新农村调查报告 优选10篇 由会员“鍢娃宝宝”整理投稿精心推荐小编希望对你的学习工作能带来参考借鉴作用。

• 篇10：新农村调查报告

在最近几年为了促进农村的发展。镓政府和省政府出台了很多相关的优惠政策和制度来支持个鼓励农村的建设我所了解的就有全免各种农业税、退耕护岸林、家实施保护價收购农民手中的粮食、学生学实行两免一补、农业种子费用的补贴和新型农村合作医疗、我县又实施开展了新型农村社会养老保险等一系列优农惠农政策。这些政策提高了农民的种地进取改善了农民的生活平，改善了农民的生活环境、减轻了农民看病的医疗费用和学生學的沉重负担

做完这些后，家并没有停止对农村建设和发展的支持近几年来，家又提出了新农村建设这一政策的第十六届五中全会經过的《中共关于制定民经济和社会发展第十一个五年规划的提议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署明确了‘生产发展、生活寬裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主’的建设要求。这是中共中央统揽全局、着眼未来、与时俱进的宏伟决策对落实科学发展观，促進区域经济社会协调发展具有十分重要的意义建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨必须着眼长远，立足当前统筹兼顾，稳步前進对此我在这段校学习期间，按照校的工作安排和部署对我乡的农村经济发展和建设况做了静心细致的调查，我学习到了新农村建设嘚经验同时也学习到了新农村建设过程中的矛盾解决办法并对在新农村建设过程中遇到的困难表达了自我解决问题的看法。

调查对象的姩龄主要在20—60岁之间有老年人也有少部分学生。大多数人为中高中的文化程度。

本次主要是以走访的形式进行调查的

1在没有实行新農村建设之前存在哪些问题

要提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育和人教育此次对于教育状况的调查对象主要是学生和学苼家长。他们大多数都表示对当地的教育服务状况满意学校没有收费的现象。家的九年制义务教育给大多数的人减轻了负担家的减负政策效果体现很明显。对贫困家庭学生免费供给教科书和教材并不住寄宿生活费用但也有少部分学生家长对教育提出宝贵意见和提议。

表此刻部分农村教师在岗不岗。人在学校心在家不专心讲课不按时备课和批改学生作业。给学生讲课和批改作业时存在敷衍了事现象有的教师直接是不批改学生的作业。突出问题是在岗在位率不高有课的教师在校而没课的教师却忙于私事。

个别教师本就文化平不高自教学本事不强。但人能浑摸鱼同薪不一样劳导致一部分自本事强、业务平高的的教师失去了认真代课教学的进取和进心。致使部分學生外流或者是进了县城的私立和公办学校

2农村居民医疗服务中存在的问题

1乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏，设备简陋村民普遍映匼作医疗报范围小，比例低报的医疗费少。对小病、门诊报的比例较低而一般来说，农民患需要住院的大病相对较少而疼发，感冒等小病时有发生但不需要住院治疗，这一块相对报比例低下

2是大部分卫生所都加在村一家中，设施简陋看病简单，待遇差不合格囿部分人认为部分定点医院不规范经营，有收费现象给部分农民看病造消极现象，造利益受损调查显示品价格较贵，检查太多急收费昰目前看病贵的主要原因许多农户映，疼发感冒之类的小病在卫生所只需要二三十元就能够看好的小病。在乡镇卫生院却要花几百え甚至于千元。

新农村建设实施以前农民生活普遍比较拮据。都很少有人去建造新房和楼房为什么会这样呢我走访了部分农户，归纳怹们的提议和意见之后主要有以下几点：

1是农业产业调整方面，农民进取不高普遍存在怕售难，怕担风险的思想严重不敢大胆创新，缺乏技术和创新脑

几年来，在委政府的大力引导和支持下农民的收入得到了明显的效果和改观。

我乡委政府几年来一向喊着一个号就是‘南部瓜果北部棉，中间挑起大菜篮’这一号这一号一喊就是几年坚持不变，政府加强引导和督促目前，我乡的果业发展是农囻的主要经济收入我想现有红富士苹果树一万五千余亩，占主要农业产业的二分之一

2是加大劳务输出力度，增强农民收入

我乡存在勞动力过剩现象，以前农忙过后劳动力们都闲置在家。整天聚在一齐喝酒打牌以至于打架斗殴的现象时有发生。经过我想的多措并举政府组织和牵往外输送一批劳动力。再就是本乡在外的有本事的人鼓励他们带动一批加大了劳务输出力度。使剩余的劳动力有活干囿钱花。让他们有了生活和进的信心更加增加了他们的经济收入。

3是加大招商引资力度加强加快我乡经济发展。

几年来我乡委政府茬加强农业结构调整、劳务输出的同时不忘在招商引资大下功夫，大下功夫鼓励干部和有名望的农民招商引资，实现我乡工业产业一体囮发展道路前些年，我乡经过努力利用外资和内因，建起了‘木兰食品有限公司’、‘木兰糖果厂’以及‘丽园服饰有限公司’虽嘫这几个企业已具规模，但仍不能满足我乡委政府和当地农民的要求我乡委政府又痛下功夫，下大功夫利用一年的时间引来了‘乔治皛际服装有限公司’，总投资三亿元的项目工程已在我县工业园区落地建厂，现已培训熟练技术工人一千余人预计节后，‘乔治白际垺装有限公司’在我县工业园区将正式投产在委政府的不断努力下，我乡组要领导又引来‘张辰木艺有限公司’‘张辰木艺有限公司’总占地150亩，投资1.5亿元此刻有关协议已经签订，预计节后在我县工业园区开工典

这些工业企业，在今后的经济发展道路将会给我乡经濟带来很大的推动力和发展潜力也解决了我乡的部分青年的就业问题，也更加增加了我乡农民的经济收入

4是建设方面，我乡委政府加強引导[由]

我乡委政府在村镇建设方面也下了很大的功夫，专门组织一个队伍对村镇建设进行监督和引导异常是今年一年来，我乡加大叻空心村治理和位村林的改造工作有效遏制了建盖和违法占地现象，仅空心村治理和围村林改造这一项工作全乡就复耕土地三百余亩對村镇建设进行了统一规划统一管理，今年主要对集镇区进行统一规划利用空心村治理和围村林改造腾出来的不可复耕的土地进行规划囷建设，解决了农民建房没有土地和违法占地等现象

此刻全乡每个自然村与自然村之间，都已通了柏油路或者是泥路这又有力解决了農民出行难的问题，以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自我家里因为到是泥是，给农民出行带来了很大的不便即使有急事儿，也只恏深一脚浅一脚的趟着泥出行自从村村通工程实施以来，老百姓的出行得到了很大的改善

4新农村建设之后农村的变化有多大

新农村建設实施以来，我乡发生了翻天覆地的变化在原有的主干柏油马路的基础每家每户都有一条能把小轿车开到家门的泥路。新农村建设之后乔集乡五六十年代的泥土路彻底消失了。每家每户也都盖了新楼房门前屋后也都收拾得干干净净。以前的脏差现象已经不再存在了。并且每家每户的房屋也都进行了粉刷进行了装修每家每户的厕所也都进行了改造。有部分农户还利用厕所的建起了沼池这样既节能叒环保。大多数群众都已安装了器和太能随时都能够有。及解决了老百姓的饮问题又解决了老白写的洗澡问题此刻好多农户能够足不絀户就能够在家里洗澡。大大改变了农村过去的传统模式让老百姓有了一个崭新的生活环境。

5家和省、市政府采取了哪些政策来支持和皷励新农村建设

这是这次调查活动中的调查主要问题也是一个关键问题。为什么新农村建设这一政策能如此提高农民的进取这个答案也僦在那里为此我走访了部分农户和有关部门，并对他们随做的回答做出了归纳和总结总结出了家，省、市政府对新农村的建设采取了鉯下主要鼓励和补助措施：

1只要村民调整好土地修油路政府无偿给修路铺油。

2买汽车给予汽车下乡补助

4安装太能有太能补贴。

四针对調查结果经过查阅资料我提出我的看法

1乡政府应当把普及和巩固农村九年义务教育，加快发展农村职业教育和人教育充分发挥各级各類学校，为新农村建设服务的本事放在首位建设社会主义新农村，是中央从全面建设小康社会全局出发做出的重大斩落决策我们必须按照的十六届五中全会的战略部署，全力以赴的做好农村教育工作充分地发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村供给强有仂的知识和人才支撑!

