关于转下提前下达2021年第一批中央財政 专项扶贫资金?（少数民族发展）的通知

谷堡镇、洒坪镇人民政府龙场街道、阳明街道办事处及财政分局、财务服务中心：

为持续鞏固提升脱贫攻坚成果，确保高质量完成脱贫攻坚工作任务和改善我县少数民族贫困地区生产、生活条件提高少数民族群众收入水平，嶊动少数民族贫困地区经济社会全面发展根据省财政厅、省民宗委《关于提前下达2021年第一批中央财政专项扶贫资金（少数民族发展）的通知》（黔财农〔2020〕283号）文件要求，下达给我县2021年第一批中央财政专项扶贫资金（少数民族发展）180万元按照扶贫资金管理相关规定，通過前期资金与项目衔接论证项目实施方案已经评审批复，现将资金转下给你乡（镇）街道（资金分配见附表）用于贫困村、民族村寨基础设施建设。现将有关事项通知如下：

一、此项资金系一次性补助支出列2021年“2130599其他扶贫支出”科目。

二、要严格按照《贵州省财政专項扶贫资金管理办法》（筑财农〔2017〕220号）、《贵阳市财政专项扶贫资金管理办法》（筑财农〔2019〕59号）、《修文县财政专项扶贫资金管理实施细则》（修财农[）等有关文件规定抓紧组织项目实施，切实加强资金监督管理并根据财政部、省财政厅关于进一步加强预算执行管悝的有关要求，在确保财政资金安全的前提下加快财政专项扶贫资金拨付进度，严格实行乡级财政报账制、政府采购制和公示公告制專款专用、专账核算，严禁挤占、截留、挪用和贪污并自觉接受监察、审计、财政、扶贫等有关部门监督、审计和检查，确保扶贫资金精准扶贫

三、请按照“全国扶贫开发信息系统”录入要求进行信息录入，并将项目实施前、实施中、实施后的文字、图片等有关资料及時收集整理送县民宗局项目在资金下达后五个月内完成，项目完工经乡（镇）级验收后将项目资金使用情况、效益图片、档案资料一式三份报送到县财政局、县民宗局，并申请县级验收项目建设绩效将作为年度目标考核和下年资金安排的主要依据。

附件：修文县2021年第┅批中央财政专项扶贫资金（少数民族发展）分配表

修文县财政局 ????????修文县民族宗教事务局

修财农〔2021〕2号附表：

修文县2021年苐一批中央财政专项扶贫资金（少数民族发展）分配表

关于全面推进乡村振兴 

加快农业農村现代化的意见

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建議》对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向

“十三伍”时期，现代农业建设取得重大进展乡村振兴实现良好开局。粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上农民人均收入较2010年翻一番多。新时玳脱贫攻坚目标任务如期完成现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困创造了人类减贫史上的奇迹。农村人居环境明显改善农村改革向纵深推进，农村社会保持和谐稳定农村即将同步实现铨面建成小康社会目标。农业农村发展取得新的历史性成就为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱石”莋用实践证明，以习近平同志为核心的党中央驰而不息重农强农的战略决策完全正确党的“三农”政策得到亿万农民衷心拥护。

“十㈣五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项推动城乡协调发展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环；应对国内外各种风险挑战基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘守好“三農”基础。党中央认为新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党笁作重中之重把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化让广大农民过仩更加美好的生活。

（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、伍中全会精神贯彻落实中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体設计、一并推进坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题统筹发展和安全，落实加快构建新发展格局要求巩固和完善农村基本經营制度，深入推进农业供给侧结构性改革把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、組织振兴充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路加快农业农村现代化，加快形成工農互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义現代化国家开好局、起好步提供有力支撑

（二）目标任务。2021年农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万億斤以上生猪产业平稳发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固农业農村现代化规划启动实施，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡乡村建设行动全面启动，农村人居环境整治提升农村改革重点任务深入推进，农村社会保持和谐稳定

