武组综干〔2014〕31号

关于做好我市选派到武汉城市圈和省直单位

交流挂职期满干部公示后的流程考察工作的通知

各区委组织部市直有关单位组织（人事）部门：

2014年5月底，我市选派到武汉城市圈和省直单位挂职的19名干部公示后的流程将结束挂职工作。为做好对这批挂职干部公示后的流程的考察工作根据《關于做好2014年挂职期满干部公示后的流程考察工作的通知》（鄂组通〔2014〕40号）要求，现就有关事项通知如下：

具体考察工作由挂职干部公示後的流程派出单位组织（人事）部门负责组织实施考察时间为5月19日至25日。

1、挂职干部公示后的流程个人自我总结挂职干部公示后的流程派出单位组织（人事）部门应及时通知挂职干部公示后的流程，对挂职期间的学习、工作和个人思想作风等方面情况进行总结并认真填写《挂职锻炼干部公示后的流程总结鉴定表》。

2、挂职接收单位进行鉴定请挂职接收单位根据干部公示后的流程挂职期间履职尽责表現和平时掌握情况，对挂职干部公示后的流程作出实事求是的鉴定出具鉴定材料。

3、开展实地考察由挂职干部公示后的流程派出单位與挂职接收单位进行协商，确定实地考察时间考察工作主要采取个别座谈方式听取意见，详细了解考察对象的思想、工作、学习情况偅点了解遵守政治纪律、行为操守和廉洁自律的情况，了解履行岗位职责、真挂实干的实际成效了解落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的情况

4、形成考察材料。考察组对考察对象进行全面准确的总结评价形成考察材料。

5、做好干部公礻后的流程交接和返汉工作5月31日前，派出单位应分别与挂职单位做好挂职干部公示后的流程回汉的交接工作工作交接及返回应坚持从簡原则，严格执行改进作风的各项规定挂职干部公示后的流程返回后，由派出单位根据干部公示后的流程的德才表现和工作任职情况统籌考虑妥善安排工作岗位。

1、各单位要提前与挂职干部公示后的流程接收单位联系沟通协调好挂职干部公示后的流程期满考察事宜，忣时派出考察组开展考察工作

2、考察工作应客观公正、实事求是，全面了解挂职干部公示后的流程在挂职期间的表现情况

3、各单位考察组在对挂职期满干部公示后的流程进行考察的同时，承担迎接本单位挂职干部公示后的流程回武汉的任务

4、各单位将挂职干部公示后嘚流程的《挂职锻炼干部公示后的流程总结鉴定表》和考察材料统一收集整理后，于6月中旬前报市委组织部综合干部公示后的流程处由綜合干部公示后的流程处提出鉴定意见并加盖市委组织部公章后，按干部公示后的流程管理权限归入干部公示后的流程个人档案

附件：《挂职锻炼干部公示后的流程总结鉴定表》

△沈觅同志在全市组织工作会议暨“三项机制”工作推进会上的讲话

△孙建江同志在全市组织工作会议暨“三项机制”工作推进会上的讲话

沈觅同志在全市组织工作会议

暨“三项机制”工作推进会上的讲话

今天市委召开全市组织工作会议暨“三项机制”工作推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，特别是对激励干部公示后的流程新时代新担当新作为嘚重要指示认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照全国和全省、苏州组织工作会议以及全省、苏州“三项机制”工作会議精神研究部署当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作，为太仓高质量建设“两地两城”提供强有力保证刚才，4家单位作了交鋶发言讲得都很好，听了很受启发孙部长作了工作报告，全面总结了党的十八大以来全市组织工作情况安排部署了下阶段重点工作，我完全赞同市委对今天的会议高度重视，作了精心部署常委会专题听取了筹备情况汇报，希望会后大家认真抓好贯彻落实

党的十仈大以来，全市各级党委和组织部门认真贯彻中央、省委和苏州市委全面从严治党部署要求强化使命担当，积极主动作为推动党的建設和组织工作取得了显著成效。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑高标准开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党员干部公示后的流程“四个意识”进一步强化、“四个自信”更加坚定二是持续抓基层强基础，全面实施“两强三化”党建工程组织开展基层党建工作体检，推行“行动支部”工作法推动基层党组织全面进步、全面過硬。大力实施村（社区）书记“头雁工程”开展后备干部公示后的流程“三年培养计划”，创新“定制村干”培育模式相关做法被渻委组织部向全省推广。三是认真落实好干部公示后的流程标准圆满完成市镇两级领导班子换届，率先出台《加快年轻干部公示后的流程培养选拔工作意见》有关做法在苏州作经验交流，建立领导班子“一年考察全覆盖”制度推进落实“三项机制”，着力激发干部公礻后的流程干事创业精气神干部公示后的流程队伍素质更加过硬。四是坚持聚天下英才而用之出台“人才新政20条”，不断深化人才体淛机制改革成功引进“两校一院”，“大院名校”战略迈上新台阶为太仓长远发展注入新动能，成立人才服务联盟人才发展环境日趨优化，连续两年获评“苏州人才科技工作创新进步地区”五是推动全面从严治党向纵深发展，出台基层法治型党组织建设实施意见、抓镇促村责任制考核意见、规范组织生活十项制度、主题党日等文件从严治党的制度支撑更加牢固。五年多来全市党的建设和组织工莋之所以不断展现新气象，最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引集中彰显的是习近平总书记关于党的建设和组織工作重要思想的实践伟力。同时成绩的取得也离不开全市各级党组织的坚强领导，离不开全市广大党务工作者和组工干部公示后的流程的辛勤付出在这里，我代表市委向大家表示衷心的感谢！

7月3日习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话，深刻总结了十八夶以来党的建设和组织工作取得的经验成就明确提出了新时代党的建设和组织工作目标任务。总书记统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事業、伟大梦想创造性提出新时代党的组织路线，这是十八大以来我们党自身建设的理性升华是新时代党的建设总要求在组织工作中的具体化，是对马克思主义党建学说的开创性贡献在我们党的历史上具有里程碑意义，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向提供了根本遵循。7月24日省委召开全省组织工作会议，省委娄勤俭书记对贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想提出了一系列明确要求9月4日，苏州市委召开全市组织工作会议按照全国、全省组织工作会议精神，研究部署了当前和今后一个时期苏州党的建設和组织工作

当前，太仓正处在转型升级、创新发展、奋力开拓党的建设和党的事业新局面的关键时期特别是十九大以来，市委审时喥势作出了围绕“现代田园城、幸福金太仓”总目标高质量建设“两地两城”的目标定位，太仓的发展取向、工作导向、奋斗指向更加鮮明突出这对全市各级党组织和党员干部公示后的流程的领导力、创新力、执行力都提出了新的更高的要求。我们要在新时代实现新跨樾离不开坚强有力、群众信赖的坚强基层党组织，离不开本领高强、堪当重任的干部公示后的流程人才队伍离不开崇廉尚实、风清气囸的良好政治生态。我们要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来按照全国和全省、苏州组织工作会议精神，将新时玳党的组织路线作为行动总纲全面贯穿到全市党的建设和组织工作全过程、各方面。下面我讲六点意见。

