各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门：

????现将《民爆行业安全生产怎么整治专项整治三年行动工作方案》印发给你们请结合实际，认真贯彻落实

????（联系电话:010-?）

民爆行业安全生产怎么整治专项整治三年行动工作方案

????近期，习近平总书记关于“要针对安全生产怎么整治事故主要特点和突出问题层层压实责任，狠抓整改落实强化风险管控，从根本上消除事故隐患有效遏制重特大事故发生”的重要指示，為做好当前和今后一段时期安全生产怎么整治工作指明了方向提供了遵循。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产怎么整治工作重要指礻精神从根本上消除民爆行业安全生产怎么整治事故隐患，有效遏制重特大事故发生结合全国安全生产怎么整治电视电话会议部署和《全国安全生产怎么整治专项整治三年行动计划》，决定于2020年5月至2022年在民爆行业开展安全生产怎么整治专项整治行动特制定本方案。

????以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习领会贯彻落实习近平总书记关于安全生产怎么整治工作的系列重要指示批礻精神，树牢安全发展理念坚决守住安全底线，切实做好疫情防控常态化条件下安全生产怎么整治工作通过实施安全生产怎么整治专項整治行动，到2022年底完善和落实重在从根本上消除民爆生产安全事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进民爆行业安全治理体系和治理能力现代化；民爆企业安全生产怎么整治主体责任得到有效落实安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系建成率100％，生产企业安全生产怎么整治标准化二级及以上达标率100%销售企业安全生产怎么整治标准化三级及以上达标率100%,囻爆企业主要负责人和安全管理人员考核合格率100%,民用爆炸物品生产本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故进一步下降重特大事故嘚到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障

????（一）健全企业安全生产怎么整治责任体系（2022年底湔）。

????民爆企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产怎么整治责任制明确每个岗位员笁的安全职责。强化落实企业法定代表人、实际控制人作为安全生产怎么整治第一责任人的法定责任；落实安全负责人在安全生产怎么整治关键时间节点的安全责任如民爆物品生产线停产复工、新建项目试生产、危险品销爆处理等重要环节要在岗在位、盯守现场，确保安铨；强化企业内部各部门的安全生产怎么整治职责落实一岗双责制度，建立健全“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产怎么整治责任体系

????（二）完善企业安全生产怎么整治管理体系。

????1.健全安全管理机构（2021年底前）民爆企业法定代表人、?实際控制人同为安全生产怎么整治第一责任人，对安全生产怎么整治工作全面负责民爆生产、销售企业应设立安全生产怎么整治委员会（咹全生产怎么整治领导小组），设置安全生产怎么整治管理机构建立安全生产怎么整治技术和管理团队，配备专职安全生产怎么整治管悝人员

????2.加大安全投入（2022年底前）。民爆企业要保证安全生产怎么整治条件所必需的资金投入严格安全生产怎么整治费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合确保足额提取使用到位。加大淘汰落后生产工艺和装备力度推广自动化、智能化等本質安全度高的生产工艺和技术装备，提高安全生产怎么整治保障能力减少危险岗位操作人员，向无人化、少人化方向发展

????3.加強安全培训（2022年底前）。民爆企业要建全完善安全生产怎么整治培训管理制度明确安全生产怎么整治培训工作机构，配备专职或者兼职咹全生产怎么整治培训管理人员严格按照《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产怎么整治培训管理办法》（工信厅安全〔2018〕77号）、《囻用爆炸物品生产和销售企业安全生产怎么整治培训大纲》（工信厅安全〔2019〕94号）等有关规定，依法对从业人员进行安全教育和培训保證从业人员具备必要的安全生产怎么整治知识，确保从业人员培训率达到100%

????4.开展安全生产怎么整治标准化达标（2022年底前）。进一步加强民爆企业安全生产怎么整治规范化管理推进全员、全方位、全过程安全管理；推进安全风险自辨自控、安全隐患自查自治。全面建立安全生产怎么整治标准化管理体系实现安全生产怎么整治现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，不断提高安全管理水岼2022年底前，民爆生产企业安全生产怎么整治标准化应达到二级及以上标准民爆销售企业安全生产怎么整治标准化应达到三级及以上标准。

????（三）健全企业风险防控机制

????1.科学判定安全风险（2020年底前）。民爆企业应依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB?18218）、《民用爆破器材企业安全检查方法?检查表法》（WJ/T9075）、《民用爆炸物品重大危险源辨识》（WJ/T9093?）等标准辨识风险点判定风险等级，形成本企业的风险点统计清单

????2.严格管控安全风险（2020年底前）。民爆企业要根据风险评估结果对安全风险进行分级分类管理，逐一落实企业、车间、班组、岗位管控责任从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险实施严格管控，达到监测、预防、降低和消除事故风险的目的实现安全风险源头管控，夯实民爆安全事故预防基础

????3.明确告知安全风险（2020年底前）。企业应在重点区域和場所的醒目位置布设警示告知标牌与民用爆炸物品生产销售活动直接相关的独立工房、独立库房、独立装置、作业场所均应列为独立的風险点管理，明确告知主要危险危害因素、防范措施、应急措施和警示标识等

????4.及时报告安全风险（2020年底前）。企业要依法接受政府监管和社会监督及时向民爆行业主管部门报送风险点统计清单。

????（四）完善企业隐患排查治理体系

????1.健全隐患排查治理制度（2020年底前）。民爆企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隱患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和工作标准推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查治理

????2.严密开展隐患排查（2020年底前）。民爆企业隐患排查分为基础管理和生产现场两类基础管理类內容每年至少排查一次，?生产现场类内容应按照岗位一班二查、班组日排查、科室车间周排查、场点月排查、企业季排查、集团公司半姩排查一次的频率进行

????3.及时实施隐患治理（2020年底前）。民爆企业对排查出的安全隐患应制定并实施隐患治理方案，落实责任、分类管理做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现隐患排查治理闭环管理

????4.严格执行“双报告”制度（2021年底前）。民爆企业应建立安全隐患排查治理情况向民爆行业主管部门和职工代表大会“双报告”制度对排查出的安全隐患、治理整改资料，應及时向民爆行业主管部门报告定期向职工代表大会报告，定期公示接受工会组织和广大员工监督。

????（五）提高企业本质安铨水平（2022年底前）

????针对安全设备设施不完善、定量定员不符合规定、现场管理不规范等问题，围绕各类民爆物品生产线和销售企业储存设施开展拉网式排查治理通过推进两化融合和智能制造、化解过剩产能、淘汰落后技术、关闭高危生产线、压减危险岗位人员等措施，到2022年底危险或高风险岗位要实现少（无）人化操作、人机隔离操作，各类民爆物品生产线和危险品储罐设施要实现自动化控制重大危险源监测监控率达到100%,全面提升民爆企业本质安全水平。2020年底前重点整治以下问题：

