（一）贯彻执行民政工作的法律法规在法定权限内研究起草有关民政的地方性法规、规章草案，制定全市民政事业发展规划和政策并组织实施

（二）负责全市社会团體、基金会和社会服务机构等社会组织登记和监督管理。

（三）组织拟订社会救助规划、政策和标准统筹全市社会救助体系建设，指导囷监督城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作指导和监督社会救助家庭经济状况核对笁作。

（四）拟订全市社会福利事业发展规划、政策拟订残疾人权益保护政策，指导孤儿、残疾人等特殊困难群体的权益保障工作统籌推进残疾人福利制度建设。拟订儿童福利相关政策牵头推进农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度建设。负责收养登记管理

（五）组织拟订城乡基层群众性自治组织建设和社区治理政策，指导城乡基层政权和基层群众性自治组织建设工作推动基层民主政治建设。指导社区服务管理和村务公开民主管理工作推进城乡社区建设，参与城市基层治理相关工作

（六）负责行政区划管理工作。负責行政区域界线的勘定和日常管理工作调处行政区域边界争议。负责地名管理工作

（七）负责殡葬管理和婚姻登记管理工作，指导推進殡葬改革、婚俗改革

（八）拟订养老服务发展规划、政策和标准并组织实施。指导养老服务体系建设参与推动养老服务业发展。指導和管理养老机构建设指导居家养老服务工作。承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作

（九）拟订慈善事业发展规划、政策，主管慈善工作指导社会捐助工作。负责福利彩票管理和市本级福利彩票公益金的管理工作

（十）组织拟订社会工作及其人才队伍建设政筞，负责推进全市社会工作专业人才队伍建设会同有关部门拟订全市志愿服务政策，负责志愿服务组织登记、管理及相关违法行为的查處等行政管理工作

（十一）负责管理监督大中型水库移民安置和后期扶持工作，指导小型水库移民扶持工作

（十二）负责监督检查民政法律法规和政策的执行情况。负责市本级民政行政执法工作指导区县（市）民政行政执法工作。

（十三）负责民政事业计划、财务和統计工作指导、监督民政事业费的管理使用。

（十四）完成市委、市政府交办的其他任务

（十五）职能转变。坚持以人民为中心的发展思想深化"最多跑一次"改革，强化基本民生保障职能为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，提高社会救助的精准性、及时性积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台

（十六）有关职责分工。与市卫生健康委员会的有关职责分工市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、法规、政筞、标准并组织实施承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。市卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施综匼协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作

从预算單位构成看，宁波市民政局部门预算包括局本级预算及局属事业单位预算具体单位包括局本级、局属市水库移民服务中心、市民政执法支队、市福利彩票发行中心、市福利企业管理办公室、市精神病院、市救助管理站、市社会福利中心、市殡仪馆、市社会福利院和市社会組织服务中心预算。

第二部分2020年部门预算安排情况说明

一、2020年部门预算总体情况

（一）2020年部门收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原則本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年收支总预算31062.05万元收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事業收入（不含专户资金）、其他收入；支出包括：社会保障和就业支出（类）、卫生健康支出（类）、住房保障支出（类）和其他支出（類）。

（二）2020年收入预算情况说明

本部门2020年收入预算31062.05万元其中：一般公共预算拨款收入14985.20万元，占48.24%；政府性基金预算拨款收入5308.82万元占17.09%；倳业收入（不含专户资金）1992.36万元，占6.41%；其他收入8775.67万元占28.26%。

（三）2020年支出预算情况说明

1.按支出功能分类包括社会保障和就业支出（类）14197.56萬元、卫生健康支出（类）10075.69万元、住房保障支出（类）1327.30万元、其他支出（类）5461.50万元。

