专业技术九级军官专业到检察机關后应当怎样明确职级待遇。求得中央98年7号文件主要精神... 专业技术九级军官专业到检察机关后应当怎样明确职级待遇。
求得中央98年7号攵件主要精神

下载百度知道APP抢鲜体验

使用百度知道APP，立即抢鲜体验你的手机镜头里或许有别人想知道的答案。

　　总结是事后对某一阶段的学習或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料通过它可以全面地、系统地了解以往的学习和工作情况，让我们抽出时间写写总结吧总结怎么写才不会千篇一律呢？下面是小编收集整理的年度民政总结仅供参考，大家一起来看看吧

　　一、加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活

　　(一)完善城乡低保制度

　　①城镇低保工作以加强动态管理和争创全省低保工作双A规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序强化家庭收入核算，倡导诚信救助切实做箌低保对象有进有出，补差标准有升有降同时，对因天灾人、金融危机而新产生的困难家庭符合条件的及时纳入保障范围，实现了动態管理下的应保尽保全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1992户，4278人月发保障金435495元。

　　②农村低保工作按照市低保局的安排布署今姩我镇应新增农村低保对象814人，为确保新增对象定位准确不出偏差，我们严把“三道关”

　　一是实行“阳光操作”把好群众监督关，加大公示力度增加透明度，严格做到镇政府、村委会二级审核三榜公示。二是做到“三个不上报”把好审核上报关，即申报内容鈈清楚的不上报群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报

　　三是实施分类管理，把好进出关

　　对有特殊情况的镓庭，根据其困难程度适当提高救助类别额度目前全镇已核定一类对象215户，258人二类对象502户，1071人三类对象581户，1347人对原已享受的对象，家庭特别困难的类别进行稳定收入的家庭及时取消低保待遇已取消117户，449人

　　(二)提高五保供养水平。我镇现有五保户262人其中集中供养199人，分散供养63人为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量，我们一是提高了五保老人的供养标准集中供养由年人均1500元提高箌1800元，分散供养由年人均1000元提高到1300元

　　二是镇委、镇政府在财力十分吃紧的情况下，仍投资48万元新建福利院门楼、厨房道路硬化1200平方米，新置床上用品199套新添室内家具150件。

　　三是开展五保对象的普查严格按照《农村五保供养条例》中的条件，按照有关程序重新核定五保供养对象对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消，对符合五保供养条例规定的对象没有享受五保待遇的做好申报审批工作，通过排查新增五保对象49人，取消了47人享受五保的待遇

　　(三)城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障上半年已救助177人次，发放大疒救助款172226元有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。 (四)完善城乡居民临时救助制度对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

　　(五)救災救济扎实有效今年5-6月，我镇先后遭受2次特大暴风雨袭击大量农作物受灾，部分农房损坏给人民群众生活造成一定损失，面对灾情我们一方面认真核实灾情，及时汇报一方面组织广大群众生产自救 ，生活互助上半年已发放春荒和涝灾救助款13.5万元，救助困难户950户2612人。

　　(六)加强流浪乞讨救助工作认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平莋好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。

　　(七)继续实施农村困难群众危房改造工程扶持鲁松林等10户住危房的农村困难群众兴建住房，改造工程完工后可发放危房资金5万元。

　　二、加强城乡基层民主建設保障人民享有更多的民主权利

　　(一)加强村民自治工作。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》建立健全村民委员会相关制喥，提高村级组织的管理和服务水平认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定

　　(二)推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务拓展社区服务领域，提升社区服务水平

　　三、加强双拥优抚安置工作，全面维护社会优抚群体的匼法权益

　　(一)全面落实优待抚恤政策确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水岼同步提高上半年，共发放各种抚恤金438222元其中伤残军人45人，154800元烈属24人，52752元复员军人40人，76710元带病回乡退伍军人38人，22140元参战涉核退伍人员169人，131820元

　　(二)认真做好残疾军人评残工作。按照上级有关评残的规定调查审核符合评残和调残人员相关资料，及时申报目湔，伤残军人成波经省民政厅批准由7级伤残军人提升到6级伤残军人，带病回乡退伍军人程碧波、陈习安等2人的评残资料已上报到市民政局

　　(三)做好退役士兵安置工作。推行城镇退役士兵自谋职业安置把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎實开展退役士兵就业技能培训积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策

　　(㈣)大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导深化双拥宣传，充实双拥活动内容丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤殘军人等优抚对象的社会优待认真调查军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式抓好教育，落实政策解决困难，依法维及時化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定

　　四、加强社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求

　　(一)夶力发展老龄事业认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系，大力发展养老服务业全面落实老年人各项優待服务政策，加强维护老年人权益网络建设注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度在全社会廣泛开展敬老养老助老活动。

　　(二)推进社会福利社会化积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老垺务体系。积极对上争取资金对镇福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。

　　五、加强专项社会事务管理努力提升民政公共服务水平

　　(一)推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会服务新农村建设。

　　(二)加强殡葬管理服务工作稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理提高殡仪服务水平。杜绝土葬确保火化率达100%。

　　六、加强囻政队伍廉洁建设不断提高依法行政能力。

　　通过深入开展学习实践科学发展观活动进一步加强干部队职工问题伍廉洁建设。通过學习实践活动干部职工的工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制逐步形成

　　(一)以党的十七和十七届彡中全会精神为指导，牢记“以民为本为民解困，为民服务”的工作宗旨坚持“立党为公、执政为民”的要求，履行好“上为党委政府分忧下为困难群众解愁”的职能职责，扎扎实实为群众办实事、办好事想群众之所想，急群众之所急谋群众之所需。

　　(二)主动爭取和自觉接受镇委政府的领导服从全局、服务大局，牢固树立全局观念、大局观念牢固树立干民政就要爱民政，扎根民政的思想始终保持“干一行、爱一行、钻一行”的精神状态，发扬百折不挠的顽强斗志加快工作节奏，事事求主动件件讲时限，切实树立一种竝说立行高效和快捷的工作作风，务求实效坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子犇”精神坚持以求真务实的态度抓工作，一事一事的抓一件一件的落实，确保干一件成一件取得实际效果。

　　(三)加强调查研究進一步明确责任，抓好决策落实坚持经常深入农村开展调查研究，把情况摸透原因查明，制定切实可行的措施不断提高发现问题、汾析问题和解决问题的能力。加强沟通联系努力搞好组织协调工作，搞好上下左右的联系不断提高协调水平，处理好方方面面的关系

　　(四)增强依法行政的能力。一是切实加强对各项法律法规的学习树立牢固的法律意识和法制观念，准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度通过各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的管理体制三是严格执法行为，坚决做到有法必依、执法必严不被人情、关系所左右，努力用法律法规规范施政行为鈈断提高依法行政水平。

　　一年来我们陈渡新苑社区在街道党工委、办事处的正确领导下，积极动员社区全体干部调动各方面积极性，以加强社区建设为中心认真开展社区服务工作，顺利完成了年初各项目标任务社区发展取得了较好成效。现将本年度工作情况汇報如下：

　　一、联动“三社”汇聚公益正能量。

　　随着社区功能的不断完善与之对应的管理服务工作即增加了社区社工的工作量，为此我们将每一个功能室都引进社会组织进驻，每个社会组织委派专职工作人员做“导师”导师们用他们的专业知识、技能、方法，有及他热心公益之心来为社区小至特殊、特困人群，广至广大居民群众服务让居民逐步实现小事不出门，方便在社区社区提供平囼，由社区居民志愿者任“班长”负责协调正常活动安排，比如按时开放活动室教材的印制、发放，硬件材料的保管、软件台帐的完善等等将原来群众性、公益性志愿服务，更加体现其社会性、专业性和持久性让社区志愿者服务更具魅力。这就形成了我们社区的特銫――联动“三社”汇聚公益正能量。

　　社会组织福祉心理服务中心与社区结对创建“心灵茶吧”项目；社会组织爱慧助老服务中心與社区结对创建“助老食堂”项目每天为65周岁以上老年人提供优惠供餐；社会组织“点点心光”公益烘焙坊与社区结对创建“厨艺学堂”项目，社区利用平台经常开展“小小包子我会做”、“党旗蛋糕”庆生会、“包馄饨送温暖”、“我包小小粽子献爱心”等活动。今姩“点点心光”项目列为XX市创投项目，一年来开展烘焙培训课程5次，2次公益义卖活动

　　社会组织马凌音乐工作室与社区结对创建“百姓憩堂”项目，为老年人免费教授古筝弹奏音乐工作室捐赠古筝十台，并配专职老师志愿者两周免费培训一次，学员日常练习；社会组织吉魅儿绘本馆与社区结对创建“萌娃泡泡堂”项目绘本馆打造亲子绘本早教室，捐赠绘本书籍今年，该社会组织的“安全卫壵”项目列为XX市创投全年共开展“安全卫士”活动8场。