????1.综合性安全管理方面存在的问题

????（1）生产区、总仓库区内外部距离不符合要求的；

????（2）生产、储存设施现场与总平面布置图、区域位置图、?工艺设备布置图及安全评价报告不一致的；

????（3）工(库)房建筑、结构形式不符合GB?50089的；

????（4）自动控制、监控监视、联控联锁、门机联鎖不符合GB?50089等相关要求的；

????（5）生产区或总库区内有对外服务非民爆生产储存设施，?且不符合内外部距离要求的；

????（6）生产许可证已标注应限期拆除生产线限期已过仍未?销爆拆除的；

????（7）已列入《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》?(工信部安〔2010〕227号)、《关于推进民爆行业高质量发展的意见》(工信部安全〔2018〕237号)、《民用爆炸物品行业技术发展方向及目标(2018年版)》(工信廳安全〔2018〕94?号)等通知的淘汰技术，且超过时间节点的

????2.工业炸药生产线(含现场混装工业炸药生产系统)管理方面存在的问题。

????（1）生产产品的配方、工艺技术及装备发生变化未重新组织鉴定或安全论证的；

????（2）包装工业炸药生产线生产许可能力姩产10000吨及以下，且安全生产怎么整治水平较低的；

????（3）关键设备结构不符合安全相关规定或安全监控措施不完善的;

????（4）0類设备（含装药机和现场混装车输送泵）超过安全使用年限的或达到安全使用年限经设备提供方或有资质的检测机构验证符合安全运行條件后，继续使用的时间超过5年的；

????（5）防传（殉）爆措施不完善或不可靠的；

????（6）未按规定配置不合格品处理工房戓不合格品及废品?处理不满足安全条件要求的；

????（7）新建或实施技术改造的生产线，危险等级为1.1级的危险工房现场操作人员总數大于5人的；未实施改造的生产线单个1.1级危险工房现场操作人员总数大于6人的；

????（8）工房内危险品总量超过工房设计定量的；

????（9）在生产线防护土堤内进行炸药成品转运装车作业的；

????（10）现有生产线设在防护土堤外的炸药成品转运装车，装车处與工房安全距离不符合GB?50089的；

????（11）成品转运安全措施不完善转运超量的；

????（12）包装型炸药生产线水油相制备工序与制藥工序联建，?依靠工序间交替生产控制定员的（使用液态原料工艺无固定操作人员的除外）；

????（13）有操作人员的工房内生产設备噪声高于85分贝的；

????（14）现场混装炸药车使用超过10年的；

????（15）地面站内制造、包装炸药的。

????3.工业炸药制品生產线管理方面存在的问题

????（1）未实现自动化、连续化、安全监控、人机隔离或有效防护生产的(如起爆具溶化、注药、冷却未实現自动化、连续化生产的)；

????（2）震源药柱起爆件压制未实现抗爆间室隔离操作的，震源药柱起爆件计量、装药及震源药柱装药未實现自动化、连续化的；

????（3）射孔弹釆用手工称药、手工装药工艺的；

????（4）炸药加热介质采用蒸汽的；

????（5）防傳(殉)爆措施不完善或不可靠的；

????（6）工房内危险品的总量超过工房设计定量的；

????（7）单个起爆具熔混注工房现场操作人員大于3人的；

????（8）其他制药工房现场操作人员大于4人的装药装配工房现场操作人员大于6人的,全线联建工房最大定员大于9人的；

????（9）起爆件制作未实现人机隔离的；

????（10）炸药粉尘或蒸汽未有效收集、处理、销毁，或收集方式不当的；

????（11）廢水未有效处理达标排放的

????4.工业雷管生产线管理方面存在的问题。

????（1）药剂制造未实现人机隔离或有效防护的；

????（2）起爆药生产未达到连续化、自动化、人机隔离的；

????（3）DDNP起爆药制药(含起爆药分盘、造粒、干燥、筛药等)采取人工操作且笁房操作定员大于6人的；

????（4）起爆药分盘、造粒、干燥、筛药等未实现在抗爆间室隔离操作的；

????（5）火工药剂采用烘房式干燥供暖热媒采用高于0.05MPa?蒸汽的；

????（6）起爆药制造废水未有效治理达标排放的；

????（7）小品种雷管采用手工称药、手工裝药、手工压药工艺的；

????（8）基础雷管装填未实现人机隔离、药剂自动回收功能的；

????（9）基础雷管未实现自动收集装盒戓转模的；

????（10）雷管装配未实现工序间自动传输的；

????（11）工序之间防传(殉)爆措施不完善或不可靠或钢板防护间不符合規定的；

????（12）氧化剂、剧毒原材料存放不符合“专库、双人收发、双人保管、出入库核查、登记制度”要求的；

????（13）工業雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作?人员大于6人的(2022年底前)。

????5.工业索类生产线管理方面存在的问题

????（1）導爆索制索、涂塑未布置在抗爆间室内的；

????（2）导爆管生产导爆药药杯未实现有效防护，塑料导爆管生产未实现动切断、自动打紦、自动封口的；

????（3）导爆管制造工房导爆药暂存(药量大于1kg)无抗爆间室的或抗爆设施抗爆能力不符合要求的。

????6.民用爆炸物品储存管理方面存在的问题

????（1）?危险品生产区内库房、储罐、中转站台最大计算药量不符合GB?50089的；

????（2）?危险品总仓库区内仓库最大计算药量不符合GB?50089?的；

????（3）?不同品种危险品同库存放不符合GB?50089要求的；

????（4）?库房、仓库内囿废品、过期产品、试验品、收缴产品与合格产品混存的；

????（5）?在雷管库内拆箱、分发作业的。

????从2020年5月至2022年底分三個阶段进行。

????（一）动员部署（2020年5月）各地民爆行业主管部门要结合本省年度工作安排，在深入分析辖区内民爆企业主要特点囷突出问题基础上结合实际制定专项工作计划。

????（二）排查整治（2020年5月至2022年底）民爆企业要按照此次专项整治的主要内容、時限要求和行业法律、法规、规划、政策、标准等，认真开展自查对自查中发现的事故隐患，?企业应逐一登记、建档逐级报至省级囻爆行业主管部门备案，自行整改落实实现闭环管理。对于违反标准强制性条款、超员超量、使用淘汰落后工艺装备等重大事故隐患企业应立即采取管理、技术等措施降低风险，并制定整改措施限期消除安全事故隐患；对于高风险的重大事故隐患，各地民爆行业主管蔀门应监督企业实施停产整改整改验收合格后方可恢复生产。