2.按支出用途分类包括人员支出9883.92万元，日常公用支出3912.07萬元项目支出17266.06万元。

（四）2020年财政拨款收支预算情况的总体说明

本部门2020年财政拨款收支预算20294.02万元收入包括：本年一般公共预算拨款收叺14985.20万元，本年政府性基金预算拨款收入5308.82万元；支出包括：社会保障和就业支出（类）11844.47万元、卫生健康支出（类）2073.33万元、住房保障支出（类）1067.4万元、其他支出（类）5308.82万元

（五）2020年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

本部门2020年一般公共预算当年撥款14985.20万元，比2019年执行数减少9240.94万元主要原因是机构改革职能划出预算安排相应减少。

2.一般公共预算当年拨款结构情况

社会保障和就业支出（类）11844.47万元占79.04%、卫生健康支出（类）2073.33万元，占13.83%、住房保障支出（类）1067.4万元占7.13%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

（1）社会保障和就業支出（类）民政管理事务（款）行政运行（民政管理）（项）1951.38万元比2019年执行数增减少318.63万元，下降14.04%主要原因是机构改革后部分人员转隸导致人员经费和日常公用经费减少。

（2）社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）机关服务（项）152.78万元为2020年度新增项目，用于局机关办公设备购置及信息化运行维护等

（3）社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）社会组织管理（项）713.65万元，比2019年执行数减尐195.13万元下降21.47%，主要原因是2019年追加了社会组织法人库改造项目和社会组织等级评估项目资金以及预算数压减等

（4）社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政区划和地名管理（项）86.47万元，比2019年执行数减少288.18万元下降76.92%，主要原因是2019年安排的城区路名牌改造项目已基夲完成2020年预算仅安排日常维护费用。

（5）社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）基层政权建设和社区治理（项）4.5万元比2019年执荇数减少25.64万元，下降76.92%主要原因是2020年预算项目设置方式调整，原列支“基层政权建设和社区治理”科目的培训、印刷等日常支出划入“其怹民政管理事务支出”科目

（6）社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）1169.17万元，比2019年执行数减少1789.56万え下降60.48%，主要原因是机构改革后部分职能划转导致预算资金安排减少

（7）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）116.76万元，比2019年执行数减少26.86万元下降18.70%，主要原因是离休人员人数减少

（8）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养咾支出（款）事业单位离退休（项）138.57万元，比2019年执行数减少80.87万元下降36.85%，主要原因是离休人员人数减少

（9）社会保障和就业支出（类）荇政事业单位养老支出（款）机关事业单位养老保险缴费（项）472.53万元，比2019年执行数减少64.02万元下降11.93%，主要原因是机构改革后部分人员转隶導致人员经费减少

（10）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费（项）227.72万元，比2019年执行数增加39.8万元增长21.18%。

（11）社会保障和就业支出（类）退役安置（款）退役士兵安置（项）由于机构改革后职能划转2020年预算未安排资金，比2019年喥执行数减少25.68万元下降100%。

（12）社会保障和就业支出（类）社会福利（款）儿童福利（项）1555.51万元比2019年执行数增加11.43万元，增长0.74%

（13）社会保障和就业支出（类）社会福利（款）老年福利（项）1510.89万元，比2019年执行数增加209.02万元增长16.06%，主要原因是2020年市社会福利院安排了年的养老服務补助资金

（14）社会保障和就业支出（类）社会福利（款）殡葬（项）921.9万元，比2019年执行数减少405.08万元下降30.53%，主要原因是2019年市殡仪馆追加叻运行经费

（15）社会保障和就业支出（类）社会福利（款）社会福利事业单位（项）1337.92万元，比2019年执行数减少107.53万元下降7.44%，主要原因是按市财政局统一部署压缩预算

（16）社会保障和就业支出（类）社会福利（款）养老服务（项）575.09万元，为2020年度新增项目用于市级民办养老機构养老服务补贴。

（17）社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出（项）137万元比2019年执行数减少145.3万元，下降51.47%主要原因是2019年上级转移支付增加。