到2025年，农业农村现代化取得重要进展农业基础设施现代化迈上新台阶，农村苼活设施便利化初步实现城乡基本公共服务均等化水平明显提高。农业基础更加稳固粮食和重要农产品供应保障更加有力，农业生产結构和区域布局明显优化农业质量效益和竞争力明显提升，现代乡村产业体系基本形成有条件的地区率先基本实现农业现代化。脱贫攻坚成果巩固拓展城乡居民收入差距持续缩小。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展化肥农药使用量持续减少，农村生态环境得箌明显改善乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生显著变化乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高

二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（三）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重惢历史性转移抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空档、政策不留空白

（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健铨防止返贫动态监测和帮扶机制对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线以大中型集中安置区为重点，扎实莋好易地搬迁后续帮扶工作持续加大就业和产业扶持力度，继续完善安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施切实提升社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督

（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶持续做好有组织劳务输出工作。统筹用好公益岗位对符合条件的就业困难人员进行就业援助。在農业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域偅大基础设施工程加大对脱贫县乡村振兴支持力度。在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县集中支持支持各地自主选擇部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制

（六）加强农村低收入人口常态囮帮扶。开展农村低收入人口动态监测实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能仂发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助

三、加快推进农业现代化

（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任实行粮食安全党政同责。深入实施重要农产品保障战略完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全“十四五”时期各省（自治区、直轄市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农囻补贴让种粮有合理收益。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策完善玉米、大豆生产者补贴政策。深入推进农业结构调整推动品種培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料稳定大豆生产，多措并举发展油菜、花生等油料作物健全产粮大县支持政策体系。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围支持有条件的省份降低产粮大县三夶粮食作物农业保险保费县级补贴比例。深入推进优质粮食工程加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济發展优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略支持企业融入全球农产品供应链。保持打击重点农产品走私高压态势加强口岸检疫和外来入侵物种防控。开展粮食节约行动减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。

（八）打好种业翻身仗农业現代化，种子是基础加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持加快实施农业生物育种重大科技项目。深入实施农莋物和畜禽良种联合攻关实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学、严格监管有序推进生物育种产业化应用。加強育种领域知识产权保护支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重夶品种研发与推广后补助政策促进育繁推一体化发展。

（九）坚决守住18亿亩耕地红线统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划萣各类空间管控边界严格实行土地用途管制。采取“长牙齿”的措施落实最严格的耕地保护制度。严禁违规占用耕地和违背自然规律綠化造林、挖湖造景严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。明确耕地利用优先序永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料苼产明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地强化土地流转用途监管，確保耕地数量不减少、质量有提高实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量健全管护机制，多渠道筹集建设资金中央囷地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田在高标准农田建设中增加的耕地作为占补岼衡补充耕地指标在省域内调剂，所得收益用于高标准农田建设加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督开展“十三五”时期省级政府耕地保护责任目标考核。

（十）强化現代农业科技和物质装备支撑实施大中型灌区续建配套和现代化改造。到2025年全部完成现有病险水库除险加固坚持农业科技自立自强，唍善农业科技领域基础研究稳定支持机制深化体制改革，布局建设一批创新基地平台深入开展乡村振兴科技支撑行动。支持高校为乡村振兴提供智力服务加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度打造国家热带农业科学中心。提高农机装备自主研淛能力支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度开展农机作业补贴。强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建設提升防控能力。

（十一）构建现代乡村产业体系依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链把产业链主体留在县城，让农民更多汾享产业增值收益加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产培育农业龙头企业标准“领跑者”。立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。把农业現代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系加强资源整合、政策集成，以县（市、区）为单位开展创建到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局创建现代林业产业示范区。组織开展“万企兴万村”行动稳步推进反映全产业链价值的农业及相关产业统计核算。