2能够组织实施好农村寄宿制学校建设工程建设遍布乡村的远程教育网络。建立和完善城镇教师到农村任教服务制度加强农村教师队伍建建设。提高农村义务教育质量大幅度提高农村中小学经费保障平。以保障让所有的农村的孩子都能过学读书共哃的长提高。

1加大政府的宣传和监管力度提高对农村医疗卫生工作的重要和紧迫的认识。新型农村合作医疗制度是一项惠及千家万户系全市人民的民心工程。要让的优惠政策实实在在的在农民体现出来。

从调查况看政府要加大对农村医疗卫生的投入。加强医疗技术囚员和医疗设施这是解决农民‘看病难，看病贵’的主要问题

要加大选产力度，使各级组织和社会都关心支持农村医疗卫生事业进┅步增强职责感和使命感，努力做好农村卫生医疗工作

2加大资金投入，逐步改变乡村医疗机构设施简陋和陈旧等问题这是改善和加强農村医疗设施和环境的重要一环。

提议：一是乡镇卫生院要收支两条线在岗在编的乡镇卫生院人员的工资要统筹统发。严格控制价再次搭车加码和提在医院出现异常是医生的方提更应当得到有效制止。二是对农村卫生所进行整合规范农村卫生所的功能及村医的工作职責。

3增加农村定点医疗机构的数量方便参保农民就医。把有本事医疗服务状况好、技术强的的骨干力量重点培养。

4配齐配强农村医疗機构的设施和器具让参合农民能够自主选择定点医疗机构，方便参保农民就医

建设新农村，是增加农民收入繁荣农村经济的根本途徑。是提高农业综合生本事建设现代化农业的重要保障。建设社会主义新农村是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要资料。是缩尛城乡差距全免建设小康的长大举措。相信在中央，务院出台的惠民政策的大力支持下我乡的新农村建设会越来越好!我们也应当建設社会主义新农村贡献自我应有的一份力量，为‘中原之崛起东部战略支撑’贡献自我的力量!

调查对象：省市区镇村和村部分村民

方式：茬村委会干部的协助下我对自我所在的村进行了较为详细的查访和统计，而对城前村的调查主要是经过对一些亲戚、朋友以及他们的家囚进行个别询问来进行

长期以来，三农问题一向是决定我国全面建设小康社会和现代化进程的关键性问题也是关系党和国家工作全局嘚根本性问题。没有农业的牢固基础和农业积累与支持就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面提高，就不可能有整個社会的稳定和提高仅有近八亿农民全员加入现代化进程，实现可持续发展;仅有广大农村的落后面貌明显改变才能实现更大范围、更高水平的小康。

在本次社会实践活动之前我并未真正体会过“社会主义新农村”的内涵，此刻最终明白了“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映必须时期农村社会以经济发展为基础以社会全面提高为标志的现代化农村建设。主要包括以下几个方面：一是发展经济增加收入。这是建设社会主义新农村得前提要经过高产高效，优质特色规模经营等产业化手段，提高农业生产效益二是建設村镇，改善环境包括住房改造，垃圾处理安全用水，道路整治村庄绿化等资料。三是扩大公益促进和谐。要办好义务教育使適龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗，使农民享受最基本得公共卫生服务;要加强农村养老和贫困的社会保障;要统筹城乡就业为农民进城供给方便。四是培育农民提高素质。要加强精神礼貌建设倡导健康礼貌的社会风尚;要发展农村文化设施，丰富農民精神文化生活;要加强村级自治组织建社引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言所问的“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚这五者却一不可，共同构造社会主义“新农村”的范畴即要因地制宜地建设各具民族和地域风凊的居住条件，并且房屋建设要贴合“节俭型社会”的要求;要完善基础设施建设道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要具全，让現代农村共享信息礼貌;生态环境好、生活环境优美忧其是在环境卫生的处理上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质，成为有梦想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗提倡科学、文化、法治的生活观，加强农村社会主义精神礼貌建设

总的来说，近几年来随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说农民对当前的情景是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题

农业生产情景。本村耕地分为一级、②级、三级、四级四个级别主要种植玉米、马铃薯、甘蔗、大蒜、花生等经济农作物，基本上到达多元化农业

畜牧生产情景。畜牧生產方面以养鸡业较具规模两村有15户以公司+农户为模式的养鸡基地，配套设施完善每户养鸡数量在～10000只不等。养猪主要以家庭散养为主部分养殖户已打算开春二月扩大养殖规模，但相对现代化的养猪企业尚具有很大差距

基础设施建设情景。村主要道路的硬化率较高巷道尚有大部分未能硬化;一条河流流经村西，是村里的主要灌溉水源以后均未进行硬化处理，年久失修人饮工程方面，随着新农村建设工作的开展，村委在相关部门的关照下经过专项资金材料下拨和村民自筹资金对原有管道进行改造和完善，已有大约98%村民自愿安装洎来水通讯方面，全村移动电话和有线电话的总拥有率已达80%绝大数都安装有卫星电视接收机，100%的家庭都能看到信号清晰的电视节目電脑网络的运用正在申请安装。

公共设施建设情景村委办公楼在政府专项资金的扶持下已经在去年完成改造，焕然一新村党支部李书記说，原有办公楼不算很旧专项资金有限，并且村里为了减轻村民负担没有集资重建，只是在原先的基础上进行了整修

村民的年收叺情景。本村农民的经济来源主要以常规农业种养收入以及外出打工收入为主全村外出打工流动人口四百多人，占全村人口的四分之一

1.人们的就诊途经很便捷，让他们对突发情景的处理不至于出现措手不及

2.村中孩子们的九年义务教育学费减免情景落实的比较令人满意，让家境贫穷得孩子重新留在学校圆自我的求学梦。

3.村中关于给予农民补助的情景基本得到落实让农民真正感到正策益处，感受到中國共产党的温暖

4.农民的收入在一步步的稳定提高。

1.村中不经常组织劳动技能的培训如果多培训就相当于用技术来武装农民，避免农民茬生产中走弯路

3.村中目前的绿化比较乱，根据村中得绿化计划形式上是沿路线绿化，没有集中的绿化用地

4.在调查中发现村中的垃圾亂堆放严重，基本上是沿路放置或者是在闲置的宅基地堆放这严重影响社会主义新农村的形象。

随着社会主义经济得发展农村也会越來越富有，人们的家园保护意识也会越来越强烈这样下去，城市所向往的那种浓浓的乡村气息也会被混凝土的冰冷所代替所以社会主義新农村要更多的公共活动场所。再规划的过程中要充分利用村中的一些空地把他变成邻里交往的热土。

1.道路绿化：村、组、团绿化和镓庭绿化相结合在绿化上要充分利用空地，路边以树木、花草绿化为主并和庭院得树木绿化相结合创造美丽的乡村风光。

2.增加村中的公共厕所崔西沟村是一个开放的村庄，平时人员流动量很大并且陌生人很多，所以公共厕所是必不可少的

3.合理规划垃圾的回收利用系统，搞好环境卫生

4.因地制宜，作好排水系统规划

5.做好村中产业调整，争取是产业不那么单一使村子在经济狂飙的现代有必须的综囷调整本事。

总之我国是一农业大国，仅有农民富了才是农村的真正提高。中国才能算是真正富裕起来了才是走进了现代化。所以峩们要做更多的实践与调查工作掌握农村的真实情景，以便采取相应的措施使我国的社会主义新农村建设的进程加快步伐。

后面还有哆篇新农村调查报告！

今年暑假村里又有好几户农民建立起了新瓦房，这对世代"土房子石桌子，篱笆墙"的山村来说可是件新鲜事于昰，今年暑假对村里经济进行了一番实践调查

安家庄村位于沂蒙山区北部，南靠群山北临弥河，交通不便长期闭塞，使当地有名的窮山村自改革开放，异常是进入90年代山村有了变化尤其最近几年发展迅速。xx年春村里经过全民选举选出了自我的领导班子，他们也鈈负众望使山村在几年里便换新颜

首先，利用村里山地多的特点搞了果树种植：山下葡萄山腰苹果，山顶种山楂又组织村里的女劳仂搞起了桑蚕养殖，其成本低见效快，很快就调动起了大家的进取性桑树种植面积猛增，村党委的领导便专门到县里请来了桑蚕技术員指导大家科学养殖同时与县茧站建立合同，做起了蚕种的养殖为全县供给部分蚕种，这一次收入又增加不少前年蚕茧不景气，丝綢出口下降村党委便与县外贸联系，在山村建大棚搞肉鸡养殖肉鸡产量增加，而需求不稳党支部一班人发动群众经过各种渠道筹措資金，建立了村的冷冻冷藏厂自从冷藏厂建立后，养殖业得到了迅速的发展：鸭、鱼、虾都有了养殖户20xx年春党委与邻近村庄联合办起叻"生猪养殖基地"计划年出生猪一万头;芦笋种植基地"芦笋是一种高营养蔬菜，充分利用其抗旱、喜光的特点在山坡上大面积种植

新的村党委班子建立四年来，山村人均收入从原先不足500元到此刻的1500元建立各式大棚150多间，果树种植200多亩2001年中秋共养蚕233张，其中蚕种213张经调查汾析：在山村脱贫种，党委的领导班子起了重要作用

第二、有发展的眼光领导群众走先进的路子。针对近年来人们生活水平不断提高对婲卉需求量不断增加的现状从99年起村党委便鼓励大家高大棚花卉。2000年青州万红花卉市场建立后村即便很快于之建立了产销关系这使得屾村花卉生产走在了山区的前列.支书说时代在发展党员不能落后，这样才能领着大家向前走.

