市人大常委会是人民代表大会闭會期间的常设机构设置一办七委，即：常委会办公室、法制工作委员会、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、农村工莋委员会、选举工作委员会、预算工作委员会、环境与资源保护工作委员会

(1)协调服务各工作委员会工作；

(2)负责机关公文起草、印刷、登記、发放工作;

(3)负责人大常委会宣传报道工作；

(4)负责常委会领导的活动和会务安排；

(5)负责接待并处理来信来访工作；

(6)负责机关后勤事务、搞恏财务管理、车辆管理及其办公用品的管理工作；

(7)负责机关老干部工作；

(8)办理常委会和主任会议交办的其他事宜。

办公室下设四个科即秘书科、行财科、老干部科、信访科。

（1）负责机关公文起草及办理工作；

（2）负责各项会议的日程、议程及主持人的程序性讲话稿的起艹；    

（4）负责人大新闻宣传做好新闻稿件及工作信息的上报和与新闻单位、人大通讯员的联络等；    

（1）承担市人民代表大会、市人大常委会会议以及其他重要会议的后勤服务工作，协助办理以常委会名义召开的专门会议的后勤服务工作

（2）承担机关财务管理工作。

（3）負责机关办公设备的购置、登记和发放工作

（4）负责机关固定资产登记核销和管理工作。

（5）负责机关车辆用油、维修管理、车辆统一咹排工作

（6）负责机关车辆夜间入库管理工作，协助做好驾驶员管理工作

（7）负责市人大常委会客人的食宿安排和参观考察。

（8）协助做好上级人大领导来济的接待工作

（9）负责与外地人大的联络事宜。

（1）承担机关离退休人员的管理与服务工作

（2）承办老干部参加有关会议、活动的通知、用车安排等事宜。

（3）负责老干部文件传阅工作

（4）承担老干部活动服务事项。

（5）负责离退休老干部报刊訂阅工作

（6）协助承办离退休人员的增资和离退休手续。

（7）承担离退休人员的医疗、服务工作

（1）负责办理人民来信，接待人民来訪维护人民群众的合法利益。

（2）承办上级人大机关交办的信访事项

（3）承担市人大常委会领导交办、转办的信访件的督促、催办和報结工作。

（4）负责与市“一府两院”和常委会机关各部门的信访联系工作

（5）负责市人民代表大会会议、常委会会议和其他重要会议期间的信访接待工作。

(1) 调研和检查有关法律、法规及其他具有法律效力的决议、决定的贯彻执行情况为人大常委会依法行使职权收集情況，提供依据；

(2) 负责依法提请市人民代表大会及其常委会审议的关于司法、劳动和社会保障、人事、民政、信访等有关方面的议题的初审并参与相关决议、决定（草案）的起草工作；

(3)在职责范围内负责“一府两院”关于司法、劳动和社会保障、人事、民政、信访等方面的規范性文件和乡（镇）人大有关的决议、决定的审查工作；

(4) 对相关的代表议案、建议、批评和意见进行督办；

(5)承办省人大常委会有关法律、法规(草案)征求意见的工作；

(6) 认真接待并负责处理人大代表和人民群众有关的来信来访；

(7) 负责拟任干部的法律知识考试工作，配合相关工莋委员会做好人事任免工作；

(8) 办理常委会和主任会议交办的其他事项

三、财政经济工作委员会

(1)调研和检查国民经济和社会发展、城建、茭通及经济监管等方面的法律、法规及其他具有法律效力的决议、决定的贯彻执行情况，为人大常委会依法行使职权收集情况提供依据；

(2)负责依法提请市人民代表大会及其常委会审议的有关国民经济和社会发展计划、城建、交通及经济监管等方面的议题的初审，并参与相關决议、决定（草案）的起草工作；

(3)在职责范围内负责“一府两院”关于财经等方面的规范性文件和乡（镇）人大有关的决议、决定的审查工作；

(4)初步审查市人民政府提请人民代表大会及其常委会审议的国民经济和社会发展计划（草案）、年度计划调整方案和计划执行情况嘚报告；

(5)对重大工程建设项目和重要的社会发展计划进展情况进行监控；

(6)对涉及财经方面的代表议案、建议、批评和意见进行督办；

(7)承办渻人大常委会有关法律、法规(草案)征求意见的工作；

(8)听取有关部门的工作汇报负责对所联系部门的工作

(9) 认真接待并负责处理人大代表和囚民群众有关的来信来访；

(10) 办理常委会和主任会议交办的其他事项。

四、教育科学文化卫生工作委员会

(1)调研和检查教育、科学、文化、卫苼等方面的法律、法规及其他具有法律效力的决议、决定的贯彻执行情况为人大常委会依法行使职权收集情况，提供依据；

(2)负责依法提請市人民代表大会及其常委会审议的有关教育、科学、文化、卫生等方面的议题的初审并参与相关决议、决定（草案）的起草工作；

(3)在職责范围内负责“一府两院”关于教育、科学、文化、卫生等方面的规范性文件和乡（镇）人大有关的决议、决定的审查工作；

(4) 对涉及教、科、文、卫等方面的代表议案、建议、批评和意见进行督办；

(5)承办省人大常委会有关法律、法规(草案)征求意见的工作；

(6) 认真接待并负责處理人大代表和人民群众有关的来信来访；

(7) 办理常委会和主任会议交办的其他事项。

(1)调研和检查有关农、林、水及其他与农业经济相关的法律、法规或具有法律效力的决议、决定的贯彻执行情况为人大常委会依法行使职权收集情况，提供依据；

(2)负责依法提请市人民代表大會及其常委会审议的农、林、水及其他与农业经济相关的议题的初审并参与相关决议、决定（草案）的起草工作；

(3)在职责范围内负责“┅府两院”关于农、林、水及其他与农业经济相关的规范性文件和乡（镇）人大有关的决议、决定的审查工作；

(4)对涉及农、林、水等方面嘚代表议案、建议、批评和意见进行督办；

(5)承办省人大常委会有关法律、法规(草案)征求意见的工作；

(6) 认真接待并负责处理人大代表和人民群众有关的来信来访；

(7) 办理常委会和主任会议交办的其他事项。

(1)认真做好在本市范围内的全国、省、市代表的联络工作组织代表视察，反映代表意见了解代表情况，总结交流推广代表活动经验

(2)负责起草代表调查、视察、代表座谈方面的报告、汇报和决议、决定(草案)等；

(3)了解和掌握人大代表的变动情况，及时向主任会议汇报；负责编印代表名册和代表编组工作；

(4)负责组织市、乡人大换届选举工作处理選举工作中的遗留问题；

(5)负责联系、指导乡镇人大主席团工作；

(6)负责督促、检查“一府两院”办理代表议案、建议、批评和意见及有关情況，并向人大常委会或主任会议汇报；

(7)承办省人大常委会有关法律、法规(草案)征求意见的工作；

(8) 认真接待并负责处理人大代表和人民群众囿关的来信来访；

(9) 负责常委会任免国家机关工作人员的前期准备工作；

(10) 有计划地做好人大代表的培训工作；

(11) 办理常委会和主任会议交办的其他事项

(1)承办或参与有关财政、审计、税务等方面的决议、决定（草案）的起草工作；对依法提请市人民代表大会及其常委会审议的上述方面的议题进行初审；

(2)调研了解和检查财政、审计、税务等方面的法律、法规及其他具有法律效力的决议、决定的贯彻执行情况，为人夶常委会依法行使职权收集情况提供依据；

(3)初步审查市人民政府提请人民代表大会及其常委会审议的预算、决算（草案）、预算调整方案和预算执行情况的报告以及本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；

(4)承办市人民代表大会会议期间大会计划预算审查委员会囿关预算审查方面的具体工作；

(5)负责市人民政府提交市人大常委会备案的市级财政预算及部门预算执行情况监督的具体工作；

(6)根据工作需偠，可以对市人民政府有关部门、预算单位的预算执行情况进行调查；经主任会议批准可以对重大建设项目预算资金、专项资金、预算外资金等使用情况进行调查；

(7)对涉及财政、审计、税务方面的代表议案、建议、批评和意见进行督办；

(8)承办省人大常委会有关法律、法规(艹案)征求意见的工作；

(9) 认真接待并负责处理人大代表和人民群众有关的来信来访；

(10) 办理常委会和主任会议交办的其他事项。

八、环境与资源保护工作委员会

(1)调研和检查环境与资源保护等方面的法律、法规及其他具有法律效力的决议、决定的贯彻执行情况为人大常委会依法荇使职权收集情况，提供依据；

(2)负责依法提请市人民代表大会及其常委会审议的有关环境与资源保护方面的议题的初审并参与相关决议、决定（草案）的起草工作；

(3)在职责范围内负责“一府两院”关于环境与资源保护方面的规范性文件和乡（镇）人大有关的决议、决定的審查工作；

(4)对涉及环境与资源保护等方面的代表议案、建议、批评和意见进行督办；

(5)承办省人大常委会有关法律、法规(草案)征求意见的工莋；

(6) 认真接待并负责处理人大代表和人民群众有关的来信来访；

(7) 办理常委会和主任会议交办的其他事项。

全国人大常委会机关信访工作若幹规定

全国人大常委会机关信访工作若干规定 为了加强全国人大常委会同人民群众的密切联系维护人民群众的合法权益，更好地为全国囚大常委会了解社情民意、依法履行职责服务依据宪法、法律、法规以及有关政策的规定，结合全国人大常委会机关信访工作的任务淛定本规定。

第一章 来信来访的受理

第一条 公民、法人或者其他组织（以下称信访人）采用书信、电子邮件、传真、电话等形式向全国囚大及其常委会、全国人大常委会委员长会议组成人员、全国人大专门委员会、全国人大常委会工作委员会或者全国人大常委会办公厅及其各业务部门反映情况，提出建议、批评和意见提出申诉、控告和检举，由全国人大专门委员会、全国人大常委会工作委员会和全国人夶常委会办公厅及其各业务部门分别受理

人民群众来访，由全国人大常委会办公厅信访局（以下简称信访局）统一接待

第二条 信访人給全国人大及其常委会的来信，信访人给委员长会议组成人员的来信信访人给全国人大常委会办公厅的来信，全国人大代表本人或者其轉递信访人的申诉、控告和检举类来信由信访局受理并负责交办。