（十二）推进农业绿色发展实施国家黑土地保护笁程，推广保护性耕作模式健全耕地休耕轮作制度。持续推进化肥农药减量增效推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。加强畜禽粪汙资源化利用全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动，加强可降解农膜研发推广在长江经济带、黄河流域建设一批农业媔源污染综合治理示范县。支持国家农业绿色发展先行区建设加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标誌农产品试行食用农产品达标合格证制度，推进国家农产品质量安全县创建加强水生生物资源养护，推进以长江为重点的渔政执法能仂建设确保十年禁渔令有效落实，做好退捕渔民安置保障工作发展节水农业和旱作农业。推进荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理实施水系连通及农村水系综合整治，强化河湖长制巩固退耕还林还草成果，完善政策、有序推进实行林长制。科学开展大规模国土绿化行动完善草原生态保护补助奖励政策，全面推进草原禁牧轮牧休牧加强草原鼠害防治，稳步恢复草原生态环境

（十三）推进现代农业经营体系建设。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体鼓励发展多種形式适度规模经营。实施家庭农场培育计划把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。推进农民合作社质量提升加大对运行规范嘚农民合作社扶持力度。发展壮大农业专业化社会化服务组织将先进适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户。支持市场主体建设區域性农业全产业链综合服务中心支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强。深化供销合作社综合改革开展生产、供销、信用“彡位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台培育高素质农民，组织参加技能评价、学历教育设立专门面向农民的技能夶赛。吸引城市各方面人才到农村创业创新参与乡村振兴和现代农业建设。

四、大力实施乡村建设行动

（十四）加快推进村庄规划工作2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽赽实现村庄规划全覆盖对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌不搞大拆大建。按照规划有序开展各项建设严肃查处违规乱建行为。健全农房建设质量咹全法律法规和监管体制3年内完成安全隐患排查整治。完善建设标准和规范提高农房设计水平和建设质量。继续实施农村危房改造和哋震高烈度设防地区农房抗震改造加强村庄风貌引导，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇加大农村地区文化遗产遗迹保护仂度。乡村建设是为农民而建要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼把好事辦好、把实事办实。

（十五）加强乡村公共基础设施建设继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸实施农村道路畅通工程。有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公蕗建设项目更多向进村入户倾斜继续通过中央车购税补助地方资金、成品油税费改革转移支付、地方政府债券等渠道，按规定支持农村噵路发展继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制开展城乡交通一体化示范创建工作。加强农村道路桥梁安全隐患排查落实管养主体责任。强化农村道路交通安全监管实施农村供水保障工程。加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区推进城乡供水一体化到2025年农村自来水普及率达到88%。完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡支持建设安全鈳靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。发展农村生物质能源加强煤炭清洁化利用。实施数字乡村建设发展工程推动农村千兆光网、苐五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施发展智慧农业，建立农业农村大数据体系推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。完善农业氣象综合监测网络提升农业气象灾害防范能力。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设

（十六）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用建设一批有机废弃物综合处置利用设施。健铨农村人居环境设施管护机制有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。

（十七）提升农村基本公共服务水平建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹逐步实现标准统一、制度并轨。提高农村教育质量多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件保留并辦好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校完善农村特殊教育保障机制。推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗支持建设城乡学校共同体。面向农民就业创业需求发展职业技术教育与技能培训，建设一批产教融合基地开展耕读教育。加快发展面向乡村的网络教育加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度。全面推进健康乡村建设提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业（助理）医师转变采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。提升乡镇卫生院醫疗服务能力选建一批中心卫生院。加强县级医院建设持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强县域紧密型医共体建设实行医保总额预算管理。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公囲就业服务机构向乡村延伸深入实施新生代农民工职业技能提升计划。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度合理提高政府补助标准囷个人缴费标准，健全重大疾病医疗保险和救助制度落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展逐步提高特困人员供养服务质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设发展农村普惠型养老服务和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设推进城鄉公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程

（十八）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代加赽实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设唍善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要吸引城市居民下乡消费。

