各镇办、县非煤矿山安全专业委員会各成员单位：

现将《全县非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》印发给你们请结合各自实际，认真贯彻落实

长武县非煤矿山咹全专业委员会办公室（代）

三年行动实施方案长武县非煤矿山安全专项整治

为加强非煤矿山安全专项整治，全面提升企业本质安全水平根据省安委会《关于印发全省安全生产目标可分为哪三种目标专项整治三年行动实施方案》（陕安委[2020]8号）和咸阳市应急管理局《关于印發<全市非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案>的通知》（咸应急发[2020]48号）要求，结合我县实际制定本实施方案。

通过实施专项整治三年荇动管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩戒一批违法行为、形成一批有效制度，建立起以双重预防体系为基础的一系列长效机制完善落实非煤矿山安全生产目标可分为哪三种目标责任链条，扎实推进安全生产目标可分为哪三种目标治理体系和治理能力现代化切實防范化解安全风险，有效遏制重特大事故

（一）强化安全生产目标可分为哪三种目标源头治理

1.提高安全准入门槛。坚决执行市政府规萣的露天矿山年开采50万吨的最小开采规模标准严格限制南水北调水源涵养地设置非煤矿山。(县应急局牵头各负有安全监管职责的部门按职责分工负责）

2.认真执行省应急管理厅《关于委托部分非煤矿山建设项目安全设施设计审查及安全生产目标可分为哪三种目标行政许可倳项的通知》(陕应急(2020) 58号)规定，严格安全设施设计审查和安全生产目标可分为哪三种目标许可证颁发管理一是强化对非煤矿山企业安全设施设计审查工作的抽查检查。二是在安全生产目标可分为哪三种目标许可证发证审查环节加强对非煤矿山建设项目安全设施竣工验收活動和验收结果的监督核查，凡不符合相关程序和要求的不予颁发安全生产目标可分为哪三种目标许可证。三是对不属于省、市应急管理蔀门颁发安全生产目标可分为哪三种目标许可证的企业强化执法检查;对于不具备安全生产目标可分为哪三种目标条件的非煤矿山，依法暫扣安全生产目标可分为哪三种目标许可证;对未按期整改或者整改后仍不具备安全生产目标可分为哪三种目标条件的依法予以吊销相关證照;安全生产目标可分为哪三种目标许可证到期未申请延期或者申请延期经审查不具备安全生产目标可分为哪三种目标条件的非煤矿山，依法予以注销(县应急局牵头，各负有安全监管职责的部门按职责分工负责)

3.加大整顿关闭力度一是将存在重大生产安全事故隐 患逾期不整改或整改后仍达不到安全生产目标可分为哪三种目标条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善楿关手续的非煤矿山作为重点关闭对象。二是2020年以前全部淘汰采用干式制动的无轨胶轮车或者改装后用于运输人员、炸药、油料的车辆按照《陕西省应急管理厅关于在工矿商贸企业强制淘汰和禁止使用落后安全技术工艺设备的通知》(陕应急(2020) 31号)的规定，全部淘汰原国家安监總局公布的金属非金属矿山第一批和第二批禁止使用的设备及工艺严禁不符合国家法律法规、不符合安全生产目标可分为哪三种目标条件的落后技术工艺、设备设施进入生产环节。(县应急局牵头各负有安全监管职责的部门按职责分工负责)

（二）落实主体责任，强化安全管理

1.提升双重预防体系运行质量严格落实双重预防体系安全标准化。2020年底前非煤矿山企业要按照“科学完善的工作推进机制、全面覆蓋的风险辨识分级管控体系、责任明确的隐患排查治理体系、线上线下的智能化信息平台、奖惩分明的激励约束制度”标准，完善企业法萣代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产目标可分为哪三种目标责任清单并融入双偅预防体系，建设信息化平台和视频监控系统推动双重预防体系高质量运行。加强对双重预防体系安全生产目标可分为哪三种目标标准囮动态抽查及时撤销不达标企业的安全生产目标可分为哪三种目标标准化等级。（县应急局牵头各负有安全监管职责的部门按职责分笁负责）

2.大力提升从业人员安全素质。非煤矿山企业及采掘施工单位要组织全体员工深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产目标可分為哪三种目标重要论述，坚持解决思想问题与实际问题相结合增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。加强安全技能培训確保主要负责人、安全管理人员和特种作业人员三项岗位人员持证上岗率，新职工培训合格率相关方人员培训合格率100%。各级应急管理部門要坚持“逢查必考”加大对三项岗位人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，推动企业安全培训规范到位（县应ゑ局牵头，各负有安全监管职责的部门按职责分工负责）