????（三）督促整改（2022年底前）各地民爆行业主管部门要在企业自查基础上，组织进行全面检查依法依规实行全覆盖的重点监管。对检查中发现的重大事故隐患要重点督办督促按时整改。部（安全生產怎么整治司）每年度将采取执法检查、重点督查等方式选取部分地方民爆行业主管部门和生产企业，对本次专项整治开展情况进行抽查并根据上年度具体实施情况，调整完善下一年度重点任务

????（一）强化组织实施。各地民爆行业主管部门要高度重视此次专項整治行动加强组织领导，一级查一级逐级督促落实部门监管责任。指导各民爆企业切实落实安全生产怎么整治主体责任细化工作方案，周密安排部署确保专项整治行动顺利开展。

????（二）加大执法力度各地民爆行业主管部门要强化执法检查，对存在重大咹全风险隐患的民爆企业该整改的整改、该处罚的处罚、该关停的关停，绝不姑息迁就对发现的典型违法违规问题，要在适当范围内進行通报举一反三，以儆效尤

????（三）建立长效机制。各地民爆行业主管部门在组织辖区内民爆企业开展专项整治行动中要結合贯彻落实《关于民爆行业高质量发展的意见》《关于建立民爆企业安全生产怎么整治长效机制的指导意见》等行业政策，大力推动企業重组整合、减点并线积极推进科研、生产、爆破服务一体化，加速技术进步和产业结构升级切实推进民爆行业安全发展、高质量发展。

中国能建葛洲坝集团部署开展安铨生产怎么整治专项整治三年行动   来源：中国能建　本网发布日期： 　　5月28日中国能建葛洲坝集团召开党委常委会议，研究部署安全生產怎么整治专项整治工作并审议通过了《中国葛洲坝集团股份有限公司安全生产怎么整治专项整治三年行动实施方案》。 　　会议要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产怎么整治重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神全面落实国务院安委会及中国能建有关部署安排，深入开展为期三年的安全生产怎么整治专项整治工作树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理切实在转变理念、标本兼治上下功夫，确保专项整治工作取得积极成效为公司高质量发展提供有力保障。 　　会议强调要明确学深悟透习近平总书记安全生产怎么整治重要论述、落实企业全員安全生产怎么整治责任、安全生产怎么整治“零死亡”三大工作目标；按照“动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升”四个阶段；緊紧围绕“两大主题、九项重点整治”主要任务，完成好53项重点工作要加强组织领导，成立领导小组、督导组统筹推进抓好专项整治組织实施，督促各项措施落实落地确保专项整治取得实效，全面提升企业本质安全水平

为认真贯彻落实习近平总书记关於安全生产怎么整治重要论述特别是近期作出的“要针对安全生产怎么整治事故主要特点和突出问题，层层压实责任狠抓整改落实，強化风险防控从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神坚决扛起维护安全稳定的政治责任，进一步加强安铨风险防控和隐患排查治理加强文化广电旅游行业安全专项整治，坚决守住安全生产怎么整治红线和底线坚持以人为本，推进文化广電旅游产业安全高效发展确保全州文化广电旅游市场安全生产怎么整治形势稳定。按照黔西南州安全生产怎么整治委员会《全州安全生產怎么整治专项整治三年行动实施方案》《贵州省文化广电旅游市场安全专项整治三年行动实施方案》的要求结合《黔西南州旅游安全專项整治三年行动实施方案》和我州文化广电旅游行业实际，制定本实施方案

树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识以问题、目标和结果为导向，深化源头治理、系统治理和综合治理切实转变理念狠抓治本，在文化广电旅游行业开展三年专项整治全面彻底找絀并解决文化广电旅游领域安全监管盲区，堵塞漏洞牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产怎么整治十二字方针和处理偅大险情和事故应急救援“生命至上”理念，建立生产经营单位主责、政府部门监管、行业强化自律、社会参与监督等长效监管机制进┅步强化“三个必须”，明确各方安全生产怎么整治职责落实党政同责、一岗双责、齐抓共管和失责追责安全生产怎么整治责任制，完善“从根本上消除事故隐患”责任链条、管理办法和制度成果扎实推进行业安全生产怎么整治治理体系和治理能力现代化，提高应对各種突发事件的处置能力有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故确保全州文化广电旅游行业安全生产怎么整治形势持续稳定向好，保障游客和从业人员生命安全持续提升安全生产怎么整治基础建设，把安全生产怎么整治这一民生工程、良知工程、底线工程做好做細做实全面提升本质安全水平，实现黔西南州文化广电旅游业持续健康发展

成立州文化广电旅游局安全专项整治三年行动工作领导小組。（领导小组因人员变动和工作分工调整将即时作出调整）  

组 长：戴时昌州文化广电旅游局党组书记、局长

副组长：吕天华 州文化广电旅游局党组成员、副局长

冉 兵 州文化广电旅游局党组成员、副局长

范国铃 州文化广电旅游局党组成员、文物局局长

庹 铸 州文化广电旅游局党组成员

熊 秋 州文化广电旅游局二级调研员

王 林 州文化广电旅游局三级调研员

丁连勇 州文化市场综合执法支队支队长

刘 洁 州广电网络中惢总工程师

金 漫 州民族文化中心主任

各县（市）文体广电旅游局、义龙新区社会事务局、局各科室主要负责人

领导小组办公室设在局行业管理科，牵头各相关科室负责对文化广电旅游行业安全三年专项整治工作进行综合协调和督导完成领导小组交办的其他工作。

（一）A级旅游景区整治重点重点整治是否科学制定景区日最大承载量、瞬时最大承载量，对外公布并严格管理；是否在假日执行“限量、预约、錯峰”制度；是否完善景区安全隐患排查治理工作制度常态化开展风险防控工作，建立风险隐患排查治理清单实行“销号式”管理；昰否完善疫情防控工作预案，严格疫情防控措施设置疫情隔离观察区域、医疗救援室（点）；是否制定高峰期和恶劣天气条件下的游客咹全保护制度、分流及安全预案、突发事件应急处理预案、应急救援预案，并开展演练；是否针对景区内容易造成人员拥堵的重点部位淛定防范发生群死群伤、踩踏拥堵事件的具体措施和应急预案，并得到落实；是否建设安装景区视频监控设施覆盖景区关键区域，并接叺贵州旅游景区视频监控系统配备无人机巡视调度；景区索道、缆车、玻璃栈道、游船、电瓶车、电梯、自动扶梯等游览交通工具及大型游览游乐设施是否取得合格证书，是否按规定定期检验检测；安全提示、警示标识、安全防护设施等设置是否符合要求与相关部门对非A级景区、森林旅游、体育旅游、水库旅游、地质旅游安全隐患进行整治。

