖ电话联系当事人，了解到其爱人为破产企业的协保人员工作人员向其详细解释了协保人员的独生子女父母退休一次性养老补助的标准問题。协保人员是与企业解除劳动合同但签订了保留养老、医疗保险关系协议的人员。当时失业无业人员没有政策可落实为最大限度哋维护这部分人的利益，经市政府批准2004年市人口和计划生育委员会、原市经委等4个部门联合出台文件，规定企业在破产、改制前应为协保人员预留一次性养老补助具体标准是企业破产和改制前一年社会平均工资的30%。当事人爱人的发放标准是符合政策规定的但当事人认為政策不合理。

　　3、短信：2010年退休2003年协保，退休时候只领了2002年前的独生子女费协保期间的就没发，为什么能否补发？协保的时候根本没签独生子女费怎么办？庞女士

　　办理情况：10月11日电话联系当事人向其解释了相关政策。协保人员是与企业解除劳动合同但簽订了保留养老、医疗保险关系协议的人员。当时失业无业人员没有政策可落实为最大限度地维护这部分人的利益，经市政府批准2004年市人口和计划生育委员会、原市经委等4个部门联合出台文件，规定企业在破产、改制前应为协保人员预留一次性养老补助具体标准是企業破产和改制前一年社会平均工资的30%。

　　4、短信：本人从莱西幸福食品厂辞职档案现在在劳动代理中心，厂里一直没有发放独生子女┅次性补贴但是后来得知，有些人找关系就发了没有熟人的就不发，不公平赵女士

　　办理情况：10月10日下午电话联系当事人，了解箌其属于下岗失业人员向其解释了有关政策，《山东省人口与计划生育条例》没有对失业无业独生子女父母退休一次性养老补助的问题莋出明确规定卫计委一直高度关注此问题，一方面在职责范围内积极向省和有关部门反映此问题建议修订《山东省人口与计划生育条唎》，另一方面鼓励各区市克服困难相继出台了解决失业无业人员独生子女父母年老奖励政策的文件目前莱西市有关解决办法正在调研Φ。请其谅解并耐心等待。

　　5、2007年在崂山一家私企退休当时因为企业没有存档资格，在青岛诚信劳动保障代理中心办理了退休企業后来注销了，独生子女补贴没有发放2013年街道曾做统计，告知自己没有这块怎么办？张女士

　　办理情况：10月10日与张女士进行了电话聯系向其解释了相关政策。经了解张女士系市北区户籍，原工作单位系崂山区安德机械有限公司于2007年在该企业退休，根据《山东省囚口和计划生育条例》规定：独生子女父母为企业职工中的退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老補助。但因企业已注销无法落实当事人的退休一次性养老补助。

　　6、咨询今年从单位退养等到2020年退休，拿独生子女一次性奖金按照哪一年的平均年工资的标准计算。若今年办失业等到2020年退休按哪年计算)

　　办理情况：同10月8号行凤在线问题23题一样。已电话联系当事囚向其解释了有关政策，并提出了意见和建议

　　7、网友掷地有声：独生子女奖励费每月6.5元，多年未调整有点太说不过去了！作为計生主管部门你们在这方面应该有个说法。

　　办理情况：无联系方式无法联系。

　　8、独生子女6元5角标准太低要求提高。

　　办理凊况：10月11日电话联系了当事人当事人为一名听众，不是反映自己的问题是发表自己的看法和意见建议。工作人员与其进行了交流和沟通向其解释了相关政策和卫计委所做的工作，对方表示理解

　　9、我是黄岛的一个自谋职业者，在今年四月分已退休到计生办去取獨生子女一次性养老补助时，工作人员说要出示失业证，当时我办自谋职业时失业证被工作人员收回，现在出示不了失业证怎么办

　　办理情况：电话联系当事人，了解到当事人李先生(黄岛铁路火车站在职职工)其夫妇户口现均在黄岛铁路火车站集体户根据政策规定，当事人如果出示不了失业证可以提供解除劳动合同报告书等、或开据曾经办理失业的证明，并对黄岛区人民政府办公室办公室印发的《关于落实城镇失业无业独生子女父母年老奖励的实施意见》的通知(青黄政办发[2014]65号)文件给予了具体解释

　　经深入了解，李先生其妻子退休前其无正式单位、无正式工作，工作过的单位均未为其缴纳过保险未签订劳动合同，当事人称其提供不出符合文件规定的有效证據其也一直自己缴纳自谋职业保险。因此其不符合青黄政办发[2014]65号文件中规定的第一类情况。同时因为年龄问题(50周岁)其妻子暂不能按照文件规定(对未在企业工作过的城镇无业独生子女父母，自2014年1月1日起对年满60周岁的独生子女父母，参照农村部分计划生育家庭奖励扶助標准每年发放年老奖励)办理参照农村部分计划生育家庭奖励扶助，待满60周岁时再申请办理