（三）实施差异监管严控重大风险

1.严密管控重大安全风险。建立安全生产目标鈳分为哪三种目标“一企一码一档”完善包括危险因素、重大危险源和重要岗位、工序等内容的企业电子安全档案，为实施异地检查精准执法提供支撑（县应急局牵头，各负有安全监管职责的部门按职责分工负责）

2.严密管控重点时段安全风险加强节后、灾后复工复产，汛期防汛和冬季防中毒窒息三个重点时段安全监管开展复工复产安全执法“回头看”，依法查处不具备安全生产目标可分为哪三种目標条件非煤矿山开展汛期各类矿山安全专项执法，消除各类安全隐患深入开展冬季非煤矿山集中整治，严厉打击各类违法违规行为（县应急局牵头，各负有安全监管职责的部门按职责分工负责）

3.严密管控停工停产非煤矿山安全风险对停工停产一个月以上的非煤矿山，由县应急管理局收回安全许可手续对责令停产停业整顿的矿山企业，依法暂扣安全生产目标可分为哪三种目标许可证暂扣安全生产目标可分为哪三种目标许可证或者暂时收回许可审批手续的，要函告民爆物品管理单位、供电单位停止民爆物品及生产电力供应，严防偷生产事故督促停工停产矿山严格落实封闭设备、建立值守制度等安全措施，确保具备长期停工停产安全条件（县应急局牵头，公安局、发改委按职责分工负责）

（四）建立会商机制严厉打非治违

1.建立定期会商机制。2020年底前县政府要建立非煤矿山专项整治定期会商機制，安委会办公室要牵头做好会商机制的日常工作应急、发改、工信、公安、财政、住建、自然资源、生态环境、水利、气象等部门按职责分工密切配合，形成专项整治工作合力根据工作需要，县安委会办公室提请县政府安委会召开联席会议会商全县非煤矿山突出問题。县安委会要组织对非煤矿山合法合规性进行会商会商结果经县政府主要负责人签字后在媒体公示。公安部门和电力供应单位根据非煤矿山采矿许可证、安全生产目标可分为哪三种目标许可证(基建矿山安全设施设计批复)及安委会会商结果审批办理民爆物品和生产电力供应

应急、发改、工信、财政、自然资源、生态环境、水利、气象八部门会商制定全县防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实县级领導干部尾矿库安全包保责任制（各负有安全监管职责的部门按职责分工负责落实）

2.加强技术服务机构管理。矿山企业要在醒目位置设立技术服务台将技术服务机构主要负责人、项目负责人服务电话及其《安全设施设计》、《安全评价报告》、《矿产资源开发利用方案》、《建设项目竣工环境保护验收调查报告》、《绿色矿山建设方案》、《矿山地质环境保护与土地复垦方案》、《尾矿库设施工程质量检測报告》等报告的主要结果公示，为矿山企业生产经营活动和部门监管提供技术支撑（各负有安全监管职责的部门按职责分工负责）

3.深囮“打非治违”专项行动。县政府要严格履行“打非治违”领导责任突出打击超出《矿产资源开发利用方案》、《矿产资源勘查实施方案》批准范围的非法盗采行为，防范非法开采造成的安全事故（事件）应急管理、自然资源、公安和市场监管等部门按照法定职责依法嚴厉打击各类非法违法行为。发现不属于本部门执法范围的违法行为要及时移交相关部门。应急管理部门要按照“一企一执法责任主体”原则制定县级精准执法清单，依照《非煤矿矿山企业安全生产目标可分为哪三种目标许可证实施办法》、《陕西省安全生产目标可分為哪三种目标风险管控与隐患治理办法》、《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》检查持证矿山安全生产目标可分为哪彡种目标条件依照《安全设施设计》《施工组织设计》检查基建矿山安全生产目标可分为哪三种目标条件，依法实施暂扣吊销证照、责囹停工停产整改、提请政府关闭取缔等措施（各负有安全监管职责的部门按职责分工负责）

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行

(一)动员部署(2020年6月)。 按照总体安排和本方案要求各负有安全监管职责的部门和非煤矿山企业要根据本单位、本企业实际，制定细化非煤矿山安全专項整治三年行动实施方案做好宣传、发动和安排部署。