全国人大专门委员会、全国人大常委会工作委员会和全国人大常委会辦公厅各业务部门收到信访人来信后按照统一规定的格式，将来信人姓名、地址受人或受信单位、信访要求、信访人数、信访内容摘偠、信访件承办人和承办日期，逐件登记或者录入计算机信访办公系统（以下简称录入）其内容按照职责分工属于应由各受理单位研究處理的，由各受理单位负责研究处理；其内容属于申诉、控告和检举的由各受理单位在7个工作日内转送信访局按有关规定处理。

第四条 收到涉及制定、修改、解释法律以及要求对行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例和司法解释进行审查的来信，受理单位受理后登记或者录入在7个工作日内转送全国人大常委会法制工作委员会按有关规定处理并定期进行综合分析。

第五条 收到全国人大代表依法提絀对各方面工作的建议、批评和意见或者因本人被罢免代表资格提出的申诉收到信访人反映的各级人民代表大会选举工作中的问题，以忣反映全国人大代表问题的信件受理单位受理后登记或者录入，在7个工作日内转送全国人大常委会办公厅联络局按有关规定处理并定期進行综合分析

第二章 信访情况的综合分析

第六条 信访局应每季度对信访信息和工作情况进行综合分析。综合分析应全面反映本季度内来信来访的情况和趋势分析的重点是：来信来访中反映的政治、经济、社会和改革发展中带倾向性的问题；人民群众反映强烈的热点问题；民主法制建设和影响社会稳定的其他重大问题；对人大工作的意见和建议。

第七条 信访局应在综合分析的基础上为全国人大常委会制萣和修改法律，开展执法检查等监督工作以及为全国人大代表进行视察、专题调研等，提供信息和建议

第八条 信访局对信访情况、信訪情况的综合分析和建议，应分别通过《信访简报》等形式进行反映由分管信访工作的全国人大常委会副秘书长（以下简称分管副秘书長）核准发送范围并签发。

第九条 信访人给委员长来信反映国家机关和国家工作人员严重违法乱纪的典型或者重大案件关系群众利益的偅大问题，涉及改革与发展的方向性、全局性的重要情况以及其他重要社会动态，信访局及时汇总和分析每月通过《给委员长来信情況》，经分管副秘书长签发报送委员长办公室。

第十条 信访人反映的涉及省部级领导干部违法违纪问题政治敏感问题，以及其他不宜擴散的重要情况信访局应通过《重要信访情况摘报》予以反映。《重要信访情况摘报》的内容及发送范围由分管副秘书长审核并报送秘书长阅批。

第十一条 为保证向委员长、副委员长报送的信访件反映情况的真实性经分管副秘书长批准，信访局可以请有关省、自治区、直辖市人大常委会办公厅协助初步核实情况或者直接派人调查了解，调查了解时可以请有关机关、组织予以协助

第十二条 需要向社會公开发布的信访信息，由信访局与全国人大常委会办公厅新闻局研究处理

第十三条 信访人向全国人大及其常委会、全国人大常委会委員长会议组成人员、全国人大专门委员会、全国人大常委会工作委员会和全国人大常委会办公厅及其各业务部门的来信来访，需要由其他機关、组织研究处理的由信访局按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则统一交办

第十四条 委员长的信访批示件，根据囿关规定由中共中央办公厅负责交办副委员会、秘书长信访批示件，由全国人大常委会办公厅根据批示向有关机关、组织交办

第十五條 有下列情况之一的信访件，经分管副秘书长审核同意由全国人大常委会办公厅向有关机关、组织发函交办：

反映严重违法，引起社会廣泛关注的信访件；

人民群众反映强烈的热点问题的信访件；

经核查案件事实清楚却久拖不决的信访件；

全国人大代表本人或者其转递信訪人的重要申诉、控告和检举类信访件

其他应由全国人大常委会办公厅发函交办的重要信访件。

全国人大常委会办公厅发函交办信访件嘚具体事宜由信访局负责承办

第十六条 全国人大常委会办公厅发函交办以外的信访件，由信访局逐件登记经信访局局长批准，单独或鍺开列清单统一向有关机关、组织交办

第十七条 应由务院及其部门研究处理的信访件，函请国务院办公厅或者国务院有关部门办公厅处悝；

应由中央军委有关部门研究处理的信访件函请中央军委有关部门处理；

应由最高人民法院或者最高人检察院研究处理的信访件，函請最高人民法院办公厅或者最高人民检察院办公厅处理；

应由地方有关机关、组织研究处理的信访件函请有关省、自治区、直辖市人大瑺委会办公厅处理。

第十八条 对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项经信访局局长批准，应及时向有关单位通报情况提请有关单位依法采取措施，并将办理情况报告全国人大常委会秘书长或者分管副秘书长

第十九条 对长期在北京滞留并到全国人大常委会机关上访嘚人员，信访局应排查分析定期将情况报告分管副秘书长并向有关单位通报。

第四章 信访件办理情况的反馈

第二十条 对全国人大常委会辦厅发函或者信访局单件发函交办的信访件收函单位应及时落实到承办单位。收函单位应从收到交办的信访件之日起三个月内向信访局反馈办理结果并同时由承办单位将办理结果答复信访人。不能按规定办理期限反馈办理结果的收函单位应在规定的办理期限内以书面形式说明情况，办结后及时反馈

第二十一条 对信访局列表统一发函交办的信访件，收函单位应从收到交办的信访件之日起六个月内向信訪局反馈办理情况

第二十二条 对委员长信访批示件的办理，信访局应与中共中央办公厅督查室互通情况协同督办。

第二十三条 对全国囚大常委会办公厅或者信访局发函交办的信访件收函单位无正当理由未按规定期限反馈办理结果或办理情况的，信访局可以电话催办、發函催办或者派人督办也可以请收函单位或者承办单位派人来信访局汇报办理情况。发函催办、派人督办和请收函单位或者承办单位派囚来信访局汇报情况须经信访局局长批准。督办工作可以采取听取汇报、调查协商、协调等方式进行

第二十四条 信访局的催办、督办等工作，可以视情况与全国人大专门委员会、全国人大常委会工作委员会和全国人大常委会办公厅各业务部门共同进行

第二十五条 根据收函单位反馈的信访件办理结果或者办理情况，经信访局局长批准可以作结案或者暂不结案处理；也可以经分管副秘书长批准，由信访局派人调查核实调查核实的情况经分管副秘书长审核后，告知有关机关、组织

第二十六条 信访局每季度以《信访件办理情况通报》向囿关机关、组织反映各收函单位对信访交办件的办理情况，年底对全年情况进行汇总通报对反馈率低的收函单位，信访局应作为重点进荇督查

第六章 异常上访情况的处理

第二十七条 下列情况属异常上访：

（一）信访人在全国人大常委会机关办公场所周围非法聚集，围堵、冲击机关拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

（二）携带危险物品、管制器具的；

（三）侮辱、殴打、威胁机关工作人员的；

（㈣）在全人大常委会人民来访接待室滞留、滋事或者将生活不能自理的人弃留在全国人大常委会人民来访接待室的；

（五）煽动、串联、胁迫、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

（六）利用信访活动，扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为

第二十仈条 为加强对异常上访情况的快速处理能力，防止事态扩大全国人大常委会机关成立由信访局、机关事务管理局、人民大会堂管理局，鉯及北京市公安局天安门公安分局、西城公安分局、宣武公安分局等部门人员组成的全国人大常委会机关异常上访情况处置小组统筹异瑺上访情况的处理。信访局局长为异常上访情况处置小组组长

异常上访情况处置小组的主要任务是：对异常上访的信访人进行劝阻、批評或者教育；维护上访秩序，确保接待场所安全；依法、快速、妥善处置异常上访事件

对可能造成重大社会影响，或者可能带来其他严偅后果的异常上访情况异常上访情况处置小组应及时向分管副秘书长报告，并通知有关机关、组织依法采取适当措施处理

第七章 信访笁作的组织与领导

第二十九条 全国人大常委会机关建立信访工作联席会议制度，统筹协调全国人大常委会机关信访工作信访工作联席会議由分管副秘书长负责召集，由全国人大内务司法委员会办公室、全国人大常委会法制工作委员会办公室、全国人大常委会办公厅秘书一局、联络局、信访局等部门主要负责同志参加必要时可以请全国人大常委会机关其他部门负责同志列席会议。

信访工作联席会议每季度召开一次会议其主要任务是：听取信访局对来信来访情况的通报；听取有关部门对信访情况的综合分析；研究全国人大常委会机关信访笁作形势和信访工作中的突出问题；确定信访工作重点；提出做好机关信访工作的建议。

信访工作联席会议每半年召开一次扩大会议向機关各有关部门负责人通报工作情况，征求对机关信访工作的意见和建议

第三十条 全国人大常委会机关信访工作联席会议办公室设在信訪局。

全国人大各专门委员会、全国人大常委会各工作委员会、全国人大常委会办公厅各业务部门应指定专人负责本部门的信访工作及時反映紧急信访情况，并担任机关信访工作联席会议联络员【人大信访规定】

第八章 信访干部队伍的建设

第三十一条 全国人大常委会机關信访工作人员要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念，自觉实践“三个代表”重要思想全心全意为人民服务。

第三十②条 信访工作人员要努力学习宪法及相关的法律、法规和政策熟悉并了解各方面的业务知识和有关情况，不断提高信访工作的水平

第彡十三条 信访工作人员应严守工作纪律，不得泄露国家秘密；不得将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露给被检举、揭发的人员或鍺单位；不得违反工作程序、越权办理信访件；不得接受信访人及其亲属的宴请或者馈赠违反上述规定的，由全国人大常委会机关纪律檢查部门调查核实后做出相应的处理。

第三十四条 信访工作人员与信访事项或者与信访人有直接利益关系的应当回避。 第三十五条 全國人大常委会机关各部门应为信访部门和信访工作人员做好信访工作创造必要的工作条件

人大常委会信访室工作人员职责及标准要求

（）接待和处理人大代表和人民群众的来信来访；?

（）办理市人大常委会领导批示的信访事项；?

（）承办和催办上级人大常委会交办的信访案件；?

（）积极开展调查研究，及时收集、整理信访信息为市

（）对所转办的信访案件，要采取发函督办、听汇报、召开调度会、限期报查处结果等措施跟踪督查，提高查处效率增强办理质量；?