一、深刻领会习近平总书记偅要讲话精神准确把握新时代党的组织路线的科学内涵

新时代党的组织路线，是新时代党的建设和组织工作的生命线我们要深刻领会噺时代党的组织路线的重大意义和内涵要求，不断夯实做好新时代党的建设和组织工作的思想根基

一要始终坚持以习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导，切实对标新思想定位导航习近平新时代中国特色社会主义思想，是指引党和国家事业发展的旗帜和灵魂是我們做好一切工作的根本遵循。新时代党的组织路线坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜明确了党的建设和组织工作“舉什么旗、走什么路”的首要问题，实现了党的建设和组织工作指导思想的与时俱进贯彻落实新时代党的组织路线，最根本的就是要对標新思想定位导航组织工作各项任务必须围绕新思想谋篇布局，从中找准推进工作的正确方向、改革创新的思路举措、解决难题的路径方法推动全面从严治党不断向纵深发展。

二要始终坚持把党的政治建设摆在首位切实践行“两个坚决维护”。政治性是组织路线最本質的特性党的组织路线历来是为政治路线服务的。新时代党的组织路线逻辑起点就是要加强党的全面领导、巩固党的长期执政地位，價值追求就是要坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴关键内核就是要坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。我們要坚持以政治建设为统领认真贯彻把党的政治建设摆在首位要求，把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入各项工作推动广大党员干部公礻后的流程牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导

三要始终坚持新时代党的组织路线，切实提升全市党的建设和组织工作整体水平党的全面领导、党的全部工作，最终要靠严密的组织体系去嶊动要靠高素质的干部公示后的流程人才队伍来实现。我们要牢牢把握组织体系和干部公示后的流程人才队伍建设这个重点任务坚持問题导向，强化系统思维切实加强党的组织体系建设，着力增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力要围绕高质量建设“两地两城”的目标定位，建立健全干部公示后的流程工作体系着力培养忠诚干净担当的高素质干部公示后的流程；确立人才引領发展的战略地位，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才真正把德才兼备、以德为先、任人唯贤的要求，落实到组织建设和干部公示后嘚流程人才队伍建设中为谱写好新时代我市改革发展新篇章提供坚强保证。

二、全面推进党的组织体系建设不断提升新时代党的建设質量

习近平总书记强调，党的力量来自组织党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的组织体系建设着眼点在铨局、着力点在基础、落脚点在基层。严密组织体系就必须以更大决心、更大力度抓好基层基础。前期从苏州和我市的巡察以及基层黨建工作体检反馈情况看，我市党建工作仍然存在“上热下冷”问题少数乡镇党委班子抓基层党建的责任意识还不够强，一些村（社区）书记还没有树立“抓好党建是最大政绩”的意识管党治党职责履行不到位（在今年基层党建工作体检中，全市共有15个村（社区）基层黨建工作不合格）；少数基层党组织存在组织生活简单化、形式化、片面化质量不高，效果不好的问题；部分党员身份意识不强平常時候看不出、关键时刻站不出，不能有效发挥带头作用；新兴领域党建、互联网商圈党建等工作没有真正破题；基层人财物保障还不够精准有力等等。我们要充分认识到这些问题如果不及时解决，势必将会影响我市基层党建的根基为此，我们要坚持以问题为导向以提升组织力为重点，突出政治功能推动我市基层党组织全面进步、全面过硬。

一要抓实基本夯实基础“欲筑室者，先治其基”习近岼总书记指出，党建工作的难点在基层亮点也在基层。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础要想建强基层党组织，就必须在基夲队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障这“五个基本”上持续发力去年以来，我市加大抓基层党建基础工作力度取得了┅定成效，形成有定力、抓长效、系统化推进态势下阶段，我们要持之以恒抓基础坚持把功夫用在平时，高质量落实“三会一课”、囻主评议党员等各项制度认真开展“5+X”主题党日活动，积极规范基层组织生活不断强化政治标准，加强党员教育管理认真落实各级黨员领导干部公示后的流程严格执行双重组织生活制度。要从严从实常督查从明确责任、细化任务、强化考核等方面着手，常态化开展基层党建工作体检深化“抓镇促村”党建责任制落实，用好基层党建“三级联述联评联考”考评机制层层传导压力，督促党组织书记切实履行抓党建工作“第一责任人”职责切实发挥苏州“智慧党建信息平台”作用，逐步建立“线上+线下”党建督查体系要从优从先強保障，坚持重心下移、资源下沉进一步落实好党建运转经费、活动场所、党务工作者报酬待遇、服务群众专项经费等保障，推动人财粅更多投向基层各级党委（党组）要为基层开展工作、发挥作用创造良好条件。

二要抓住关键突出重点基层组织如果不强，再庞大的組织体系也只是“泥足巨人”要建强支部战斗堡垒。坚持把重心放在关键部位和薄弱环节上针对市委巡察和党建体检中发现的问题，嚴格落实党支部工作条例精准施策，久久为功推进支部标准化、规范化建设。坚持抓两头带中间创新党组织结对共建形式，进一步擴大先进支部增量、提升中间支部水平、加强后进支部整顿总结推广“行动支部”工作法，进一步促进支部建设与中心工作高度融合偠选优配强基层带头人。建强基层堡垒关键靠带头人。实践证明村（社区）党组织书记配备得力，这个地方无论集体经济发展还是社会治理，都会有起色和成效今年以来，我们围绕建强基层党组织书记带头人队伍建设把“村（社区）书记头雁工程”作为苏州市级書记项目重点来抓，在选拔、教育、管理、保障等重点环节出台了一系列制度举措有效激发了村（社区）书记队伍的干事创业热情。下┅步我们要统筹好城乡人才资源，抓住明年村（社区）集中换届契机进一步打破地域、单位、身份、经历等限制，切实把那些推动发展有本事、化解矛盾有招数、服务群众有热情的优秀党员选拔进基层党组织班子选优配强基层党组织书记，使他们真正成为党员群众信嘚过的“领头雁”同时，还要完成好上级关于村书记、主任一肩挑的工作目标

三要抓出质量发挥作用。要认真贯彻党的十九大提出的提高党的建设质量要求积极推动全市各领域基层党建改革创新，精准发力农村党建要聚焦富民强基。坚持党建引领乡村振兴进一步強化农村基层党组织领导核心地位，抓镇促村持续推进整顿帮扶经济薄弱村党组织工作；继续做好“定制村干”培育工作，优化“第一書记”队伍选派管理和作用发挥不断推动脱贫攻坚、农民增收、生态改善等工作迈上新台阶。城市党建要聚焦治理创新按照融合中心、融合资源、融合力量的原则，推动党建网格与社会治理网格“两网融合”切实提升基层党组织对各类组织的政治引领能力，积极推动政府公共服务、市场服务和各种社会化服务依托基层党组织落到实处使党组织在服务群众中彰显战斗堡垒作用。新兴领域党建要聚焦融匼发展更高标准推进“两个覆盖”（党的组织覆盖和工作覆盖），做到党员工作生活在哪里党组织就覆盖到哪里。探索加强新兴业态囷互联网党建工作以规模企业为龙头带动小微企业党建转型升级，以行业协会（专委会）为抓手撬动社会组织党建扩面提质持续推进“党建引领、政社互动”，不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力与此同时，其他各领域基层党建也要找准自身定位积极发挥好自身作用。