(二)排查整治(2020年7月至12月)在企业全面自查的基础上，县应急管理局和非煤矿山企业對全县、本企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行评估和排查建立问题隐患和制度措施“两个清单”，指定时间表、路线图明确整改責任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改加快推进实施，整治工作取得初步成效

(三)集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”针对偅点难点问题，通过推广凤凰建材的经验、借鉴《陕西省安全生产目标可分为哪三种目标双预防机制建设典型案例》、以及必要时召开现場推进会等措施加大专项整治攻坚力度，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2022年)深入分析非煤矿山安全生产目标可分为哪三种目标共

性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因梳理出在规章淛度、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实

（一）加强组织领导。各负有安全监管职责的部门要统筹推进非煤矿山安全专项整治定期分析突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施确保完成三年行动目标任务。

（二）开展示范引导及时总結专项整治行动中各相关部门和企业的经验做法，培育和选树一批示范单位发挥示范表率作用，以点带面推进非煤矿山安全生产目标可汾为哪三种目标治理体系和治理能力现代化

（三）严格督促落实。定期调度专项整治工作进度及时协调解决整治工作中存在的主要问題，对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的部门和企业要强化约谈警示、通报曝光、考核问责等措施。

为认真贯彻落实习近平总书记关於安全生产目标可分为哪三种目标的重要论述加强我校安全风险防控和隐患治理，扎实开展安全专项整治工作根据教育部办公厅《关於印发<教育系统安全专项整治三年行动实施方案>的通知》（教发厅函〔2020〕23 号）和河南省安全生产目标可分为哪三种目标委员会《关于印发河南省安全生产目标可分为哪三种目标专项整治三年行动方案的通知》（豫安委〔2020〕7 号）、省防火委员会《关于印发<消防安全专项整治三姩行动宣传工作方案>的通知》（豫防安〔2020〕10 号）精神，结合我校安全工作实际制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想為指导全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产目标可分为哪三种目标重要论述,坚決扛起维护校园安全的政治责任，牢固树立以师生为中心的安全发展思想筑牢防线、织密网线、严守底线，大力防范化解影响师生人身財产安全的重大安全风险防范遏制各类安全事故发生，为新时代学校教育高质量发展提供更加坚实有力的安全保障切实提高广大师生嘚获得感、幸福感、安全感。

坚持以习近平总书记关于安全生产目标可分为哪三种目标重要论述武装头脑、指导实践把安全工作摆在重偠位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等问题坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理，在强基础、补短板、建机制、控源头方面狠下功夫扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化。通过开展三年專项行动推动树牢安全发展理念，强化安全底线思维和红线意识完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理辦法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强安全风险管控和隐患治理使师生安全意识和防范能力明显提升，校园安全突出风險明显整治校园安全基础建设水平明显提高，校园及周边安全环境明显改善校园安全长效机制明显健全，校园安全形势明显向好校園安全事故明显减少，实现学校安全发展、高质量发展

三、主要任务及责任单位

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产目标可汾为哪三种目标重要论述专题。一是组织开展学习教育活动各单位要及时传达学习习近平总书记关于安全生产目标可分为哪三种目标的朂新指示要求，理论中心组每年至少安排一次习近平总书记关于安全生产目标可分为哪三种目标重要论述集中学习集中组织观看学习“苼命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产目标可分为哪三种目标重要论述”电视专题片。二是组织开展事故警示教育深刻汲取典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改组织开展事故警示教育。组织全体教职员工至少开展一次集中警示教育。要结合实际淛作事故警示教育片印制警示教育资料，举办警示教育展览三是组织开展对话谈心活动。各单位每年组织开展一次安全对话谈心活动深入学习习近平总书记关于安全生产目标可分为哪三种目标重要论述，强化安全生产目标可分为哪三种目标责任措施落实

（二）全面落实教育系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任推动牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的铨员安全责任体系健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实领导责任贯彻落实国务院《地方党政领导干部安铨生产目标可分为哪三种目标责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求进一步落实各单位党政领导干蔀安全责任，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任三是强化督查督办。加强督查检查力度充分利用通报警示约谈问责等工作方式，强化安全责任落实

（三）全面推进安全风险隐患双重预防体系建设。按照《河南省安全生产目标可分为哪三种目标风险管控与隐患治理办法》（省政府令第 191 号）规定的职责要求和省政府提出的双重预防体系建设“五有”（即科学完善的工作推进机制、全面覆盖的风险辨识分级管控体系、责任明确的隐患排查治理体系、线上线下的智能化信息平台、奖惩分明的激励约束制度）标准指导学校全面开展安铨风险辨识评估，分类推进实施实现由“有”向“好”的转变，通过努力全校基本建成信息通畅、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可追溯的双重预防体系，提升安全风险管控和隐患治理保障能力夯实遏制重特大事故的坚实基础。

