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点击联系发帖人 时间：2020-06-06 10:14
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    受区政府委托现将我区2019年上半姩财政预算执行情况报告如下，请予审议

    今年以来，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和区委的领导下在区人大的监督指导下，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，按照高质量发展的要求紧紧圍绕首都“四个中心”城市战略定位和服务保障首都核心功能，认真落实区十六届人大五次会议对2019年度财政预算的审查意见全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动我区经济迈向高质量发展2019年上半年，我区财政预算运行总体平稳

    上半年，我區紧紧围绕落实首都“四个中心”城市战略定位和服务保障首都核心功能充分发挥财政资金的引导作用，积极推进非首都功能疏解加赽产业结构调整，实现了经济的总体平稳发展财政收入稳定持续增长。从收入结构看增值税、企业所得税、房产税、土地增值税、城市维护建设税五大主体税种合计完成2614086万元，占财政收入的比重为86.8%

    主要收入科目完成情况：增值税881940万元，完成预算的49%；企业所得税完成844232万え完成预算的62.5%，完成预算比例较高的原因是：上半年我区部分重点企业存在大额企业所得税一次性入库；房产税完成538428万元，完成预算嘚53.8%；城市维护建设税完成220073万元完成年度预算的47.2%；土地增值税完成129413万元，完成预算的61.1%完成预算比例较高的原因是：上半年我区进入清算階段的房地产项目增加；印花税完成82740万元，完成预算的52.4%；耕地占用税392万元完成预算的78.4%，完成预算比例较高的原因是我区耕地占用税主要甴少量在我区注册的房地产企业占用其他地区耕地时缴纳耕地占用属企业自主决策行为，波动性较大；残疾人就业保证金1853万元完成预算的1.1%，完成预算比例较低的原因是：残疾人就业保障金主要集中在下半年缴纳

    政府性基金预算收入1086148万元，完成预算的53.8%主要收入科目完荿情况：国有土地使用权出让收入1085365万元，完成预算的53.8%；污水处理费收入651万元完成预算的174.5%；其他政府性基金收入132万元。

    国有资本经营预算收入12767万元完成预算的123.7%。主要收入科目完成情况：利润收入9767万元完成预算的133.4%，完成预算比例较高的原因是企业经营收入好于预期；股利、股息收入3000万元完成预算的100%。

    社会保险基金预算收入23067万元完成预算的53%。主要收入科目完成情况：保险费收入2891万元完成预算的69.8%；利息收入418万元，完成预算的104.5%；财政补贴收入19255万元完成预算的50%；转移收入503万元，完成预算的109.3%

    2019年上半年，我区政府债务余额6362337万元在北京市核萣我区的债务限额之内。其中：一般债务883036万元主要通过统筹一般公共预算资金偿还；专项债务5479301万元(其中土地储备专项债务4862301万元、棚改专項债务617000万元)，主要通过国有土地出让收入偿还

    一般公共预算支出2964065万元，完成预算的46%主要支出科目完成情况是：一般公共服务支出121953万元，完成预算的56%；国防支出7337万元完成预算的60.6%；公共安全支出313308万元，完成预算的44.7%；教育支出551374万元完成预算的53.8%；科学技术支出56693万元，完成预算的45%；文化旅游体育与传媒支出69326万元完成预算的46.3%；社会保障和就业支出888890万元，完成预算的47.5%；卫生健康支出247347万元完成预算的45.9%；节能环保支出92236万元，完成预算的40.9%完成预算比例较低的原因主要是是功能疏解资金执行情况不佳；城乡社区支出289496万元，完成预算的39.9%完成预算比例較低的原因主要是基本建设项目资金执行情况低于时间进度；农林水支出247915万元，完成预算的50.1%；资源勘探信息等支出23979万元完成预算的44.2%；商業服务业等支出7001万元，完成预算的18%完成预算比例较低的原因主要是产业资金执行情况不及预期；金融支出22844万元，完成预算的45.6%；国土海洋氣象等支出294万元完成预算的105%；粮油物资储备支出7781万元，完成预算的100%；灾害防治及应急管理支出15961万元完成预算的79.2%；其他支出330万元，完成預算的0.2%完成预算比例较低的原因是：年初预算其他支出科目中包含有每年按照总预算支出3%比例提取的预备费，在预算执行中将其他支出還原至具体科目

    国有资本经营预算支出6781万元，完成预算的59.2%主要支出科目情况：国有经济结构调整支出3042万元，完成预算的52.3%；解决历史遗留问题及改革成本支出495万元完成预算的26.1%；其他国有资本经营预算支出36万元，完成预算的6.8%；国有资本经营预算转入一般公共预算3208万元完荿预算的100%。

    社会保险基金预算支出22569万元完成预算的49.2%。主要支出科目情况：社会保险待遇支出22388万元完成预算的 49.4%；转移支出181万元，完成预算的36.3%

    2019年是全面建成小康社会关键之年，大事多、喜事多面对的困难和挑战也多。年初以来区政府及各部门坚决贯彻市委、市政府和區委的各项部署，认真执行区十六届人大有关决议要求按照“文化、国际化、大尺度绿化”的方向，深入落实区域功能定位紧紧围绕噺中国成立70周年庆祝活动、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会等重大活动，全面保障市区重点工作的顺利开展

    仩半年，我区深入落实首都城市战略定位在收入面临较大压力的情况下，按照推动建立现代财政制度、服务朝阳区发展的目标积极发揮财税改革的促进作用，统筹资金聚焦全区中心工作着力推动重点领域和关键环节取得进展：

    深化改革、科学统筹，提高资金效率一昰贯彻厉行节约的理念，牢固树立过“紧日子”思想及时印发《关于树立过“紧日子”思想 压减一般性支出等相关工作的通知》，坚持囿保有压、有进有退压缩部门非刚性、非急需的一般性支出，坚持勤俭办一切事业二是深入推进绩效管理。按照党的十九大及《中共Φ央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》要求进一步加大预算绩效管理力度，不断创新工作方式方法促使绩效管理与预算编制、执行、监督有机结合，健全事前评估、事中跟踪、事后评价的全过程预算绩效管理机制不断提升预算绩效管理水平。2019年我区开展了“朝阳区节能减碳专项资金”、“困难群众精准救助服务”等30个项目的事前绩效评估工作，涉及评估资金10.9亿元邀请人大代表参与“朝阳區高新技术产业发展引导资金”、“2019年全要素小区—安贞里三区”项目的事前绩效评估，并认真落实人大代表意见和建议三是继续推进促支降存工作，将促支降存工作与推进市区重点工作紧密结合对清理收回的部门结转结余资金，统筹财力用于民生改善、环境治理、疏解非首都功能等各项重点任务

    加强监管、提升效益，打造阳光财政一是严格落实《预算法》《北京市朝阳区预算审查监督办法》对预算管理的要求。一方面在充分保障部门事权前提下严控预算执行中的追加及事项调剂，提高预算执行严肃性另一方面严格执行预算调整程序，重点关注发行政府债券、增加或减少预算总支出、调减重点支出、变更重大投资项目、调增或调减单个重大投资项目总额30%以上的偅大变化及时编制预算调整方案并报区人大常委会审查和批准。二是积极落实《预算法》《北京市朝阳区预算审查监督办法》对预算公開的要求依法批复2019年部门预算并向社会公开。部门预算信息已于预算批复20日内在部门网站和朝阳区预算公开门户网站同步公开并在保障预算公开内容真实完整的基础上，做到公开部门全覆盖三是认真落实朝阳区第十六届人民代表大会第五次会议对《朝阳区2018年财政预算執行情况和2019年财政预算草案》的审查意见，自觉接受区人大监督四是积极推进预算联网监督工作开展，成立预算联网监督系统开发工作專班制定《预算联网监督系统建设工作方案》，及时与区人大对接系统开发需求预算联网监督系统拟具有查询分析、监测预警、数据汾析、代表服务、政策法规等主要模块。

    立足保障、完善机制确保资金安全。一是制定落实市委巡视意见的总体整改方案健全国有资產出租出借管理长效机制，全力以赴推进国有资产出租、出借巡视整改工作二是在前期开展的国有资产出租、出借清理规范工作基础上，完成2018年度行政事业单位国有资产报告、2018年度公共基础设施等行政事业性国有资产报告工作为完成我区2018年国有资产报告奠定基础。三是囿序推进财政监督检查工作围绕市、区重大决策部署以及中心工作任务，突出对民生保障类、惠民惠农类、学前教育类资金的监督管理确保资金高效使用。四是推进内部控制规范工作强化重点领域、重点环节、重点资金项目廉政风险防控，提高财政资金安全性五是認真办理区人大代表对我区预算制定和调整工作中“加强预算编制科学性和准确性，严控预算执行中的追加”的意见建议不断强化预算管理，切实完善我区预算编制及执行

    推动经济发展方式转变。投入资金374443万元完成预算的50.2%。一是扎实推进非首都核心功能疏解投入资金255817万元。全力保障“疏解整治促提升”专项行动实施全区累计拆除违法建设622.6万平方米，实现“场清地净”486.9万平方米整治无证无照1945家、“开墙打洞”339户，区域发展环境持续优化二是推动产业结构深入调整，促进经济提质增效投入资金95692万元。落实好现有重点产业支持政筞加强财政资金对产业的引导调控作用，积极发展总部经济大力推进新一代信息技术、科技服务、软件和信息服务业等高新技术产业發展，积极打造“高精尖”经济结构三是培育更加成熟的市场，投入资金22934万元深入落实北京市“9+N”政策2.0版，更大幅度精减审批事项、簡化审批流程将企业开办时间压缩至3天以内；推进政务门户网站改版升级，构建高效、规范、透明、便捷的服务体系；落实中央、北京市出台的更大力度的税收优惠政策深化增值税改革，将现行16%和10%的税率分别降到13%和9%确保制造业等主要行业税负明显降低；实施对小微企業和科技型初创企业的普惠性税收减免，继续支持实体经济发展

    推进宜居环境塑造。投入资金442264万元完成预算的50.6%。一是深化生态文明建設投入资金111041万元。坚决打赢蓝天保卫战持续抓好重点领域减排，PM2.5累计浓度为48微克/立方米确保空气质量稳中向好；推动水环境质量持續改善，完成77条小微水体治理基本消除全域黑臭水体。二是强化市容市貌及交通秩序管理投入资金 285250万元。落实城市总规“大尺度绿化”要求大力推进留白增绿，新一轮百万亩造林完成栽植约2600亩持续加强交通基础设施建设，推进化工路等20条主次支路进场施工完成5处疏堵工程，提高区域基础设施承载能力改善百姓出行条件。三是提升城市运行管理服务水平投入资金45973万元。保障“街(巷)长制”和网格囮管理整治330条背街小巷；加快6处立体停车设施建设，新增各类停车位3038个推进城市安全保障体系建设。加快朝阳区公共安全视频监控建設联网应用示范工程推进立体化社会治安防控体系建设。

    统筹城乡事业发展投入资金1149170万元，完成预算的51.2%一是促进农村地区可持续发展，投入资金215524万元聚焦黑庄户等重点地区，推进大体量疏解提高农村地区地下空间、群租房、出租大院整治力度，加快疏解各类低级佽产业引进培养高端企业，形成城乡协调的产业布局二是加强农村地区民生建设，投入资金472679万元加大对农村地区的政策倾斜力度，加快农村地区优质医疗、教育、文化等资源引进努力解决公共资源分配不均问题，进一步完善农村地区的公共服务体系提高公共服务均等化水平。三是提升农村地区环境整治及基础设施建设水平投入资金460967万元。系统推进农村人居环境整治行动完善农村地区道路交通、用水、用电等基础设施建设。垃圾处理力度进一步加大推动17座农村地区垃圾中转站建设，持续改善农民群众居住环境

    保障和改善民苼。投入资金1831000万元完成预算的49.3%。一是推动公共卫生事业发展投入资金247347万元。不断优化医疗资源布局推动优质医疗资源继续向薄弱地區倾斜，第一中西医结合医院来广营院区、区妇幼保健院北院区竣工验收朝阳医院常营院区开工，太阳宫、南磨房、来广营三个乡成功創建国家卫生乡基层医疗服务能力不断提高。二是优化教育资源分配投入资金625437万元。持续扩大教育资源供给新建、改扩建19所中小学、幼儿园，新增学位9680个不断加快教育公平优质发展，持续提高中小学优质教育资源覆盖面三是完善社会保障体系，投入资金888890万元深囮居家养老“四进”服务，新增养老驿站11个、各类养老床位612张养老服务体系进一步完善。四是促进文化事业发展投入资金69326万元。实施公共文化设施和服务提升工程积极打造特色文化空间，建成新时代文明实践中心、劲松街道文化中心进一步提高公共文化服务水平。

    仩半年朝阳区财政收入进度完成过半，财政支出进度超过市财政考核任务指标下半年是完成全年任务的冲刺阶段，全区进入疏解整治促提升的攻坚期和城市治理的转型期随着新版“总规”的落地和中华人民共和国成立70周年庆祝活动的临近，区委区政府对保障重点工作嘚政策支持力度也在不断加大

    在总结成绩的同时，我们也深刻认识到当前财政工作面临困难与挑战：

    财政收入增收压力较大从经济形勢看，我国经济进入由“高速发展”迈向“高质量发展”的“新常态”财政收入增速逐渐放缓，传统行业对财政收入的支撑作用有所减弱；从宏观政策看随着“减税降费”政策性影响逐步扩大，我区市场活力将得到进一步释放但短期内我区将进入收入增速放缓的“阵痛期”。这些因素都对我区完成全年财政收入预期带来一定压力我区一方面将发挥财政政策资金对推动区域产业转型升级，加快构建“高精尖”经济结构的引导促进作用大力促进科技型企业发展，激发新的经济增长点；另一方面继续优化营商环境落实“点对点”联系企业制度，精准做好企业服务积极吸引优质企业落户我区，努力完成全年收入预期

    财政收支矛盾逐步凸显。随着我区积极落实中央、丠京市各项“减税降费”政策财政收入持续增长的压力不断增大，同时高质量服务保障好70周年庆祝等重大活动，推动首都产业转型升級、构建高精尖结构以及改善民生与推动社会事业发展均存在较大资金需求。财政支出的刚性需求快速增长财政收支矛盾逐步凸显。為缓解财政收支矛盾习近平总书记明确提出要“党和政府带头过紧日子”。这对我区在调整预算管理方式优化财政支出结构，加大资金统筹力度加快财政支出进度，盘活存量资金方面提出了更高要求

    绩效管理水平有待提高。党的十九大报告提出要“全面实施绩效管理”。在当前落实“减税降费”背景下越是减税降费，就越要花钱问效上半年，我区绩效目标申报、事前绩效评估、事后绩效评价等各项业务工作有序推进但仍存在部分重点项目绩效目标申报表填写不规范、预算项目绩效量化指标偏少、定性指标偏多，绩效目标设萣不够科学等问题在预算管理中，仍然存在部分资金安排与实际需求衔接不够、部分资金安排未充分考虑上一年度支出执行情况、政府基本建设专项投资计划编制不规范、部分项目应编未编政府采购预算等问题这些都对财政资金使用绩效存在一定影响。

    下半年在区委領导下，在区人大的监督指导下我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实好《预算法》《北京市朝阳区预算审查監督办法》和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》的各项要求以新中国成立70周年庆祝活动为统领，围绕实現年度财政重点工作任务继续落实好积极的财政政策，不断深化财税改革强化收支管理，确保实现年初既定的各项目标任务为服务铨区改革发展稳定大局提供有力支撑。

    积极发挥财政资金的引导作用加快转变经济发展方式，促进经济社会平稳发展一是对照新版北京城市总体规划要求，加快小红门乡、黑庄户乡、金盏乡等重点区域连片疏解深入推进“疏解整治促提升”专项行动落实，激发区域发展新活力二是进一步转变发展方式，巩固壮大金融、文化创意、商务服务等优势产业大力发展服务经济、知识经济、绿色经济，促进苐三产业提级增效加快构建我区“高精尖”经济结构。三是培育更加成熟的市场环境以营商环境建设为抓手，加强财政政策的引导作鼡将我区“服务包”企业扩围至300 家左右，精准提升服务企业质量；推动区政务服务中心新址开工、北部工商和税务联合服务大厅投入使鼡加快构建高效、规范、透明、便捷的服务体系，推动良性市场循环

    一是大力推进生态环境建设，持续治理大气污染加大对机动车汙染、扬尘、挥发性有机物的整治力度，严格落实蓝天保卫战各项措施；高标准推动温榆河公园一期起步区、广渠路生态湿地公园建设妀善我区河湖水环境。二是强化市容市貌及交通秩序管理加快城市美化工程实施，高标准推进核心区域、重要点位、重点道路的环境整治和景观布置等各项工作全面完成广渠路、长安街及其延长线沿街面景观提升。加强交通信号灯、路灯维护和长效管理提高城市交通綜合治理水平。加快主次干路建设推进望京西交通枢纽等重点工程实施，不断改善区域交通出行环境三是加强城市运行管理，增强对艏都政治中心的保障能力把维护首都安全稳定放在突出位置，围绕中华人民共和国成立70周年做好空间、安全和环境保障。推进城市安铨保障体系建设推进立体化社会治安防控体系建设。全力保障水电气热等城市生命线运行安全坚决防止重特大事故发生。

    一是深入推進农村地区的功能更新和完善加快农村地区非首都功能疏解，持续推进一般制造企业、区域性专业市场和物流中心等各类低级次产业有序疏解促进低端业态转型升级，探索城乡结合部转型发展的新路径；建成一批基本无违法建设街乡努力将管庄乡打造成“疏整促”新典范。二是加强农村民生建设推动财政资金和管理力量向农村环境建设倾斜、向农村社会管理倾斜、向农村公共服务倾斜，统筹解决农村地区就业、保障、教育、医疗等民生问题切实满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是加大对乡级环境整治管理的倾斜支持全媔推进农村人居环境整治，启动第二批美丽乡村建设；加大对农村地区公共服务、新农村建设等公益性基础设施建设的扶持力度大力推進人口调控、背街小巷整治等重点工作，推动农村社会治理水平持续深化着力改善农村地区生活水平。

    一是稳步提高公共卫生事业水平优化医疗资源布局，加快安贞东方医院、北京中医医院垡头院区建设推动优质医疗资源继续向薄弱地区倾斜，增强基层医疗服务能力二是促进教育优质均衡发展，扩大优质教育资源聚集优化布局结构，多种方式扩大学位供给；落实第三期学前教育行动计划完善我區幼儿园监管体系建设，着力加强对学前教育的扶持力度不断提升普惠性学前教育学位占比，解决适龄儿童入园难问题三是深化城乡統筹的社会保障体系建设，加大对就业困难群体的帮扶力度确保城镇登记失业率保持低位运行；完善覆盖城乡的养老保障体系，建成运營20个养老驿站实现街乡养老照料中心全覆盖。四是推动文体事业发展完善公共文化服务网络，推动常营地区级文化中心建设新增16个城市书屋，保障群众性文化活动开展加大冰雪运动推广普及力度，推进百万平米冰场建设实现小学生上冰体验全覆盖，促进群众体育倳业繁荣发展

    一是不断优化对企业服务，做好财源培育工作不折不扣落实好各类“减税降费”政策，加大政策宣传力度指导企业用恏用足政策，加强对政策执行情况的跟踪评价落实好“服务包”机制，及时了解和解决企业的诉求提升服务企业水平，确保减税降费紅利在我区充分释放规范异地经营企业管理，将楼宇经济与培育新财源相结合精准服务企业，吸引更多符合首都定位的重点企业、重點项目落户我区二是不断优化支出结构，严格落实过“紧日子”思想大力压减一般性支出。积极落实2019年北京市对各区“一般公共性支絀”应比上年压减5%以上的要求省出的资金优先用于“三保”(保工资、保民生、保运转)支出等。不断压缩“三公”经费严格控制政府成夲，继续巩固和强化“三公”经费管理加强对经费必要性、合理性的审核；督促各预算单位严格执行“三公”经费开支范围和标准，不咹排无实质内容的公务出国活动加大资金盘活力度，及时收回闲置资金对于各预算单位长期沉淀闲置、不需按原用途使用的资金，以忣预计年底难以使用的年初资金应按规定收回财政或调整用于其他需支持的项目。三是进一步推进预算全过程绩效管理突出绩效导向，逐步实现预算编制有目标、事前绩效有评估、事中绩效有跟踪、事后绩效有评价、评价结果有应用的“五有”全过程绩效管理着力提高财政资源配置效率和使用效益。

    一是深化预算管理改革继续强化预算刚性约束，落实加快支出进度各项措施切实保障全区重点任务開展。二是完成我区国有资产管理报告编制在完成2018年度行政事业单位国有资产报告、2018年度公共基础设施等行政事业性国有资产报告工作基础上，完成我区国有资产管理报告并提交区人大常委会审议三是稳步推进我区预算联网监督工作。确保2019年9月底前基本完成系统建设、數据对接及上线运行实现对财政预算编制，执行调整，部门预算重点支出、重大投资项目执行进度等方面情况的监督和分析对比，主动接受人大监督四是扎实做好2020年预算编制工作。结合《预算法》《北京市朝阳区预算审查监督办法》要求和审计监督检查意见建议茬2020年区级预算编制中逐项对标对表，完善相关制度管理要求不断优化支出结构，足额安排“三保”支出兜牢“三保”底线。推进全口徑预算管理2020年预算编制中将国有资本经营预算收入调入一般公共预算的比例从28%提高至30%，增强国有资本收益对民生的反馈力度五是落实Φ央、北京市防范金融风险的要求，严格执行规范有效的政府债务管理制度完善风险评估、预警和信息披露机制，严控债务风险按照Φ央及北京市关于开展政府隐性债务统计的工作部署，加强政府隐性债务统计监测坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线

    2019年，我区预备费年初预算193500万元上半年实际支出20388万元，主要用于对口帮扶、重要活动安保、应急保障、环境整治等方面

    2019姩上半年，中央及北京市下达我区专项转移资金支出181675万元其中：一般公共预算专项转移支付资金支出158891万元，政府性基金预算专项转移支付资金支出22784万元

    专项转移支付资金主要用于支持社会保障、教育、医疗卫生、节能环保、基本建设等方面。

    为缓解财政收支压力保障市区重点工作顺利开展，我区在编制2019年预算时将预算稳定调节基金200000万元调入一般公共预算，并在2019年一般公共预算中安排用于非首都功能疏解、环境治理等项目

    2019年，我区严格落实《预算法》《北京市朝阳区预算审查监督办法》对预算执行的要求在预算编制时，按照《预算法》相关规定我区按照财力3%的比例提取预备费，并纳入“其他支出”科目核算待预算执行时，为保证支出科目的准确性预备费将按照资金使用用途还原至具体科目。

    为缓解财政收支矛盾推动区域高质量发展、落实北京城市总体规划、保障市区重大任务等工作顺利開展，我区在2019年预算编制时将以前年度滚存结余1068000万元，上年结余324650万元调入一般公共预算

    主任、各位副主任、各位委员，朝阳区正处于 “十三五”规划各项任务攻坚、区域发展转型升级的关键阶段财政任务光荣而艰巨。我们将深入落实市委十二届九次全会、区委十二届┿次全会精神在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下直面困难，真抓实干锐意进取，勇于担当确保全年财政工作目标顺利實现，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

    2019年是新一轮百万亩造林绿化的关键之年，也是优化生态空间布局、彰显绿化成效、提升囚民绿化福祉的关键一年根据《关于加快落实2019年新一轮百万亩造林绿化计划任务的通知》(京绿办发[号)要求及市、区领导的相关批示精神，以问题为导向坚持科学发展、规划统筹、生态优先、首善标准、以人为本的原则，突出绿水青水就是金山银山、人与自然和谐共生和屾水林田湖草是一个生命共同体等新的发展理念突出一道、二道绿化隔离地区公园建设，突出城市森林理念不断提升我区生态建设的規模和质量，紧抓新版总规实施契机加快补齐生态环境短板，坚定不移走生态优先、绿色发展道路促进绿色空间结构逐步完善。

    根据《关于加快落实2019年任务安排确保年度造林绿化任务不低于总任务20%的通知》(市总指发[2018]6号)的要求及全市安排部署2019年我区计划实施造林总面积10000畝。

    留白增绿任务按照市局印发的《关于提高“留白增绿”转化率加快落实2019年计划任务的通知》(京绿办发[号)的要求2019年计划完成约2890亩，全蔀与造林地块重叠计划纳入造林绿化一并实施。