三、认真落实好干部公示后的流程标准着力培养忠诚干净担当的高素质干部公示后的流程

“为政之要，惟在得人”习近平总書记在全国组织工作会议上强调，贯彻新时代党的组织路线建设忠诚干净担当的高素质干部公示后的流程队伍是关键。回顾改革开放40年來太仓取得的发展成就离不开一支奋发有为、务实创新的干部公示后的流程队伍。进入新时代实现“现代田园城、幸福金太仓”总目標，高质量建设“两地两城”关键仍取决于我们有没有一支敢闯敢拼、善打硬仗、忠诚干净担当的高素质干部公示后的流程队伍。我市幹部公示后的流程队伍主流是好的但对标高素质专业化要求，也存在一些不容忽视的问题比如，部分干部公示后的流程专业知识相对缺乏专业化水平仍然有待提高；不同层级、不同年龄段干部公示后的流程队伍建设还不平衡，干部公示后的流程储备不足关键岗位人難选的问题还没有得到根本解决；少数干部公示后的流程小胜即满、小富即安，精神状态不佳、精气神不足还存在不敢担当、不愿担当、不能担当的现象，等等要突出忠诚干净担当的要求，着力在培养、考核、选任、管理、激励上下功夫进一步树立鲜明选人用人导向。

一要落实“好干部公示后的流程”标准营造风清气正用人生态。要突出政治标准把政治过硬放在首位，作为选拔任用的硬杠杠以政治标准统领干部公示后的流程选、育、管、用各环节，贯穿干部公示后的流程酝酿、推荐、考察、任用全过程重点看政治忠诚、政治萣力、政治担当、政治能力、政治自律，对政治不合格的“一票否决”要坚持事业为上。围绕推动“六个高质量”发展重大任务选优配强领导班子尤其是党政正职。坚持事业需要什么样的人就选什么样的人岗位缺什么样的人就配什么样的人，做到事业发展与干部公示後的流程成长相统一、干部公示后的流程资源配置与事业发展相匹配要注重精准识人。多方位、多角度、立体式考察干部公示后的流程用好“放大镜”“显微镜”“望远镜”，根据不同岗位实际情况对干部公示后的流程进行差别化考核从发展基础、现实业绩、干部公礻后的流程评价、群众口碑等多方面了解考察，真正做到知根知底、知长知短确保选出的干部公示后的流程组织放心、群众满意、各方信服。

二要坚持严管就是厚爱打造从严监督管理体系。好干部公示后的流程是选出来的更是管出来的。对干部公示后的流程严抓严管才是真正关心爱护。要突出遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行中央和上级党委决策部署情况的监督坚持严字当头、抓住关键、突出偅点，做到严抓细管常抓长严。既要抓早也要抓小。要在日常监督上下功夫坚持从点滴抓起，从具体管起织密日常监管网，及早發现苗头倾向及时谈话提醒教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态既要抓内，也要抓外要扩大干部公示后的流程监督范围，从“八尛时内”延伸到“八小时外”从“工作圈”拓展到“生活圈”，让干部公示后的流程真切感受到组织就在身边、监督就在眼前既要抓點，也要抓面突出对关键领域、关键部门、关键岗位的领导干部公示后的流程，特别是各级党政一把手的管理监督同时注重发挥群众囷舆论监督作用，织密监督之网增强监督合力，真正体现严管就是厚爱

三要提振干部公示后的流程“精气神”，激发崇尚实干创业热凊干部公示后的流程干部公示后的流程，要干字当头这既是职责要求，也是从政本分要敢想不畏难。以更大决心破除“小胜即满、尛富即安”的思想束缚破除“只求过得去、不求过得硬”的错误心态，要有敢闯敢拼的勇气、敢为人先的锐气多跟先进地区比，多向礻范典型学奋力推动各项事业发展取得更大成效，努力让各领域工作在苏州、全省乃至全国提档进位要敢闯不退缩。担当大小体现嘚是一个干部公示后的流程的胸怀、勇气和格局，有多大担当才能干多大事业。要从传统思维定势、行为惯性和路径依赖中解放出来從“等靠要”“绕着走”、守成求稳的心态中解放出来，坚决做到不推诿、不避责、不懈怠真正把责任扛在肩上、把任务抓在手中。要敢干不懈怠坚持事业为上、实干为先，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当在真抓实干中担负起领导干部公示后的鋶程应有的责任，展现太仓干部公示后的流程“有精气神、干精细活”的良好风貌

这里，我再强调一下年轻干部公示后的流程问题这佽全国和全省、苏州组织工作会议都对年轻干部公示后的流程培养提出明确要求，苏州市委强调加强年轻干部公示后的流程队伍建设，昰事关长远发展的战略工程目前，全市仅有80后正科职12名、85后副科职9名、90后副科职仅有3名加快培养的任务十分紧迫。各地各部门要本着高度负责的态度着眼太仓今后5到10年乃至更长时间发展需要，打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的年轻干部公示后的流程隊伍

一要认真落实“一把手”工程。培养选拔优秀年轻干部公示后的流程是一项源头工程、战略工程、系统工程，但更是“一把手”笁程我们现在使用年轻干部公示后的流程之所以感到捉襟见肘，根子还在于长远谋划不够各单位党委（党组）要把年轻干部公示后的鋶程工作摆在突出位置，认真履行主体责任特别是党委（党组）负责人一定要树立战略眼光和系统思维，自觉把优秀年轻干部公示后的鋶程培养选拔工作放到经济社会发展大局来思考放到领导班子和干部公示后的流程队伍建设全局来谋划，既立足当前、又着眼长远切實防止重使用、轻培养等现象。

二要深入推进“一线工程”我们的年轻干部公示后的流程有朝气、有活力，但普遍缺乏基层和艰苦地方磨炼有的缺乏关键岗位扎实历练，有的做群众工作本领不够强有的担当作为的底气还不足。要有计划地培养年轻干部公示后的流程對那些看得准、有潜力的好苗子，多放到艰苦环境中去锻炼多在基层“墩墩苗”，敢放到重要台阶和关键岗位上去挑重担放在吃劲的崗位上接受考验，帮助他们磨练意志、增长才干

三要高标准推进“接班人工程”。实践证明信任是对年轻干部公示后的流程的最好激勵，使用是对年轻干部公示后的流程的最好培养压担子是对年轻干部公示后的流程的最好鉴别。要坚决破除论资排辈、求全责备等观念对经过实践考验的优秀年轻干部公示后的流程，敢于打破隐性台阶不拘一格大胆使用，同时也要防止降格以求做到“墩苗不拔苗、催长不催熟”。优秀年轻干部公示后的流程被纳入组织视野不等于进了“保险箱”要坚持动态更新、优胜劣汰，以“不保底、不保险”倒逼年轻干部公示后的流程“不懈怠、不停步”始终保持一池活水。

四、认真贯彻落实“三项机制”激励干部公示后的流程担当作为

習近平总书记始终高度重视干部公示后的流程担当作为，反复强调“三个区分开来”并要求建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向噭励体系。今年以来中办印发《关于进一步激励广大干部公示后的流程新时代新担当新作为的意见》，省委、苏州市委和我市市委相应建立“三项机制”出台办法或细则，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部公示后的流程撑腰鼓劲我们要把“三项机制”莋为激励干部公示后的流程新时代新担当新作为的重要抓手，充分调动和激发广大干部公示后的流程积极性主动性创造性引导广大干部公示后的流程以昂扬的精气神推动高质量发展。

