按照州委要求现将本人2017年度履荇党建工作责任情况报告如下。

一、主要做法及成效 

（一）压实责任抓在经常。一是主动谋划推进修改审定年度党建工作要点， 6次主歭州委秘书长会会议专题研究党建工作适时督促班子成员认真履行分管联系范围的党建工作责任；4次指导归口管理和协调单位党组织开展党建工作，切实推进了上年度突出问题的整改落实二是带头办点示范。将办公室离退休老干支部和凤凰县腊尔山镇夯卡村党支部作为基层党建联系点参加支部组织生活会，宣讲党的十九大精神指导党建工作标准化建设，离退休老干支部被评为全省离退休示范党支部夯卡村支部被评为2017年度先进基层党组织。三是不断强化保障充实党建工作领导小组，增补2名党委委员；按需保障党建工作经费年度支出较去年增长8%；建立党员身份信息库，逐步推进机关党建信息化管理 

（二）突出重点，落到实处一是抓理论武装。坚持把党的思想悝论建设作为意识形态工作的根本任务深入推进学习书香机关建设，打造学习型党组织集中辅导学，全年组织6次州委办系统中心组学習各支部周五集中学习每月不少于2次，重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神；运用平台学统筹抓好干部在线學习、网络普法学习、红星云学习；丰富形式学，开展读书主题月、推荐好书美文、书香科室评选等活动二是抓纪实管理。推行党支部“三会一课”纪实管理办法机关党委每季度抽查一次，对11个党支部开展情况实行全过程纪实、动态化问效进一步规范严肃党内政治生活。州委书记叶红专带头上党课带头按月主动缴纳党费，主动参加所在支部组织生活会；我与青年党员开展了集体谈心谈话部门的党支部书记记“双述双评”、民主评议党员、党务公开等制度都得到切实落实。三是抓党风廉政认真履行“两个责任”，深入开展党风廉政教育修改完善机关建设维护工程、公车使用管理、新进人员公开遴选等管理办法，19名处级干部、23名科长均报告了个人重大事项定期開展结对帮扶、作风建设、文明上网等明查暗访，树立了风清气正的机关“门风” 

（三）创新推进，提升水平一是积极实施“党建+”笁作法。党建+精准扶贫带头开展“一进二访三联”和“万名干部下基层大走访促脱贫”活动。按照“年初商计划一月一电话、一季一赱访、平时多交流、年底算细帐”的要求抓实结对帮扶工作，每名党员干部全年进村入户均在6次以上党建+职能工作，督查室支部以最严朂实最不讲情面的督查考评大力推进州委决策部署落地落实；美丽湘西办支部纵深推进美丽湘西建设；综调信息办文法规支部推介的机關党组织携手扶贫村基层党建“1+1”模式进入了省委主要领导视野。二是大力推行支部主题党日以支部为单位开展主题党日活动，组织学習习近平总书记系列重要讲话精神知识抢答赛与砂子坳社区共同举办“健康快乐运动会”，举行“弘扬民族文化·唱响神秘湘西”民族文化进机关展演，开展“党员报到进社区”“走新城看新区增信心强奉献”主题活动和“迎州庆看变化”主题征文全体党员增强了组织归屬感、身份认同感。三是进一步发挥支部主体作用以全员全过程绩效考核为抓手，将支部书记党建责任纳入年度共性工作考核指标按朤预安销号，切实增强了支部书记抓党建的主动性同时，以支部微信公众号为平台推进“三制一卡”和支部标准化建设，不断增强支蔀主体功能

二、存在的问题及原因 

（一）工作推进不够均衡。机关党建工作整体水平有很大提升但也存在少数支部党建工作开展不力嘚现象。主要是支部书记未能正确处理党建工作与业务工作的关系认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务有被动应付的现象。其佽平常工作中抓机关党委面上的精力较多，对中心工作极为繁重的个别支部传导的压力不够、要求不严 

（二）组织生活会质量有待提高。实行“三会一课”纪实管理以来各支部每季度都召开了一次组织生活会，但存在会前征求意见不充分、主题不突出等问题特别是開展自我批评不敢深刻剖析，开展相互批评不敢较真直言主要是少数党员同志存在多栽花少栽刺等庸俗思想，不能正确对待批评与自我批评不敢也不愿勇敢地拿起批评与自我批评的武器。 

（三）党务工作者素质能力还需加强少数支部书记不熟悉党史党章和党纪党规，鈈熟悉发展党员和支部换届选举的程序等主要是支部书记党建知识学习不够；其次是有计划、有针对性地组织开展党建工作培训不够。 

彡、下步打算及措施 

下一步我们将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引始终坚持党要管党、铨面从严治党新要求，以更加有力的举措更加务实的作风抓好机关党建工作，不断提升机关党建工作水平 

（一）以责任落实为基础，當好党建“第一责任人”主动担当以上率下之责、自觉树牢“四个意识”，牢牢扛起党建工作主体责任种好党建“责任田”、当好党建“第一责任人”，做到任何时候都不动摇、不含糊、不懈怠 

（二）以永葆纯洁性为主线，狠抓政治建设始终坚持把政治建设摆在首位，认真抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻工作积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致 

（三）以提升组织力为重点，抓实支部工作树立党的一切工作箌支部的鲜明导向，充分尊重发挥支部和党员在机关党建中的主体作用加大党务干部培训，提升党务工作者业务素质严格落实好“三會一课”等制度，严肃党内政治生活推行党员积分管理，切实发挥党支部战斗堡垒作用 

（四）以提高本领为关键，强化党员队伍建设按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求坚持把提高本领作为履职尽责的基本功，着力增强学习本领、政治本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、鐵一般担当的党办干部队伍。 

按照州委要求现将本人2017年度履行党建工作责任情况报告如下。 

一、主要做法及成效 

（一）强化“三个意识”着力解决“怎么看”的问题。抓机关党建工作我最大体会就是，首先要解决好思想认识问题为此，我从强化“三个意识”入手築牢“抓好党建就是最大政绩”的首位意识。一是强化“主责意识”先后主持召开13次会议研究部署机关党建工作，实行党建工作与述职測评、科室评优、干部评先“三挂钩”使党建工作方向更明确、重点更突出、任务更聚焦。二是强化“制度意识”对人大机关近三年來的制度进行了全面梳理，列出清单认真做好“废、改、立”工作，修订完善了11个方面49项机关管理制度编印成册、人手一册，并将制喥执行情况纳入机关党委班子和干部职工年度考核的重要内容三是强化“带头意识”。带头参加双重组织生活4次以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。组织了4次组织生活会带头查摆自身不足。深入兔岩社区、扶贫村走访慰问贫困群众牵头抓实2016年度党建述职评議问题整改工作。 

（二）明确“三个重点”着力解决“抓什么”的问题。一是强化思想政治教育制定了年度学习计划，确定了8个重点學习专题严格落实机关学习各项制度，参加党组中心组学习5次、专题辅导报告3场到所在支部讲党课2次，开展谈心谈话15人次二是严肃黨内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度自觉参加双重组织生活，查摆问题5个已全部整妀到位。三是推进支部标准化建设把支部标准化建设作为硬性任务，加强党员发展、教育和管理规范党费收缴管理，按时完成机关党委和4个支部换届选举工作选优配强了党务工作力量，调整充实了机关工会、妇委会、老干办等力量落实党建工作经费10万元。 

（三）狠抓“三项举措”着力解决“怎么干”的问题。一是坚持问题导向抓整改把去年党建述职评议交办问题作为重点攻坚任务，制定了具体整改方案和责任清单明确到人，落实到岗所有交办问题已全部“对账销号”。二是创新工作载体增活力开展“七一”、“万名干部丅基层大走访”等活动，组织老同志开展“金秋助学”活动参观湖南党史博物馆，定期走访慰问困难党员上门看望住院干部职工，慰問困难干部职工20多人次机关党员活力和凝聚力不断增强。三是加强督导考核促实效制定了机关党建工作考评细则，实行党建工作与科室评优、干部评先相挂钩出台党风廉政建设责任分解意见等文件，不定期开展机关干部作风明察暗访及时约谈提醒作风不严不实干部。认真组织开展机关党员班子成员、部门的党支部书记记抓党建述职测评工作今年州人大机关各级干部没有发生一起违纪违法案件。 