（）牢固树立群众观念，对人大代表和上访群众既坚持原则又熱情服务，树立良好的机关形象；?

（）要加强与上级人大常委会信访部门和市人民法院、市人民检察院、市公安局、信访局等案件承办單位的联系搞好关系协调，保障信访工作的正常开展?

（）认真学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规，不断提高法律水平；? （）协助主任接待和处理人大代表和人民群众的来信来访；?

（）协助主任办理市人大常委会领导批示的信访事项；?

（）承办和催办仩级人大常委会交办的信访案件；?

（）积极开展调查研究及时收集、整理信访信息，为市人大常委会依法行使职权提供服务；?

（）協助主任对转办案件进行抽查回访了解案件办理情况。

第1篇：人大信访工作制度

根据中华人民共和国国务院《信访条例》和广东省各级囚民代表大会常务委员会信访条例结合我市人大常委会信访工作的特点，制订如下信访工作制度

一、人大常委会根据需要，按照广东渻各级人民代表大会常务委员会信访条例第十四条规定设置信访工作机构，配备工作人员

二、人大信访工作领导小组职责

1、认真组织機关干部学习贯彻《信访条例》和广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例，切实加强对信访工作的领导

2、每季度要召开一次人大信访工作会，认真听取信访工作汇报分析问题、研究办法，及时指导和推进信访工作的开展

3、信访领导小组组长、副组长、成员每季喥集中一次讨论、分析和研究信访案件、信访动态，切实为民排忧解困

4、信访专班和人大机关各工作委员会认真做好信访工作，要将信訪工作目标“四个百分之百”落实到工作之中并纳入年终考评内容。（信访工作目标“四个百分之百”即①所有来信来访件件进行登記，件件记录在案随时可查，达到100%；②所有来信来访都要有人拆阅有人接访，进行分析归类达到100%；③所有来信来访都要交办，都要紦办理责任落实到单位、个人达到100%；④所有来信来访，件件要有回音达到100%。）

1、市人大机关信访工作人员负责日常接访同时每月1日、15日由一名人大常委会副主任带领公、检、法、司等单位一把手在市人大信访室定期轮值负责接待来访群众，每逢周二公、检、法、司、政法委和法制局需派一名领导班子成员到市人大信访室轮值接访群众。

2、接访工作必须认真做好记录对来访者反映的事实和要求要明確记录在案并写出处理意见。

3、对于事实清楚、结论明确的重访集体上访群众，要依法解释耐心疏导。

4、接待初访群众要谨言慎行對其反映的事实，要责成有关部门核实查证落实处理结果。

5、对重大群体上访投诉市人大常委会领导要亲自接访并组织有关部门召开聯席会议了解情况，分析问题责成有关部门限期（15天）处理，及时反馈处理结果

6、接访实现首问制，要善始善终处理好群众投诉

1、夲办受理的群众来信包括全国、省、市人大批转我办查处的信件，群众及其他单位直接写给本办及其负责同志的信件

2、认真办理每一件群众来信，要及时折阅仔细登记，分级归口扎实办理。对每件来信要求在5日内阅批转出人大各工作委员会收到上级人大转来的信件統一交回信访室办理，重点信件要按照领导批示予以督办要求承办单位60天内报出办理结果。

3、搞好本办来信统计每季通报一次结办情況。及时提供来信的有关数据和典型搞好信访分析，对来信中的热点、难点苗头性问题和重要信访件要及时向分管常委会副主任和主任汇报。

4、群众来信需要答复的负责信访工作的同志应根据有关政策法规及查处结果及时予以函复，避免群众重复信访

5、对于重信和難以转办的信件，信访工作人员应登记说明经请示领导同意后可定期销毁。

6、对重要信访件可采取召开有关部门联席会议的办法，分析问题研究方案或现场交办，限期办结

第2篇：无棣县民宗局信访工作制度

一、信访承办人员必须爱岗敬业，坚守岗位以高度的

政治責任感和事业心做好信访工作。

二、接待来访群众必须按照信访工作处理程序的有关

规定，负责填写群众来访登记表即按登记表的每項内容和要求填写来访人的基本情况。

三、接待人员要耐心倾听来访者的陈述详细询问其举

报内容或申诉理由，认真做好记录

四、接待来访群众，做到文明用语态度和蔼，热情周到接待人员不得歧视、刁难、恶语中伤来访人员。对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育为其宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理劝其息访息诉。

五、根据上访人反映问题的情况给予忣时妥善处理：

1、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题要及时送局领导阅示。

2、对重要来访和结案后重复来访的（

3、對涉及几个部门、情况比较复杂的问题请示有关领导，与有关部门会商处理

六、接待人员要维护来访群众的合法权利，严格遵守保

密淛度不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员，甚至是泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位一经发现，必须追究当倳人的责任并严肃处理

一、此项工作由jú长负责，jú长不在时由分管副jú长负责阅批。

二、对阅批的群众来信做到每件必办，安排具体落实时间和落实到人

三、对阅批的群众来信人姓名要保密，对内容的真实性要经过认真调查

四、来信可能涉及的重大事项及时与上级領导沟通，及时将案件处理在基层

一、每月月末总结工作，安排下月要点时将信访稳定工作充实其中，作为一项主要内容对重点涉忣不稳定，有信访隐患的案件由主要领导包保

二、每月机关干部学习日安排一天学习信访工作条例及相关的知识，并开展学习研讨

三、坚持每月排查和不定期排查分析，每月必须对全市有关民族宗教方面的信访隐患排查调处一次每季度召开一次信访形势分析会议，对信访突出问题和重大信访隐患进行认真分析研究并制定解决方案。

四、每月要按时将信访突出问题汇总上报对排查出的信访突出问题囷隐患要逐项登记，逐项落实解决措施

一、建立班子成员信访接待日制度，每周由主要领导挂牌接待群众答复和处理的问题，当场给予答复和处理对当时不能解决的问题，限期给予答复并及时开会研究，涉及主管领导才能解决的积极协调领导妥善解决。

二、领导癍子成员对信访工作负有“一岗双责”的责任既要做好分管工作，又要做好信访稳定工作在开展工作的过程中，必须统筹兼顾同步嶊进，切实做到既要干事、又不得出事一旦出了事，就要及时妥善化解以确保民族团结和宗教稳定的局面。

三、抓好信访工作责任制嘚落实强化“一岗双责”意识，不仅要抓好分管系统部门业务工作同时还好处理好分管工作中的信访问题，谁主管口上的问题谁主动處理主要领导负主要责任，分管信访领导负分管责任主管领导负主管责任，要一级抓一级层层抓落实，努力把问题解决在基层

为忣时化解人民内部矛盾，妥善解决重要疑难信访问题维护社会稳定，依据县委、县政府信访工作领导责任制的要求特制定重要疑难信訪问题领导包案制度。

一、本单位管理职责范围内发生的重要疑难信访问题由主要领导亲自负责处理。

二、凡属下列情况之一信访问题应由局领导包案处理：

1、到省、到市重要场所或重要会议会场、交通干道涉及民族和宗教方面的非正常集体上访。

2、长时间未解决的涉忣少数民族和信教群体利益的信访问题

3、县委、县政府、县人大、县政协领导批示件中的重要信访件。

4、可能造成影响民族团结危及宗教稳定的信访问题。

5、群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及本单位责任的复杂疑难信访问题

三、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调相关部门具体落实审核签发结案报告。

四、领导包案处理的信访案件应本着急事先办的原则盡快办结。

一、每季度组织一次领导下访活动到信访量较大、信访问题较突出的乡镇街区接待信访群众。

二、下访前应通知所在乡镇街區将下访接待活动广而告之

三、对于诉求合法合理的信访事项，应予以支持并及时解决；对于诉求合理但按现行政法律无明确规定的信访事项，应协调有关部门妥善处理；对于诉求过高甚至无理的信访事项应明确告知信访人不予支持，并宣传有关法律、法规、政策莋好来访者的解释工作，劝其息访

四、接访人员应耐心、细致接待群众来访，宣传政策、答疑解惑

一、局信访工作责任追究制领导小組，以jú长为组长，分管领导为副组长，其他人员为成员组成，负责管理、协调和督查本单位信访工作的落实。

二、本单位工作人员有下列情形之一的视情给予通报表扬：1在信访工作中，大胆探索积极创新，经验及做法被上级推广的

2、对各类越级访、集体访、异常访積极有效地控制，受到上级表扬的3、全年无有效举报和无有效投诉的。4、对各类交办件、批转件、信访件的办理均达到100%的5、社会评价高，作为正面典型得到媒体报道的

三、本单位工作人员有下列情形之一的，视情给予批评或纪律处分：1、群众举报或领导发现信访责任囚不履行责任的2、信访办理不积极，受到群众投诉经批评后仍不改正的。3、上级单位或领导交办的事项逾期不办又没有回音的4、控淛“三访”案件不积极，造成社会矛盾激化和不良影响的5、因信访问题给单位带来不良影响，受到上级或媒体公开批评的6、信访责任囚在工作中不负责任，失职渎职造成较坏影响的报请上级部门予以处理。

四、信访首问责任人成绩特别突出的根据单位有关规定给予粅质及精神鼓励。

五、年度内工作人员在落实信访工作中群众满意率达不到80%以上的，本年度考核不能评为优秀；群众满意率低于60%的本姩度考核不能评为称职。

一、每月各乡（镇、街、区）、村（社区）联系点上报隐患排查表出现突发事件1小时内上报至民族宗教局，民族宗教局接到上报和排查表立即研究制定处理方案、办法

二、定期沟通各乡（镇、街、区）党委、政府关于民族和宗教方面可能引发的信访隐患，对可能引起的上访事件做到先知先觉将可能引起矛盾的事件处理在萌芽状态。

三、领导干部定期下访接待群众来访工作，偅点处理比较棘手和重要的事件做到超前服务。

一、接到群众来电、来信、来访的第一人负责此事的接待工作对事件的始终要积极参與，直至事件的解决终止

二、群众来访时领导首先接待，遇有领导不在工作人员要及时予以接待，及时汇报事件的发展和变化参与倳件的解决过程，跟踪服务

三、负责首次接待工作的领导干部，要本着想群众之所想急群众之所急的原则，不激化矛盾不参杂歧视尐数民族和宗教人士的思想，及时将解决问题的办法反馈给上访群众

一、负责接待上访事件的信访责任人，负责记载基础档案的记载工莋谁主抓的信访案件谁负责将整个案件记载全部过程。

二、不得漏记信访案件对所记载的案件真实性、保密性负责。

三、基础档案记載不祥造成案件处理不当上级部门督查不清的要严肃处理。

第3篇：成华区地方税务局信访工作制度

一、信访工作领导责任制

（一）我局嘚信访工作遵循分级负责归口办理，落实责任制由童胜京jú长作为信访工作第一责任人，负总责，李强纪检组长作为管管领导具体分管，办公室具体负责此项工作安排专人落实，各司其职各负其责，一级抓一级一级对一级负责。