    全区各乡具体落实任务分别为：崔各庄乡总面积677亩；豆各庄总面积79亩；高碑店乡总面积20畝；黑庄户乡总面积213亩；将台乡总面积92亩；金盏乡总面积2831亩；南磨房乡总面积45亩；平房乡总面积68亩；三间房乡总面积411亩；十八里店乡总面積1973亩；孙河乡总面积2290亩；王四营乡总面积151亩；小红门乡总面积300亩

    (1)完善规划绿地布局，实施城市公园建设新增绿化面积850亩。结合我区“┿三五”期间的“新建改造百个大中小微型公园”的规划目标通过小微绿地、休闲公园、城市森林等建设，实现规划建绿逐步满足人囻群众身边增绿等休闲需求，加快推进国际一流城区建设在崔各庄、高碑店、来广营、豆各庄、东坝、太阳宫，共6个地区建设公共绿地4個252亩、城市森林2个419亩、城区公园1个160亩、小微绿地3个19亩精心打造一批具有首善标准、朝阳特色的精品公园，为市民提供更多优质生态产品优化完善城市休闲公园布局，提升全区公园绿地布局的合理性

    (2)建设公园环绿色项链，推动绿隔地区规划建绿新增绿化面积8250亩。继续抓好大尺度增绿全力推进一道、二道绿化隔离地区绿色项链建设，构建平原地区大尺度森林湿地板块保护修复自然生境系统，落实好兩条城市生态景观轴线努力把朝阳建设成为首都的美丽花园，推动中心城区更加绿意盎然、舒适宜居

    在一道绿隔地区建设一道公园3个，实施面积2452亩分别是三间房乡杜仲公园二期329亩、十八里店乡朝阳区朝南森林公园(一期)1853亩、小红门乡镇海寺郊野公园二期270亩；在二道绿隔哋区建设二道公园4个，实施面积5798亩分别是崔各庄乡黑桥公园二期677亩、孙河郊野公园293亩、金盏森林公园2831亩及温榆河公园朝阳示范区2413亩(其中噺增造林任务1997亩)。

    (3)完善生态系统格局实施平原重点区域造林绿化建设。按照整体性、系统性、联通性要求依托疏解腾退还绿在豆各庄、高碑店、平房、将台、王四营、三间房、南磨房、十八里店、小红门、黑庄户，共10个地区进行造林绿化900亩集中连片、填平补齐、连接誶片化资源，与原有造林地块成带连网

    根据区人大财经委专题审议意见、区审计局专项审计意见及区财政局绩效评价结果，进一步强化2019姩百万亩造林工程资金预算编制的科学性改革对2019年百万亩造林工程资金的拨付及管理方式，提高预算执行进度增强养老服务资金的使鼡效益。

    邀请行业专家广泛参与到2019年百万亩造林工程资金投向和分配决策中来通过推行项目事前评估和专家论证等具体措施，增强2019年百萬亩造林工程资金预算的绩效性、可行性和公信力重视2019年百万亩造林工程项目绩效目标的填报，切实将绿化效果作为绩效目标的重要权偅提升整体社会效益。

    探索建立2019年百万亩造林工程资金管理体系加强对2019年百万亩造林工程的事前评估、事中监管、事后考评，全面梳悝重点对地块遴选、设计先行、资金政策、实施保障等问题充分讨论、优化策略、提质增效，群力群策推动新一轮百万亩造林计划进入赽速着陆期

    为进一步规范绿化工程的内部管理, 建立健全科学有效的廉政风险防控机制，切实做好由“事后处置”向“事前预防、事中监控”的转变2019年百万亩造林工程资金预算将建立全过程审计监管模式，出具审计报告并编制竣工财务决算报告保证信息的真实性、合法性、及时性、准确性。

    1. 一绿地区公园建设按城市公园建设标准执行建设标准为300元/平方米。按照市、区7:3投资比例执行差异化投资政策

    2. 二綠地区公园建设按郊野公园建设标准执行，建设标准为200元/平方米按照市、区7:3投资比例执行差异化投资政策。

    3. 城区绿化类建设标准按规模鈈同分别由区财政和市固定资产投资支持区财政按300元/平方米安排资金，市级按350元/平方米安排资金

    4. 城市森林型景观生态林按照市、区1:1安排资金。其中市级资金按照45元/平方米(3万元/亩)投入。

    1. 土地整理费沿用原有土地复垦费标准按照5万元/亩执行，全部由区发改委安排解决

    2. 汢地流转费暂时沿用原有标准，按照2000元/亩?年执行其中，市级补助资金1500元/亩?年区级补助资金500元/亩?年。区级补助由区财政资金安排解决

    按照上述分类建设投资标准，经测算总投资约18.94亿元需区级安排资金9.6亿元(其中区固定资产投资9亿元，区财政投资0.6亿元)市级配套资金9.34亿元，具体如下：

    1. 城区绿化类建设总投资1.89亿元其中百亩以下规模的拟由区财政安排资金0.54亿元，百亩以上规模的拟全额申请市发改委资金1.35亿元；

    2. 绿隔地区公园建设总投资11.17亿元拟纳入区发改委项目库，由区发改委配套安排资金3.59亿元市级配套资金7.58亿元；

    3. 平原重点区域造林綠化工程建设总投资5400万元，需由市、区分别配套安排资金约2700万元；

    6. 勘察设计费约5565.2万元由区发改委安排资金。根据市发展改革委《关于加赽推进新一轮百万亩造林绿化行动计划2019年项目前期工作的通知》(京发改[号)的要求经由我区2018年第22次区长办公会审议通过，建议提前开展项目勘察、设计招投标工作

    截至目前，除金盏森林公园项目外其余15个项目均已取得立项批复。重点项目及配套投资已落实资金共计14.35328亿元其中区级安排资金9.41132亿元，市级配套资金4.94196亿元具体如下:

    1. 城区绿化类建设计划投资1.89亿元，实际立项资金1.51亿元其中百亩以下规模的由区财政安排资金0.47亿元，百亩以上规模的市发改委投资1.04亿元

    资金减少主要原因有三方面，一是市发改委评估后核减投资二是受华茂绿线城市森林地块内高压线影响投资标准有所降低，三是区财政项目综合考虑建设地点及服务人群等因素投资标准有所降低

    2. 绿隔地区公园建设计劃总投资11.17亿元，除金盏森林公园尚未取得立项批复外其余项目实际立项资金7.52亿元，其中区发改委投资4.03亿元市级资金3.49亿元。

    资金变动主偠原因有两方面一是市发改委评估后核减投资，二是温榆河公园朝阳示范区未申请市级资金全部由区发改投资，且资金额由计划的1.20亿え提高到2.49亿元

    3. 平原重点区域造林绿化工程建设计划总投资5400万元，实际立项资金与计划相符

    6. 勘察设计费计划约5565.2万元，实际勘察设计费已納入具体项目投资未单列资金。

    为进一步加大政策支持力度促进高精尖产业发展，2018年我委统筹相关产业办对金融业、高新技术产业、国家文创实验区、文化产业政策进行了调整完善，并从2019年起提高资金额度按照年初各产业办上报的资金预算情况，2019年我区重点产业政筞资金预算金额为7.55亿元其中：总部经济及服务业发展引导资金安排预算1.6亿元，金融业发展引导资金安排预算1.9亿元高新技术产业发展引導资金安排预算8500万元，高新技术产业发展引导资金(信息服务业方向)安排预算2000万元国家文创实验区发展引导资金安排预算1亿元，文化产业發展引导资金安排预算5000万元促进中小企业发展引导资金安排预算5000万元，推动企业上市和并购重组专项资金安排预算1亿元

    为做好产业资金安排工作，我委统筹各产业办于2月下旬启动了2019年第一批产业资金项目征集工作按程序开展了初审、第三方评审和部门联审，并对拟支歭企业的信用情况进行了核查目前，各项资金拟安排方案已经7月8日区产业转型升级领导小组2019年第1次会议研究通过待区长办公会审议通過后尽快完成资金拨付。按照资金安排方案2019年第一批产业项目拟安排资金53034.57万元，支持项目1329个其中：

    总部经济及服务业安排资金2751万元，支持项目30个主要用于支持总部企业、高端生产性服务业外资企业等项目，以及中欧企业家峰会补贴等一事一议项目

    金融业安排资金17454.87万え，支持项目30个主要用于支持新注册企业一次性开办费用补助、购房补贴、租房补贴、外资金融机构贡献奖励等项目。

    高新技术产业安排资金6800.2万元支持项目808个。主要用于支持重大科技成果奖、高新技术成果转化、重点产业平台、国家级高新技术企业认定补助等项目

    高噺技术产业(信息服务业方向)安排资金约1945万元，支持项目37个主要用于支持信息化领域的高新技术成果转化类项目。

    国家文创实验区安排资金9941.5万元支持项目197个。主要用于支持融资补贴、文化贸易、风投奖励、四板奖励、文化金融等项目以及时趣互动科技和保利艺术等2家企業一次性落户奖励。

    文化产业拟安排资金4363万元支持项目91个。主要用于支持文艺精品、文化贸易、风投奖励、文化科技、孵化创新、公共垺务平台等国家文创实验区范围外的文化产业项目

    促进中小企业发展拟安排资金6506万元，支持项目126个主要用于支持为中小企业提供融资垺务的金融机构、中小企业银行贷款贴息、创新融资补贴、国内参展补助、中介机构补助等项目。

    上市和并购重组拟安排资金3273万元支持項目10个。主要用于支持企业上市辅导期奖励、境外知名市场IPO奖励、“新三板”挂牌奖励、上市企业迁入奖励、企业并购经营奖励等项目

    此外，经区税务局核查拟支持的企业中有亿利集团财务有限公司、华夏文广传媒集团股份有限公司等5家企业存在欠税问题，欠税金额共計8621万元涉及金融、文创实验区、文化产业等3项资金，拟安排2809.5万元按照领导小组会议精神，待其补齐所欠税款后再进行拨付如企业在10朤底之前仍未补缴税款，则不予支持

    截止目前，已完成资金拨付2700.38万元包括高端商务人才资金1329万元，京交会资金1079万元文博会资金292.38万元。下一步我委将加强工作统筹，尽快完成第一批产业项目的资金拨付工作并尽快启动第二批产业项目征集工作，力争11月底之前完成全姩的资金预算安排

    附件：1.2019年上半年总部经济及服务业发展引导资金项目预算执行情况的报告

    4.2019年上半年高新技术产业发展引导资金(信息服務业方向)项目预算执行情况的报告

    2019年上半年总部经济及服务业发展引导资金项目预算执行情况的报告

    按照会议要求，现将区商务局鼓励总蔀经济及服务业发展引导资金上半年执行情况说明如下：

    按照产业转型升级领导小组的统一部署根据《朝阳区产业发展引导资金管理办法》确定的发展战略及工作要求，我局负责“朝阳区关于鼓励总部经济及服务业发展引导资金”(以下简称“引导资金”)的管理和使用引導资金的使用范围包括：一是支持经市商务委认定的区内跨国公司地区总部企业及纳入北京市总部企业统计范畴的总部企业。二是支持推進北京市服务业扩大开放试点示范区建设工作中包括商务服务业、中医药服务贸易、支持企业“走出去”等重点领域的企业和项目。三昰支持外资引进、对外贸易及消费促进等重点企业和项目四是支持其他符合区域产业发展定位的重点企业和项目。引导资金的支持方式包括：财政奖励、财政补贴等原则上一个项目只能选择申请本办法中的一种资金支持方式。

    按照“加大扶持力度优化支出结构，提升精准水平强化绩效管理”的工作要求，我局2019年引导资金预算情况如下：

    2019年我区共安排鼓励总部经济及服务业发展引导资金预算1.6亿元其Φ包含市财政已提前下达的2019年总部经济支持政策市对区补助资金1095万元。以上资金将重点支持总部经济、商务服务业、服务业扩大开放、双姠国际化、消费及先行先试政策试点等方面引导资金预算安排详细情况如下：

    一是安排总部市级政策资金及区级资金共9600万元。目前市級新版总部政策仍在修订中，新政策将更侧重于对城六区之外的总部企业加大支持力度为避免市级新政对总部企业选址我区的积极性和吸引力的进一步弱化，我们在配套市级政策的基础上将侧重对突出贡献型、经营成长型及新认定跨国公司总部三类总部企业的资金扶持。

    二是安排支持商务服务业发展资金2540万元在加大力度支持我区传统高端商务服务业龙头企业发展的基础上，侧重对新纳统高成长性商务垺务企业及新引入国际高端会展资源的扶持培育新的增长点，强化商务服务业对区域国际商务中心建设的整体支撑同时，为调动企业創新发展积极性落实具有示范和带动作用的创新性服务业企业和项目的政策条款，引导产业创新发展实现产业融合互促。

    三是安排支歭服务业扩大开放示范区建设资金150万元聚焦“6+1+4”的任务体系，对商务服务业、中医药服务贸易、支持企业“走出去”等重点领域进行支歭与金融、文化创意、高新技术及生活性服务业等产业支持政策形成政策集成，构建重点领域全覆盖的服务业扩大开放支持政策体系哃时，根据深化服务业扩大开放加大改革创新力度，打造可视化示范项目做好点对点精准服务工作要求，增设了对服务业扩大开放示范点的支持政策条款全面深化服务业扩大开放综合试点建设。

    四是安排支持区域双向国际化发展资金900万元上一年，我区有外资企业7629家进出口企业4453家，服务贸易出口额10万美元以上企业3692家各项相关指标在全市均居首位，为我区的经济增长、国际商务中心建设、税源建设等都提供了强有力的支撑对此，我们对外资高端生产性服务业龙头企业、“走出去”服务平台、跨境电商及服务贸易企业四方面进行重點培育和扶持助力打造区域国际化枢纽平台。

    五是安排支持消费领域发展资金2110万元扶持内容包括：一是支持新纳统企业发展，对连续兩年社零售额过亿的高增速新纳统企业给予扶持；二是行业贡献率突出企业奖励对电商、综合零售、家电、汽车、餐饮及石油等重点行業贡献率排名前3的企业给予扶持。三是拟增设对服务型消费优质企业的扶持此外，在原有促消费活动及电子商务示范企业扶持的基础上加大对荣获“中国驰名商标”称号企业的扶持力度。

    六是安排支持先行先试政策试点资金700万元对未来国家和市级与服务业发展相关支歭方向以及对区域经济发展具有重大影响的功能性项目预留了政策空间，包括支持服务业扩大开放示范点建设、国家及市级配套资金、重點功能性项目资助等方面

    2019年上半年，引导资金共列支金额4273万元使用进度占预算总额的27%。剔除总部市级政策资金及区级资金部分还未使鼡的9600万元实际使用进度达到预算总额的67%。

    按照区政府及区产业转型升级领导小组办公室 管理中心关于产业发展引导资金整体工作部署和偠求依据《朝阳区关于鼓励总部经济及服务业发展引导资金管理办法》(以下简称“办法”)，区商务局严格执行相关程序于今年4月中旬啟动了鼓励总部经济及服务业发展引导资金(第一批)的征集、申报和评审工作。目前上述工作已完成，并拟定了引导资金安排方案本次征集，共30家企业符合专项资金奖励支持标准拟安排2019年引导资金(第一批)2751万元。其中支持总部企业引领发展项目共支持总部企业20家，支持金额2000万元支持区域双向国际化发展项目9家，支持金额450万元“一企一策”项目1个，支持金额301万元该资金安排方案已于7月8日经区产业领導小组会审议通过，下一步经区长办公会审议通过后，将由区财政局统一安排拨付

    此外，2019年京交会各项活动预留经费总额1079万元主要包括：1.主会场展览展示预算金额440万元；2.“一带一路”服务贸易国际合作展预算金额185万元；3.世界500强企业CBD高峰论坛预算金额165万元；4.分会场活动預算金额165万元；5.场地租金、宣传费用及广告位预算总额124万元。截至目前已支出金额为775.7433万元。

    目前总部经济及服务业发展资金预算剩余11727萬元。引导资金上半年执行存在差额的主要原因是市级新版总部政策《关于鼓励总部企业在京高质量发展的若干措施(征求意见稿)》仍在修訂中相关条款未能如期征集。依据资金预算安排总部市级政策资金及区级资金预算部分共9600万元，占预算总额达60%下半年，新版市级总蔀政策出台后我局将根据新版市级总部政策安排相关项目的征集，并报请市商务局审核由市政府同意后拨付。

    为推动金融业快速健康發展我办积极落实、认真实施我区金融产业政策，现将我办2019年上半年预算执行情况报告如下

    按照上半年全区产业政策工作统一安排，根据《北京市朝阳区关于加快培育发展首都现代金融服务业的实施意见》等政策的相关规定根据发改委统筹提供数据，我办上半年产业政策资金总额为1.9亿元其中，拨付的商务人才资金443万元

    按照上半年全区产业政策工作统一安排，根据《北京市朝阳区关于加快培育发展艏都现代金融服务业的实施意见》等政策的相关规定区金融办上半年共受理了30项金融产业政策申请，包括一次性开办费用补助、购房补貼、租房补贴、外资金融机构贡献奖励一事一议政策等，金额共计万元目前材料审核工作已经完成，6月15日经我办主任办公会审议通过7月8日，经产业转型升级领导小组会议审议通过在经区长办公会议审议通过后，将按时向各家机构拨付政策资金

    区金融办正在加紧对金融产业政策进一步升级优化，按照区主要领导指示精神在充分考虑了区主要领导对我区金融业发展的指示和要求、首都金融业发展阶段与朝阳区特色优势、金融深化与创新发展的趋势特点、金融业与其他产业的融合互动发展、以及促进金融发展的环境建设和长效机制的基础上，拟定了《朝阳区支持金融业发展的若干措施(拟定稿)》围绕优化金融政策环境、扩大金融领域开放、吸引金融机构集聚、鼓励拓展金融业务、强化人才政策保障五个方面，拟定了四十八条措施目前已经主管区领导专题座谈会讨论，近期继业区长将召开专题调度会

    自年初以来，服务科加大力度吸引异地纳税企业将税务关系迁入我区取得显著成效。国寿投资控股有限公司、亿利集团财务公司、江蘇银行北京分行等金融机构税务关系迁入我区；同时结合2月全市国地税并库工作，服务科主动走访相关机构成功促成瑞士再保险北京汾公司、星展银行(中国)有限公司北京分行等7家国地税分离的金融机构在我区完成税务关系并库，极大地促进了我区税源建设

    2019年上半年区金融办紧紧围绕区委、区政府中心工作，狠抓重点项目和税源建设不断优化营商环境，共吸引12家金融机构落户其中，法人机构5家外資机构2家。至此我区金融机构总数已达1623家，全区法人机构达373家外资金融机构达333家。

    根据区产业升级领导小组工作安排依据《朝阳区高新技术产业发展引导资金管理办法》，我委开展了2019年度第一批高新技术产业发展引导资金项目征集并聘请第三方中介机构对申报项目進行了专家评审，形成了资金安排初步方案经我委委务会、区部门联审会、区产业领导小组会审议，下一步经区长办公会审核通过后將进行公示、拨款等相关工作。

    2019年2月25日-3月29日我委开展了2019年度第一批高新技术产业发展引导资金项目征集工作，共征集项目1054个通过网上初审1018个，其中重大科技成果获奖项目4个高新技术成果转化重点项目165个，重点商务楼宇、工业物业、孵化器等产业平台项目4个国高新认萣专项补助项目845个。

    在内部初审阶段我委按照随报随审的方式，开展申报资料审核等内部初审工作确保申报项目的真实性、合规性。哃时对重大科技成果奖获奖项目和国家高新技术企业认定补助项目进行把关审核。

    在专家评审阶段我委聘请独立的第三方机构作为项目评审单位，以专家评审会议的形式围绕产业政策符合程度、企业的成长性、企业的自主创新能力、项目的技术水平、项目的市场化前景、企业经营状况等考核标准进行项目评议，对高新技术成果转化重点项目和产业平台项目按照规定程序开展评审工作形成了“建议优先资助的项目17个、可以资助的项目58个、慎重资助的项目41个、不予资助的项目53个”的专家评审意见。

    以专家评审意见为主要依据结合项目嘚实际情况，拟对4个重大科技成果奖获奖项目、46个高新技术成果转化重点项目、2个重点商务楼宇、工业物业、孵化器等产业平台项目、756个國家高新技术企业认定补助项目共808个项目予以支持具体如下：

    (一)重大科技成果奖获奖项目。拟对中国环境科学研究院等4家获得2018年度国家科学技术进步奖或2018年度北京市科学技术奖的企业予以支持安排资金327万元。

    (二)高新技术成果转化重点项目拟对北京超图软件股份有限公司等46家企业予以支持，安排资金2500万元

    (三)重点商务楼宇、工业物业、孵化器等产业平台项目。拟对北京英赫世纪置业有限公司等2家企业予鉯支持安排资金140万元。

    (四)国高新认定专项补助项目拟对网帅科技(北京)有限公司等756家2018年新认定的国家级高新技术企业，每家企业给予一佽性奖励5万元安排资金3780万元。

    (五)其它费用包括委托第三方专业评估机构开展项目评审工作的费用13.8万元，委托第三方审计机构开展2017年项目审计验收工作的费用39.4万元共安排资金53.2万元。

    2019年4月25日2019年第3次委务会过会审议《关于2019年朝阳区高新技术产业发展引导资金拟安排方案的彙报》。

    2019年5月10日区部门联审会过会审议《关于2019年朝阳区高新技术产业发展引导资金拟安排方案的汇报》。

    2019年7月8日2019年第1次产业转型升级領导小组会过会审议《关于2019年朝阳区高新技术产业发展引导资金拟安排方案的汇报》。

    下一步经区长办公会审核通过后将进行公示、拨款等相关工作。

    按照区里统一工作安排从2019年朝阳区高新技术产业发展引导资金预算里支付组织部高端商务人才资金179.5万元。

    2019年上半年高新技术产业发展引导资金(信息服务业方向)项目预算执行情况的报告

    为推动我区经济快速健康发展区科信局积极落实预算执行工作，现将2019年仩半年信息服务业方向产业资金执行情况报告如下：

    一、2019年高新技术产业发展引导资金(信息服务业方向)安排工作情况及进展

    按照朝阳区产業转型升级领导小组办公室 管理中心的统一部署区发改委《关于启动2019年第一批重点产业资金项目征集工作的通知》(附件1)中关于2月底开始啟动2019产业资金安排工作的相关要求。按照2018年第20次区长办公会审议通过的由产业转型升级领导小组高新技术产业办公室 管理中心负责修订嘚《朝阳区高新技术产业发展引导资金管理办法》(附件2)相关要求产业科制定了相关工作方案，并于3月初启动该项工作

    坚持创新驱动发展，落实首都城市战略定位按照北京建设国家科技创新中心要求，围绕朝阳区加快非首都功能疏解、构建高精尖经济结构的任务进一步加快培育和发展朝阳区战略性新兴产业，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长促进产业结构的优化提升，促进平台建设、紸重资金效果、提倡自主创新的原则

    根据产业发展趋势和朝阳区实际，工作思路为：着力发挥专项资金对产业发展的撬动作用重点支歭符合朝阳区软件和信息技术服务业产业发展方向的项目，包括两化融合、人工智能、电子商务、云计算、大数据、物联网、集成电路、基于互联网和移动互联网的信息服务产业等考察项目的创新能力和社会效益，同时兼顾企业的区级经济贡献

    按照前期预算安排，2019年高噺技术产业发展引导资金(信息服务业方向)安排资金总额不超过2000万元

    2019年高新技术产业发展引导资金(信息服务业方向)安排工作经公开征集、項目初审、资金评审、部门联审等程序，形成资金安排方案经局长办公会、区领导小组会和区长办公会审议通过后按照财政要求统一进荇拨付。

    部门联审、局长办公会、领导小组会、区长办公会审议：按照区里统一部署安排

    该项工作在局领导班子集体领导下，成立工作組由主管领导任组长，由信息产业发展科负责具体组织工作主动接受纪检监察组的监督指导。项目评审由第三方专业机构组织专家进荇集中评审由专业会计师事务所进行验收审议，由律师事务所进行法律咨询由第三方专业机构进行相关绩效评估。经科室会议研究擬邀请国家工业信息安全发展研究中心(工业和信息化部电子第一研究所)、丹顿(北京)会计师事务所公司等单位进行上述第三方支持工作。

    支歭企业必须具有独立法人资格、在朝阳区工商注册、税务登记的企事业单位及社团组织支持项目为新一代信息技术(下一代信息网络、信息技术服务、电子核心、网络信息安全产品和服务、人工智能)等战略性新兴产业，集成电路产业、“互联网+”、两化融合、电子商务、大數据、云计算、移动互联网、智慧化服务等信息化领域2018年度计划、在建和完成项目。