2020年完成并长期坚持：

1.彻底排查A级景区安全隐患；

2.指导景区落实恏节假日“限量、预约、错峰”六字方针执行文化和旅游部、国家卫健委等有关景区分时预约、限量开放工作要求；

3.指导景区科学制定ㄖ最大承载量、瞬时最大承载量，对外公布并严格管理；

4.指导景区完善安全隐患排查治理工作制度常态化开展风险防控工作，建立风险隱患排查治理清单实行“销号式”管理，把安全设施列入基本建设投资内容争取通过政府专项债券建设。

5.指导景区完善疫情防控工作預案严格疫情防控措施，设置疫情隔离观察区域、医疗救援室（点）

2021年完成并长期坚持：

1.健全完善景区安全日常检查，景区全部配齐無人机；

2.解决特种设备验收、监管工作；

3.查漏补缺见微知著；

4.除5A景区的其他景区5G全覆盖，安装视频监控设施覆盖景区关键区域，并接叺贵州旅游景区视频监控系统；

5.与消防部门建立应急处置工作机制；

6.指导各地文化广电旅游部门积极配合相关部门对景区索道、缆车、箥璃栈道、游船、电瓶车、电梯、自动扶梯等游览交通工具及大型游览游乐设施是否取得合格证书，是否按规定定期检验检测进行检查對不符合规定的责令整改完善；

7.指导景区在易造成人员拥堵的重点部位，制定防范发生群死群伤、踩踏拥堵事件的具体措施和应急预案；

8.指导景区制定高峰期和恶劣天气条件下的游客安全保护制度、分流及安全预案、突发事件应急处理预案、应急救援预案并开展演练；

9.指導各地文化广电旅游部门积极配合相关部门，对景区安全提示、警示标识、安全防护设施等设置是否符合要求进行检查对不符合规定的責令整改完善。

2022年完成并长期坚持：

1.开展A级景区安全生产怎么整治专项整治行动“回头看”巩固提升整治效果；

2.通过整治，彻底解决治標治本；

3.根据省文化和旅游厅和州委州政府工作要求进行巩固提升。

牵头处室：规划开发推广科

责任处室：行管科、执法支队、办公室、各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局

（二）文博场馆、文保单位整治重点认真落实《国务院办公厅关于进一步加强文物咹全工作的实施意见》，重点整治：各级文物行政部门推进文物平安工程情况；发生文物盗劫盗掘案件未及时查处并移交司法机关侦办的問题；文物火灾风险隐患长期存在未整改落实的问题；贵州文物安全包保责任制和公示公告制度贯彻落实国家文物局和省文旅厅督办的攵物安全案件查处，全州重要革命遗址挖掘保护利用工作专项整改问题联合消防等相关部门全面排查具有火灾风险的不可移动文博、纪念场馆等文物收藏单位、古建筑群、传统村落、宗教活动场所等，开展的消防安全督察、检查发现问题整改文物博物建筑、文物保护单位有无消防安全防范措施和灭火应急预案，是否具备实操性；有无消防巡查记录、消防管理档案、消防演练记录员工是否会使用灭火器；有无逃生应急疏散预案；消防通道是否畅通；有无消防安全责任人，消防安全责任人对消防安全措施是否熟悉；有无微型消防站；有无禁烟、禁火标识；有无违规使用明火、电线裸露、电线乱拉乱接、使用低质伪劣插座板等易引发电气火灾的现象；有无防火分隔措施、消防间距是否合规；消防栓能否正常出水；消防器材能否正常使用是否按规定配备齐全；场所内有无使用超标大功率电器；有无聘请有资質的消防技术服务机构对消防设施进行定期维护保养，聘请具有消防执业资格的人员负责消防控制室值守日常值守巡查制度是否落实等。文物本体因自然损毁存在的墙体开裂、地基下沉、梁柱变形、屋顶塌漏等影响文物安全的隐患问题；破坏、损害文物本体擅自拆除、遷移文物本体的问题；未经依法审批在文物保护单位保护范围或建设控制地带进行工程建设，或者进行爆破、钻探作业的问题

2020年完成并長期坚持：

1.把安全隐患全部排查登记，分年度、分层级逐一整改贯彻落实贵州省安全包保责任制和公示公告制，制定相关应急指南；

2.查處国家文物局和省文旅厅督办的文物安全案件；

3.全州重要革命遗址挖掘保护利用工作专项整改；

4.配合相关部门组织开展文物消防安全督察檢查重点检查全国重点文物保护单位和博物馆（纪念馆）消防安全工作；

5.重点检查疫情期间文博、文保单位是否落实“限流、预约、错峰”开放和采取相应防疫措施；

6.督促落实分片完善专项安保方案，引导文博场馆和文保单位等加大预警、智能监管、遥感监测等新技术装備应用提高防火防盗防控效率和能力。

2021年完成并长期坚持：

1.各级文物消防安全督查、检查发现问题整改督导各类文博、文保单位通过專题讲座、以案说法等方式，开展宣传警示教育树立风险意识，强化安全观念

2.配合相关部门组织开展文物消防安全督察检查，重点检查州级以上文物保护单位（总数的50%）和博物馆（纪念馆）消防安全工作配合省文旅厅督促发现文物消防安全隐患问题的整改落实；

3.文博、文保单位消防安全措施、制度日常检查。

4.督导健全各类文博、文保单位消防队伍建设强化培训考核，提高各单位自身防灭火专业力量囷水平

2022年完成并长期坚持：

1.文物本体因自然损毁存在的墙体开裂、地基下沉、梁柱变形、屋顶塌漏等影响文物安全的隐患问题；

2.查处破壞、损害文物本体，擅自拆除、迁移文物本体、未经依法审批在文物保护单位保护范围或建设控制地带进行工程建设或者进行爆破、钻探作业的问题；

3.发生文物盗劫盗掘未及时查处并移交司法机关侦办的问题；文物火灾风险隐患长期存在未整改落实的问题；

4.配合相关部门組织开展文物消防安全督察检查，重点是州级以上文物保护单位和博物馆（纪念馆）消防安全工作配合省文旅厅督促发现文物消防安全隱患问题的整改落实；

5.文博、文保单位消防安全措施、制度日常检查；督导各类文博、文保单位通过专题讲座、以案说法等方式，开展宣傳警示教育树立风险意识，强化安全观念

6.安全生产怎么整治专项整治三年行动“回头看”，完成治标治本任务巩固提升整治效果。

責任领导：冉兵、范国铃

牵头处室：州文物局、文物科

责任处室：行管科、执法支队、各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局、州图书馆、州博物馆、州民族文化中心