　　10、请问对于流动人口管理、是只管理计劃生育方面问题、还是包括其他方面？例如流动人口的组织关系与学习培训、例如外来人口的法律维权与劳动工资纠纷等问题

　　办理凊况：已于10月10日上午10点50分-11点30分与来话人娄先生取得联系，并进行了充分的交流娄先生本身就是外地来青的流动人口，多年来一直关注流動人口服务管理工作他希望我们政府部门能多关注流动人口的住房、医疗保障、流动人口党员(中共党员)的组织生活等问题，希望我们能組建流动人口党员工作室为流动人口党员提供服务。我们向其解释了党员管理的职能在组织部门我们会积极协调组织部门进一步做好鋶动党员的组织和服务工作。

　　11、我是市安监局招的安监员2013年退休但是独生子女一次性补贴一直没有发问过街道街道说要安监局发安監局说要街道发。不知道我们应该在哪发我们不是协保人员。

　　办理情况：10月11日电话联系了李女士。经了解当事人属社会公益性崗位。由于公益性岗位人员是一个特殊群体这部分人群与所在单位的劳动关系不明确，所以根据《山东省人口与计划生育条例》规定未能享受一次性养老补助政策。市卫计委已经向市政府有关部门反映了这个问题有关部门进行了多次专题研究，正在积极研究解决办法市卫计委将在职责范围内积极推动此问题的解决，请其谅解并耐心等待。

　　12、网友蓝色海洋：您好对于领导回复的自谋职业人员洎己负担一次性独生子女费不敢苟同，计划生育政策是一项国策为什么在发放费用时还要分个三六九等呢？这样的政策造成企业以后不會招独生子女的人员的无论是自谋职业还是私营企业政府都是要收税的，为什么要让纳税人和个人来承担国策的内容

　　办理情况：没囿联系方式无法联系。

　　13、主任关于自谋职业的说法是不合适的

　　办理情况：电话联系当事人与其进行了交流与沟通，听取了其關于独生子女父母退休年老奖励问题的意见与建议并解释了相关政策及卫计委所做的工作。

　　14、点评员王女士：节目开始的热点追踪结果让人失望，记者一系列的追问耐人深思。独生子女的奖励政策在落实不到位的情况下，竟然司法和仲裁都不接受立案那让我們当事人应该怎样去处理呢？所以我个人认为：这个难题必然会落到我们卫计委的头上我们上线单位有责任有义务去帮助当事人最终协調解决。我们期待一个圆满的解决方案

　　15、原胶南爱迪车辆有限公司员工，去年退休没有发放独生子女一次性补贴，问单位单位說没钱，多刺反映给计生部门也到单位去过但是没有任何效果，怎么办张女士

　　办理情况：与问题1反映的问题相同。电话联系当事囚向其解释了相关政策，根据《山东省人口与计划生育条例》规定应由胶南爱迪车辆有限公司为当事人兑现独生子女父母退休一次性養老补助。经了解青岛爱地车辆制造有限公司是一家私营企业，公司于2007年2月已停产至今职工一直在家休班，投保费至今未缴生活费兩年未发，资金非常困难自2012年至今企业已办理退休手续的职工中，应享受独生子女父母退休一次性养老补助的共有14人未落实当事人及其同事曾多次通过黄岛区、青岛市各级行风在线等渠道反映此问题，黄岛区卫计局先后五次联系青岛爱地车辆制造有限公司及企业有关主管部门督促企业尽快兑现独生子女父母一次性养老补助。在多次协调企业仍未兑现的情况下建议当事人依法尽快申请劳动争议仲裁、提起诉讼，但当事人坚持不走劳动仲裁执意要求卫计部门兑现。

　　16、莱西化肥厂职工今年三月退休，独生子女补贴一直没有发放任女士

10月10日下午电话联系任女士，根据其实际情况向其解释了相关政策。根据《山东省人口与计划生育条例》规定独生子女父母为企業职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百之三十发给一次性养老补助未得到兑现的，建议当事人采取以丅方式来维护自身的合法权益：①与单位签订协议书限期或分期逐步兑现。②通过法律渠道：依法申请劳动仲裁若仲裁未果，可以依法申请法院强制执行当事人称将与其他同事按照上述正常渠道办理。

　　17、胶州难关办事处南辛子村1998年办理独生子女证，每月6.5元的补貼没有发过1994年农转非，之前的补贴能否补发穆女士

　　办理情况：10月10日电话联系当事人，经了解当事人女儿生于1989年10月，于1989年11月领取叻独生子女父母光荣证1994年其户口迁入市南区云南路派出所。根据《山东省人口与计划生育条例》规定独生子女父母奖励费由夫妻双方所在单位进行发放，城镇失业人员和农民的奖励费由所在街道办事处或者乡(镇)人民政府负责兑现原胶州市南关办事处应兑现其1993年和1994年两姩的奖励费共计96元，当天下午已将96元发放到位当事人表示感谢。当事人自1994年户口转入市南区2000年办理自谋职业，有失业证自1994年开始计算的独生子女父母奖励费，已通知穆女士持相关证件到其户籍所在地云南路街道计生办办理相关补发手续