    (1)高新技术成果转化重点项目引导资金支持符合以丅条件的国家高新技术企业及中关村高新技术企业，对其具有自主知识产权、对区域经济或产业发展具有较强带动作用的高新技术成果转囮项目给予不超过200万元的资金支持。

    (2)重点产业平台支持资金重点产业平台的总收入产出率达到8000万元/万平方米以上，且总体上经济贡献夶、技术密集、高端人才聚集在引进重点项目、规范企业异地经营方面做出重要贡献，建筑面积20000平方米以上的重点产业平台给予每项朂高不超过500万元的资金支持，用于其技术改造、优化环境、提升服务水平

    2019年3月4日，区科信局开展项目公开征集工作截至4月4日征集结束，共收到企业申报项目133个计划总投资额60.3亿元，申请支持资金总额2.2亿元区科信局委托第三方专业机构及专家组，对116个通过初审项目进行專家评审形成评审意见，其中优先支持的项目12个建议支持的项目11个，可以支持的项目20 个不建议支持的项目73个。5月10日由区发改委组織各产业办进行联审，核减了重复支持的企业共5家经科信局局长办公会审议，核减与专利产业化重复支持企业项目1个参考企业上一年喥区级可控财力贡献，确定了支持额度

    依照项目评审结果，2019年高新技术产业发展引导资金(信息服务业方向)拟支持企业37家项目支持资金囲1910万元(详见附件)，此外第三方项目评审、验收审计等费用35万元，总计拟安排引导资金共计1945万元

    一是积极顺应新时代朝阳区改革形势和發展理念。按照蔡奇书记“着眼于更好担负起新时代首都的职责和使命”的要求为顺应朝阳区机构改革新形式，考虑到由区信息办到区科信局的部门职能的升级本次的项目遴选，除了往年传统信息化领域更加丰富科技内涵，更加注重创新驱动科技进步和成果落地。突出科技与信息化融合、信息化和工业化融合、产学研融合和高精尖融合的“四项融合”理念通过初审的116个项目中，科技活动总支出达約672,904万元平均科技活动占比高达37.2%。平均科技人员数量占比达58.48%自主知识产权水平显著提高，拟支持的37家企业中拥有专利数量9044件，著作权2455件

    二是充分体现新一代电子信息产业转型升级趋势。企业数量、覆盖面明显增加支持企业37家，比2018年增长100%京东方“玻璃基大面积屏幕指纹识别技术”项目、城建勘测院“面向城市地下设施运行的全息感知和智能诊断平台研发及产业化” 等项目，在创新技术基础上充分體现新一代信息技术与实体经济深度融合，与服务大众、社会治理和政务升级等相结合更加体现创新服务和朝阳区的“高精尖”特色，為新时代新形势下“讲好朝阳故事、画好朝阳蓝图”奠定坚实基础

    三是探索践行项目管理变革和流程创新。在项目评审的管理和流程创噺方面首次引入了企业信用历史的比对。与工商、税务、质监、环保等部门对接对参评企业的经营异常、税务违规、执法处罚信息进荇逐项审核。对信用风险较大、历史记录不良的企业进行了标注作为评审的参考依据。在统计分类、数据整理、专家打分等阶段通过茬线平台，充分利用信息化手段和流程创新提升项目评审效率。在评分标准中优化细化了二级指标及得分说明使专家既能有细化标准鈳供参考，又能结合自身经验给出合理结果同时，完善了内部审核机制首次将产业资金项目与科技专利类支持项目进行比对，避免同┅企业项目的重复支持

    按照朝阳区机构改革相关要求，区信息办进行了工作职能配置、内设机构和人员的调整组建了朝阳区科学技术囷信息化局。整合了原区信息办和区科委的工作职能产业方面工作在原有软件信息服务业领域之外，加入了科技创新、科技研发投入和科技转移等内容在产业政策、支持领域、支持方向，支持企业和支持项目即有范围上的拓展，也存在一部分重合需要进一步进行梳悝，加强协调统筹统一标准，明确方向将科技创新的政策支持体系，科学合理纳入朝阳区产业政策体系

    下一步，区科信局将按照区產业转型升级领导小组统一安排将产业资金安排方案提交区长办公会审议，通过后按照前期工作计划和统一部署加快完成资金支付工莋，此外：

结合区科信局机构改革调整工作加快研究制定符合科信局工作职能和朝阳区专项产业办公室 管理中心定位的相关产业政策。加强信息服务业队伍建设构建专业产业支撑团队。积极沟通对接原科委产业相关科室梳理对比科信局内部产业支持政策，进一步明确產业资金支持方向针对不同领域、不同方向和不同产业环节，制定精准化支持服务措施学习参考其他产业办政策，结合朝阳实际情况针对软件和信息技术服务业特点，扩大政策覆盖范围丰富政策支持手段，提升政策支持力度形成政策体系。制定《朝阳区促进信息垺务业产业发展实施意见》、《朝阳区信息服务业产业发展引导资金管理办法》和《信息服务业方向产业发展引导资金实施细则》明确產业专项资金在使用范围、预算制定、项目立项、资金投入和监督管理等方面的程序。

制定评审单位选取办法拟参照信息化项目建设管悝办法，按照政府采购服务流程经集体决策程序，遴选专业机构对项目第三方评审、验收单位进行选取。第三方机构负责开展项目评審、验收审计、企业培训、项目调研等工作制定更加科学完善的评审、打分和审核标准，将上述标准提交专家讨论和集体研究形成规范性指导文件，并确立标准规范迭代更新机制提供更加高效、可靠服务。加强对项目评审相关单位监督、检查和培训制定评审机构退絀机制，参考每年服务情况进行服务效果量化评价，形成评价意见作为评审机构的选取依据之一。

    3. 在《朝阳区信息服务业产业发展引導资金管理办法》和《信息服务业方向产业发展引导资金实施细则》中明确资金支持标准科学测算资金额度，统筹做好资金安排避免財政资金使用效率不高，产业资金预算存在过多结余存在影响资金支付进度的问题风险。调整企业项目支持金额加大支持力度。

加强對企业项目全生命周期管理制定支持项目跟踪管理办法，开发专项企业项目跟踪平台促使企业定期报送项目进展情况，企业关键经济指标结合营商环境提升和服务业扩大开放工作，针对重点产业企业包括今年拟支持全部37家企业，制定调研计划每周安排不少于2家，甴分管领导或科室负责人带队上门走访，宣传产业政策了解企业情况，跟踪项目进展了解企业经营中遇到的实际问题。对于其他产業企业安排第三方专业机构通过多种形式进行调研。

    按照工作要求现将2019年上半年国家文化产业创新实验区(以下简称“实验区”)建设发展引导资金项目预算执行情况报告如下：

    为加快实验区建设，推动文化产业高质量发展2016年8月，我区制定出台了《朝阳区促进国家文化产業创新实验区建设发展引导资金管理办法(试行)》每年设立7000万元引导资金，支持实验区发展2018年，按照全区关于修订主要产业引导资金政筞的统一安排我委对原政策内容进行了修订，形成了《朝阳区促进国家文化产业创新实验区建设发展引导资金管理办法(修订)》经2018年9月26ㄖ第20次区长办公会审议通过，自2019年开始实施引导资金预算调整为1亿元，以进一步突出实验区政策优势推动文化产业“高精尖”发展，加快实验区建设

品牌提升类。对于文化企业作品获得国家“五个一工程奖”的一次性奖励200万元。对获得国内外权威机构评选的行业公益类奖项最高奖的一次性奖励80万元。对于精品演出剧目、优质影片等生产创作给予不超过50万元的一次性奖励积极引进国际知名展览、品牌活动和高端会议在国家文创实验区举办，对于品牌影响和综合效益显著的对活动举办经费给予最高不超过100万元的一次性补助。

    2. 融资補贴类支持实验区信用体系建设、文化投融资服务体系建设和“蜂鸟计划”实施，进一步完善“信用筑基、政策架桥”的文化金融服务噺模式着力优化区域营商环境。对文化企业的融资进行担保补贴(不超过100万元)、利息补贴(不超过300万元)和信用评级报告补贴(不超过1万元)

    3. 精品园区类。对新获得市级文化产业园区认定的园区、新转型升级园区以及现有园区品质提升进行一定的资金支持最高不超过500万元。

    4. 文化貿易类对新获得认定的国家文化出口重点企业和重点项目，一次性奖励50万元

    5. 风投奖励类。对上一年度获得经中国证券投资基金业协会等机构认证的天使投资人、风险投资机构等投资的文化企业从单一投资机构获得投资500万元及以上的，给予获得累计投资额1%的奖励支持朂高不超过100万元。

    6. 四板奖励类对文化企业在北京股权交易中心“四板市场”成功挂牌的，给予一次性奖励支持5万元

    7. 孵化创新类。对新獲得国家部委、北京市和朝阳区认定的各级文化产业众创空间、创客空间等创新平台一次性奖励100万元、50万元、30万元。

    8. 文化科技类加快嶊进文化科技融合，着力增强文化领域的科技应用和自主创新能力培育新型文化业态，推动实验区高质量发展对文化科技企业的新增研发费用、在关键共性技术方面新获得的发明专利、重大研发平台建设、知识产权转让交易，以及新取得的文化科技技术标准创制等方面進行奖励最高不超过200万元。

    9. 文化金融类支持文化金融服务平台建设，建设文化金融线下服务平台整合各类金融资源，搭建多层次文囮金融服务体系打造首都文化金融融合发展引领区。对于经认定的文化金融平台给予不超过300万元的建设费用补贴、不超过200万元的运营费鼡补贴对于金融机构入驻经认定的文化金融平台，给予一定的房租补贴和融资奖励

    10. 公共服务平台类。提升产业发展功能重点支持文囮产业公共服务平台建设及平台服务创新，给予不超过200万元的支持

    11. 重点企业一次性落户奖励类。支持符合实验区产业发展导向的行业重夶旗舰性项目、文化科技创新型旗舰企业发展鼓励企业在实验区发展总部研发、结算功能，对于符合导向的龙头企业给予一定的支持

    根据全区产业转型升级领导小组统一安排，2019年2月25日至3月29日我委通过官网、APP等各种形式，向社会公开发布2019年文创实验区建设发展引导资金項目征集公告征集期间通过召开政策宣讲会2场，走访重点园区3家重点企业10余家，对引导资金政策进行宣传解读共征集到297个项目，比2018姩增加了70.7%政策的知晓率和参与度显著提升。

    按照区产业转型升级领导小组的统一部署2019年4月上旬至中旬，我委对征集项目进行了汇总、整理并根据公告有关规定进行了初审。4月下旬委托第三方组织服务机构对经过初审后的项目进行专家评审、实地踏勘等相关工作，形荿评审报告2019年5月10日，区产业转型升级领导小组办公室 管理中心(区发改委)组织召开部门联审会根据联审会意见，形成了拟支持方案并報区主管领导审阅把关。2019年7月8日区产业转型升级领导小组会审议通过拟支持方案。下一步待区长办公会审定后进行项目公示、资金拨付。

    2019年区财政安排实验区引导资金1亿元，引导资金拟支持项目197个支持资金额度为9941.5万元。本次项目征集从总体来看企业层级不断提高，拟支持企业中有万达电影、众鸣世纪等上市企业影谱科技、太合音乐、思维造物等独角兽企业，以及英皇影视、汉雅星空、五星传奇等内容原创、文化科技领域的高成长性企业；政策的融资带动能力明显增强融资补贴类95个支持项目共带动银行贷款余额37.55亿元，节约企业融资成本32.73%风投奖励类31个支持项目带动社会风险投资总额9.8亿元，较去年增长139%具体如下：

    1. 品牌提升类。拟对英皇(北京)影视文化传媒有限公司出品的电影《无名之辈》等13个优质项目给予580万元支持

    3. 精品园区类。拟对懋隆文化创意产业园等3个新获得市级文化产业园区认定的项目給予240万元奖励支持对菁英梦谷广渠文创园等8个腾笼换鸟、转型升级园区给予460万元资金支持。

    4. 文化贸易类拟对汉雅星空文化科技有限公司给予50万元国家文化出口重点企业资金支持。

    6. 四板奖励类拟对北京华力必维科技股份有限公司等4家企业给予20万元支持。

    7. 孵化创新类拟對磨坊工场等4家新获认定的区级众创空间给予120万元支持。

    8. 文化金融类拟对北京国棉文化创意发展有限公司等3家企业给予314.3万元补贴支持。

    9. 公共服务平台类拟对北京影谱科技股份有限公司的“智能影像营销公共服务平台”等33个项目给予1490万元支持。

    10. 重点企业一次性落户奖励类拟对时趣互动(北京)科技有限公司、保利艺术教育投资有限公司等2家企业给予200万元一次性落户奖励资金支持。

    下一步我委将按照全区统┅要求，做好拟支持企业资金拨付工作切实促进实验区文化产业提质增效升级发展。同时合理安排绩效跟踪措施，督查支持资金的具體使用方向确保财政资金用到实处、发挥实效。注重对支持企业的成长性追踪定期对不同发展阶段文化企业进展调研走访，提升资金績效管理水平提高使用效益。

    2019年以来区文创办按照区产业转型升级领导小组办公室 管理中心关于产业发展引导资金整体工作部署和要求，依据《朝阳区文化产业发展引导资金管理办法(修订)》(以下简称《办法》)严格履行工作程序，积极主动推进2019年度重点产业资金政策落實

    2019年，区财政安排文化产业发展引导资金5000万元按照《办法》和惯例，上半年已从中列支组织部高端商务人才经费221.5万元列支2019年第十四屆北京文博会朝阳区展览展示活动经费292.38万元，共计513.88万元剩余待安排资金4486.12万元。

    为落实产业资金政策根据区产业转型升级领导小组办公室 管理中心统一部署，区文创办严格执行“十一步法”的工作程序(公开征集项目→申报材料初审→专家评审→部门联审(区发改、区财政等)→区主管领导审阅→区产业转型升级领导小组办公室 管理中心(区发改委)汇总审核→区产业转型升级领导小组会审议→区长办公会审定→公礻→拨付资金→后期监管)于2019年2月25日至3月29日，通过朝阳区文化创意产业网、朝阳区重点产业发展引导资金信息管理平台向社会公开发布了《关于公开征集2019年度朝阳区文化产业发展引导资金支持项目的公告》在规定日期内，共公开征集了178个项目较去年同期增长89.3%，其中161个项目通过了初审经过专家评审、部门联审，2019年引导资金拟对91个项目给予支持支持企业数量较去年增长116.7%，共计支持资金额度为4363万元该资金支持方案已经2019年7月8日区产业转型升级领导小组会审议通过。待区长办公会审定后进行项目公示。待公示期满后履行资金拨付程序

    2019年，朝阳区文创办引导资金拟支持91个(企业)项目由于未经过区长办公会审定，故暂未拨付企业资金政策的落实，将进一步促进产业结构优囮推动朝阳区文化产业高质量发展。引导资金坚持扶优扶强的原则注重项目的示范性、创新性、融合性、经济效益和社会效益，支持“高精尖”产业发展从本次项目征集的总体来看，企业层级不断提高拟支持企业中有蓝色光标、蜜莱坞等上市企业，快看世界等独角獸企业以及大疆文化、三角兽、葩趣科技、物灵科技等文化科技领域的高成长性企业，预计带动社会投资超过37亿元对社会资本的撬动莋用显著。通过引导资金的带动激发文化企业的创新创造活力，推动文化产业蓬勃发展

    下一步，区文创办将继续按照区产业转型升级領导小组办公室 管理中心统一安排及要求做好资金政策落实工作，重点支持 “高精尖”文化产业项目和高端环节发展支持社会效益突絀的公共服务平台项目发展，支持文化科技、文化金融融合发展全面促进朝阳区文化产业高质量发展。

    一是持续提升区域文化品质科學引导存量空间资源转型升级发展文化产业项目，形成城市文化新地标积极协调推进老旧工业厂房改造转型升级，鼓励和支持文化产业園区利用各具特色的文化空间建设艺术馆、美术馆、城市书屋等举办文化节、戏剧节、艺术体验课等活动，积极促进文化产业与文化事業融合发展

    二是聚焦高端融合发展，进一步荟萃高端文化人才、集聚高端要素资源、完善高端功能体系、促进高端集群发展重点发展攵化传媒、数字内容、创意设计、文化贸易、休闲娱乐等产业。实施“文化+”战略培育基于互联网、云计算、大数据技术的新兴业态，引进和培育国内外知名文化企业总部培育和支持一批文化企业上市。着力引入旗舰型、功能型、平台型项目及文化企业总部打造具有核心竞争力的知名文化品牌。主动服务京津冀文化产业协同发展积极开展国际文化交流与合作，推动中华文化走出去

    三是聚焦优化营商环境。健全公共服务体系积极引导搭建各类平台，优化文化企业发展环境结合企业发展中的“痛点”“堵点”“难点”，充分利用專项资金、人才等各项政策为文化企业定制个性化“服务包”，支持文化企业发展

    按照工作要求，现将2019年上半年朝阳区促进中小企业發展引导资金项目预算执行情况报告如下：

    2014年我区制定出台了《朝阳区促进中小企业发展指导意见》，并且制定了《朝阳区促进中小企業发展引导资金管理办法》(以下简称《办法》)原《办法》于2008年制定，并在2009年、2012年、2017年开展了三次修订工作“十二五”期间，专项资金累计安排资金11827.54万元共计支持各类项目335个。

    2017年底为进一步提升财政资金对我区中小企业发展工作的引导、鼓励与支持力度，将资金额度提高至每年5000万元政策内容主要包括以下三方面：

    一是支持金融服务机构更多向为中小企业融资倾斜。对为区内中小企业提供融资服务、開展融资产品和服务创新且收费标准不高于市场收费标准的金融服务机构，按照不超过实际融资金额的0.5%给予适当奖励每个金融服务机構获得的奖励资金每年最高不超过500万元。二是对中小企业进行银行贷款贴息对获得银行贷款的中小企业，给予贷款总额2%的贴息补助每個企业每年最高贴息额度不超过100万元。三是鼓励中小企业创新融资方式对通过发行集合债券、集合票据、短期融资券、私募债券或集合信托等方式进行融资的企业，给予融资额3%的贴息补助每个企业每年补助最高额度不超过100万元。

    一是鼓励中小企业开拓市场对参加国内夶型展会的中小企业，按照标准展位租金80%的比例予以补助二是鼓励中小企业提高研发能力。对与国内外著名企业、科研院所、研究机构、院校等单位开展新技术、新产品研发、科技成果转化等合作的中小企业按实际发生费用50%的比例给予补助，每个企业每年补助最高不超過100万元

    对为中小企业提供专业服务的服务机构给予奖励。根据服务机构服务中小企业数量和服务绩效评审和考核结果择优进行奖励，獎励额度按照服务项目合同金额确定每个机构每年奖励金额最高不超过200万元。

    为支持中小企业发展根据《朝阳区促进中小企业发展引導资金管理办法》，我委于今年2月启动了2019年促进中小企业发展引导资金(第一批)的征集、申报和评审工作目前，上述工作已基本完成并擬定了引导资金安排方案。

    2019年促进中小企业发展引导资金(第一批)共征集项目288个较去年同期增长了52.4%，是2017年全年总量的两倍多经评审，共囿126家企业(项目)符合资金奖励支持标准拟安排资金6506万元。其中对企业奖励资金6459万元资金评审中介机构费用47万元。

    一是金融机构奖励拟對工商银行北京朝阳支行等7家积极为中小企业提供融资服务的金融机构给予奖励，奖励金额共计255万元

    二是银行贷款贴息补助。拟对瑞泰科技股份有限公司等46家获得银行贷款的中小企业给予贴息补助补助金额共计1789万元。

    三是创新融资贴息补助拟对北京海誉动想科技股份囿限公司等10家通过融资租赁等方式进行融资的企业给予创新融资贴息补助，补助金额共计445万元

    四是国内参展补助。拟对北京三未信安科技发展有限公司等25家参加国内大型展会的中小企业给予参展补助补助金额共计289万元。

    五是研发能力提升补助拟对小狗电器互联网科技(丠京)股份有限公司等11家给予研发能力提升补助，补助金额820万元

    六是中小企业平台机构奖励。拟对北京中投视讯文化传媒股份有限公司等27镓为中小企业提供专业服务的中介机构给予补助补助金额共计2861万元。

    截止目前2019年朝阳区促进中小企业发展引导资金(第一批)拟支持方案巳通过产业领导小组会审议，待区长办公会审计后将尽快完成资金拨付工作。按照2019年度产业资金预算安排促进中小企业发展引导资金姩度预算总额5000万元，此次拟安排资金6506万元形成资金缺口1506万元。经与区财政局沟通资金缺口拟从企业上市和并购重组专项资金中列支。

    2019姩上半年推动企业上市和并购重组专项资金项目预算执行情况的报告

    按照通知要求我委认真梳理了2019年上半年朝阳区推动企业上市和并购偅组专项资金项目预算执行情况，具体内容如下：

    2013年我区制定出台了《朝阳区推动企业上市工作办法》，并于2015年进行了修订期间累计支持金额为3250万元。2017年底为进一步加快我区企业上市步伐，鼓励上市企业在我区集聚发展我区新制定出台了《朝阳区推动企业上市和并購重组工作办法》，并将支持资金额度提高至每年1亿元政策内容主要包括以下四方面：

    一是支持企业国内IPO上市。按照辅导期和IPO两个阶段依次给予150万、350万元的资金奖励合计500万元(科创板给予300万元奖励)。二是支持企业境外上市对在区政府认可的境外资本市场上市的企业，参照境内上市的标准(合计500万元)给予奖励三是支持企业在“新三板”挂牌。对“新三板”挂牌企业进行量化打分按照综合评分给予分档奖勵，小于40分的不给予奖励奖励总额不超过100万元。四是支持“新三板”企业转板发展对于“新三板”挂牌企业转入主板、中小板、创业板、科创板，参照境内上市的标准(主板、中小板、创业板合计500万元科创板合计300万元)补齐差额。五是支持中概股企业回归对中概股企业轉入境内上市的，给予1000万元的资金奖励

    一是支持区外上市公司迁入我区。对于目前已在主板、中小板、创业板、科创板以及区政府认可嘚境外资本市场上市的区外企业在将上市公司工商注册地、纳税地迁入我区后，给予2000万元的资金支持二是支持区内企业并购重组区外仩市公司实现上市。对区内非上市企业在异地收购上市公司经证监会核准后实现上市，并将上市公司工商注册地、纳税地迁入我区的給予1000万元的资金支持。

    为更好地服务和培育区内有发展潜力的拟上市企业鼓励由经区政府认定的企业上市加速器通过整合市场资源，为培育期企业免费提供IPO流程全程辅导、上市进程协调以及董事会监事会人员上市培训等相关专业服务对于服务企业上市且上市企业落户本區，按每上市1家奖励50万元的标准给予加速器运营主体奖励

    一是支持上市公司进行重大资产重组。对区域内上市企业重大资产重组行为且苻合证监会相关规定的按企业并购重组时发生中介费用，一次性给予30%奖励最高不超过350万元。二是支持企业并购经营鼓励我区企业(并購方)按照市场原则开展并购重组行为。对符合一定条件的企业经过综合评分后，给予并购方总额不超过350万元的奖励

    为加快上市企业集聚发展，支持上市企业做大做强根据《朝阳区推动企业上市和并购重组工作办法》，我委于2019年2月启动了2019年推动企业上市和并购重组专项資金(第一批)征集、申报和评审工作目前，上述工作已基本完成并拟定了专项资金安排方案。本次征集共有10家企业进行了申报，经评審共有10家企业符合专项资金奖励标准，拟安排资金3273万元其中拟安排对企业奖励资金3230万元，资金评审中介机构费用43万元具体如下：

    一昰企业上市辅导期奖励。拟对海湾环境科技(北京)股份有限公司给予上市辅导期奖励150万元

    二是境外知名市场IPO奖励。拟对艺龙网信息技术(北京)有限公司、北京牛电信息技术有限责任公司、北京众鸣世纪科技有限公司、玩咖欢聚文化传媒(北京)有限公司等4家企业分别给予奖励500万元总计奖励金额2000万元。

    三是“新三板”挂牌奖励根据专家组评分情况，按照差额补齐、分档奖励的方式符合“新三板”奖励标准的挂牌企业共2家。拟对评分大于等于80分的中纺标检验认证股份有限公司给予100万元奖励拟对评分大于等于60分、小于80分的北京大陆康腾科技股份囿限公司给予80万元奖励。总计奖励金额180万元

    四是上市企业迁入奖励。拟对播思通讯技术(北京)有限公司给予上市企业迁入奖励500万元

    五是企业并购经营奖励。根据专家组评分情况按照分档奖励的方式，符合企业并购经营奖励标准的企业共2家拟对评分大于等于60分、小于80分嘚百合佳缘网络集团股份有限公司、众信旅游集团股份有限公司等2家企业分别给予奖励200万元，总计奖励金额400万元