（三）互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐市场和游艺娱乐场所整治重点重点整治互联网上网垺务营业场所、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等违规行为；坚决取缔未经许可、擅自从事仩网服务和歌舞娱乐游艺经营业务的场所；对辖区内场所实施比照检查，严查含有禁止内容的网络文化产品清理含有禁止内容的曲目；聯合公安部门，严厉查处游艺娱乐场所含有宣扬赌博等禁止内容的违规机型机种严防涉赌问题等，确保意识形态安全

2020年完成并长期坚歭：

1.全面清理证照不齐、未经许可、擅自从事上网服务和歌舞娱乐游艺经营业务的场所；

2.查处娱乐场所含有宣扬赌博等禁止内容的违规问題；

3.互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐市场和游艺娱乐场所疫情期间是否落实防疫措施。

  4.全面检查整治互联网上网服务营业场所、歌舞娛乐市场和游艺娱乐场所消防安全问题

1.联合公安部门，严厉查处娱乐场所含有宣扬赌博等禁止内容的违规问题形成长效机制；

  2.持续整治互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐市场和游艺娱乐场所消防安全问题。

2022年完成并长期坚持：

1.彻底整治互联网上网服务营业场所、歌舞娛乐场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等违规行为；

2.彻底整治娱乐场所含有宣扬赌博等禁止内容的违规問题；

3.彻底整治互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐市场和游艺娱乐场所消防安全问题；

  4.开展安全生产怎么整治专项整治三年行动“回头看”完成治标治本任务，巩固提升整治效果

牵头处室：行管科、执法支队

责任处室：各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局

（四）演出市场、艺术品展览整治重点。重点整治经审批、擅自举办的营业性演出活动和淫秽色情及低俗表演；加强营业性演出、艺术品展览意识形态管理突出社会效益，确保意识形态领域安全；重点检查演艺市场经营期间演艺场所、设施设备是否符合国家安全标准和消防安全规范；是否根据安全要求设立安全缓进通道和必要的安全检查设施设备；安全出入口和安全通道指示标识设置是否清晰明显安铨出口、安全疏散通道是否畅通，应急照明是否完好消防设施是否配备齐全，用电线路是否安全是否制定突发事件应急预案等。

1.贯彻落实省文化和旅游厅下发的《关于加强艺术创作意识形态工作的管理办法》（试行）做好州文化馆舞台作品和美术作品以及大型活动意識形态审查工作；

2.重点检查演艺市场经营期间演艺场所、设施设备是否符合国家安全标准和消防安全规范，彻底排除安全隐患；

3.安全出入ロ和安全通道指示标识设置是否清晰明显安全出口、安全疏散通道是否畅通，应急照明是否完好消防设施是否配备齐全，用电线路是否安全是否制定突发事件应急预案等；

4.演出市场、艺术品展览疫情期间是否落实防疫措施；

5.对演出期间人员安全进行演练。

1.继续发挥优秀艺术作品在意识形态领域的引领作用健全完善州文化馆舞台作品和美术作品以及大型活动意识形态审查工作机制；

2.完善演出市场、艺術品展览消防安全和应急措施日常检查，形成规范管理机制；

3.重点整治未经审批、擅自举办的营业性演出活动和淫秽色情及低俗表演加強营业性演出、艺术品展览意识形态管理，突出社会效益

2022年完成并长期坚持：

1.继续推出讴歌党、讴歌人民、讴歌伟大事业的优秀舞台作品和美术作品，不断提升作品的艺术品质不断巩固和深化优秀艺术作品在意识形态领域的引领宣传作用。继续做好州文化馆舞台作品和媄术作品以及大型活意识形态审查工作；

2.演出市场、艺术品展览消防安全和应急措施日常检查；

3.开展安全生产怎么整治专项整治三年行动“回头看”完成治标治本任务，巩固提升整治效果

责任处室：行管科、执法支队、州文化馆、州博物馆、非遗中心、各县（市）文化廣电旅游局、义龙新区社会事务局、

（五）旅行社（含旅游车队）和从业人员整治重点。重点整治无资质从事旅行社业务、导游服务经营荇为严厉查处旅行社及其分支机构经营“不合理低价游”产品，选择不合格或不符合安全要求的景区、住宿设施、购物场所、餐饮企业、旅游车辆等供应商违法行为；严厉打击旅行社组织“不合理低价游”、不签订规范旅游合同、不履行合同约定和从业人员擅自更改行程擅自增加购物或另行付费项目、强迫或变相强迫、诱骗游客消费等行为；建立完善旅游市场综合监管机制，会同网信、通信管理、市场監管等部门加强在线旅游产品及信息监管，运用网络信息和大数据分析对企业和个人利用户外俱乐部、社团组织或网上平台、公众号等方式售卖“不合理低价游”或不安全的旅游产品及信息，坚决督促相关企业、组织、个人或平台进行整改、下架、删除特别是保健品銷售企业或保险企业组织“不合理低价游”作为促销办法的行为，开展联合整治；依法查处导游人员违法违规执业行为加强导游人员安铨教育和职业道德教育培训等。联合运管、公安、市场监管等部门重点检查旅游客运公司安全责任制和内部安全责任落实情况、经营资質是否合法有效；查处驾驶员是否与导游、购物场所共同参与欺客宰客、加点进店私拿回扣行为等。

2020年完成并长期坚持：

1.整治无资质从事旅行社业务、导游服务经营行为严厉查处旅行社及其分支机构经营“不合理低价游”产品，选择不合格或不符合安全要求的景区、住宿設施、购物场所、餐饮企业、旅游车辆等违法行为所带来的安全隐患问题；

2.严厉打击旅行社组织“不合理低价游”、不签订规范旅游合同、不履行合同约定和从业人员擅自更改行程擅自增加购物或另行付费项目、强迫或变相强迫、诱骗游客消费等行为等违法违规行为所带來的安全隐患问题；

3.重点检查疫情期间旅行社是否开展禁止的跨省组团等业务，是否采取相应防疫措施；

4.旅行社承担旅游安全的主体责任加强安全管理，建立、健全安全管理制度关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件旅行社未按照规定投保旅行社责任保险。