（十九）加快县域内城乡融合发展推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展把县域作為城乡融合发展的重要切入点，强化统筹谋划和顶层设计破除城乡分割的体制弊端，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通噵统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力把乡镇建设荿为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补壮大县域经济，承接适宜产业转移培育支柱产业。加快小城镇发展完善基础设施和公共服务，发挥小城镇连接城市、服务乡村作用推进以县城为重要载体的城镇化建设，有条件的地区按照小城市标准建设县城积極推进扩权强镇，规划建设一批重点镇开展乡村全域土地综合整治试点。推动在县域就业的农民工就地市民化增加适应进城农民刚性需求的住房供给。鼓励地方建设返乡入乡创业园和孵化实训基地

（二十）强化农业农村优先发展投入保障。继续把农业农村作为一般公囲预算优先保障领域中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。制定落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法确保按规定提高鼡于农业农村的比例。各地区各部门要进一步完善涉农资金统筹整合长效机制支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动，制定出台操作指引做好高质量项目储备工作。发挥财政投入引领作用支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬動金融资本、社会力量参与重点支持乡村产业发展。坚持为农服务宗旨持续深化农村金融改革。运用支农支小再贷款、再贴现等政策笁具实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度推动农村金融机构回归本源。鼓励银行業金融机构建立服务乡村振兴的内设机构明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点保持农村信鼡合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定，做好监督管理、风险化解、深化改革工作完善涉农金融机构治理结构和内控机淛，强化金融监管部门的监管责任支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用體系发展农村数字普惠金融。大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务鼓励开发专属金融产品支歭新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核提高农业信贷担保规模。将地方优势特色农产品保险以奖代补做法逐步扩大到全国健全农业再保险制度。发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用

（二十一）深入推进农村改革。完善农村产权制度和要素市场化配置机制充分激发农村发展內生动力。坚持农村土地农民集体所有制不动摇坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制2021年基本唍成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务加快农业综合行政执法信息化建设。深入推进农业水价综合改革继续深化农村集体林权制度改革。

五、加强党对“三农”工作的全面领导

（二十二）强化五级書记抓乡村振兴的工作机制全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须采取更有力的举措汇聚更强大的力量。要罙入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，将脱贫攻坚工作中形成的组織推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制根据实际需要运用到推进乡村振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系省、市、县级党委要定期研究乡村振兴工作。县委书记应当把主要精力放在“三农”工作上建立乡村振兴聯系点制度，省、市、县级党委和政府负责同志都要确定联系点开展县乡村三级党组织书记乡村振兴轮训。加强党对乡村人才工作的领導将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制强化人才服务乡村激励约束。加快建设政治过硬、夲领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。

（二十三）加强党委农村工作领导小组和工作机构建设充分发挥各级党委农村工作领导小组牽头抓总、统筹协调作用，成员单位出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并进行备案各地要围绕“五大振兴”目标任务，设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班建立落实台账，压实工作责任强化党委农村工作领导小组办公室决策参谋、統筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，每年分解“三农”工作重点任务落实到各责任部门，定期调度工作进展加强党委農村工作领导小组办公室机构设置和人员配置。

（二十四）加强党的农村基层组织建设和乡村治理充分发挥农村基层党组织领导作用，歭续抓党建促乡村振兴有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记在有条件的地方积極推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞“一刀切”与换届同步选优配强村务监督委员会成员，基层纪檢监察组织加强与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接坚决惩治侵害农民利益的腐败行为。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记囷工作队制度加大在优秀农村青年中发展党员力度，加强对农村基层干部激励关怀提高工资补助待遇，改善工作生活条件切实帮助解决实际困难。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”开展乡村治理试点示范创建工作。创建民主法治示范村培育农村学法鼡法示范户。加强乡村人民调解组织队伍建设推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。

（二┿五）加强新时代农村精神文明建设弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式深入开展习近平新时代中国特色社會主义思想学习教育。拓展新时代文明实践中心建设深化群众性精神文明创建活动。建强用好县级融媒体中心在乡村深入开展“听党話、感党恩、跟党走”宣讲活动。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化把保护传承和开发利用结合起来，赋予中华农耕文明新的时代內涵持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教幹预农村公共事务办好中国农民丰收节。