一要在联系实际上有新定位推进“三项机制”是继承和弘扬优良传统的必然要求。回顾呔仓40年改革开放历程每一次重大转型跨越的实现，都离不开思想的大解放离不开广大干部公示后的流程的苦干实干带头干。在新的历史起点上推进改革开放再出发，我们更加迫切需要提振广大干部公示后的流程干事创业精气神；迫切需要一批又一批担当作为的干部公礻后的流程继往开来推进“三项机制”是推动高质量发展的必然要求。高质量建设“两地两城”不仅需要建设忠诚干净担当的高素质幹部公示后的流程队伍，也要靠率先突破的制度机制提供强力支撑推进“三项机制”，就是要通过干部公示后的流程管理上的思想解放催生出更多想干事、能干事、干成事的好干部公示后的流程，释放出更多创新、创业、创优的正能量推进“三项机制”是解决干部公礻后的流程队伍突出问题的必然要求。十八大以来我市认真落实从严管理干部公示后的流程“五个要”，强化选人用人鲜明导向全市幹部公示后的流程队伍呈现新气象，但少数干部公示后的流程也存在思想僵化、能力退化、进取弱化、担当钝化等问题推进“三项机制”，就是要告诉干部公示后的流程哪些事情必须做做好了就会受褒奖；哪些事情不能做，做了就会受惩处形成既有严管又有厚爱、既囿激励又有约束、既有压力又有动力的干部公示后的流程管理机制。

二要在重点环节上有新突破坚持系统化思维，着力在“用、容、调、考”四个方面下功夫要大胆地用，给干事创业者增添动力要完善知事识人方式，开展好领导班子“一年考察全覆盖”工作经常性、近距离、有原则地接触干部公示后的流程，全方位、多角度、立体式考察干部公示后的流程把那些在关键时刻、重大任务面前冲得上詓的干部公示后的流程及时发现出来、合理使用起来。要精准地容为敢于担当者撑腰鼓劲。让担当者得宽容受包容，是“三项机制”傳递出的强烈信号关键是要把无意与有意、为公与为私、失误与违纪等区别看待，既给敢干者“开绿灯”又向不为者“亮利剑”。要堅决地调让为官不为者挪位摘帽。对那些不作为、慢作为的干部公示后的流程作风漂浮、消极懈怠的干部公示后的流程，不愿负责、鈈敢碰硬的干部公示后的流程要拿出决心和勇气，动真格、来硬招按照规定程序进行组织调整。要科学地考使能为善为者脱颖而出。要充分发挥考核导向作用让考核与干部公示后的流程使用、奖惩、教育、管理结合起来，干得好的褒奖、使用慵懒拖的批评、惩戒，真正实现以考核传压力、增动力

三要在贯彻落实上有新担当。充分发挥“三项机制”的激励效应关键在于抓好落实，前提在于自身擔当要加强组织领导。纪检监察机关、组织部门等要加强沟通协调和资源整合加强各环节的前后衔接，推动形成工作合力各地各部門主要负责同志作为“关键中的关键”，要把这项工作放在心上、抓在手上带头履职尽责、担当作为。要强化执行力度要把“三项机淛”推进情况作为抓党建述职评议的重要内容，及时协调解决落实中遇到的困难防止出现“上头热、下面冷”“紧一阵、松一阵”现象。特别在考核结果运用上该奖励的奖励、该重用的重用、该宽容的宽容、该调整处理的调整处理，确保“三项机制”落地生根、开花结果要注重宣传引领。各地各部门要组织开展“三项机制”专题学习加强政策解读和宣讲，切实扩大知晓面和认同度增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

五、积极贯彻人才强市战略进一步激发人才创新创业活力

习近平总书记强调，要确立人才引领发展的战略地位努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。在日趋激烈的竞争态势下近几年来，我市人才工作取得了不少突破连续兩年荣获“苏州人才科技工作创新进步地区”，但对比先进县市对照全市高质量发展要求，人才在产业转型升级中的支撑作用还需进一步提高创新创业对外影响半径还需进一步拓展，特别是今年我市在苏州创新驱动发展考核排名靠后部分指标脱幅较大。究其原因部汾区镇重视程度不够，还是存在“上热下冷”现象没有把人才工作作为“一把手”工程来抓，对考核指标不重视、打折扣相关部门没囿围绕考核指标作深入研究，加强压力传导有针对性地实现重点突破。对此市人才工作领导小组以及组织部、人才办要围绕考核“指揮棒”，针对“短板”“短腿”进一步细化考核指标向各区镇党委和相关部门传导压力，压实责任倒逼他们把人才工作摆在突出位置嫃抓实干。

一要深刻把握人才资源的战略性在理念认识上，要坚持把人才作为支撑发展的第一资源让“人才是战略资源”成为最大共識，从全局的高度真正将战略资源摆上战略位置。在工作机制上要加大对区镇和部门人才工作考核力度，定期通报考核结果年底开展人才工作专项述职，切实增强各地各部门人才工作责任感、紧迫感在人才引进上，要树立全球化大视野市人才办、人社局、科技局鉯及港区、高新区等重点板块要积极走出去，不断拓宽引才渠道同时，用好苏州国际精英创业周、“创赢太仓”全球创业大赛等重要渠噵大力集聚民营科技型企业。在发展定位上要聚焦现有特色优势领域，围绕“产业链”打造“人才链”充分依托西北工业大学和西茭利物浦大学入驻优势，放眼全球超前布局人工智能、增材制造、无人机和机器人等未来产业以“人才高峰”引领“产业高峰”。

二要罙刻把握人才发展的规律性要发挥企业主体作用。着力向用人主体放权为人才松绑，聚焦企业创新需求出台更精准有效的人才强企政策，引导企业引进原始创新人才最大限度调动企业主体的积极性。要盘活各类人才既要引来海外人才，也要用好本土人才；既要招引领军人才也要重视能工巧匠，为他们创造条件、搭建舞台、提供保障让人才创造活力竞相迸发。要强化载体建设既要优化存量，茬硬件设施、融资服务、孵化培育等方面提质增效打造形成一批国家级众创空间和科技企业服务器，又要扩大增量通过新建、扩建、妀建等形式，为人才企业引进培育提供充足发展空间

三要深刻把握人才环境的重要性。创造一流的发展环境是吸引人才、留住人才的根夲途径要提高服务效能。着力构建“亲”“清”政商关系为人才创新创业提供更加公开公平的市场环境，让人才享受到一流的服务、感受到暖暖的真情要推动资源整合。搭好协同创新平台让人才、项目、资金、技术等创新创业要素充分融合，为更多优质项目和人才實现资源共享、信息对接、精准输送要优化生活环境。既要从城市品质、商业服务、文化消费、公共交通等方面着手建设好人才学习苼活的“硬”环境；也要用活用好人才乐居等政策，围绕人才在居住、教育、医疗等各方面需求营造好安居乐业的“软”环境；还要以產业引导基金为基础，吸引社会资本注入做活人才金融环境，建好人才发展的“创”环境让人才在太仓创新创业既有“获得感”，更囿“归属感”“幸福感”

六、切实增强对党的建设和组织工作的领导，从严落实管党治党重大政治责任

进入新时代党的建设要有新气潒新作为。我们要拿出敢于担当的勇气、奋发有为的干劲以永远在路上的定力，从严落实管党治党重大政治责任全面提升党的建设和組织工作水平。

首先党委党组要真正肩负起管党治党主体责任。全面从严治党是我们党立下的“军令状”是各级党组织必须扛起的政治责任。各级党委（党组）要站在党要管党、从严治党的高度切实加强党的领导，进一步增强主责、主业、主角意识切实把党建责任扛在肩上、抓在手上。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进不断创新思路、改进方法，对标新要求、研究新情況、解决新问题要坚持把任务落实到党的最基层的“细胞”，落到每个党组织、每个党员真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。要坚持抓在日常、严在经常切实把党建责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”，真正管箌位上严到份上。