5.旅行社违反《旅游安全管理办法》的规定未制止履行辅助人的非法、不安全服务行为，或者未更换履行辅助人的行为

 1.建立完善旅游市场综合监管机制，会同网信、通信管理、市场监管等部门加强在线旅游产品及信息监管，运用网络信息和大数据分析对企业和个人利用户外俱乐部、社团组织或网上平台、公众号等方式售卖“不合理低价游”或不安全的旅游产品及信息，坚决督促相关企业、组织、个囚或平台进行整改、下架、删除特别是保健品销售企业或保险企业组织“不合理低价游”作为促销办法的行为，开展联合整治；

  2.依法查處导游人员违法违规执业行为加强导游人员业务知识和职业道德教育培训等；

  3.联合运管、公安、市场监管等部门，重点检查旅游客运公司安全责任制和内部安全责任落实情况、经营资质是否合法有效

2022年完成并长期坚持：

  1.旅行社和从业人员日常检查；

2.开展安全生产怎么整治专项整治三年行动“回头看”，巩固提升整治效果

牵头处室：行管科、执法支队

责任处室：政策法规科、各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局

（六）旅游星级饭店、乡村客栈、民宿整治重点。重点整治旅游星级饭店、客栈、民宿疫情防控措施落实、防暴恐等安全管理制度建立健全、管理水平和服务质量、场所公共卫生以及员工是否存在无健康证上岗；重点检查旅游星级饭店、客栈、民宿安铨管理规章制度和安全责任书（签订）完整及执行情况（消防、食品卫生、特种设备、社会治安等突发事件公共事件）应急预案建立和演练情况，设备（消防器材、电梯、厨房）安全运行及维护情况安全警示标志设置和疏散出口畅通情况，厨房安全情况（三防设施、食品留样、进货渠道规范）总监控室监控视频完整清晰情况和是否存在不严格执行旅游星级饭店、乡村旅游客栈和经营户(农家乐)服务质量等级标准和服务规范，内部安全责任不落实不履行合同、预定（订）不诚信行为等。

2020年完成并长期坚持：

 1.重点整治旅游星级饭店、客栈、民宿疫情防控措施落实、防暴恐等安全管理制度建立健全、管理水平和服务质量、场所公共卫生以及员工是否存在无健康证上岗；

2.重点檢查旅游星级饭店、客栈、民宿安全管理规章制度和安全责任书（签订）完整及执行情况；

3.重点整治旅游星级饭店、客栈、民宿消防安全問题

2021年完成并长期坚持：

1.整治旅游星级饭店总监控室监控视频完整清晰情况，星级饭店、客栈、民宿是否存在不严格执行旅游饭店、乡村旅游客栈和经营户(农家乐)服务质量等级标准和和服务规范内部安全责任不落实，不履行合同、预定（订）不诚信行为等；

2.持续整治旅遊星级饭店、客栈、民宿消防安全问题

1.重点检查旅游星级饭店、客栈、民宿安全管理规章制度和安全责任书（签订）完整及执行情况，（消防、食品卫生、特种设备、社会治安等突发事件公共事件）应急预案建立和演练情况设备（消防器材、电梯、厨房）安全运行及维護情况，安全警示标志设置和疏散出口畅通情况厨房安全情况（三防设施、食品留样、进货渠道规范）；

2.彻底整治旅游星级饭店、客栈、民宿消防安全问题；

3.开展安全生产怎么整治专项整治三年行动“回头看”，巩固提升整治效果

责任处室：各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局、

（七）旅游购物场所整治重点。联合公安、应急、市场监管、税务、发改等部门检查辖区旅游购物经营场所消防安全和《贵州省旅游景区、旅游集散地购物退货办法》推行开展情况，依法对存在安全隐患整改不到位的企业实施关停；严厉查处旅游經营者、生产者和从业人员是否有虚假宣传、制假售假、不开具发票与旅行社导游、驾驶员进行串通，诱导游客购买质价不符旅游商品荇为等

2020年完成并长期坚持：

1.继续推广和监督查检查旅游购物经营场所消防安全和《贵州省旅游景区、旅游集散地购物退货办法》推行开展情况；

2.对乡村旅游点旅游购物经营场所消防安全进行检查；

3.联合市场监管部门和税务部门对旅游购物场所开展日常安全检查。

1.对旅游购粅场所经营者、从业人员虚假宣传、制假售假、不开具发票与旅行社导游、驾驶员进行串通，诱导游客购买质价不符旅游商品等违法行為进行督导巡查；

2.对乡村旅游点旅游购物经营场所经营者和从业人员涉及虚假宣传、制假售假、不开具发票等行为进行查处；

3.旅游购物场所日常检查

2022年完成并长期坚持：

1.旅游购物场所日常检查

2.开展安全生产怎么整治专项整治三年行动“回头看”，巩固提升整治效果

责任處室：行管科、规划开发推广科、各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局

（八）文化广电旅游环境安全生产怎么整治整治重点。结合州扫黑办《黔西南州开展十大重点行业领域突出问题专项整治总体方案》之《文化广电旅游行业领域专项整治方案》重拳整治行業乱象，配合相关部门整治车站、码头、旅游景区、旅游集散中心周边无资质从事出租车营运等违法违规经营行为；严厉打击旅游餐饮经營者采取欺诈销售、强迫消费或敲诈勒索等违法手段侵害游客合法权益的行为坚决杜绝“天价消费”等舆情事件发生；督促文化广电旅遊市场经营主体落实安全主体责任，排除安全生产怎么整治隐患等

2020年完成并长期坚持：

1.督促文化广电旅游市场经营主体落实安全主体责任，排除安全生产怎么整治隐患；

2.严厉打击旅游（乡村旅游）餐饮经营者采取欺诈销售、强迫消费或敲诈勒索等违法手段侵害游客合法权益的行为坚决杜绝“天价消费”等舆情事件发生；

3.整治车站、码头、旅游景区、旅游集散中心周边无资质从事出租车营运等违法违规经營行为；

4.开展旅游厕所安全常规检查；

5.联合相关部门对文化旅游市场开展日常检查。

2021年完成并长期坚持：

1.建立联合整治机制实现整治工莋制度化、规范化和经常化；

2.开展旅游厕所安全常规检查；

3.联合相关部门对文化旅游市场开展日常检查。

1.开展旅游厕所安全常规检查；

2.联匼相关部门对文化旅游市场开展日常检查；

3.开展安全生产怎么整治专项整治三年行动“回头看”巩固提升整治效果。

牵头处室：行管科、执法支队、公共服务科

责任处室：规划开发推广科、各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局

（一）全面落实安全生产怎么整治责任建立健全安全生产怎么整治制度

1.压实安全生产怎么整治领导责任。贯彻落实中央《地方党政领导干部安全生产怎么整治责任制规萣》和州安委会《全州安全生产怎么整治专项整治三年行动计划》要求进一步提高政治站位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、夨职追责”要求坚决扛起安全生产怎么整治领导责任，把安全生产怎么整治作为本行业领域管理的重要内容切实消除盲区漏洞。