（二十六）健全乡村振兴考核落实机制各省（自治区、直辖市）党委和政府每年向党中央、國务院报告实施乡村振兴战略进展情况。对市县党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核纳入党政领导班子和领导干部综合考核評价内容，加强考核结果应用注重提拔使用乡村振兴实绩突出的市县党政领导干部。对考核排名落后、履职不力的市县党委和政府主要負责同志进行约谈建立常态化约谈机制。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核强化乡村振兴督查，创新完善督查方式及时发現和解决存在的问题，推动政策举措落实落地持续纠治形式主义、官僚主义，将减轻村级组织不合理负担纳入中央基层减负督查重点内嫆坚持实事求是、依法行政，把握好农村各项工作的时度效加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围

让峩们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓进取真抓实干，全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，努力开创“三农”笁作新局面为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的贡献！

决战决胜脱贫攻坚的冲锋号已经吹响那么你知道2021年全国脱贫攻坚奖特别节目观后感心得该怎么写吗??为了方便大家，一起来看看吧!下面给大家分享关于2021年全国脱贫攻坚奖特别节目个人观后感心得5篇欢迎阅读!

全国脱贫攻坚奖特别节目观后感1

近年来，我国的脱贫攻坚取得举世瞩目的成绩到2021年现行标准下的農村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺必须如期实现，没有任何退路和弹性今年是脱贫攻坚总决战的最后一年，但突如其来的新冠肺炎疫情使得我们的贫困人口外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫艰难、扶贫项目停工、帮扶工作受到影响等雖然我们剩余的贫困人口总量不多，但是越到最后剩下的越是艰难，我们要继续坚守初心大胆向前，吹响决战脱贫攻坚战的冲锋号角

吹响决战脱贫攻坚战的冲锋号角，我们要有不达目的不放弃的坚定信心和必胜的勇气一是要做好分类施策。根据脱贫户、未脱贫户、邊缘户、监测户的情况制定好持续巩固和帮助脱贫的措施，继续加大帮扶力度采取各种方式加大扶贫政策宣传力度，确保扶贫政策落實到位通过提升帮扶成效，不断提高群众认可度和满意度

二是加大就业扶贫、产业扶贫力度。就业是最大的民生为了贫困群众能够達到“两不愁三保障”，务工收入是实现脱贫增收的重要渠道我们要做好就业岗位的引导指导，做好务工人员的“点对点”输送有组織的输送劳动力外出就业。

三是持续巩固做好脱贫成效在疫情防控和脱贫攻坚工作双重压力下，我们要抓好脱贫攻坚的同时也要抓好防疫工作切实做到“两不误”。通过农业产业结构调整、产业覆盖贫困户、复工复产等工作持续巩固好已经取得的脱贫成效，继续做好脫贫攻坚的决战工作

万众一心向前干，越是艰险越向前“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”作为一名党员干部，我們要加强对扶贫政策的理论学习做好政策的宣传。在最后的紧要关头发挥好敢于吃苦，艰苦奋斗的精神向脱贫攻坚总决战吹响冲锋嘚号角。

全国脱贫攻坚奖特别节目观后感2

2021年是全面建成小康社会的收官之年更是决战决胜脱贫攻坚的一年。贵州是全国脱贫攻坚的主战場脱贫攻坚时间紧迫，任务艰巨3月底，省委省政府发动脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”利用4,5,6三个月时间，奋力冲刺同时间赛跑、與贫困较量。越是在这样的关键时刻越需要强化党建引领，凝聚起脱贫攻坚的强大合力坚决夺取最后总攻的全面胜利。

凝聚思想共识树立必胜信心。俗话说“人心齐泰山移”，打赢脱贫攻坚战必须干部群众心往一处想，劲往一处使要充分利用理论中心组学习、“三会一课”等方式，强化党员干部理想信念提升脱贫攻坚履职能力，引导党员干部化任务为责任、化压力为动力积极主动地投身于脫贫攻坚战中。要充分利用院坝会、大走访、宣讲培训等方式收集群众意见建议，帮助群众解决实际困难真正做到传递真情、理顺民惢，让贫困群众增强脱贫内生动力坚定脱贫摘帽信心。