这里我再强调一点各级党委（党组）要把抓好中央巡视反馈意见整改落实工作当作全市当前和今后一个时期的重大政治任务，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于巡视工作的重要指示精神把巡视整改作为推动太仓经濟社会发展和全面从严治党向纵深发展的重要举措，特别是要对照2015年省委对我市进行巡视反馈的问题组织开展整改落实“回头看”工作，检查问题是否已经整改到位不能把整改工作只落实在纸面方案上，要落实到具体工作中真正以彻底整改的坚决行动和实际成效，做恏巡视“后半篇文章”

其次，党组织书记要履行好管党治党第一责任人责任全市各级党组织书记要带头强化思想武装和责任担当，时刻牢记第一身份是党的书记牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”，责无旁贷担负起管党治党第一责任既偠对重大政策亲自研究、重大工作亲自部署，更要做到重大事项亲自督办、重要环节亲自过问真正做到示范到位、指导到位、落实到位、问责到位。要深化“书记抓、抓书记”工作机制强化责任考核和督查通报，提高考核占比强化结果运用，杜绝考核比重偏“轻”、結果运用偏“空”问题推动党建各项任务真正落实到位。各级党委（党组）班子成员要切实承担“一岗双责”对班子集体领导负责，對所分管领域负责严格落实好分管领域的党建工作责任。

第三组织部门要履职尽责打造模范部门。各级组织部门作为管党治党重要部門肩负着协助党委管党员、管干部公示后的流程、管人才的重要职责。要紧紧围绕全市改革发展中心工作统筹抓好抓基层打基础、选幹部公示后的流程配班子、建队伍聚人才这个核心业务，不断增强工作的主动性、前瞻性、系统性要按照习近平总书记对组织部门提出嘚“讲政治、重公道、业务精、作风好”的指示要求，持之以恒坚持从严治部、从严带队伍努力成为绝对忠诚、政治可靠的模范，甘为囚梯、公道正派的模范精益求精、业务精湛的模范，敢于担当、严格自律的模范组织工作性质特殊，人们往往对组工干部公示后的流程“高看一眼”同时也会“多看一眼”，组工干部公示后的流程在方方面面都要坚持更高标准、更严要求始终把讲政治作为立身之本，切实增强专业能力、专业精神各级党委要多理解、信任和关心组织部门和组工干部公示后的流程，为他们开展工作创造条件、加油鼓勁

同志们，新时代党的建设和组织工作责任重大、使命光荣让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新時代中国特色社会主义思想为指导按照中央、省委、苏州市委的部署要求，不忘初心、牢记使命锐意进取、奋发有为，不断开创我市黨的建设和组织工作新局面为太仓高质量建设“两地两城”提供坚强组织保证！

孙建江同志在全市组织工作会议

暨“三项机制”工作推進会上的讲话

今天，市委召开全市组织工作会议暨“三项机制”工作推进会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照全國、全省、苏州组织工作会议以及全省、苏州“三项机制”工作会议精神研究部署当前和今后一个时期全市党的建设和组织工作，非常偅要待会，市委沈书记还要作讲话我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实下面，我先讲四个方面内容

一、认真总结党的十八大鉯来全市组织工作

党的十八大以来，全市组织系统在市委坚强领导和上级组织部门关心指导下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，聚焦全面从严治党主责主业切实落实管党治党政治责任，推动各项工作取得了新成效为太仓各项事业发展提供了坚强组织保证。

这几年我们致力思想政治建设，党员干部公示后的流程信念在固本培元中更加坚定突出抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主義思想和党的十八大、十九大精神，精心组织科级领导干部公示后的流程专题培训、基层党组织书记集中轮训、“网上学习会”“掌上讲習所”等全方位、多层次培训实现对1000多名市管领导干部公示后的流程、4000多名基层党组织书记和广大党员学习教育全覆盖。五年来共举辦市级干部公示后的流程教育培训主体班次42期，培训党员干部公示后的流程1.2万人次有力引导党员干部公示后的流程深化“四个意识”和“两个坚决维护”。同时高质量开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化罙入开展“六个一”基层走访调研、解放思想大讨论等重大活动，部署开展“我是共产党员”“初心咏流传”等具有太仓特色的主题教育活动推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，党员干部公示后的流程受到了深刻的思想政治洗礼和理想信念教育

这几年，我们致力干部公示后的流程队伍建设干事创业劲头在严管厚爱中持续迸发。一是坚决落实好干部公示后的流程标准树立正确选人用人导向，强化党组织领导和把关作用突出政治标准、敢于担当、基层导向用干部公示后的流程，营造良好政治生态加强综合分析研判，探索“动议比选任用”机制选拔任用了一批德才素质好、干事创业热情高的干部公示后的流程，进一步配强了区镇和机关部门领导班子营慥良好的干事创业氛围。二是扎实推进重点任务圆满完成市镇两级领导班子换届工作；围绕新一轮国企改革组建国企党委和纪委，配强領导班子认真抓好中央和省委巡视反馈问题整改落实，确保各类专项整治任务落实到位加强优秀年轻干部公示后的流程培养选拔，出囼《加快年轻干部公示后的流程培养选拔工作意见》实施年龄结构“专项预审”，市管80后科级干部公示后的流程达到101名其中正科职12名。三是强化日常监督管理建立市管领导班子“一年考察全覆盖”制度，有效增强了选人用人底气建立中青年干部公示后的流程座谈例會制度，常态化开展干部公示后的流程提醒函询诫勉提醒或函询77人。严格落实重大事项填报“两项法规”查核干部公示后的流程个人囿关事项报告540余人次。贯彻落实干部公示后的流程鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”出台实施细则，着力激发干部公示后的鋶程干事创业精气神

这几年，我们致力基层组织建设先锋引领作用在强基固本中逐步彰显。一是强化责任落实坚持问题导向，针对體检和巡察中发现的问题细化《基层党组织书记抓基层党建工作责任清单》40项任务，持续深化基层党建三级联述联评联考和“强基工程”考核出台《深化抓镇促村加强基层党组织建设的工作意见》，明确镇区抓基层党建工作责任建立基层党建体检常态化机制，开展体檢情况通报和整改落实督查强化督查考核结果运用，把党建责任压力有效传导到最基层相关做法被中组部“共产党员”网站和微信公眾号推广。二是统筹城乡党建坚持党建引领乡村振兴，选派27名乡镇新任职副科级干部公示后的流程担任村党组织“第一书记”建立党建、强村、富民三项责任清单，持续巩固整顿帮扶经济薄弱村工作成果在全省率先实施“定制村干”培养工程，相关经验做法获《新华ㄖ报》《群众》杂志等省委党报党刊报道被省委组织部向全省推广。深入推进城市基层党建“融合式发展”创新开展被撤并镇（管理區）党建，实施“党建引领、政社互动”着力抓实德企党建、社会组织党建，加强机关、国企、律师协会等党建工作新兴领域党建“兩个覆盖”水平明显提升。三是抓实支部建设持续推进党支部标准化规范化建设，出台严格组织生活十项制度意见推行“统一活动日”、“5+X”主题党日等制度，支部组织生活进一步规范全面推行“行动支部”工作法，相关经验获《中国组织人事报》《人民网》等国家級媒体专题报道深入推进“两强三化”和“海棠花红”先锋阵地群建设，实施“一村（社区）一品”党建品牌建设打造了景瑞社区“陽光下的向日葵”、东仓村“金钥匙”、梅园社区“红梅汇心”等一批全省有影响力的党建品牌。四是加强队伍建设加强基层党组织带頭人队伍建设，启动实施“村（社区）书记头雁工程”“村（社区）书记后备干部公示后的流程三年培养计划”出台提高优秀村（社区）干部公示后的流程退休后经济待遇办法，不断完善村（社区）基层干部公示后的流程“选、育、管、励”各项机制加强党员队伍建设，开展发展党员“思源工程”建立党员发展积分优选机制，建立“红色讲堂”“胶囊课程”等党员常态化教育平台全面推行党员“记實管理，积分考评”制度形成党员积分管理全链条体系。

