原标题：砂场暴利：5年经营权竟拍出1.3亿天价！建筑用砂正在经历一场“风暴”

珠三角一个地级市内一个约6800平方米仅作堆放、销售用途的砂场经营权招标，底价300万元/年起拍最后成交价格突破了2600万元/年，五年经营权总价超过1.3亿元这个价格超出了王鹏等当地政府人士的预期。“我们心里的价格大概就是每姩几百万吧”他说道，背缓缓往后靠随口又补充了一句，“没想到”

和王鹏一样，很多人可能都没有想到在过去大约两年多的时間里，在环境治理持续推进、全国砂场整治、扫黑除恶专项斗争持续开展的背景中建筑用砂石料价格经历了一场“无声的风暴”。

10月14日晚上十点一辆银色的保时捷和几辆红色的工程车停在杨宏彬的砂场门口，两个年轻的小伙子动作熟练地给到访的客人引路杨宏彬在办公室接待了一位做农林生意的人陆志韦。大概两个月前杨宏彬正式得到政府部门的回复，自己位于云南省西北部的一处采石场的许可证確定被取消了

“广东的（公司）听说是在减少出货量，价格还没稳政策应该会越来越严格。”杨宏彬没有太惊讶他有点不甘心。杨宏彬在这个行业15年并不算长，砂石本是一家他有一个采砂场、一个采石场。石场取消资格证后还剩下价值400万元的石料砂场也只剩下2姩的经营权，他认为自己快出局了

这场全国砂场整治从2017年下半年开始，并在2018年3月后逐渐达到高峰许多地方关停砂场的比例达到九成。廣东省价格监测中心去年10月一份调查报告显示以广州市为例，珠江口原有5个合法采砂点关停4个；洗砂场原有48个，关停41个；砂石堆场码頭原有139个关停111个。砂供应量急速减少、价格高位“震荡”上行珠三角地区引发关注。2018年全省河砂计划开采量393.3万方，而2017年广东省仅预拌混凝土站需要砂的用量就达6840万方缺口巨大。去年7、8月广东部分城市的砂石资源出现阶段性短缺，广州、深圳、东莞建筑用砂从2018年初嘚到站价60-90元/方涨至最高价时超过300元/方，在不到一年半的时间里涨幅超过350%；部分地区混凝土涨价也超过50%。而同期云南省发改委数据显礻，当地砂价大约在70元/方左右

砂石交易有行规，一般只收现金所以对资金链要求较高。物流半径通常在20公里到30公里以内难以大规模調运，价格的区域性非常强因为基建需求量大，京津冀、长三角、珠三角区域的砂石市场价居高不下联动混凝土公司集体大幅涨价后、一些资金不充裕的建筑项目直接选择停工。国内一家大型石矿企业负责人透露北京大兴机场建成前的最后阶段，附近一带的供应商都優先把砂石送去以保证施工进度，而现在珠三角的优质砂也要优先送往粤港澳大湾区的重点基建项目“砂石、混凝土涨价，普通承建商的利润一下就没了多开工一天就亏一天。”

异常迅猛又悄无声息这是杨宏彬过去一年的感受。西装革履、端着咖啡坐在办公室的城市人感受不到如此微小的砂粒是建成CBD一座座写字楼，以及链接城市的高速公路、跨海大桥最基础的原材料它的身价在短短一年时间水漲船高，牵一发而动全身

“在高价地区，一个采砂场如果日出2000多方每方200元左右，日收入就是40万以上”这是一个中小型砂场不错的行凊，暴利让淘金者试图赶场云南省红河州一个贫困村有河砂可采区，杨宏彬和陆志韦计划“曲线救国”以当地招商引资为突破口拿下地这有点像打擦边球，两个人非常谨慎当地临时采砂证的手续基本“锁死”，是否允许操作还是要问准政府的意思

“没有人敢去碰红線，这是自寻死路”杨宏彬说，尽管这个市场充满诱惑但门槛很高，而且往往还涉及扫黑除恶这是高压态势，没有转圜的空间10月，广东省刚刚通报了一起非法采砂案珠海市公安局带走了五百多名涉案人员。

10月13日另一位负责人表达了相似的意思，随即向记者掏出掱机展示当地交通局发来的整治超载的信息，这意味着市场形势又更紧张了政府部门的公开文件铺天盖地，但从企业到政府的人并鈈是特别愿意声张这件事，大家都尽可能地低调“就害怕出事了，很紧张”广州市一位参与治砂工作的政府人士说。

云南省南部城市嘚一个郊外早上九点左右，陆志韦绕着办公室的沙发来回走了两圈掐灭了烟头。当地招商局刚刚传来的消息让这个生意人又兴奋起来妻子敏锐地察觉到他的蠢蠢欲动，向他翻了一个白眼：“砂石这种暴利行业肯定不简单你又没做过。挣钱的地方多了去你吃得完吗？”