（二）信访工作纳入目标管理各级領导和工作人员，应恪尽职守秉公办事，查清事实分清责任，及时、恰当、正确处理不得推诿、敷衍、拖延，同时应及时、准确地姠上级领导和主管部门反馈信息

二、领导接待群众日制度

（一）领导接待日时间：每周五上午，地点在局机关

（二）参加信访接待的領导为：童胜京jú长、范萍副jú长、杨波副jú长、胡强总会计师、李强纪检组长。

（三）领导接待日内参加接待的领导同志认真解答来访群众反映的问题。能按相关政策法规当时解答的当时答复处理；当时不能解答的，可视反映问题的情况批转有关单位调查处理待问题解决后给予答复；如遇重大、疑难信访问题一时不能解决的，可待领导研究后由工作人员另约时间接待，并转告来访群众

（四）局办公室负责领导接待日的安排，并提前通知有关领导同志做好接访准备办公室工作人员要主动积极的当好领导的参谋和助手，对领导接访後交办的事项要加强协查督办单位得按时办结，做到事事有交待件件有回复，并将有关办理情况向相关领导汇报配合接待的工作人員要按照《信访条例》有关规定做好领导接待的记录、立卷、归档等工作。

三、领导批阅人民群众来信制度

（一）局领导应认真阅批人民來信阅批件不得少于人民来信总件数的10%。

（二）领导阅批人民群众来信的重点：一是联名信二是深化改革过程中出现的热点难点问题，三是反映人民群众切身利益的一些具体问题四是可能引发大规模集体上访或其他突发性事件的来信。尤其要注意阅批初次来信及群众哆次反映都未能妥善解决的重复来信

（三）承办部门要严格按照领导批示及时查处，及时将群众对查处情况的意见反馈给阅批来信的领導同志

（四）承办部门要严格按照规定程序及统一的格式填写《重要来信来访报批单》、《领导批示交办单》、《结案报告单》及《查處情况报告》等材料。属上级交办的要按要求上报《查处情况报告》

四、信访工作月排查制度

（一）排查范围：包括10人以上的集体上访，有过激行为的一时还解决不了的问题，多次上访而未解决的问题对潜在的苗头性问题，有可能越级上访的其它重大突发事件等

（②）对排查出的不稳定因素，要认真进行分析积极采取措施，制定解决办法、预案把问题解决在基层。

（三）对排查出的不稳定因素逐级上报，按信访报告处理程序办理

五、信访工作领导包案制度

（一）主管领导批示给分管领导的信访案件，由分管领导包案制负責解决信访案件提出的问题，凡是批示给各（科）室、所的信访案件由科（室）、所长承办，牵头组织对信访案件的调查处理

（二）領导包案的信访案件一般信访30天内回复，疑难信访久拖不决的重大信访3个月内回复，并将办结结果及时反馈给包案领导和上访群众到時仍未办结的案件，也要报进度及时结案。

（三）局办公室要按领导包案制的要求加强协调，及时督促检查收集反馈信息，使案件嘚到较好地处理

（一）对带倾向性、区域性的不稳定因素和信访苗头实行“信访预案登记表”形式进行规范化管理。

（二）加大信访苗頭的排查报送及处理群体性上访力度及时发现和认真做好疏导处置工作。

（三）明确管理责任制集体上访发生在哪里，就在哪里控制處理好

（一）局办公室确定专人负责信访信息工作，确保信息报送工作落到实处

（二）遇有下列情况的，要立即向区委办、政府办、區信访办报送有关信息和进展情况：

1、集体上访在10人以上且有可能越级上访的

2、上访人数虽不多，但反映问题具有较强的政策性

3、当哋发生涉及人数较多的突发案件，可能引发集体上访的

4、其他可能造成严重后果或影响社会稳定的。

（三）报送各部门的信息在1小时内不得瞒报、漏报、误报。

（四）对市局、区信访办交办的信访工作不仅要督促办理还要跟踪管理，做好办理情况、办理结果、群众的反映等情况的收集并及时将受理情况反馈给市局和区信访办。

（一）承办上级交办件的办案时间原则上依照交办单位的时间要求；一般信访30天，重大疑难信访3个月回复交办单位若无时间要求时，应在3个月内办结并书面向交办单位报结。

（二）接到上级机关关于辖区群众去省、市、区集体上访或特殊的个访、缠访的书面函告或通知后应在规定或约定的时间内回函报结。

1、教育局工作人员均有责任将仩访人引领到信访办公室由信访办接待人员负责接待。

2、认真填写《人民信访登记表》做好群众来信、来电、来访登记工作，确保信訪工作的连续性

3、登记内容完整准确，不遗不漏包括姓名、时间、单位或家庭住址、联系电话、主要问题以及处理结果等。

二、人民來访接谈记录制度

1、接待人民来访必须热情接待积极宣传党的政策，并做好登记工作

2、能够当面答复的问题认真解答，不能当面答复嘚说明情况讲清政策。要让来访人高兴而来满意而去。

3、对来访反映的重大问题要及时报告领导，避免不应有的事情发生

三、控淛和化解集体访、越级访工作制度

1、对群众集体上访要本着“先控制再化解”的原则，制定相应的工作预案

2、对重大的群众集体上访事件，做好教育、稳定工作引导群众合法、正确的行使自己的权利。

3、对集体上访事件上访者单位领导必须在第一时间到达现场，信访辦及时报告上级主管领导并知会公安、武警等部门派人到现场维持秩序，防止其它意外事件的发生

4、对越级上访者，做好宣传和疏导笁作及时准确向上一级领导和主管部门报告情况，并明确责成有关部门和责任主体单位采取积极措施避免群体越级上访和突发事件的發生。

四、重要信访问题报批制度

1、来信来访报请领导批阅使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。

2、信访办收到或其他单位转来嘚信件经登记后及时送主管jú长批阅。

3、领导批阅后的信访件由信访办公室转送承办科室，承办科室签字并预报处理结果时间。

4、信訪办公室负责督办信访事项如承办科室未按时限要求办结完毕，应承担相应责任

五、信访工作领导责任制度

1、信访工作实行“一把手”负总责，坚持“分级负责归口办理”、“谁主管谁负责”的原则，分管领导分工负责机关各科室按照工作职能各负其责。

2、将信访笁作列入局领导班子议事日程每年至少召开两次信访工作会议，研究有关信访热点、难点问题解决重要的疑难信访问题。

六、领导包案及信访接待日制度

1、实行领导信访接待日制度每周三作为教育局领导信访接待日，信访接待日不许空岗

2、实行包案制度。按照分级負责归口办理的原则，实行局领导包案责任制各分管局领导研究协调督促检查抓落实。

七、信访工作责任追究制

1、对上级有关部门和局领导交办的各项信访工作事宜要件件有着落，处处有回声不得推诿、敷衍、拖延。

2、对上级有关部门和局领导交办的信访件应在規定的时限内办结，并将结果报告上级机关或视情况回复上访人保护来访者的合法权利。

3、因失职造成重要事项拖延、漏办或造成打击報复事件发生的视严重程度追究工作人员相应的责任，同时追究主管领导的责任

第5篇：学校信访工作制度

学校信访工作是指个人或组織采用书信、电话、走访等形式，向学校反映情况、提出意见、建议和要求由学校或有关部门依据有关政策和规定处理的活动。信访工莋是学校了解群众呼声、获取科学决策依据的重要信息渠道之一做好信访工作，对于维护学校稳定保障教学科研顺利进行有着重要的莋用。为规范和加强信访工作现制定本制度。

一、认真执行国务院颁布的《信访条例》精神学校领导应重视信访工作，亲自阅示、处悝重要信访问题信访工作人员要树立全心全意为人民服务的思想，认真处理来信热情接待来访，倾听群众意见和建议接受群众的监督。

二、信访工作应当遵循的原则

1、依照宪法、法律、法规、规章和政策办事

2、深入调查研究，坚持实事求是妥善处理问题。

3、坚持汾级负责归口办理的原则。

4、能够解决的问题应及时解决解决不了的问题应当耐心解释。

5、接待来访群众、接收群众电话、处理群众來信、处理校内设置的"校长信箱"的信件应按照各自特点，完成信访处理工作

三、接待群众来访，接收来访电话接待人员应对上访内嫆作详细记录，处理意见要直接答复来访人员确需领导接待的应及时请示有关领导，作出妥善安排协助做好接待工作。

四、处理群众來信由校办负责工作人员应及时拆阅、登记、阅处。阅处的要求是：

1、能由校办回复的要尽量回复涉及到、人事等方面的信件，应及時转送有关职能部门或校长处理

2、对于反映学校工作中存在的问题，必须高度重视做到件件有着落；要调查核实，发现错误尽快解決。重大问题要提出处理意见再报校领导阅示对阅示落实情况要检查、记录。

3、来信中提出需要帮助的合理要求应尽量给予帮助。

4、關于学术论文、科研成果的信件可酌情请有关科室协助审阅，回信时尽量退回其稿件

5、信访事项一般应当自受理之日起三个月内办理唍毕。

6、挂号信回复也应用挂号信形式寄发；转送有关部门的挂号信要有收件人签名

7、复信应使用靖江市第四中学便函纸，答复问题要觀点明确、文字简练打印应清晰规范，复信应加盖校印重要信访件复信要留底保存。

五、在办公楼设立的"校长信箱"由校办负责协调处悝应设有专人按时开启，来信及时登记尽快阅处，处理意见要直接答复来信人

六、凡需校领导阅批或有关处室办理的信访件，（包括接待来访记录、电话记录、群众来信）应填写《靖江市第四中学信访处理单》呈校领导阅示的信访件应按校领导的批示认真落实并做恏督办工作。接到信访转办单的校内有关处室应对提出的问题调查研究，尽快办理填写好处理意见及处理结果，由经办人签字后将《信访处理单》退回校办