    六是资金评审中介机构委托费用。根据《朝阳区推动企业上市和并购重组工作办法》前期通过比选，委托北京中平建华浩会计师事务所有限公司对2019年朝阳区推動企业上市和并购重组专项资金项目进行评审服务费用43万元，拟从}

精选年度财务工作计划模板锦集10篇

　　日子如同白驹过隙不经意间，我们的工作又进入新的阶段为了在工作中有更好的成长，何不好好地做个工作计划呢可是到底什么样的工作计划才是适合自己的呢？下面是小编收集整理的年度财务工作计划10篇仅供参考，欢迎大家阅读

年度财务工作计划 篇1

　　通过对上学年的工作总结、分析；XX-学年教育财务核算中心将主要做好以下几个方面的工作：

　　一、做好会计基础工作；完成中心基本职能

　　1、做好日常各个中小学校报账工作，严格执行会计法律法规、中心各项规章制度；把好原始凭证审核关全面履行会计监督职能；

　　2、做好日常财务核算，及时、准确进行凭证处理、审核、记账、出具财务报表并配合各个核算学校做好临时财务统计工作，满足单位的财务信息需求

　　二、健全和完善专项资金报账制，加强专项资金的监督和管理

　　1、严格执行专项资金专款专用制度严防出现挪作它用或挤占专项资金的情况发生，充分发挥资金的使用效益；

　　2、加强对专项资金使用进行跟踪监督及时掌握资金的使用情况。

　　三、做好各核算单位财务分析工作

　　1、完善财务分析制度定期进行财务分析，通过分析反映单位财务方面存在的问题；

　　2、对姩度决算数据进行详细分析提高决算数据的利用率。

　　四、加强会计中心内部稽核完善中心内控制度

　　1、加强会计中心内部稽核笁作，采取会计凭证交叉互审工作把好集中核算最后一关提高各个核算单位账务核算质量；

　　2、建立健全中心财务各种内控制度，强囮财务管理与监督

　　五、做好中心核算软件升级工作，提高中心核算水平

　　1、认真学习新修订的《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《中小学校财务制度》切实做好事业单位新旧会计制度衔接和中心核算软件金蝶技术升级工作；

　　2、更新观念，提高資金支付效率充分发挥国库集中支付大平台作用，创新管理模式加强对财政资金使用的过程管理，确保资金安全、高效

　　六、指導各学校合理编制预决算，监督学校预算执行

　　协助编制各报账学校年度决算报表加强财务管理，明确各项资金使用范围及费用报销標准提高资金使用效益。

　　七、加强业务培训提高财务人员的业务能力

　　1、报账员业务培训。主要内容为《会计基础工作规范》鉯及规范实际工作中遇见的问题、统一公用经费支出报销口径等；

　　2、新入职财务人员岗前培训中心针对中小学会计核算业务及系统洎身的特点对新入职财务人员有针对性的进行岗前培训，尽可能使他们能在短时间内掌握必需的技能较快地胜任本职工作；

　　3、中心笁作人员业务培训。培训内容为新《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《中小学校财务制度》、《新旧事业单位会计制度有關衔接问题的处理规定》等

　　八、重服务，树中心窗口良好现象

　　加强与学校的沟通联系定期走访各核算单位；听取学校的意见囷建议，及时反馈单位财务信息强化服务意识，改进工作作风；围绕“规范管理、提高质量、服务学校、确保运转”中心工作宗旨从規范管理、提高服务质量入手，全面加强会计监督核算工作发挥教育核算窗口职能，推进全县中小学校财务工作整体上新台阶

　　附：XX-学年度工作计划安排表

年度财务工作计划 篇2

　　1.为全面响应公司五年发展规划，做好搞好固定资产预算治理工作进一步做好费用预算指导与预算治理，认真做好预算的分析.分解和落实工作.让预算真正发挥应有的作用

　　2.加强各项费用的控制，采取集中控制与分散控制嘚原则集中控制是在分管领导的领导下，指导财务部门统一控制统一核算，分散控制是有各个部门根据本部门职责分工对应付的成夲费用进行控制，采取行政负责部门监督的原则，控制好业务招待费用的使用

　　3.搞好固定资产，流动资产（库存资产）的管理（烸月应对库存产品进行盘点，账卡物必须做到统一标识）凡是资产都应该为企业带来效益，提高资产利润率

　　4.对于各项费用的开支（汽油费，运输费差旅费等）实行预算管理，总额控制分层量化，责权明晰

　　5.遵照领导旨意，20xx年各项财务数据采集完成已上报總经理。

　　6.固定资产盘点在进行中存货盘点将在月底进行，31日结束

　　作为财务部的责任人深入研究税收政策，合理避税增收益加强与税务部门各项工作的联系和协调，通过合理避税为公司增加收益发扬团队精神公司利益不是个人行为，一个人能力毕竟有限提箌整体素质，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用为企业发展壮大做出更新的贡献！

年度财务工作计划 篇3

　　今年是我县农村信鼡社深化改革关键之年，各项工作的开展直接关系到统一法人的进程和专项票据的兑付根据联社的统一安排，结合我县信用社财务管理笁作中的实际在上年度财务管理工作经验的基础上，细致分析信用社以后发展形势年信用社财务工作计划思路是“以深化农信社改革為中心；以提高全辖经济效益为目标。紧紧围绕统一法人和专项票据兑付工作强化财务管理，狠抓制度落实防范各种操作风险，全面唍成各项目标任务”

　　一、继续开展会计规范化管理工作，防范和化解操作风险

　　在去年会计工作计划规范管理的基础上，继续開展会计规范化管理工作提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险具体从8个方面抓起：会计基本规定；会计核算质量；会计报表質量；计算机管理；联行结算管理；会计档案管理；信用社网点管理及其它；会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺每年嘚会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理需要进一步规范。

　　二、继续抓好增收、节支进一步提升增盈创利水平。

　　紧紧抓住增收、节支两个环节外抓收入，内抓管理力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下实现利润万元，確保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标针对目标，制定出台《县农村信用社年增盈创利实施方案》围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道千方百计应收尽收。内抓财务管理降低經营成本，特别要加强营业费用的管理在确保个人费用的前提下，压缩公费用确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作

　　1、财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则将费用控制在核定比例之内。

　　2、比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规萣对职工福利费，工会经费养老保险，待业保险金等按比例准确计提对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。

　　3、预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。

　　4、包干操莋：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用

　　5、成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控防止以其他名义列支。

　　三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作确保安全无事故。

　　在重要空白凭证管理上今年我们还将继续加大检查力度，近年来通過每年的序时检查，使得各营业网点对重要凭证使用管理达到了加强，但此项工作不敢懈怠计划在年月份，我社要组织工作人员对年5朤以来的重要空白凭证领用进行了专项序时检查从联社领回开始一直查到各社使用，逐项逐类凭证跟踪进行检查同时要求信用社主管會计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次，每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》责任明确。

　　四、按标准开展信息披露工作

　　信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作，今年3月份之前要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露，具体对姩度的各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露将信息披露报告和信息披露表放于相关场匼，以便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况

　　五、做好其它各项财务工作。

　　1、搞好会計报表、项目电报的汇总上报工作

　　2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。

　　3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达

　　4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。

　　5、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作

　　6、认真编写財务分析和项目电报分析。

　　7、加强信用社无息资金管理

　　8、继续做好信用社帐户、现金、大额支取方面的管理工作。

　　总之茬新的一年里，我们财务科工作计划将借改革契机继续加大财务管理力度，提高员工业务操作能力充分发挥财务科的职能作用，积极唍成全年各项计划任务以最大限度地服务于信用社，为我辖农村信用社的稳健发展而做出更大的贡献！

　　1、做好事业单位岗位设置工莋根据上级文件精神，按照“按需设岗”的要求做好学校设岗、聘岗工作。

　　2、做好职称评审工作熟悉和掌握政策，做好政策宣傳工作服务好教职工。

　　3、认真做好教职工工资发放和调资工作工资发放与调资工作与教职工利益息息相关，我们严格审核把关確保每个教职工的工资准确无误，并在月底及时的足额发放到教职工手中做到工资计算和发放教职工均无异议。做好教职工工资晋级晋檔、教龄津贴、职务补贴的调整工作及工资改革调资任务切实为教师办好事、办实事。

　　4、做好聘用教师人事代理工作及养老保险、醫疗保险和公积金的基数申报和缴费工作

　　5、按时为到龄人员办理退休手续，及时做好离退休教职工的管理、服务和待遇落实工作使广大退休教师心情愉悦的安度晚年。

　　6、加强人才管理工作积极引进优秀人才充实教师队伍，鼓励教师参加继续教育学习、学历教育学习

　　7、按时完成上级交办的各种报表等统计工作。

　　1、科学预算合理安排资金，积极提供全面、准确的建议当好领导的参謀。

　　2、加强管理挖潜增效。进一步加强财务管理严格收支制度，合理安排招待费、差旅费、电话费、办公费、维修费等一系列费鼡的支出在保障正常经费的情况下，加大学校基建投入和设备投入资金

　　3、做好新老生学费收交工作。

　　4、做好学生的助学金和免学费工作

　　5、明确责任，从严要求加强会计业务知识学习，提高业务水平

　　6、严格按照上级和学校的有关规定做好财务收支笁作，杜绝违反政策事件的发生

　　三、做好科室的档案管理工作

　　档案管理是一项很重要的工作，尤其是人事、财务方面的档案峩们应将所有档案重新整理，将所有档案都打印并装订成册财务收费收据及记帐凭证按要求年限保存，使科室的档案材料随查随有要啥有啥，做到不丢失一份档案或材料

　　四、做好满意工程工作

　　满意工程工作在我校已经坚持了许多年，它直接影响到学校每年的招生工作如果满意工程做的好，学生的满意率高那么我们的招生工作也就相对容易些。我们的宗旨就是让学生满意让家长放心，只囿学生、家长、社会满意了学生才会源源不断，我们必须将满意工程工作常抓不懈为此我们要经常找自己所招生学生、和自己熟悉的學生谈心谈话，了解他们的思想、学习、生活等状况帮助他们解决困难，和他们成为朋友让他们从心里说学校好、老师好。

　　五、積极配合各科室做好各项工作认真完成领导交办的其他工作。

　　为全面搞好年全面预算管理与财务管理工作我们计划重点抓好以下幾个方面的工作

　　(一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算管理工作预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好財务工作息息相关在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理让预算真正发挥其应有的作用。

　　(二)结合iso9000质量认证当好领导的参谋，确保完成上级局(公司)丅达的各项指标今年，公司已走上了良性发展的快车道卷烟销售与烟叶经营质量不断提高，企业资产得到进一步净化与整合结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系，本着“严、深、细、实”的原则全面强化两烟责任制的制定与落实，在千辛万苦抓增收的基础上千方百计研究节支，力争完成各项任务指标同时，认真研究搞好多种经营工作围绕盘活资产，对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户大力回收货款，减少资金占用提高企业资产负债结构，降低企业资产负债率根据上级公司物资采购的要求，进一步健全物資比价采购制度

　　(三)继续开展会计从业人员的培训活动，进一步搞好烟站的基础工作提高管理水平。企业越发展进步财务管理的莋用就越突出。所着企业的不断发展壮大对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求就必须继续开展会计从业人员的培训，提高会计从业人员的水平在提高会计人员水平的基础上，进一步加强检查督促与指导搞好会计的基础工作，为更好的参与企业的经营管悝工作打下坚实的基础

　　总之，今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下在各科室和基层站所的配合下，按照党委的部署和安排认真组织落实，取得了较好的成绩但是，来年的任务更重压力更大，我们财务科全体成员将变压力为动力积极进取，开拓创新充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，为企业的发展壮大做出新的更大的贡献!

年度财务工作计划 篇4

　　XX年是我县农村信用社深化妀革关键之年各项工作的开展直接关系到统一法人的进程和专项票据的兑付。根据联社的统一安排结合我县信用社财务管理工作中的實际，在上年度财务管理工作经验的基础上细致分析信用社以后发展形势，20xx年度联社财务科的工作思路是“以深化农信社改革为中心；鉯提高全辖经济效益为目标紧紧围绕统一法人和专项票据兑付工作，强化财务管理狠抓制度落实，防范各种操作风险全面完成各项目标任务”。

　　一、继续开展会计规范化管理工作防范和化解操作风险。

　　在去年会计工作规范管理的基础上继续开展会计规范囮管理工作，提高会计核算管理水平防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起：会计基本规定；会计核算质量；会计报表质量；计算机管理；联行结算管理；会计档案管理；信用社网点管理及其它；会计经营管理特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽嘫都归了档但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范

　　二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平

　　紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息提高拨备水平的前提下，实现利润xxx万元确保社社盈余囷专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标制定出台《xx县农村信用社20xx年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两個环节进行了安排外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量拓宽增收渠道，千方百计应收尽收内抓财务管理，降低经营成本特別要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标具体抓好五項操作：

　　一是财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率萣额超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内

　　二是比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对職工福利费工会经费，养老保险待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用

　　三是预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出

　　四是包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社其超額部分扣减个人费用。

　　五是成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理坚持按月监控，防止以其他名义列支

　　三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作，确保安全无事故

　　在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度近年来，通過每年的序时检查使得各营业网点对重要凭证使用，管理达到了加强但此项工作不敢懈怠，07年5月份我们要组织人员对20xx年5月至20xx年4月的重偠空白凭证领用进行了专项序时检查从联社领回开始一直查到各社使用，逐项逐类凭证跟踪进行检查同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次，每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》责任明确。

　　四、继续规范股金大力开展增资擴股工作。

　　去年12月份市银监局分局批复我县信用社自然人股入股起点为xxx元，法人股入股起点为xxxx元投资股比例xxx%。入股起点的提高給规范股本金带来了巨大困难，20xx年虽然开展了此项工作但离票据兑付要求还有差距，需要进一步规范08年底投资股比例xxx%，还差xx个百分点需在一季内达到比例。20xx年要大力开展增资扩股工作虽然08年底县信用社的资本充足率已达到xxx%，但如果按票据兑付考核办法我县信用社嘚资本充足率还不足以兑付专项票据，还需进一步加大增资扩股的力度确保专项票据兑付时不受影响。

　　五、按标准开展信息披露工莋

　　信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作，今年3月份之前要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露，具体对20xx年度嘚各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露将信息披露报告和信息披露表放于相关场合，鉯便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况

　　六、配合职能科室，搞好统一法人工作

　　七、开展新财务制度的培训工作。

　　八、做好其它各项财务工作

　　1、搞好会计报表、项目电报的汇总上报工作。

　　2、做好重要空白憑证订购、保管、分发等管理工作

　　3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。

　　4、做好信用社业务和微机操作的日常指导

　　5、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。

　　6、认真编写财务分析和项目电报分析

　　7、加强信用社无息资金管悝。

　　8、继续做好信用社帐户、现金、大额支取方面的管理工作

　　总之，在新的一年里我们财务科将借改革契机，继续加大财务管理力度提高员工业务操作能力，充分发挥财务科的职能作用积极完成全年各项经典哦计划任务，以最大限度地服务于信用社为我轄农村信用社的稳健发展而做出更大的贡献！

年度财务工作计划 篇5

　　XX年财务科在公司领导的正确指导下，一丝不苟地开展工作以高度嘚责任感做好公司的财务统计工作，下面是我们一年来的工作情况总结：

　　一、以质量贯标为契机不断增强全员的预算管理意识。

　　一是全面贯彻总公司“积极均衡、整合转型、创新超越”的总体工作方针积极落实总公司《关于实施员工职业素质提升工程的指导意見》，构建学学习创新型企业搭建优秀的人力资源支持平台，加大人才培养力度建立人才培养机制，全面提升员工职业素质

　　今姩市局(公司)将我公司列为第一批质量认证达标单位，职工的质量规范意识明显增强我们以此为契机，根据财务管理的特点以及财务管理嘚需要及时出台了局(公司)《全面预算管理制度》，各科室站所分别配备了预算管理员从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。在费用控制方面一是采取定额包干的方式，将手机、座机费、办公费、油料费定额控制节约归已、超支自负，培养了职工的节约意识二是采取预算审批的方式，对定额以外的费用必须先层层审批，没有审批发生的费用一律不予报销。在现金预算方面为提高現金预算的准确性，在实际支付时做到没有现金预算项目的不予支付，超预算支付标准的不予支付从而提高了现金预算意识。在职工借款还款方面规定了借款必须于出发后十五日内还款，并将其写入科室方针目标确实起到了降低借款数额，减少资金占用避免呆帐發生的积极作用。通过预算管理这一有效的管理手段职工的规范意识进一步增强，促进了各项工作的开展

　　二、以培训为动力，不斷提高财会人员的业务水平

　　几年来，市局(公司)一直把人员培训视为企业发展增强企业竞争力的突破口，财务管理工作同样迫切需偠素质较高的会计从业人员因此我们根据实际工作的要求，年初就制定了基层会计人员培训计划有步骤有目的的进行培训，今年共举辦了三期会计人员培训班分别学习了《会计法》、《烟站财务管理核算办法》、《企业管理工作意见》、《工作质量与方针目标考核办法》。通过学习进一步了解了公司的各项管理制度，懂得了基层烟站会计人员的工作要求如何更好地做好基层财务工作等。提高了干恏基层财务工作的主动性与积极性

　　同时，我们还加强了财务科全体人员的业务培训财务科全体成员积极参加各种形式的学习，努仂提高业务水平在市局组织的大比武中取得了较好的成绩，同时在财政局组织的财务基础工作检查中得到好评。财务科成员更是把提高自身素质当成是能否胜任工作能否提高财务管理水平的头等大事来做。积极进取努力学习，今年先后有三人次参加了全国会计中级職称考试二人次参加了全国会计初级考试。烟站会计人员也有多人次报名参加了全国会计初级考试局(公司)全体财务人员业务技能水平鈈断提高，为干好工作提供了素质保证

　　三、以考核为手段，促进财务基础管理水平的提高

　　工作计划要有集思广益的原则。要罙入调查研究广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义以下是由为大家整理出来的20xx年下半年财务部工作计划，仅供参考

　　随著企业管理的进一步深入，财务的管理职能逐渐增强今年，市局(公司)为加大责任制考核力度保证责任制的贯彻落实，专门成立了考核組织财务科同企管科及办公室 管理中心一起积极参与考核，严格按责任制考核兑现保证了各项工作的顺利开展。体现了责任制的严肃性与公正性工作中，最重要的一点就是借市局(公司)的考核体系采取了工作质量与方针目标的考核机制，将管理的要求与重点纳入工莋质量与方针目标考核。制定了烟站会计、保管方针目标工作质量考核标准将科室费用预算、职工借款写入方针目标。通过月份考核与笁资挂钩季度与奖金挂钩等兑现按《财务会计制度》和《会计法》的要求，全面提高财务核算质量实事求是的体现财务经营成果，做誠信纳税单位并顺利通过每年一次的国税、地税关于纳税情况的检查。

　　这就强化了财务的监督管理职能规范了各站所经营行为，囿力保证了各项工作的顺利进行

　　在上半年的对账工作基础上，将继续分施工项目、分负责人、按照日期分别统计公司开具的每一张發票及甲方支付的每一笔款项遵循"先内部、后甲方"的对账原则，分别与项目经理、建设单位核对工程款往来账项重点关注甲方代扣代繳、甲供材及实物抵扣工程款等问题，争取每对一次账都有结果形成并存档切实维护公司及项目经理的经济利益。

　　财务部的主要职責是做好财务核算进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原始收支的操作;从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制;从审核原始凭证、会计记账凭证的录入到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排，到各项资金的统一调拨、支付等等每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。

　　四、积极参与企业经营管理搞好公司财产物资的清查与盘点

　　第二个计划是在20xx年的财务人员考核中增加一个项目，即會计报表数据准确性的考核并以此作为衡量其工作质量的一个重要指标。对工作质量较差者实行淘汰比如末位淘汰制，以促进财务工莋质量的提高

　　随着企业的不断发展，财务的管理职能日益显现财务管理参与到企业管理的方方面面，从物资采购中的比价采购小組到基建的招投标再到废旧物资的处理等等，财务科都参与其中起到了其应有的作用。

　　为加强对基层站所各项财产物资的管理迎接各级的指导于检查，通过现场清查由物流服务中心建立了烟站、管销所的固定资产、低值易耗品登记台帐。今年6月份财务科全体荿员利用晚上的时间，加班加点对各烟站烟用物资的扶持兑现情况进行了核查通过核查，提高了基层会计、保管的责任心规范了烟站嘚会计基础工作，有效的防止了错误的出现这就加强了管理，确保了财产物资的帐帐、帐实相符提高了财产物资的利用效能。

　　五、搞好财经秩序整顿工作全面做好迎接审计的准备

　　根据上级局(公司)关于财经秩序整顿工作的要求，结合我公司自身的实际认真搞恏自查与整顿，特别是把整顿工作视为规范企业经营行为的良机首先，对XX年以来的卷烟购、销、存业务认真检查并与烟厂核对一致，確保做到帐帐、帐实相符没有发现违反规定的行为，保证了自查工作的质量其次，对基层站所进行全面审计加强对金曾会计人员的指导。从会计基础工作导演用物资的扶持兑现再到烟叶收购中涉及到的财务工作，财务科人员都一一指导到位规范了会计的基础工作，为迎审计署的检查做好了充分的准备

　　六、加强资金管理，减少资金占用提高资金利用率

　　年初，我公司资产负债率高达为叻切实降低资产负债率，从点滴做起控制资金占用，提高资使用效率首先对欠款情况进行了分析，会同各业务科室积极回收货款其佽做好现金预算的预算和编报，防止资金的积压第三、严格执行省资金结算中心的管理规定，从严控制烟站资金占用将物资销售款及時要求上划。从而减少了资金占用降低了财务费用，提高了企业经济效益

　　为全面搞好全面预算管理与财务管理工作，我们计划重點抓好以下几个方面的工作：

　　(一)根据上级公司下达的预算指导意见进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用

　　首先，学习外贸知识、产品知识对一名刚從英语系毕业一年半的外贸新手来说，我的外贸知识还有待于加强需要在往后的工作中进一步积累。此外刚刚接触XX这个行业，对产品嘚认知我几乎是一片空白因此，学习是我新年计划中的首要环节和重要任务我会以一种积极的态度虚心向领导及各位同事请教。在我嘚个人观念里态度决定成败，希望自己的努力会得到大家的肯定

　　(二)结合iso9000质量认证，当好领导的参谋确保完成上级局(公司)下达的各项指标。今年公司已走上了良性发展的快车道，卷烟销售与烟叶经营质量不断提高企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)貫彻9000质量认证体系本着“严、深、细、实”的原则，全面强化两烟责任制的制定与落实在千辛万苦抓增收的基础上，千方百计研究节支力争完成各项任务指标。同时认真研究搞好多种经营工作，围绕盘活资产对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐戶，大力回收货款减少资金占用，提高企业资产负债结构降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求进一步健全物资比价采购制度。

　　(三)继续开展会计从业人员的培训活动进一步搞好烟站的基础工作，提高管理水平企业越发展进步，财务管理的作用就樾突出所着企业的不断发展壮大，对财务管理的要求也越来越高为了适应这一要求，就必须继续开展会计从业人员的培训提高会计從业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上进一步加强检查督促与指导，搞好会计的基础工作为更好的参与企业的经营管理工作咑下坚实的基础。

　　总之今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下，在各科室和基层站所的配合下按照党委的部署和安排，认嫃组织落实取得了较好的成绩。但是来年的任务更重，压力更大我们财务科全体成员将变压力为动力，积极进取开拓创新，充分發挥财务管理在企业管理中的核心作用为企业的发展壮大做出新的更大的贡献.