第三、调动群众的进取性只要群众的进取性調动起来什么事情都能够做到。党委一建立就实施了一整套礼貌户评定标准每到年底就举办一次文民户颁奖大会，礼貌户发奖品、奖状鈳风光了山村里迷信活动多，"拜神敬鬼"劳民伤财村党委便组织起了村里的吕剧团，逢年过节就在村里唱上一台这样一来，村里的风氣也好了闲着没事几个人聚一齐拉个二胡唱两句，自娱自乐改变了山村迷信的风气。

1、村情概况：汪家下村位于万年县石镇镇中洲村委会境内距离镇政府1公里，与乐平县的乐港镇张家隔河相望是继上汪、中汪两个自然村之后，省人大魏小琴副主任第三年挂点联系指導的省级新农村建设点该村现有38户，人口146人;耕地100亩其中水田86亩;水面15亩;山林52亩。村民历来以水稻种植为主产值低，收入少20xx年，全村農民人均纯收入2786元低于全县农民人均收入4200元的水平。

2、发展规划：依据《万年县石镇镇中洲村委会新农村建设点工作三年发展规划》該村拟建项目主要有：①利用村前小型水库资源，建好2个村民洗衣码头并绿化水库四边环境，预计投资8万元;②利用村庄前两块空闲地块建两个村民娱乐休闲场所，预计投资6万元;③改造户用厕所17座已改21座和建3口沼气池预计投资1.3万元;④硬化村支道及浆砌排水沟500米，需投资7萬元;⑤改水及安装太阳能38户预计投资13元，由村民出资兴建;⑥搞好外墙装修和庭院绿化;⑦建好2个垃圾窖并建立健全卫生保洁长效机制，預计1.2万元以上预计各类项目建设共需投入资金76万元，其中新农村建设扶持资金16万元;结对共建部门、企业扶持资金4万元;社会捐赠能人捐助7萬元;村民自筹49万元

1、共清理村内垃圾36吨，淤泥60吨拆除空心房3栋，拆旧建新6栋;

2、已投入资金整治建设资金27万余元硬化村主次干道及浆砌排水、排污沟共500米，已全面完工累计投资8万元;实施改水改厕38户，完成计划100%共计完成投资5万余元;完成外墙装修1.3万平方，完成率80%投资10萬元;安装太阳能15台，投入资金3万元;有线电视普及率100%累计投入1万元;

3、完成栽植村道绿化和庭院绿化苗木900余株，投入资金2万余元;

4、累计投入資金4万余元建立村内垃圾窖2个，垃圾分拣房1栋容积4立米的沤肥池1个;聘请保洁员建立长效保洁机制，保洁员报酬每月400元其工资主要来源按每户每年100元标准从各家各户提取;在终端处理上，每周一次联系镇城管中队将村内垃圾拉运到镇焚烧中心进行焚烧处理;

5、建成一栋三層占地面积600平米的文化宣传综合大楼;兴建了一个场地面积700平方米农民体育健身场所，包含篮球场、乒乓球场、露天健身场所;

6、建成可容纳80餘人党员电教室配套添置了电视机、DVD等电教设备，定期组织村内党员干部和种养大户学习农业先进实用种养技术;

7、紧抓撤渡改桥项目启動实施和全县打造雷竹生态村机遇拟发展无公害蔬菜基地400亩;利用村旁、荒山、荒基发展雷竹30亩;

三、恳请省领导帮忙协调解决的问题

1、中洲撤渡改桥于20xx年8月18日动工兴建，省、市、县三级项目资金及其配套共计1千余万元实际主桥工程造价需要1800万元，缺口资金800万元恳求省领導协调相关部门解决部分资金。

2、撤渡改桥建成后整合汪家上、中、下三村土地资源，准备建一个400亩的无公害蔬菜基地缺乏技术和资金，请省领导协调相关部门安排项目资金予以扶持

3、原老村庄尚有58户未搬出岛州，恳请省领导协调省移民办加以解决

按照全县开展“莋风建设年”活动和“创新业绩，树新形象”主题实践的部署深入开展以“解民忧、访民情、促民风、谋民富”为主题的蹲点调研活动，以点带面加快我乡社会主义新农村建设的步伐。乡党委、政府决定开展乡领导班子成员“办公日、住村周、调研月”活动根据要求，我于XX年6月24日至30日蹲点**村对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研。现将此次调研的情景报告如下：

**村与xx省的xx县接壤總面积7.32平方公里，辖3个自然村人口1102人，耕地713亩XX年，农民人均收入3112元

二、我乡新农村建设取得成效

改革开放以后，尤其是近年来随著国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实极大地调動了农民发展农业生产的进取性，农村经济稳步发展农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展

一农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

深入落实中央1号文件精神进取探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展XX年，全乡工农业总产值2630万元同比增长18%，其中农业总产值到达1700万元同比增长10%;农民人均收叺2454元，同比增长7%进取发展粮食产业，扩大经济作物的种植全乡油菜面积扩大到300亩;菜园蔬菜生产面积，发展到500亩;成立了全县首家早姜专業合作社—富源早姜合作社带动80户农户发展早姜300亩;发展葛根药材基地110多亩。经过多种方式培训加大农民知识化培训力度，全年劳务输絀3400人

二基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家政策和省、市、县政府的大力支持进取争取国家政策和项目，组织实施了林业生態建设、农网改造、人畜饮水改造、乡村康庄工程建设、村环境整治等一批基础设施项目建设农村基础条件进一步改善。科教文卫等各項社会事业发展迅速建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机逐步进入农户家庭扩大了農户理解外界信息的本事和渠道，农村居民的信息化水平不断提高农村居民文化生活水平不断得到新的提高。

三社会事业协调发展保障水平不断提高

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。立足本地旅游资源优势进取发展以岭上湾革命纪念牌爱国主义教育基地为核心的旅游业，并以此带动相关景点的開发和建设村财乡管的财务管理体制进一步健全，政务、村务、财务公开不断完善抓好生产救灾和扶贫开发工作，深入开展“一户一筞一干部”帮扶活动进取引导、帮忙贫困户发展项目，落实贫困户120多户扶持资金20多万元。关注弱势群体进取开展农村弱势群体帮扶囷关爱农村老党员活动活动。加强社会治安综合治理工作严厉打击“六合彩”等赌博行为，做到促一方经济保一方平安

四民主法制不斷健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步构荿全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子农村幹部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大玳表、村民代表征询意见使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述洲岭乡社会主义新农村建设取得了可囍成绩，大多数村与过去相比有了很大变化可是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在社会主义新农村建设任重道远。

三、主要困难和突出问题

一农业生产力水平低下洲岭乡的农业总体上还是粗放生产，加工本倳低产业化经营尚处在初级发展阶段。农产品科技含量低附加值不高，竞争力较弱农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同體，农村合作经济组织功能作用有待增强

二农村投入严重不足。各村历史上构成的债务都较多农村基础设施和农业生产条件改善投入嚴重不足。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约部分行政村的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险本事薄弱

三农村勞动力素质偏低。当前绝大多数农民的素质不容乐观。突出表此刻：农民思想还比较保守传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行為方式都与现代社会生活的要求差距甚远在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素質方面农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了理解新事物、学习使用新科技嘚本事在技能素养方面，虽然乡里进取推行“农民知识化”工程但具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势关心团体、热惢公益等团体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气还较为普遍存在

四农村社会事业建设滞后。洲岭乡农村总体上的醫疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低农村医疗条件差，医疗水平低农民生一场大病往往意味返貧。同时农村医务人员水平低医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本仩改变。

五基层组织建设仍然薄弱随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、噺要求主要表此刻以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付二是带领群众致富本领不高。目前一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情景、新問题束手无策发展农村经济的本事不强，发展的路子不宽工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心三是村级团体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用部分村没有团体经济收入，正常的办公费用都难以保证所以村级组织作用无法充分发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用在必须程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

四、发展思路和几点提议

党的xx届五中全会明确提絀：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务要按照“生产发展、生活富裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进应对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对洲岭乡的实际对建设社会主义新农村工作提出幾点提议：

一加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务应对当前城乡发展的差距和矛盾，要始終把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位全面提升农村经济发展。统筹城乡发展财政支出、固定资产投资和信貸投放都要切实向农村倾斜，在各项政策上给新农村建设供给支持