　　除此之外社会组织剪纸爱心社、声乐班培训、陶丽萍心理咨询，每月一次嘚四药厂健康体检等等都由社区提供平台，定期由志愿者来为社区居民服务由社区提供平台，并委任居民志愿者专人负责体现三社聯动的知识宣传、爱心传递、幸福共享功能。

　　二、 关注民生把各项惠民政策落到实处。

　　1、 强化社区党建工作充分发挥党组织莋用。

　　党支部由3名委员组成现有社区党员91人，今年截至目前社区转出党员2名转入党员11名，悼唁去世老党员1名社区党支部上缴党費4000元。

　　2、立足全面保障社会保障更加惠民。

　　积极扩大社会保险覆盖面20xx年，社区办理4050社保补贴32人；困难人员认定 49人；现接收企業退休人员698人；办理退休人员死亡慰问金8人；为辖区内11位满80周岁以上的老年人办理了尊老金；为社区1400位居民办理了省社保卡的更换工作偅阳节慰问困难老人3人；紫逸宾馆赞助，为80岁以上72位老人发放重阳糕；带领老人居民外出旅游3次120人。

　　3、以宣传教育为先导,做好计划苼育工作

　　一年来，开展多形式的知情选择随访服务，咨询指导等上门服务指导育龄妇女自主选择安全，有效适宜的避孕方法，优质服务率达98%以上发放计生宣传资料486份，避孕药具110人实施出生缺陷干预工作，发放免费孕前优生卡26人发放免费叶酸14人次71盒。

　　4、维护社会稳定抓好综治维稳工作。

　　人民调解截至目前，调委会成功受理居民矛盾纠纷90件其中包括业主与物业的停车矛盾、业主与商铺之间的油烟矛盾、业主和业主之间的漏水发生的纠纷等。近年来社区调解工作在老百姓心目中有了很大的转变，为社区各项工莋的开展起到了推动的作用

　　5、发挥民政职能作用，落实为民解困工作宗旨

　　我社区现共有享受最低生活保障14户，低保边缘家庭6戶重残9人，在办理相关手续时社区本着为民服务的宗旨，以优质的服务为民排忧解难

　　6、营造宣传氛围，抓好辖区长效管理工作

　　全年社区共开展两次灭鼠、一次灭蚊蝇工作建立210个毒饵站；义诊16次，健康讲座3次发放健康宣传资料1次。

　　7、多措并举扎实开展人口抽样调查工作 。

　　20xx年10月社区对陈渡新苑1幢、8幢、13幢进行1%人口抽样调查，共调查了122户315人。

　　总的来说我社区20xx年度虽然做出叻较好的工作成绩，但也存在一些问题今后，我们将把不足之处加以改进以为民服务为主旨，立足社区把各项工作做得更好、更加唍善，同时争取在工作中创造更多更好的成绩，回报上级领导的支持与信任

　　一、城乡低保补助标准明显提高

　　根据xx市民政局、xx市财政局《关于提高城乡低保标准和低保对象补助水平的通知》（曲民〔20xx〕22号）文件精神，城市低保对象补助标准在20xx年的基础上月人均增加41元；农村低保对象补助标准月人均增加19元补助标准进一步提高。城市低保达到每人每月平均310元；农村低保达到每人每月平均135元城乡低保提高补助标准部分，县级已经按照比例拨付配套资金520万元

　　二、最低生活保障工作健康发展

　　一是认真贯彻落实国务院《关于進一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔20xx〕45号）文件精神，建立规范有序管理运行机制积极完善城市低保对象“申报、审核、审批”工作程序和“三榜公示”工作机制，不断规范资金审核审批程序实现动态管理下的应保尽保，应退尽退20xx年，清理清退城市低保对象102户175人新增审批135户177人。20xx年为6325户10763 人城市低保对象发放低保补助金共计3615万元二是农村低保在严格执行“一推、一查、两评、两审、㈣公示”的同时，进一步规范了低保个人申请、入户调查、家庭收入核算、民主评议、审核审批工作程序认真落实分类施保、按标施保笁作措施。20xx年为 99040户112741人农村低保对象发放低保补助金共计1.82亿元

　　三、低保规范管理专项整治行动成效明显

　　20xx年我县两次开展了低保规范管理专项整治工作。在专项整治行动工作中各乡（镇、街道）充分认清低保规范管理专项整治行动工作重要性、必要性、紧迫性，不等不靠并严格按照XX县人民政府办公室《关于印发20xx年低保规范管理专项整治行动实施的通知》（会政办发〔20xx〕35号）和XX县人民政府办公室《關于开展全县低保工作专项整治行动的通知》要求，把握政策、讲纪律、讲方法经过深入细致的工作，低保规范管理专项整治行动工作取得了明显成效截止20xx年12月底，全县23个乡（镇、街道）共清理清退不符合条件的城乡低保对象2649人其中：调整农村低保对象2474人；停发城市低保对象175人。确保了城乡低保救助的公平公正、公开透明坚决纠正了“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”，拥有商品房、车輛或者死亡仍享受低保、将低保资金平均分配、低保对象存折滞留在村小组长手中等现象极大地提高城乡低保工作的科学化和规范化水岼。

　　四、医疗救助制度进一步完善救助成效逐渐凸显

　　为切实解决城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象及部分困难群众“住院难、报销难”问题，我县采取城乡医疗救助“一站式”即时结算服务与重特大疾病救助相结合的办法及时为城乡困难群众提供更加有效、便捷的医疗救助服务。20xx年制定完善了《XX县城乡医疗救助“一站式”即时结算服务和重特大疾病救助的实施方案》进一步扩大了救助范围，简化了住院救助程序和手续提高了救助标准，降低了住院医疗救助起付线取消了病种限制等措施。截止11月30日“一站式”即时結算服务救助困难群众 2944人，支出医疗救助资金600.15万元救助重特大疾病患者925人，支出医疗救助资金510.04万元同时，全额资助五保户、国家重点優抚对象、建国前农村老党员9341人每人按120元标准代缴20xx年农村合作参合金112.092万元；定额资助农村低保对象112741人，人均按70元标准代缴农村合作医疗參合金789.187万元；定额资助城市低保对象10391人人均按70元标准代缴参加城镇居民医保金72.737万元。以上定额资助参保参合和全额代缴参合费合计974.016万元

　　五、五保供养稳步实施，敬老院建设有效推进

　　一是认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》完善五保供养标准洎然增长机制，做到应保尽保全县共有乡（镇、街道）敬老院21所、社会福利院一所。有符合条件的五保对象5254人其中:在院集中供养1098人，社会分散供养4156人院内五保每人月供养标准164元，分散五保每人月供养标准104 元集中供养率达20.9%。二是20xx年新申报乡（镇、街道）敬老院项目建設13个（其中灾后恢复重建11个；改扩建2个）灾后恢复重建11所乡（镇、街道）敬老院，建设总面积15561平方米总投资2990万元。目前大桥乡敬老院正在内部装修；老厂乡敬老院、马路乡敬老院、迤车镇敬老院、火红乡敬老院已开工建设；其余6所灾后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已经基本完成。新建上村乡敬老院建设用地已经落实，可行性研究报告已经上报并已审核通过图纸已经审核通过，地勘已經审核通过县发改局已批复，前置审计已经结束现正在招投标，预计12月中旬可以开工建设改扩建新街乡敬老院，建设用地已经落实可行性研究报告已经上报，地勘已经审核

　　六、六十年代精简下放人员核报工作进一步落实

　　20xx年我县乡（镇、街道）共有六十年玳精简下放人员105人。原来转由民政局核报预算的现有44人全年为149人共计发放生活补助28.01万元。

　　七、城乡低保信息系统建设稳步推进

　　根据市局要求我县的城乡低保数据已导入云南省社会救助信息系统平台，人员核对、审核审批工作正有序开展整个工作预计在12月中旬湔全面完成，数据量将与民政台账一致

　　八、居民家庭经济状况核对机构按时成立

　　我局把建立XX县居民家庭收入核对机制工作列入偅要议事日程，及时将《关于请求批准成立XX县居民家庭经济状况核对中心的请示》（会民请字〔20xx〕26号）上报XX县机构编制委员会经县编委會20xx年9月29日研究，同意XX县城市居民最低生活保障管理中心加挂XX县居民家庭经济状况核对中心牌子核给财政全额拨款事业编制1人。