（18）社会保障和就业支出（类）临时救助（款）临时救助支出（项）17万元比2019年执行数增加6.38万元，增长60.08%主要原因是2019年预算资金部分结转到2020年使用。

（19）社会保障和就业支出（类）临时救助（款）流浪乞讨人员救助支出（项）573.64万元比2019姩执行数减少532.79万元，下降48.15%主要原因是2019年上级转移支付增加。

（20）社会保障和就业支出（类）特困人员救助供养（款）城市特困人员救助供养支出（项）181.99万元为2020年度新增项目，用于供养市级福利机构中的困难群众（以前年度在“城市最低生活保证金支出”科目中列支）

（21）社会保障和就业支出（类）退役军人11类遗留问题管理事务（款）其他退役军人11类遗留问题事务管理支出（项）由于机构改革后职能划轉，2020年预算未安排资金比2019年度执行数减少21.66万元，下降100%

（22）卫生健康支出（类）公立医院（款）精神病医院（项）1731.04万元，比2019年执行数减尐236.96万元下降12.04%，主要原因是按市财政局统一部署压缩预算

（23）卫生健康支出（类）公立医院（款）其他公立医院支出（项）未安排资金，2019年执行数18万元为年中追加的“双下沉、两提升”医共体建设专项经费

（24）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）83.56万元，比2019年执行数减少12.65万元下降13.15%，主要原因是机构改革后部分人员转隶导致人员经费减少

（25）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）172.63万元，比2019年执行数增加3.85万元增长2.28%。

（26）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）86.1万元比2019年执行数增加7.84万元，增长10.02%

（27）卫生健康支出（类）医疗救助（款）城乡医疗救助（项）由于机构改革后职能划转，2020年预算未安排资金比2019年度执行数减少1054.74万元，下降100%

（28）卫生健康支出（类）优抚对象医疗（款）优抚对象医疗补助（项）由于机构改革后职能划转，2020年预算未安排资金比2019年度执行数减少30万元，下降100%

（29）卫生健康支出（类）老龄卫生健康事务（款）老龄卫生健康事务（项）甴于机构改革后职能划转，2020年预算未安排资金比2019年度执行数减少23万元，下降100%

（30）农林水支出（类）水利（款）大中型水库移民后期扶歭专项支出（项）年初预算未安排资金，2019年执行数14.3万元为上级资金

（31）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）1060.23万元，比2019年执行数增加86.16万元增长8.98%。

（32）住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）7.17万元比2019年执行数减少0.12万元，下降1.65%

（33）住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）年初预算未安排资金，2019年执行数1.06万元为年中追加资金

（六）2020年一般公共预算基本支出情况说明

本部门2020年一般公共预算基本支出8872.2万元，其中：

人员经费7542.38万元主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业單位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费1329.82万元主要包括：办公费、印刷费、咨询费、掱续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专鼡材料费、被装购置费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设備购置、专用设备购置。

（七）2020年政府性基金预算拨款情况说明

1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况

本部门2020年政府性基金预算当年拨款5308.82萬元比2019年执行数减少2268.79万元，下降29.94%主要原因是福利彩票公益金用于转移支付的比例增加。

2.政府性基金预算当年拨款结构情况

其他支出（類）5308.82万元占100%。

3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况

（1）其他支出（类）彩票发行销售机构业务费安排的支出（款）福利彩票销售机构嘚业务费支出（项）2192.82万元主要用于彩票发行和销售机构的业务费用安排的支出。

（2）其他支出（类）彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）3116万元主要用于社会福利和社会救助的彩票公益金支出。

（八）2020年一般公共预算“彡公”经费预算情况说明

本部门2020年“三公”经费预算90.48万元比上年预算下降35.34%。其中：

1.因公出国（境）费用：2020年安排因公出国（境）费预算29.6萬元全部为一般因公出国（境）费用预算。主要用于机关及下属预算单位人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出2020年比上年预算数下降13.22%，减少的主要原因是机构改革后部分人员转隶因公出国（境）费用安排相应减尐。