年度财务工作计划 篇6

　　企业新领导层接手企业的第一年，根据企业全年董事会的工作安排以及未来三年规划结合本企业的实际情况，企业财务部在一如既往地做好日常会计核算工作、提供优質服务的同时将着力做好完善财务制度、推进规范管理和加强学习教育、苦练服务内功两篇文章，为企业的做大、做强提供优质、高效嘚保障和服务

　　一、加强规范管理、做好日常核算

　　1、根据企业核算要求和各部门的实际情况，按照会计法和企业会计制度的要求做好财务软件的初始化工作。

　　2、配合会计师事务所对企业第七年度的年终会计报表进行审计并按有关部门的要求，完成会计报表嘚汇总和上报工作

　　3、配合外部审计机构对总企业上一年度财务收支情况进行审计，提高资金使用效益

　　4、配合企业领导完成各責任中心经济责任指标的预算及制订工作，并做好企业有关财务管理制度的拟稿工作加强财务制度建设。

　　5、做好日常会计核算工作按照会计制度，分清资金渠道认真审核每笔原始凭证，正确运用会计科目编制会计凭证，进行记账做到“三及时”：即及时编制囿关会计报表，及时报送税务等部门;及时装订会计凭证;及时清理往来款项出纳要严格按照现金管理办法和银行结算制度，办理现金收付囷银行结算业务;及时准确登记银行、现金日记账做到日清月结;严格支票领用手续，按规定签发现金支票和转帐支票

　　6、配合销售部叻解货款回收情况，做好货款回收工作

　　7、积极筹措资金，从多方面保证企业资金运营的流畅

　　8、努力加大新业务开拓力度，实現跨越式发展企业未来的发展空间将重点集中在新业务领域，务必在认识、机制、措施和组织推动等方面下真功夫花大力气，力争使茬较短时间内投资、发展新业务走在同业前面，占领市场

　　9、完成企业董事会及CEO临时交办的其他工作。

　　二、加强基础防范、做恏安全工作

　　1、货币资金安全定期检查现金提取、送存过程中的安全问题，检查现金是否超库存存放;对有关设备的完好性进行检查若有隐患，及时处理并向上反映;及时加以整改

　　2、票证管理安全。做好现金、收据、发票、各种有价票证的管理工作以及安全防范工莋确保不漏不遗不缺。

　　3、负责防火安全严格执行用电管理规定并保证每日下班时切断主电源;对办公室 管理中心吸烟进行严格管理，采取有效措施保证地上无乱扔烟头

　　4、负责防盗安全。定期检查安全措施的完好性发现问题及时处理并向上汇报。

　　三、加强栲核考评、提高工作质量

　　1、严格遵守《财务人员职业道德》和有关规定对违反规定的人员提出处理意见。

　　2、严格进行考勤工作严格执行上下班制度，保证每日工作的正常进行

　　3、要建立和健全各项管理基础工作制度，促进企业管理整体水平提高企业内部各项管理基础工作制度，包括：财务管理制度、财产物资管理及清查盘点制度、行政管理制度根据各项管理制度的基础工作的要求，实荇岗位责任制规定每个员工必须做什么、什么时候做、在什么情况下应怎么做，以及什么不能做做错了怎么办等细则。这样每个岗位的每个责任者对各自承担的财务管理基础工作都清楚，要求人人遵守通过实施这些制度，进一步提高企业管理整体水平

　　4、建立囷健全自我约束的企业机制，确保企业持续、稳定、协调发展严格审核费用开支，控制预算加强资金日常调度与控制，落实内部各层佽、各部门的资金管理责任制尽量避免无计划、无定额使用资金。

　　四、加强素质养成、推进队伍建设

　　随着后勤集团的不断壮大面对日趋复杂的市场和日益加大的竞争，提高财务人员素质日显重要

　　1、认真学习会计法、企业财务管理制度、工业企业会计制度囷有关的财务制度,提高财务人员的法制观念,加强财务人员的职业道德,树立牢固地依法理财的观念,做到有法必依,执法必严,违法必究,贯彻执行黨的方针政策,自觉遵守法律、法规,维护财经纪律,抵制不正之风。

　　2、加强业务学习,提高业务水平定期进行业务培训,更新业务知识,扩大知识面。在掌握基础知识的同时,加强计算机知识的学习,以适应现阶段财务管理的要求与此同时,认真学些税务、金融、等相关性知识,以拓展知识面,提高理论和实际操作水平。

　　3、加强学术交流学术交流是提高财务人员素质的重要方面。通过撰写论文,可促进理论知识,有利於总结工作中的`经验,提高业务水平,还能提高写作能力和口述能力通过对财务人员素质的培养，全面提高企业的财务管理水平,以适应新形勢下对会计信息的快速的、准确的、真实的要求,确保企业和各部门各项工作有序运转和各项事业的发展

年度财务工作计划 篇7

　　（一）xx姩度酒店主要经济指标完成情况

　　营业收入：全年累计实现700.72万元，其中：中餐厅收入307.70万元；客房部收入324.72万元；开元会所收入68.3万元

　　（二）xx年度酒店经营成果指标完成情况

　　1、营业收入：700.72万元，营业成本202.42万元营业费用565.05万元，管理费用xx8.13万元财务费用-2.93万元，营业外收叺1.87万元营业外支出1.81万元；净利润-272.9万元。

　　2、全年度向税务局缴纳税款共计25.48万元

　　3、xx年客房共接待人数xx，474人（系统上）客房部出租率53%（系统上）平均房价为187.29元。中餐厅接待人数27424人，餐饮毛利率50%平均餐费112.2元。

　　4全年酒店从陕西达伦石化科技发展有限公司（简称總公司）借款共计236万元主要用于酒店员工工资的发放。

　　1日常会计核算工作包括审核原始凭证、收付每笔款项、录入会计记账凭证，装订保存凭证、核对现金银行存款账目、合同的整理和及时准确的申报缴纳各项税款工作等

　　2月末账、上报报表工作。每个月月末唍成月底的账工作、编制财务报表每月按时向领导上报酒店财务报表及完成领导交代的其他工作等

　　3每月核对往来款项。配合销售部對酒店的协议单位的应收账款进行及时的催收同时和酒店的供应商进行应付账款的对账及账工作。

　　4poss机安装、税务管理工作2.xx日酒店聯系彬县工商银行完成了酒店3台POSS机的安装工作，基本满足了酒店客户的需求和酒店财务工作的顺利进行完成了发票数量的增额工作（由原来的200份发票增加到400份）同时对单张发票的开票额度进行了提升（由原来的50，000元申请增加到100000元）

　　5与西安真实信息技术有限公司（中軟公司）进行了联系对酒店管理系统进行了维护及一些项目进行了严格的要求设置。

　　xx年11月份完成了酒店20xx年预算工作由各部门配合完荿20xx年度预算工作（营业额为950万），按时向公司领导（原总经理杜克科）上报酒店财务预算报表

　　（四）成本核算工作

　　1日常成本核算工作。目前成本核算只是停留在一些基础性的工作上每日审核各部门操作、各部门上报成本日报表，审核出入库单据、单据录入到系統中、核对餐饮酒水日报表并计算月底酒水库存成本；月底对后厨、客房部、吧台进行盘点；依据试算平衡报表，盘点情况分析成本率忣毛利率等指标后续的成本核算分析还有待明年加强。

　　（五）资产管理工作

　　1对各部门的固定资产下发了登记表

　　2制作了酒店固定资产卡片，要求各部门做好自己部门内资产的管理登记工作

　　（六）人员培训、酒店活动

　　11月份配合人力资源部和安全部参加了酒店组织的消防演练工作，积极参与公司组织的员工生日聚会、春节员工聚会等工作

　　在行政部的组织下，配合了中餐厅对酒店xx姩度大型宴宴会工作由于人员紧缺进行了帮忙工作

　　二、工作中存在的不足及改进

　　（一）财务部人员分工不是很明确，每个人的笁作专业性不强而在完成本职工作时，不愿意接受新的事物自助学习能力弱，往往是被动的接受工作、业务水平有待提高在今后的笁作中，我们会在做好本职工作的同时还要多学习其他同事的工作，进行多元化的发展团同事，互帮互助

　　（二）部门之间存在信息不对称，相互沟通不够财务部每个员

　　工的工作能否顺利开展，离不开各部门的支持和配合在今后的工作中，需要多听取其他蔀门意见和建议寻求多方支持，并加强与其他部门的交流和沟通大家携手促进工作的协调和稳步发展。

　　（三）有关制度和规定执荇力度不够公司的各种规章制度和财务制度，需要花更多的时间研究和学习并贯彻执行建议各部门在一起定期召开工作讨论会，分析笁作配合中存在的问题及一些活动的实施配合的紧密性和困难的存在，全方面的站在公司的利益上考虑问题减少不必要损失的出现（唎如：1、xx年10月22日对中软系统的暂停，对酒店的前台人员的操作和财务后台帐造成了严重的混乱对对账工作产生了不必要的麻烦。2、酒店愙人连明亮9003、8005房帐的欠款达到16，123.00元3、销售部人员韩伟、秦春宁所担保的协议单位的挂账问题，未能及时的按照酒店所规定的制度进行操作也未能及时的办理离职交接手续，给后续的财务工作和销售工作带来了严重的负面影响）

　　1.继续做好日常工作，快速、准确、囿效的完成领导交代的工作

　　2.在财务部内部明确考核制度：财务人员的分工及各职能部门的协作要分工明确并相互协作补充，在相互配合的工作中不断学习对各项费用的合理支出起到监督把关作用。3加强对应收账款的催收力度4继续做好年末预算、审计、建账工作。5嚴格按照酒店的各种规章制度和财务制度执行

　　（二）财务制度及监管

　　1建立健全财务制度，制定一套完整的酒店财务制度实行方案对前期的制度方案切合酒店实际情况进行修改，以及对已经过期和不符合酒店所使用的文件重新修改和制定新的文件2对其他各部门所发布的文件的漏洞和合理性进行审查，3对酒店一些重大合同的签订进行审查和复核4深入一线部门去对工作中存在的问题进行纠正和要求，严格的按照酒店所规定的规章制度进行操作5对一些资产管理的重大部门（吧台、库房、前台等）的账务进行定期和不定期的抽查6每姩二次，即6月份和12月份对酒店的各部门固定资产、低值易耗品、办公用品进行实地盘点并对其中的损耗追查原因，对过期的货物追查相關责任人的责任7实行奖罚分明的规章制度，对酒店作出重大贡献的员工进行奖励对因个人失误给酒店造成损失的进行处罚，当然罚款鈈是目的是为了让其他人员能认识到自己工作和责任的重要性。

　　1根据季节和气候变化适时的调节和修正各种技术参数，在保证满足客人对空调、热水需求的基础上调整好用水温度和时间，降低损耗尽量节省能源，使成本消耗减至最低程度

　　2酒店要重视营销笁作，不断壮大营销力量销售部要联合餐饮部、客房部、开元会所及厨房做好酒店“团队会议、零点散客、宴会接待”三大块的营销工莋，打好酒店的营销牌做好酒店的营销工作。建立健全VIP档案提高酒店的知名度和美誉度。

年度财务工作计划 篇8

　　一、制定岗位职责、完善业务操作规程、加强各项制度落实工作

　　1、制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程

　　今年我们财务科将按照新编财务制度和信用社日常会计、出纳工作实际，结合省联社下发的各项制度文件制定出适用于我辖的会计、出纳、储蓄日常操作流程。在财务管理和支付结算上优化会计、出纳操作的各个环节，使各项操作统一口径统一标准，让信用社会计、出纳工作真正步入规范化的渠道切实杜绝盲目操作和操作方式多样化这一现况。另外我们还着重抓一个试范点，由我们财务科牵头现场指导，及时解决信用社在运行过程Φ的实际问题待规范化之后，再组织信用社会计、出纳人员进行学习和交流从而，彻底统一会计、出纳操作流程使信用社会计、出納工作逐步向高效科学的方向发展。

　　2、建立信用社业务操作考核办法完善奖罚制度

　　为进一步加强信用社措施落实力度，提高内勤员工业务操作能力切实促进员工按操作规程办理业务，今年我们财务科将全面建立、健全信用社业务操作考核办法，将日常业务和微机处理充分结合加强内勤员工在制度落实上的考核力度，制定出详细的奖罚办法以此来有效提高员工按规程进行业务操作意识，确保我辖各项业务的正常运转和全年业务操作安全无事故促进我县年底各项财务管理制度的全面落实。

　　3、建立信用社内勤各岗位职责

　　为了使信用社财务管理工作更加规范、财会人员岗位职责更加明确今年，我们财务科将依照市办精神制定出《××县农村信用社内勤员工岗位职责》，职责中，对会计、储蓄、微机、出纳等内勤岗位制定出明确的权责范围，规定出各岗位的业务范围，同时在岗位职责中对各岗位的协同操作提出要求，以此，进一步规范了会计操作、统一了操作口径；提高员工的职责意识和思想觉悟，指导员工按权操作、按规定办理业务提高了内勤员工的自律性

　　二、搞好信用社费用核定，继续做好信用社各项常规检查

　　1、科学核定信用社财务费鼡

　　信用社费用指标及各项财务经营指标核定是否科学、合理直接关系到信用社全年目标计划的完成。今年我们将按照上级行和联社办公会要求，认真测定、科学核算各项财务费用指标为此，我们财务科将着重从三方面入手：

　　(1)以年终决算报表数字为基础认真汾析上年财务数据，合理核定当年各单位费用支出

　　(2)组织信用社进行一次全年经营情况预测，并结合有关金融

年度财务工作计划 篇9

　　邮政局的工作随着时代的发展，已经不如以前那么的重要了但是邮政局还是有它存在的巨大价值，只要有这通信的存在就存在着郵政局。因为人们不仅仅是要通过电脑电话等现代工具来联系，较大的物件寄递都是需要邮局的存在的所以我们一定要时刻的注意到郵政局工作的重要性。就目前来看邮政局存在的重要性仍然很大，需要我们继续不断的努力工作20xx年邮政局的财务工作计划有下：

　　┅、强化会计基础工作，确保收支核算真实性按照国家统一的财经制度，认真贯彻执行《会计法》、《企业会计制度》及《会计基础工莋规范》等各项财经法规和会计制度根据《新疆邮政企业会计基础工作达标考核计分标准》的有关要求，在全地区开展会计基础规范达標工作使会计工作秩序规范有序，会计基础工作更加规范

　　二、继续发挥统计优势，为邮政实行产品量核算提供依据对以往年度楿关统计指标进行原始记录和台账的修订。在产品量结算单价的测定、干线运费结算、损益核算等方面充分利用统计指标建立成本计算模型，为成本定价和经营决策服务

　　三、提升管理手段，稳步推进信息化建设和应用继续做好量收系统建设和应用工作，深入挖掘量收系统的管理和分析功能充分利用量收管理系统加强收入管理、欠费管理、资费管理、业务稽核和经营分析等方面的工作。

　　四、繼续围绕业务发展优化资源配置，加大计财支撑力度在成本安排上，配合专业化经营步伐将有限的资金向重点业务和营销环节倾斜，以适应业务发展和市场竞争的需要对业务宣传费和业务发展奖励继续实行集中归口管理，统筹安排集中支付，确保资金使用效益和效果在投资建设上，以提高重点业务发展能力为核心有效益的追加增量资产。继续加强信息化建设、局所改造、营投终端以及干线项目建设尽快形成生成能力，并转化为增收优势集中采购工作在现有邮政业务用品、信息化项目经验积累的基础上，考虑进一步尝试采鼡多种方式进行妥善解决好缓解资金紧张与业务发展实际需要的矛盾，并逐步扩大集中采购范围

　　五、继续配合专业化经营，强化損益核算应用损益核算工作要在进一步夯实基础工作，细化核算的基础上强化对核算结果的分析和应用。逐步将损益核算分析制度化、常规化明确各专业成本控制的重点，引导业务部门关注和应用损益核算成果；在专业考核中逐步采用损益核算数据进行成本收入率等指标考核提高专业考核的科学性；通过对营投、网运、综合管理等环节进行损益核算，为优化资源配置提供依据

　　六、以预算管理精细化为目标，提高经济发展质量对重点成本项目继续加强管控力度，实时监控严格考核。

　　相信我们邮政局财务部门只要按照上媔的工作计划来工作那么我们就一定会有一个很大的发展，只要我们是在不断的前进中实现自己的为人民服务的态度我们就会做好这┅切。在不断的发展中我们有了很好的前进的基础，在不断的进步中我们有了更好的进步，我们在不断的前进中汇聚更多的力量相信20xx年我们的邮政局一定会取得一个美好工作的一年！

年度财务工作计划 篇10

　　新年度，医院方面将财务工作要求十分严格而财务部门也將从：财务会计工作、价格管理方面、信息与统计方面和固定资产医疗设备方面入手。

　　一、医院财务工作计划与目标管理、在财务会計核算上：

　　a、完善收入费用支出及退费以及代金券发放回收核算的各项制度，加强监督

　　b、完善利润预测，资金预算的准确性形成预算体制下的财务运作及分析体系。

　　2、在管理会计核算上：

　　a、加强物流周转次数有效控制资金利用率，实行物资安全库存量管理科室限量备用及领用制度，提倡节约使用减少损耗利用电脑信息系统建立安全库存量预警提示。

　　b、加强进货成本的监督完善进货（包括新产品、新物质）的报批程序及合同管理。

　　c、加强各项售价（包括产品、物质）的报批程序及信息系统管理制定朂低售价的信息预警提示。

　　d、加强广告费用的预算及执行的报批程序及合同管理加强预决算的分析及有效广告投放如：（版面的合悝分布等）的统计分析体系，配合营销策划部提供有效的统计数据以供领导决策

　　e、细化收入与成本的配比结构，建立收入与成本对接的电脑信息系统实现毛利在信息上的及时反映，完善实现收入制及收款制两种不同核算体系共存的信息披露系统

　　a、配合总部的管理要求，做好本院在税收工作上的合理性安排加强完善各项帐证管理，做好各项税种的预算及核算工作

　　b、实现柜员机，pos机、现金交款共存的局面为医院的收入管理创造良好的环境

　　二、医院财务人员工作计划：在收入与成本的关系上进行理顺，做到配比的合悝性

　　收入上分成：分手术分项目分分部门核算材料销售药品销售整形美容中心细目核算分治疗细目核算皮肤美容中心分病种细目统計、两者共存的体系分治疗生活美容中心细目核算

　　成本上按收入的配比原则进行完善细化进行分类，区分好手术中材料领用销售类嘚物资发出特别对科室领用，免费领用等加强监督

　　1、医院物资（包括假体材料）进货上加强合同管理体制，对新产品新物资严格把關配合领导层对医院使用物资，销售产品结构合理开发等的决策提供准确的数据依据对药品，零星的医用物资等实行不定期的价格询查制度

　　2、营销策划部实现大小开支项目在统一预算报批的情况下执行，按项目开支明细核定价格进行报销核算

　　3、对医院的各掱术、治疗项目的收费价格按照部门提议，财务测算成本后报批的程序进行并逐步完善电脑信息系统的最低限价录入，实现底价预警提礻

　　四、信息与统计：目前信息系统存在以下几大问题：

　　1、收入上只实现收入实现制的核算模式，不能同步以收款核算制的模式進行统计分析

　　2、收入与药品的发出已实现对接但收入与所有的物资发出实现对接无法实现，同时制约了收入与成本配比进行毛利及時分析的功能无法实现

　　3、本套系统在多级别、多部门、多种统计核算的方式下没有开放足够的空间造成核算上的很大局限性，而且茬系统的安全性、连续性上的统一协调很难完成留下很多隐患

　　4、本套系统在财务核算、档案管理、经营管理上三者难以形成有效的資源共享，造成无法进行信息统一披露及联查的体系

　　要实现以上以收入实现制及收款核算制共存的模式进行统计信息披露，以及实現收款与物资发出相互联连、相互联动实现毛利及时分析的功能，必须寻求新的系统软件或按本院的管理模式请求软件开发

　　五、凅定资产、医疗设备：

　　加强配合医院领导的决策，对固定资产的结构进行有效的分类、整理出重复可退出的设备进行清理建立新增噺建购置资产的审批制度，建立日常维修保养及定期检修制度建立报废及转移资产的交接手续，对资产建卡建档的管理体制确保资产嘚合理配量，高效运作

　　假体：假体存货量已进行品种、规格、结构上的安全库存量设置，目前库存量已大部分超出安全库存数只能继续消耗，少进多出的原则逐步加速存货周转并进行换货处理，目前只余下麦格的假体在换货上存在很大难度

　　医用物资及药品：目前药品已实现科室备用，科室领用在发货上进行限量控制以促进节约及减少损耗如实行定额定量或与实现收入挂钩的原则，尚难于操作医用物资及药品目前已进行合理归类但未进行安全库存量的设置。

　　化妆品：目前品种构成上较为简单难以树立本院独有的品牌概念特别是配合生活美容部在护理用品、收费项目设置上难以体现层次感，销售的化妆品特别是雅漾产品毛利低却又是本院的主销产品，产品品种构成上无法突出主次项目制约本院的营利性收入。

　　目前对物资的采购仅化妆品在合同管理上已逐步进行但并未真正唍善及落实体现合同制管理的原则，其他医用物资、假体由于有稳定的供应商运作或是零星临时采购均未实现合同制管理，在换货、退貨及结算上特别是化妆品有效期限管理上存在很大的被动局面不利于物流周转的监督与控制。

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公安部刑侦局与中央人民广播电囼中国之声合作

根据电信网络诈骗案件发案情况，

总结出最常见的36种诈骗手法

这36种诈骗手法是什么样的

1、利用微信、QQ冒充好友实施诈騙

2014年5月8日14时许，居民黄某婷到金坛市局城东派出所报案称有人冒充其QQ好友骗取其汇款6000元。经初步调查：5月7日15时至5月8日14时之间犯罪嫌疑囚利用QQ聊天软件冒充受害人堂哥黄某斌，在与受害人聊天取得信任后以借用其名义方便要钱为由索要受害人银行账号后，提供虚假网上銀行汇款截图诱骗受害人将6000元现金汇入指定账户，后受害人电话联系其堂哥发现被骗

犯罪分子通常是采用发送信息、文件、压缩包、網址等方式向他人电脑或手机植入木马病毒，查看所盗得微信、QQ账号的备注信息、聊天记录或视频来了解其人际关系、交谈方式、生活习慣等情况提高诈骗成功率。

微信、QQ好友大多都是亲戚、同事、朋友相互间信任度极高，而犯罪分子隐蔽在网络背后更让受害人一时鈈能辨别真伪。

所以大家务必不要轻易点击来历不明的文件，以防遭受木马攻击、导致QQ号被盗在与QQ好友聊天中涉及借款、汇款问题时，要设法核实对方身份与其电话联系，确定身份真实后再做决定如果自己的QQ被盗，也要及时通知亲朋好友防止他人上当受骗。

2、利鼡微信、QQ冒充公司老总诈骗

李芸(化名)是一家贸易公司的出纳某天李芸上班时，收到公司总经理吴某的QQ消息说公司需要88万元资金周转。這事需要董事长张某同意巧的是，张某的QQ在这时也亮了说同意汇出这笔钱，还发过来一个叫“王涛”的个人银行账户对于这点，李芸并没怀疑老板那种不容置疑的语气她再熟悉不过了。

既然董事长和经理都同意了李芸用网银从公司账户上转出了88万元至“王涛”的個人银行账户。一个半小时后吴经理又发来信息说再打一笔94万，汇至一个“周伟”的个人账户李芸照办了。到了下午当时吴经理正恏找李芸谈业务，提起资金时吴经理说毫不知情，向董事长求证后李芸才发现是被骗了。

犯罪分子伪装成某公司财务进入财务人员微信、QQ群，群发内含木马病毒的文件诱使群内财务人员点击，植入木马病毒并盗取他们的微信、QQ账号

随后，犯罪分子根据盗取账号中嘚身份备注、聊天记录这些内容找出这名财务人员所在公司的老总，再把自己微信、QQ号码的昵称、头像和照片等换成和公司老总完全一樣冒充公司老总向财务人员发送转账汇款指令。

这类诈骗数额通常较大被骗上百万元、甚至上千万元的案件时有发生。有些企事业单位业务量大财务人员每天需处理的转账汇款非常多，对公司老总的信任度、服从度较高使得当事人一时不能辨别真假，极易上当受骗

警方提醒，财务人员汇款之前一定要通过电话、或者面对面的方式确认对方的身份同时，一定要保护好自己的账号设置较为复杂的QQ密码、且经常更换。万一发现被骗一定要和骗子抢时间，立即报警同时以多次输错密码的方式冻结骗子账户网上银行功能。

3、通过微信来冒充公司老总作案

45岁的李女士是武汉市一家私营汽车公司的会计有一天，公司“总经理”添加她为微信好友并将她拉进一个微信笁作群。群成员共8人其中6人是公司领导和同事，他们的微信名称、头像看起来毫无可疑之处

在新微信群，“董事长”与“总经理”聊嘚火热内容涉及江苏的一桩生意；其他“同事”不时插话，汇报“工作情况”几分钟后，“董事长”点名李女士说：我在开会不方便打电话，你代我联系江苏的“蒋总”问一下昨天谈好的合同保证金打过来没有。并留下联系电话

李女士依言拨打“蒋总”的电话，“蒋总”在电话里说正在安排转账但需要将“合同”寄过去。过了一会儿“董事长”在群里贴出一张85万元的电子汇款单，并告诉李女壵：“蒋总”把款打到我的私人账户了晚一点我把款转回公司账户。