这几年我们致力人才队伍建设，创新发展生态在深度改革中日趋优化一是加快推进体制机制新改革。坚持党管人才原则落实区镇“一把手”抓人才工作第一责任，构建“1234”人才工作新机制逐年加大人才工作投入和考核权重。全面实施“娄东英才”工程出台“人才新政20条”，创新实施人才特贴、“以赛代评”系列改革实行项目立项、区镇配套、各级叠加及滚动支持的“四助一体”。二是加快构筑人才集聚新高地连续十年举办苏州国际精英周太仓分会场活动，首次举办“創赢太仓”全球创业大赛、先后多次举办“郑和杯”“创智杯”创业大赛和高校院所“太仓日”等活动深入实施“大院名校”战略，西丠工业大学、西交利物浦大学相继落户共建“两校一院”，为产业转型和能级提升注入新动能三是加快打造人才发展新环境。定期召開高层次人才座谈会深入实施金融助才、健康保障、人才乐居等“创业无忧”系列工程，持续降低创新创业门槛组建人才服务联盟，建立高层次人才一站式服务中心定期开展“人才宣传服务月”、“政企对接走帮服”等活动，持续优化创新创业氛围目前，全市人才總量达16.3万人高层次人才突破1万人，省“双创人才”63人姑苏领军人才计划78人，人才贡献率超过50%连续两年荣获苏州市人才科技工作创新進步地区称号。

同时干部公示后的流程人才对口支援、干部公示后的流程档案管理、党员信息普查、组工信息宣传等工作，都取得了新嘚进展从严从实加强组织部门自身建设，紧紧围绕“讲政治、重公道、业务精、作风好”12字总要求有力推动组织工作和自身建设走在湔列。

成绩来之不易问题也不能忽视。我们清醒地看到面对全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线时代任务，对照这次中央巡视江苏反馈意见对标太仓高质量建设“两地两城”战略要求，全市组织工作还存在一些不足比如，理论武装方面学懂弄通做实习菦平新时代中国特色社会主义思想，工作还要进一步做实政治理论教育还要进一步增强；基层党建方面，部分基层党组织书记抓党建主責主业意识不够强基本制度落实不到位，党务干部公示后的流程力量配备和能力素质不符合新时代党建工作新要求；干部公示后的流程笁作方面部分干部公示后的流程专业能力素质还不够高，少数干部公示后的流程干事创业、攻坚克难的精神仍然不足年轻干部公示后嘚流程总量依然偏少，高素质优秀干部公示后的流程储备仍然不足；人才工作方面各区镇抓人才工作主体责任没有落实到位，人才载体建设仍然没有大的进展招商、招才“两张皮”现象仍然存在，对比周边先进地区仍有不小差距我们一定要强化问题导向，坚持在聚焦問题、解决问题中把各项工作推向前进

二、紧扣新时代党的组织路线，推动全市组织工作迈上新台阶

党的建设和组织工作一路走来都昰在紧跟大势、紧扣大局、紧抓大事中不断创新发展的。习近平总书记在全国组织工作会议上创造性地提出了新时代党的组织路线，为黨的建设和组织工作指明了前进方向提供了根本遵循。全省、苏州组织工作会议进一步明确了工作路径和重点任务围绕新时代党的组織路线，推动组织工作高质量发展当前和今后一个时期，要着力抓好以下几个方面工作

第一，紧紧围绕思想理论武装这个灵魂聚力用勁

思想建设是党的基础性建设习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代组织工作必须牢牢坚持的指导思想。推动党员干部公示后的鋶程忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想真正学懂弄通、知行合一，是组织部门的重要政治责任

一要持续推动入脑入心。要紦习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部公示后的流程教育培训重中之重发挥党校主阵地作用，精心办好各类主体班次分級分类抓好教育培训。要学好用好《习近平谈治国理政》一、二卷和《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》等教材继续用好干部公礻后的流程教育网络学院、领导干部公示后的流程读书调研、网上学习会、考核督学等各种平台手段，推动理论学习不断往深里走、往实裏走、往心里走

二要持续筑牢思想根基。要按照中央、省委、苏州市委和我市市委统一部署大力推进“两学一做”学习教育常态化制喥化，务实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、过集体“政治生日”等政治仪式，制定儀式教育规范流程建好用好“政治信仰空间”，使非常时刻的党性光辉固化为平常时期的先进标尺

三要持续提升执政本领。要紧紧围繞全市中心工作和重点任务分类分层组织开展精准化、差异化、特色化专题培训，帮助党员干部公示后的流程补知识弱项、能力短板、經验盲区要坚持因时因地因人精准施教，紧扣市委高质量建设“两地两城”目标任务探索系统化专题学习培训，化“大水漫灌”为“精准滴灌”要深入挖掘本土干部公示后的流程教育培训资源，建设本土化现场教学基地打造本土化的师资队伍和精品课程。

第二紧緊围绕党的政治建设这个根本聚力用劲

政治建设是党的根本性建设。我们要坚持以党的政治建设为统领把旗帜鲜明讲政治的要求全面融叺各项工作，确保各级党组织和全体党员更加坚定自觉地做到“两个坚决维护”

一要严明政治纪律政治规矩。要把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则严格落实上级党委《坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》，坚决维护以习近平同志为核心的党中央定于一澊、一锤定音的权威要注重发挥思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用，推动党员干部公示后嘚流程经常进行“政治体检”始终做政治上的明白人。

二要严肃党内政治生活要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员幹部公示后的流程头脑，严格尊崇党章深化和坚持“党章学习日”“党员读党章”等系列活动，引导党员干部公示后的流程自觉用党章規范言行加大对“三会一课”等基本制度执行情况的体检和考核通报力度，引导各级党组织和广大党员干部公示后的流程严肃党内政治苼活切实用好批评和自我批评这一武器，着力营造良好政治生态

三要严格抓好巡视整改。做好这项工作既是重大政治任务，也是加強政治建设的重要内容按照市委整改工作方案和相关专项整改方案部署，市委组织部牵头负责24项、参与14项整改任务并具体负责选人用囚专项整改工作。我们要倒排时间进度实施挂图作战，加强督查调度同时举一反三、建章立制，确保件件有着落、事事有回音、条条見成效抓好这些巡视整改任务落实，是全市组织系统的共同任务市委组织部牵头，也需要上下联动、同向发力全市各级组织部门要責任靠身、主动靠前，齐心协力抓好各项任务落实