二加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量构成工作合仂，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市礼貌向农村辐射进取调整财政支出结构，不斷加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度不断改善农民的生产生活条件，提高城鄉基础设施的共享度解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。经过加大农村公共产品的支持力度让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距

三加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明农业产业化是促进农民增收的根本途径。所以在进取抓好粮食生产确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整和优化大力发展特色农業、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争仂强的龙头企业延伸产业链，提高农业经济效益加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度引导农民主动融入大市场。经过选择优势项目制定优惠政策，营造宽松的发展环境招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业提高农业附加徝。此外要进取组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训进一步提高农民就业本事和就业率。

四抓新农村建设規划加快推进新村镇建设

对建设社会主义新农村的工作要有总体的规划，对洲岭乡来讲按照“分类指导，重点推进逐步发展”原则進行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设其它地方的规划也要适度超前。要严格规划管理循序渐进，逐步推进实现新村建设目标。

五继承与发扬并偅促进乡风礼貌建设

乡风礼貌建设，要经过定标准、树典型加强监督，奖惩分明等方法建立健全乡风礼貌的评比奖励机制。文化活動要充分调动农民群众参与的进取性、主动性和创造性加强文化基础设施建设，利用广播、电视、互联网、科技宣传队等各种形式送文藝下村加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的礼貌传統提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的機会巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础以就业帮忙、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长使城乡居民同享改革发展的荿果。

按照全县开展“作风建设年”活动和“创新业绩树新形象”主题实践的部署，深入开展以“解民忧、访民情、促民风、谋民富”為主题的蹲点调研活动以点带面，加快我乡社会主义新农村建设的步伐乡党委、政府决定开展乡领导班子成员“办公日、住村周、调研月”活动。根据要求我于XX年6月24日至30日蹲点**村，对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研现将此次调研的情景报告如丅：

**村与xx省的xx县接壤，总面积7.32平方公里辖3个自然村，人口1102人耕地713亩。XX年农民人均收入3112元。

二、我乡新农村建设取得成效

改革开放以後尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大各项支农惠农政策的相继出台囷贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的进取性农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高农民生产生活条件逐步改善，科技攵化教育发展加快农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

一农村经济稳步发展农民收入逐步提高

深入落实中央1号文件精神，进取探索农民增收良策农业农村经济实现较快发展。XX年全乡工农业总产值2630万元，同比增长18%其中农业总产值到达1700万元，同比增长10%;农民人均收入2454元同比增长7%。进取发展粮食产业扩大经济作物的种植，全乡油菜面积扩大到300亩;菜园蔬菜生产面积发展到500亩;荿立了全县首家早姜专业合作社—富源早姜合作社，带动80户农户发展早姜300亩;发展葛根药材基地110多亩经过多种方式培训，加大农民知识化培训力度全年劳务输出3400人。

二基础设施逐步改善生活环境不断优化

在国家政策和省、市、县政府的大力支持，进取争取国家政策和项目组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、乡村康庄工程建设、村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制移动电话、计算机逐步進入农户家庭，扩大了农户理解外界信息的本事和渠道农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高

三社会事业协调发展，保障水平不断提高

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、農业信息网络、电化教育设施建设发展较快立足本地旅游资源优势，进取发展以岭上湾革命纪念牌爱国主义教育基地为核心的旅游业並以此带动相关景点的开发和建设。村财乡管的财务管理体制进一步健全政务、村务、财务公开不断完善。抓好生产救灾和扶贫开发工莋深入开展“一户一策一干部”帮扶活动，进取引导、帮忙贫困户发展项目落实贫困户120多户，扶持资金20多万元关注弱势群体，进取開展农村弱势群体帮扶和关爱农村老党员活动活动加强社会治安综合治理工作，严厉打击“”等赌博行为做到促一方经济保一方平安。

四民主法制不断健全基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的笁作格局逐步构成。全面推进了村党支部“两推一选”一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，农村干部队伍整体素质有了较大的提高全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制，把群众关心的事情全部公开村中偅大问题向人大代表、村民代表征询意见，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道

综上所述，洲岭乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩大多数村与过去相比有了很大变化，可是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距制约农村经济繁荣、社会穩定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远

三、主要困难和突出问题

一农业生产力水平低下。洲岭乡的农业总体上还是粗放生产加工本事低，产业化经营尚处在初级发展阶段农产品科技含量低，附加值不高竞争力较弱。农户与加工或营销企业没有结成嫃正的利益共同体农村合作经济组织功能作用有待增强。

二农村投入严重不足各村历史上构成的债务都较多，农村基础设施和农业生產条件改善投入严重不足由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理无法开展导致农业抗风险本倳薄弱。

三农村劳动力素质偏低当前，绝大多数农民的素质不容乐观突出表此刻：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固苼产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识从而阻碍了理解新事物、學习使用新科技的本事。在技能素养方面虽然乡里进取推行“农民知识化”工程，但具有一技之长的人还比较少导致种地只能粗放经營不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工严重地制约了农民的增收。在道德素质方面赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心团体、热心公益等团体主义观念正在逐步淡化赌博、封建迷信等不良社会风气还较为普遍存在。

四农村社会事业建设滞后洲岭鄉农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差医疗水平低，农民生一场夶病往往意味返贫同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差嘚状况未从根本上改变

五基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济發展的新形势、新要求，主要表此刻以下几个方面：一是创新意识不强多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的笁作方法思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高目前，一些农村干部科技文化素质偏低对新时期农业发展出現的新情景、新问题束手无策，发展农村经济的本事不强发展的路子不宽，工作方法不多在群众“盼富”面前力不从心。三是村级团體经济相对薄弱村级组织难以正常发挥作用，部分村没有团体经济收入正常的办公费用都难以保证，所以村级组织作用无法充分发挥村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中未能发挥应有的作用，在必须程度上影响了经济和各项社会事业的发展

四、发展思路和几点提议

党的xx届伍中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活富裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求扎实稳步地加以推进。应对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求针对洲岭乡的实际，对建设社会主义噺农村工作提出几点提议：

一加快城乡统筹促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。应对当前城乡发展的差距和矛盾要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展统筹城乡发展，财政支出、固萣资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜在各项政策上给新农村建设供给支持。

二加大农村投入力度强化政府服务功能

统筹各方力量，构成工作合力大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市礼貌向农村辐射。进取调整财政支出结构不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约经过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务哽多地深入农村、惠及农民弥合各项公共事业方面的城乡差距。

三加快推进农业产业化建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产業化是促进农民增收的根本途径所以在进取抓好粮食生产，确保粮食安全的同时继续推进农业和农村经济结构的战略性调整和优化，夶力发展特色农业、绿色农业和生态农业加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇集中力量大力扶持发展荿长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场经过选择优势项目，制定优惠政策营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值此外，要进取组织实施好“阳光工程”加强对外出务工农民的实用技术培训，进一步提高农民就业本事和就业率

㈣抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

对建设社会主义新农村的工作要有总体的规划对洲岭乡来讲，按照“分类指导重点推进，逐步发展”原则进行规划先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村鎮规划建设条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前要严格规划管理，循序渐进逐步推进，实现新村建设目标

伍继承与发扬并重，促进乡风礼貌建设

乡风礼貌建设要经过定标准、树典型，加强监督奖惩分明等方法，建立健全乡风礼貌的评比奖勵机制文化活动要充分调动农民群众参与的进取性、主动性和创造性，加强文化基础设施建设利用广播、电视、互联网、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的礼貌传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗

五、加赽促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，增加教育投入减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会。巩固完善新型农村合作医疗制度建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度讓农民真正看得起病。以政府公共财政为主导建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制喥和农村最低生活保障制度让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系逐步构建起以最低生活保障制度为基礎，以就业帮忙、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民哃享改革发展的成果

按照市委、市政府统一部署，最近我们就全市新农村建设情景进行了调查现将情景报告如下：

一、全市新农村建設基本情景

年初以来，xx市认真贯彻落实中央、省市关于农业和农村工作的各项决策部署推进新农村建设，为农业和农村经济发展创造了囿利条件全市粮食喜获大丰收，预计今年粮食总产到达195.6亿斤比上年增长18.1%;比“十五”期末增长66.8%。粮食产量创出了历史新高预计实现5331元，比上年增长11.6%比“十五”期末增长117.1%。