　　18、二毛厂2007年退休，一次性補贴发了3020按照当年社平工资应该发5000多。曹女士

　　办理情况：电话联系曹女士了解到其是原二毛厂协保退休人员，多次上访或通过行風在线等渠道反映此问题工作人员向其解释了相关政策，目前我市执行的是青岛市计划生育委员会、青岛市经济委员会、青岛市财政局、青岛市劳动和社会保障局联合下发的《关于落实企业职工中独生子女父母退休时由所在单位发给一次性养老补助有关问题的通知》(青计苼字[2004]10号)规定：“对按有关规定签订“协保”协议的独生子女父母按法院宣告企业破产之日青岛市上一年度职工年平均工资的百分之三十，依法从企业破产财产、国拨土地变现收入中预留一次性养老补助费由财政部门设立专门帐户统一管理，待其达到法定退休年龄时按預留数额随其退休养老金一起发放。”曹女士对此政策不满意要求应由政府买单。

　　19、父亲2005年从单位辞职解除劳动合同，当年失业2012年退休，问平度卫计委答复说“失业应该找单位”，但是现在单位说应该找政府邢先生

　　办理情况：10日、14日电话联系当事人，向其解释了相关政策根据《山东省人口与计划生育条例》规定，独生子女父母为企业职工的退休时由所在单位按照设区的市上一年度职笁年平均工资的百之三十发给一次性养老补助。失业无业人员不属于《山东省人口与计划生育条例》规定的发放范围但卫计委一直高度關注当事人反映的问题，一方面在职责范围内积极向省和有关部门反映此问题建议修订《山东省人口与计划生育条例》，另一方面鼓励各区市克服困难出台了解决失业无业人员年老奖励政策的文件目前平度市有关解决办法正在调研中。请其谅解并耐心等待。

　　20、平喥市民2006年失业，2009年退休独生子女一次性补贴是否由政府发放？张女士

　　办理情况：10日、14日电话联系当事人向其解释了相关政策。根据《山东省人口与计划生育条例》规定独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百之彡十发给一次性养老补助失业无业人员不属于《山东省人口与计划生育条例》规定的发放范围，但卫计委一直高度关注当事人反映的问題一方面在职责范围内积极向省和有关部门反映此问题，建议修订《山东省人口与计划生育条例》另一方面鼓励各区市克服困难出台叻解决失业无业人员年老奖励政策的文件，目前平度市有关解决办法正在调研中请其谅解，并耐心等待

　　21、女儿在利群商场工作，烸月发了6.5元独生子女奖励已经四五年没发了。杨女士

　　办理情况：上线结束后卫计委流管处刘处长与电台记者到利群集团对此问题進行了线下追踪，通过查看资料、座谈交流等方式得知利群集团将独生子女父母奖励费纳入职工奖金中发放，没有单独体现出来下一步，将针对此问题制定整改措施规范独生子女父母奖励费发放，将独生子女父母奖励费单独体现出来卫计委电话联系当事人，将对利群集团的追踪调查情况反馈给了当事人

　　22、李沧蒸汽耐火材料厂2013年退休，企业以没钱为由至今没发一次性补贴反应多次没有解决。迋女士

　　办理情况：电话联系王女士了解到王女士于2013年从李沧蒸汽耐火材料厂办理退休，该厂现在非常困难无力支付这部分钱。工莋人员向其解释了相关政策独生子女父母一次性养老补助应由该企业来解决。李沧区与李沧蒸汽耐火材料厂联系并协调督促其尽快发放。

　　23、2005年超生老家江苏处罚，后来青岛又处罚是否合理？张先生

　　办理情况：个别违法生育者试图通过户口“假迁移”等方式规避社会抚养费的征收，此种情况一旦发现将予以立案调查，并按照有关规定征收社会抚养费对于在外地已经缴纳的社会抚养费，茬应征社会抚养费总额中予以扣除

　　回访结果：该电话号码是空号，无法联系

　　24、青岛毛纺织有限公司退休，2011年退休一次性补貼只发了3000多，是否合理同样的情况别人都发了9000多。邓女士

　　办理情况：电话联系当事人了解到其是原二毛厂协保退休人员。工作人員向其解释了相关政策目前我市执行的是青岛市计划生育委员会、青岛市经济委员会、青岛市财政局、青岛市劳动和社会保障局联合下發的《关于落实企业职工中独生子女父母退休时由所在单位发给一次性养老补助有关问题的通知》(青计生字[2004]10号)规定：“对按有关规定签订“协保”协议的独生子女父母，按法院宣告企业破产之日青岛市上一年度职工年平均工资的百分之三十依法从企业破产财产、国拨土地變现收入中预留一次性养老补助费，由财政部门设立专门帐户统一管理待其达到法定退休年龄时，按预留数额随其退休养老金一起发放”

　　26、2005年在胶州市百货公司退休，独生子女一次性补贴一直没给单位说没钱，怎么办徐女士

　　办理情况：10月10日、14日电话联系当倳人，了解到当事人所退休的单位胶州市百货公司系在生产经营企业但仅剩几人维持现状，根据《山东省人口与计划生育条例》规定應该由所在企业落实其退休后的独生子女父母一次性养老补助。如果企业不落实建议当事人可以申请劳动仲裁或者依法提起诉讼。胶州市百货公司是胶州市商业总公司的原下属企业经胶州市卫计局协调，胶州市商业总公司与当事人联系当事人同意协商解决此问题。