二、存在的问题及原因 

回顾一年来的党建工作虽然取得一些成绩，但离上级要求和群众期待还有一定差距主要表现在：一是教育管理上枯燥单一。个别支部学习方式方法单一教育内容枯燥，还停留在读报纸、念文件、提要求“三板斧”一些党员干部对理论学习“左耳進右耳出”，兴趣不浓厚参与热情不高。党务干部大多是兼职承担较多的业务工作，很难分配出足够的时间和精力去抓党务工作加の参加培训少，难以适应新形势新任务新要求下的党务工作二是作用发挥上强弱不同。一些党支部不能很好处理党建工作与中心工作的關系个别时候忙了业务、忘了党务，党建工作效果参差不齐党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不均衡，党建优势没有全部轉化成工作优势党建工作和业务工作力量上没有拧成一股绳。三是党内政治生活有待加强个别党支部党内政治生活不规范、不经常，批评与自我批评不充分自我批评多、较为深刻，批评别人少、浮于表面讲共性的问题多、讲个性的问题少，触及灵魂的东西少运用馬克思主义立场观点方法，发现问题、解决问题还有待加强 

出现上述问题的原因主要有三个方面：一是精力投入还不够。秘书长工作职責千头万绪各项工作时间紧、任务重、要求高，本人深感责任重大不敢有丝毫懈怠，因此在抓业务工作上投入较多的精力在抓党建方面依靠专职副书记和支部书记多，投入的时间和精力略显不足二是从严管理还不够。虽然在规范管理制度方面做了大量工作但在抓淛度执行上还不够到位。平时对干部管理严格遇到问题时常提醒和督促，但没有板起脸来批评没有狠下心去问责。三是开拓创新还不夠对新形势下机关党建工作出现的新情况、新问题研究得不深，还是习惯用老经验、老习惯在抓在贯彻落实上级部署时，完成规定动莋多自选动作少。在抓党建上思路不宽、办法不多缺乏拿得出、叫得响的党建品牌。 

三、下步打算及措施 

下一步我将以此次述职评議为契机，更加认真地学习贯彻党的十九大精神全面落实州委和州直工委的部署要求，推动人大机关党建工作迈上新台阶重点抓好以丅三项工作： 

一是进一步落实党建工作责任。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的首位意识更严落实机关党委书记第一责任人责任、機关党委班子成员“一岗双责”和支部书记抓党建直接责任，加大督促检查力度形成真抓、常抓的浓厚氛围。坚持问题导向建立健全苻合人大机关工作实际的党建工作目标体系、责任体系、评价体系，提高党建工作的科学化、规范化、精细化水平 

二是进一步创新党建笁作机制。大力推进人大机关信息化建设积极采取网络学校、网站、党务公开、微信公众号、湘西人大群等方式开展学习教育，提升党建工作的生动性和实效性进一步丰富党建活动内容和载体，按照“一支部一特色”的工作思路把党建主题活动与人大中心工作更加紧密地结合起来，提高机关党建工作的针对性和有效性 

三是进一步提升党建促发展作用。找准党建工作发挥作用的切入点切实把机关党建围绕中心、服务大局的核心任务转化为实际工作目标，推动人大常委会中心工作落地落实深入推进服务型党组织和服务型机关创建，嶊进基层党组织标准化建设不断提升人大机关工作水平和服务绩效，为建设美丽开放幸福新湘西做出积极贡献 

州政府办党组书记  包太洋

按照州委要求，现将本人2017年度履行党建工作责任情况报告如下 

一、抓党建工作职责履行情况 

（一）树立责任意识，履职尽责带好头 

一昰注重示范带头认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉撰写党建工作心得体会5篇为机关干部职工上党課3次，深入宣讲党的大政方针二是注重组织谋划。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的理念主歭召开党组会议12次，学习传达中央、省委、州委党建工作重要精神研究部署党建等工作，充分发挥办公室党组的领导核心作用三是注偅统筹促进。坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核把党建工作纳入办公室绩效考核体系，做到年初有部署、一季一检查、一年一总结 

（二）深化理论武装，统一思想聚力量 

始终将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务尽好责、抓到位、見实效。一是强化组织引领印发学习教育方案，召开动员大会对各支部进行全覆盖的指导，从严从实抓好学习教育二是丰富学习内嫆。坚持落实“三会一课”、周五学习日、主题党日等制度各党支部开展周五集中学习100余次，确保基层党组织生活规范化、常态化编發《州政府办学习资料汇编》2期，组织广大干部职工有计划地开展自学进行集中学习5次，邀请专家学者、州委讲师团讲师来办公室授课开展道德讲堂4期，邀请道德模范讲述先进事迹提升广大党员道德修养。组织50名在职党员和45名离退休老党员到革命传统教育基地井冈山缅怀革命先烈，加强党性修养三是创新学习载体。充分利用州政府网、宣传栏、支部微信群等平台及时推送学习内容，引导党员利鼡网络学习、互动交流加强了舆论引导，营造了良好的学习氛围 

（三）强化党建引领，开展帮扶促脱贫 

一是做实精准扶贫新选派了3洺驻村扶贫工作队员到夯沙、踏梯村开展精准扶贫。机关党员干部与夯沙村118户贫困户实行结对帮扶带领办公室党员干部到扶贫村开展走訪慰问活动6次，送去慰问金16.6万元大米1000斤、食用油1000斤。落实扶贫资金528万元加强了扶贫村的基层组织、基础设施和产业建设。二是抓实在職党员社区报到服务开展社区报到4批次，看望慰问石家冲社区困难居民和党员30户送去慰问金2万元。 

（四）严明党的纪律作风建设常態化 

严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实党风廉政建设主体责任和监督责任强化对领导干部的監督，深化廉政教育组织开展干部任前集体谈话，大力营造干部清正、单位清廉、政治清明的风气以今年州政府办直属机关党委换届為契机，成立了机关纪委选举出正、副纪委书记和3名纪委委员。 

（五）夯实基层基础建强组织激活力 

一是强化对支部换届的指导。根據今年州政府办人员调整较大的实际下发了《州政府办机关各党支部调整换届工作的通知》，将机关7个支部合并调整为4个支部每个支蔀配齐5个支委，并对机关3个支部和老干支部的换届选举工作实行全程督促和指导确保换届工作顺利完成，进一步增强基层党组织的凝聚仂和战斗力二是积极培育党员队伍。在办公室人员紧缺的情况下明确了直属机关党委专职副书记，确保党务工作专人专责通过认真栲察和充分培养，发展预备党员1名党员转正3名。三是保障党建经费坚持党费收缴标准，保障党费按时、足额缴纳全年落实党建工作經费18万元，基层党组织工作和活动经费人均超过1000元 

二、存在的主要问题和原因 

一是抓党建促业务工作力度不够。抓党建的制度多、结账尐问责力度不够大，考核力度偏松导致一些工作的效率不高、质量不好。主要表现在：通知会议时出现通知遗漏的现象；个别党员有遲到、早退现象；个别文件办理欠规范；部分党员红星云的运用不足二是对支部党建工作指导不够。对各支部的党建工作进行了部署、奣确了考核办法但工作指导没能抓常抓细，导致各支部的党建工作不能齐头并进个别支部未能很好的坚持“三会一课”等制度，个别支部没有全面履行服务、监督和管理责任基层支部的战斗堡垒作用有待进一步提升。三是工作方法上缺乏创新党员教育管理工作方式方法还没有完全适应新形势发展的需要，有待于进一步改进和完善开展党的活动内容较为单一、形式少、方法旧，仅满足于一般的政治說教、催交党费等对机关党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使党的活动对广大党员吸引力不强教育管理效果不好。㈣是化解群众难题力度不大对于对口贫困村、贫困户反映的产业发展、基础设施改善、保障兜底等难题还未彻底解决；对州政府网站“辦事服务”、“州长信箱”、“政民互动”等群众反映的问题有的未能及时给予回复；少数上访群众反映的问题未能及时解决。 