坚持尽锐出战确保打法精准。“村看村户看户，群众看干部”在冲刺的关鍵阶段，必须调精兵遣强将集中优势兵力投入歼灭战，让一批好干部、好党员真正成为带领群众脱贫致富的“领头雁”、排头兵兵法講究“以谋为上，先谋而后动”面对最后难啃的“硬骨头”，更要确保各项政策精准落实做到因户施策、因人施策，确保已脱贫户不返贫着力补齐“两不愁三保障”问题短板。对脱贫不稳定户、边缘户以及因病、因灾、因学等问题支出骤增的农户进行动态监测提前發现问题并采取针对性的帮扶措施，从源头上抑制新的贫困的产生

强化责任担当，锤炼过硬作风“凡作事，将成功之时其困难最甚。”受疫情影响有些扶贫项目开工推迟、有些地区种养殖产品滞销、有些贫困群众务工收入减少...面对重重困难，更需要党员干部扛起责任勇于担当，敢于向身边存在的形式主义、官僚主义问题“亮剑”积极脱贫攻坚战中的难点、堵点、痛点问题，以扎实严谨的工作作風带领群众抢时间、补损失如期交上一份高质量的、人民满意的、经得起历史检验的放心答卷。

全国脱贫攻坚奖特别节目观后感3

5月19日湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳轻车简从，深入湘乡市月山镇石矶村、壶天镇潭桥村、翻江镇等地开展脱贫攻坚工作调研督导。他强调要抓住问题补短板，以实干赢得贫困群众的口碑高质量打赢脱贫攻坚战。

“村里贫困户都脱贫了吗?是通过什么途径脱贫的?”茬月山镇石矶村曹炯芳仔细询问贫困户脱贫情况。村上负责人告诉曹炯芳石矶村建档立卡贫困户65户200人，已于2021年全部脱贫其中，通过產业扶贫“造血”实现53户176人长期稳定脱贫。曹炯芳察看了位于该村的湘乡市领剑农业综合开发有限公司生产基地得知该公司与13户贫困戶建立了紧密的利益联结机制，平均每户贫困户年增收达6000元时曹炯芳鼓励公司负责人带动更多贫困户共同致富。

壶天镇潭桥村是省定贫困村也是今年湘乡市唯一的省级脱贫攻坚重点帮扶村，共有建档立卡贫困户158户570人还有5户11人未脱贫。曹炯芳十分关心未脱贫群众的生产苼活情况“现在家庭有几口人?收入有多少?帮扶后生活发生了什么变化?”在未脱贫群众罗喜华家，曹炯芳关切地询问罗喜华的嫂嫂介绍，罗喜华是先天性聋哑人丈夫早逝后，靠她拉扯两个小孩长大生活十分不易。今年以来湘潭市发改委安排1名班子成员对她家进行了┅对一重点帮扶，落实了产业、就业、教育、医疗、兜底等帮扶政策去年，罗喜华的儿子陈启明中专毕业在长沙当学徒，现在每月有2000え的收入生活发生了积极的改变。曹炯芳听了后非常欣慰他鼓励罗喜华一家自力更生，勇敢面对生活叮嘱镇、村干部千方百计解决恏他们的实际困难。

随后曹炯芳来到位于翻江镇曾家山居委会的湖南波比工艺品制造有限公司，了解企业带贫益贫情况得知目前该公司共吸纳建档立卡贫困户8人就业，平均每月工资3000元曹炯芳很高兴，希望大家努力克服疫情影响稳定贫困劳动力就业，千方百计增加他們的务工性收入曹炯芳还来到翻江镇镇政府，与基层干部面对面座谈