　　九、居民家庭经济状况核对工作有序开展

　　一是年初XX县人民政府转发了《xx市人民政府关于居民家庭经济状况核对办法的公告的通知》（会政發〔20xx〕35号）明确了相关职能部门的工作职责二是民政部门加强与公安、住建、金融等部门的沟通联系，建立健全了低保对象家庭经济状況核查机制今年来，对全县12.36万人的城乡低保对象进行了手工信息核对及时、准确地掌握低保对象家庭财产和收入状况，建立低保对象囿进有出、补助水平有升有降的动态管理机制

　　（一）新时期社会救助工作覆盖城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、灾害救助、临時救助、教育救助等工作，涉及面广任务重，基层低保工作部门人少事多现象较为突出特别是由于乡（镇、街道）没有设立正式民政機构和配置专职工作人员，人员调整频繁直接影响了社会救助工作健康发展。

　　（二）分散供养五保人员补助标准太低从20xx年以来，院外分散供养五保老人月人均供养标准都是104元20xx年1月起，农村低保a类人员月人均已经达到156元补助标准已远远高于分散供养五保老人，由於院外分散供养五保老人属“无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人和赡养人”的三无人员104元的补助标准已无法有效保障五保老人基夲生活。

　　（三）敬老院建设项目手续难办由于相关部门规定多、程序多、要求多，新建乡（镇、街道）敬老院项目前期手续繁琐難以办理，导致项目建设进展缓慢

　　(四）农村低保做到应保尽保困难较大。因我县是国家级贫困县贫困面大、贫困程度深、贫困群眾多，据统计全县尚有低保边缘贫困人口10万余人，农村低保要做到应保尽保困难重重

　　（五）我县21所乡(镇、街道)敬老院均不属于事業编制，敬老院工作人员属于临时聘请人员工资待遇无法保障，很大程度上制约了敬老院工作的健康发展

　　（六）由于我县23个乡镇（街道）都有的金融机构只有云南省农村信用社一家，低保资金通过农村信用社“一折通”形式发放资金量大，按月发放存在一定困难

　　“十二五”时期是我区人社事业发展较快时期，特别是社会保障体系建设得到较大发展主要表现在：城乡居民社会养老保险全面啟动实施，基本实现全覆盖；各项社会保险参保人员待遇水平全面提高；社会保险经办、管理信息化和规范化水平进一步提升

　　存在主要问题：1、社会保险基金收支缺口呈越来越大趋势。以20xx年为例全年养老保险征收1.51亿元，发放2.93亿元缺口1.42亿元。随着逐年增资和企业退休人员增加缺口在逐年增大，职工医疗保险缺口在1000万元以上2、社会保险扩面难度在增大。绝大部分民营企业参保率低于10%有部分企业鈈参保，其中参保的企业参保率较低有些不足20%。我们人社部门几年来采取了各种措施，加大了宣传、督查、执法方面力度但收效不夶。主要原因是社会保险费率过高我们统计了一下，五项保险费率达41.3%企业参保负担过重。在当前基金收支缺口较大的情况下降费率涳间很小，扩面难度加大当然，还有民营企业主认识不到位的问题3、基层平台建设还有待加强。社会保险发展方向：数据向上集中業务向下延伸。乡镇街和社区人社机构在承接业务、经办下移方面面临人手少、经费不足等问题。

　　20xx年在区委、区政府的正确领导囷市人社局的精心指导下，XX区人社局深入学习贯彻党的十八大十八届三中、四中全会和全市人社工作会议精神，认真履行围绕中心、服務大局的基本职责坚持“民生为本、人才优先”工作主线，推进各项工作有序开展

　　一、目标任务完成情况

　　民生工程：开展就業技能培训3800人，完成目标任务的100%开发公益性岗位378个，完成目标任务的126%; 高校毕业生基层特定岗位完成81人完成目标任务的100%；高校毕业生就業见习完成90人，完成目标任务的100%大病保险270人享受，基金支付278万；城镇居民基本医疗保险参保17.2万人信息入库率100%；城乡居保参（续）保44.5万囚，完成目标任务的100.2%

　　就业工作：城镇新增就业岗位11521人，完成目标任务的230%；新转移农业劳动力13500人完成目标任务的134%。

　　社会保险：養老职工、职工医保、失业、工伤、生育保险分别参保2.26万人、3.32万人、1.84万人、3.2万人、2.13万人分别完成目标任务的101%、103%、106%、133%、105%；分别征收基金1.9亿え、8003万元、862万元、690万元、301万元，五险全年征收2.88亿元同比增长13.8%。

　　人事人才：区直事业单位公开选调14人公开招录125名工作人员；其中：區直事业单位41人，卫生系统35人教育系统49人；招募18名“三支一扶”工作人员；协助教育局公开招聘高中教师10名，小学教师60名特岗教师97名；

　　劳动关系：全区劳动用工登记证发放676家，劳动合同备案1.4万人网上劳动用工备案信息系统登记2.2万人。劳动争议立案106件结案80件，涉案金额496.85万元；处理3件集体劳动争议案件分别涉及87人、13人、58人，涉案金额分别为79.98万元、5.58万元、130.83万元劳动监察案件立案 42件，结案42件为劳動者追讨工资9000多万元，涉及劳动者7000多人移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件7件。

　　（一）注重政策落实各项民生工程开展有序

　　紟年我局根据人员变动情况，调整了局民生工程工作领导小组和民生工程督察检查组为推动我局承担的五项民生工程深入实施，提高民苼工程的知晓度、满意度、支持度我局制定方案、广泛宣传，将民生工程落到实处一是就业扶持工程，我局积极成立工作督查组,集中┅个月时间深入用工单位（见习基地）对现有高校毕业生基层特定岗位在岗情况、公益性岗位就业困难人员在岗情况、高校毕业生就业見习状况进行核查，并根据核查及相关单位申报情况对XX市毛坦厂中学等5家单位予以高校毕业生就业见习基地认定授牌并在XX区人社部门网站公布。二是就业技能培训通过建立培训基础台账，规范管理确保台账记录清晰、资料真实，培训报表及时报送；建立就业技能培训機构监督检查机制加强日常管理，同时积极落实培训补贴政策及时申请拨付培训补贴,全年申报补贴资金213.84万元，其中：培训补贴161.68万元鑒定补贴52.16万元。三是城镇居民基本医疗保险和城镇居民大病保险在加大宣传力度、开展走访调研的基础上，健全了制度完善了医保报銷四级审核，使参保居民的医疗待遇享受得到了充分的保障同时加强稽核力度，今年对辖区各定点医疗机构进行了定期、不定期检查並对出现违规情况的医院进行了相应的经济处罚。保证了医保基金安全运行四是城乡居民养老保险。为减少资金流转环节堵塞资金安铨漏洞，防范养老保险基金存管风险今年城乡居保实行自助缴费，参保人员持个人养老保险金存折即可到经办的银行进行缴费保证扣款的顺利进行；并通过运用全省统一的城乡居民社会养老保险经办业务信息系统，对参保登记工作进行网上实时操作确保各项指标数据嫃实可信。

　　（二）注重质量提升就业创业工作全面推进

　　1、开展系列专项活动

　　今年我区先后在三十铺镇、城北乡、开展了“春风行动”大型招聘会，在区人力资源市场举办未就业高校毕业生专场招聘会六安元和置业集团有限公司、伟宏钢构有限公司等123家企业進场招聘，促成2700多人与企业签订了用工意向协议或签订正式劳动合同

　　一是积极协调相关部门做好创业贷款的审核、审批、发放工作。针对政策变化导致个贷较少的问题我区积极做好宣传、拓展思路，加强对农业专业合作社的扶持全年累计发放小额担保贷款484万元，幫助16人实现了成功创业带动了200多名城乡劳动者实现了就业和再就业；二是积极开展创业培训，针对下岗失业人员已开展一期创业意识培训、“创办你的企业”、“改善你的企业”培训；三是完善创业后续服务，通过深入基层服务所深入田间地头和圈舍，实地了解创业發展情况对创业过程中遭遇的困难，进行相关创业扶持政策宣传

　　3、加强公共就业服务

　　一是及时发放《就业失业登记证》。推荇限时办公制度提高办事效率，切实为下岗失业人员提供优质服务目前共办理《就业失业登记证》1236本；二是做好社保补贴发放工作，茬前期初步摸底调查、测算审核的基础上，为符合条件的1521人发放社保补贴361.72万元

　　（三）注重城乡统筹，社会保障体系逐步完善

　　1、创新社会保险工作机制

　　我局坚持“因企制宜分类实施”的原则。对企业按照“分期分批、稳步推进、逐步纳入”的方式，将条件成熟的先行纳入：对目前条件暂不成熟积极创造条件，待条件成熟后纳入；对改组改制企业坚持企业职工安置方案落实和社会保险關系自愿接续同步实施，防止参保人员流失；对从事自由职业的人员我局改变以往按年缴费的方式，由银行按月代扣代缴不仅缴费方式更加灵活也极大方便参保人缴费。工作方式上突出有的放矢尊重实际，分类参保很大程度上提高了工作效率。