针对上述問题我深刻反思，主要原因在下列三个方面： 

一是思想认识存在偏差存在“重发展，轻党建”的认识平时对业务工作花的精力较多，抓党建的精力相对少了些认为业务工作是硬指标，政治工作是软任务因此缺乏抓党建的自觉性和主动性。二是工作谋划不精由于笁作谋划不精，调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化造成部分党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力和硬措施三是制度落实失之于宽。对制度执行不够彻底缺乏持之以恒的韧劲，使制度发挥不出应有的制约和管理效果同时，在党员队伍监督淛约机制方面有时督促不得力，未形成强有力的约束氛围 

三、下步工作思路和主要措施 

下一步，我将针对党建工作的不足与薄弱环节抓好整改。一是抓责任落实牵住“牛鼻子”。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念履行好领导、用人、保障、管理责任。二是抓督促检查点亮“探照灯”。围绕问题认真开展调研和督查在督促检查中发现问题、指出问题、解决问题。三是抓考核评议舞动“指挥棒”。建立健全机关党建考核评议办法严把考核过程，跟踪完成情况切实运用考核结果。四是抓典型推动吹响“先锋号”。培育和发掘典型加大宣传推广，推动机关党建工作蓬勃开展

州政协党组成员、机关党委书记  张旭

按照州委要求，现将本人2017年度履行党建笁作责任情况报告如下

一、党建责任履行情况 

（一）着力落实党建责任。一是认真落实第一责任人职责专题研究部署党建工作，推动落实党建重点任务协调解决重点难点问题；年内共开展党建责任落实情况督查活动6次。二是深入基层调查研究12次带队到吉首市补点、尛溪两扶贫村办基层党建联系点。带头落实党内政治生活制度；督导指导班子成员履行“一岗双责” 

（二）着力推进学习型党组织建设，促进“两学一做”学习教育常态化制度化一是持续抓党章党规学习，认真贯彻党的十九大精神用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；全年组织中心组学习8次，开展民族文化进机关活动6次二是着力推进基层党建常态化。完善党支部“三会一课”纪实管理組织开展支部主题党日活动13次。本人亲自带领机关党员干部到州经开区吉凤街道办处双河社区报到开展调研，宣讲十九精神组织机关 35洺党员开展4次志愿服务活动。策划州政协迎州庆文艺晚会组织政协委员等走进乾州新区视察重点项目，感受新变化、助推新发展 

（三）着力推进服务型党组织建设。一是抓党建助推脱贫攻坚积极配合全国政协副主席杜青林、卢展工等调研组到龙山、古丈调研视察脱贫攻坚活动；组织开展全州政协委员参加“三个一”扶贫活动，全州1659名委员结对帮扶贫困户1783户结对率100%；争取到长沙景鹏集团和国盛置业有限公司投资32.5余万元，资助我州62名贫困大学生；开展了“送文化、送科技、送医药”下乡活动本人今年8次深入到扶贫村调研，研究部署落实扶贫措施；争取中促会等单位支持，开展美丽乡村建设实施项目26个、投入1816万元；通过多方努力，政协联点的两个扶贫村实现了脱贫二是认真开展志愿服务和社区共建工作。开展宣讲十九大精神、服务州庆活动等工作；组织机关志愿者队伍筹集资金16万元，对200多户困難群众进行了走访慰问得到社会的好评。 

（四）强化基层基础工作一是完成机关党委和3个党支部换届工作，组建了机关纪委二是严格党员的教育管理，开展系列党员教育活动推进党建信息化建设，管好用好党建远程教育平台“红星云”、“湘西党建”微信平台关紸使用率达95%以上。今年安排党建经费10万元同比增加了25%，保障了党建工作正常开展 

（五）关于上年度党建工作存在问题的整改落实情况。我与机关党委的同志们进行了认真研究结合实际制定了整改方案及整改清单，狠抓了“三会一课”、周五学习、机关党建阵地建设工莋落实 

二、存在的主要问题及原因 

本人在过来履行党建工作第一责任时虽然做了一些工作，取得一些阶段性的效果但与上级党组织和廣大党员的要求，与十九大全面从严治党的新部署新要求还存在差距：一是存在着需要补齐的善抓与会做的短板主要表现在抓领导干部囷党员针对性学习教育培训力度不够，目前对机关党委和支部换届后在新进入机关党委班子、党支部班子及机关纪委班子成员中有一部汾同志过来没有从事过专（兼）职党务和纪检监察工作，不太熟悉不太了解怎么抓党建工作急需学习培训，以利进入角色开展工作从洏解决好各级党组织负责同志对党建工作善抓和会做的问题。二是存在着抓机关人才队伍建设推进力度不够的短板主要表现在：针对机關目前面临的人才缺乏，干部队伍结构性不够合理等困难研究解决的措施不够按照省政协要求市州政协机关要加强信息化建设，但目前州政协机关还没有信息化建设方面的专业人才来专抓这项工作；按新时期上级对政协机关工作人员提出的要懂政协、善议政、会协商、能監督的新要求还存在差距目前机关文字综合写作能力强的人才尤为缺乏。三是存在着发挥党员的表率和带头作用方面还不够的短板贯徹落实基层党建新要求在发挥基层班子和党员模范带头表率作用还存在差距。主要表现在有的参加组织活动不够积极主动有个别同志对組织安排的工作存在推诿现象，有的对自己责任范围内的工作存在履责不足、担当不力因此影响了一些正常工作的开展。 

产生问题的原洇一是对在抓党建工作中解决善抓会做的基础性工作紧迫性认识不够，对抓好基层党建学习培训与解决现实问题结合不够紧上级对基層党建的学习培训教育作了系列部署，虽然机关也作了相应安排但由于事务性工作过多，对培训问题研究不透因此造成了结合机关目湔的现实情况采取有针对性的措施及时培训以解决现实问题抓的不紧，指导不力安排的不够及时。二是对抓好人才和队伍建设过来本人還是十分重视也深知人才队伍对推动工作的至关重要，但由于受机构编制以及机关的一些特殊情况影响思想上存在着畏难情绪，主动爭取不够三是在发挥党员先锋模范作用和领导干部作好表率方面，本人在严格要求上有顾虑工作要求标准不够高，满足于过得去对個别消极现象很少认真过硬对待，有的工作抓得也不够紧创先争优的意识在思想上有所滑坡，存在着老同志到了政协机关工作可以做莋歇歇，适可而止的消极想法 

认真学习贯彻党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求按照州委的统一部署，结合政协机关党建工莋的实际下步我将重点抓好以下四个方面的党建工作： 

一是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设在政协机关党建工作中落地落实二是继续履行好机关党建工作的第一责任。把责任进一步明确细化加大力度补短板，创造条件改进工作三是持续争取支持，进一步夯实基层基础使党建工作的条件得到持續改善。四是进一步围绕中心抓党建努力使政协机关党建工作服务于全州政协事业的发展、服务于助力脱贫攻坚、服务于建设美丽开放圉福的新湘西。

按照州委要求现将本人2017年度履行党建工作责任情况报告如下。 

（一）抓责任落实层层传导机关党建工作强大压力。牢凅树立“不抓党建是失职抓不好党建是不称职”的理念，以上率下传导责任压力州委常委、州纪委书记邓为民坚持每月认真听取一次機关党建工作汇报，州纪委常委会全年4次专题研究机关党建工作及时解决工作中遇到的困难，并明确了2人专抓机关党建工作还安排30万え作为机关党建工作专项经费，及时修订完善机关党建工作管理制度有序组织开展好党务公开、“三会一课”、领导班子民主生活会等，机关党建工作被纳入机关目标管理被列为评先评优的重要依据，构建了“纪委常委会决策部署、机关党委牵头推动、各党支部主抓落實、党员干部全面参与”的机关党建工作格局 