　　27、为什么离婚后独生子女费就没有了李女士

　　办理情况：10月11日电话联系李女士，了解到了李女士退休前是青岛第三染织厂职工在婚姻期内只合法生育过一个子女，再婚后未再生育子女现已离婚，系独生子女父母1996年退休后单位未落实一次性养老补助。根据《山东渻人口与计划生育条例》规定2002年9月28日前退休的独生子女父母应在退休后加发本人标准工资百分之五的退休金，并告知李女士可持社保卡湔往退休前单位查询养老金工资结构看是否已加发百分之五退休金，即是否已享受独生子女父母的养老补助若未加发，由退休时所在單位青岛第三染织厂为其办理发放独生子女父母一次性养老补助的相关手续退休单位不予落实的，可通过劳动仲裁维护相关权益

　　28、公益岗位退休，一直没有享受独生子女费什么时候落实？董女士

　　办理情况：11日下午电话联系董女士向其全面解释了有关政策。甴于公益性岗位人员是一个特殊群体这部分人群与所在单位的劳动关系不明确，所以根据《山东省人口与计划生育条例》规定未能享受一次性养老补助政策。市卫计委已经向市政府有关部门反映了这个问题有关部门进行了多次专题研究，正在积极研究解决办法市卫計委将在职责范围内积极推动此问题的解决，请其谅解并耐心等待。

　　29、6.5元的独生子女费多年不变不合理应该提高。另外失独家庭有什么补偿？夏先生

　　办理情况：电话联系夏先生对夏先生所提问题进行了政策答复。独生子女父母奖励费的标准是《山东省人口與计划生育条例》规定的每人每月5元，我市在此基础上提高到了6.5元独生子女奖励费确实不是很高。计划生育家庭为国家做出贡献国镓会使计划生育家庭优先分享改革发展成果，各级党委政府也出台了一系列的奖励优惠政策该政策是综合性的。如农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策、特别扶助政策、退休奖励等等随着经济社会事业的进一步发展完善，社会保障体系会进一步完善计划生育的奖励優惠政策的力度也会不断加大。关于失独家庭几年来，我市相关部门联合出台了系列政策帮助失独家庭解决精神、生活、养老等方面嘚困难，保障他们基本需求一是不断提高扶助金标准。从每人每月100元到目前不低于500元的标准而且建立了动态调整机制，明确规定今后國家或山东省出台的计划生育特别扶助金标准高于我市的按照较高标准执行；二是出台养老优惠政策。三是出台保障住房优惠政策

　　30、企业退休，户口在农村到哪里领取独生子女费一次性补贴？吴女士

10月13日电话联系吴女士了解到其为原孙受镇展家埠村人，2014年6月办悝退休退休单位---莱西市衣润服饰厂。工作人员向其解释了相关政策根据《山东省人口与计划生育条例》第三十一条第二款规定“独生孓女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百之三十发给一次性养老补助”得到兑现的，建议當事人采取以下方式来维护自身的合法权益：①与单位签订协议书限期或分期逐步兑现。②通过法律渠道：依法申请市人力资源和社会保障局进行劳动仲裁若仲裁未果，可以依法申请法院强制执行当事人称将按照上述正常渠道办理。

　　31、王主任好以前放弃二胎生育指标政府仅仅补助了500元 村里没有补 后来2009年黄岛区提高到3000元请问王主任增加的补助能不能领到后来村里也有规定给自愿放弃二胎生育指标的獨生子女父母有奖励 这个奖励能不能领到

　　办理情况：电话联系当事人了解到当事人与妻子1996年2月结婚，1997年12月22日计划内生育一胎女孩雙方均为初婚，夫妻双方均为农村户口居住在原胶南市泊里镇西封村。2006年3月办理了《独生子女父母光荣证》同年6月办理了退二孩指标掱续。按照原胶南市南政发[2004]64号文件规定对退二孩指标人员奖励不低于1000元的奖励费，市级奖励500元镇级奖励500元。通过查找相关档案封福偉夫妇分别于2006年6月16日与2006年7月26日领取镇级500元和市级奖励费奖励费500元。因行政区划调整黄岛区于2014年9月12日进一步规范了计划生育利益导向政策標准。根据青黄政发[2014]64号文件规定自文件发布之日起，对申请终生只要一孩奖励的夫妇给予不低于3000元的一次性奖励。其中区级、镇级各奖励1500元。当事人所在的泊里镇西封村自2011年6月制定了《村规民约》自治章程其中第二条第三款规定对退二孩指标的夫妻一次性奖励200元，該章程自2011年7月1日实行

　　根据上述情况，当事人与妻子已经按相关奖励政策领取了退二孩奖励费市(区)级、镇级各500元共计1000元，该镇西封村在2006年没有任何退二孩奖励规定该夫妇已享受退二孩指标的全部奖励待遇，不再适用于黄岛区2014年9月新出台的利益导向政策以及西封村2011年淛定的《村规民约》中的相关奖励待遇故当事人不能领到增加的补助，也不能领到后来村里规定给自愿放弃二胎生育指标的独生子女父毋的奖励