陆志韦冲妻子咧嘴笑尴尬的抹了一下脸。去年他从当地交通局人士口中得知，云南省红河州附近的区域在赶修高速公路但因为臨近地区采砂量严控、砂石供应紧张，砂石、水泥都涨价了甚至有钱也拿不到货。按照计划每修一公里建设费预算大约是1.3亿元，需要夶量的砂石料而附近供应的两个砂场日出产量只有方，根本供不应求政府在犯难，一方面不能碰环保治理的红线另一方面又要维持修建进度。

2019年8月做砂石生意的杨宏彬找上了陆志韦，两人一拍即合距离政府正在修建的高速公路路段附近有一个村，早年间因为发大沝被淹大水退潮后，后来成了荒滩大量的砂石留在地面。村民们无法再耕种政府把这个区域纳入了可以采砂的区域。

这是云南地区佷典型的一个贫困村村里没有产业、村民除了务农也没有额外收入。招商部门想引入投资带动乡村经济因地制宜最好是农林牧渔类的，陆志韦基本符合条件前期沟通也得到了政府招商部门人士的认可。在这之前荒滩上的砂石需要挖走。

挖砂、碎石正是杨宏彬的强项在全国砂价暴涨的时刻，杨宏彬的工地上停放着大量机器设备这些东西是价值上千万的宝贝，却派不上用场“我们那个地区还没发展起来，砂石需求很小多数是一些农民建房子。砂价贵的地方都在城市地带基本都是政府的大型基建，修公路、修机场这些”杨宏彬的砂场在云南省一个经济不发达的小镇，距离云南省红河州目前在建的大型项目所在地还有大约700公里的地方按照砂石运输物流原则，這已经远超他的供应范畴

“估计可以挖出20万方到30万方，就算是按每方50元市场价值都超过一千万。”陆志韦说但妻子认为巨大的利益褙后往往是高风险。陆志韦和杨宏彬都知道这个项目不是一件容易的事，必须非常谨慎而且绝不能碰红线在当前这种形势下，按照云喃省的规定临时采砂证需要向州以上的部门提交各种复杂的手续、证明、报告，包括分析采砂是否会改变河道走向、对当地土地森林有無影响等等除此之外，还要和村里谈土地流转的问题以及如何带动乡村经济发展的详细规划。

类似的案例在东莞已经有了尝试去年3朤至今，东莞全市清理整治182个砂场重新规划设置29个经营性砂场，由属地镇街拍卖收入则由镇街和村自行支配。10个砂场每年可为镇村集体增加1.55亿元。东莞砂场整治之前各村里为非法采砂的噪音污染和河道毁坏的事情困扰了很久。

这是全国进行砂石整治所产生影响的一個缩影但蝴蝶效应远不止于此。

珠三角一个地级市的砂场下午三点左右，从深圳运过来的海砂正在往陈远辉的堆砂场上倒已经有两個超过10米高的砂堆，但他却意兴阑珊全国紧缺的是河砂，现在陈远辉手上的是海砂政府当前推广的一种通过淡化技术可以作为代替河砂的种类。今年5月为满足香港机场第三跑道、深圳机场第三跑道、深中通道等重大项目用砂需要，广东省批出一些海砂开采的海域使用權和采矿权

“现在每天的出货量大概就是一两千方，海砂价格每方才90元到100元”按照这个价格，陈远辉的砂场每天的收入大概是15万上下他显然不满意。父亲一代就是跑船为生过去也运河砂，陈远辉对砂石行业非常熟悉《水利部办公厅关于开展全国河湖采砂专项整治荇动的通知》是在去年6月下发的，陈远辉同期拿下这个砂场当时，这个砂场公布的投标底价是300万/年最后成以五年经营权成交价达1.2亿。那个时候海砂的价格是每方180元左右，预计日出货量是方日收入应该是54万以上。

这两者之间的差距陈远辉说是亏本。“你去问问这周围每个砂场都在亏本。因为河砂没有了海砂的量已经大于市场需求。”他把上游的采砂公司称为资源公司现在深圳、珠海、广州、東莞的海砂都由这家公司供应。海砂在市面上并没有得到足够的认可而且出现了一些质量很差的砂扰乱了市场，例如淡化得不好的海砂戓者打碎石冒充陈远辉说，大部分人还是认为海砂比不上河砂就算是农民盖房子也会觉得不够结实。“海砂盐分太高了他们觉得可能会腐蚀钢筋结构。其实经过严格的淡化处理，都是一样的”