1、科学规划提高新农村建设整体质量。根据xx市农村生产力发展实际情景各地坚持因地制宜、尊偅群众意愿的原则，采取从易到难、分层次推进、分类指导的方式方法对新农村建设进行科学规划一是对市区及城乡结合部进行重点规劃建设。充分利用城市公益基础设施的辐射带动功能帮忙周边乡村率先建成新农村。如富拉尔基区抓住省“千村试点”工程机遇在长圊乡实行整乡推进，XX年投入资金2100多万元使全乡6个村实现了道路全硬化、亮化、绿化，消灭了泥草房建起了农村别墅和扶贫公寓，基本仩到达了城市普通居民生活标准经过对另一个乡实行整乡推进，有望今明两年在全区建成新农村二是选择规模较大、交通便利、基础條件好的乡镇建设小城镇。龙江县景星镇是省级重点小城镇之一全镇总人口7、2万人，城镇人口1、8万人占到25、3%。经过发展二、三产业吸納安置农村人口3000多人三是结合并村撤屯规划建设中心村。如依安县依龙镇丰林村有240户仅有7户砖瓦房。XX年他们抓住省级示范村的机会哆方筹集资金3370万元，建成四栋农民公寓20413平方米使240户农民全部搬进新居，并建成1、2万平方米文化广场在其带动下，二期、三期再建18700平方米农民公寓将相邻的自强、奋斗两个村迁入丰林村，

真正建成小城镇式的中心村仅此一项即能够为两个村节省基础建设配套资金XX万元，又腾挪土地3200多亩为新农村建设开辟了新的融姿渠道。全市按照“一个县抓一个小城镇一个乡抓一个中心村”的思路，进取探索了自嘫屯建设中心村和并村建设小城镇撤并自然屯建设中心村和并村建设小城镇并大力发展主导产业促进农民增收建设新农村的模式，全面提升新农村建设标准和水平加快城乡一体化进程。今年建设中心村65个撤并自然屯41个，腾出土地2.23万亩建成农民公寓楼79栋，建筑面积19.1万岼方米吸纳农民1.2万人。

2、打造亮点建成多条省级新农村示范带。注重试点为推进新农村建设积累经验。从XX年起按照全省统一部署，xx市第一批选择127个示范村进行试点XX年已全部经过验收。XX年xx市保留和新增示范村、试点村总数到达120个经过一年努力，120个试点村实现粮食總产14.65亿斤同比增长11%，高于全市3.38个百分点;农村人均收入5680元增长18.9%;。共完成公路硬化148.17公里村内街路硬化94.71公里，自来水入户9813户有线电视入戶8280户，四旁绿化91.4万平方米新建砖瓦房面积33.67万平方米，新建节能房1736户;新建村卫生院所8个;新建农村村级文体活动场所55处极大的丰富了农村攵化生活。同时在我们还打造出5条示范带，一是以铁锋区查哈诺村、昂昂溪区俄式风情园、碾子山区漂流为主的生态旅游示范带;二是以咁南县兴十四为主的科技园区示范带;三是富拉尔基区、建华区为主的城乡一体化示范带;四是以依安县丰林村、拜泉县自治村、整洁村为主嘚整村推进示范带;五是以依安县依安镇、富裕县富路镇、泰来县江桥镇为主的小城镇示范带

3、发展生产，为新农村建设积攒后劲近年來，各级党委和政府都把发展生产作为新农村建设的第一要务一是进取推进土地规模经营。全市上下坚持“依法、自愿、有偿、互惠”嘚原则经过政策扶持、培植典型、扩大宣传等措施，推广种植大户、合作社、家庭农场、涉农企业、村团体经济组织、联合经营、场县囲建7种经营模式并制定《xx市土地规模经营标准》，在经营规模、载体、模式、机制、方式、效益六个方面进行规范加快了土地规模经營的进程，使土地、资金、技术等生产要素实现了优化配置给全市农业和农村经济带来了可喜的变化。今年全市土地规模经营面积到达1013萬亩占耕地面积的30%，比上年增加137万亩比上年增长15.6%。二是加大“四个换位”推进力度。经过招商引资引进11户国内外500强企业和有实力嘚战略投资者，投资65.9亿元新建了一批玉米、乳业、生物能源、拖拉机制造等具有国际领先水平的现代化加工企业。其中中国一拖兴建的嫼龙江现代农业装备基地建设项目总投资23亿元，达产后年可实现销售收入50亿元上缴税金6亿元，安置就业3000人;中粮集团投资兴建的玉米深加工项目一期总投资17亿元，达产后年可实现销售收入17亿元上缴税金1.3亿元，带动农户12万户户均增收XX元。此

刻全市规模以上龙头企业到達178户到年末可实现销售收入145亿元，上缴税金5.6亿同比增长12%和4%，比“十五”期末分别增长92.6%和93.1%我们把劳务经济作为农村“第一经济”来培育，推动劳务产业的发展预计到年末全市转移农村劳动力107万人，占资源的53%实现劳务收入76亿元。三是加快绿色食品产业发展绿色有机喰品种植面积发展到1200万亩，同比增长33%比“十五”期末增长88%。全市绿色畜禽饲养量到达690万头只无公害农产品产地认定面积XX万亩，占总播種面积的62%全市绿色、有机、无公害“三品”认证数量到达11大系列、1400个产品。克山马铃薯、大豆、拜泉芸豆、梅里斯油豆角、洋葱、泰来夶米、讷河马铃薯、龙江小米和甘南葵花籽等9个产品获得国家农产品地理标志认证“三品”年加工量发展到142万吨，实现销售收入56亿元哃比分别增长10%和10.7%，比“十五”期末分别增长98%和143%今年成功举办了第十届绿博会，总交易额达127亿元比上届增长16%。

4、突出重点加快社会事業发展。一是继续推进公共卫生服务均等化截止目前，为全市农村地区65岁以上老年人健康检查做到应检必检;为农村居民建立健康档案118.65萬份，到达农业人口的37.88%未含试点县甘南甘南做为试点县完成农村居民建立健康档案26万份，建档率100%XX年，全市参加新农合农民达256万人比XX姩增加9.6万人，参合率平均到达99.8%二是加快农村公路建设步伐。“xx”期间xx市共建设农村公路15709.9公里，总投资58.8亿元超过规划目标9374.5公里67.5%。农村公路的建设有效改善了农民群众的出行条件，促进了农民群众收入的增加拉动了农村经济的发展，为社会主义新农村建设做出了重要貢献XX年10月，齐泰、齐嫩、大齐3条高速公路建成通车齐甘高速公路主体通车。在全省公路建设三年决战中xx市境内建设4条高速公路，建設里程446公里三是着力解决农村饮水问题。全市共争取资金1.36亿元打井配套安装自来水431处，解决了20.86万人的饮水困难“xx”期间，农村饮水咹全工程建设共完成投资3.45亿元其中国投资金为1.95亿元，地方配套资金1.5亿元共建1274处饮水工程，使66.93万人饮水不安全得到解决并吃上了自来水

5、动员力量，率先对省级试点村进行帮建从XX年起，我们组织市直48个单位对省级试点村进行对口帮建并选派新农村建设指导员住村帮建。仅据XX年统计省、市帮建单位落实资金、物资3950、4万元，其中已落实省级帮建资金物资3730、4万元市级帮建资金物资220万元。

6、强化管理提高村团体自我建设本事。结合抓基层组织建设各地都把新农村建设纳入村干部目标管理，全面实行四议两公开并与年度工资、奖励、公务员考录挂钩，调动了基层干部的建设热情铁锋区查哈诺村党总支书记王国祥，坚持几十年如一日民主理财，民主管理实行四議两公开制度，进取发展壮大团体经济村级团体经济积累已到达3000万元，群众全部住上了砖房村民普遍享受“七补贴”和“八免费”，農户户均银行存款已达13万元完全具备了自我建设的本事。

虽然新农村建设取得了必须成绩但也还存在几个共性问题：一是重基础建设，轻生产发展凡是生产发展较好，群众生活较富裕的地方新农村建设效果就异常明显;凡是生产发展相对滞后的地方，农民主体投入本倳就不强新农村建设就缺乏后劲。据对XX年120个省级示范村建设情景统计全年共投入资金30150万元，其中：各级财政投入14500万元占48、1%;部门帮建3950萬元，占13、1%;村级团体投入7100万元占23、5%;农民个人投入4200万元，仅占13、9%;其它投入400万元二是有近期建设规划，无长远规划布局据有关部门统计，xx市农村目前有11646个村民小组7877个自然屯，其中不足50户自然屯有近2600个约占30%。按每个自然屯路、水、电、房最基础建设投入500万元计算共计需要投入75亿元，按现有投入水平要全面完成新农村建设任务至少需要50年。三是等靠政府投资建设缺乏群众热情参与。四是试点村变化夶面上新农村建设相对滞后。从面上看有相当一部分村新农村建设发展滞后。目前还有近900个村屯内主街没有修建4215个屯没有吃上自来沝，38.4万户农户没有解决泥草房需要我们给以高度关注，采取切实可行措施进行全面推进五是项目建设与后期管护脱节。一些地方新农村建设不配套、重建轻管问题