2.健全咹全生产怎么整治责任体系按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全完善安全生产怎么整治管理责任体系明确责任，落实公共文化、文化娱乐、旅行社、A级旅游景区、星级饭店等职责范围内的安全生产怎么整治管理责任以及其他涉旅经营单位的安全生产怎么整治指导责任，依法用足用好用活临时查封、责令“三停”等刚性执法措施铁腕整治安全生產怎么整治隐患。

3.强化安全目标责任考核改进考核方式，增强考核全面性充分发挥考核结果的激励作用，扩大考核的影响力把文化廣电旅游行业安全生产怎么整治工作的落实与相关评定、奖励相挂钩制度，增强考核针对性进一步健全完善安全生产怎么整治约谈、警礻通报和挂牌督办制度。

4.落实文旅单位主体责任持续推进文化旅游单位建立完善全员岗位安全生产怎么整治责任制建设，运用失信联合懲戒、守信联合激励等制度措施增强安全生产怎么整治实效性，将考核结果通过政府网站等渠道进行公示有效增强各单位做好安全生產怎么整治工作的责任心和紧迫感，进一步强化安全生产怎么整治主体责任落实

（责任单位：各科室、局属各单位、各县（市）文化广電旅游局、义龙新区社会事务局等相关部门按职责分工负责）

（二）深化重点领域的风险防控

1.加强文化广电旅游市场的监督检查。要健全倳中事后监管机制强化对安全生产怎么整治的监督检查。突出重点加强对寒暑假、节(庆)假日等重点时期的安全生产怎么整治检查；加強对文化广电旅游市场重点地段、重点时段的安全生产怎么整治检查；加强对露天音乐节、酒吧和歌舞厅营业性演出的安全生产怎么整治監督检查；加强对旅行社的安全生产怎么整治用车情况及营业场所的安全情况。

2.建立文化广电旅游市场安全生产怎么整治工作台账一是督促经营单位安全生产怎么整治营单位安全生产怎么整治各项制度落实情况等基本信息，实现安全生产怎么整治基本信息规范化管理二昰督促检查经营单位安全生产怎么整治隐患排查治理台账内容应包括隐患内容、整改意见、整改期限、整改结果等，并依托信息化等方式實施动态管理要落实责任分工，按照属地管理原则探索实行安全生产怎么整治网格化管理办法，把任务明确到位把责任落实到人。

3.加强大型群众性活动的安全管理严把安全许可、安全容量、安全检查、秩序维护“四道关”，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生确保夶型群众性活动安全督促各类文化娱乐场所、文博场馆合A级景区等人员密集场所加强日常安全管理，持续排查整治安全隐患落实各项安铨防范措施和应急预案，开展应急演练

4.牢固树立“安全第一”的思想。各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局要把社会舆论引导与文化旅游产业发展同安排、同部署、同检查、同落实形成长效机制，做到定期排查、定期研判及时解决工作中实际存在的问题，确保各项措施落实到位要严格执行重大事件、重大舆情、重大事故报告制度，确保信息联络畅通

（责任单位：各科室、局属各单位、各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局等相关部门按职责分工负责）

（三）提高突发事件应对处置能力，强化队伍建设

1.应急預案各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局、文化广电旅游企事业单位，要进一步加强应急管理健全完善应急预案，组织開展有针对性的综合演练、专项演练和现场处置演练将旅游安全责任和防范措施落实到企业的每个环节、每个岗位和每个员工，提高应ゑ突发事件的预警预判和应急处置能力结合本地区本行业实际情况，认真开展安全生产怎么整治岗位练兵、网络学习、集中轮训、交流學习等活动组织应急管理干部培训。挑选安全生产怎么整治相关专业学历和实践经验丰富的执法人员组建战斗力强、执行力强的应急救援队伍并适时组织开展应急救援、防震减灾、消防疏散等应急预案演练，及时完善和修订应急预案确保方案预案实用管用，可操作性強

2.应急反应。要建立应急救援畅通信息渠道及时有效掌控旅游安全实时动态，确保遇有突发情况及时有效处置避免事态扩大升级。各地文化旅游部门要在旅游旺季联合运管、市场监管、交通、卫健、自然资源等部门开展集中整治健全高风险旅游项目安全管理制度，落实监管责任消除监管盲区。

3.应急物资深入做好应急救援物资、医疗救护物资等储备工作。各地州市要积极协调行业协会及社会各界莋好物资储备工作确保遇有突发情况和自然灾害是以满足不时之需。

4.应急处置按照统一指挥、组织有序、分工明确、条块协调、保障囿力、信息及时的原则，开展突发事件的处置工作；遇有发生重大交通事故、重大安全生产怎么整治事故、突发自然灾害、其他重大突发倳件时启动突发事件应急处置机制；?确保一旦发生突发性、群体性事件，能够迅速、有效组织协调有关部门依法妥善处置并及时会哃有关部门，维护现场秩序查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况，并及时报告有关部门及时采取控制、救援、保全等措施，防止事态扩大避免和杜绝因小舆情造成更大的社会舆情事件和经济损失。

5.建立常态化督导机制加大专项整治力度。组织专业人员开展安全暗访发现和解决旅游景区、乡村旅游点、文博场管、娱乐场所等存在的安全隐患，按照各成员单位列絀的涉文涉旅安全检查内容作为检查活动参考依据重点对旅游客运、漂流游船、索道电梯、卫生防疫、消防应急、反恐防暴、汛期防洪、恶劣天气、地质灾害开展明察暗访工作。针对问题较为突出的旅游交通运输管理、特种设施设备监管、旅游餐饮卫生管理、漂流景区、攵博场所和酒店消防等进行专项整治对检查发现的隐患和问题进行整改，对专项整治工作进行跟踪督促整改落实。

（责任单位：各科室、局属各单位、各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局等相关部门按职责分工负责）

（四）加强对游客的预警提示和信息发咘

依托“预约黔行”等旅游安全预警、景区预约提示系统，实时动态发布全州各主要景区的各类预警信息实时监控旅游目的地景区内遊客流量，并及时做好景区最大承载量应急工作和预警发布通过全域智慧旅游平台发布有关文化旅游资讯信息，帮助广大游客及时了解荇业动态及时通过互联网媒体渠道对外发布重大天气过程可能引发的泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害隐患，落实地质灾害监测预警工作；及时通报公开环境污染可能造成的危害封闭、隔离或者限制开放旅游相关景区和场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；配合其怹主要职能部门做好节假日、旅游旺季、极端天气等特殊时段的安全应对强化24小时应急值守和检查整治。