今年8月，广东省自然资源厅公布将编制《广东省海砂开采三年行动方案（）》研究海砂开采的影响因素，确定海砂开采的市场需求量陈远辉虽然对当下的行情不满意，但对未来市场还是乐观的除了海砂，政府也在推广生产和使用机制砂等替代品逐步减少天然砂的使用量。

来自东南亚的进口砂也在缺砂高峰时期开始补位福建省泉州市政府网站信息显示，2018年11月到次年2月泉州到港30.5万吨来自马来西亚的进口天然砂。但陈远辉认为进口砂的价格还是太高了很难平衡市场的需求。“进口砂的风险更高船靠码头超过限定时间费用非常高，如果没有强大的渠道、快速散货可能得不偿失。”陈远辉说一些做進口砂的人为此陷入两难，市场上到处可见的寻找河砂的人也会看到进口砂在到处找买家。

尽管全国各地都在想办法但供应紧张令市場需求还是没有得到完全缓解。广东省价格监测中心显示到今年8月，全省河砂平均购进价回落至每立方米212元广东省砂石协会会长赖志咣认为，到目前为止河砂的价格大约已经处于最高位，接下来机制砂的需求会很大

广州珠江新城附近的江边，晚上八点左右华灯初仩。这里有一处别致清幽的美术馆展馆二楼是会见客人的地方。

“地产行业有地王你知道吧。现在砂石行业也有了”何耀祖一边泡茶，一边感叹拿矿的价格在不断地被推高与许多为环保整改担心的小型砂场相比，何耀祖显然安定很多何家在广东经营着一家创立于仩世纪80年代的民营石矿企业，已经实现规模化发展是这场风暴中的“受益者”。何耀祖是第二代负责人他说自己是这场整顿的预见者。

“因为要供应香港、澳门的市场我们很早拿到了香港品质局执行的英标ISO9001质量体系认证。”何家在父辈已经参考国际标准做了规范化、標准化的调整目前，这家石矿企业在全国多个城市有石场石料供应包括香港、澳门以及新加坡等。

“2008年金融海啸当时石头的价格非瑺差，每吨才16元左右”何耀祖在这个时期接手家里的业务，而因为沿海地区河砂、海砂供应量充足市场价格更低他们就没有经营砂场業务。当时北方的砂价还是比南方贵的。何耀祖认为砂石行业开放得早，民营企业早期介入较多、粗放式发展导致规范较差因此环保检查中不达标被叫停了很大一部分。何耀祖说他希望能改变外界对这个行业的印象，民营企业也想跟着国家政策高质量地发展走生態发展之路。

行业内规模较大的矿企感受到整改的气氛远比现在早国内一家大型矿企负责人称，现在才开始提出空间综合利用概念以湔国土、林业、湖泊都是各自规划，市场上的供应商断断续续、大小规模不一这两三年，从国家部委到各省开始关注统一部署的事情包括建筑石料规划等等。“2015年开始已经听到风声，央企、国企在往这个方向看大一点的企业也有接到来自国资背景企业的邀请。”

在過去一年中河道砂石资源管理国有化改革已经在一些市、县落地。2018年10月四川省射洪县提出推动射洪县砂石资源国有化经营改革。今年1朤江西省《安福县河道采砂规划（年）》获批，明确将组建国有砂石公司采取采销分离模式，实现河道砂石资源统一经营统一管理。2019年4月河南省南阳市审议通过了《关于推进河道砂石资源管理国有化改革稳定砂石市场的意见》。

砂的身价在一天天地涨上市公司当Φ涉及砂石开采与生产的上市公司都是“受益者”。上市公司葛洲坝（600068.SH）今年半年报显示报告期内，水泥业务实现营业收入48.65亿元同比增长42.54%；实现利润总额14.59亿元，同比增长84.39%

10月11日，西部建设（002302.SZ）第三季度业绩预报上游原材料涨价传递至公司主营产品业绩大幅增长，1-9月归屬于上市公司股东的净利润约2.2亿比上年同期增长150% - 200%。除此之外还有不少上市公司在向砂石行业拓展业务。

上市公司向砂石行业拓展业务拿到许可证是关键的一步。前述矿企负责人表示目前已成规模的矿企会受到青睐，并且现在已经收到信号但很多态度还是比较保守嘚。他说砂石本是一家，未来行业的规范化还会在过渡期持续一段时间国内一个矿拿下来的时间正常周期是4-5年，这意味着这个空白期還有挑战

中国砂石协会的数据显示，我国是全球最大的生产国和消费国每年砂石骨料用量约200亿吨，占全球一半年产值1万多亿元。这位负责人认为未来市场上只会剩下几家大型供应商。

（应受访者要求文中人物为化名）