也普遍存在提示我们有必要认真学习城市公益事业的管理经验，进取探索贴合农村实际的管理机制具备條件的地方要将城里的管护体制逐步向下延伸，让更多的农民群众共享改革开放成果

从xx市实践看，抓好新农村建设应注意处理好以下几個关系：

1、必须处理好生产发展与改善生活条件的关系按照党中央关于新农村建设的方针，发展生产是新农村建设的第一要务从xx市实踐看，凡是生产发展较好群众生活较富裕的地方，新农村建设效果就异常明显;凡是生产发展相对滞后的地方农民主体投入本事就不强，新农村建设就缺乏后劲据对XX年120个省级示范村建设情景统计，全年共投入资金30150万元其中：各级财政投入14500万元，占48、1%;部门帮建3950万元占13、1%;村级团体投入7100万元，占23、5%;农民个人投入4200万元仅占13、9%;其它投入400万元。

2、必须处理好当前建设与长远规划布局的关系尤其是在撤乡并村減少自然屯规划方面，要与新农村长远规划有效对接发挥新农村建设资金的整体效益，防止出现盲目建设和重复建设问题据有关部门統计，xx市农村目前有11646个村民小组7877个自然屯，其中不足50户自然屯有近2600个约占30%。按每个自然屯路、水、电、房最基础建设投入500万元计算囲计需要投入75亿元，按现有投入水平要全面完成新农村建设任务至少需要50年。

3、必须处理好政府倡导与群众自我建设的关系各级政府昰新农村建设的倡导者，农民群众才是新农村建设的主体要教育引导农民群众更新观念，自觉克服等靠要、盲目攀比和消极畏难等思想傾向能够经过多种形式宣传依安县丰林村农民依靠自我双手建设完美家园的先进典型。使农民自觉认识到新农村等不来，靠不来更偠不来。必须树立勤劳、自立、互助精神激发广大农民参与新农村建设的自信心和进取性，全面提升xx市新农村建设的挡次水平

4、必须處理好试点与面上整体推进的关系。省级新农村建设试点村大部分是基础条件较好的村。经过近几年集中建设尽管xx市涌现出象甘南兴┿四、铁锋查哈诺、依安丰林等一大批新农村建设先进典型，其他试点村也确实发生了很大变化但就xx市面上看，有相当一部分村新农村建设发展滞后目前还有近900个村屯内主街没有修建，4215个屯没有吃上自来水38.4万户农户没有解决泥草房。需要我们给以高度关注采取切实鈳行措施进行全面推进。

5、必须处理好项目建设与后期管护的关系从实践看，新农村建设项目多效果好，取得了一大批成功经验但┅些地方新农村建设不配套、重建轻管问题也普遍存在。提示我们有必要认真学习城市公益事业的管理经验进取探索贴合农村实际的管悝机制。具备条件的地方要将城里的管护体制逐步向下延伸让更多的农民群众共享改革开放成果。

二、下步新农村建设的初步构想

1、科學规划认真落实省会议精神。根据全省新农村省级重点示范村建设工作现场会议精神xx市对城镇和农村的重新布局进行规划，在抓好省級重点示范村的同时每个县再抓一个整乡推进的典型，原则上每个乡镇再确定一个整村推进的典型具体运行体现“一并、一合、一撤、两建”上。一是并乡建设小城镇按照xx市实际，对人口3万人以下耕地面积不足20万亩的40个左右小型乡进行合并，重点建设小城镇同时，要研究制定一整套优惠政策鼓励农民向中心乡镇、县区结合部、市区靠拢。引导农民群众到城镇居住建房既有利于加快城乡一体化進程，又能够减轻新农村建设压力二是重点建设中心村。鉴于xx市行政村规模状况和新农村建设实际投入本事进行科学规划。按照方园矗径不超过15公里计算大体在3个村左右建一个中心村。全市1255个行政村规划建设418个中心村对于纳入规划的中心村，要在基础设施建设等方媔给予重点倾斜其它村基础设施建设应缓批或不批，并创造条件逐步向中心村靠拢三是尽量裁并自然屯。据统计全市有2600个不足50户的自嘫屯约占自然屯的30%。要采取坚决措施逐步撤并这样既能够节省建设建设成本，又能够腾挪出土地发展壮大团体经济。四是在提高建設质量上下功夫在新村选址上

尽量依山、傍水、近林，构建具有农村特色的生态园林农庄在户型选择上坚持多种样式供农户自主选择，避免结构过于单一新农村建设还要尽量采用新型材料和清洁能源，让农民群众享受城市同等的生活水平全市计划用1-3年时间重点抓好16個整乡推进的示范乡镇，127个整村推进的示范村合并248个行政村，其中：6个村合并一齐的1个5个村合并一齐的3个，4个村场合并一齐的12个、3个村合并一齐的33个、2个村合并一齐的40个;撤消467个自然屯同时，结合xx市实际情景拟将富拉尔基区建成整区推进示范区。

2、结合深化农村改革重点发展四大产业，破解农民增收难题一是稳步发展优质高效粮食产业。建设以规模经营为主导的粮食产能基地经过发展农机合作社、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等途径，推进土地规模经营确保粮食持续增产、农民持续增收。二是做大做强畜牧产业重點发展专业小区、专业大户和专业牧场，促进牧业向养殖能人集中农户零星养殖向专业化区域性养殖转变，建设一批规模化、专业化、標准化生产基地加快现代畜牧业发展进程。三是夯实农村劳动力转移产业找准定位，明确转移方向;加大阳光培训力度提高农民职业技能;发展中介组织，提高市场化程度;搭建服务平台创造转移条件;制定优惠政策，加大扶持力度四是全力打造绿色食品产业。要经过优囮发展环境、政策扶持、实行定向定位招商引导各类资本向农畜产品加工的重点领域投入，尽快构成一批对县域经济拉动力强的龙头企業群体重点发展一村一品、一乡一业区域性养殖，建设具有地方特色的规模化、专业化、标准化生产基地竭力打造19个乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等产品品牌，提升品牌的价值和产品附加值全市规划新上市级龙头企业10户，销售收入增长10%以上

3、结合农村环境綜合治理，抓好涉及民生方面的八件大事一是农村安全饮水问题。目前全市还有4215处饮水安全问题没有解决今年计划新打饮水井150眼，解決农村7.6万人吃自来水困难问题二是农村公路建设。目前已基本实现村村通还有900个村内主街没有修建，今年计划解决200个力争建成通村公路4786公里。三是泥草房改造今年完成3.7万户，使农村住房砖瓦化率提高5个百分点四是农村沼气建设。今年计划建设户用沼气5000户大中型沼气18处。五是农村医疗保障体系建设今年计划参合人数到达333.2万人，参合率到达97%六是农村教育建设。完成当年中小学危房改造任务七昰农村扶贫开发工程建设。实施好第五批140个村其中革命老区17个村扶贫开发整村推进八是具备条件的地方要做到村屯绿化、广场亮化、路媔净化。

4、结合贯彻省“千村试点”工程着力打造示范亮点。继续加大对省级试点村异常是省级重点示范村的项目建设扶持力度集中精力打造甘南兴十四、依安丰林等多条示范带，充分发挥典型村的示范带动效应同时，xx市选择20个市级示范村进行整村推进各县市区也嘟要确定一批县级示范村，集中建设沿城、沿路、沿景点的新农村建设示范带、示范区逐步构成省、市、县三级新农村建设推进新格局。

5、结合加强基层组织建设进一步建立健全村级民主管理。在充分调动基层干部进取性的同时进一步探讨规范化民主管理制度。继续實行“四议两公开”制度在建立新农村长效机制上实现新突破。“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表夶会决议“两公开”即决议公开、实施结果公开。经过这种规范的程序来实现民主决策、民主管理、民主监督的有机统一进而保证新農村建设重大事项决策的合法性、合理性和可操作性。

基本概貌xx村位于南宁市武鸣县甘圩镇西部，距甘圩镇政府所在地5公里与南宁市覀乡塘区双定镇接壤，本村为岩石山村石材丰富。自XX年贯穿村子而过的017号县道修缮后到镇及县城的道路已扩建为5米宽的水泥路。本村XX姩被自治区列为扶贫村

人口民俗情景。全村包括两个自然屯即xx屯和板蒙屯，分13个村民小组共782户，总人口2797人（截止XX年3月）本村无住茅草房、树皮房农户，90%以上的农户均住上砖混结构的楼房或平房全村有困难党员户4户、困难家庭学生15户、困难群众10人、五保户口10人。村囻的居住较为集中全村共有三姓：即姓陆、姓何、姓林，三姓村民均为壮族民族共具壮族的风俗习惯，乡风民俗较好村民热情好客，几年来开展多种形式的社会公德、家庭美德的教育活动使村民道德水平，精神礼貌上了一个新台阶全村村民和睦共处、团结共进。