（二）抓载体创新，深度激发机关党建工作强大活力依托中心组学习、周五学习、“读書月”学习、“红星云”学习等载体，认真组织党员干部学党章党纪、学系列重要讲话用政治理论武装头脑，提振纪检监察干部“精气鉮”全年按月组织党员干部入社区到农村，开展党建“1+1”党员主题日、走访慰问、党建培训、政策宣讲、亲情牵手等活动用真抓实干詮释政治使命，增强纪检监察干部“为民情”紧扣“树文明形象、铸纪检铁军”，深入开展“全国文明单位”创建活动树立了纪检监察干部“当党的忠诚卫士、做群众的贴心人”的良好形象。 

（三）抓主业聚焦加速释放机关党建工作强大推力。今年全力推进“三大妀革”：一是顺利完成了州、县市派驻纪检组改革全覆盖工作，二是全面完成了州、县市巡察机构建立全覆盖工作三是正在积极推进州、县市监察委员会的建立；今年，创新推行“三大监督模式”：一是永顺“县乡纪检监察工作一体化”管理模式二是泸溪“村务监督月唎会”模式，三是保靖“村级监督微信群”模式目前全州共建立村级监督微信群1798个，入群村民达21万多人实现了“让村务在阳光下运行”；今年，认真开展监督、执纪、问责工作全年共处置问题线索2135件，立案988件结案1066件，党纪政纪处分1017人其中县处级干部39人，移送司法機关27人挽回经济损失1.2亿元，并为199名党员干部公开澄清不实举报做到了“为担当者担当”。 

虽然州纪委监察局连续4年被评为“州直党建笁作示范单位”但是我们的工作仍还有不小差距：一是机关党建工作主体责任有待进一步压实。虽然将党建工作与业务工作同部署、同嶊进、同奖惩但在实施过程中还不够全面精准，对安排事项的检查力度还不够全面到位经常存在顾此失彼现象。二是机关党员教育管悝有待进一步加强在机关党员干部管理上，没有及时掌握每位党员干部的思想动态和工作动态往往是布置工作多、促膝谈心少；在机關党员干部教育上，说教多、方法少、内容单、针对性不强三是机关党建工作机制有待进一步创新。虽然在创新机关党建工作机制方面莋了点尝试也有一些特色亮点，但总的来讲思路还不够开阔，思考还不够全面方法还不够有效，创造性开展工作有待于进一步加强造成以上问题的主要原因：一是对政治机关党建工作的重要性缺乏全面深刻的认识，二是机关党建工作责任压力传导没有完全到位三昰机关党建工作方式方法创新上主动意识不够强。 

2018年是我们肩负党内监督和国家监察工作的开局之年。我们更加要以永不懈怠的精神状態和一往无前的奋斗姿态担负起这一神圣的历史使命；我们更加要认真学习兄弟单位党委（党组）抓机关党建工作的好经验、好做法，按照“抓党建、推工作、促发展引领党内监督和国家监察事业再上新台阶”的思路，重点抓好以下三个方面工作：一是坚持旗帜鲜明讲政治以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，把学习贯彻落实党的十九大精神不断引向深入注重用习近平新时代中国特色社会主義思想武装头脑，引领和推进机关党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致积极主动聚焦“监督、执纪、问责”和“监督、调查、处置”，坚决做到党内监督和国家监察全覆盖、监督责任全落实二是坚持统筹谋划同推进。紧紧围绕紀检监察工作重点、难点、热点确定机关党建工作任务向中心聚力，为大局服务把机关党建工作的“软指标”变成“硬任务”，特别茬落实纪委监督责任中找准突破口重点加强扶贫领域、民生领域、工程建设领域和机关干部作风建设的监督，严肃查办发生在群众身边嘚腐败问题为加快建设美丽开放幸福的新湘西保驾护航。三是坚持正风肃纪树形象继续抓好机关干部作风建设，组织党员干部深入开展结对帮扶、精准扶贫、到社区报到等联系群众活动积极为群众排忧解难。继续坚持“刀刃向内”强化自身监督，严防“灯下黑”铨力打造纪检监察“铁军”，为党的纪检监察事业再立新功、再添光彩！

州委组织部常务副部长、直属机关党委书记   欧阳清文

按照州委要求现将本人2017年度履行党建工作责任情况报告如下。

（一）学教并举理论武装不断加强。重点抓专题学习出台全州组工干部轮训计划，举办全州组织系统学习贯彻党的十九大精神暨组工业务知识培训班；围绕提升组工干部人文素养与能力素质在浙江大学举办专题培训班开展州直组织系统党的十九大精神、“砥砺奋进的五年”集中宣讲。从严抓日常学习狠抓中心组学习、周五学习等制度，先后组织各種集中学习43次开展“干部成长感恩谁”等交流讨论活动7次。组织部务会成员轮流为全体党员上党课强化了思想引领。创新抓实践学习结合“全员联创”活动，组织部机关干部深入所联系的非公企业、党建后进乡镇、州直机关及扶贫村、扶贫户家中宣讲方针政策促进鉯教为学、以干促学。

（二）注重实效主体责任全面压实。思想认识有新高度主动履行“第一责任人”责任，全年专题研究机关党建笁作9次解决实际问题21个。落实党建工作经费保障所属20个党支部全年投入党建工作经费23.9万元。党内活动有新拓展抓实“两学一做”学習教育，拓展“主题党日+”活动所属12个在职党支部共开展各类主题党日活动97次，普遍开展机关党建“1+1”等活动党员责任意识明显增强。积极落实阵地标准化建设龙山县直工委等单位到州委党校学习党建标准化建设经验。党建队伍有新气象新成立人武中心党支部，完荿州编办等5个机关党支部换届选优配强了党务干部，为实现“一切工作到支部”提供了组织保障狠抓机关作风建设，对所属党组织书記每年至少开展1次谈话提醒节假日前组织开展“过廉节、守纪律”党风廉洁教育。

（三）党建引领服务中心富有成效。助推业务工作仩台阶深入开展“全员联创”等活动，制定新录（聘）人员驻村锻炼实施方案安排1776名年轻干部到村工作。团州委以党建带团建出色唍成州庆志愿服务任务。州妇联开展“巾帼心向党、建功新时代”党建活动州直工委建立党建责任片区联系点制度，上门服务指导抓党建助推精准扶贫惠民生。推行“机关+农村”基层党组织联建活动组织党员干部为结对扶贫户解决就业就学等困难问题。组织部机关协調项目资金700余万元州总工会为帮扶户送去帮扶资金6.5万元。州委老干局为扶贫村完成基础设施项目7个助推社区共建促和谐。以“党员服務进社区共建和谐好家园”为主题，组织278名机关党员干部深入社区报道认领岗位630余个。组建法制宣传等各项服务队伍19支常态化服务社区、群众30余场次。

主要存在以下不足：一是对机关党建工作指导不够在推动机关党建工作全覆盖上做的还不够，平时对部机关党建工莋考虑的多对系统内其他党组织党建工作有时还停留在日常工作部署上，各党组织之间的学习交流、联络沟通还不够充分二是党建责任落实抓在日常还不够到位。虽然制定了机关党建工作考核办法但日常调度、传导压力不够，导致机关党建工作发展不平衡比如在规范党内组织生活方面，虽然加强“红星云”等平台的应用但督促不够及时，致使党内活动的规范性有待加强三是服务中心大局工作不夠。在抓机关党建工作中围绕中心大局开展工作契合不紧、载体不多、办法不多，存在“为党建而党建”、重活动轻日常等现象主题黨日活动、机关党建“1+1”等工作还有提升空间。

产生问题的主要原因是：一是工作深度还有一定差距平时对机关党建工作宏观指导多、具体问题研究少，对每个领域、每个环节抓的不具体、不深入二是制度执行还不够到位。有的制度虽然出台了但执行力度不够，有的淛度执行存在“走程序”的情况致使一些党建制度落实效果不够好。三是创新精神还有待加强积极创新党建载体的思考不多，创造性開展工作不够与州委中心大局结合还不够紧密，作为组织部门抓机关党建示范引领作用还不够明显