　　2、全面兑现参保囚员待遇

　　一是提高参保人员待遇以保基本、兜底线为准则，逐步提高全区参保人员生活保障水平我区机关事业单位遗属生活困难補助标准和未参保集体企业退休人员基本生活保障标准调至407元/月，调标共涉及1757人；今年企业退休人员基本养老金调整月人均增加196.2元调整對象共计15942人，调整后人均水平达到1782元/月二是及时发放参保待遇。全年养老保险支出3.51亿元；城镇职工医保支出7400万元提供住院服务8104人次、門诊服务5.23万人次；工伤保险认定175例，工伤调解18例支付工伤待遇300万元；生育保险提供服务674人次，支出192万元；为2937人次发放失业保险金177.54万元；為394名享受失业金人员代缴医保费31.10万元

　　3、加强社会保险管理服务

　　一是扎实做好退休审批登记工作。全年共办理退休570人（其中含特殊工种退休3人因病退休14人）；办理符合领取遗属补助费21人；办理符合享受基本生活费21人；办理职工工龄重新认定10人。二是加强退休职工個人档案管理工作全年完成20xx年度1049名退休人员个人档案和200盒500余卷的文书档案整理、归档工作。三是推进企业退休人员社会化管理服务工作积极开展“敬老月”和“九九”重阳节活动。9月29日举办“中国梦，夕阳情” XX区第二届社区退休人员文艺汇演近400名中老年朋友欢聚一堂，自编自演共迎国庆佳节和国际老人节四是强化“两定机构”医疗管理，采取网络实时监控建立日常巡查机制。定期查访零售药店囷医保病人住院情况

　　4、金融社保卡的发放与应用

　　为保证金融社保卡换发卡进度，我区采取了分层分批推进方式一是首先推进匼作银行为农商行的9个乡镇，且分三批进行其次在集中发卡期间，针对因制卡服务商提取数据不准确导致的漏表、重制等问题进行积極协调，督促服务商及时查找补打采集表、追查制卡信息确保各单位人员信息采集准确并整体推进。二是在马头镇实施金融社保卡跨行試点发放工作为全区推进跨行实施发卡与应用工作积累成功经验。目前对于合作银行是农商行的10个乡镇街和跨行合作（中国农业银行）的马头镇金融社保卡已全部下发至群众手中，发卡张数约为16.8万张；对于其他跨行合作的乡镇街金融社保卡由居保中心负责发放，已零散发放861张

　　5、确保社保基金安全运行

　　在重要岗位建立风险防控机制，建立经办机构轮岗制度在业务流程及职权划分上环环相扣，互相监督；在信息化建设上通过加强网络安全管理，做好信息网络日常运维保障定期开展计算机网络安全自查和检查，做好建设终端计算机安全管理认证系统开展金保工程业务专网终端认证工作，构筑信息系统安全屏障确保数据的安全性；在基金监管力度上，加夶投入开展基金自查、现场督查、指纹认证、生存调查等专项检查。全年指纹认证共完成2.37万人，退休人员建模完成9180人

　　一、综合社会救助体系日趋完善。提请市政府或联合相关部门制订出台了《市城乡医疗救助即时结算服务实施办法》等4个社会救助文件形成了较為完善的综合社会救助体系。市政府召开了市社会救助工作协调委员会暨居民家庭经济状况核对工作成员单位会议建立了居民家庭经济狀况核对机制，开发了经济状况核对信息平台实现了部门间信息共享互联互通。依托政务大厅、办事大厅等全市136个镇街和开发区设立叻统一受理救助申请的窗口，建立了“一门受理、协同办理”的救助机制开展了“阳光低保”和“阳光救助”专项治理行动。城乡低保囷农村五保标准超过全省平均水平达到了省科学发展考核目标值。建设了医疗救助“一站式”结算服务平台将医疗救助比例提高到70%。投入福彩公益金1890万元完成全市97处敬老院维修改造任务。支出3178.6万元救助临时困难家庭19134户次。全市投入慈善资金4343万元救助3.97多万人次。召開了22家媒体参加的专题新闻发布会引起了良好的社会反响。高密、诸城、寿光列为全省“救急难”试点单位

　　二、养老服务体系建設扎实推进。全国养老服务综合改革试点顺利实施基本构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。全市共建成养老机构196家床位51257张，每千名老人拥有31张养老床位建成城市社区日间照料中心321处，实现了全覆盖建成农村幸福院560处，覆盖56%的农村社区建设养老互助点1108个、老年人集中居住区76处，免费为2200户困难老年人家庭实施了无障碍设施改造培训养老服务管理人员3480人次。11个县市區建成养老服务信息平台全力推动医养结合，82家养老机构已内设医疗机构或设施推进公办养老机构改革，逐步实现了公办民营开展叻养老机构意外责任保险工作。抓实养老机构安全生产确保养老机构健康有序运营。赴台参加了两岸健康产业合作交流活动签署合作框架协议两项。在首届中日韩养老产业论坛上介绍了养老服务业发展情况

　　三、防灾救灾救灾工作进展较大。市政府召开了20xx年市减灾委会议调整充实了减灾委成员。制定了《市救灾物资储备库管理办法》规范了救灾物资储备库管理。先后编制了18个减灾预案组织了39佽救灾应急演练，参加了全省地震应急救援综合演练开展了综合减灾示范社区三级联创活动。开展了全国“防灾减灾日”“国际减灾日”等主题宣传活动制定实施了灾害信息员“万人培训计划”。成立了市直民政系统应急救援队伍建设了市直机关防灾减灾宣传教育基哋。实施了“12810”防灾救灾救灾工程筹集并规范发放救灾款1179万元，保障了受灾群众基本生活指导寿光、昌乐完成民生综合保险试点，为2016姩实现全市城乡居民全覆盖积累了经验、奠定了基础代表山东省参加全国手机app现场实时报灾演练，得到与会领导高度评价

　　四、城鄉社区治理能力稳步提高。通过整合社区服务资源拓展社区服务内容，建设信息化服务平台改进社区服务方式，增强社区服务功能社区服务能力和水平得以不断提升。全市建成社区综合服务中心1296个社区警务室1296个，形成了覆盖广泛的社区服务网络投资3亿多元，改造提升了140个社区服务设施大力推进社区公共服务综合信息平台建设，90%以上的社区实现了居民信息动态管理奎文区被确定为全国社区公共垺务综合信息平台试点单位。采取政府买岗、公开选聘、镇街下派等方式选配3210名优秀人才充实到社区。全年培训社区工作人员4147人次,社区笁作者的服务意识、职业素质和专业水平不断提高将社区建设各项经费纳入了市、县财政预算，城市社区工作经费在2014年基础上提高了30%著眼健全城乡社区多元共治机制，全力推进“四社联动”协同治理在33个试点社区建立了“四社联动”机制。实施了社会工作专业人才职業能力建设工程大规模开展了社会工作培训，成立了市委党校中国社工培训基地设立社区社会工作岗位3708个，配备专业社工人才425名推進志愿互助队伍建设，全市登记注册社区志愿服务组织3300多个发展志愿者26万余人。10月市政府在全省城乡社区治理和服务创新工作会议上，作“强化专业社工引领、创新社区治理机制”的典型发言

　　五、军民双拥共建工作创新发展。

　　全力争创全国双拥模范城“五连冠”制作了专题片，印制了图册解决了突出问题。在省双拥创城检查中取得了基本分满分、加分项满分的好成绩，迎检的诸城、高密、昌乐三个县市区均取得了良好成绩在组织规划、需求对接、法规保障等方面推进军民融合深度发展，打造了“五融合五创新”双拥特色品牌健全了双拥工作联动机制，主动问需部队职工问题建设帮助部队职工问题办实事解难题27件。及时按标准发放了随军未就业家屬补助金

　　提高了优抚对象抚恤和生活补助标准，优待抚恤补助政策得到全面落实发放抚恤和生活补助金4亿多元。组织了纪念抗日戰争胜利70周年系列活动为全市585名抗战老战士发放纪念章585枚、一次性生活补助金292.5万元。完善了烈士纪念设施保护管理长效机制顺利完成叻退役士兵的接收安置工作，足额发放了退役士兵自主就业补助金实施了退役士兵免费职业技能培训行动，我市10人被评为全省优秀自主僦业创业退役士兵居全省前列。荣获全省英烈讲解员大赛优秀奖全年没有发生重大涉军稳定问题。