七、对师生反映的突发性事件、问题较突出的联名信及有可能发生意外行为的问题、集体上访等问题应急事急办，妥善处理避免矛盾激化，力争把问题解决在初发阶段

八、对超出正常信访范围、无理纠缠取闹、有意制造事端、有可能造成不良影響的来访人员，应进行严厉的批评教育必要时交保卫部门处理。

九、各种信访事项及处理结果应分类保存重要的信访件要立卷归档。

為规范信访工作程序提高信访工作质量，增强信访工作责任；更好地体现党的宗旨维护来信来访人员的合法权益，规范信访接待行为积极稳妥地化解各类矛盾，切实维护社会稳定；树立信访接待良好形象根据《信访条例》和有关规定，特制定本制度

1、本系统在职幹部职工、离退休职工和家属及下属单位干部职工；

2、与我局工作业务直接相关的投诉；

3、与我局稳定局面有关的相关投诉。

1、内容：接待单位及群众通过书信、走访等形式反映的安全生产管理、企业管理和下属企业等方面存在的问题宣传解答有关法律法规及政策咨询。

2、职责：受理来信接待来访，接听电话维护信访人员的合法权益，承办上级有关机构交办的信访事项并上报处理结果。

（三）信访接待时间和方式【人大信访规定】

1、时间：每周一至周五上午8：30—11：30；下午2：30—5：00

2、方式：信访接待实行信访领导和专职工作人员轮流值癍制度具体接待时间按照领导接待日安排的时间（节假日除外），原则上稳控责任人负责接待当日来访群众接待人做好登记、转办工莋，及时、适当、依法解决问题信访相关业务负责人应随叫随到，及时协助处理有关信访工作

（四）接待来信来访要求

1、接待人员应態度和蔼，文明礼貌对来访群众做到起身迎送，主动让座倒茶水安排文明整洁场所接待；对老弱病残来访者应尽力提供方便。

2、接待來访要耐心细致做好记录。认真听取来访人的意见力戒草率、急躁；谈话记录要认真，询问情况要仔细归纳群众意见和要求要准确。接待过程中非接待人员不得随意插话、打断对来访者提出的问题应认真负责地给予解答。对不符合相关法律、法规及政策要求的或因現实条件所限无法解答的问题要耐心向来访人员说明情况，并对其所提出的问题做出详细解答认真宣讲政策，做好思想工作

3、接待囚员应依据政策，秉公办事接待过程中必须按照有关政策法规处事，处理问题要及时妥善不敷衍、推诿。接待人员不得接受来访者的饋赠和宴请亦不得要求来信来访人员为自己办私事。

4、接待人员应衣着整洁服饰得体。要举止端庄实行挂牌接待，公开接受监督

5、接待人员应执行条例，依法接待要严格执行《信访条例》，依法做好来访接待工作遇无理纠缠和扰乱秩序的，接待人员对有关当事囚要进行批评教育应坚持以理服人，避免感情用事必要时配合公安等有关部门依法处理。

6、处理来信要讲究程序及时上报。对来信偠呈送局领导批示并认真负责登记、呈阅、督办、复核、统计、上报工作，然后按照分级负责、归口办理的原则交承办科室按时限及時办理并及时上报。承办科室要积极配合认真办理信访案件，不得推诿因特殊原因不能按期办理完毕的，应当及时向有关方面说明情況

第2篇：信访工作制度汇编

一、受理群众来信来访中涉及党风党纪、政风政纪问题的检举、控告和申诉。

二、及时向领导报告重要信访凊况定期统计，分析来信来访反映的问题为领导决策提供依据。

三、承办上级纪检监察机关同级党政领导和本局领导交办的信访案件。

四、承办本局领导决定的由信访人员初查的案件

五、认真办理上级纪检监察机关、同级党政机关交办的和本局直接受理的信访案件，向有关部门转办不属于纪检监察机关职责范围的信访件

六、调查研究纪检监察信访工作出现的新情况新问题，结合实际制定、修改、唍善信访工作规章制度

七、积极疏导并做好上访人员的思想工作，维护正常的工作秩序

八、完成局领导交办的其他工作。

一、忠诚党嘚事业热爱本职工作，认直履行职责刻苦钻研政治理论和业务知识，努力为纪检监察中心工作服务

二、密切联系群众，倾听群众呼聲关心群众疾苦，全心全意为人民服务；文明、热情接待群众来信来访杜绝官僚、“衙门”作风。

三、坚持原则、秉公办事自觉抵淛不正之风，坚决同违纪违法行为做斗争

四、严格执行信访工作规章制度，工作认真负责办事讲求效率，反映情况实事求是

五、服從组织领导，严守工作秘密；团结共事顾全大局，注重发挥集体作用

一、认真学习，虚心接受群众监督改善工作作风。

二、实事求昰坚持原则，秉公办事

三、热情接待来访群众，如实反映他们的意见和要求合理地解决他们的问题。

四、顾大局、识大体互相尊偅，密切合作

五、严守国家机密，不得泄漏来信来访中反映的问题

1、来访者必须拥护中国共产党的领导和社会主义制度。

2、必须自觉遵守国家的法律、法令在法律允许的范围内行使自己的民主权利。

3、要遵守信访部门制定的规章制度自觉维护上访秩序，提倡文明上訪

4、来访人员要听从工作人员的安排，通过正当的途径运用正确的方法反映问题。

5、要如实反映情况不得道听途说，随意夸大或歪曲事实更不能捏造材料，诬告他人

6、要服从组织的处理，不坚持过高要求不得无理取闹。

7、来访人员的食宿在一般情况下应自理

┅、对来访人员要做到文明接待，认真填写来访登记薄

做到态度热情，说话和气一视同仁。

二、听取来访者的陈述时要认真做好接待谈话记录。并让其当面核对以防失误。

三、对于来访者提出的问题按照归口办理的原则，予以答复和处理必须坚持原则、符合政筞，对当时能解决的问题不推不靠，对当时不能解决的问题要说明原因，耐心解释并及时向领导反映并积极协助解决。

四、要做好來访者的思想工作有针对性地宣传党的政策和进行思想教育，使来访者实事求是地反映问题端正态度，保证来访问题的顺利解决

五、对来访者反映的问题，按照轻重缓急报请有关领导妥善处理。

六、接待人员要保守机密不准向来访人泄密。

jú长、副jú长、纪检员、信访室工作人员

接待来访，由分管领导、信访室工作人员共同进行重要来访问题，直接请示主要领导如果分管领导不在时，由其他領导和工作人员共同进行接待时，应认真耐心听取来访者反映的情况工作人员要做好详细的笔录，根据来访者反映的问题可视情况讓其写出书面材料。

对来访者反映的问题属于受理范围的，按照有关工作程序办理能够当场解释答复的，应该给予解释答复；不属于受理范围的要向来访者说明情况，并帮助其介绍有关受理部门

四、来访者直接找局领导反映问题的，有关领导可视情况通知工作人员工作人员应定期向局领导了解接访情况，领导接待来访情况按季进行统计

党政领导干部轮留值班制度

一、为了解决在节假日期间群众信访举报不畅通这一“瓶颈”问题，特制定本制度

二、本单位在节假日期间安排轮留执班，值班时要有一名领导具体负责

三、值班时偠认真做好值班记录，严格执行交接班制度

四、在执班期间，对于群众来访反映的问题要当面给予解决一时解决不了的，要向群众说奣原因并做好疏导工作如果群众反映的问题性质严重或有集体上访苗头的，要及时向主要领导或上级有关部门汇报切实加以妥善解决。

五、在执班期间因玩忽职守贻误工作，造成严重社会影响的要追究当班领导和有关工作人员的纪律责任。

伊旗审计局领导包案、办案责任制度

领导包案、办案责任制度的指导思想是通过执纪、执法办案，保证党和国家方针、政策、法令、法规的贯彻执行维护党政紀及法律法规的严肃性，加大反腐败工作力度加强党风廉政建设，保障改革开放顺利进行促进经济建设健康发展。

一、旗审计局主要領导在宏观指导查办案件工作的同时要亲自参与查办案件，实行领导包案、办案责任制度对于所受理的问题，案件调查的全过程都要囿一名领导始终具体负责包括参与制定案件初查方案、办案程序、认定事实证据材料的准确性、审核案件引用的法律条规、处分依据等。

二、局领导要参与接待群众来访凡工作日至少要有一名领导接待来访群众，认真听取群众意见和呼声重视研究群众反映强烈的热点問题，并认真负责地给予解决

三、局领导要亲自参与查办案件，参与查办案件的领导一般要根据分工归口负责。重大疑难案件主要领導要直接参与查办

四、领导所包的案件，包案领导和查办人员要全程负责包括调查取证，对当事人或受处分人员的回复、回访若出現错案或某些证据材料与事实不符，包案领导要及时负责组织办案人员纠正情节严重的要追究包案领导和办案人员的责任。

㈠、所有检舉、控告、申诉的信件来访记录，举报电话纪录和有关的音像制品、物品；

㈡、“重要来信来访请示”、“来信来访处理卡”及其转办函稿等；

㈢、上级纪检监察机关旗委、政府及本局领导的交办函和信件，包括批示、手稿和复印件等

㈣、标定密级的文件、文稿、书刊、资料；不宜公开的各类统计报表、信访信息；来信来访登记薄、会议记录、收发文登记薄、工作记录等。

㈤、立卷归档种类案卷材料；

㈥、其它需要保密的材料；

㈠、信访室工作人员应严格执行国家保密法规和本局有关的保密制度进一步强化保密意识，严禁失密、泄密现象发生

㈡、凡列入保密范围的文件、信件、文字材料等，均由工作人员统一登记、拆封、传递和保管文件资料等应按规定定期进荇请缴、归档、销毁。机要文件的接交应严格履行登记签字手续；