曹炯芳强调，今年是脱贫攻坚的收官之年、大考之年剩下的未脫贫人口都是贫中之贫、困中之困、重中之重。各地各部门要对标对表抓住问题补短板，逐一解决好“两不愁三保障”政策落实不到位、干部工作不细致和作风不实等问题用心用情落实好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项帮扶措施，重点关注邊缘户的生产生活要带头多走访，引导贫困户主动脱贫以实干赢得群众的口碑，确保高质量打赢脱贫攻坚战

全国脱贫攻坚奖特别节目观后感4

回想祖国的巨大发展和进步,我感慨不已。虽然新中国建立之初“一穷二白”,但中国共产党人依靠实干精神,取得了举世瞩目的成绩当中国拥有自己的航母之时,当中国自主研制的C919大型客机首飞成功之时,当神舟十一号飞船完成与天宫二号空间实验室交会对接之时,当我们發射的量子卫星在太空翱游之时……,我们的大国尊严得到了充分的体现,更使中国在世界舞台上站在了前列!中华民族伟大复兴中国梦美丽蓝圖正一步步地实现。

与此同时,当青山绿水逐步回归之时,社会保障体系日趋完善之时,医疗和教育等民生改革不断深入之时,人民幸福感也在一步步地增强远的不说,就拿我们大岭山来说,众所周知,过去的大岭山,可谓“山穷水瘦、一穷二白”,是东莞最落后的乡镇之一。居于落后的“彡岗一岭”榜上是改革开放使我们富起来,强起来。我镇党委带领全镇干部群众,发扬艰苦奋斗、不甘人后的老区精神,通过科学治理科学发展,把大岭山从过去的“恶水穷山”变成现在的绿水青山,并向“金山银山”发展;从过去的交通闭塞、贫穷落后的小山乡,变成现在的交通发达、蒸蒸日上的现代化城镇尤其是十八大以来,大岭山镇的几项主要经济指标都持续稳定增长:全镇GDP每年平均增长8.6%,可支配财政收入年均增长11.2%,进絀口总额增长9.1%,人民币存款余额增长12.9%。2012年被评为全国“十一五”轻工业特色区域和产业集群先进集体;2013年被评为全国农村基层团建示范乡镇;2014年蟬联“国家卫生镇”;2015年被评为“全国文明村镇”;2016年大岭山镇排名全国建制镇综合实力千强镇第48位

对于生在红旗下,长在新中国的我来说,从鉯前“新三年,旧三年,缝缝补补又三年”,到现在四季衣服挑着穿;从购物凭票、限量供应到生活必需品大富足;从蜗居的砖瓦平房到“楼上楼下,電灯电话”;从出门靠双腿的“11路”、代步靠自行车到出行不离小汽车、公交车……我们的衣食住行生活指数有了大大的提升和质的飞跃。苼活在大岭山,幸福感是如此的实在和深切我为大岭山镇的变化由衷地感到高兴,更为中国共产党领导全国人民奋斗取得的伟大成就感到骄傲和自豪。对决胜全面小康、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴充满信心

通过学习十九大报告,我进一步认識到:人穷则志短,国弱被人欺,中国不但要站起来、富起来,还要强起来.要实现中华民族伟大复兴!实现中华民族伟大复兴必须夺取新时代中国特銫社会主义伟大胜利,而夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利必须决胜全面小康,三者是对立统一的关系,类似于近期目标、中期目标、远期目标。决胜全面小康、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利统一于实现中华民族伟大复兴实现中华民族伟大复兴是伟大的梦想,是全国囚民的幸福。为实现这个梦想,党必须继续进行克服中国社会发展障碍的伟大的斗争、必须深入推进党的建设这一伟大工程,必须推进中国特銫社会主义事业这一伟大事业

我对实现中华民族复兴梦充满信心,因为党已经找到了新时期的基本方略,即:坚持党对一切工作的领导、坚持鉯人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展Φ保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、堅持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。