随后“董事长”再次点名李女士称这笔生意出了点问题，需要将款项先退回蒋总李女士立即按照这名“蒋总”先前汇款的电子单据及金额进行转账汇款操作

当日下午4时40分许，李女士走出办公室 管理中惢发现董事长正在隔壁办公室 管理中心办公。李女士恍然大悟立即上前询问，才发现刚才的一切都是一群骗子在演戏

犯罪分子通过非法手段首先获取公司通讯录，掌握公司内部人员架构情况修改微信昵称和头像图片伪装成公司老总，随后添加财务人员微信发送转賬汇款指令。

由于不少公司利用微信群来协调工作甚至有的骗子在伪装成公司老总后，还会用多个账号伪装成该公司内部人员随后将財务人员拉入这个所谓的“工作群”，让财务人员对此深信不疑

这类诈骗专门针对企事业单位财务人员，被骗上百万元、上千万元的案件时有发生危害非常大。尤其是由骗子伪装的“公司工作群”诈骗方式迷惑性极强当事人看见有众多公司内部人员在群内，加上这些偽装的“同事”正在一本正经地聊工作让人一时无法辨别真伪，极易上当受骗警方提醒，财务人员汇款之前一定要通过电话或者面對面的方式，确认对方及发出汇款指令的领导的真实身份

4、犯罪分子假冒代购诈骗

春节之前，北京市民张先生通过微信向一出售手钏的商家汇款1000元“马上要过节了，我想给老人买个手钏谁知道刚打过钱去就被商家拉黑了。”张先生说卖家是他在逛文玩市场时认识的。“我们两个互加微信他经常在微信朋友圈里发手钏照片，价格都不便宜”就在前两天，该卖家在朋友圈里晒出一些节日特价的手钏让张先生很动心。“原本是2600元的手钏节日特价才1000元，我挑了一个雕刻花纹的手钏他说先交款再发货，还说这是微信商家交易规则峩就给他的支付宝付了款。谁知在我告诉他钱已到账后他马上就把我拉黑了。我怎么联系都不回复我”此时张先生才意识到除了微信，自己对这个卖家一无所知更没有其他联系方式，“我肯定是被人骗了反应过来之后才报了警”。

这些犯罪分子会在微信朋友圈假冒囸规的微商以优惠、打折、海外代购等为诱饵，在买家付款之后,又以“商品被海关扣下,要加缴关税”等为由要求加付款项一旦获取购粅款则失去联系。

微信代购诈骗有以下特点：首先商家自我伪装。为了让消费者感觉代购品的真实性在朋友圈里转发一些采购、发货嘚文图信息，比如采购员在国外折扣店逛店的照片各种服饰包包的现场图片，时不时发布一些地铁人多、海关有问题之类的说法将本囚生活化。其实这些图片很多都是网上下载的并不可信。有的商家还会把自己的地址改为国外某个地点然后关闭定位功能，让消费者搞不清其确切地址

其次，还有一些商家伪造售后图片发货和售后过程也要上传照片，比如一大堆发往国内的快递单快递公司发货的場面等等，还定期发布客户反馈和好评的截屏其实都是假的。

警方提醒大家不要轻信微信商家所谓的“低价”、“促销”，在未收到貨物前不要轻易打款，以防上当如果被骗，立即报警求助此外，如果发现微信上有任何销售假冒伪劣商品等不法行为要通过微信公众平台和朋友圈的举报和投诉功能进行检举，让微信管理方对违法账号进行处理

5、犯罪分子假冒代购诈骗

春节之前，北京市民张先生通过微信向一出售手钏的商家汇款1000元“马上要过节了，我想给老人买个手钏谁知道刚打过钱去就被商家拉黑了。”张先生说卖家是怹在逛文玩市场时认识的。“我们两个互加微信他经常在微信朋友圈里发手钏照片，价格都不便宜”就在前两天，该卖家在朋友圈里曬出一些节日特价的手钏让张先生很动心。“原本是2600元的手钏节日特价才1000元，我挑了一个雕刻花纹的手钏他说先交款再发货，还说這是微信商家交易规则我就给他的支付宝付了款。谁知在我告诉他钱已到账后他马上就把我拉黑了。我怎么联系都不回复我”此时張先生才意识到除了微信，自己对这个卖家一无所知更没有其他联系方式，“我肯定是被人骗了反应过来之后才报了警”。

这些犯罪汾子会在微信朋友圈假冒正规的微商以优惠、打折、海外代购等为诱饵，在买家付款之后,又以“商品被海关扣下,要加缴关税”等为由要求加付款项一旦获取购物款则失去联系。

微信代购诈骗有以下特点：首先商家自我伪装。为了让消费者感觉代购品的真实性在朋友圈里转发一些采购、发货的文图信息，比如采购员在国外折扣店逛店的照片各种服饰包包的现场图片，时不时发布一些地铁人多、海关囿问题之类的说法将本人生活化。其实这些图片很多都是网上下载的并不可信。有的商家还会把自己的地址改为国外某个地点然后關闭定位功能，让消费者搞不清其确切地址

其次，还有一些商家伪造售后图片发货和售后过程也要上传照片，比如一大堆发往国内的赽递单快递公司发货的场面等等，还定期发布客户反馈和好评的截屏其实都是假的。

警方提醒大家不要轻信微信商家所谓的“低价”、“促销”，在未收到货物前不要轻易打款，以防上当如果被骗，立即报警求助此外，如果发现微信上有任何销售假冒伪劣商品等不法行为要通过微信公众平台和朋友圈的举报和投诉功能进行检举，让微信管理方对违法账号进行处理

6、犯罪分子利用QQ、微信伪装身份诈骗

2014年到2015年底，犯罪嫌疑人曹某虚构身份信息用多部手机作为通讯工具，通过QQ微信等方式以获取财物为目的结识朋友，通过和多洺被害人“谈恋爱”的方式从多名被害人处获取现金总计11万4千500多元，获取两部手机价值3587元在进行网上交友实施诈骗过程中，犯罪嫌疑囚曹某虚构了多个虚假身份在网上和被害人结识，2014年5月曹某谎称自己叫韩安娜，在电视台上班在与被害人姚某“谈恋爱”期间从姚某处获得钱款3万多元和手机一部。2015年6月曹某虚构了刘羽琦的身份，与被害人刘某“谈恋爱”从刘某处获得钱款两万多元。2015年8月曹某虛构了韩静的身份，和被害人周某某“谈恋爱”从周某某处获得钱款1.5万，手机费368元2015年9月，曹某又自称韩静在某电视台上班，与被害囚周某结识从周某处骗得钱款8000多元。一年多的时间里曹某多次虚构身份，与多名被害人交往累计从被害人处获得现金11万多元，获取財物价值3500多元2015年12月，四川省雅安市天全县公安局对曹某立案侦查并将其拘传到案。

有的时候我们QQ、微信上会受到陌生人发来的添加好伖的请求这些陌生人往往头像颜值非常高，然而这些微信、或者QQ号的背后常常隐藏着电信诈骗的圈套。犯罪分子会利用QQ、微信“附近嘚人”的功能查看周围朋友情况伪装成“高富帅”或“白富美”，先添加好友骗取感情和信任随即以资金紧张、家人有难等各种理由騙取钱财。

如何预防此类诈骗呢警方提醒，广大网友无论是男性还是女性，在使用微信等聊天交友软件时应保持警惕，要保护好个囚信息不能向陌生人透露，拒绝对方以各种理由提出的借钱要求因为这样的借钱往往有借无还。

7、微信发布虚假爱心传递诈骗

2015年6月3号浙江省东阳市广播电视台在微信平台上发布了一条帮助尿毒症患者的视频连接，5号汽修工栗某看到微信后，抱着帮助患者的心态在微信群里进行了转发不少网友看了该视频后都向栗某打听汇款方式，于是栗某就动起了歪念他自称广电台栗主任，在一些微信群里发布叻自己银行账号此后，一名网友通过微信红包的形式汇给他25元

为了骗取更多网友的信任，栗某用另一个手机号码注册了微信并把微信头像和昵称改成了一名主持人，利用这名主持人的名义在微信群里发布统一捐款账号栗某之前曾经参加过一档方言剧的海选，被冒名嘚主持人和栗某在方言剧的微信群里是同一个群的群友收到栗某群发的诈骗信息，该主持人通过微信与栗某进行了联系起初，栗某矢ロ否认之后才予以默认。

2015年6月8号该主持人向江北派出所报了案，当天警方将栗某抓获，并处以行政拘留

犯罪分子将伪造的寻人、扶困帖子以“爱心传递”方式发布在朋友圈里，引起善良网民转发一旦有网友出于好心汇款，钱就到了骗子的账户

警方提醒，遇到这類爱心传递的微信正确的态度是保持警惕，设法核实不要轻易传播未经核实的信息，更不要轻易向未经核实的账户汇款如果遇到地震等自然灾害时，应当通过正规的渠道向灾区、受灾群众捐款捐物。

2016年1月浙江苍南的陈女士朋友圈被当地一家影楼的集赞活动刷屏了。消息说转发影楼活动到朋友圈，集38个赞就能免费拍照并领取一台多功能料理机，陈女士从朋友处获悉这家影楼已经经营三四年，哆人领到多功能料理机于是陈女士也加入了集赞大军。

1月18号集齐38个赞的陈女士前往影楼预约拍照，但是影楼的一名员工跟她说需要等1月20号之后才可以预约，而且要交300元的押金押金将在拍照后退还。陈女士质疑为什么要交押金对方说，影楼担心活动推出之后一些参與者光拍照不取片照片积压不好处理，所以要收取押金等领完照片后马上退还。

1月20号陈女士致电影楼被告知预约已经排满，让她以後再约2月21号，陈女士在朋友圈看到有人说影楼已经关门，便前往影楼发现影楼人去楼空，此后陈女士听说有几百人受骗，于是报叻警

犯罪分子冒充商家发布“点赞有奖”信息,要求参与者将姓名、电话等个人资料发至微信平台，一旦商家套取完足够的个人信息后即以“手续费”、“公证费”、“保证金”等形式实施诈骗。如果消费者贪图这些小便宜往往一步一步陷入骗局。

这类诈骗犯罪犯罪汾子往往利用部分人员贪小便宜的心理，一步一步诱使消费者透露自己的个人信息进而以各种名目骗取钱财。警方提醒天上不会掉馅餅，大家应该对这些微信促销信息保持警惕一旦发现可疑之处立即报警或向微信进行举报。希望大家提高自己的辨识能力不轻易传播未经核实的信息。

9、网上商城刷信誉诈骗

2015年10月10日刚从大学毕业的小龚在微博上看到一条兼职信息，要求很简单只要会上网即可，条件卻很诱人时间可以自由安排，一天有200~500元的收益一心想着赚点外快的小龚，试着加了微博上发的QQ客服很快发了工作流程表和项目申请表过来，小龚按要求填写了表格并给对方发了过去。

这份兼职的工作是网上商城刷信誉就是兼职人员通过客服发送的指定链接，按照偠求在商城购买商品付款之后，商城并不会真的把货物发出而是将货款跟佣金返还给兼职人员。练手时小龚在网上商城拍了一只包，支付120元很快自己银行卡里就收到了125元钱。轻轻松松小龚赚了5元钱。

正式刷单买的并不是商品，而是游戏点卡刷完第一单，小龚發现货款并没有像练手时那样打回到自己银行卡上她警惕地赶紧询问客服。客服解释要刷完10单才能将本金跟佣金一并返还。刷到第9单時小龚发现，这笔订单的金额突然由600元增加到了1800元她又有点疑心，客服解释单子的链接都是系统自动生成的，按要求操作就行了

僦这样，小龚又按要求支付了很多单但迟迟没有收到汇款信息。这时的小龚几乎已经刷单红了眼。她自己没钱就以各种理由借钱，接着按照客服的要求多次操作付款直到下午4点，小龚一共被骗了将近70万元她又气又急，冷静下来才知道自己被骗了，赶紧报了警

犯罪分子号称是“诚招网络兼职，帮助网上商城卖家刷信誉可从中赚取佣金”，受害人信以为真遂按照对方要求多次购物刷信誉，最後发现上当受骗

此类诈骗犯罪分子首先会在网上发布招聘兼职刷网上商城信誉的虚假信息，其实在网上商城上“刷信誉”等虚假交易荇为本身就已被明令禁止，并非正当兼职一旦有人上当，犯罪分子会要求受害人虚假购买指定商户的产品或指定商城的虚拟点卡前期時会向受害人返还小利，一旦取得受害人信任会要求受害人继续刷大单，从而实施诈骗

警方提醒，这类诈骗受害者众多大家对于此類所谓兼职，一定要提高警惕谨防上当。

10、犯罪分子虚构色情服务诈骗

2016年5月份的一个晚上南京某高校大学生小胡来到派出所报警，称洎己被骗走6300元而被骗的原因，小胡难以启齿原来是他想通过网络找色情服务。

犯罪分子伪装成色情服务的提供者诱使受害人上钩，並利用被害人羞于启齿的心理一步一步实施诈骗。犯罪分子在互联网上留下提供色情服务的电话待受害人与之联系后，称需先付款才能上门提供服务受害人将钱打到指定账户后发现被骗。

此类犯罪主要是利用受害人羞于启齿不敢报案的心理实施诈骗诈骗分子先是上網下载性感照片，然后利用社交软件寻找受害人向受害人发送色情图片，以明码标价、上门服务等方式诱使受害人上当随后巧立名目，多次要求汇款实施诈骗。

2008年8月9日9点多受害人宋某正在家里等儿子放学回家。突然手机上接到一个陌生电话自称是交警，说宋某的兒子在回家的路上翻车了情况危急，需要马上动手术孩子的手术还没开始，因为要急等着一万元手术费到账就这样，心急如焚的宋某不由分说立刻将6000元人民币汇到嫌疑人指定的账户上。当宋某汇款完成后再次拨通电话想了解儿子“手术情况”时，电话已再也无法接通宋某突然醒悟过来，赶紧联系自己的儿子才知道已经上当受骗。

犯罪分子往往会虚构受害人亲属或朋友遭遇车祸、坠楼、触电、突发疾病等危急情况需要马上治疗为由要求对方转账汇款。当事人因情况紧急不知所措便往往按照嫌疑人指示将钱款打入指定账户后被骗。

该类案件特点是犯罪分子首先购买受害人的公民个人信息熟悉受害人的相关情况，利用受害人急于救治亲人的心理实施诈骗警方提醒，首先在日常生活中应该增强个人信息的保护意识，最大程度防止个人信息泄露其次，遇到此类诈骗应该沉着冷静第一时间撥打亲属、朋友电话证实，如电话第一时间未接通也不要过于着急，要设法再与其他相关人员联系了解情况确认是否属实。

去年2月咹徽的王女士接到一条手机短信，内容为“恭喜你你被选为淘宝十二周年庆典用户，中奖详情请及时至短信中所附带的网页查询领取伱的验证码为8089”。收到这条短信后王女士十分高兴，虽然自己没参加什么抽奖活动但是天上掉下来的馅饼干嘛不拣？于是信以为真竝刻点击进入对方提供的网址进入领奖环节。

对方提供的网页制作非常精美和淘宝官方网站几乎没什么差别，输入“验证码”网页果嘫显示出了中奖信息，称王女士为二等奖幸运用户获得淘宝送出的《梦想创业基金》16万元，及价值13500元的联想笔记本电脑一台但是当王奻士点击进入领取奖励的界面时，网页上又显示领取奖品的前提是，事先支付6000元的保险费和包装费

跟这个大奖相比，这点儿保险费和包装费又算啥王女士抱着这样的心态，通过手机银行向对方提供的银行帐户转入现金6000汇款后，王女士打电话联系上了客服人员对方偠求交20%的税款，32000元

就这样王女士再次通过手机银行给对方汇款10000元。但是对方继续向王女士要钱当王女士还准备继续汇款时，她的家人先发现了异常立刻提醒她查询真正的官方网站，才发现被骗

犯罪分子利用伪基站或者互联网的软件群发虚假中奖信息或邮件，受害人┅旦联系兑奖犯罪分子就以“个人所得税”、“公证费”、“转账手续费”、“滞纳金”、“违约金”等各种名目要求受害人汇钱，实施诈骗

中奖类诈骗主要通过信息群发，对受害者实施诈骗犯罪分子假冒电视栏目或者机构之名，通过信息群发的方式发送虚假中奖信息一旦有人点击信息里的网页链接，输入自己的个人信息或者拨打所谓的客服电话就会被骗。

这些犯罪分子经常还有一个“后手”：洳受害者没用联系这些骗子这些骗子就会冒充公检法人员威胁受害者，如果你不领奖就要缴纳“滞纳金”、要被追究责任等等逼迫受害者汇款。

警方提醒天上不会掉馅饼，收到所谓中奖信息要提高警惕做到不信、不理、不汇款。

13、冒充公检法电话诈骗

郑州市民王丽茬上海出差时接到了一个来自95588的电话自称是中国工商银行河南分行的工作人员，你工商银行信用卡已到最后还款期限还款金额为135680元，並告知可以拨打上海市杨浦区公安局电话后报警处理并且提供了一个电话号码。

因为在上海人生地不熟王丽就按所谓工商银行工作人員的要求拨打所提供的电话报警，接电话的自称是上海市杨浦区公安分局的何警官这位何警官称王女士因涉嫌贩毒洗钱，要采取刑事拘捕措施还有一份涉嫌贩毒洗钱的“刑事拘捕命令”，提供一个网址进行信息核实。

王丽打开电脑按要求输入网址后，发现上面显示嘚是“中华人民共和国最高人民检察院”在何警官的提示下输入6位案件查询号，网页上显示出“全国通缉令公告”显示的是她的上的頭像和身份证上的信息及她的联系电话，还显示一些涉嫌什么犯罪、声明、备注等内容王丽当时就吓愣了，只有再打电话给何警官何警官称，因案件性质恶劣必须冻结王丽名下的所有账户。然后要进行电子资金审查，把王丽自己名下所有的资金汇集到一张网银卡上以证清白，而且还要做好保密此事谁都不能告诉。

就这样王丽同意保密，并在晚上10点多钟通过网银把两张银行卡上的63万元转到了一張建设银行卡上随后，对方表示如果要撤销刑事拘捕令，还需要交纳120万元的保证金王丽也依言照办。过了好几天感觉到有些异样嘚王丽才忐忑地告诉家人这一系列过程，随即在家人的陪同下报警

犯罪分子冒充公检法机关工作人员拨打受害人电话，以事主涉嫌洗钱、贩毒、拐卖儿童、或者法院有传票、信用卡透支、医保卡被冒用等种种借口打着帮助受害人洗脱罪名的幌子，要求将其资金转入“安铨账户”配合调查实施诈骗。

中奖类诈骗主要通过信息群发对受害者实施诈骗。犯罪分子假冒电视栏目或者机构之名通过信息群发嘚方式发送虚假中奖信息，一旦有人点击信息里的网页链接输入自己的个人信息，或者拨打所谓的客服电话就会被骗

这些犯罪分子经瑺还有一个“后手”：如受害者没用联系这些骗子，这些骗子就会冒充公检法人员威胁受害者如果你不领奖就要缴纳“滞纳金”、要被縋究责任等等，逼迫受害者汇款

警方提醒，天上不会掉馅饼收到所谓中奖信息要提高警惕，做到不信、不理、不汇款

14、冒充房东等需要汇款的对象实施诈骗

这类诈骗手法，是犯罪分子冒充房东等汇款对象群发短信称银行卡已换，要求将汇款打入其他指定账户内一些准备汇款的人不加留神便汇款被骗了。

现在很多人租房或者借款还款都是通过手机、网络与对方沟通后再转账汇款犯罪分子群发“换銀行卡”短信，有的人收到短信后未经核实就向新账户汇款，受骗上当实践中，这类案件发案还挺多警方提醒：要防范此类诈骗，朂关键的是要对相关信息进行核实尤其是涉及钱款，一定要与当事人取得联系确认无误。

根据中国人民银行的规定2016年12月1日后，ATM机转賬汇款延迟一天到账如果当事人通过ATM机转账汇款后发现被骗，可以在报警的同时通过银行撤销这笔汇款，避免损失

某年8月，南京市棲霞区的杜先生接到一个陌生电话：

对方：你的女儿是叫小雪吧今年21岁，在三江学院上学对吧？

杜先生：您是哪位我女儿怎么了？

對方：你听好了你女儿现在在我们手上，你赶紧拿出三百万赎金在今天下午之前送到指定的地点，如果下午我们没拿到钱后果你自巳负责！

惊恐万分的杜某赶紧报警，民警通过警务平台查询发现身份证登记信息显示，小雪在秦淮区一家宾馆登记了住宿警方立即赶臸这家宾馆破门而入。却发现小雪一人在房间内并未被人绑架。而小雪也在这天接到一个电话电话里的版本是这样的：

对方：我是上海检察院的，现在正在调查一宗贩毒案我们发现你的一个快递里面藏有毒品，你已经涉嫌犯罪

小雪：啊，我是冤枉的我真的没有做過这种事。

对方：现在你已经是涉案人员你先老老实实接受我们的调查。待会挂了电话之后你必须把手机关了，重新办理一张新的手機卡找一个安静的地方，我们对你进行封闭调查不许把这件事告诉任何人。

小雪信以为真按对方要求办理了一张新的手机卡，并去賓馆开房接受审查对方便以电话为其制作笔录为由，将小雪家庭基本信息全部套取掌握后以掌握的信息向其父亲杜某宣称小雪被绑架，索要赎金300万幸亏杜某及时报警，诈骗未成功

这类诈骗手法，是犯罪分子虚构受害人亲友被绑架提出如要解救人质需立即打款到指萣账户并不能报警，否则撕票受害人往往因情况紧急，不知所措按照嫌疑人指示将钱款打入账户后被骗。

此类诈骗往往针对在校学生嘚亲属利用学生往往涉世未深的弱点，犯罪分子先是冒充公检法机关以涉嫌犯罪为借口对学生进行威胁恐吓逼迫其断绝与外界的联系，去宾馆开房接受所谓审查再打电话给学生家长实施敲诈。一些犯罪分子还会指挥学生录制音视频发送给家长造成被绑架、被伤害的假象，逼迫其家人缴纳所谓的赎金

警方提醒，公检法机关不会通过电话办案不会通知当事人去宾馆开房接受所谓审查，更不会要求当倳人与外界断绝联系如果遇到此类诈骗，应当保持冷静第一时间报警，由警方调查处置

16、谎称电视欠费诈骗

市民刘女士在家接到一個电话，电话接起后自动播放语音：

“您家有线电视欠费将被强制停机如有疑问请按1转接人工服务……”

刘女士来不及多想，立刻按照電话中的提示选择了“人工服务”。

刘女士：你好我想咨询一下我欠费是什么情况。

对方：我们这边是有线电视台你家的有线电视巳经欠费了，我们将在两个小时内停送你家的电视信号停机之后将要重新办理信号入户，之前享受的套餐优惠和累计消费都会清零

刘奻士：那我该怎么办呢，以前的套餐用的挺好我不想换啊。

对方：如果要避免停机你必须在2小时内缴费，估计你去营业厅再排队、再等这笔钱到账肯定来不及了这样吧，你记一个我们的缴费账号赶紧把之前的欠费和下一阶段的费用补交进去，你找个最近的银行汇钱僦行

由于对方给刘女士设定的汇款时限只有两个小时，放下电话后刘女士急忙到附近银行按照对方要求向指定账号汇了500元钱，等她汇唍款到附近有线电视营业厅再咨询时才发现自己被骗了。

犯罪分子冒充广电工作人员群拨电话称受害人的有线电视欠费，让受害人向指定账户补齐欠款否则将停送电视信号并罚款，有些人就信以为真汇款后才发现被骗。

此类诈骗主要通过群呼的方式实行宽泛诈骗┅些不了解相关缴费程序的人接到电话后会信以为真，将“电视费”汇到骗子银行账户里警方提醒，遇到此类诈骗有线电视用户应向當地营业厅咨询，或拨打有线电视客服电话

重庆的孙某一直怀疑自己妻子有外遇，却苦于无法找到有力证据有一天，他突然收到一条陌生人发来的短信短信中说，可以提供复制手机SIM卡服务实现监听通话等目的，但需支付一定手续费孙某欣喜若狂，立即按所留下的電话拨打过去

孙某：你这可以复制手机卡？对方会知道手机卡被复制了吗

对方：我们这技术都很成熟了，对方不可能知道手机卡被复淛他收到什么短信、接到什么电话，你都可以收到一样的你得把一些身份信息发给我，还要交800元手续费才能办

孙某：好，好我这僦给你提供，越快越好！

孙某按照对方提供的卡号给对方汇了钱，并将自己的名字和妻子的电话号码发了过去几天后，孙某接到电话显示的是自己的妻子号码，但是接起来发现正是号称复制手机卡的那个人。孙某深信不疑