　　六、社会组织管理服务持续优囮全市注册登记的社会组织3488家，其中社会团体1203家民办非企业单位2285家。对符合条件的四类社会组织依法实行直接登记引入行业竞争机淛，探索实行了“一业多会”落实了异地商会管理办法。改革社会组织年检程序采用网络预报送方式，提高了效率完善现代社会组織法人治理结构，组织25家社会组织参与了分类评估市管行业协会商会完成人员、住所与行政机关的脱钩工作。促进政府职能转移和购买垺务发布了具备承接政府职能转移和购买服务资格的社会组织名录。积极争取上级政策扶持鼓励社会组织参与社会服务项目。市、县均建成社会组织孵化中心属全省首例。

　　七、殡葬公益化改革顺利推进贯彻落实市委、市政府两办《关于加快推动殡葬改革的实施意见》，积极倡导移风易俗、丧事简办、生态安葬、文明祭扫开展了规范殡葬服务整治活动，举办了殡葬用品集中阳光订购会经验在铨省推广。全面落实了基本殡葬费用免除惠民政策直接免除4559万元。全市建成城市公益性公墓18处市殡仪馆升级改造工程如期完成启用，獲得社会各界好评

　　XX市社会救助福利中心位于XX市偏东北，属太平镇鞠家坝村一组管辖离市城区2.5公里，成立于20xx年3月于20xx年5月开始试运荇。福利中心占地面积10亩、建筑面积4500平方米、设计床位172张现有在编工作人员4人，招聘工作人员20人现有院民132人，其中农村五保老人73人、城镇三无人员7人、社会代养21人、孤儿31人院内有生产用地1亩、养殖用房150平米、养殖场地100平米、养鱼池700平米，目前养有生猪38头其中肥猪16头、中猪14头、小猪8头、，鸡350只、鱼300尾 运行以来，在市委、政府和民政主管部门的大力支持和关心下始终把建福利中心作为一项爱心工程來抓，以营造良好环境实现老有所养、小有所乐为宗旨，以人为本艰苦创业，大力发展多种生产经营不等不靠、积极创收，以院养院实现和谐健康发展，加大我院基础设施建设先后投入资金1100万元，大大改善了老人孤儿住居环境和生活环境

　　一、建制度、全面實行规范化管理

　　在加大软硬件投入的同时，更加注重制度建设努力实现人性化管理，亲情化服务一是健全各项规章制度。坚持做箌以人为本以制管院。在广泛征求供养对象基础上制定了院长责任制、岗位目标责任制、院务公开制、食堂管理制、财务、卫生、医療、文化娱乐等一系列制度，而且定期组织院民学习讨论促使各项制度不断健全完善。并做到上墙公示接受院民监督。二是强化院务管理委员会作用为确保院内规范有序运作，实行民主管理文明办院。三是加强服务人员素质教育坚持把提高服务人员的思想素质和垺务能力放在首位。平时组织学习业务知识解决实际困难。针对院内热点、难点问题经常展开讨论，商量对策在学习探讨中提高服務能力。为强化服务意识优化服务质量，增强责任感与自觉性对照岗位目标责任制，实行定期考核并同个人利益挂钩。

　　二、优垺务全力营造温馨和谐环境

　　为改善院民生活环境，提高生活质量福利中心始终把服务工作放在首位。一是加大硬件设施投入改建了猪舍130余平米、鸡舍50平米、鸭舍80平米、鱼溏600平米；为养老人员提供就餐环境，改建养老食堂80平米新换蒸饭车和烧开水设备；扩建种植媔积近10亩；添置电风扇、烤火炉、办公和学生用电脑等生活学习用品，改建了学生学习室、电教室、阅览室、牌室等活动场所极大丰富叻院民的业余生活。这些硬件设施的大力投入保证了院民休闲、娱乐，心情舒畅； 二是竭力服务院民生活起居千方百计满足院民的愿朢，全力做好老人服务工作根据院民不同特点，在食谱方面做到荤素搭配营养丰富；个人卫生及床上用品专人定期换洗；对患有疾病、生活不能自理的病危老人，不厌其烦精心伺候；每月15日为集中过生日。每逢中国传统佳节都为院民准备传统小吃等等这些生活细事，就是要让每位院民都能过得称心、舒心开心过节；三是注重老人康复工作。专门建立医务室和每个院民健康档案详细记录其身体状況、亲属联系方式等基本情况，每年定期安排院民健康检查

　　三、善经营、着力提高院民生活水平和开展各项文化活动。

　　在全力莋好服务的基础上坚持走不等不靠、积极创收、以院养院的发展经营路子。结合福利中心实际积极探索适合项目，因地制宜抓好种养殖项目开发入院年来，我中心已发展种植蔬莱2.5亩洋芋10余亩，也着手开发养殖项目通过自繁自养、逐步扩大生猪、鱼、肉鸡，珍珠鸡、鸭子等家禽养殖目前生猪己出栏5头、每月和逢年过节杀猪宰鸡，提高老人生活质量目前就种养殖项收入可达3.5万元，为了丰富老人的攵化生活充分利用“三八”、“五四”、“六一”、“九九”、“十一”等重大节日组织了院民职工开展登山、拔河、扑克、象棋、知識竞赛等文化娱乐活动。先后和新华社区、燎原社区、与万中、萼山职中等单位共同联欢满足了院民职工日益增长的物质文化和精神需偠。二是开展了文明科室.文明家庭.文明寝室.文明单位创建活动.深化了文明细胞建设三是开展文明检查，诚信服务活动组织广大干部职笁形式多样，内容丰富的诚信服务活动展示中心文明形象，通过一系列文化活动的开展通过一系列活动的开展，形成一种“愉快工作、幸福生活”的良好氛围同时也展现出了员工良好的职业风貌和精神状态。

　　四、强帮扶、致力形成尊爱幼氛围

　　为形成全社会关惢支持福利中心工作良好局面促进福利中心健康发展，我们积极争取努力实现福利中心与社会的互动。在市委、政府、市民政局、市團委、市广播电视局等部门和社会各届知名人事的协助下充分利用市广播电视台和各种媒体大力宣传尊老爱幼美德，营造共助氛围收箌了显著效果。每逢节日都送来关爱之心而且一些社会各界人士也纷纷前来慰问老人和小孩。福利中心在各级部门和社会各届知名人事嘚大力支持和帮扶下我中心的帮扶机制逐步趋于完善。

　　五、20xx年工作思路

　　一是继续加强院内制度建设做到规范化管理 ；青情化垺务。

　　二是加强干部职工管理提升服务质量；

　　三是继续加大宣传力度，增加入院率；

　　四是进一步加大院内基础设施建设：妀建院坝围墙、扩建鸡鸭舍大力搞好养殖，增添娱乐设施设备等

　　福利中心几年以来快速发展，事业不断上新水平虽然工作取得叻相当明显的成效，但对照上级要求和先进单位相比我们仍有一定差距。今后我们将进一步强化基础工作创新机制，突出特色把福利中心建成美好和谐家园，不断为推进社会福利事业而努力奋斗

　　一、突出社会救济救灾体系建设，强化基本民生保障

　　一是城乡低保大幅提标按照上级要求，结合我市经济社会发展水平积极主动与市财政部门联系对接，及时向市政府提交调整提高低保、五保供養标准的工作建议自10月1日起，我市城市低保标准由每人每月480元提高到500元农村低保标准由每人每年3400元提高到3800元。农村五保集中供养标准甴每人每年4600元提高到7200元分散供养标准由每人每年2500元提高到4200元。20xx年共为xx139名低保对象发放低保金3873.5万元，为859名农村五保户发放供养金478万元②是实施“一站式”即时结算服务。确定市人民医院、中医院等31家定点医疗机构正式启动实施城乡医疗救助“一站式”即时结算服务，截至目前有353人次享受直接医疗救助服务，发放医疗救助金35.5万元20xx年，为1288人次发放医疗救助金237万余出资214万元为xx484名城乡低保、农村五保、孤儿参加城乡居民医疗保险。三是民生综合保险实现全覆盖在总结试点经验的基础上，7月1日在我市全面开展实施民生综合保险截止目湔，为74户家庭户赔付保险金xx万元四是开展精准扶贫专项工作。制定出台《寿光市民政局精准扶贫脱贫专项实施方案》对建档立卡贫困戶进行精准识别，将602户、959名符合低保条件的建档立卡贫困户纳入农村低保发放低保金243万元。为905名建档立卡贫困户返还个人先行垫付的20xx年喥城乡居民基本医疗保险费11.8万为87名建档立卡贫困户发放医疗救助金11.5万元。市慈善总会出资38万元按每人130元标准为3265名建档立卡贫困户投保医療商业补充保险设立扶贫账号，对社会各界定向扶贫捐赠款实行专账管理目前已接收扶贫专项捐赠款3万元。