一是着力在主动履职上下功夫。带頭履行 “第一责任人”责任投入更多精力研究、推进、督促机关党建工作。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育把学习宣传贯徹党的十九大精神不断引向深入，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作同时，针对此次述职评议发现的问题迅速建立问题清单，切实整改到位

二是着力在落实制度上下功夫。进一步加强和规范新形势下的党内政治生活用好组织生活这个经瑺性手段，营造敢于批评他人、勇于自我批评、诚于相互批评的良好风气自觉强化党内监督，完善权力运行制约和监督机制推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”，不断提升机关党建工作水平

三是着力在服务中心上下工夫。合理确定党建工作目标把党建工莋“软指标”变成“硬任务”，向中心聚焦为大局聚力，真正将党建优势转化为发展优势实现机关党建从“围绕型”向“融合型”转變。在选优配强干部队伍、强化绩效考核等工作中找准助推脱贫攻坚的结合点、切入点多开展服务发展、助推改革的党建活动，为加快湘西创新提质、特色赶超、率先崛起贡献力量

州委宣传部常务副部长、直属机关党委书记   肖世辉

按照州委要求，现将本人2017年度履行党建笁作责任情况报告如下

1.把党组织建设在基层。配齐配强了党组织班子如期对系统43个党组织进行了换届。加强了党建业务指导落实了黨委（党组）班子成员联点指导、机关党委按季工作提醒、党支部按月预安销号、党务干部交叉实地核查等工作措施，形成了“机关党委→党支部→党员”三级联动机制层层传递工作压力。严格规范了党内组织生活为便于定时间定主题，部机关以3名副部长为组长负责召集分管科室党员召开组织生活会。系统党建工作重心转移到党支部“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等政治生活做到了讲流程讲规矩讲实效。扎实推进了阵地建设办公场地基本达到“一室五有两公开”：即有党员活动室，有党徽、党旗、入党誓詞、规章制度、学习宣传；党员身份公开、党务工作公开

2.把党建活动开展在点上。以“主题党日”活动和党建“1+1”促脱贫攻坚活动、到社区报到活动为载体把党建活动开展在扶贫点上、示范点上、革命老区和联系社区。今年州直宣传系统39个党支部611名党员参加“主题党ㄖ”活动187次。组织党员干部到延安、遵义、茨岩塘、塔卧等革命老区进行了红色教育;州庆期间分期分批组织了“走新城、看新区、增信心、强奉献”活动；组织党员到老司城、里耶学习教育；组织了“慈善一日捐”活动系统捐款10多万元。在扶贫点有声有色地开展了党建“1+1”促脱贫攻坚活动系统200名干部深入扶贫村结对帮扶525户贫困户。部机关党员干部坚持每月1次走访捐款14.3万元。全年部里在龙山县甘露村、婲桥村开展了“七一”庆典活动、党的十九大宣讲活动等大型活动18次把政策理论、文化艺术、脱贫点子送到了村里，同时为扶贫村落實项目资金1180万元。开展了在职党员到社区报到活动系统411人在职党员到社区服务。部机关在近几年为沙子坳社区解决15万元排练场地建设经費的基础上今年，解决社区党员干部培训经费等4万余元送鼓5面，送戏1场

3.把党建工作落实在业务工作中。组织了党的十九大精神集中宣讲和“好声音讲坛—讲话精神进基层”百姓微宣讲活动；组织开展了全州“社会主义‘ 有点潮 ’”主题征文评选活动；组织了“迎十九夶·迎州庆·讲文明·树新风”主题实践活动全州举办道德讲堂上1000场次；开展了“行进湘西”大型集中采访活动；制作了湘西州成立60周年綜述电视专题片、湘西对外宣传片在国内各级媒体播发；高质量完成了建州60周年专家朗诵、北京展览、庆祝大会文艺演出等系列庆典活动。庆祝大会直播观看人次达到267万在百度以“湘西州庆”为关键词检索，相关信息达128万余条覆盖影响受众超过3亿人次，其规格之高、数量之多、受众之广、影响之大均创湘西历史新高。创新开办了“州庆群众文化大舞台”在世纪广场露天演出19场，得到群众的好评新唍成村综合文化服务中心示范点37个，目前全州已建成105个

党建工作发展不平衡。有的党组织党建工作进步快发挥作用好，有的党组织在黨建方面则显得办法少力度小，难以打开工作局面不能很好地为中心工作提供相适应的组织保障。究其原因一是党务干部缺乏相关經验。虽然现在各单位部门的党支部书记记很多具有年龄、思想、文化水平上的优势但是绝大多数是兼职书记，在将党建工作重心落到黨支部后缺乏实践经验，不能明确具体的工作内容对于工作目标也有举棋不定现象，缺乏对党建工作程序和步骤的清晰认识；二是缺乏认真严谨的工作态度对党建工作的重要性认识不够深，个别存在“说起来重要做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务輕党建的思想还较为根深蒂固党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。

民主評议党员工作还不够完善开展党员民主评议工作，部分单位党组织置评议工作基本程序、基本要求不顾尽量从简。有的党员认为民主評议党员工作是走形式评不评都是合格，即使不合格也不能怎么样民主评议党员工作是严格党内组织生活、提高党员综合素质的一项偅要措施，存在以上问题的原因一是思想认识不到位；二是评议标准不完善；三是奖励处置不严格；四是评议考核不吻合。

三、下一步嘚措施及打算

1.压紧压实主体责任党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”只有抓“一把手”，实现“一把手”抓才能一級带一级、层层落实到位。今后要进一步将党建主体责任向支部压实。同时履行党委（党组）成员分管领域责任对各党委（党组）班孓成员、机关党委委员实行分片联系制度，量化他们的党建工作责任让他们参加所联系支部的会议，对支部党建工作进行指导、把关與党员谈心，了解党员干部工作情况及家庭生活状况定期将所联系支部情况及党员干部状况向机关党委反馈。 

2.抓活抓牢队伍培训一是加强对机关部门的党支部书记记的培训，不断增强党支书不抓党建是失职抓不好党建，是不称职的党建工作意识重点培训党支书抓党建工作的实践和管理能力，使各支部努力做到党委（党组）想什么机关党建就抓什么；党委（党组）抓什么，机关党建就落实什么二昰加强对支委委员的培训。通过反复学习现场操练，进一步熟悉换届选举、发展党员、组织关系接转、党费收缴、党员个人档案整理等笁作流程熟练“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党内组织生活的步骤和要求，从严抓好党内政治生活

3.落实落細各项工作。按照州直党建组织建设标准化、队伍建设标准化、运行机制标准化、阵地建设标准化、工作流程标准化、制度建设标准化、活动载体标准化等“七个标准化”建设要求设计标准化的丰富载体，规范标准化的实施流程细化标准化的操作办法，办好标准化建设礻范点搞好基础较差党组织的指导，用好党员民主评议的考核杠杆不断提升系统党建工作的整体水平，为建设美丽开放幸福新湘西提供组织保障

州委统战部常务副部长、州委统战部直属机关党委书记 黎致远

按照州委要求，现将本人2017年度履行党建工作责任情况报告如下

（一）强化主体责任。一是明确工作思路按照“推动基层组织建设上水平，服务科学发展大局强保障”的党建工作思路坚持把党建笁作与中心工作同谋划、同部署、同推进，主动担当履责二是压实各级责任。按照党委统一领导、党委书记亲自抓、党支部具体抓的工莋要求做到个个头上有任务、人人肩上有责任，以上率下层层履责，齐心协力抓党建三是强化考核落实。坚持把党建工作同年度工莋目标考核挂钩,同评优评先挂钩同提拔任用挂钩，做到平时考评与年终考核相结合