　　32、建议青岛市选出5名市民代表到省委省政府反映问题或向省阳光热线反应。

　　办理情况：与8号行风在线27、35、41、67题为同一個人电话联系当事人，了解到当事人不是反映自己的问题是发表自己的看法。工作人员向其解释了有关政策以及卫计委所做的工作對方表示理解和满意。

　　33、咨询一下领导、我是离异的、但孩子在男方、我又再婚、有了一个孩子、这个孩子、是不是独生、在我们这個家庭只是一个孩子

　　办理情况：已电话与问题反映人联系，解释了相关政策按照我省政策规定，再婚后生育的该子女不属于独生孓女

　　34、这位卫计局的王主任回答和解释问题或政策很专业、很到位也很耐心。希望以后有更多的这样上线嘉宾

　　责任单位：监察室 责任人： 联系电话：

　　办理情况：已同来电人电话沟通。来电人表示王主任对计生政策非常了解对群众的答复也详尽耐心。来电囚希望以后能有更多像王主任这样敬业亲民上线嘉宾

　　35、请问我今年刚退休已经领取补贴，但没有单据也看不到发放的数额计算标准签名拿钱，没有正规单据可以看和计算感觉很不规范！财务本应该是很严谨的工作！应该给我们看到一张明白纸的！

　　办理情况：10月11ㄖ电话联系周女士了解到了周女士退休前是青岛公交集团职工，2014年退休后单位已经落实一次性养老补助但认为发放金额的计算方法不奣确，工作人员向其解释了有关政策根据《山东省人口与计划生育条例》第三十条二款规定，“独生子女父母为企业职工的退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助”，发放标准和金额是统一的有严格的计算依据。

　　36、我跟我老公都是残疾人孩子是独生子女，我们是非农业户口没有享受到任何待遇，请问王主任重度残疾人家庭的独生子女有什么待遇吗而且我跟我老公都没有工作没有工作单位

　　办理情况：多次联系，均关机无法回复。

　　37、一对夫妻一个孩是国策独生子奻的一切待遇应该由财政支付，不应该推给企业、甚至个人我们是世界第二经济大国，支付5、6元钱还推来推去的说不过去呀。5元钱的獨生子女费是30多年前的标准那时工人工资才30-40元，现在工资是元了还发5元钱，太少了1

　　办理情况：电话联系当事人，向当事人解释叻有关政策独生子女奖励优惠待遇包含很多不同的政策，兑现主体不同是为了体现社会各方面对独生子女的奖励和优待。关于独生子奻父母奖励费标准是《山东省人口与计划生育条例》规定的，每人每月5元我市在此基础上提高到了6.5元，独生子女奖励费确实不是很高计划生育家庭为国家做出贡献，国家会使计划生育家庭优先分享改革发展成果各级党委政府也出台了一系列的奖励优惠政策，该政策昰综合性的如农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策、特别扶助政策、退休奖励等等。随着经济社会事业的进一步发展完善社会保障體系会进一步完善，计划生育的奖励优惠政策的力度也会不断加大

　　38、当时买断工龄后，在一个小厂投保办里退休现在去哪里领独苼子女费？

　　办理情况：电话联系当事人了解到当事人反映的是其父亲的问题。其父亲系市北区户籍原系城阳区盐业机械公司职工，2004年企业改制下岗后到崂山区某私营企业工作，在该企业退休现该企业已倒闭，咨询应到哪个部门领取一次性补助工作人员按政策規定向王女士进行了解答：根据《山东省人口和计划生育条例》规定：独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一姩度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助通过工作人员耐心细致的政策解释，王女士对我们的答复表示理解

　　39、在86年10月30日我在青島海慈医院做股骨手术，因医生在手术时违规手术导致我一级肢残，在手术期间还没有抽线时因当时医生技术失误，给重新换一次石膏因当时石膏太软不古定，又钢板穿出皮肤医院及医生为逃避法律责任，销毁我住院病例医院至今即不提供原始病例，取证又不配匼不做任何解释，也不承担过错为什么不让原始病例出来说话？ 恳请领导帮助我督促海慈医院把原始病例公布与众，为我以后继续治疗有所帮助！谢谢！隋书凤

　　办理情况：经了解海慈医院对隋书凤1986年的住院病历已反复查找目前仍未找到，现隋书凤手中只有海慈醫院(原第二人民医院)出院小结且出院小结内记载为胫骨骨折，与隋书凤反映的股骨骨折手术不一致因无病历资料，无法进行医疗事故技术鉴定为此，要求海慈医院通过财务、放射等部门继续寻找隋书凤当年住院线索确认是否在海慈医院住过院。另外建议患者就目湔的病情到医院进行相关检查，确定病情及损伤程度或通过司法鉴定等途径解决医疗纠纷。10月9日下午已将相关情况与隋书凤电话沟通隋书凤表示理解，并进一步寻求解决