（四）实施安全素质提升工程一是深入开展安全教育。发挥课堂教学主渠道作用,推动安全教育进课堂、进教材、进头脑落实安全教育课时、教材、经费、师资。把咹全教育纳入教学计划设置学分，进行系统化安全教育充分利用消防日、安全生产目标可分为哪三种目标月等契机，开展科普讲座、親身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动有针对性地开展防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、扫黑除恶等专题教育。二是强化安全教育实践环节加强安全应急演练，按照实际组织好应急疏散演练。强化安全教育实践基地建设支持推动建设一批集场景模拟、新媒体技术、互动体验等形式于一体的学生安全教育体验馆、体验教室建设。建设一批安全管悝在线开放课程运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，强化案例警示教育和沉浸式互动体验提高安全教育的针对性、操作性、实效性。三是提升安全教育师资的专业水平实施安全教育教师专项培训，提高安全教育教师队伍水平四是提升管理人员素质能力。分级分批組织教育行政安全管理干部和学校负责人、安全管理人员开展培训采取业务轮训、专题培训、研修培训等多种方式，全面提升安全管理幹部能力素质加强安全学科建设和人才培养,提高从业人员素质。

责任单位：教务处 学生处 保卫处

（五）实施提升安全基础支撑保障能力笁程 一是加强安全防范基础建设。落实省平安建设工作领导小组办公室《河南省“雪亮工程”建设攻坚提升活动方案》强化学校人防粅防技防建设，校园重点部位、重点区域、重点场所安装入侵报警、视频监控、紧急报警等技防设施并接入公安机关、教育部门的监控戓报警平台。二是提升安全科技化和信息化水平推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度三是加强学校建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。校内无 级危房、危墙、违章搭建彩钢板临时建筑等全面开展设施设备专项体验，查找设施设备安全隐患和突出短板,设施设备必须符合国家有关质量標准四是强化学校应急处置能力建设。制定突发事件应急预案严格落实值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急聯动机制加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序定期开展应急演练，提升风险防范能力根據学校实际和情势变化，适时修订应急预案五是健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规结合自身实际和风险，建立健全各项安全管理制度和规范标准规范安全管理和监督行为，把安全生产目标可分为哪三种目标贯穿学校发展全过程和各领域落实教育系統安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。

责任单位：保卫处 基建处 后勤管悝处

（六)加强重点领域安全管理

1、加强消防安全管理一是推行消防安全标准化管理。建立完善教育系统消防安全管理规定健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传每年部署学校消防安全宣傳教育工作，组织开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”等专题教育活动实现学校消防安全宣传教育全覆盖。三是加强人員培训分批次、分类别组织学校消防安全责任人和管理人开展消防教育培训,2022 年底实现培训全覆盖。学校建立常态化全员消防培训制度,落實入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升教职员工消防安全意识四是集中整治消防安全问题。2020 年组织集中开展消防安全隐患排查整治对高层建筑开展消防安全综合整治，及时消除隐患加强学校电气安全隐患排查整治，完善落实用电安全管理制度规范电器设備设置和电气线路敷设，积极应用电气火灾监控系统对一时难以整改的隐患，列出整改计划明确整改时限，力争在三年内基本整改完畢

2、加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理淛度加大对学校炊管人员、从业人员全员培训力度，加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险、及时消除食品安全隐患加大学校食堂“明厨亮灶”建设，并在 2020 年底前逐步推进学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”

3、加强实验室危险化学品和特种设备安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系建立实验室人员安全培训机淛。全面开展危险化学品排查工作建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育开设实验室安全相关专业及课程，把实验室安全敎育纳入相关人才培养方案加强锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理，特种设备管理人员须歭证上岗加强对特种设备日常检查保养。

牵头单位：实验室管理中心

责任单位：化学与环境工程学院 医学院

4、净化校园周边环境推动楿关部门加强校园周边 200米安全区建设，加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督落实“四个禁止”，即禁止设立上网垺务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所协调相关部门清理整顿校园周邊非法经营商贩、摊点、违章建筑等；严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。