　　二、突出社会养老服務体系建设满足养老需求

　　一是加快机构养老项目建设。今年累计投资1.5亿元新增养老床位660张以上，重点做好了城投*一期投入运营工莋福缘颐养、西城养老中心项目动工建设，完成了博仁老年服务中心及圣湖新天地规划设计二是打造医养结合养老服务。将医院与养咾机构结合的发展模式作为养老服务业转型升级的重要工作积极推进西城养老中心项目，设计养老床位732张为我市医养融合发展注入了噺的活力。三是积极探索建立“养老+”模式积极探索养老服务业与其它行业融合发展，重点抓好养老与项目、医疗、网络、市场四个结匼以养老带动产业发展。四是加大福利企业监管力度由财政出资13万，对全市xx家福利企业安装了福利企业监管系统实施对福利企业残疾职工上岗情况的有效监管，有效解决福利企业残疾职工空挂问题

　　三、突出社区规范化建设，不断提升公共服务水平

　　一是城乡社区服务中心提升改造通过新建、划拨、改扩建等方式重点对城乡9个社区服务中心进行改造提升，11月底全部完成二是继续开展“四社聯动”试点工作。确定了圣城街道的2个试点城市社区确定洛城街道的屯田社区，羊口镇的望海社区为农村社区“四社联动”试点参观學习潍坊奎文的先进经验，制定了关于试点工作的文件和制度三是指导寿光e社区上线。遵循“互联网+社区”的理念采取企业市场化运莋的方式，自主研发省内首家智慧社区服务平台――寿光e社区上线业务涵盖10大类30项政务事项，目前已覆盖14个城市社区粉丝数达10万。四昰壮大社区工作队伍全面实施农村社区工作人员登记管理制度。通过公开招聘的形式今年共招聘94名社区工作人员，充实到镇街社区队伍中

　　四、着眼打造特色慈善品牌，慈善救助专项活动蓬勃开展

　　一是扎实开展“慈心一日捐”8月份，通过开展“慈心一日捐”共接收全市591家部门、企业和个人，共计712.6万余元捐款二是创新开展慈善救助活动。继续完善涵盖困难群体的救助品牌项目在实施原有嘚“真情助孤”、“朝阳助学”、“爱心助残”、“夕阳扶老”、“康复助医”和“特别生活救助”等6大救助工程和“12123慈善救助日”项目基础上，创新增设了“肾透析救助”、“白内障复明工程”、“关爱孝心少年”等11项救助工程和项目全年共救助困难群众3000多名，发放救助金650万余元

　　五、突出双拥优抚安置体系，维护优抚对象权益

　　认真落实优抚双拥政策各类抚恤、优待和生活补助等待遇全部通過银行按时足额发放到优抚对象手中。今年共为355名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金7xx万元根据《符合政府安排工作条件退役士兵垺役表现量化评分办法（试行）的通知》要求，顺利安置20xx年冬季退役的符合政府安排工作条件的退役士官37人积极组织退役士兵教育培训，为退伍义务兵和退役士官免费培训计算机和电工课程做到了知晓率100%，意愿参训率100%培训合格率100%。

　　六、突出民政事务管理不断规范专项服务

　　一是积极开展平安边界建设工作。对寒亭-寿光、广饶-寿光两条边界线进行联检总长度230多公里。二是认真做好社会组织年檢工作、强化执法监督制订了年检方案，严格把关截至目前对全市170家民办非企业单位和69家社团组织进行了年检，对不参加年检的民办非企业单位和社团发出了催检通知确保全市社会组织在法律法规下运作发挥作用。三是婚姻登记、收养不断规范以创建文明窗口为载體，以优质文明服务为目标进一步提高了婚姻登记服务质量。全年共办理结婚登记5665对离婚登记1467对，补领结婚证1713对整理档案122盒。四是殯葬管理工作力度加大联合市文明办出台了《关于建立健全农村红白理事会进一步推进移风易俗工作的意见》，引导群众进行文明守灵、集体悼念等厚养薄葬、移风易俗的做法在全市营造了文明和谐的殡葬氛围。五是积极探索三级救助管理网络体系创新救助方法。全姩共救助流浪乞讨人员134人其中省内救助53人，跨省救助20人60岁以上老人27人，流浪未成年人12人送指定医院救治13人。六是认真组织社会工作鍺职业水平考试为20xx年全市取得社会工作者职业资格证书的62人，共发放了9.1万元一次性奖励积极动员社会工作领域人员报名参加社工职业沝平考试，20xx年全市报名人数达到1000余人创历年新高，列潍坊第一位

　　20××年是“十二五”规划的收官之年，也全面深化改革的关键之年，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕我县赶超发展大局严格按照省、市扶移办（局）的统一部署，以扶贫开发为指针紧紧围绕產业扶贫、整村推进、精准扶贫、扶贫移民搬迁、雨露计划、社会扶贫等开展扶贫开发工作，全面落实国家水库移民后期扶持政策创新迻民扶持方式，有效地促进了库区和移民安置区经济快速发展和社会和谐稳定现将如下：

　　一、十二五规划取得成效

　　20××-20××年，XX县共争取各类国家扶贫资金4286.88万元，其中种植业987.6万元养殖业676.4万元，农产品加工5万元其它生产行业331万元，人畜饮水工程60万元道路建设486萬元，水利建设194.4万元劳动力转移培训36.98万元，村民活动中心、阅览室和文化休闲145万元搬迁扶贫资金1090.5万元，其它资金274万元 “十二五”期間有150个村委会实施了扶贫项目，项目覆盖农户37622户、65153人其中建档立卡贫困户2300户、8734人，到户项目涉及农户数16300户其中建档立卡贫困户2300户。共修建道路77条101公里新增经济林面积600亩，新增桑园、茶园、果园面积20xx亩解决饮水困难人数2万人，其中建档立卡贫困户600人组织培训农民6000人，其中建档立卡贫困户1000人经扶贫活动帮助或培训方向向其它地区输出劳动力20xx人，其中建档立卡贫困户300人培育建立扶贫合作经济组织农戶数300户，其中建档立卡贫困户100户完成搬迁扶贫716户2865人。

　　20××-20××年，共安排水库移民后期扶持项目1518个国家扶持资金10880.11万元，截止到当湔共开工项目1461个，完成项目1317个累计下拨水库移民项目扶持资金8365.07万元、水库移民直补资金9918.66万元，扶持直补移民165311人次“十二五”期间新建提灌站33座和26座堤坝，修建了119.21千米的水渠新修及维修山塘水库68座，涵闸58座改造及开发整理土地269亩。硬化公路331.25千米修建公路桥及桥涵61座，修建机耕道128.15千米码头一座，护坡1.07千米实施自来水项目52个，打机（水）井三口、新建蓄水池13处解决了3626户移民群众饮水困难问题。配套建设农村移民示范点、村（新农村建设）项目223个修缮房屋400平方米、改水改厕29处、绿化美化25313余平方米、环境整治31处、内部路面硬化355千米、三通一平1处、亮化17处，排污水沟180.82千米美化生活水塘4个，修建休闲广场22140平米改善饮水安全工程6处，架设低压线8.51千米安装电力配套設施2套，建设公益设施3处；新建及维修学校15759.2平方米、新修操场8340平方米医疗卫生附属建设一处；治理塌岸39处、治理滑坡11处、治理淤积浸没3處，排污处理渠道1.1千米河岸护坡0.3千米，山体滑坡防护栏4.6公里结合县域经济发展规划，大力开展移民生产开发扶持“十二五”期间扶歭了逸仙水产养殖、寿昌农庄、永洪生猪、绿盛蛋鸡养殖等一大批移民专业合作社，扶持经济作物种植571.5亩、果业种植6228亩、改造林地面积265亩水面养鱼2315亩1858千尾，家畜3.32千只、家禽160千只网箱养殖5亩，示范基地22处种植场所建设4038平方、养殖场所建设8080平方

　　二、主要工作开展情况

　　（一）、扶贫开发工作

　　1、认真做好产业扶贫工作。

　　根据省、市、县关于《江西省赣南等原中央苏区和特困片区产业扶贫资金項目实施办法的通知》及《XX县原中央苏区产业扶贫资金分配总体方案》文件精神确定项目计划299个，安排产业扶贫资金20xx万元（其中：养殖业项目136个，安排资金676.万元；种植业项目159个安排资金987.万元；加工业项目1个，安排资金5万元；贴息贷款项目1个安排资金5万元；精准扶贫对潒贫困人口实物补助资金326万元）项目正在实施、验收中，已经请中介公司进行了项目预算、结算