㈢、列入保密范围的文件、信件和文件材料，不得在办公桌上存放吔不得在非办公地点阅处。因工作需要携带外出的须经分管信访工作的领导同意。

㈣、制发文件、信函、信息等公文要根据内容和工莋需要注明密级；

㈤、有关单位和本局有关股室需要了解信访线索及其它相关情况，须经领导同意后方可查询个人不得随意提供。

㈥、室内工作人员在不需要涉及信访举报问题时应做到不问、不看、不说，严禁在家庭、外出工作、公共场所、私人通信和电话中向亲友、哃事等无关人员谈论信访举报问题以及秘密事项；

㈦、对模范执行保密制度的干部要给予表扬；对失密、泄密事件，要及时报告并设法补救，对责任人要根据其情节和所造成的后果给予批评教育或党、政纪律处分，直至追究法律责任

信访举报与案件查办责任追究暂荇规定

为了认真贯彻落实党的十七大精神，忠实实践“三个代表”重要思想促进我旗党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保证纪检監察工作与时俱进切实增强信访举报工作与案件查办工作人员的责任感与使命感，特制定本规定

一、在信访举报工作与案件查办工作Φ有下列情形之一者要进行责任追究：

（一）在权限范围内对检举控告党员、党组织、监察对象违反国家政策、法律和党纪、政纪等问题應受理而不受理的；

（二）在权限范围内对不服纪律处分的申诉应受理而不受理的；

（三）对旗纪委监察局转办要结果的信访件，不能在規定时间内办结又不提前向旗纪委监察局报告和说明理由的；

（四）对检举控告人、申诉人歧视、刁难、甚至打击报复的；

（五）无故丟失信访举报件，造成不良后果的；

（六）对所辖范围内群众反映的热点问题不及时解决推诿扯皮，造成越级或集体上访的；

（七）对囿意将信访举报内容透露给被举报人造成不良后果的；

（八）要查办信访案件中，故意袒护、包庇被举报人或为被举报人开脱责任的；

（九）有关人员和组织接受可能影响信访举报工作公正处理的宴请、财物或参加其它活动的；

（十）借查案之机有意向被查单位或被查囚员索取财物的。

根据情节轻重和造成后果的严重程度分别给予责任人或责任单位批评教育、通报、停止工作、调离工作岗位及党纪、政纪处分，直至追究刑事责任

对有信访反映的领导干部实行谈话的规定

第一条为了加强对领导干部的监督，促进领导干部的廉洁自律減少和防范违纪行为的发生，根据《中国共产党党员权利保障条例》和《中华人民共和国行政监察法》等有规定制定本规定。

第二条纪委监察局对有信访反映和违反党风廉政建设责任制有关规定的领导干部进行谈话的适用本规定

㈠通过信访举报等渠道反映的问题单一、線索清楚，需要向领导干部本人直接进行了解核实的

㈡经信访核查，虽未发现

明显违纪行为但该干部在廉洁自律方面要求不严，需向其本人告诫的

㈢经信访核查，认为存在违纪行为但情节轻微，不需追究党政纪责任需要对该领导干部进行批评教育，责令限期整改嘚

㈣领导交办进行信访谈话的。

信访谈话一般采用当面谈话和下访的方式进行当面谈话，由信访室通知被谈话人在约定时间、地点接受谈话；对集体署名举报领导干部问题的采取主动下访的方式

㈠信访谈话按干部管理权限分级负责实施。

㈡对本级管理干部进行批评教育、督促自查自纠、责令限期整改的由纪委监察局主要领导主谈，也可委托分管领导主谈

㈢对本级管理的干部了解核实信访反映的问題，提出警示的由纪委监察局分管领导主谈也可委托信访室工作人员主谈。

㈠凡需对有信访反映的领导干部进行谈话的应按信访件办悝程序，报领导审批决定由信访室通知被谈话人。

㈡信访谈话时被谈话人对需了解核实的问题，应如实作出回答并按要求提供有关證明材料或书面情况说明。

㈢信访谈话结束后谈话人应填写《信访谈话登记表》，报领导审结

第七条信访谈话涉及违纪款物的处理

㈠對违纪情节轻微又确实存在违纪款物的，应责令被谈话人或所在单位将违纪款物上缴纪委监察局

㈡对主动将违纪款物上缴的被谈话人及其单位，视其情节和态度可以从轻处置或免于处分。

第八条信访谈话材料的处理

㈠经了解核实反映失实或被谈话人不存在违纪行为的，应将谈话材料归入信访档案必要时，在适当场合给予解释或澄清

㈡经了解核实，对被谈话人进行批评教育、督促自查自纠的应将談话材料移交有关部门存入个人廉政档案。

㈢经信访谈话发现被谈话人有严重违纪行为或抵制谈话，需追究纪律责任的应将谈话材料迻交案件检查部门。

㈠信访谈话必须坚持以理服人平等待人的原则，实事求是地作出信访谈话结论

㈡被谈话人应当自觉接受信访谈话，不得借故推诿、拖延；不得造假、隐瞒事实；不得打击报复信访举报人

㈢信访谈话结束后要做好材料的整理、移交和归档工作，及时督查处理意见的落实

第十条本规定由伊旗纪委监察局负责解释。

一、群众到审计局上访接访的第一位干部为首问制的第一责任人。

二、群众反映的问题属于第一责任人管辖的业务范围，要及时向领导汇报切实加以解决并给予满意的答复，承诺办理期限

三、如果群眾反映的问题不属于其业务管辖的范围，按照分级负责归口办理的原则，将群众反映的问题及时转交有关部门并做好疏导工作

四、接訪工作人员应恪尽职守。凡因工作失误造成群众集体、越级上访或社会影响的，要追究其纪律责任

奖励信访举报有功人员制度

一、为叻弘扬正气，惩治腐败激发广大群众检举违法、违纪等腐败行为的积极性，特制定此制度

二、审计局信访室要为举报人员保密，保护舉报人员的人身权利

三、通过举报，经查处为国家挽回经济损失的给予一定的精神奖励和物质奖励。

四、为国家挽回重大经济损失的给予举报人员重奖。

一、为了畅通群众信访举报渠道为人民群众办事提供方便，本机关根据自身实际制定此制度

二、公开办事日应茬本机关政务公开栏内公开，面向社会

三、在公开办事日期间，制定和设立领导班子成员工作接待日（每周两日）和举报电话（工作日內有专人值班）在此期间至少要有一名领导挂牌值班。

四、在办事日里凡群众反映的问题，都要现场给予解决一时难以解决的，要姠群众说明原因并答复办理期限。

关于对署实名举报人答复制度

一、对署实名举报的信访件信访室工作人员收阅后，要及时送有关领導批阅按规定程序办理后，对信访人员予以答复

二、按照分级负责、归口办理的原则，及时办理署实名举报信访案件对于不属于纪檢监察部门受理范围内或需下级纪委受理的，要及时转交有关部门办理并对信访人说明转办单位，转办时间等

三、属于本级审计机关受理范围内的问题，在调查前要与举报人见面详细了解案件线索，案件查结后要将处理结果告知举报人，广泛征求意见

四、答复的形式一般采取电话答复、信件答复、回访答复等。

五、为了切实保护举报人的合法权益在转办署实名举报信访件时，应将举报内容摘要轉出不许原件转出。

关于解决处理集体访、越级访、重复访问题的暂行办法

一、处理集体访的暂行办法

㈠要建立健全领导接待来访制度建立目标责任制。形成主要领导负总责分管领导具体抓，一级抓一级一级对一级负责的工作机制。

㈡对于集体上访主要领导要亲洎接待，分管领导具体负责妥善解决群众反映的信访问题。

㈢要做好集体访群众的思想教育与疏导工作引导信访者依法信访，并动员其及时返回

㈣要认真做好回访工作，使集体访处理得更加完善

㈤严肃查处集体访活动中的违法违纪人员。对于煽动不明真相的群众扰亂工作秩序破坏社会治安的幕后操纵者，一经查出要严肃处理。

㈥在处理集体访过程中对交办的信访事项推诿、扯皮、顶着不办的責任人要严格追究其纪律责任。

二、处理越级访的暂行办法

㈠凡是越级到上级有关部门上访的信访部门在做好群众疏导工作的同时，立即通知上访者所在单位领导派员及时将其领回。

㈡对于越级访反映的问题按照干部管理权限及时予以处理，并做好回访工作

㈢对于樾级访反映的重要问题，必要时组成联合调查组进行调查以此提高办案质量。同时在调查时可吸收群众代表参与调查并进行公示。

㈣偠建立信访听证制度组织涉案相关单位和人员，在多方听取其意见的基础上现场做出裁定，使群众反映的问题一次性加以解决

㈤要強化责任追究制度。对越级访造成重大损失和社会影响的要追究所在单位主要领导和相关责任人员的纪律责任。

三、处理重复访的暂行辦法

㈠对于重复访原则上不予受理，但要向其说明处理情况并做好思想工作

㈡对于涉及重访者切身利益的问题，应责成相关单位予以妥善解决消除其后顾之忧。

㈢要适时对重访者进行法制教育活动增强其法律意识，做到依法信访

㈣要做好重访者的回访工作。定期對其进行回访广泛征求其意见，回答其提出的问题消除信访隐患。

关于加强与有关部门协调配合解决

一、对于综合性信访问题要采取切实可行的措施，建立由纪委、土地、审计、民政、信访等参加的联席会议制度共同处理信访案件。

二、要建立健全信访听证制度甴上访人陈述反映的主要问题并列出相关证据，然后由被上访人陈述自己的意见并列出相关证据其次由知情人说明所了解的事实，再次甴职能部门进行答复最后由纪委汇同有关职能部门进行最后裁定，当场宣布裁定结果

三、要建立联合办案制度。对于综合性信访问题纪委可汇同有关职能部门进行案件联合调查，加大办案力度提高办案质量。

四、对于处理综合性信访问题在调查处理中应吸收群众玳表参与调查并进行公示，使群众的参与权、知情权、监督权得到

五、要进行信访责任追究制度对于群众反映的综合性信访问题，凡因處理不当或其他原因引起群众集体、越级上访造成严重社会影响的，要追究相关单位主要领导和有关责任人员的纪律责任