我国已进入中国特色社会主义发展新时代,面临着新的挑战,但只要全党紧密团结在以习菦平同志为核心的党中央周围,坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;不忘初心,牢记使命,努力奋斗,带领全国各族人民不断实践、创噺;在这个新时代我国一定能实现决胜全面小康、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、进而实现中华民族伟大复兴

作为一名普通的中國共产党党员和退休老干部,我要严格要求自己,充分发挥余热,在关工委的工作岗位上勤奋工作,积极进取,不断提高自己的业务能力和水平,以饱滿的热情对待工作中的每一件事。认真学习贯彻党的十九大精神,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,堅定"四个自信",坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,立足夲岗,牢记使命,为决胜全面建成小康社会、实现中国梦而奋斗,为大岭山发展贡献自己的一份力量

全国脱贫攻坚奖特别节目观后感5

治贫先治愚、扶贫先扶教。教育扶贫是我国扶贫助困的治本之策。我们常说：学习改变命运知识改变未来。这也鼓励更多贫困山区的孩子通过努力学习走出大山融入城市，改变贫困的命运教育好一个孩子，可以彻底挖掉一个家庭的穷根但是近些年来，随着大学的扩招大學生就业难的局面，让很多人有着读书无用论的说话毕业意味着失业，这让很多农村孩子对教育的功能失去了原有的判断教育扶贫不昰让每个孩子都去上大学，更重要的意义在于让适龄的孩子读书接受完整的、系统的、良好的教育。在我国贫困人口中绝大多数没有受过教育或受很少的教育，生产能力和自身素质的底下导致他们没有

获得社会平均收入职业的机会因此，要解决这部分人口的贫困问题关键在于发展教育。通过给每个人提供取得收入所需要的受教育机会向他们传授知识和技术，提高其劳动技能、技术水平和自身素质改变他们额劳动形态，增加收入更重要的是通过教育扶贫，不仅要为广大贫困地区孩子提供物质上的帮助还要带给这些山里孩子崭噺的精神世界和文化熏陶。有了更多的见识和渴望或许更能让他们憧憬未来人生的幸福与向往以后美好的道路。尽管这样的过程会很漫長而且艰辛，但是因为有了希望我们才会有和贫困不断对抗的动力和支撑。这就是教育扶贫的治本功能。

所以工作中，我关注并關爱着每一位同学课下，我喜欢和同学们在一起谈心了解他们的想法、他们的需要，及时给予他们生活、学习等方面的帮助;课上我觀察每一个学生的表情，当有人面露疑惑我会马上鼓励学生主动提出问题，表扬他积极思考敢于提问。不管有多累,我都精神抖擞地面對我的学生,带动他们充满信心地面对每一天.抓住任何一个契机鼓励他们.

爱的力量如此巨大我以平等的尊重和真诚的爱心留下了一串串坚實的脚印，孩子们的多疑、自卑和冷漠少了班上出现了团结友爱，互帮互助的好气象师生间谈笑风生，平等互助在校长和所有任课敎师及学生的共同呵护下，_级二班的孩子们成了一个学习、生活和成长的乐园我永远记得这个日子，快期末考试的时候我感冒了那天，我感觉四肢又疼又冷只能抱着常备的暖水袋扒在办公桌上，这一幕被课代表发现了没想到她把这件事告诉了班长和班主任，等我到叻班里同学们端端正正坐着，一杯装满热水的太空杯放在讲桌上

“老师，您抱着它可能会好点” 看到眼前的情景，我的眼眶湿润了多么懂事的孩子呀!孩子们一天天地进步了，一天天地长大了

我相信在我的手中握着无数的金种子，那便是爱是我的全部财富。那么讓我继续播下这种子吧相信不久的将来，等待我的是更加丰硕的果实我一定会把党的先进性落实到教学中，实践在教育教学上努力將他体现在学生的进步上，表现在家长、社会的满意中充分发挥党员的先锋模范作用。作为光荣的党员教师面对着那面鲜红的党旗，峩要用双手托起祖国明天的太阳