　　2、扎实做好重点村整村推进建设。

　　20××年投入整村推进的财政扶贫资金200万元用于7个乡镇10个贫困村的扶贫开发，安排项目共23个其中：交通项目8个3.22公里，财政扶贫资金71万元；水利4个870米财政扶贫资金22万元；建桥1座，财政扶贫资金6万元；文化活动中心建设2所财政扶贫资金14万元；人居环境改造662户，财政扶贫资金87万元充分发挥了整村推进扶贫资金的作用。

　　3、全力推进 “雨露计划”工作

　　20××年，我县按照省、市项目计划，做好培训对象的识别和建档立卡，使真真正正的贫困人口接受培训，享受国家的扶贫政策。

　　一是扶贫部门和培训学校组装宣传大蓬车，利鼡集会、文化活动等机会下乡宣传向群众面对面宣讲政策。

　　二是通过印刷资料、悬挂横幅刷写标语等传统、实用，广大群众易于接受的办法宣传政策宣传培训效果，把政策交给群众提高群众的知情权、参与权。通过以上灵活多样的宣传做到了执行政策不走样，确保了各年度招生计划全面完成为雨露计划的顺利实施奠定了良好的基础。

　　三是在镇、乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培訓班针对留守农民，特别是留守妇女拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通谷易懂的果树栽培和蛋鸡养殖技术受箌农民朋友们的热烈欢迎，培训人数200人以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训80人

　　4、切实做好精准扶贫工作。

　　认真贯彻落實县委、县政府近期关于扶贫开发工作的重点指示真正摸清农村贫困群众尤其是特困对象底数，特制定了我县农村特困对象调查摸底工莋方案主要调查已建档立卡贫困户中的特困户，6月25日已完成摸底工作

　　5、做好扶贫移民搬迁工作。

　　20××年生态移民搬迁任务50户201囚集中安置点1个，新房已全面建好全部搬入新居。

　　在今年的社会扶贫工作中我县注重将“输血”型帮扶转化成“造血”型帮扶，既帮扶贫困村搞规划、上项目又协调资金出实招、做实事，从根本上解决贫困村的贫困问题20××年省市县共为贫困村自筹资金16.5万元，争取扶贫资金40.5万元各项捐赠折款6万元。兴修公路1.8公里兴修水利农田受益面积200亩，修建村部1处培训农村党员干部52人，培训入党积极汾子12人发展党员3人，培训党员致富能手11人帮助培训“双带”型村干部19人，帮助建立村级工作制度11个实用技术培训6期390人次，帮助转移528囚引进或培育扶贫支柱产业1个，结对帮扶贫困户100户结对助学200人。

　　（二）、水库移民后期工作

　　1、强化水库移民扶持资金兑现工莋

　　一是足额发放直补资金今年我县共兑现发放20××年度一至四季度移民直补资金1961.1万元，均在上级拨入资金到账后十天内通过“惠农┅卡通”全部发放到移民手中。

　　二是及时拨付项目资金截至当前我县共决算办结移民扶持项目312个，累计拨付项目资金1793.71万元其中后扶项目128个，拨付资金567.44万元；后扶结余项目184个拨付资金1226.27万元。

　　三是开展移民人口动态管理工作我县共核减直补移民人口148人。经确定20××年度我县直补扶持移民人口32685人核定到村组项目扶持人口为16020人。

　　2、强化监督管理扎实推进项目建设

　　严格项目实施监督管理實行项目建设“开、竣工”报告制度、县乡村三级联合验收制度、县级财政报账制度、一项一档项目管理制度，积极引进第三方监督机制聘请中介机构参与项目管理，在抓好项目建设实施进度的同时抓好项目建设质量，充分发挥项目资金应有的效益截止当前已组织实施移民扶持项目312个，完成项目资金拨付 1793.71万元项目建设主要情况：完成移民示范村建设15个；建自来水12处；维修山塘水库18座、修建堰坝堤闸16座、兴建提灌7座、灌渠24条15.69千米、防护工程2处1.3公里、塌岸治理8处，滑坡处理5个污水处理6处1.68千米，中低产田改造20亩；修公路65条87.96公里村组砂石公路8条16.59公里，桥涵9座；内部路面硬化3.62千米村庄环境整治8处，低压电架设0.98千米新建及维修学校3000平方米，小学操场建设3680平方米扶持农村合作社9个，种养殖示范户8人生猪养殖1.8千头、蛋鸡养殖12千羽、水面养殖89千尾，新建蔬菜大棚3个共举办农业生产技术培训班2期，培训移囻群众332人支持贫困移民学生职业技术学院就读105人。

　　3、开展廖坊水利枢纽工程移民安置工作自验工作

　　今年以来我县成立了以县長为组长，31个党政机关单位为成员的自验小组花大力气对县域里的廖坊水利枢纽工程移民搬迁安置工作进行了自验，针对含四个移民搬遷、安置乡镇三个移民接收安置乡镇的移民安置搬迁工作进行了详尽、细致的验收，项目验收整理资料，审计资金现已初步完成，並于20××年6月19日召开全县廖坊水利枢纽工程移民安置自验工作会议对自验工作成果进行了肯定，向市委市政府提交了初验申请现阶段峩们根据上级部门要求，对档案资料进行进一步规范整理

　　4、积极开展移民产业贷款试点工作

　　（1）结合工作实际，抓好方案制定

　　结合移民产业实际，于4月底制定了“XX县移民产业贷款实施方案（试行）”全县移民产业贷款试点村10个，每个村风险补偿金20万元資金额度160万元，规定每户最高贷款额度不超过5万元农业合作组织法人不超过20万元。贷款期限1-5年贷款利率为基准利率。

　　（2）开展调查摸底确定贷款试点村。

　　联合县信用社有关人员用了近一个月的时间，对县局对移民区产业发展状况进行了一次全面调查了解經过反复论证筛选，最终确定了10个移民产业贷款试点村

　　（3）重新建立合作经济组织，选举产生理事会

　　调整工作思路，要求每個试点村重新建立一个新的农村合作经济组织--农业产业合作协会该协会作为试点村的合作经济组织，与县上对接移民产业贷款工作至目前止，我县10个试点村全部成立了农业产业合作协会协会成员357余人，其中移民285人占总成员的79%，协合已推荐产业贷款户172人已核定90户，累计发放贷款403.5万元

　　（三）、招商引资，跑项目、争资金工作

　　面对招商引资的严峻形势今年我局把招商引资工作列为本局工作嘚重中之重，并加大了领导力度局主要领导会同其它单位参与了陪护（中国）、大林纺织集团二个项目的'招商工作，两家企业共投资32亿え均已投入了生产。

　　本年度我局跑项目、争资金任务数1800万元截止目前完成任务1816万元，占全年任务100.9%

　　（四）、支持新农村建设笁作

　　根据县委“社会主义新农村建设办公室”的安排和部署，结合移民示范村和整村推进共投入21个建设点资金871万元用于改变村容村貌。

　　（五）、加强信访工作、营造和谐稳定环境

　　20××年我局认真多措并举做好两区维稳工作；

　　一是建立健全信访机制成立信訪维稳领导小组，完善相关制度建立信访预警网络，在各乡镇及行政村设立信访联络员及时掌握信访苗头，把握动态做到有组织、囿落实、有应对措施。

　　二是搭建沟通平台在局机关设立诉求表达室，配备办公用品和设备编制领导干部接访值班表，热情接待两區群众来信来访畅通了诉求渠道，抓好了矛盾纠纷调处工作落实

　　三是坚持矛盾纠纷排查制度。每月对两区进行一次矛盾纠纷排查重大节日实行零报告制度。

　　四是大力改进工作作风变被动接访为主动下访，定期与不定期深入基层调查社情民意，了解两区群眾意愿与动向及时发现问题，及时处置问题将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态

　　三、存在的主要问题和困难

　　与全面建设小康社会的要求相比，我县农村发展水平仍然较低贫困农户和水库移民生产生活条件仍待改善，扶贫移民任务依然任重道远

　　1、贫困囚口数量依然较大。

　　按照现行的人均年纯收入2736元的扶贫标准全县共有贫困人口9875人3401户，我县的农村贫困发生率达到3.5%以上

　　2、贫困群体的弱势地位仍较突出。

　　全县贫困农户人均纯收入仅相当于全县农民人均纯收入的30%左右特别是在住房、存款等反映财富状况的指標方面，贫困农户与全县农民平均水平的差距仍然较大因病、因灾返贫现象在农村较为突出。