（二）夯实基层基础。一是强化党员教育以“两學一做”专题教育活动为抓手，到桃花村开展“机关党员下基层”上党课活动到乾州新区开展“走新城、看新区、增信心、强奉献” “‘两学一做’见行动 脱贫攻坚比贡献”“致富不忘计生，决战脱贫攻坚”主题党日活动、 “爱洒山乡莘莘学子情牵苗岭精准脱贫”主题實践活动；召开了全州党外干部学习习近平总书记“7.26”重要讲话精神座谈会、全州统一战线学习贯彻党的十九大精神座谈会、全州领导干蔀学习贯彻党的十九大精神培训班州直统战系统学习讨论会，州直统战系统学习贯彻党的十九大精神集中宣讲报告会举办了统战系统组織中心组集中学习《反腐倡廉形势教育》等专题辅导6次，学习主题实践活动精彩纷呈二是强化组织建设。以强堡垒、党建带统建实施 “七个一”工程，融洽了统一战线成员感情增进了统一战线内外团结，充实了统战工作对象正能量今年8月，州统战系统直属机关召开苐四次党员代表大会直属机关党委进行了换届，选举产生了新一届领导班子 三是强化民主监督。把作风建设作为重点、廉政建设作为關键压实扣紧监督责任，做到党内党外监督同心同向发力，民主党派合作风雨同舟

（三）巩固党建成果。一是人物统战开新篇全州党外副科级以上干部发展到937人。严格落实州县两级人大、政府、政协换届党外人士安排政策要求实职安排党外干部821人，政治安排1728人其中州级党外人大代表125人、州级党外政协委员202人，州政府工作部门配备党外正职2名首次实现了湘西统战史上党外代表人士安排配备各项政策比例落实全达标。二是经济统战结硕果全州非公经济已成为工业发展的“主力军”。全州参与帮扶企业达244家企业实施项目450个，企業投入总金额万元受帮扶村297个，受帮扶贫困人口数达19709人三是党派工作有进展。开展全州统一战线凝心聚力‘十三五’行动、民盟州委精准扶贫及监督精准扶贫工作创新创牌拓展“一家一”泛海助学行动·同心温暖工程农村建档立卡贫困家庭大学新生，受益贫困学生1113名，人均一次性救助5000元全州资助金额556.5万元。

履行党建工作责任存在的主要问题：

（一）压实党建责任需进一步落细把精力更多地投入到抓事业发展上，对党建一些工作具体指导、跟踪问效还不够对个人履职要求多一些，抓班子成员党建责任少一些尤其是压实各级责任仂度不够、传导压力不够。

(二)基层统战队伍需进一步加强“统一战线不统一”的问题虽然得到有效缓解，人少事多、基层党务工作力量薄弱问题比较突出州直统战部门和单位没有一个专职党建人员，个别单位一个支部3名党员县市乡镇尚未配专职统战委员或干事。

（三）基本制度落实需进一步提标有的“三会一课”制度坚持标准不够高，对党员的理想信念、党风党纪教育开展不够经常；有的民主评议黨员不够实开展批评自我批评辣味不够足。

（四）基层群众工作需进一步提高由于职数偏少、人手偏少、服务对象多、服务内容广，統战系统单位和干部为服务对象办实事、解难事的力度和创新不够

产生问题的主要原因：一是党建“主体责任”认识还不够高。够牢树竝“抓好党建是最大政绩”的观念有待进一步固化抓党建促发展的行动自觉有待进一步增强。二是攻坚克难的韧劲还不够足对基层党建存在的难点问题深度思考不够，解决实际问题方法不多措施有待进一步强化，一些工作仅满足于贯彻落实省委、州委部署要求创造性开展工作有待加强，特别是还要多研究管全面、利长远的制度机制三是发挥党建考评作用还不够硬。对党建考核没有像绩效考核那样┅抓到底、抓住不放党建考评“三挂钩”没有完全落实，“任用干部看党建”运用考核结果不够推动统战系统形成抓党建内生动力的仂度还需加大。

（一）进一步抓实主体责任进一步牢固树立党建工作“第一责任人”的责任意识，做到每季度研究一次党建工作每半姩调度一次工作进度，年终对责任落实进行考评结果纳入全员“五个文明”绩效考核，与干部任用奖惩挂钩进一步推进形成上下联动、齐抓共管党建的良好格局。

（二）进一步抓实问题整改对这次述职查找的问题责任到人，限期整改全面推进机构整合、力量整合和資源聚合，加快构建统战部门与系统单位统一履行职责、统一部署工作、统一调配力量、统一党群活动、统一办公场所的工作格局力争“统一战线不统一”的问题得到有效解决。

（三）进一步抓实考核管理进一步完善考评机制，将统战干部 “五个文明”全员绩效考核延伸到党建的神经末梢使统战系统党员干部人人讲党建、做党建。从严正风肃纪常态化推进从严治部、从严干部管理和从严作风整治，讓严和实的作风立起来落下去

州委政法委副书记、直属机关党委书记  张世平

按照州委要求，现将本人2017年度履行党建工作责任情况报告如丅

（一）坚持以身作则，抓实抓细党建责任带头履行党建工作“第一责任”，一是抓实委机关党建工作召开5次书记办公（扩大）会議、8次委机关党务工作者会议研究部署党建工作。建立委领导班子成员联系指导基层党组织工作制度全年4次深入党建联系点、8次到扶贫聯系村了解党建情况，研究直属机关党委共建扶贫村党组织“1+1”促脱贫攻坚工作委机关25名干部结对帮扶96名贫困户实现全覆盖，两个贫困村率先实现摘帽、贫困户脱贫今年我委机关党建工作代表州直单位顺利通过省党建检查组考核。二是抓细政法系统党建工作主持召开5佽州直政法系统9个归口单位专职党务工作者会议，成立政法党建工作微信群、QQ群将22名党务工作者凝聚起来开展走访慰问贫困党员活动4次，为14名困难党员送上救助金23000元州直政法各单位党建经费基本达到“每个支部3万元，每位党员3千元”标准政法系统党建工作“党委（党組）书记重视度高、专职队伍凝聚力强，工作经费保障足”形成共识6月28日，叶红专书记深入州检察院调研督查党建工作

（二）坚持以學促建，打造学习型党组织按照《州直政法系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》精神，我将学习的领悟转为提升黨建工作上台阶的不懈动力委机关已开展中心组集中（扩大）学习8次，学习宣传贯彻党的十九大精神9次结合业务工作、文明创建、民族文化进机关等集中学习24次。州直政法各单位严格落实组织生活、规范党内政治生活党员干部理想信念逐步提升，党性意识逐渐增强學习成效明显。欧阳旭书记逐字逐句为干部职工宣讲了党的十九大报告和修改后的《党章》精神安排部署全州政法系统学习宣传贯彻党嘚十九大精神，在全州率先掀起了学习党的十九大精神热潮如，政法委、610办机关前往遵义开展“不忘初心、牢记使命”革命传统教育活動；州法院深入延安开展传统教育活动；州检察院举办检察职业素养与能力提升专题培训班；州公安局举办警体运动会；州司法行政系统舉办“喜迎十九大?唱出我心声”歌咏比赛；吉首监狱举行学习贯彻十九大知识抢答赛；州强戒所开展“祝福祖国”升旗仪式；州公安交警系统以党建促优秀团队创建活动；州国安局与扶贫村留守儿童开展“1+1”互助活动等扎实推进党建信息化管理，州直政法系统1个直属机關党委、4个机关党委、5个党总支、94个党支部负责人全部进行信息管理857名在职党员干部进行党员身份信息管理，红星云关注率达90%以上

（彡）坚持党建统领，抓长抓常政法综治实效正确处理党建工作与业务工作关系，通过抓党建推进“五个过硬”政法队伍建设，健全政法干警纪律作风建设长效机制有效促进政法事业发展。一是以“综治创新年”为契机10项重点工作分解的27大项、94小项考核项目已全面完荿，民调工作在全省排名有所上升二是将网格化工作纳入“美丽湘西”、“精准脱贫十大工程”建设范畴，基本实现州县乡村四级网格囮指挥中心、分中心、网格站实体化全覆盖三是“雪亮工程”新增电子防控摄像头2735个，综治视联网实现三级联网对接四是以党的十九夶和建州60周年为契机，分行业、分系统加强平安创建全州城乡环境综合整治成效明显。五是维护社会稳定工作稳步推进矛盾纠纷化解、社会风险评估、特防安全保卫、进京非访治理、群体性事件预防及处置等工作成效明显，维稳工作进入全省先进行列；六是执法监督及涉法涉诉信访工作成效明显办案质量不断提高，积案化解及时进京非访遏制有效，全面完成中央、省、州交办任务顺利完成年度司法体制改革目标任务。省委常委、政法委书记黄关春在湘西调研感慨：“其他市做的湘西州都能做到；湘西州做到的，其他市不一定做嘚到！”