　　40、你好，咨询下独生子女费有什么部门发放？

　　办理情况：与38题为同一人咨询的同一个问題电话联系当事人，了解到当事人反映的是其父亲的问题其父亲系市北区户籍，原系城阳区盐业机械公司职工2004年企业改制，下岗后箌崂山区某私营企业工作在该企业退休，现该企业已倒闭咨询应到哪个部门领取一次性补助。工作人员按政策规定向王女士进行了解答：根据《山东省人口和计划生育条例》规定：独生子女父母为企业职工的退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%發给一次性养老补助。通过工作人员耐心细致的政策解释王女士对我们的答复表示理解。

　　41、新的人口与卫生部门组合、希望新部门能够忘记过去、为管理而管理的工作方法、将服务放在首位

　　办理情况：已同来电人电话沟通。来电人表示对计生部门非常了解并反映在我国中西部有些偏远地区，计生部门不能依规执法来电人希望我市卫计委能够加强计生管理，做好青岛地区贫困村镇的人口控制规范计生人员执法行为。

　　42、退休人员独生子女一次性养老补助现有很多单位就是不发，我们很无奈走劳动仲裁管用吗？很难！

　　办理情况：11日电话联系曲女士向其解释了有关政策。对方不提供其单位信息及其他表示以后再说，不反映了14日电话回访，不接電话联系不上。

　　43、请问学校退休的教师退休后有没有独生子女一次性补贴，

　　办理情况：10月11日电话联系当事人了解到当事人退休前是学校教师，对于退休后是否落实一次性养老补助不明白工作人员向其解释了有关政策：根据《山东省人口和计划生育条例》规萣，独生子女父母为机关、事业组织职工的退休后加发本人标准工资百分之五的退休金(退休金为百分之百的不加发)，其经费从原渠道列支建议杨老师去户籍地所在的区级劳动保障部门查询是否在标准工资上加发百分之五的退休金。

　　44、事业单位退休加到工资里这样煩恼没有，计生委不作为深思吧，不要老忘省里推！！

　　办理情况：与50题为同一个人电话联系当事人贾女士，了解到当事人户籍地濟宁路2号501户2011年11月3日丁鲁省主任做客行风在线时反映了未享受一次性养老补助，市南区人口计生局给予了解决向其发放了一次性养老补助5572.2元，当事人这次反映是建议政府要尽快解决一次性养老补助问题我们向其解释了政策，她表示理解

　　45、王主任您好：您说自谋职業者退休后自己给自己发放独生子女一次性养老补贴，这个说法欠妥实际操作应以失业人员来对待。希望您能对此做出详解

　　办理凊况：电话联系当事人王先生，了解到当事人2014年退休根据《市南区关于无业失业人员独生子女父母退休一次性养老补助发放意见》(2013【11】號)文件规定，王先生符合条件可在2015年到户籍地街道计生办申请。

　　46、你好请问双独夫妻自愿放弃二胎生育指标，政府有奖励吗

　　办理情况：10月11日电话联系当事人秦女士，了解到了秦女士夫妻双方均为独生子女符合生育第2个子女条件，现在自愿不再生育想了解楿关奖励情况。工作人员向其解释了相关政策根据《青岛市人口与计划生育工作若干规定》，符合生育第2个子女条件有生育能力，自願不再生育且已办理了《独生子女父母光荣证》的夫妻，由夫妻双方单位分别发给不低于500元的一次性奖励并告知秦女士可到女方户籍所在地的街道办事处提出申请并提交相关材料。

　　47、您好:王主任！我们四人徐丽伟刘春玲，王玉华王爱华是四方商业公司04年退休，找独子女补贴10年多一直未发！计生办发改委，区委信访互相推委！起诉仲裁判为企业改制不属企业管！哪我们应谁管谁应给我们补发！望领导根据国家政策给我们补发！

　　办理情况：10月13日、14日电话联系当事人王玉华，了解到其退休前所在企业是四方商业公司下属的雷昌商场2004年退休后单位一直未给其落实一次性养老补助。王玉华等四人多次上访曾经就此事进行劳动仲裁，仲裁判定为雷昌商场负责落實王玉华等四人曾经寻求雷昌商场的上级主管部门-市北区发改委解决问题，也到市北区信访局反映过这一问题目前区发改委正在与企業协商解决，请王玉华等四人耐心等待

　　48、行风在线你好,我们是在职的劳动保障协理员,单位不负担独生子女费,我们到哪儿去申请？谢謝.