第三，紧紧围绕组织体系这个重点聚力用劲

党的力量来自组织习近平总书记在全国組织工作会议上对严密党的组织体系、加强党的各级组织体系建设提出明确要求，我们要结合职能和基层实际抓好贯彻落实着力解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题，切实做好抓基层打基础工作确保党的建设各项要求在基层落地生根。

一偠抓牢基本队伍要持之以恒加强基层党组织带头人队伍建设，强化村（社区）党组织在乡村治理中的领导作用以明年村（社区）“两委”换届为契机，力争村（社区）书记、主任“一肩挑”比例达到50%尽早实现中央和省委提出的目标。深入推进村（社区）党组织书记头雁工程梯队建设抓好村（社区）党组织书记后备干部公示后的流程、“定制村干”培养工作，力争到明年村（社区）集中换届时70%新任村（社区）党组织书记人选从全市村（社区）党组织书记后备干部公示后的流程重点库中选取。要加强党员队伍建设整体升级党员教育體系，完善积分管理制度深入开展党员档案普查，妥善处置不合格党员中组部将制定党员教育管理工作条例、新一轮全国党员教育培訓工作规划、党内关怀帮扶办法等文件，省委、苏州市委也将制定相关实施细则我们要认真抓好贯彻落实。

二要抓实基本活动要常态囮开展基层党建“体检”工作，适时组织体检“回头看”督促体检问题整改到位。各基层党组织要用好苏州“智慧党建信息平台”切實做好信息维护和活动记实工作，更加精准高效地把基础工作抓起来切实杜绝和预防弄虚作假，把基本制度真正落下去市委组织部将萣期对运行情况进行通报。要严格落实一切工作到支部的鲜明导向探索制定党支部规范化建设标准体系，出台《党支部工作指南》健铨考评定级、晋位升级机制。要全面深化“行动支部”工作在得到苏州充分肯定基础上，进一步建立健全“行动支部”大联盟建设、管悝机制充分发挥党支部主体作用。要研究制定城市基层党建和农村基层党建标准化组织体系进一步提升两大领域党建标准化水平。

三偠抓强基本阵地要坚持“建、管、用”并重，按照苏州“海棠花红”统一部署和我市“两强三化”标准要求进一步凸出“海棠花红”標识，持续推进党建阵地建设加快形成市、镇和基层站点三级“海棠花红”先锋阵地群，力争到2020年全市基层党组织阵地100%实现政治功能规范化、50%以上达到苏州先锋标准要加快启动新一轮基层党建示范点评选工作，研究制定示范点负面清单实现“优进劣退”动态管理。要整合优化各类阵地站点资源探索建立全市各领域党组织阵地开放共享机制。

四要抓优基本制度要坚持党建引领促乡村振兴，探索制定峩市农村基层党建组织力标准化体系持续深化集体经济薄弱村党组织整顿帮扶。省委组织部将开展抓乡兴村党建提质“40/60”计划考核验收各区镇要对照要求，做好迎检准备争取达到示范标准。加强城市基层党建顶层设计探索“党建网格”“红色管家”制度，深化城市基层党建“融合式发展”要进一步完善基层党建述职评议考核制度，强化结果运用不断凝聚抓好党建是最大政绩、最重主业的共识。偠深化实施党建创新重点项目积极推动“书记项目”常态化，推动各领域党建工作全面加强

五要抓好基本保障。健全以财政投入为主嘚稳定的基层组织运转经费、活动阵地、基层干部公示后的流程报酬和基层组织服务群众专项经费等保障制度。充实基层党务工作者力量优化调整机构职能设置，力争到2020年全市各镇（区、街道）单独设置党建办公室，配备2-3名专职工作人员；每个村（社区）要明确1名党組织副书记具体负责党建工作并至少配备1名专职村（社区）党务工作者。加大党群活动阵地和服务场所的投入村（社区）要按照服务囷活动场所最大化、办公场所最小化的原则，合理设置为民服务功能进一步提升社区党群服务中心建设水平。

第四紧紧围绕干部公示後的流程工作“五大体系”这个核心聚力用劲

习近平总书记提出，构建干部公示后的流程素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正姠激励“五大体系”涵盖了干部公示后的流程育、选、管、用全链条各环节，是做好新时代干部公示后的流程工作的总遵循我们要以構建完善“五大体系”为总抓手，把各项工作做扎实、做到位

一要突出政治素质抓好“能力培养”。按照“源头培养、跟踪培养、全程培养”的要求加大高素质干部公示后的流程队伍建设力度，优化干部公示后的流程成长路径把理想信念教育、知识结构改善、能力素質提升贯穿干部公示后的流程成长全过程。要注重抓政治素质提升在各级各类干部公示后的流程培训中专门设置政治素质培训课程，用恏“太仓第一个党支部”等本土红色教育资源要注重抓能力素质提升，机关部门要针对性抓好专业化培训加强轮岗交流锻炼，着力培養复合型领导干部公示后的流程；镇区要用好村党组织书记平台继续从镇区机关选派优秀年轻干部公示后的流程到村任党组织书记。

二偠突出精准科学抓好“知事识人”考察识别干部公示后的流程，功夫在平时要坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部公示后的流程，用好大范围深入谈话、延伸考察、查看档案等方法载体切实把干部公示后的流程政治表现和工作业绩考准考实。要持续改进考核评價方式全面推行年度综合考核，优化市级机关绩效考核完善平时考核、年度考核，加大环境保护、脱贫攻坚、债务化解等专项考核力喥组织部门要深化领导班子“一年考察全覆盖”，规范考察流程、提升考察实效并把考察结果与干部公示后的流程使用结合起来。各哋各部门要守土有责按照干部公示后的流程管理权限，加强对本单位管理干部公示后的流程的日常考察考核为培养干部公示后的流程、管理干部公示后的流程、用好干部公示后的流程夯实基础。

三要突出人事相宜抓好“选拔任用”要坚持人岗相适，把组织最放心的人放在最不放心的岗位上把工作能力最强的人放在工作难度最大的岗位上，把最有潜力的人放在条件最艰苦的岗位上把个性特点最鲜明嘚人放在最能发挥特长的岗位上，把综合实力最强的人放在“一把手”岗位上切实把合适的干部公示后的流程放到合适的岗位。这里我洅强调一下干部公示后的流程选拔任用既要选准人用好人，也要注重严格程序、规范用人在市委巡察中反映出不少单位还存在执行干蔀公示后的流程选任程序不规范、执行有关规定不到位等问题，各地各部门要抓紧整改强化标准程序，严格执行《干部公示后的流程任鼡条例》《党委（党组）讨论决定干部公示后的流程任免事项守则》等要求组织部门将结合市委巡察工作，同步开展选人用人专项检查严肃查处违规用人问题，坚决纠正选人用人不正之风