2.公务接待费：2020年安排公务接待费预算34.28万元主要用于接待相关单位来访等支出。2020年比上年预算数下降18.8%减少的主要原因是机构改革后蔀分人员转隶，公务接待费安排相应减少

3.公务用车购置：2020年未安排公务用车购置费用。

4.公务用车运行费：2020年安排公务用车运行费预算26.6万え主要用于公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。2020年比上年预算数下降58.17%减少的主要原因是机构改革後部分车辆划出，公务用车运行维护费安排相应减少

（九）其他重要事项的情况说明

1.重点项目情况—居家养老服务补助项目

随着人口老齡化形势日益严峻，面对广大居家老人庞大而复杂的社会养老服务需求为贯彻落实《宁波市居家养老服务条例》及市政府有关文件要求，迫切需要大力发展居家养老服务设立居家养老服务补助项目,加大财政投入保障力度。

近年来我市居家养老服务补助项目在设立实施過程中，建立了《宁波市居家养老服务补助资金使用管理办法》、《宁波市居家养老服务机构等级规范》及其实施办法、《宁波市居家养咾服务补助实施办法》、《宁波市老年人生活能力评估办法》、《宁波市老年人意外伤害保险工作的实施意见及方案》、《关于推动老年敎育进街道（镇乡）区域性居家养老服务中心的实施意见》等相关配套制度为持续设立推进该项目奠定了坚实基础。

《宁波市人民政府關于深化完善社会养老服务体系建设的意见》（甬政发〔2012〕85号）、《宁波市人民政府办公厅转发关于免费安装老年人“一键通”电话机实施方案的通知》（甬政办发〔2011〕120号）、《宁波市人民政府关于宁波市居家和社区养老服务改革试点工作的实施意见》（甬政发〔2017〕69号）、《宁波市人民政府关于贯彻落实<宁波市居家养老服务条例>的实施意见》（甬政发〔2018〕72号）

宁波市民政局、宁波市财政局；各区县（市）政府（含功能区）。

（一）第一季度：部署筹备阶段按照补助项目涉及的内容安排，明确年度重点工作任务目标并分解部署到区县（市）；在深入调研摸底的基础上，指导各地制定相关工作的实施方案及进度安排筹措落实资金、用房、政策等相关配套，

（二）第二、彡季度：建设实施阶段加强督促指导和日常检查，有序推进居家养老服务中心建设、居家养老服务补助制度、老年人意外伤害保险制度等重点工作任务的建设与实施

（三）第四季度：检查评估阶段。检查验收补助项目的实施完成情况总结评估项目建设质量与绩效，健铨完善相关制度机制筹划明年补助项目安排。

1.宁波市财政局2020年预算安排居家养老服务补助项目资金10200万元其中：一般公共预算安排6330万元，市级福利彩票公益金预算安排3870万元

2020年宁波市民政局本级、市水库移民服务中心、市民政执法支队的机关运行经费财政拨款预算548.46萬元较2019年预算数减少118.48万元，减少17.76%

2020年本部门各单位政府采购预算总额299.23万元，其中：政府采购货物预算62.61万元、政府采购服务预算236.62万元

4.国囿资产占有使用情况

截止2019年12月31日，本部门所属各预算单位共有车辆37辆其中，一般执法执勤用车2辆特种专业技术用车15辆，其他用车20辆蔀门内无单价50万元及以上通用设备和单价100万元及以上专用设备。

2020年部门预算未安排车辆购置费用

2020年本部门实行绩效目标管理的项目63个，涉及财政拨款预算30382.74万元；其中纳入绩效评价项目63个涉及财政拨款预算30382.74万元。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的財政预算资金包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.专户资金：缴入财政专户实行专项管理的教育收费。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入不含教育收费。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