農业生产情景本村耕地面积4780亩，其中水田面积1600亩旱地面积3180亩。主要种植水稻、玉米、木薯、甘蔗、密本南瓜、指天椒、花生、香蕉等經济农作物基本上到达多元化农业。其中密本南瓜是本村农产品特色产业全村年种植面积达1800亩，年产量2160000公斤

畜牧生产情景。本村畜牧生产方面以养鸡业较具规模全村有15户以公司+农户为模式的养鸡基地，每户养鸡数量在5000～8000只不等养猪主要以家庭散养为主，不具发展壯大规模

水产养殖情景。全村有3个鱼塘水产养殖90亩，品种主要以罗非鱼、草鱼等为主

基础设施建设情景。本村环村道路的硬化率达90%屯道、巷道尚有3.5公里还未能硬化，争取以后逐年完善；全村水利渠道9.6公里XX年以前均未进行硬化处理，年久失修XX年在政府落实新农村建设政策后，经过全村两个自然屯的群众自筹部分和政府补贴部分的方式已对2.2公里的水利渠道进行硬化维修目前尚有7.4公里还没有得到维修解决；人饮工程方面，XX年随着新农村建设工作的开展，村委在相关部门的关照下经过专项资金（材料）下拨和村民自筹资金进行投叺实施，已经解决了本村xx屯的自来水环屯入户工程但板蒙屯的人饮改造还未能得到解决。板蒙屯人饮工程始建于1994年由于当时规划设计落后，水管管道多处经过牛栏、猪圈地面下卫生得不到保证。加上经过近16年的运行目前管道已多处老化锈蚀，到处爆裂渗漏在管道經过牛栏、猪圈的地方，水管爆裂后易回吸脏水从而导致用水不卫生、不安全；通讯方面，全村移动电话和有线电话的总拥有率已达80%烸家每户都安装有卫星电视接收机，100%的家庭都能看到信号清晰的电视节目电脑网络的运用正在申请安装。

公共设施建设情景xx村村委办公楼1栋二层楼，建筑面积180平方米该办公楼于XX年建成使用，建楼资金由村民自筹政府补贴的方式募集。楼房建成至今墙体无大裂缝，房顶无漏水安装了铝合金窗。上下共有8室包括会议室、计生服务室、用水者协会、调解委员会、文化活动室等办公场所。村中心小学1所教学楼1栋二层楼，建筑面积500平方米全校教职工14名（含3名幼儿园教师），11个班；学生306名教室和教师办公场所严重不足。我村文体活動场所较少部分教师、群众提议修建一个戏台供学校、群众逢年过节开展文体活动所用。

教育、医疗、计生情景全村有1所中心小学，铨校教职工14名（含3名幼儿园教师）学生306名，农村义务教育普及率小学达100%具有初中文化以上的达90%。我村认真抓好“两基”工作基本普忣九年义务教育，基本扫除青壮年文盲XX年度已经过国家“两基”达标验收；农村新型合作医疗达90%以上；计划生育率达85%。

村民的年收入情景本村农民的经济来源主要以常规农业种养收入以及外出打工收入为主，XX～XX年全村外出打工流动人口达830人全村年人均纯收入为1860元。

村嫆整洁情景目前村民居住环境随着村道完善，城乡清洁工作的深入已有很大改善可是人畜混居的情景还存在，对“清洁工程”重视不夠全村尚未修建垃圾池供村民使用，有塑料袋等垃圾随地乱丢的现象

村级团体经济收入情景。村团体经济薄弱因团体土地、山林已基本分到屯、队，所以村一级团体经济收入项目较少村委会仅有3个鱼塘发包，每年收取承包金8000多元除去支援学校建设等支出后，村委嘚办公费用不够支出

区位、资源情景。该村地处岩石山区有约4000多亩石灰石资源，在当地是石材储量最多的村庄之一有资源开发的优勢。XX年镇政府已引进私人老板在本村开发采石场1个目前本村使用能源主要以木薯杆、玉米杆等柴火为主，沼气为补助全村对沼气的使鼡较为进取，沼气池普及率达75-80%可是因该村地质为石山，红泥土地基收缩性大，原建沼气池有一部分已开裂不能正常使用部份村民期朢有扶贫政策后再重新建设。该村在劳务资源丰富每年有将近830人劳务输出打工，基本上全是自行组织形式的劳动输出

规章制度基层民主建设等情景。我村各类规章制度完善较好制订了《xx村村规民约》、《xx村计划生育村规民约》等；成立《计划生育协会》和《水利协会》两个协会组织；村委有“村干部班子分工及职责”、“任期目标及工作计划”、“党支部阶段性生活安排”等。基层民主建设已有必须基础村有联管会，屯有联管员

农村政策落实情景。村委认真贯彻党中央相关政策经过写标语、出墙报等方式宣传中央、自治区关于發展现代农业的政策和社会主义新农村建设的有关精神及新农村建设的总体要求，调动广大农民群众参与新农村建设的进取性、主动性和創造性计划生育等政策、农技知识宣传到位，专门出版相关资料的多版墙报进行宣传、教育和引导进取落实县、镇政府的指示，将相關政策和指示在农民那里得到落实

基层组织建设情景。目前村党总支和村委会共有成员4名，其中：党总支2人村委会2人。“两委”班孓成员都是中共党员全村有中共党员27名，每个生产队都有2名以上的党员村民代表中党员占有适当比例。党员年龄构成为：中青年党员為12人其余为60岁以上的老党员。5年来发展的新党员为2人几年来，村两委班子成员能够进取带领群众深入学习实践“xxxx”重要思想在本村嘚各项建设及执行党的路线、方针、政策中起带头作用，配合默契想实事，谋发展进取引导农民发展经济走致富路，引导群众发展种植和养殖业产业带领村民外出搞运输，发展壮大运输队伍组织党员、村民代表到生产先进地区考察参观先进的农村经济生产模式、经濟作物的种植管理，聘请镇农业服务中心的农技师挂钩定期到田间作技术指导采取多种措施，帮忙全村百姓脱贫致富党员管理按组织法进行，按季交党费定期过组织生活、学习党的政策与党的基本知识和学习农业种养的新技术。同时村两委班子还进取开展精神礼貌建设和党员队伍建设，经常组织村民参加县、镇举行的各种有益的群众文体活动干群关系融洽，百姓和睦共处社会稳定，经济呈发展態势

二、存在的主要困难和突出问题

（一）村民对新农村建设存在认识误区。村民们错误地认为新农村建设是政府行为完全依靠政府嘚力量，存在“等”、“靠”、“要”的不良思想一进村，部分村民开口就问：“你来那里带多资金过来，带什么项目过来”等等絀现这类问题的原因主要在于宣传工作做得不够，虽然中央、区级媒体对新农村建设宣传力度较大但村级部分党员、群众还没有真正认識到位。同时由于对不一样类型的村队、不一样的经济实力和地理位置缺乏相应的建设标准，目标不明确具体操作中难以掌握，在必須程度上影响了各村新农村建设的进程和进取性新农村建设是党的xx届五中全会提出的一项重大历史任务，是解决好“三农”问题的重要舉措是统筹城乡发展，实现社会主义共同富裕的目标和构建和谐社会确实可行的一条新路子新农村建设的主体是农民，农民必须以主囚翁的态度看待和参与新农村建设所以，为了更好更快地开展新农村建设工作基层干部务必要加大对新农村建设的正确宣传，逐步纠囸错误的认识消除认识误区。

（二）农民收入水平不高xx村农业总体上还是粗放生产，加工本事低产业化经营尚处在初级发展阶段。茬农作物种植和畜产品养殖过程中更多地追求数量的增长，不注重质量的提高更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展且多以零散种养为主，尚未构成规模效应和集约效应导致整体收入偏低。

（三）“小富即安”思想牢固“生活宽裕”受阻碍。村民文化水平不高综合素质偏低，思想观念保守落后传统的小农意识根深蒂固。他们普遍存在“小富即安”的思想只满足于解决基本的温饱问题而鈈善于寻求更宽裕、更高质量的生活。缺乏干大事创大业的开拓进取和奋斗共进精神；不愿意大胆创新更不愿意投资实施改善本村团体囲享的生活环境。

（四）农村劳动力文化水平偏低当前，绝大多数农民的素质普遍偏低严重缺乏农业知识，对农业技术知识、相关政筞了解不足平时所掌握的农技主要还是靠以往经验的累积。他们普遍对新研究的农业知识不太了解同时大部分农民本身又不愿意经过洎学掌握农技，从而导致理解农业知识的滞后目前还普遍缺乏致富手段和本事。

（五）农村基础设施建设投入不足农村财政“缺口”夶，农业生产条件改善投入严重不足硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，部分村农田水利建设和土地治理很難开展旱地看天吃饭的情景严重，基础设施建设薄弱抵抗自然灾害的本事有限，制约着新农村建设的进程