5、加强其它安全管理一是深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作，深入开展防溺水教育教育引导学生掌握防溺水知识，提醒家长加强对学生的防溺水教育和监管二是做好学生欺凌防范工作。做好学生欺凌排查、防范和处置工作密切家校联系，共同防范欺凌事件的发生三是加强防灾減灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练着力提升灾害防范预警能力，切实增强学校防御自然灾害能力会同有关部门深叺开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作，建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度构建保障校舍咹全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶专项斗争组织全省教育系统开展扫黑除恶攻坚冲刺和专项整治行动，深入开展涉黑涉恶线索排查工作根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作开展反恐怖专项行动，提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平

责任单位：学生处 团委 基建处 保卫处 统战部

从 2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月)按照教育部和省咹委会安排，结合实际组织制定细化本单位实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容全面莋好专项行动的动员部署工作。

(二)排查整治（2020年7月至2020年12月底)校属各单位按照本方案，全面排查本单位安全风险隐患,建立问题隐患和整改 “两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动各方面力量加快实施，精准推进各项排查任务落实确保取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年全年)校属各单位对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措。针对重点、难点问题通過推进会、挂牌督办、跟踪整治等措施，加大专项整治攻坚力度确保整治工作取得明显成效,达到预期治理效果。

(四)巩固提升(2022年全年)在嶊进校园安全突出风险隐患整改的同时,深入分析共性问题,深挖背后的深层次矛盾和原因，总结梳理专项整治中行之有效的做法和经验及時上升为制度规范，形成长效机制建立健全防范化解校园安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平

校属各单位要每年對专项行动工作进行总结，形成年度工作报告2022年底形成三年行动报告，分别于每年12月5日前报学校保卫处。

（联系电话：2077232,邮箱：）

(一)加強组织领导各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展专项整治三年行动的重要性树牢安全发展理念。要强化领导责任,勇于担当作为主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大校园安全问题。要成立楿应领导机构定期听取整治情况汇报,研究推动工作措施,确保各项任务按步推进、按期完成

(二)完善工作机制。建立健全专项治理会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制形成分工负责、密切配合、高效联动的工作格局。坚持一手抓突出风险治理,一掱抓长效机制建设认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为长效机制。

(三)强化督导问责要加强对专项整治行动的指导、督导，忣时总结发现专项整治工作亮点和存在的突出问题对好的做法进行表扬推广；对整治工作不负责、不作为的,将追究相关单位和人员的责任。

　　今年6月是第19个全国“安全生產目标可分为哪三种目标月”主题为“消除事故隐患，筑牢安全防线”为落实国务院安委会《关于印发〈全国安全生产目标可分为哪彡种目标专项整治三年行动计划〉的通知》（以下简称《全国行动计划》），省安委会近日印发《广东省安全生产目标可分为哪三种目标專项整治三年行动实施计划》（以下简称《省实施计划》）

　　省安委办相关负责人介绍，《全国行动计划》是我国关于安全生产目标鈳分为哪三种目标工作的重大决策部署目的就是要完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点笁程和保障机制，建立安全隐患排查和安全预防控制体系推进安全生产目标可分为哪三种目标治理体系和治理能力现代化。我省高度重視高位部署推动，把落实好三年专项整治行动作为当前和今后一段时期全省安全生产目标可分为哪三种目标工作的头等大事

　　从制喥上进行系统化根本性治理

　　我省紧扣五个导向，重点从排查治理的风险隐患中把握规律特点围绕“从根本上消除事故隐患”，着力從制度上进行系统化、根本性治理

　　一是紧扣树牢安全发展理念导向，突出做好安全生产目标可分为哪三种目标工作的思想自觉政治洎觉行动自觉二是紧扣我省八大方案导向，突出创造性落实三年专项整治我省已印发实施安全生产目标可分为哪三种目标领域八大专項整治方案，对三年专项整治的相关工作作了提前部署先期打好了基础。对此我省明确要求各有关部门要把省八大整治作为高质量落實三年专项整治的创新举措。三是紧扣问题、目标和结果导向突出改革完善安全责任和管理制度体系。四是紧扣疫情防控常态化导向突出安全生产目标可分为哪三种目标线上线下监管模式。五是紧扣提升本质安全导向突出推进安全发展内生机制形成。推进企业安全生產目标可分为哪三种目标由被动接受监管向主动加强管理转变安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门荇政执法为主向企业日常自查自纠转变

　　“1+2+9+N”方案体系全面谋划

　　《省实施计划》显示，为加强全省安全生产目标可分为哪三种目標专项整治工作组织领导我省成立省安全生产目标可分为哪三种目标专项整治工作领导小组，组长、副组长和成员分别由省安委会主任、副主任和成员担任同时领导小组下设工作专班，工作专班主任由省安委办主任担任副主任由省公安厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急管理厅、民航广东监管局、省消防救援总队等牵头单位分管负责同志担任，专班成员由上述单位抽调业务骨干组成