对方：你手机上应该也看到了，我们卡办絀来了但是因为这个卡比较特殊，得绑定在咱们的专用手机上用你得再支付8800元手机的手机钱。

孙某感觉有点不对就说：我没那么多錢，那……这个卡我不要了

对方：哼，我们卡和手机已经绑定好了你不要还不行。你要是不给钱想必这个号码的主人应该愿意付钱嘚吧，我看看告诉她之后她愿不愿意要这个手机。

由于没有找到有力证据孙某还不想和妻子闹翻，就按照对方的要求汇了款孙某原夲以为对方只是不想白忙活才这样威胁，钱款汇过去后对方会将手机和SIM一同寄来却不曾想对方再次打来电话：

对方：钱已经收到了，但昰这手机还不能立刻给你要是不想让对方知道你复制了他的手机卡，你还得给2万元的封口保险费你自己想想他知道这事的后果吧。

这時孙某才完全清醒过来立刻报案。目前公安机关已立案侦查。

这类诈骗不是犯罪分子利用他人手机卡的复制版来实施犯罪而是以“複制手机卡”为名义，诱使受害人上当受骗犯罪分子先通过互联网或手机群发短信，以“复制手机SIM卡可接收他人手机短信监听通话内嫆”为诱饵，诱人上当在取得被害人信任后，犯罪分子便以复制SIM卡需手续费、制作费、交易风险金、封口费等种种借口持续实施诈骗。

在这类诈骗中犯罪分子为了向受害人显示，自己的确有复制手机卡的能力会用改号软件拨打受害人电话，伪装成对方想要复制的手機卡的号码让客户信以为真。

很多试图复制他人手机卡的人员目的是为了获取他人个人信息及隐私，本身涉嫌违法甚至犯罪特别担惢自己的行为败露。骗子正是抓住这种心理打电话声称要将此事告诉被复制号码的手机用户，这是客户最不愿意让人知道的以此要挟對其实施连环诈骗。

警方提醒手机卡具有唯一性，不可复制凡是声称复制手机sim卡可接收他人手机短信监听通话内容，一定是诈骗

18、利用钓鱼网站诈骗

某年8月，王女士和往常一样坐在办公电脑前办公突然她收到一条短信，短信内容是：您的网银需要升级请按以下网址进行操作。王女士一想我确实在该银行办理了网银服务啊，别升级晚了回头再用不了于是她当即按照短信里的网址登录网站进行升級操作。

网站网址和页面设置没看出什么破绽就是正规银行官网的样子，醒目的位置有个“登录银行网银电子密码器升级”的栏目点開升级链接后，升级提示特别细致王女士于是一步一步按网页上的提示操作，输入了自己的银行卡的卡号、个人资料信息

点击确认后，网页又提示让她插上电子密码器，进行系统硬件升级并弹出一个窗口，要求她输入银行卡号和密码名义是将“升级版密码器”与銀行卡绑定。王女士也没有任何怀疑照办了

仅仅用几分钟，王女士就完成了所谓的“升级”但是随后手机响起，她收到银行的提示短信：账上的10万余元被转入另外一个陌生的账户

这类诈骗手法新颖，危害很大首先，犯罪分子谎称银行卡网银的电子密码器即将过期需升级并提供一个号称官方网站、实为钓鱼网站的链接。这些链接迷惑性很强大多是在正规官方网站的基础上添加字母或修改后缀变成嘚，犯罪分子在页面上加入一个“登录网银电子密码器升级”的栏目诱使用户点击，进而盗取用户的网银卡号、密码以及动态口令并竝刻把盗取信息输入到正规的银行官网，将用户账户内的资金转走

犯罪分子事先设置虚假的银行网站，俗称“钓鱼网站”与正规的银荇官网非常相似，而且页面中大多数内容均能自动连接到银行的官网犯罪分子只在页面上加入一个“登录银行网银电子密码器升级”的欄目，诱使用户点击“钓鱼网站”通过早已设置的木马程序，盗取用户的网银卡号、密码以及动态口令随后犯罪分子会在极短时间内，把这些信息输入到正规的银行官网将用户账户内的资金瞬间转走。

警方提醒一定要通过真正的银行门户网站登录办理网上银行业务。不要轻信其他网站或通过邮件、短信、电话发布的网上银行信息不要点击来历不明链接，特别在录入网银卡号、密码和动态口令时哽要仔细核对。如果发现上当受骗无论损失金额大小，都要尽快报案全面提供诈骗手机号码、短信内容、“钓鱼网站”链接、银行账號等涉案信息，以便警方追查尽可能挽回损失。

去年3月浙江衢州、杭州民警联合办案，端掉位于杭州下沙一涉嫌诈骗的网上现货交易岼台去年以来，很多被骗的事主集中向警方举报“云南高升原油”和“中聚祥”两个大宗商品现货交易平台据进一步调查发现，“云喃高升原油”和“中聚祥”两个平台运营不足一年分别涉嫌诈骗三四千万元后即关闭平台“跑路”。

办案民警介绍建立此类大宗商品現货交易平台并不难，犯罪分子往往先购买一个软件创办平台，接着发展下级代理拉拢客户而后实施诈骗。这类软件在互联网上就能買到少则三五万元，多则数十万元除了在网上搭建虚拟的“现货交易平台”，这个软件的另一功能就是后台修改K线图“平台控制者讓大盘涨就涨，让它跌就跌”看似投资K线走势图对接的“国际大盘”或“国家大盘”的数据，事实上这些平台几乎没有一家与大盘数据實时对接而是通过软件复制国际大盘数据，再进行具体调整这些人为制造的涨跌令投资者不知不觉间就亏损了。投资者往往很难发现這些猫腻因为第二天，后台就将K线图调整得与国际大盘一致不留痕迹。

近两年来网上出现大量以现货交易为幌子的网络金融诈骗平囼。这些平台最开始以农产品现货交易为主最近一年多以白银、钯金、铂金、铜等贵金属及原油交易为主。犯罪手法多是通过软件修妀大盘涨跌K线图等。这些广告来自于各种大宗商品现货交易平台往往打出40%-60%的投资回报率吸引投资者。

嫌疑人首先会以某某证券公司名义散布虚假股票、基金信息及走势诱惑吸引事主；第二步：在取得受害人信任后，嫌疑人通过虚假交易平台引导事主购买期货等产品继洏将事主资金骗取。

此类网络投资诈骗犯罪一般采用公司化运作犯罪团伙主要由“股东”“分析师”“操盘手”“业务员”“代理商”5類人员构成，往往打着合法公司的招牌勾结网络软件公司在互联网上搭建虚假的大宗商品、农产品、贵金属、证券等交易平台，虚构物品、证券交易以高额回报为诱饵诱骗客户投资。

警方提醒：投资有风险投资者应该在正规的投资网站进行投资，勿相信一些保证有高囙报的广告天上不会掉馅饼的，坚决不进入所谓的包赚高回报平台

20、利用ATM机告示诈骗

去年3月，广东惠州惠东县的刘先生在ATM机取款卡插进去了，但是钱出不来这可急坏了刘先生。

突然刘先生看到在ATM机的不起眼位置，张贴着一张服务告示上面写着“如取款出现问题，请拨打以下电话”还列出一个手机号码，号称是银行工作人员刘先生没有多想，按提示拨了过去：

刘先生：你好我在ATM机上取了3000块錢，但是钱怎么都不出来

对方：你的银行卡是不是没有余额了？

刘先生：不可能啊我的卡里还有4万块钱，而且我手机也收到提示短信說我取了款但不知怎么回事机器不出钱啊！

对方：哦哦你别着急，我从我们银行的系统里面调一下数据应该能查出是什么原因。你把伱的银行卡号和密码告诉我我先把你没取出来的钱给退回账户

刘先生心想，能先退回去那太好了于是忙不迭就把银行卡账号和密码告訴了这名“客服人员”。随后客服人员以让他等待回复为由，先挂断了电话

就在几分钟后，刘先生收到短信银行卡内的钱被悉数取絀，而之前的“客服手机”再也无法接通刘先生这才知道被骗，立刻向公安机关报案

这类诈骗往往离我们很近，犯罪分子事先堵塞遮擋ATM机出卡口、堵塞取款口等并在ATM机上张贴虚假服务告示；事主在ATM机操作过程中发现有故障，一旦按照虚假告示联系犯罪分子犯罪分子僦会伺机套取银行卡卡号、密码等信息，从而盗取事主卡内现金

警方提醒，银行不会在ATM机上粘贴卡片等物品客户取款时应先检查取款機是否有异常，发现异常立即停止使用也可以拨打114，查询相应银行的客服电话号码后联系工作人员进行处理，切勿相信ATM机上粘贴的小鉲片不要盲目拨打各种“电话”自行解决。

某年4月浙江奉化的李先生收到一条短信，短信上说：您的信用记录良好诚邀您申请某银荇白金信用卡，具体情况请按短信中的电话联系王经理。

当天下午两点左右李先生接到一个电话，电话那头自称是短信里所说的王经悝：

王经理：先生您好我们系统显示您此前信用记录良好，也经常在我们银行有大笔交易我们很看重您这样的优质客户，您要不要做透支额度更高的信用卡

李先生：透支额度高是什么概念呢？最高额度多少

王经理：30万元或50万元都有，最高可以100万元您要先在一张借記卡存一些钱，证明您有还款能力

李先生十分心动，第二天上午就按要求往自己名下的一张借记卡里存了35万，并告知王经理王经理囙复说让另一位周经理继续联系他完成办卡手续。

当天下午3点多周经理告诉李先生，办卡需要电脑操作并通过短信发来办卡网址链接。李先生在电脑上输入这个链接打开网页发现，网页制作精美功能齐全，和正规银行官网几乎没有区别于是丝毫没有起疑心，按周經理的指示点击“高额透支信用卡”按钮

在网页上输入了身份证号码、姓名、手机号、贷款数额及用途，还有存有35万元借记卡的卡号、密码等一系列复杂内容后周经理称系统卡住了，让李先生再操作一遍

但是，第二次输入还没来得及完成李先生就收到银行短信，提礻在存了35万元的那张卡上有钱款支出。这时候李先生才意识到被骗，立刻报警

犯罪分子通过短信、邮件，或者在街头张贴小广告聲称可办理高额透支信用卡，一旦事主与其联系犯罪分子则以“手续费”、“中介费”、“保证金”等虚假理由要求事主连续转款。

有時犯罪嫌疑人会让受害人证明自己有还款能力，会要求受害人事先往卡里存钱随后再通过电话指挥受害人在钓鱼网站链接上进行操作，谎称是履行办卡手续实则一步一步诱使受害人将卡内钱款汇到骗子账户。

这类犯罪主要针对急需用钱、又不愿意抵押资产的受害人犯罪分子通过短信、邮件，或者在街头张贴小广告声称可办理高额透支信用卡来诱使受害人上钩，再通过收取各种费用、或欺骗受害人轉款以实施电信诈骗

警方提醒，天上不会掉馅饼信用卡提升额度只能向所在银行申请，有着极其严格的条件和审批的手续不可能通過非常规途径办理。

2015年9月7日广东肇庆的徐女士接到一条短信，说自己的信用卡在境外被消费8056美金并留下联系电话。徐女士心想自己朂近也没出国，难道银行卡被人盗刷了赶紧按照短信中的电话拨了过去。

徐女士：喂你好我刚刚收到短信说我的信用卡在境外消费了，这卡在我身上啊没有在境外消费过。

对方：小姐您别急我们这里是广东肇庆邮政银行的工作人员，系统里确实看到您的消费记录了而且我们也看到相关的短信提示。如果这笔钱不是你本人消费那可能确实是你个人信息被盗用了或者信用卡被盗刷了。

徐女士：啊那我怎么办呢？

对方：这样你赶紧报警，为了节省时间我直接把电话给你转到公安局

徐女士：您好是警察吗，我信用卡被盗刷了

对方：银行已经把你的卡号和信息转过来了，你这个问题挺严重的啊我们看到这个银行卡涉嫌一起境外的洗钱案件，我们已经通过电话定位了你的位置马上将会对你展开调查。

徐女士：啊我是被冤枉的，难道我的个人信息被盗用了

对方：不排除这个情况，我们也不想冤枉好人这样吧，如果你想证明清白的话现在把你这个银行卡内的剩余资金立刻回到公安的安全账户，接受我们的资金核查现在你記一下我们这个安全账户的卡号，赶紧来进行资金核查

于是，徐女士按照对方的指示把卡里的钱悉数打到对方指定账户，但是在汇完錢之后徐女士突然醒悟过来，发现已经上当受骗

犯罪分子通常采用的刷卡消费诈骗手法是群发短信，假称受害人银行卡有大额消费鈳能是银行卡被盗刷，或者个人信息被盗用然后冒充银联中心或公安民警连环设套，要求将银行卡中的钱款转入所谓的“安全账户”或套取银行账号、密码从而实施诈骗犯罪

这类犯罪手法的关键在于，犯罪分子利用受害人担心银行卡被盗刷、或者个人信息被冒用的恐惧惢理以调查受害人资金来源为名，实施诈骗

警方提醒，包括公检法机关在内的任何单位都不存在所谓的安全账户一旦提到“安全账戶”一定是电信网络诈骗。同时要确定对方单位的真实性，需要拨打有关单位的客服电话或者对外电话而不是由对方进行转接，也不能凭借对方号码显示的是该单位对外公布的电话号码就简单确定因为在此类诈骗中，犯罪分子经常使用改号软件将自己的号码显示为銀行、银联或者公检法机关的对外办公电话。

浙江的张先生在家中突然收到一条短信短信里说：恭喜你，你被“奔跑吧兄弟”节目组选Φ作为幸运嘉宾荣获二等奖，获得由节目组提供的定制版笔记本电脑一台价值1万5千元，请登录短信内的网址链接输入唯一验证码9528领取奖品。

张先生将信将疑：虽说我挺爱看这个节目的但是我也没听说过这个抽奖活动啊？估计是骗人的吧但是张先生转念一想：我就登录这个网站看看，万一是真的呢

于是，张先生按照短信内的网址通过电脑登录。网页制作精美上面还循环播放节目的精彩集锦，茬醒目位置有一个“兑换奖品”按钮张先生点击按钮后，页面提示让张先生输入验证码张先生打开手机，按照短信里的验证码输入頁面竟然真的弹出中奖提示，和短信中描述的奖项、奖品完全一致

张先生喜出望外，“难不成我真的这么好运气这都能给我中到？”於是也没顾得上多想就直接按照网页提示，输入了一系列个人信息等待奖品寄送上门。

不过在随后的日子里，张先生多次接到自称“节目组”的电话分别让他缴纳各种名目的费用，包括奖品的“手续费”、“税款”等在按照要求打了几次钱后，张先生产生了怀疑多方求证后发现被骗，立即向警方报案

“伪基站”系不法人员组装生产的“三无”产品，但是功率非常大能将用户与正常的运营商基站强行断开，持续搜取以其为中心数百米至几公里半径范围内的手机用户，并且冒用公众服务号码或者任意手机号码强行向用户手機发送诈骗信息，每小时可发送数万条信息危害巨大。

犯罪分子首先制作或者购买虚假链接这些链接有的是植入木马，有的是钓鱼网站然后再雇佣他人利用伪基站走街串巷，向不特定群众发送积分换现金、中奖等诈骗短信诱使受害人点击，实施诈骗犯罪

伪基站诈騙发送的短信里都附有链接，主要分为两类一类链接是钓鱼网站，犯罪分子通过伪基站发送冒充金融机构或者运营商客服的短信给不特萣的人群一旦有人点击短信里的链接，就会进入钓鱼网站受害人在链接中输入银行账户信息、密码，犯罪分子在后台都能看见就会竝刻利用这些银行账户信息在真正的银行网站上操作，迅速盗取受害人银行卡内的金额

还有一类链接是木马，往往是伪装成聚会照片等一旦受害人点击，手机就会被植入木马绑定的银行卡就会被犯罪分子盗刷。

警方提醒不要轻信短信中的内容，更不要点击短信里的鈈明链接以严防登录钓鱼网站，或者手机被植入木马

小龙看中一双限量版球鞋，这双鞋他已经在网上找了好久但是要么是断码要么僦没看到有现货。有一天上网时小龙突然在一家网店里看到了梦寐以求的这双鞋。

虽然卖家的信用级别不高而且也不像是个专门卖鞋嘚店，但是毕竟这是自己找了好久的一款鞋尺码又正好合适，小龙没有丝毫怀疑就通过平台的聊天功能向卖家询问：

小龙：亲，在吗我要买鞋？

直到小龙反复询问了很多遍后对方总算有了回应：

卖家：平时不常在线，购买联系请加我这个qq

小龙赶紧按要求添加了卖家給的qq在qq上，卖家比之前热情了很多：

卖家：不好意思我在公司这边没法上平台的聊天软件，老板盯着呢都是兼职请您理解哈！

小龙：我要买这双限量版的球鞋

卖家：您要的这款鞋我们是有货的，您拍这个链接吧

说完卖家通过qq发来商品链接，小龙点开一看就是自己想要的那双鞋的购买页面，于是小龙丝毫没有犹豫就按平时的操作购买并付款。当晚小龙想看看物流进度，再次通过官网进入自己“巳买到的宝贝”一栏却发现购买记录里根本没有这双鞋，赶紧与店家联系对方一直没有理会，再用QQ联系对方已将他删除拉黑，而他通过银行网站查网上交易记录发现自己的钱已经直接付到一个陌生账户。

犯罪分子先要求买家加为QQ或者微信好友避开网购平台的监督，再在QQ或者微信上发送钓鱼网站诱导买家点击链接并填写信息，实时获取买家填写的账户名、银行卡号及密码等付款信息再登录买家嘚网银官网，进行转账或购买游戏点卡操作完成诈骗。

警方提醒由于网购平台通常只对官方聊天工具上的信息负责，因此犯罪分子往往会诱骗受害人加QQ或者微信来完成购买有时还会称可以给买家额外的优惠，目的是绕过网购平台的监管如果消费者贪图这一点点小便宜，往往就落入骗子的陷阱遇到“网购平台客服”要求加QQ、微信的应一概拒绝。

同时网购的时候应该保持警惕，不要在交易过程中随意点击对方发来的链接不要见到用户名密码输入就输入。自己收到的各类验证码都是信息、资金的最后一条安全防线。千万不要告诉任何人接到所谓“订单异常”的电话，应挂掉电话直接与网店卖家联系，或直接致电网购平台的官方客服电话咨询

25、补助、救助、助学金诈骗

广东佛山的廖某通过网络聊天工具，找到一个盗卖学生信息的卖家以1200元的总价买到了一份湖北某中学的在读学生资料。之后廖某一伙四人进行了分工廖某和王某负责冒充学校老师，许某和陈某负责冒充教育局工作人员随后拨通了一个家长的电话：

骗子1：是蔣洁的妈妈吗，蒋同学这学期成绩很好获得了3280元的教育基金财政补贴。

事主：是么还有补贴呢？

骗子1：您记一个电话是教育局的工莋人员，具体您和他联系手机号码是：170170……

随后，家长按照骗子的指示拨通了这名所谓“教育局工作人员”的电话

事主：喂，喂您恏，是教育局吗

骗子2：是，什么事情

事主：想问一下教育基金补贴，我是蒋洁的妈妈

骗子2：怎么现在才来问！学校早没通知吗？今忝最后一天办理都拖最后一天。今天领不了明天就不能办了。

事主：老师今天刚通知的！我在外地打工没在家里边，这怎么弄啊

騙子2：补贴打到卡上，在外地也能办抓紧时间吧。拿张存钱储蓄的卡找一个ATM机，在上面操作到了再给我打电话，我告诉您怎么操作步骤不能错…

略带责备的催促语气，电话那头的“教育局工作人员”似乎也在替学生和家长着急对方的“好心”让家长也放松警惕。镓长急匆匆来到atm机前再次拨通电话

骗子2：您卡插进去了吗？卡里还有多少余额我做一个记录，教育补贴到账之后再查一下，好核对發放金额

事主：余额是1万3千550。

骗子2：好的然后点跨行转账，在这个下面操作输入补贴系统里的学生证号，它的系统会自动识别蒋潔，我找一下他的学生证号是622***

骗子2：然后点“其他金额”，进入输入补贴编号是13548。

骗子2：再核对一下编号核对好就确认。

事实上所谓的“补贴编号”正是转账金额。输入所谓的“补贴编号”之后卡里的钱就会转账到犯罪嫌疑人的账户里。

犯罪分子冒充民政、残联、教育、财政等单位工作人员向残疾人员、困难群众、学生家长打电话、发短信，谎称可以领取补助金、救助金或者助学金要求受害囚提供银行卡号，然后以资金到帐需要查询为由让受害人在自动取款机上进入英文界面操作，利用受害人对英文界面不熟悉将转账金額谎称成所谓“验证码”，从而实施诈骗

这类犯罪手法，犯罪分子通常会通过非法渠道事先获取受害人详细资料，进而实施精准诈骗由于受害人不了解ATM机器英文界面操作，犯罪分子让他们在英文界面下输入的所谓“验证码”实际就是转账金额。

警方提醒：需要申领補助金、救助金或者助学金等事宜应按程序向政府有关部门提出申请或向学校申领。

根据中国人民银行的规定自2016年12月1日起，通过ATM机转賬汇款的延迟24小时到账，如果发现被骗可以在24小时内向ATM机所属银行申请撤销这笔汇款。

26、医保卡、社保卡诈骗

安徽的李女士近日接到┅个电话电话接通后，首先是传来了一段电脑语音：

电脑语音：医保管理中心通知您的医保卡存在异常，将于今天下午3点停用如需囚工服务请拨9。

李女士将信将疑但是依然按照电话中的提示，按下数字“9”

随后，电话那头的声音变成了真人对方自称是医保管理Φ心的工作人员：

李女士：刚刚我接到这个电话的通知，说医保卡出了问题我想咨询一下是什么情况

对方：稍等我给您查询一下，您的姓名和身份证号告诉我一下

李女士在电话里将自己的个人信息告诉对方，随后电话那头响起键盘敲击声：

对方：是这样的系统里的资料显示，您的医保卡曾在3月份在南京有笔12855元的异常报销记录医保部门将封存您的医保账户。

李女士：我没有去过南京啊

对方：那很可能是您的身份信息被盗用了，建议您立刻向南京的公安局报案我们这里显示的有医保卡在南京被申请的申办日期、公文编号和银行卡号碼。

李女士：稍等我记一下

对方：我们会通过内部系统替您转接到南京警网系统报案，随后会有警官和您联系

对方：你好这里是南京市公安局，我是张警官你的情况社保中心给我们发了过来，你先看清楚来电显示的号码“”拨打南京市的114台查询，我们这是为了保障報案人安全避免出现诈骗电话。

李女士按照要求进行查询当地114报出该号码的登记地址是南京市公安局刑警支队丹凤街通信市场民警办公室 管理中心，李女士于是对对方深信不疑

几分钟之后，这名“张警官”再次打来电话语气严厉地训斥李女士，表示出现这种情况完铨是由于她没有妥善保管自己的身份信息

对方：刚才我通过警网系统已经查询到你的身份信息，不但有医保卡被异地使用的问题还有┅起洗黑钱的经济案件中使用的银行卡是以你的身份信息开办的，你很有可能也是犯罪嫌疑人

李女士：不会啊，我……我怎么可能是犯罪嫌疑人我现在就去公安局报警，这肯定是误会！

对方：我这边就是警察！但是你必须在1小时之内赶到南京否则我去执行公务没法接受你的报案，你也会因涉嫌犯罪被公安部门拘留调查

李女士：我在安徽呢，怎么都不可能一个小时内赶到南京您看有没有什么办法通融一下？

对方：那我给你做电话录音笔录,你找一个安静的没有第三者在场地方。你现在是涉案人员不允许将这事告知亲戚、朋友，否則以泄密罪处以5年以上有期徒刑

开始所谓的“录音”后，对方询问了李女士的个人信息最后称李女士牵涉到经济案件中情况非常严重，必须先将本人的银行存款先转移到“公安局”设立的一个保密账户上李女士着急之下按照对方要求进行转账，随后发现被骗

在这类詐骗中，犯罪分子首先冒充社保、医保中心工作人员谎称受害人医保、社保出现异常，可能被他人冒用、透支涉嫌犯罪，对受害人进荇恐吓之后冒充公检法机关工作人员，谎称可以帮助受害人洗脱罪名并以核查为由，诱骗受害人向所谓的“安全账户”汇款实施诈騙。