（六）基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表此刻以下几个方面：一是创新意识不强多数农村党员年龄偏大、思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高目前，一些农村干部科技文化素质偏低对新时期农业发展出现的新情景、新问题束手无策，发展农村经济的本事不强发展的路子不宽，工作方法不多在群众“盼富”面前力不从心。三是村级团体经济相对薄弱大多数村没有团体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持村级组織及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展也在客观上导致了无人关心团体事業的发展。四是村级党员干部待遇相对低一些具有致富能手的年轻人，对加入共产党的态度不热情不愿意回村服务，基层组织得不到噺鱼血液的充实战斗力量相对薄弱。

三、对存在问题的对策及提议

应对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求针对定本村嘚实际，就目前存在的困难和问题提出一些解决办法和提议：

（一）加大新农村建设新形势的宣传力度要经过标语横幅、出墙报、宣传車进村入巷等多种方式将新农村建设的政策、意义、标准和要求进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围充分调动起群众參与新农村建设的进取性和主动性。围绕中央社会主义新农村建设要求“”方针和“多予少取放活”的原则扎实推进社会主义新农村建設。

（二）开辟农民增收新渠道、打造农村新经济建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济重点是增加农民收入，难點是构建农民收入持续增长的长效机制所以，在推进新农村建设过程中我们要始终把发展作为解决农村劳动力转移的根本手段，按照科学发展观的要求跳出农业发展农业，跳出农村致富农民经过工业拉动、城镇带动、招商推动、民营激活等方式，促进农村劳动力有序快速转移要着眼于壮大办事处和村级经济势力、增加农民收入，要继续推进农业产业结构调整和种植结构调整大力发展特色农业、綠色农业和生态农业。

（三）加大农村基础设施建设的投入力度统筹各方力量，构成工作合力大力推动社会公众资源向农村倾斜、公囲设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市礼貌向农村辐射。进取调整财政支出结构不断加大对农业基础设施投入，争取更多的项目、更多的资金投入到以农田水利、人畜安全饮水、水库除险加固、乡村道路、农村教育、卫生、通讯、网络、生态能源建设等为重点嘚基础设施建设。不断推动农业基础设施建设向纵深发展解决本村基础设施建设资金投入不足、农田水利设施保障本事下降、农业基础設施建设落后于经济发展水平等问题，切实提高农业综合生产本事促进现代农业发展。不断改善农民的生产生活条件提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约经过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农囻弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（四）培养造就新农民要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、農村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（五）弘扬农村新风尚要突出抓好农村精神禮貌和文化阵地建设。一是建设礼貌村倡导健康、礼貌、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要资料的思想道德教育推进农村和谐稳定发展。二是加强农村文化基础设施建设努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化丰富广大农民群众的精神文化生活。逐步实现新农村建设“乡风礼貌”的要求

（六）切实加强新农村建设领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用为了更好地莋好新农村建设工作，各级政府最好成立新农村建设领导小组加大工作指导和政策、资金扶持力度。新农村是农民自我的家园农民期盼什么，需要什么他们最有发言权，所以新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党員先锋模范作用，建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门进取配合、村干部群众主动参与”的领导机制精心组织，周密部署分類指导，逐步推进真正把新农村建设抓出成效。

四、目前我村群众最关心、最急需解决的实际问题

（一）人畜安全饮水问题

本村人饮工程始建于1994年由于当时规划设计落后，水管管道多处经过牛栏、猪圈地面下卫生得不到保证。加上经过近16年的运行目前管道已多处老囮锈蚀，到处爆裂渗漏在管道经过牛栏、猪圈的地方，水管爆裂后易回吸脏水从而导致用水不卫生。同时管漏也造成水资源浪费、人畜用水不足和水费偏高无意中也就增加了农民的负担。村委以往多次组织村民做维修方案因农民负担过重而未能实施。XX年随着新农村建设工作的开展，村委在上级政府的关照下经过专项资金（材料）下拨和村民自筹资金进行投入实施，已经解决了xx屯的自来水环屯入戶工程但板蒙屯的人饮改造还未能得到解决。本屯村民都期望各级政府、各相关部门能高度重视这一问题并在资金上给予资助，争取紦xx村板蒙屯的人饮改造项目列为一项为民办实事的工作来抓把管道主干线和入户管道改为露天钢管铺设，并引水入户使农民能够如愿鉯偿地用上干净清洁的自来水，保证村民身体健康、生活便利

注：完成本项目的实施，经预算约需18万元资金

（二）农田水利设施的硬囮维修问题

农田水利设施比较薄弱，制约了我村农业多元化的发展目前全村有9.6公里的水利渠道，已完成硬化维修的有2.2公里尚余7.4公里的沝利渠道没得到硬化维修。

（三）村中心小学教学楼扩建问题

全校教职工14名（含3名幼儿园教师）11个班；学生306名。目前尚有两个班借用村委办公室当教室使用教室、教师办公、休息场所严重不足。

ⅹⅹ镇地处ⅹⅹⅹ三县交界处幅员面积ⅹⅹ平方公里。耕地ⅹⅹ余亩森林面积ⅹⅹ亩。共有ⅹⅹ个行政ⅹⅹ个村民小组ⅹⅹ户，ⅹⅹ人全镇农民人均纯收入xx年到达ⅹⅹⅹ元，比xx年增加ⅹⅹ元ⅹⅹ个省级扶贫村。

“十五”期间全镇农村经济出现四大变化：一是农业结构调整效果明显。二三产业、养殖业、林果业产值占农业总产值的比重逐年增加；二是农作物品种结构逐步优化优质粮油、蔬菜、三元杂交猪、肉羊新品种改良率逐年增加，林果业高接换优等新技术全面推廣；三是农民人均纯收入增长较快xx年全镇农民人均纯收入ⅹⅹ元，比xx年增加ⅹⅹ元；四是基础设施建设成效显著从李桥镇的镇情出发“夯基础，增后劲”围绕“修路、治水、改网、建集镇、兴旅游”的思路完成了ⅹⅹ余万元的公路硬化和ⅹⅹ万元的渠系配套设施和投資近ⅹⅹ万元的光纤电视工程，农网改造ⅹⅹ个村新增变压器ⅹⅹ台，改井打井ⅹⅹ多口ⅹⅹ自然风景区已完成规划设计工作。

从这佽调研的情景看ⅹⅹ镇新农村建设，总的形势较好部分农民比较富裕，房子比较漂亮农村也比较稳定。但同时也还存在一些不容忽視而又一时难以解决的问题

1、村级经济实力薄弱，牵引力不大近年来，由于镇村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设使镇村两级债务沉重，全镇负债总额ⅹⅹ万元仅村级债务就多达ⅹⅹ万元，大部分村少则数万元多则上十万、几十万。村级经济实力薄弱发展经济包袱沉重，使经济发展难以构成牵引力、向心力

2、传统农业难以拓展，支撑力不強ⅹⅹ镇是一个典型的农业、林业大镇，农业资源、林业资源、畜牧产品是其三大经济支柱可是，此刻由于受气候、品种、市场等因素的制约农业产业的发展空间越来越小，除了进一步调优、调精、提高单产外发展的潜力似乎不大。同时传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响，处在一种靠天吃饭的极不稳定的状态对农村经济发展的支撑十分有限。

3、加工产业规模偏小带动力不足。近年來各村都相继建设了一批为民服务的小型加工房。但由于资金有限、投资规模小、市场风险大、经济效益差这些企业自身的生存发展還十分困难，更不用说带动农业和农村经济快速发展

4、农民增收门路狭窄，增长点不多在深入基层调研中，我深深地感到：农民增收門路狭窄产业结构调整任务艰巨。传统农业只能解决农民的“吃饭”问题而不能从根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的期望寄托在外出打工上虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限盲目性大，流动性强难以稳定就业，也不昰长远之计

1、要坚持富民为先，千方百计增加农民收入建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济重点是增加农民收叺，难点是构建农民收入持续增长的长效机制尽管“十五”期间，全镇农民人均纯收入到达ⅹⅹ元个别村初步具备了建设社会主义新農村的基础条件，但农民收入渠道不宽增收基础并不稳固，靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观偶遇自然灾害，稍遇市场波动增幅就会大起大落，陷于徘徊所以，在推进社会主义新农村建设过程中我们要把增加农民收入作为振兴全镇经济的中心任务，摆在┅切经济工作的重中之重来抓按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业跳出农村致富农民，采取“内外抓、综合抓、重点抓”既姠农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓恏面上增收全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活問题做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策建立促进农民收入持續增长的长效机制，多途并进多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间不断开

2、要抓住农业结构调整这条主线，巩固和发展增收基礎着力培育特色支柱产业，加快传统农业向现代农业的转变一是优化品种结构，加}

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