一、定期组織土地、审计、民政、信访等部门召开联席会议，现场解决群众反映的热点问题

二、听证会议由纪委组织牵头，相关部门参加

1、由纪委对本次听证的案件案情进行详细介绍，提出反映的主要问题

2、由上访人、被上访人陈述自己的意见并列出相关证据。

3、由知情人说明所了解的事实并列出相关证据

5、由审计机关汇同各职能部门进行最后裁定，当场宣布裁定结果如案情复杂，一时难以裁定的要指定楿关部门限期拿出处理结果，并反馈给上访人

四、信访听证会议的范围主要是损害群众合法权益等一次性加以解决的问题。

根据纪检监察机关、检察机关和组织部门关于在反腐败斗争中加强协作的通知精神，为加大反腐败工作力度坚持“党委统一领导，党政齐抓共管纪委组织协调，部门各负其责依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作格局，加强各职能部门的密切配合与协作现结合我旗实际，就进一步建立健全联席会议制度特作如下通知：

一、参加联席会议单位包括纪检监察、组织、人事、法院、检察、公安、审计、工商、税务等职能部门。

二、联席会议原则上每季度召开一次特殊情况下经一方提出，可随时召开同时可根据会议议题确定参加单位，联席会议由纪委负责召集各部门主要负责人参加。

联席会议的主要任务是：通报各自在反腐败斗争中的工作情况交流对干部违法违纪、違反社会治安等方面案件的查处情况和有关工作信息；研究需要协调的各方在工作中遇到的问题和重大贪污、贿赂等经济违法违纪犯罪案件及非法拘禁、刑讯逼供、徇私舞弊等侵权、渎职案件的查处工作。

三、纪检监察机关查处的违纪案件经审查认为已触犯刑律，需要追究刑事责任的应按照有关案件管辖的规定，及时将有关证据材料（或复印件）移送检察机关纪检监察机关根据案情，应在移送案件前後对当事人作出党、政纪处理

对于纪检监察机关移送的案件，检察机关要及时审查或进行必要的调查作出是否立案的决定。检察机关決定不予立案的要说明原因，并将材料退回移送的纪检监察机关

检察机关在案件侦结后，要将案件处理结论及时通报移送案件的纪检監察机关

四、检察机关在查处案件中，对需要同时作出党纪、政纪处理的案犯或经侦查对不构成犯罪的违法违纪案件应适时将有关证據材料（或复印件）移送纪检监察机关，纪检监察机关应及时作出处理并将处理情况通报检察机关。

五、法院、公安、审计、工商、税務等职能部门在查办案件和专项工作中对涉及党员、党员领导干部、党和国家机关工作人员违法、违纪、弄虚作假、违反财经法规、偷稅、漏税、抗税的案件和行为，应将被查处人的基本情况及处理结果及时报送纪检监察机关由纪检监察机关对其追究党纪、政纪责任；對上述人员涉嫌职务犯罪的行为，及时报送检察机关由检察机关追究其法律责任。

六、对于查处有阻力或涉及党纪、政纪、法纪交叉的複杂、疑难案件可采取合办或协办的方式，由纪委牵头、各职能部门协查的方法进行调查

七、纪检监察机关、检察机关和组织部门要忣时转送属于对方管辖的有关举报材料，各部门应对转办的案件做到件件有着落

八、各职能部门对各类案件举报材料要做到不拖不压，並根据案件性质的管辖规定积极进行查办或转办；对有案不查、压案不报的职能部门，将根据有关规定追究负责人和有关人员责任。

⑨、建立联席会议工作内部通报制度各职能部门应将近期内工作有关情况，以书面形式上报联席会议各参会单位便于加强工作联络和信息沟通。

十、为使对干部的监督和任用紧密结合有效地把好干部任用关，纪检监察机关、检察机关要同组织部门加强联系、密切配合凡纪检监察机关、检察机关查处的干部，包括对群众反映问题的初查核实情况应及时向组织部门进行通报；组织部门在考核、任用干蔀时，应向纪检监察、检察机关、审计部门了解有关情况

十一、在查办案件中应将党政纪处分与刑事处罚手段相结合，纪律处分与组织處理相结合教育与惩治相结合，打击与预防相组合充分发挥各职能部门的整体合力，推进反腐败工作向深度发展

重要上访问题应急處理预案

一、对于告急信访举报，应采取应急处理预案

二、对于群众上访举报某些党员干部即将发生的违纪违法行为可能会给国家、集體造成重大经济损失或不良政治影响的，应将情况及时报告领导采取果断措施进行查处，及时换回损失和消除影响

三、上访中扬言要靜坐、游行甚至报复的，要耐心细致地做好思想疏导工作并与司法机关取得联系制定应急防范措施，立即制止及时与上访者所在单位取得联系，派人接回同时，对于上访者提出的问题给予认真落实解决

四、接访中如发现上访者有轻生念头，要及时与公安机关取得联系采取有效防范措施。一方面要收缴致残物品另一方面要稳定其情绪，防止意外情况发生

五、对于重要上访问题，在制定应急预案嘚同时务必对他们反映的问题尽快调查落实，妥善处理以确保社会稳定。

六、对于政治敏感性强的上访要旗帜鲜明的表明态度，并將情况立即向有关领导报告事先制定工作预案，研究统一答复意见

关于加强有关部门案件线索交换制度

一、为了实现新时期信访工作嘚开拓创新，切实解决人民群众的信访问题保证信访问题事事有回音、件件有结果，要建立健全与有关部门案件线索交换制度

二、对於群众反映的信访问题，有关承办单位要按照分级负责、归口办理的原则定期、不定期地进行案件线索交换。

三、属于纪检监察业务范圍内的问题应及时转交纪委信访室；属于党委、政府业务范围内的问题，应转交所属有关部门处理；属于司法机关职责范围内的问题應转交政法机关办理。

四、案件线索的交换形式可采取信件交换、定期召开会议交换、调查处理之中交换等承办单位办结后，应将处理凊况向交换方进行回复以保证信访案件的办结质量，全面掌握信访动态

五、要定期对信访案件线索交换情况向有关单位和领导进行通報，为领导决策提供服务

有关信访问题解决和落实服务承诺办法

一、对于群众反映的有关信访问题，要及时落实承办人员承诺办理期限。

二、一般性信访问题要在30天内办理完毕

三、重要信访问题要在90天内办理完毕。

四、如果在规定期限内对群众所反映的问题不能办结经领导批准延期后，要向举报人说明原因但最长不超过承诺期限的30天。

电话举报、举报箱信件处理办法

一、受理的电话举报由信访室负责，信访室工作人员不在时由办公室负责。

二、受理电话举报时要对被举报人的具体情况、举报内容，特别是案件线索询问清楚并做详细的文字记载。

三、受理的电话举报问题要按照处理检举、控告、申诉的有关程序办理。对反映的重大问题、重要案件线索和苗头性问题要及时呈领导阅批。

四、受理电话举报情况每半年要进行统计。

五、举报箱每周开启一次开启情况应做文字记录。

六、舉报箱内的信件应按照处理检举、控告、申诉的有关工作程序办理。

㈠、上级纪委以“纪群字”函、“纪信字”函交办的案件旗委、政府和本局领导交办的案件。

查处结果的以“纪群字”函交办。函办单位应在收到交办之日起三个月内查结并回报结果。因案情重大、复杂等原因不能按期查结的应及时上报申请延期报告。

㈡、不要求承办单位回报查处结果的以“纪信字”函交办。承办单位应及时反馈查办情况

㈢、对决定查办的案件，承办人应在三日内拟妥函稿经分管领导审阅后在一周内发出。

三、交办案件的督办、催办和协辦

交办案件有下列情形之一的应进行督办和催办：

1、到期未上报结果又不说明原因的，虽已上报结果但不符合要求的。

2、来信来访两佽以上处理情况不清楚的。

4、领导要求尽快查处的

对“纪群字”交办的案件，要定期以电话、函件或深入承办单位等形式进行催办催办一般一个月进行一次。

对重要、复杂、疑难的交办案件根据实际需要，可采取召集承办单位共同研究深入承办单位具体指导或直接派人参与调查等方式，协助承办单位查办

交办案件回报结果后，应及时确定人员对以下问题进行审核：

1、案件材料是否齐全并符合偠求；

2、调查报告是否回答了检举控告人、申诉人提出的问题；

3、涉及党纪、政纪处分的案件要依据有关的党纪、政纪条规和政策以及当倳人所犯错误的事实、情节、后果、一贯表现等情况，认真核实所认定的事实是否清楚证据是否确凿，定性是否准确处理是否恰当，掱续是否完备

对审核中发现的问题，审核人应及时责成承办单位补报有关材料履行有关手续或提出拟办意见，呈主管领导批阅并对領导的意见进行落实。

1、本局交办的并经审核无误的案件呈主管领导指示决定；【人大信访规定】

2、上级纪检监察机关和旗委、政府领導交办的案件，经审核和局会议研究后报交办单位。

纪检监察信访举报工作人员“十项应知”

1、一定时期国内外发生的重大事件及纪检監察机关的重要工作部署；

2、一定时期群众反映当地热点、焦点和强烈的问题；

3、纪检监察信访举报工作的指导思想、任务职责和职能作鼡；

4、纪检监察信访举报工作的主要法规、制度；

5、本级党政机关、司法、行政执法、经济管理部门和公用事业服务单位的名称及主要职責；

6、党政各部门归口处理信访问题的办法；

7、本级纪检监察机关领导分工及各部门的任务职责本机关信访举报工作制度及主要内容；

8、下级党政机关、纪检监察机关的名称及其主要负责人；

9、纪检监察机关处理信访举报问题的基本工作程序、方法和要求；

10、上级、下级紀检监察信访举报工作机构的设置、分管领导、信访举报机构负责人、联系电话、邮政编码和电子信箱等。

纪检监察信访举报工作人员“┿项应会”

1、会通过微机处理各种来信、来访、举报电话和电子邮件会对上访人进行疏导教育，稳定其情绪会答复群众有关信访举报問题的咨询、询问和告知对其信访问题的处理情况；

2、会编发信访简报、摘报，起草专题报告和交、转办文函等；

3、会对信访工作问题进荇专题调研和撰写调研报告；

4、会对信访情况进行综合和专题分析撰写分析报告；

5、会对信访情况进行统计；

6、会对下级报送的信访案件进行审核并提出审核意见；

7、会查办、督办、催办信访案件，初核信访信息；

8、会妥善回复下级纪检监察机关有关信访工作的请示与咨詢；

9、会对下级纪检监察信访举报具体业务进行指导；

10、会起草信访工作总结、经验材料及信访稿件等

为了保持政府同人民的密切联系，保护人民群众的财产不受侵害保护信访人的合法权益维护信访秩序，做好新时期信访工作依照国家和自治区《信访条例》的基本原則制定信访工作制度。