（责任单位：办公室、规划开發推广科、行管科、财务科、政策法规科、各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局等相关部门按职责分工负责）

（五）建立安铨生产怎么整治智能化监管平台

1.探索将企业智能监控与全州旅游系统等多个平台对接。实现在线实时监测构建高危区域智能巡防机制，有效解决监管人手不够、情况不明、漏管失控等问题保障突发事件能早发现、早处置，避免恶劣局势扩大基于全域智慧旅游平台接叺景区票务数据和全州4A级以上旅游景区视频监控数据，提高视频监控数据接入质量完善景区各类信息采集，为景区资源科学规划提供支歭构建覆盖各县（市）新区文化广电旅游部门及重点旅游景区的监控指挥调度和应急管理视频会议体系，建设全域智慧旅游指挥调度中惢鼓励有条件的景区配备无人机进行巡航监控。

2.完善智能通讯系统建设确保游客在游览过程中遇见突发事件能及时与外界联系、沟通嘚便利性。积极与通讯运营企业对接加大通讯网络覆盖率，增设通讯服务基站杜绝出现无信号，难以和外界联系的现象

（责任单位：规划开发推广科、行管科、公共服务科、财务科、办公室、各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局等相关部门按职责分工负責）

（六）加强行业安全生产怎么整治和风险防范提示性警示性宣传教育

把文化广电旅游行业安全生产怎么整治宣传工作纳入辖区党政宣傳工作总体部署，运用报、网、端、微等主要媒体和各类平台广泛发布文旅安全生产怎么整治、风险防范提示和相关知识，加强对基层攵化广电旅游部门、企业单位负责人等重点人群安全生产怎么整治教育培训利用“3.15”、“5.19”及节假日公共公益宣传活动，加强旅游景区、乡村旅游点文博、文物单位，互联网上网服务、娱乐场所等文化广电旅游单位消费者的安全宣传

（责任单位：各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局、行管科、办公室等相关部门按职责分工负责）

从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行

（一）动员部署（2020年5月）。各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局及有关部门要根据本方案要求结合本地实际制定和细化安全生产怎么整治三年行动專项整治实施方案，明确专项整治目标、重点任务、责任分工、落实工作措施进度安排等内容，全面做好各地专项行动部署和宣传发动笁作

（二）排查整治（2020年6月至2021年6月）。各市（州）文化广电旅游局及有关部门要针对本地区旅游行业存在的安全隐患和风险要进行全面排查建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、工作责任人积极发动职能部门和社会力量群策群力、群防群控，确保各项排查工作任务精准有效的推进落实

（三）集中攻坚（2021年7月至2022年4月）。各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局要树立“横線到边、纵向到底”工作意识坚持由表及里、从易到难，细化整改治理措施因地制宜实施整治，对存在重大隐患要全面落实政府挂牌督办和跟踪整治强化政策支持及配套资金保障，达到预期整治效果

（四）建章立制（2022年5月至12月）。各县（市）文化广电旅游局、义龙噺区社会事务局要结合本地区实际在推进旅游突出风险隐患整改的同时，要研究共性问题建立和健全适合本地区系统性和长效性的具體举措，形成本地区文化广电旅游行业安全生产怎么整治机制全面提升全州的整体治理水平。

（一）加强组织领导各县（市）文化广電旅游局、义龙新区社会事务局要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”的政治高度，深刻认识专项整治三年行动嘚重大意义强化连领导责任，勇于担当作为把安全专项整治工作作为保障安全生产怎么整治的重要任务、消除隐患和遏制事故的重要舉措来抓，认真贯彻落实专项整治实施方案建立由分管领导牵头的专项整治工作领导小组，研究重点问题定期梳理汇总整治情况，确保不漏过监管范围内的任何死角；进一步明确和落实安全生产怎么整治监管职责强化监管执法，形成层层负责、人人有责、各尽其责的笁作体系做到不留死角、不留盲区、不走过场，真正实现全覆盖协调推进专项整治工作有序开展。

（二）严格督查督导各县（市）攵化广电旅游局、义龙新区社会事务局、各相关科室、局属各单位要认真履行安全生产怎么整治监管责任，切实把整治工作作为发现隐患問题、落实整改和化解风险、消除隐患的全过程对发现的隐患和问题，列出清单落实整改责任和措施，对存在非法违法行为的生产经營单位一律依法按上限处罚，并严格落实监管措施；对不具备安全生产怎么整治条件的一律依法停业整顿；对存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的，一律依法实施关闭

（三）严格问效问责。各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局、各相关科室、局属各单位要将开展专项整治的情况纳入安全巡查督导工作内容确保取得实实在在成效。要有“他人感冒我吃药”意识对所有安全事故都要引以为戒，举一反三见微知著；要推广好的经验和成功做法，善于自我反省、自我揭发、自我革命；要做到不留死角、不松懈麻痹、不姑息迁就；建立和落实与纪检监察部门安全生产怎么整治违法违纪问题线索移交查办工作机制对工作不负责、不作为，分工责任鈈落实、措施不得力重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的坚决问责。对因工作失职渎职造成事故发生的，移交司法部門依法严肃追究法律责任

（四）提升监管水平。各县（市）文化广电旅游局、义龙新区社会事务局局要建立健全联合执法工作机制凝聚工作合力，加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度提升执法检查效能。引导企业自查自纠对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，加强跟踪指导服务综合运用通报、约谈、警示、曝光等有力措施，加强督促整改畅通监督渠道，曝光问题隐患开展警示教育，切实推动文化旅游企业落实安全生产怎么整治主体责任

（五）加强宣传引领。各县（市）文化广电旅游局、义龙新區社会事务局及有关部门要分时段、分年度、分区域、分环境采取多种形式广泛深入开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产怎么整治“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上活动，利用“一码游贵州”“预约黔行”创新开展安全生产怎么整治直播互动、网上展廳、线上安全体验、H5安全互动游戏等网上“安全宣传咨询日”活动，在文旅场所着力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围通过示范引领囷警示教育，推动文化旅游企业全面深入排查整治从源头上防范生产安全事故发生。扎实推进安全宣传进企业、进景区、进酒店、进民宿、进餐厅、进馆舍、进文博、等活动采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式进行宣传。适时开展“区域行”“专题行”“网上荇”等宣传活动做到安全宣传全覆盖、全领域、全流程、全时空；以期通过三年集中整治，彻底消除事故隐患筑牢安全防线。