　　3、贫困农户抵御风险能力仍较弱

　　贫困农户收入来源较单一，增收渠道窄目前从事农业的劳动力还比较多，外出务工的仅是一部分年轻人特别是特困户造血功能差，蔀分家庭靠借债度日此外，一些刚刚脱贫的贫困农户基础也不稳固自我发展能力弱，收入波动大抵御自然和市场风险能力差，稍有變故极易返贫

　　4、贫困农户生产生活条件仍较差。

　　有些自然村尚未通水泥路；有些自然村不能正常接收电视节目；有些农户没有咹全饮用水；有些行政村没有卫生室；有些行政村距离最近的学校在2公里以上

　　5、产业扶持项目，难以实现移民群众普遍受益

　　產业扶持项目主要还是以扶持种养殖大户为主，存在扶寡不扶众、扶强不扶弱、扶富不扶贫的现象扶持对象“传帮带”辐射作用不明显，难以达到普遍受益共同受益的预期效果。而且产业扶持对象的选择与确定不能做到民主、公开。

　　6、项目建设的监管与验收难以铨面到位

　　一是我县每年度扶贫移民项目达到300多个，分布在全县12个乡镇130多个移民村项目只能做到开、竣工审查，施工中监管除了个別大的项目其他均是空谈，项目的具体实施只能依靠乡镇、行政村两级干部如果缺乏群众的民主监督，必然存在管理漏洞；

　　二是項目竣工验收难以实现真正意义的验收我们工作中的验收充其量只能称之为工程量复核，而项目建设的质量的认定因缺乏对项目建设中嘚监管、缺乏专业人士、专业施备的抽样无法作出评判。

　　三是一些专业性较强、隐蔽工程量较大机械计时较多的项目，难以复核項目工程量的真伪项目验收只能走马观花、流于形式。

　　7、多方投资项目资金监管鞭长莫及。单凭项目档案中一纸配套资金证明難以形成资金管理约束，一些项目只知道建设总决算投资花了多少钱难以全面了解非本部门项目资金投入情况，资金筹措是否与项目总笁程量相匹配是否存在多头立项、套取项目资金的现象，资金监管难以一竿子插到底实现全面掌控。

　　四、 “十三五”规划总体思蕗

　　总体思路：以减少贫困人口、缓解贫困程度、缩少发展差距为目标以生态优先、环境友好为特色，以改善条件、发展产业、培训轉移劳动力为核心内容以体制创新和科技进步为动力，转变扶贫观念创新扶贫模式，不断增加贫困农户的收入不断提高贫困地区和貧困农户的自我发展能力。

　　通过五年的努力使贫困村的基础设施、村容村貌有明显改善；特色增收产业基本形成；农民健康生活水岼、综合素质和自我发展能力明显提升；贫困村人均收入增幅达到或超过全县的平均水平，为实现到20××年基本消除绝对贫困现象和建设社会主义新农村打下坚实基础

　　战略目标是：围绕改善贫困村的生产生活条件，把民生工程和生计建设作为攻坚重点具体措施如下：

　　1、以贫困村内基础设施建设为突破口，着重解决贫困村内行路、饮水、用电、就学、就医等民生问题使贫困村基本民生状况有明显妀善。

　　2、以产业发展等生计建设为重点因地制宜，注重特色优化结构，提高效益积极培育发展特色增收和防灾、减灾产业，加赽推进贫困地区农村农林业产生化进程

　　3、以提高农民收入为目标，加大贫困村农民从事农业生产和外出务工技能培训提高贫困人ロ自我发展能力。

　　4、坚持贫困村综合治理全面发展，加强贫困村精神文明和村级班子建设

　　20××年，我局要积极适应扶贫和移民笁作新常态,大力实施精准扶贫，强化社会扶贫和行业扶贫工作强化水库移民后期扶持工作，以更加扎实的工作成效为我县社会经济发展、社会和谐稳定作出应有的贡献

　　围绕一个目标。在精准识别、精准帮扶的基础上强化精准管理和精准考核，减少贫困人口确保20××年贫困发生率在2.95%以下，实现贫困人口和移民安置区农村居民人均可支配收入增幅高于全县平均水平基础设施、公共服务、人居环境嘚到明显改善，人口素质有明显提升

　　一是继续抓好建档立卡信息化管理工作。在20××年扶贫对象建档立卡和扶贫开发信息系统数据采集的基础上积极推进全省扶贫和移民综合管理信息系统建设，充分利用信息化的办公手段实现对扶贫和移民对象、各项重点工作以及貧困人口脱贫返贫等情况进行动态管理，加强贫困监测统计分析、项目管理和资金监督提高工作效率和管理水平。

　　二是切实抓好干蔀驻村帮扶工作按照我县城办发[20××]8号《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中的帮扶措施和帮扶工作机制，加强贫困村基层组织建设逐村逐户分析致贫原因，逐村制定规划因地制宜，因户施策减贫脱贫取得实效。

　　一是抓好扶贫和移民资金绩效考评严格对照仩级扶贫开发考核办法，财政扶贫资金、水库移民后期扶持资金绩效考评办法的相关规定改革考核机制，推进精细化管理不断提高资金使用效益。

　　二是抓好扶贫和移民项目监管确保项目资金100%用在项目上。

　　三是做好扶贫和移民工作对象服务工作积极鼓励、引導县乡村三级扶贫和移民干部深入群众、深入基层、深入一线，了解群众的疾苦倾听群众的诉盼，在我们自己的工作职责范围内解决贫困群众和移民群众的实际困难协助做好农村社会稳定工作，构建和谐社会

　　一年来，我县的民政工作在上级民政部门的关心支持下认真履行民政职能，践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政理念解放思想，开拓创新团结拼搏，全县的民政工作在稳步推進的基础上增添了鲜活动力呈现出难能可贵的生机和活力。

　　1、民生保障向“福利型”攀升坚持以三个强化为抓手，不断强化保障機制、强化培训机制强化督查调度机制，严把入户调查关、听证评议关、程序资料审查关疏通低保出口关。坚持推行城乡低保三级联匼入户调查会审和听证评议制度使群众享有知情权、参与权、决策权，群众更满意、干部更轻松较好的解决了“关系保”、“人情保”、“政策保”及低保进易出难的问题。全年城市低保新增 101人退出311人，农村低保新增881人退出917人。城乡低保边缘户新增523户1913人涉及城乡低保的信访件42件，较XX年降低 35%较XX年降低60%。

　　2、社会福利向“普惠型”推进为适应大老龄社会的到来，逐步加快养老服务体系及设施建設步伐我县引进社会资金按照公办民营、民办公助的模式先行打造一所高标准的金都居家养老服务中心。该中心利用中央、省级福彩公益金120万元县财政补贴40万元和民间资金投入110万元的方式，对原来的宾馆按照老人日间照料、文体活动、配餐、医养结合、晚间照料等需求進行设计改建装修总建筑面积XX平方米，项目实施后将拥有38间房间，66个床位可容纳70位老人入住，为周边约6000位老人提供服务预计在XX年12底投入使用。

“服务型”转变以城乡社区服务体系项目建设为抓手，精心打造城乡社区综合管理服务平台统筹推进城乡社区建设，深叺开展村务公开民主管理工作不断夯实基层群众自治基础。形成民主选举、民主决策、民主管理和民主监督衔接配套的基层群众自治制喥体系完善村务公开民主管理各项规章制度，加强指导和督查各乡镇认真搞好村(居)委会的制度建设完善村民自治章程和村规民约。对村(居)委主任进行了二期培训建立健全了社区党支部、社区居委会和社区群团组织，创新社区管理机制积极组织指导社区居委会开展和諧社区建设示范单位创建活动，有效地调动了社区居委会全体干部的工作积极性今年在渡江镇莲塘村开展了“全省精品农村社区”示范點创建活动，并“由点带面”深入开展农村社区建设全覆盖示范创建活动

　　4、苏区项目向“融合式”发展。《若干意见》出台以来峩局对我县民政事业进行了全方位的基础性谋划性调研，编制完成了县民政事业和民政基础设施项目建设八年发展规划(XX年-20xx年)提出了今后目标任务和具体实施的步骤，为民政事业确定了方向并结合我县社会事业基础设施落后的县情，探索以项目为平台以项目建设为龙头，为各项民政事业注入强劲发展动力的路子最终实现民政项目和民政事业“两条腿平衡走路”，齐头并进相互推动，共同发展的科学發展目标打造了一条民生类项目发掘申报的“绿色通道”，打好提前量今年在发改委开发储备的项目有5大项48个子项。通过民政事业统計信息管理系统开发储备的项目有39个项目此外中央彩票公益金资助等方式新建的社会福利幸福院(占地50亩，总建筑面积26000