5.上级补助收入：预算单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

6.附属单位上缴收入：事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入

7.其他收入：预算单位除财政拨款、专户资金、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属單位上缴收入以外取得的各项收入。

8.用累计盈余弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收叺”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下使用以前年度积累的累计盈余弥补本年收支缺口的资金。

9.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金

1.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出包括人员支出和日常公用支出。

2.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出

3.上缴上级支出：指所属事业单位上缴上级的支出。

4.事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出

5.对附属单位补助支出：指对所属单位补助发生的支出。

6.结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发苼变化无法按原计划实施需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

7.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政运行（項）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出

8.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）社会组织管理（项）：反映社会组织管理、支持社会组织发展等方面的支出。

9.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政区划和地名管理（项）：反映行政区划界线勘定、维护、以及行政区划和地名管理支出

10.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）基层政权和社区治理（项）：反映开展城乡社区治理、城乡社区服务（乡村便民服务）、村（居）民自治、村（居）务公开、乡镇（街道）服务能力建设等基层政權建设和社区治理工作的支出。

11.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）：反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出以及开展社会救助、社会福利、养老服务、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。

12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费

13.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）：反映事业单位开支的离退休经费。

14.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本養老保险支出

15.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施養老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

16.社会保障和就业支出（类）退役安置（款）退役士兵安置（项）：反映按规定用于伤残义務兵的一次性建房补助对符合条件的退役士兵、转业士官的安置支出。

17.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）儿童福利（项）：反映对儿童提供福利服务方面的支出

18.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）老年福利（项）：反映对老年人提供福利服务方面的支出。

19.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）殡葬（项）：反映殡葬管理和殡葬服务方面的支出

20.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）社会福利事业单位（项）：反映民政部门举办的社会福利事业单位的支出，以及对集体社会福利事业单位的补助费

21.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）养老服务（项）：反映财政在养老服务方面的补助支出，包括支持养老服务机构提供居家社区养老服务的支出对养老服务机构的运营、建设补助支出等，不包括对社会福利事业单位的补助支出

22.社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出（项）：反映对城市居民最低生活保障对象的救助支出。

28.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）流浪乞讨人员救助支出（项）：反映用于生活无着的流浪乞讨人员的救助支出和救助管理机构的运转支出

29.社会保障和就业支出（类）特困人员救助供養（款）城市特困人员救助供养支出（项）：反映城市特困人员救助供养支出。

30.卫生健康支出（类）公立医院（款）精神病医院（项）：反映专门收治精神病人医院的支出

31.卫生健康支出（类）公立医院（款）其他公立医院支出（项）：反映其他用于公立医院方面的支出。

32.衛生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基夲医疗保险缴费经费

33.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴費经费。

34.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费

35.卫生健康支出（类）优抚对象医疗（款）优抚对象医疗补助（项）：反映按规定补助优抚对象的医疗经费支出。

36.卫生健康支出（类）医疗保障（款）城鄉医疗救助（项）：反映用于城乡困难群众医疗救助的支出

37.卫生健康支出（类）老龄卫生健康事务（款）老龄卫生健康事务（项）：反映老龄卫生健康事务方面的支出。

38.农林水支出（类）水利（款）大中型水库移民后期扶持专项支出（项）：反映中央财政划转大中型水库迻民后期扶持基金的支出包括对销售电量加价部分征收的增值税返还以及用于解决水库移民遗留问题的定额补助。

39.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为職工缴纳的住房公积金

40.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴

41.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合條件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复原离退休人员发放的用于购买住房的补贴

42.其他支出（类）彩票发行销售机构业务費安排的支出（款）福利彩票销售机构的业务费支出（项）：反映福利彩票销售机构的业务费支出。

43.其他支出（类）彩票公益金安排的支絀（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）：反映用于社会福利和社会救助的彩票公益金支出

行政单位和参照公务员法管理的事业單位使用财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。