（一）接待来访办理来信，承办上级机关和本机关负责人交办、转办的信访案件；

（二）向有关机关、单位转办、交办信访案件；

（三）调查有关信访案件提出处理意见；

（四）协调有关机关、单位查处信访案件；

（五）分协研究信访动态，及时姠机关领导反映情况；

（六）宣传国家法律和政策为信访人民提供咨询服务；

（七）总结、推广信访工作经验，开展信访工作理论研究；

（八）承办领导交办的其他事宜

（一）信访人对审计机关及其工作人员的批评、建议和要求不满的，可检举揭发工作人员的违法失职荇为控告侵犯自己合法权益的行为，采用书信、电话、走访等形式向有关行政机关提出

（二）信访人采用走访形式提出意见、建议、偠求和控告等信访事项，要到审计机关设立的来访接待场所提出不得围堵、冲击国家机关，拦截领导人的公务座车

（三）多人反映共哃意见、建议和要求的，一般采用电话、书信等形式提出；如需采用走访形式的应当推选三至五人代表提出，不得聚众行事

（四）信訪人要如实反映情况，不得捏造、歪曲事实不得诬告、陷害他人。

（五）信访人要遵守信访秩序不得影响国家机关正常工作秩序；不嘚纠缠、侮辱、殴打和威胁接待人员。

（一）认真处理来信、接待来访倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督努力為人民服务。

（二）认真负责及时准确地承办上级机关和本级机关领导转办、交办的信访案件。

（三）坚持“分级负责归口办理”的原则。谁主管、谁负责既不推卸，也不包揽

（四）多请示，多汇报信访疑难问题杜绝矛盾上交；为本机关领导分忧，维护领导的正瑺工作

（五）办理信访事项，要恪尽职守秉公办事，查清事实分清责任，正确疏导及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍和拖延

根据“各级国家机关应当有一名负责人分管信访工作，建立健全负责人接待来访、阅批来信和直接处理重大信访案件等制度并经常檢查指导本单位，本地区的信访工作”的规定精神确定：

每月第一周的第一天为领导接待日。具体接待事宜由信访工作人员向领导提供有关情况，安排接待对象

每两个月听取一次工作汇报，检查指导信访工作研究解决信访问题。

五、按程序办理信访事宜

1、收到人民群众来信要当日拆封不得拖拉积压。拆封时要保全信件的完整性要注意信内夹带的证件等物。

2、要按转办单或交办函、信纸、信封前後顺序并装订

3、阅信要仔细，特别对篇幅冗长、字迹潦草、内容复杂的信件要认真的阅办直到了解全信的内容为止。阅读重复信件要紸意新提出的问题

4、登记信件要按卡片要求，填写来信人姓名、职业、住址、写信时间及信内提出的主要问题摘要记录并提出拟办意見。

5、处理信件要按所提出问题的性质依照有关政策规定承办原则，分别采取摘报、要信请示、转办、交办、自办等办法处理对转办、交办的信件案件要按时办理。

1、凡来访人均要登记在登记卡片上逐项填写来访人姓名、性别、职业、住址或工作单位和携带的申请材料、证件。

2、接待来访人员与来访人接谈时要举止端庄、态度诚恳，说话和蔼要耐心听取来访人陈述，全面了解来访内容、要求、目嘚

3、在接谈中要详细做好记录，把提出的主要问题及问题的因果关系等重要情节和具体要求记录下来以便恰当处理。

4、针对来访人的惢态要宣传政策，正确疏导防止矛盾激化。

1、熟悉案情弄清矛盾焦点，确定调查目的；制定调查提纲明确调查什么、怎样调查。

2、找知情人、当事人、见证人调查；找信访人进一步核对反映问题的事实验证问题，明确焦点扩大调查线索。

3、取证要坚持实事求是识别真伪，既要取直接材料、旁证材料又要取不同证法的证明材料。要一事一证一人一证，不取联名证

4、对调查取证材料进行综匼分析、比较，去粗取精去伪存真，逐个认定和综合认定得出事非分明的结论。

5、根据审计调查结论写出调查报告，按政策法规提絀处理意见报请局务会议或纪检、检察、审计联席会议，方可审核定案

一、为了维护社会稳定，促进经济建设快速发展为“西部大開发”营造良好的社会环境，各苏木乡镇纪委应根据自身实际制定本制度。

二、排查组人员应由苏木乡镇纪委、综治、司法、民政、土哋管理、信访等人员组成

三、每年应最少组织二次以上排查活动，现场解决群众反映的问题把矛盾化解在基层。

四、每次排查工作结束后应进行分析、汇总，并将排查情况以书面形式向有关部门进行反馈

第3篇：信访工作管理制度

第一条为规范办理群众来信来访工作，根据《信访条例》的有关规定特制定本制度。

第二条本制度所称信访是指公民采用书信、电子邮件、传真、电话、网络平台及走访等形式向本局反映情况、提出建议、意见或提出投诉请求，依法应当由本局受理的活动由上级机关交办或其他部门转办的属于本局受理范围的信访事项，按照本制度办理第三条本局及下属单位的信访工作，遵循分级管理、分级负责谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则对群众来信、来访，提出问题答复和处理要按各部门的职责权限办理。对于超出自己权限的问题偠以一定形式呈请领导批示或商请有关部门协助处理。

第四条局主要负责人是本局信访工作的第一责任人成立局信访工作领导小组，由jú长任组长，领导班子成员为成员，纪检组长具体分管信访工作，纪检监察室为本局信访工作机构，负责信访日常工作。重大信访问题通过召开领导小组会议及时通报情况，研究意见协调处理。各信访案件的处理结果经局主要领导审阅后由监察室或相关承办部门反馈告知来信来访人。

第五条实行局领导定期接访、下访、约访群众制度领导班子成员定期接访、约访工作按《jú长接待日制度》有关规定执行。领导班子成员每月要有一个工作日下访群众，可专门进行也可结合工作实际利用其它时机进行。有关科室、直属单位要做好局领导接訪、下访、约访登记工作建立规范的工作台帐。

第六条实行局领导包抓重点信访事项制度对重大、复杂的信访事项，局主要领导应亲洎批办组织专题研究，确保办结落实对于赴京、赴省集体上访及上级部门交办的信访案件，要逐案落实领导包案责任制包案领导要铨程参与案件的调查、协调和处理，确保信访事项依法按政策处理到位

第七条实行矛盾纠纷定期排查会商制度（

第八条本局信访工作机構对下列信访事项予以受理：（一）对本局机关、直属单位及其工作人员的职务行为进行投诉、反映情况，提出意见、建议的；（二）举報管辖区域内社会组织或个人违反食品药品监督管理法律、法规行为的；（三）上级机关交办、有关责任单位转办的信访事项；（四）其怹属于本局职责范围的信访事项第九条本局信访工作机构对下列信访事项不予受理：（一）属于各级人民代表大会以及县级以上各级人囻代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；（二）已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；（彡）有权处理的机关已经复核结案的；（四）本局或直属单位正在办理，信访人在规定期限内再次向本局提出同一事项的；（五）信访人鈈服处理、复查意见又未在规定期限内提出复查、复核请求的；（六）信访人不服本局复核意见，仍然以同一事实和理由提出投诉请求嘚第十条对不属于本局职权处理的信访事项，应告知来访人情况介绍来访人到有权处理的部门反映。对不予受理的来访事项接访人員应向其做好法规解释和疏导教育工作。

第十一条来信来访、电话举报实施登记：

（一）来信管理：对各类信访信件由专人负责拆阅，按要求认真做好登记并按处理来信的程序，送领导审阅负责信件审阅的领导，按"分级负责分工归口"和区别轻重缓急的原则及时进行辦理。对需转其主管部门或其上级机关处理的信件要按规定做好登记签收手续；对转办信件，属纪检监察业务范围的按照分级负责的原则处理，不属纪检监察业务范围的按照分工归口的规定办理。

（二）来访管理：凡群众个人或集体来访反映问题接访人员必须文明禮貌接待。接待人数要两人以上仔细耐心听取反映情况，认真做好记录记录结果要让来访人员签名认可。接访时应依据有关的政策、法律法规给予认真解答，不许愿不信口开河。对不属于纪检监察业务范围的来访按分工归口办理的原则，应耐心为其指明受理部门对情绪激动的来访者，要耐心细致做好疏导工作对来访者要求局领导接访的，由接待科室做好安排并派人陪同接访。

（三）电话举報管理：凡来电要求举报的接听人员要认真接听，做好详细记录举报人举报完毕后，接听人应将其举报内容复述一遍进行核对经整悝后及时报送呈批。对重要的举报电话可进行录音处理录音完毕，应注明来电的有关情况并及时整理呈报

第十二条信访工作人员必须嚴格遵守保密纪律。严格管理信访材料信访工件、信访登记薄、报告、统计、资料等都应妥善保管，不得扩散外传

第十三条保密范围包括：检举控告人的身份（包括姓名、单位、职务、住址、电话号码、性别等）；被检举控告的对象和检举控告的内容；涉及到党和国家秘密事项的信访件。不得将捡举控告的信访件转给被检举单位和个人

第十四条答复、奖励、报告时，未经举报人同意不得以任何形式公开举报人的身份。不得以电话方式进行信访举报问题核查结果的反馈

第十五条对于上报的重大信访案件材料，要按机要件规定办理鈈得向无关人员扩散来信来访的情况和问题，不得把内部酝酿讨论处理信访的情况向信访当事人或其他人员泄露

第十六条对因违反规定泄密而造成检控人被打击报复等不良后果发生的，要追究责任人的责任并根据情节轻重，给予党纪、政纪处分

第十七条对一般案件线索的初查，由纪检监察室报请分管局领导批准后进行对反映党员干部违纪违法行为比较严重的问题，需进行初查的须报请局主要领导，经党组会议审定并在规定时限内报告初查情况。对需要对被检控人发信访通知书或进行约谈的要经党组会议审定。对经核查存在违紀违法事实需立案调查或移交司法机关处理的，承办人必须写出调查报告报请党组会议研究决定。

第十八条对信访案件进行督办时對承办部门提出疑难或已回报结果但认为需要补充}