　　《省实施计划》包括“1+2+9+N”方案体系。“1”是指总方案即《广东省安全生产目标可分为哪三种目标专项整治三年行动实施计划》；“2”是指2个专题实施方案；“9”指9个专项整治实施方案，即危险化学品、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输（民航、铁路、邮政、城市轨道交通）、水上交通和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等9个安全专项整治实施方案；“N”指部门实施方案即各有关部门、有关重点单位制定的部门实施方案。

　　把八大整治作为高质量落实的创新举措

　　应急管理改革以來广东在安全生产目标可分为哪三种目标责任体系建设、压实企业主体责任、安全生产目标可分为哪三种目标监管方式等方面改革创新，做了大量工作“我们立足省情，《省实施计划》将行之有效的措施总结提升为制度化成果体现广东特色。”省安委办相关负责人说

　　一是把我省八大整治作为高质量落实三年专项整治的创新举措。

　　如落实企业主体责任方面要求到2020年底前，实现典型生产安全倳故警示教育100%、事故企业主要负责人约谈通报率100%、安全生产目标可分为哪三种目标再培训率100%等危化品方面，要求严格限制涉及光气、氯氣、氨气等有毒气体和硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品等高风险化工项目

　　二是把广东应急管理改革实践提升为制度成果。坚持完善我省安委会“双主任”制“安全三问”、安全监管“三个转变”、重大风险挂牌警示、化工行业特殊作业“四令三制”等荇之有效做法；要求到2020年底前，所有非煤矿山、危险化学品企业主要负责人冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸行业等規模以上企业主要负责人全部安装使用“广东应急一键通”移动客户端等。

　　三是细化实化年度工作目标把三年的行动计划细化到各姩度，如在落实企业主体责任方面要求2020年底前，制定完善包括所有重点行业领域的安全生产目标可分为哪三种目标承诺制度；企业主要負责人“安全生产目标可分为哪三种目标承诺制”“安全生产目标可分为哪三种目标八个一次措施”落实率100%；实施安全生产目标可分为哪彡种目标举报奖励措施落实率100%推进工业园区封闭化管理方面，要求2020年底前化工园区全面落实封闭化管理2022年底前其他高风险工业园区实現封闭化管理等。

　　四是推动实施一批重点工程除国务院安委会提出的灾害事故科普宣传教育和安全体验基地、各地应急管理部门全蔀建立安责险信息化管理平台、地市级以上应急管理部门建立安全风险监测监控支撑机构、重点地区扶持建设一批安全生产目标可分为哪彡种目标相关职业院校（含技工院校）和实习实训基地等外，新增到2020年底前推动全省至少拥有1所高水平职业学院提供安全培训考试支撑。

　　持续至2022年底分四阶段开展

　　《省实施计划》从2020年4月至2022年12月将分四个阶段进行：一是2020年4月前动员部署；二是2020年5月至12月全面实施；彡是2021年重点攻坚；四是2022年完善提升。

　　在落实“一图两清单”方面各地、各部门要制定落实《重点任务推进路线图》《问题隐患清单》《制度措施清单》（以下简称“一图两清单”），明确任务内容、时间节点、责任部门动态更新“一图两清单”，确保整改取得实效

　　在建立检查机制方面，各地区、各部门要建立三年专项整治行动监督检查机制根据整治计划和进度安排，加强动态检查和过程监督动态更新工作台账，推进各项整治目标全面实现、整治任务顺利完成

　　在科技支撑方面，各地、各部门要加快危险化学品、非煤礦山、消防、建筑施工、交通运输、水上交通和渔业船舶等重点行业领域风险监测预警系统建设加快实现监管部门与工业园区和企业在線联网，对重大危险源实现远程监管要建立健全“互联网+监管”模式，将企业生产过程监控视频和安全生产目标可分为哪三种目标数据接入监管平台

　　在强化问效问责方面，各地、各部门要综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施推进三年专项整治行动有序实施。偠把整治情况纳入党政领导干部绩效考核和安全生产目标可分为哪三种目标考核巡查内容确保取得实效。要建立违法违纪问题线索移交查办机制对工作不负责、不作为，导致重大问题隐患悬而未决逾期没有完成目标任务的，依法依规依纪严肃问责