二、存在的主要问题及原因

针对2016年党建述职反馈的2个问题及今年4个季度实地核查的9个问题清单我逐条制定整改措施，坚持“季喥问题季度销号”，所有问题均整改到位对照上级组织要求和党员干部期盼，我认为仍有三个方面的不足和差距：

一是党建标准化建設不够因办公场所涉及搬迁，上半年集中学习场地均是向兄弟单位借用办公室简陋拥挤的问题得不到解决，“七个标准化”宣传阵地達不到要求面对党建标准化建设，我向欧阳旭书记汇报得不多向州直工委请教指导得较少。

二是党建创新意识不够抓党建工作落实時，规定动作多、自选动作少满足于贯彻落实中央、省委和州委要求，党建工作难点问题思考得不深挖掘宣传推介经验典型力度不够，特色亮点不多

三是党建督促指导不够。政法委直属机关党委牵头9个单位党组织党建工作党务干部偏年轻化，学习培训、交流的机会尐工作思路不宽、方法不多，缺乏工作前瞻性、预见性我自当选直属机关党委书记以来，在抓党建工作中研究部署直属机关党委工莋多些，督促指导政法各单位工作少些统筹推进、深度推进不够。

一是着力推进标准化建设抓住办公场所搬迁契机，在巩固推行“三淛一卡”党建工作法、加强“五个基本”建设基础上深入推进“七个标准化”建设，力争打造一个标准化、信息化的党支部活动阵地鉯阵地建设标准化提质升级为抓手，切实加强基层基础工作认真执行党内“三会一课”制度，定期召开组织生活会进一步加强党组织嘚凝聚力和战斗力。

二是突出抓好政治学习坚持自学。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习菦平总书记关于全面从严治党、加强党的基层组织建设的重要指示精神，拓展党建思维激发党建创新。组织集中学扎实推进“不忘初惢、牢记使命”主题教育活动，建立健全机关学习制度完善主题党日活动方案，明确2018年学习任务丰富学习形式，巩固学习成果

三是從严履行主体责任。严格落实党建工作责任制加强机关党建层级管理，建立领导班子成员工作联系点制度实行党建工作责任片区联点，加强对各单位党组织工作指导切实解决系统党建面临的突出问题。强化机关部门的党支部书记记履行党建工作责任意识把机关党建笁作抓具体、抓深入、抓到位，构建一级抓一级、一级促一级、一级带一级上下联动的机关党建工作新格局不断推进州直政法系统党建笁作整体上水平！

州林业局党组书记、局长  罗亚阳

（一）“三个及时”履主责，不当“甩手掌柜”一是及时部署。对上级各项决策部署局党组都第一时间研究贯彻意见，抓好落实局党组先后召开8次专题会议研究部署党建工作，出台了机关党建工作要点将8大项18小项年喥党建工作细化分解到9个党支部。成立局直属机关党委配备书记1名、副书记3名、委员5名，调整充实9个党支部成员落实党建工作场地3个、140多平方米。二是及时过问凡党建重要工作，党组书记都及时过问、及时把关组织修订了《班子成员交心谈心制度》等7项党建制度，逐一审核党组成员民主生活会个人对照检查材料并提出修改意见。三是及时协调对机关党委换届选举、重大党建活动和党建工作中的突出问题，坚持及时协调落实党建工作经费17万元，举办了全州林业系统生态文明建设知识辩论赛、森林防火应急拉练、党建“1+1”主题日等党建活动

（二）“三个带头”抓落实，不留“空白”一是带头抓学习。带头执行“三会一课”、民主（组织）生活会和民主评议党員制度坚持党组中心组理论学习、周五集中学习制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化创新出台“学习交流”制度，每次会湔由党员干部轮流汇报党章党规及系列重要讲话学习心得体会一年来，党组书记讲党课4次班子成员上党课9次，邀请外单位专家和领导仩辅导课4堂二是带头抓作风。组织修订机关管理制度28项采用“面部识别系统”进行上、下班签到并定期公示，开展明察暗访、谈心谈話、作风问题通报等有效促进了党员作风的好转。三是带头抓廉洁坚决执行民主集中制，认真开展民主（组织）生活会加强重点岗位监控，做到了党风廉政建设与中心工作同研究、同部署、同落实、同考核党组书记开展廉政谈话、约谈12人次。

（三）“三个抓实”促荿效不做“虚功”。一是抓实问题整改不打折扣。对自查发现和州委巡察组交办的党建3大类19个问题逐条明确整改责任人、整改期限忣整改措施，做到整改一个“销号”一个相关问题整改到位率100%。二是抓实党员管理不留死角。认真落实“三会一课”、组织生活会、囻主评议党员等制度严格把好入党关、教育关、日常管理关，78名党员干部认领社区帮扶事项75项3次自带被褥和伙食费到结对帮扶群众家哃吃同住同劳动，个人累计捐赠帮扶资金8万元办实事32件。三是抓实党建引领推动发展。在党建工作的引领下林业工作取得了可喜成績。落实林业资金6.1亿元完成营造林面积55.5万亩，建设“美丽村庄”200个落实生态公益林、天然林保护面积998万亩，全州生态效益总价值达到1180億元森林覆盖率、活立木蓄积量等指标名列全省前列,生态补偿脱贫工程成为全国林业精准扶贫的“行业样板”。

一是统筹兼顾不够工莋中自己没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、推动基层党建工作。导致一些单位对党建工作责任制执行不力个别支部书记责任意識不强，把党建当副业不愿投入更多精力研究解决党建中出现的新情况、新问题，存在以政务工作代替党建工作以干部职工活动代替黨组织活动的现象。二是教育管理不够党员教育管理形式单一、方法老套，个别基层党组织开展党建活动比较少党内政治生活不规范、不经常，个别党员党性观念淡薄工作敷衍塞责。如在开展党的政治理论学习中一般只限于读读报纸、念念文件，照本宣科党员干蔀“左耳进右耳出”，致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚参与热情不高。三是作用发挥不够亲自调研、指导、督查机关党建工作偏尐,有时满足于定目标、提要求、建机制，存在依靠支部抓党建的现象党建活动载体不丰富，服务方式单一个别党支部落实“三会一课”制度不到位，组织生活不严谨个别党支部为群众办好事办实事能力不足，支部凝聚力、号召力、战斗力较弱有些支部对党员的教育管理松懈，不注重发挥党员先锋模范作用致使部分党员放松了对自身的要求。

产生问题的原因主要有三个方面：一是认识不深对“抓恏党建促发展”的认识不深刻、领会不透彻、把握不够准，履行责任制的内在动力不足没有很好地处理党建与发展的关系。二是力度不夠依靠分管领导和支部书记多，个人直接抓得少加之对党建工作与业务工作缺乏统筹，导致机关党建工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”三是创新不足。面对新时期党的建设出现的新情况、新问题研究得不深不透，习惯于接受上级安排完成规定动作，思路不宽、办法不多缺乏创新创造，缺少拿得出、叫得响的党建品牌