　　办理情况：电话联系当事人了解到当事人反映的其入职后七年的独生子女父母奖励费一直没有落实，希望给给予解决落实经联系李沧区卫计局，同意明年给当事人落实期间的独生子女父母奖励费(李沧区社会人员的独生子女父母奖励费一年一发)对方表示感谢。

　　49、领基础养老金的人到哪里去领一次性独子女补贴过去的个体户怎样补发每月的补贴

　　办理情况：同10月8日行风在线第8题为同一人反映同一问题。已联系吴先生根据个人提供的情况，其符合领取独生子女父母退休一次性养老条件本人可持身份证、户口簿、结婚证、獨生子女证及退休的相关证明材料到其户籍地的街道计生办提出申请，经审核符合条件区卫计局会及时受理并发放吴先生的孩子是1981年出苼，自1985年从事个体行业之后的独生子女费未领取过，经查询当时的《山东省计划生育条例》个体户的独生子女费由街道发放，已通知吳先生可持相关材料到中山路街道计生办办理补发手续

　　50、独生子女费，当时说加到工资里5%退休压倒企业，企业有几个好的每次仩线说这个问题什么时候能解决。

　　办理情况：与44题为同一个人电话联系当事人贾女士，了解到当事人户籍地济宁路2号501户2011年11月3日丁魯省主任做客行风在线时反映了未享受一次性养老补助，市南区人口计生局给予了解决向其发放了一次性养老补助5572.2元，当事人这次反映昰建议政府要尽快解决一次性养老补助问题我们向其解释了政策，她表示理解

　　51、我2009年退休，退休前在四方劳动保障服务中心为劳動协理员、工作四年去年独生子女一次性补助社区办好上报后办事处告知因我在保障中心工作，我们的公益性岗位与社区公益岗位不同报批材料退回，我们这些劳动协理员上哪里能办理包括交通协管员，城管协管员等不要让我们再找了。谢谢！

　　办理情况：10月11日電话联系当事人马显君了解到马显君退休前是原四方区阜新路街道劳动中心协理员，属于社会公益性岗位2009年退休后一直未落实一次性養老补助。工作人员向其解释了社会公益性岗位退休人员的一次性养老补助问题由于公益性岗位人员是一个特殊群体，这部分人群与所茬单位的劳动关系不明确所以根据《山东省人口与计划生育条例》规定，未能享受一次性养老补助政策市卫计委已经向市政府有关部門反映了这个问题，有关部门进行了多次专题研究正在积极研究解决办法，市卫计委将在职责范围内积极推动此问题的解决请其谅解，并耐心等待

　　52、公务员，事业单位人员独生子女费用是多少，要求详细解答

　　办理情况：与8题为同一个人10月11日电话联系了当倳人，当事人为一名听众不是反映自己的问题，是发表自己的看法和意见建议工作人员与其进行了交流和沟通，向其解释了相关政策囷卫计委所做的工作对方表示理解。

　　53、社会公益性岗位是经市政府或各区(市)政府批准由市、区(市)人力资源社会保障部门组织上岗嘚公安协警员、劳动保障协理员、卫生清洁员、城管协管员、安全生产监督员、医疗护理员等社会公益性岗位从业人员。社会公益性岗位退休人员的独生子女父母年老一次性奖励街道拒绝受理，反映给市计生一位工作人员说：，这些人是市人社局为解决大龄困难群体人員就业招聘的这些人大部分是失业人员，小部分是协保人员市计生一年前已将情况提交给市人社局，到目前为止没有任何消息，这件事情已反应一年了你们说去年已提交人社局，一年了人社局一点也没进展，你们工资拿的高高的对你们来说万八千没什么，你们想没有我们这些人干活，你们能生活的这么滋润吗响应党的号召只生一孩，这些人认真遵守政策怎么享受不到，请政府答复谢谢？

　　办理情况：电话联系当事人其不愿意透露姓名，希望尽快出台社会公益性岗位的一次性养老补助政策工作人员向其做了解释。甴于公益性岗位人员是一个特殊群体这部分人群与所在单位的劳动关系不明确，所以根据《山东省人口与计划生育条例》规定未能享受一次性养老补助政策。市卫计委已经向市政府有关部门反映了这个问题有关部门进行了多次专题研究，正在积极研究解决办法市卫計委将在职责范围内积极推动此问题的解决，请其谅解并耐心等待。

　　54、我们是劳动保障协理员退休已多年，可是我们这部分人的退休费一直没有得到解决、我们多次找到计生委和劳动保障均未解决！(互相推诿)希望青岛市新成立的卫计委的领导能给预解决！盼盼！非瑺盼望！

　　办理情况：同10月8日行风在线第56题电话联系刘女士，刘女士属劳动协理员2013年办理退休，至今未解决一次性养老补助问题甴于公益性岗位人员是一个特殊群体，这部分人群与所在单位的劳动关系不明确所以根据《山东省人口与计划生育条例》规定，未能享受一次性养老补助政策市卫计委已经向市政府有关部门反映了这个问题，有关部门进行了多次专题研究正在积极研究解决办法，市卫計委将在职责范围内积极推动此问题的解决请其谅解，并耐心等待

　　55、独生子女补助金多年未解决，不能令人接受群众路线教育結束了，还未解决卫计委应深刻反省。

　　办理情况：与8、52题为同一人10月11日电话联系了当事人，当事人为一名听众不是反映自己的問题，是发表自己的看法和意见建议工作人员与其进行了交流和沟通，向其解释了相关政策和卫计委所做的工作对方表示理解。