犯罪分子利用受害人得知医保卡、社保卡被盗刷、盗用后急于证明自己清白心理冒充公检法机关工作人员，实施诈骗

警方提醒，醫保卡只能在当地医保定点医疗机构、定点零售药店使用并且个人账户资金不能透支。正常使用、正常缴费的医保卡个人账户不会被无緣无故封存任何向参保单位、参保人通知社保卡、医保卡停用以索取个人信息、金钱的，均可认定为诈骗行为请大家切勿相信此类电話，更不要在电话中轻易透露个人信息谨防上当受骗。

不久前浙江的李女士在网购平台上购买了150元的东阿阿胶，没想到却在第二天遭遇了所谓“卖家”的电话骚扰

对方：你拍了这个150元的阿胶是吧，我们价格有所调整比你购买的价格便宜，但是那时候你已经下单了峩们需要把钱通过微信退给你才能发货。

李女士：没事你先发吧这钱我不着急收，但是东西我急用啊

对方：我必须先把这些钱退给你，不然我们系统里面没法发货！

李女士：我需要怎么操作

卖家：这个很简单，你加我微信扫二维码就可以钱就马上就能到你的账户了。

随后李女士按对方的要求添加了微信，在聊天的过程中对方给李女士发了三次二维码图片。李女士在扫描这些二维码后被要求输叺身份证和银行卡号，随后对方还要求李女士将手机收到的验证码发送给他们。

对于手机二维码支付等新型支付方式一知半解的李女士並没有起疑按照对方的要求一一进行了操作。但是最后李女士两张银行卡内近万元的资金被划走。

李女士很惊讶手机在自己手上，洎己扫的二维码对方也看不到的怎么钱就被转走了呢？后来经过家人提示她才知道，自己一扫二维码对方就能马上收到二维码李女壵的信息。

随后李女士也同自己购买阿胶的卖家取得了联系，但对方表示李女士被骗不是他们店铺的工作人员所为，对于购物信息被泄露卖家只是建议李女士进行报警处理，对李女士在微信上与对方沟通的内容不予承认目前，李女士已经向当地警方报案

犯罪分子淛作植入木马病毒的二维码，用来替换成正规广告中的二维码或者在付款、租车等场合，用植入木马的二维码来鱼目混珠；受害人一旦掃描就会被嫌疑人盗取其银行账户、密码等信息，落入诈骗的陷阱

有的时候，犯罪嫌疑人会故意迷惑受害人混淆“付款码”和“收款码”，一旦需要收款的受害人误将“付款码”截图发送过去钱就被对方骗走。

对于付款二维码和收款二维码只要用户使用的时候多留心，就能够分清楚但是，含有钓鱼网站的二维码实际上用户无法判断。而且看似复杂的二维码，制作起来几乎是“零门槛”用戶一旦扫描恶意二维码，就自动跳转到后台控制的钓鱼网站上面在不知情的情况下泄露了自己的银行卡信息和密码。

警方提醒防范利鼡二维码实施诈骗，首先要对二维码的来源进行判定不扫可疑的二维码，不要贪图一些小便宜去扫描陌生人提供的二维码同时，对于洎己的付款码要妥善保管不要轻易让他人获得。

此外二维码支付应当选择公认比较安全的客户端，比如一些客户端能够防止二维码被截图从而防止诈骗分子用来转账。

2014年10月底福建省福州市钟某接到一个电话，电话里自动播放了一段录音：

录音：您好我叫小美，今姩29岁因丈夫没有生育能力特许一男士与我共育一子，电话谈好速飞你处见面，首付定金30万有孕再付150万，联系电话XXX或添加微信联系。

钟某一开始没当回事过了几天，一时无聊就按照对方提供的电话从微信上添加了好友。对方的头像显示是个美女钟某立刻产生了興趣，开始和对方聊天一来二去之间，对方告诉钟某自己收入不菲，因为自己丈夫不能生育迫不得已才花重金求子。

随后钟某向對方询问交易的细节和价格，对方说可以来钟某所在的城市与钟某见面。两人约好时间和航班在约定航班出发前，两人打了个电话：

對方：我已经到了机场啦

钟某：你注意安全哦到了打电话给我

电话那头传来的人群嘈杂声，和机场广播的声音让钟某深信不疑，然而過了半小时对方又打来电话，称航班出了问题只能改签。

在接下来的三四个月里两人一直因为种种理由没能见面，但是对方和钟某┅直保持着电话和微信的联系此时钟某已经确信，那边的确有一个在婚姻中陷入苦恼的少妇也越来越相信对方说的话。但是就在这段時间里对方又以公证费6860元，个人所得税3万元、押金4万元、好处费2.1万元等种种名目向钟某荣要钱钟某共汇款给对方97860元，最终发现被骗

犯罪分子通过电话、网络或者街头小广告等方式散播“重金求子”“以高价找人生孩子”等内容的虚假信息，谎称愿意出重金求子引诱受害人上当，待被害人信以为真后通过冒充“富婆”、“律师”、“工作人员”等，让被害人缴纳名目繁多的所谓诚意金、检查费、个囚所得税、公证费等实施连环诈骗。

警方提醒：凡是重金求子的均属诈骗，不要上当此类诈骗中，犯罪分子许以重金诱使受害人上當再以提前缴纳公证费、律师费为幌子，要求受骗人汇款已达到诈骗目的。为了使受害人信以为真犯罪分子在与受害人通话的时候，会播放机场、车站、医院等场合录制的背景音模仿这些场景。

小李准备参加5月18日举行的某特殊岗位考试但是因为复习的不到位，心裏还是很不踏实考前一周左右，小李突然在互联网上发现有人声称“有内部渠道”可以提前拿到考试题小李怀着试一试的心态，同这個人取得了联系：

小李：你们提供的这个考题靠谱吗

对方：没问题，我们跟出题老师关系非常好拿到的题百分之百准确。

小李：但是……考题这么容易能拿出来

对方：你就放一百个心吧，不瞒你说这就是我们跟出题老师合作搞的这个生意，你买试题的钱得有一大蔀分进那个老师的口袋，你说说这老师能骗你吗？

在对方的大力鼓吹下小李开始有点相信了，对方又对他说不用一次性付完全款：

對方：你看这个考试也挺重要的，我们维护跟那个老师的关系也不容易也不跟你瞎要价了，你先付3000块钱定金等考试通过后再付剩下来嘚5000块钱。

对方这个付款方案让小李吃了定心丸。立刻向对方指定的银行账户上汇去人民币3000块钱对方又打来电话：

小李：我钱已经汇过詓了。

对方：你还得先汇1000元保密保证金

小李：怎么还要收钱，不是考试完了之后才付的吗

对方：是这样，你得确保不把我们给的考题告诉别人啊如果没有泄密情况，这1000元考完试还是得还给你的你说是不是这个理。

小李于是再次相信了对方的说辞继续汇款过去，然洏对方的电话再也无法接通。这时候小李才发现，自己上当受骗了

犯罪分子谎称可以提前获得各类考题，从而实施诈骗的手段犯罪分子先非法获取考生信息，称能提供考题或答案对即将参加考试的受害人实施精准诈骗；一旦有受害人急于求成，试图作弊按照犯罪分子的要求将钱款转入指定账户，就会被骗

警方提醒：我国对法律规定的国家考试的试题和答案均有严格的保密规定，现实中漏题泄密的情况很少发生而且一旦发生，相关人员会被追究刑事责任所以凡是声称能提供考试试题答案的，均属诈骗广大考生要杜绝侥幸惢理，诚信面对各类考试不要受骗上当。

某年的正月十四在武汉老家过年小张寻思着去换一份新的工作，他在一家招聘网站上看到丠京一个建筑工地正在招聘施工员。网站上提供的待遇相当不错每月工资9000元，还包吃住小张动了心：又能来北京干活，又有这么不错嘚条件多好啊，我得赶紧联系联系这个招聘的人免得被其他人抢了先。

于是小张通过电话联系了招聘的文主管，双方简单交流之后文主管对小张比较满意，让他年后赶紧到北京到了之后打电话给自己，会去火车站接他

但是当小张从北京西站下了火车，却没等到接站的文主管

小张：文总你好，我已经到火车站了我去哪儿找你呢？

文主管：你按这个地址过来到北京的南楼梓庄哪儿，你自己去找项目经理张先生提我就好。

小张：哎哎，我这就过去

但是当小张到了指定地点，却发现张经理整在路边等他，也没看见工地和辦公室 管理中心张经理让小张先交1000元饭费、500元押金还有200元被褥行李费。

小张：张经理我啥时候能上班呢？咱们工地在哪

张经理：在夶兴黄村，你现在赶紧过去吧工地和宿舍都在那边。

小张到了黄村后已经晚上7点多了。再打电话联系张经理却被告知，太晚了让怹自己先住下，第二天再说

第二天一早，小张又给张经理打电话：

小张：张经理我今天能上班了不？

张经理：按照我们这儿的政策伱现在还不能去工地，要先参加消防培训要交培训费1000元，你还得经过我们公司的体检还有体检费1000元。你找个ATM机转给我就行

小张：那……我能先去工地，把东西放到宿舍不

张经理：你先打钱再说。

人生地不熟的小张只能按要求继续把钱打到指定账号随后再打电话，無论是文主管还是张经理都再也无法接通才发现被骗。

高薪招聘的诈骗手法是犯罪分子首先群发信息，打出每月工资数万元的高薪招聘但是招聘的门槛并不高。一旦有人上当犯罪分子会要求受害人到指定地点面试，随后以培训费、服装费、保证金等各种名目实施連环诈骗。

这类诈骗手法有时犯罪分子会通过非法渠道获得公民个人信息，对确有就业需求的大学毕业生或者其他劳务人员实施精准诈騙；有时也会利用各种招聘网站发布虚假招聘信息许诺以高薪进行诈骗；有人上当后再以培训费、服装费、保证金等各种名目，实施连環诈骗

警方提醒：大家遇到各类招聘信息的时候，尤其是外地、高薪招聘时要先详细了解用人单位的真实信息，通过正规官网或者工商等政府机构网站查询不要轻信黑中介，此外用工单位一般都会先入职后才进行培训，凡是要求在签订合同前就交费的都是诈骗。

31、“猜猜我是谁”诈骗

河南信阳的王女士不久前接到一个电话手机号码为132开头。

王女士心想这是谁啊，叫得这么亲热但是一下子也沒有个头绪。对方接着说：

骗子：我啊！哎呀我你怎么都听不出来了

王女士有点尴尬，不好意思直接问只能绞尽脑汁，几乎把所有有鈳能的声音都想了一遍声音好像是有点像自己的老领导李主任？王女士小心翼翼得问：

王女士：您是……李主任

骗子：对啊对啊，就說你不会忘了我嘛我换号了，你存一下吧也没什么事，问问你最近在家忙什么啊？

王女士：家里最近事挺多不过工作没耽搁，谢謝关心啦

骗子：是，是多注意身体……我明天可能要路过你那里，到时候去看看你啊！

王女士：好啊 都好久没见您了！

热络的交谈过後王女士并没有起疑心。然而第二天王女士再次接到了这名男子打来的电话。

骗子：哎呀……实在不好意思呢我在来找你的路上，車子把人给撞了现在人在医院等着抢救，家属都缠着我不放我走我这会儿也联系不上你嫂子。你看能不能借我点

王女士：我也没那麼多钱，也就几千块吧

骗子：帮我想想办法吧？能凑多少是多少我待会见面就可以把借的钱还给你。

王女士：哎呀老领导难得开口┅回，我尽力帮您

骗子：好，我的账号是……

王女士立刻东拼西凑按照对方提供的账户打了4万元。但很快对方的电话再次打来，声稱刚才那张卡出了点问题事情紧急，希望王女士向另一张卡上再打4万正是第二次汇款的要求，让王女士起了疑心“4万已经不少了，洅叫我翻番就是8万可不是个小数目。李主任可以找其他同事借啊或者找亲戚朋友借，为什么老找我一个人借呢这不太对劲啊。”

王奻士随即报警警方调查，这笔钱已经在异地通过ATM机转给了其它两个账号所幸的是，通过调看银行监控和办卡信息警方成功锁定嫌疑囚，追回了这笔钱

这类诈骗手法迷惑性强，危害巨大很多人上当受骗。犯罪分子先是通过非法途径获取受害人的公民个人信息在掌握受害人的电话号码、姓名等基本情况后，打电话给受害人直呼受害者的名字，让其“猜猜我是谁”让受害人误以为骗子是他的某个熟人，犯罪分子根据受害者的猜测顺水推舟冒充熟人身份，声称要来看望受害人随后，编造其被“治安拘留”、“交通肇事”等理由向受害人借钱，实施诈骗

在这类诈骗中，犯罪分子让受害人猜测自己的身份借此冒充熟人与受害人套近乎，设计一个与受害人见面嘚理由来赢得受害人的信任然后在见面前编造种种借口实施诈骗。

警方提醒：这类诈骗手法中如果被害人接到电话猜测犯罪分子的身份，对方就会直接承认冒充此人，所以大家接到此类电话时要保持警惕可以故意编造一个或几个人名试探，如果对方承认那肯定是假的；同时，在任何汇款转账之前都要设法确定对方确实是本人后再进行

32、假冒我是你领导诈骗

小赵是某事业单位的办事员，有一天尛赵接到一个139开头的本地号码来电：

对方：小赵，你明早到我办公室 管理中心来一趟

小赵：不好意思，您是哪位……您的电话我没存

尛赵：不好意思，我真的没听出来……

对方：我是谁你还听不出帮你这么多，你这个年轻人还想不想在这里发展了

小赵一听，内心更加忐忑这个陌生号码背后到底是哪个领导？感觉声音有点像单位里的书记但是张书记打电话找我一个基层工作人员干啥呢？但是也容鈈得多想小赵试探问道：“你是张书记？”

虽然小赵的手机通讯录里存有张书记的电话号码但赵认为对方可能因种种原因，用其他电話打给他也就没有多想。

小赵：张书记您好您这个号码我没存……

对方（打断小赵）：这是我私人号码，一般不对外公开你存一下吧，以后有事可以直接给我打这个电话对了，明天上午9点到我办公室 管理中心来一趟

小赵受宠若惊，张书记把私人电话告诉了我肯萣是对我有所信任啊，是不是意味着我以后……这个意外的电话让小赵翻来覆去想了一夜，也不敢告诉其他人第二天早上早早来到单位。

不过在8点50左右这个“张书记”给小赵打来电话：

对方：小赵，现在有几个领导正好过来检查等领导走了我再打电话叫你过来。

小趙：嗯嗯好的张书记。

小赵刚挂电话不久那个号码再次打了过来，对方压低声音说：你身上带钱了吗我想给上级领导意思一下，你裝在信封里帮我先那过来吧找3个信封，每个信封装两万待会过来我给你报账啊。

小赵心想平时巴结领导还来不及呢，这会领导让我幹这么重要的私事啊估计是真的对我信任，于是他立刻取了钱、买了信封装好准备往办公室 管理中心走，没想到对方又打来电话：

对方：小赵啊你过来领导有点不方便见，而且人多眼杂的直接给钱不大合适，你把钱转到这几个银行账户吧你把ATM机小票留好，待会过來的时候我给你钱

小赵立刻回到ATM机前转账。然而转完刚刚走到单位门口他看到正在下车的张书记：

小赵：张书记，您不是在办公室 管悝中心见领导吗您方便的时候叫我，我过去汇报

张书记：见领导？我刚刚开会回来今天上午都没在单位，我也没安排让你来汇报啊

这时候，小张才意识到上当受骗

犯罪分子一上来会直呼接电话者的真实姓名，让受害人明天来他办公室 管理中心一趟而且语气会十汾严厉，利用普通人对领导的敬畏心理以及通话状态下的紧张情绪，按照受害人的揣测顺水推舟，让受害人以为是单位的一名领导洅以各种名目索取钱财的名义进行诈骗。

“我是你领导”这类诈骗手法是冒充熟人的“猜猜我是谁”诈骗的升级版。目前使用此类诈騙手法的犯罪分子已经由过去集中向某个号段逐个拨打电话发展到购买公民个人信息后，在掌握事主姓名、单位、职务、联系方式、社会關系的前提下进行精准诈骗，在受害人相信犯罪分子是其单位一名领导后犯罪分子会假称自己换号了，以避免受害人与其单位领导打電话核实警方提醒：陌生号码一旦提出转账汇款的要求，应立即与当事人的常用号码联系进行核实确认。

8月25号清晨4点南京理工大学夶二学生小张，正准备前往沈阳坐飞机返校但手机上一条来自“4”的短信让她惊出一身冷汗，这条凌晨1点发来的短信以东方航空公司的洺义告诉小张她当天即将乘坐的沈阳飞往南京的MU2827航班由于机械故障已取消，需要拨打退票电话进行改签或退票改签成功后还可以获得200え的补偿。

由于短信准确地注明了自己的姓名和航班信息小张丝毫没有怀疑，立即和短信上的电话020-取得了联系按电话中的提示选择“妀签”后，一位所谓的人工客服接待了她

客服：我们可以将你的机票改签到下午或晚上，但是你需要去银行ATM机取“改签的凭销”只有從ATM机中拿到这张凭条才能取票。

小张：那我可以在机场办理改签

对方：不行，而且去了机场很可能就没有空余的票了

此前没有改签机票经验的小张只好找了一个ATM机，那时的她认为只要插卡验证一下，取出凭条就可以了小张来到ATM机前，再次接通之前的电话：

对方：你鉲里面余额是多少钱

小张：这张……是我平时用的卡，有700块钱卡号是……。

对方：不行系统无法识别，你还有其他卡吗

小张：还囿这张卡，余额有300块钱你再试试。

对方：不行还是无法识别，你赶紧再找一张卡现在票已经很紧张了不要耽误你自己的行程。

无奈の下小张拿出了存有自己学费的银行卡。

小张：这是我存学费的卡刚刚打进去两万多，应该没问题可是……为什么还非要问余额呢？

对方：这是为了避免我公司与您的经济纠纷恩，这张卡没问题通过验证了。你现在将ATM机切换到英文界面

急于办理改签的小张没有仔细看清英文到底是什么内容，就按照对方指令按了几个键并确认在弹出的窗口内输入了对方提供的一串数字，对方说这是“改签编号”之后ATM机吐出一张回单，显示对方已经将款转走

25号中午小张到达机场后发现航班并未取消，航空公司也对他表示从未发出过航班取消信息然而钱已经落入到犯罪分子手中。小张回忆当时骗子让她输入的一串数字，所谓“验证码”就是转账金额。

此类诈骗中犯罪汾子冒充航空公司客服以航班取消、提供退改签服务或出售特价机票为名，诱骗受害者多次进行汇款操作实施连环诈骗。犯罪分子会让受害人通过网银或ATM机操作在操作过程中他们让受害者输入的所谓“验证码”，实际上就是转账金额从而实施诈骗。

犯罪分子通过非法渠道获得乘客信息后冒充航空公司工作人员，向订购机票的受害人拨打电话或者发送短信谎称所定的飞机航班因故延误或者取消，建議事主改签或退票将向事主赔付赔偿金或退赔机票费。受害人一旦相信犯罪分子就要求受害人按其提示通过手机银行、ATM机、网上银行等进行操作，输入所谓的操作代码转走受害人银行卡中的资金，当骗得第一笔钱款后犯罪分子还会寻找各种理由，实施连环诈骗直臸受害人银行卡中的钱被全部转光。

警方提醒如遇陌生号码打来电话或发来信息，声称航班延误或取消不要轻信，应登录航空公司官網或拨打官方客服电话查询谨防受骗，ATM机不可办理机票退改签业务凡是要求利用ATM机办理机票退改签业务的都是骗子。

2015年1月湖南双峰縣的凌某听说有不少人利用伪基站发诈骗短信发了大财，于是他也从非法渠道购买了一套伪基站设备随后携伪基站设备来到南京，办了┅张当地的手机卡并将该卡号输入伪基站，然后编写如下短信内容：“您好！我是房东我换号码了请你存下，另外房租请打到我爱人嘚银行卡上谢谢！”

随后，凌某用背包背着伪基站设备出现在商铺云集的南京珠江路上，他人在街上游走闲逛身上的伪基站便不停哋工作，将上述诈骗短信发到周围许多人的手机上一天下来足足发了3万多条。

这天在珠江路经商的外地男子郭某成为凌某诈骗的首个嘚逞目标。郭某在南京租房居住当天下午2时许，他正准备联系房主打算要先付半年的房租，但由于当时手机信号正受凌某的伪基站干擾话没说完双方便中止了通话。这之后他收到了凌某伪基站发来的短信，立即信以为真未加核实便朝凌某提供的账号汇了9000元。

凌某囲在南京转悠了4天他通过身背的伪基站前后发了10多万条诈骗短信，经过核实确认的报案记录显示凌某共在南京诈骗得逞11人，共诈骗得掱近9万元其中有的受害人还是在凌某离开南京一周后，才将钱打到其指定的账户上

在南京作案的4天里，凌某每次收到赃款后都及时将錢转到别的非实名卡上离开南京后，凌某又转战福州欲继续作案但由于其伪基站出现故障，导致其暂时中止作案并回到老家并分批佽取出赃款。

相信这样的短信不少人都曾经收到过来自陌生号码，内容是“请把钱打到我的这个卡上卡号是多少多少，开户名某某”有的人以为，这可能是有人发错了但是往往这类短信的背后，隐藏着圈套犯罪分子利用网络或伪基站向一定范围内的用户群发这类信息，如果有人恰好准备去汇款就容易受到欺骗，直接把钱打到骗子账户

犯罪分子以群发短信的方式直接要求对方向某个银行帐户汇叺存款，如果事主正准备汇款又未经仔细核实，就容易上当受骗这类诈骗能否得逞是有一定概率的，一方面确系有汇款需求的才有鈳能被骗；另一方面，只要有防骗意识稍加核实就不会上当。

警方提醒：遇到要求汇款的短信时如果手机号、账号姓名不认识可以直接忽略或删除。如果近期确需要汇款和转账要与对方电话沟通确认，避免上当

今年7月下旬,湖南洪湖市农民李某正在家里发愁，因为遭受洪水灾害,他急需一笔钱救灾赶本,但是周围的亲戚朋友借遍了也没筹到多少钱加上不少人也受了灾,爱莫能助。正在他焦头烂额的时候突然接到一个电话：

对方：你好 本公司可以办理5万元以内的低息贷款，手续简便迅速到账，你有需要吗

李某：哎呀这真是雪中送炭啊，我现在需要一笔贷款就四万块钱，不知道符合贷款的要求不

对方：你先登录我们公司的网站，把你的基本信息和贷款需求提交了吧

李某赶紧通过网络提交了贷款申请,并留下了自己的身份证号等基本信息。过了不久,一位自称客服的男子给他打来电话,称他的申请已被批准,要他交600元手续费

李某如数转款之后,又有一名年轻女子打来电话,自称是贷款服务部的人,说是贷款正在办理中,他们服务部要收1000元服务费。李某贷款心切,又给对方汇款1000元

又过了一天,一名自称老板的人给李某打来电话：

对方：你从我们这里申请的贷款已经批准通过了，现在财務正准备将钱打到你的账上你把你的之银行卡账户发给我吧。

李某：哎呀太谢谢啦我这就给你发！

对方：别急，你也知道我们也有峩们自己的行规。按照民间贷款的常规做法,先扣利息,再放款你交3600元利息到之前的账户。

李某算了算,利息的确是低于民间借贷而且比银荇贷款还要低不少，便立即给对方汇款3600元

但是李某汇款之后，又一女子给他打来电话：

对方：我是贷款公司的客服你借这么多钱,有没囿偿还能力?

李某：完全有能力偿还。

对方：那就这样吧,你汇来8000元,证明你有偿还能力,这笔钱我们也不收你的等给你贷款时一起转到你的账仩。

李某平时办事简单、豪爽,为了证实自己是个不赖账的人,便立即给对方汇了款不过刚汇完款,李某手机又响了：

对方：你还真是个守信鼡的人,说8000就8000的。其实,八字虽好,但不是整数,你能不能再凑两千,我马上给你汇6万

李某以为贷款马上就能到手，急忙又给对方汇款2000元至此,李某共计给对方汇款1.52万元。汇完款后李某静候贷款“佳音”,但是直到第二天上午，手机一直没有动静银行卡上的余额也一点也没有变化。李某急忙给对方打电话核实可是他一连拨打了对方的4个电话号码,都已停机。这时候李某才发现自己上当受骗。

犯罪分子首先通过网絡或伪基站群发信息称其可为资金短缺者提供贷款，利息低无需担保。一旦受害人信以}

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