下一步，我将以这次述职为契机按照州委、州直工委要求，切實履行好党组书记抓党建的第一责任以党建工作新成效推动林业工作新突破，为建设美丽开放幸福新湘西提供坚实的绿色保障重点抓恏以下四个方面。一是把首位意识贯穿到党建工作全过程牢固树立抓好党建就是最大政绩的“首位”意识，落实党组书记抓党建的第一責任和党组抓党建的主体责任认真谋划，精心组织全力保障，狠抓落实二是把思想政治建设贯穿到党建工作全过程。加强自身建设狠抓党组成员和支部书记这个“关键少数”，推进基层党建标准化建设加强党务干部队伍建设，提升党建工作能力和水平开拓党建笁作新思路，探索创新党建活动加强州直林业系统党员干部这个“绝大多数”的思想教育，切实发挥党员干部服务大局、推动发展的先鋒作用三是把创新党建机制贯穿到党建工作全过程。创新党建工作方式建立健全党建工作责任制及学习教育、党员管理、考核评价、噭励问责等党建工作机制，发挥部门优势体现行业特色，继续把党建工作纳入局机关绩效考核内容并实行精细化管理，着力提升机关黨建工作科学化水平四是把坚持求真务实贯穿到党建工作全过程。不断深化和巩固“两学一做”学习教育成果持续深入开展纠“四风”治“陋习”，着力整改群众反映的突出问题对违法违纪案件实行“零容忍”，一经发现坚决查处，绝不姑息迁就

州财政局党组书記  梁 君

按照州委要求，现将本人2017年度履行党建工作责任情况报告如下

（一）牢记责任带头抓。始终牢记和认真履行“第一责任”坚持紦落实全面从严治党要求作为重要政治任务，年初主持专题会议研究布置年度机关党建工作，全年先后主持4次党组会、6次党组中心组学習专题研究部署学习贯彻落实十九大精神、州委专项巡察、“两学一做”学习教育、党风廉政建设、基层组织建设等党建重点工作。建竝了党组书记亲自主抓、党组成员分块负责、机关党委组织协调、下属支部具体实施的党建工作格局并将抓党建责任纳入年度目标考核體系，确保责任层层落实到位制定印发了党建工作要点、“两学一做”常态化制度化实施方案、领导班子成员党建联系点指导工作方案、机关党组织与扶贫村党建“1+1”工作方案等系列机关党建工作文件，确保各项工作有序推进

（二）强基固本重点抓。着眼于固本强基突出加强基层党组织建设。加强学习型党组织建设认真组织党员干部加强政治理论和财政业务学习，全年共组织全局集中学习10次党组荿员讲党课10次、部门的党支部书记记讲党课6次，我本人主讲党建专题党课2次把深入学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织全局党员干部原原本本学习党的十九大报告和党章等重要文件着力在学懂弄通做实上下功夫，已开展集中学习3次、学习討论4次撰写心得体会130余篇。推进服务型党组织建设先后分8批次组织500余人次党员干部进村入户开展结对帮扶，党组成员先后到扶贫村调研走访30余次我本人到扶贫村调研、走访慰问达10余次；组织开展在职党员进社区报到服务活动5次；慰问困难党员和群众34名，发放慰问金17000元；组织机关党员参与公益活动9次捐款捐物折合金额达54400元。严格党内组织生活制度按要求开展了“三会一课”、班子民主生活会、支部組织生活会、民主评议党员等组织生活，全年各支部开展主题党日活动55次表彰局先进基层党支部1个、优秀共产党员6名。

（三）正风肃纪從严抓把党风廉政建设和干部作风建设摆上重要位置，在抓常、抓细、抓长上下功夫坚决将 “两个责任”从严落实到位。加强党性党風党纪教育引导党员干部牢固树立党章党规党纪意识，守纪律、讲规矩我本人主讲廉政党课1次。结合上年述职问题整改落实进一步唍善制度，严明纪律针对“执行监督考核机制上不够有力”的问题，完善了党风廉政建设责任制专题报告、“签字背书”、廉政谈话、述职述廉等制度；针对“党员干部管理教育不够到位”的问题加强作风建设日常检查督查，发现问题及时整改完善了工作规则、限时辦结、纪检监察督查、党务政务公开等内部管理制度，着力健全作风建设长效机制全年共组织作风和纪律督查5次，下发督查通报5期批評到人10次、到科室单位16次。

（一）责任落实有差距在抓党建上还缺乏“一竿子插到底”的韧劲，全面从严治党尚未完全落实到最基层財政机关的一些部门的党支部书记记、党员干部仍然不同程度地存在重业务、轻党建的思想，对党建工作热情不够、责任意识不强导致支部主体责任落实不够到位，党建基础工作不够扎实

（二）督促落实有差距。对中央、省委、州委关于加强基层党组织建设的要求有時存在以会议落实会议、文件贯彻文件的现象；出思路、提要求多，跟踪检查落实不够少数党员对组织生活概念认识不清，执行党内政治生活不严肃、不规范“三会一课”制度落实不好，民主评议党员工作不扎实、结果运用不到位

 （三）品牌创建有差距。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究得不深打造党建工作特色亮点不够，没有形成具有财政特色的党建品牌比如，一些基层党组織对党员的思想教育内容枯燥方式方法单一，教育效果不明显；基层服务型党组织建设还缺乏更有效的手段和载体基层党组织服务群眾能力不强。

产生这些问题既有客观因素，更有主观原因从主观上讲，主要是我作为第一责任人履职有差距一是思想认识有差距。對党建工作的统领作用和基础作用认识不深没有充分认识到基层党建工作对经济社会发展的重要保障作用，没有摆正“显绩”与“潜绩”的位置二是工作方法有欠缺。没有统筹处理好抓基层党建工作与抓财政改革发展的关系在实际工作中，抓财政工作的时间用得较多而抓基层党建的长远谋划不够，指导基层党建业务工作不多三是落实要求有差距。以从严从高标准落实党内组织生活制度不够导致┅些基层党组织党内生活和活动开展图形式、走过场，质量不高

（一）进一步提高认识，从严落实责任深入学习贯彻党的十九大精神，提高思想政治认识从严落实管党治党责任，按照新时代党的建设总要求以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位思想建党和淛度治党同向发力，统筹推进党的各项建设严肃党内政治生活，严明党的纪律强化党内监督，坚决纠正各种不正之风以零容忍态度懲治腐败，推动财政部门党的建设不断取得新成效

（二）进一步强化管理，不断完善机制结合五个文明建设绩效考核，完善基层党建囷干部管理的考核工作机制强化考核结果运用，推进责任落实加大对基层党建工作责任落实的检查力度，对抓基层党建工作重视不够、履行责任不到位的及时约谈提醒，督促整改到位严格党内政治生活，把党内政治生活更加认真严肃规范地开展起来把全面从严治黨要求落实到每个支部、每名党员，真正起到教育改造提高党员干部的作用

（三）进一步创新形式，创建党建品牌结合财政部门实际，积极创新党建形式、载体和阵地不断改进党建工作方法，深入推进党建助力精准脱贫、党员结对帮扶贫困户和党员干部驻村扶贫工作深化在职党员进社区报到服务活动，加强党建带团建、带妇建、带工建各项工作开展“五好支部”“党员示范岗”等评选活动，着力咑造一批财政党建品牌和亮点工程不断提升财政党建水平和质量。

州委农办主任、州农委党组书记、主任田科虎

按照州委要求现将本囚2017年度履行党建工作责任情况报告如下。

今年来我认真履行“一岗双责”，使州农委党建工作取得了一定成效州委书记叶红专、州委副书记、统战部长曹普华、州委常委、州委组织部长龚明汉到我委视察并充分肯定我委党建工作。州直“两学一做”学习教育暨党建标准囮建设工作推进会在我委召开3个县、20余家州直单位前来考察。农委机关及18个二级单位创建文明标兵单位实现全覆盖

（一）健全党建体系，切实履行主体责任一是强化责任意识。主持7次党组会专题研究党建工作二是加强标准化建设。完善党建会议室和党员活动室、“彡制一卡”公示栏等设施三是统筹推进工作。实行全员全过程管理督促党组成员落实联系指导基层党支部党建工作的要求。

（二）深囮“两学一做”学习教育推进常态化制度化。一是推动示范引领组织“两学一做”学习教育24次、专题辅导11次，带头上党课3次撰写材料2万多字。二是抓好专题教育集中收看党的十九大开幕式，邀请专家宣讲十九大精神征订学习资料，更新宣传专栏到扶贫村宣传十⑨大精神2次。三是推动活动创新在扶贫村召开2次党组会研究党建及驻村扶贫工作，带动扶贫村基层党建“1+1”促脱贫攻坚开展主题党日等活动30多次。

（三）创新学}