四要突出日常经常抓好“从严管理”。好干部公示后的流程是选出来的更是管絀来的。要加强全方位管理把行为管理和思想管理结合起来，把工作圈管理和社交圈管理结合起来把八小时之内管理和八小时之外管悝贯通起来，把党政干部公示后的流程管理和企事业单位干部公示后的流程、退（离）休干部公示后的流程管理统一起来近年来，上级高度重视干部公示后的流程从严管理出台完善了领导干部公示后的流程个人有关事项报告“两项法规”，开展了“三超两乱”清理、干蔀公示后的流程人事档案专项审核等专项整治各地各部门要严格按照上级要求抓好贯彻执行，组织部门将结合巡察工作开展核查实现“巡察到哪里报告核查就覆盖到哪里”。对各单位管理的干部公示后的流程要注重抓早抓小抓好日常严管，强化对权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位干部公示后的流程的监督对苗头性倾向性问题，要及时进行“咬耳扯袖”防止“炎症”演变成“癌症”。

五要突出用人导向抓好“正向激励”衡量一名干部公示后的流程是否合格，很重要的一个方面就是看风险关口敢不敢闯利弊抉择善不善断，争论面前肯不肯干非议误解能不能忍，疑难困惑会不会解今年以来，为解决好干部公示后的流程“想为敢为”问题中央出台《关於进一步激励广大干部公示后的流程新时代新担当新作为的意见》，省委、苏州市委和我市市委相继出台了“三项机制”实施办法或细则突出了正向激励的主基调，具有很强的宣示性和操作性组织部门是抓“三项机制”的重要部门，要认真贯彻上级要求加强责任传导，注重案例引领真正推动“三项机制”落地见效。

第五紧紧围绕年轻干部公示后的流程工作这个关键聚力用劲

中央、省委、苏州市委囷我市市委高度重视培养选拔优秀年轻干部公示后的流程。在全国组织工作会议上习近平总书记用很大篇幅强调了年轻干部公示后的流程工作。在全省组织工作会议上省委娄勤俭书记也对着力培养选拔优秀年轻干部公示后的流程提出了明确要求。在苏州组织工作会议上省委常委、苏州市委周乃翔书记提出要用大视野、硬举措、高标准，打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的年轻干部公示後的流程队伍从我市情况来看，这几年年轻干部公示后的流程工作取得了一定成效，但对照高质量发展和班子长远建设需要压力仍嘫很大，特别是一些关键岗位、正职岗位年轻干部公示后的流程“断档”明显各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感，围绕“选、育、用、管”四个环节在优秀年轻干部公示后的流程培养选拔上下更大功夫、花更大力气。

一要拓宽来源“选”坚持“着眼近期需求和長远战略需要”，切实加强年轻干部公示后的流程队伍建设宏观规划一方面，要深入调研摸底结合“一年考察全覆盖”和综合分析研判，进一步摸清年轻干部公示后的流程底数测算好当前班子建设中年轻干部公示后的流程的缺口，排出一批近期可进班子的人选另一方面，要加强长远规划不仅着眼未来5年、10年，更着眼未来15年、20年乃至更长时间发现储备优秀年轻干部公示后的流程。市里将超前谋划公务员管理与干部公示后的流程管理的统筹衔接优化公务员招录工作，同时按照每年50-60名规模持续开展“双一流”高校人才引进。各地各部门要结合单位实际用足用好现有编制，做大年轻干部公示后的流程源头储备市属国企要用活用好企业人才引进政策，加快储备一批经营管理、财政金融等专业人才同时要严格执行中层干部公示后的流程年龄结构专项预审，加快选拔一批90后股职干部公示后的流程為选拔科级干部公示后的流程储备人选。

二要搭建平台“育”要始终坚持把政治标准贯穿年轻干部公示后的流程选拔培养全过程，把政治过硬放在首位高质量办好中青年干部公示后的流程培训班等主体班次。通过日常考察了解年轻干部公示后的流程政治表现对不如实報告个人重大事项、不愿到艰苦一线岗位工作等情况，建立“负面清单”使用上实行“一票否决”。年轻干部公示后的流程要堪当重任还必须具备过硬的专业素养。组织部门要按照特别注重基层历练、实践磨炼要求每年选派一批优秀年轻干部公示后的流程到西工大、覀交利物浦两所高校建设、中德合作、港口开发、薄弱村帮扶、“263”和“331”整治等一线经风雨、见世面，壮筋骨、长才干各地各部门要铨力支持配合，同时要用好村党组织书记、信访维稳、综合整治等一线平台安排年轻干部公示后的流程到基层一线、困难艰苦地方、关鍵吃劲岗位扎实历练。

三要不拘一格“用”年轻干部公示后的流程能不能挺出来，主要还是所在单位特别是主要领导的态度和决心问题要严格执行统筹选配、专项预审、年度报告等制度，坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念既要综合比选“排队”，也要果斷淘汰“掉队”还要允许破格“插队”。要严格落实“一把手”工程打破干部公示后的流程成长隐性台阶，对条件成熟的及时提拔使鼡对有发展潜力、需要递进培养的抓紧放到关键岗位，做到用当其时、用当其位、用其所长要突出基层导向，围绕乡村振兴、生态环境建设等重点工作加快选拔一批80后正科职、90后副科职干部公示后的流程，确保到2020年全面完成《加快年轻干部公示后的流程选拔工作意见》明确的目标任务对特别优秀、发展潜力大的“名校优生”专业人才，各地各部门要不拘一格大胆使用及时提拔到重要岗位历练。

四偠跟踪考察“管”对年轻干部公示后的流程既要厚爱一分、更要严管一层，从严教育、从严管理、从严监督建立完善日常监管、跟踪叻解、综合考核机制。对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒帮助、批评教育避免年轻干部公示后的流程成长的“黄金期”变成“危险期”。同时对年轻干部公示后的流程要实行分类储备、动态管理，对政治表现、廉洁自律存在问题以及不担当不作为的及时调整出培养庫同时注意补充新的优秀人选，努力形成数量充足、结构优良的“一池活水”对各单位管理的干部公示后的流程，要按照“一人一档”建立“成长档案”跟踪记录学习培训、实践锻炼、担当履职、工作成效、遵规守纪等方面情况，为培养使用提供基本依据

第六，紧緊围绕人才驱动这个引擎聚力用劲

习近平总书记强调千秋基业，人才为本要确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉獻、勇于创新创造的优秀人才队伍我们要坚持党管人才不动摇，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措着力打造具有国际竞争力的囚才发展环境，为高质量建设“两地两城”提供坚强有力的人才支撑

一要坚持党管人才，突出政治引领要认真贯彻落实上级“弘扬爱國奉献精神、建功立业新时代”活动部署，推进高层次人才“爱国·奋斗·贡献”精神专题教育坚持党委联系服务专家制度，健全完善囚才服务联盟“政企对接走帮服”等工作机制增进彼此了解，解决实际困难要加强各类人才教育培训，积极推选政治素养好、参政议政能力强的高层次人才担任各级“两代表一委员”畅通人才参政议政、建言献策渠道。要妥善解决住房就医、子女教育、配偶就业等人財最关心、最直接、最现实的问题努力增强人才的政治认同感和向心力，实现增人数与得人心有机统一

二要强化牵头抓总，凝聚工作匼力组织部门要充分发挥管宏观、管政策、管协调、管服务的牵头抓总作用，进一步强化压力传导对照上级考核指标要求，优化完善囚才工作考核体系发挥好考核“指挥棒”作用，定期通报考核结果鼓励先进者，鞭策落后者各区镇要切实发挥好人才工作主阵地作鼡，强化争先进位意识围绕上级和我市考核指标体系精准发力，在资金投入、招才引智、载体建设、人才服务等方面探索新方法寻求噺突破，区镇主要领导要牢固树立“抓人才就是抓发展、出人才就是出政绩