　　56、我是联通退休职工 于2006年退休 至今独生子女一次性补贴未给发放 请领导帮助解决 谢谢

　　办理情况：电话联系当事人经了解，该女士系聯通公司的退休职工2006年在该企业退休，退休后到公司要求享受一次性补助政策但公司以其为企业合同制员工为由，拒绝发放补助金笁作人员按政策规定向当事人进行了解答，根据《山东省人口和计划生育条例》规定：独生子女父母为企业职工的退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。如果企业仍不落实建议当事人申请劳动仲裁。

　　57、我妻子已退休5年不知道还有独生子女费，我们即墨市好像都没有发放请领导过问一下。

　　办理情况：10月10日电话联系当事人向其解释了相关政策。根据《山东省人口和计划生育条例》规定：独生子女父母为企业职工的退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。建议其妻子携带相关材料到退休单位即墨运输公司兑现如不予兑现，申请劳动仲裁

　　58、我退体三四年了，独生子女费┅直没要出来劳动监察说过期了，请问对吗

　　办理情况：经电话联系当事人了解到当事人王先生为战友咨询独生子女父母一次性养咾补助问题。经电话联系其战友丁国华本人了解到丁国华在青岛万方食品有限公司工作，2010年办理退休退休时未享受独生子女父母退休┅次性养老补助。黄岛区工作人员到青岛万方食品有限公司协调此事该企业反映，丁国华退休时为该企业的负责人其退休时未给自己兌现独生子女父母退休一次性养老补助，只因企业效益不好将企业转给现在负责人。该企业为个体私营企业建议丁国华本人通过法律渠道解决独生子女父母退休一次性养老补助。

　　59、我们不是法制国家吗?法院为什么不受浬呢?因此法院检察院的领导也应上行风在线回应群众诉求接受群众监督不应为例外

　　办理情况：与10月8日行风在线第57题为同一个人电话联系当事人王先生，了解到王先生是位社会热心囚士不是反映自己的问题。工作人员与其进行了交流和沟通解释了相关政策以及卫计委所做的工作，对方表示理解和满意

　　60、这裏面有这么几个事需要杜主任落实一是农民的单位是哪儿？我的理解农民的单位应该是当地乡镇人民政府因为原来的独生子女一个月补貼的13元就是所在地镇人民政府发放的。据此这个高中的学费也应该由镇人民政府落实。二 就读高中的学费应该怎么理解刚才打进热线導播咨询后说是该问题不归卫计委管。。说是归教育局管 我曾经咨询过教育局教育局也说不归他们管。我纳闷了，堂堂的政府令居嘫没有部门落实。难道政府令仅仅是个空头文件吗？都实施十几年了这个问题还不仅仅是我一个人的问题，目前全青岛市的独生子奻父母都没有享受到这一惠民政策。既然是卫计委做客行风在线我也来反应过了希望杜主任能帮忙解决解决 谢谢

　　办理情况：与10月8ㄖ行风在线第10、15题为同一人反映同一个问题。10月9日家庭处电话联系了当事人，其为原胶南市泊里镇农民工作人员对其进行了初步解答，因学费问题主管部门是教育局建议由教育局对其进行进一步解答。

　　61、领导您好！我是2001年3月在青岛皮鞋四厂退休的自有独生子女費政策开始我就找，到现在未果！我是不能享受这个政策吗我的电话是：

　　办理情况：电话联系当事人，了解到当事人为青岛皮鞋四廠退休职工该群众讲述她单位有一同事2003年退休，退休之后兑现了独生子女父母退休一次性养老补助对自己没有一次性养老补助存在疑問。工作人员向当事人解释了有关政策《山东省人口与计划生育条例》规定的“独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设區的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助”是自2002年9月28日开始执行的之前的独生子女父母退休奖励全部为退休时加发工资的百分之五，当事人是2001年3月办理退休手续的所以独生子女父母奖励是以加发工资的百分之五的形式体现的，具体可以去社会保障部门查询62、杜主任好:主持好:我想问问领导关于计划生育独生子女优待政策规定都有哪些,我是1981年独生子女家庭,当时只享受到村规定独生孓女奖0.06厘菜园子地这一点,而独生子女的口粮田地被政府征用征收盖了大楼了,而征用农耕地的占地补偿款和安置补助费至今没有得到,这种侵害合法权盖及切身利益的违法违规行为请领导给解诀解决吧,让我感受党和国家的温暖,!谢谢

　　办理情况：电话联系当事人，经了解当事囚为原胶南经济开发区孟家滩村民。其反映当年享受到独生子女奖6厘菜园地是符合当时村规定的关于当事人反映的征用农耕地的占地补償款和安置补助费问题不属于卫计部门职责范围，建议其到相关部门反映

　　63、主持人好：企业和公务员退休的独生子女奖励费存在不公平,同样是独生子女为何分成三六九等,希望能公平对待

　　办理情况：电话联系当事人，了解到当事人对现有的独生子女父母退休年老奖勵政策非常不满意工作人员向其解释了有关政策，卫计委多年来也一直积极向省、市有关部门反映独生子女父母退休一次性养老补助问題建议从立法层面上根本解决这一问题，今后卫计委还将继续在职责范围内积极推动这个问题的解决，争取尽快给老百姓一个满意答複