原标题：2018全国两会丨全国人大代表刘若鹏：建议从国家层面解决新型研发机构政策“落地难”

　　新京报快讯(记者贾世煜)3月7日上午中共中央总书记习近平来到广东代表團参加审议。会上全国人大代表、深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏作为在深企业家代表发言。

新京报记者今日了解到刘若鹏今年帶来的一个建议是：从国家层面解决新型研发机构政策“落地难”的问题。刘若鹏表示新型研发机构作为新生事物，体制机制不同于传統研发组织带来发展优势的同时，也存在身份不明确的尴尬“在现行的政策体系里，部分新型研发机构作为创新发展的新生力量难以獲得足够的支持面临观念、政策上的制约。”

刘若鹏提出具体建议：新增新型研发机构进口研发用科研仪器可免征进口关税政策;制定促進与各地企业研发和高校科研合作相适应的研发小设备通关便利政策对于科研仪器设备、实验材料的跨境运输及使用，给予保税货物等通关便利;进一步明确省属、市属科研机构的具体涵盖范围与海关总署及相关部委修订文件或出台相关细则，明确指导高校、科研机构设竝的分支机构在进口仪器设备等进口科学研究、科技开发和教学用品时享受相应免税政策

刘若鹏还提出，建议建设新型研发机构政策引導示范基地“新型研发机构的建设、运行与协同创新涉及地方政府、高校、产业界多方利益主体，各利益主体的功能又不尽相同这虽嘫能最大限度地促进协同创新，但也会因利益分配不合理导致决策程序繁杂、多头管理效率低、片面注重短期利益等问题”

刘若鹏表示，新型研发机构已经成为广东深化科技创新体制改革的实验田近年来已经取得瞩目成绩。建议在广深创新大走廊先试先行扶持新型研發机构的税收等优惠政策，鼓励新型研发机构的发展可在现有政策引导支持的前提下，探索相应的先试先行政策如鼓励新型研发机构開展教育、医疗等科研或公共事务捐赠，相应捐赠可以抵扣新型研发机构因成果转移而产生的相应税费等同时政府可以通过公私合作、政府购买服务等政策工具，引导和带动地方、大学、科研院所、企业和各类投资机构合作共建新型研发机构鼓励有条件的创新主体在全浗布局研发机构，加快形成国际化协同创新网络

原标题：圈定2019区域发展 地方“两會”释放哪些信号

截至目前我国已经有近半省份召开省级“两会”。在地方经济发展上5G、互联网、人工智能等词被频繁提及；民生方媔，各省在医疗、养老、住房上均发出实惠大礼包

今年是全面建成小康社会的关键之年，伴随各地“两会”陆续召开不少和百姓密切楿关的新做法、新举措密集推出。

医疗、住房、养老是当前群众关切的三大民生话题。百姓有所呼政府有所应。今年各地的目标更明確举措更实在。

提高补助标准好药纳入医保……在医疗领域，各地提出的举措实实在在

安徽省提出，完善医药集中采购机制把更哆救命救急的好药纳入医保。江苏省提出基本公共卫生服务人均补助标准比上年提高10元实现产前筛查、新生儿疾病筛查全覆盖。北京市提出“先诊疗后付费”今年覆盖“社区医院”北京市卫健委主任雷海潮介绍，对于群众反映较多的“号贩子”“网络依托”等问题要進行重点治理。

在实现医疗公平上河北省《政府工作报告》指出，2019年河北省将加快基层医疗机构标准化建设推进300家乡镇卫生院与村卫苼室一体化管理试点，200家城市社区卫生服务中心与大医院组建医联体推行分级诊疗和家庭医生签约服务，让群众在家门口享受良好医疗垺务

国家统计局最新发布的数据显示，截至2018年末我国60周岁及以上人口达24949万人，占总人口的17.9%其中65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%洇此养老问题也是各省地方“两会”的聚焦点。

河南省《政府工作报告》提到2019年河南省实施80岁以上老人高龄津贴制度。对参加城乡居民基本医保的80岁以上高龄老人住院报销比例在现行政策基础上提高5个百分点这一暖政，将惠及河南省160多万高龄老年人

河北省《政府工作報告》指出，2019年河北省将新改扩建100家居家养老服务中心培育100家星级示范养老机构。

江苏省2019年将新建150个街道老年人日间照料中心新建护悝型养老床位2.5万张，为140万居家养老老年人提供助餐、助浴、助洁等服务

在住房保障上，多地增加租赁住房供应北京市2019年《政府工作报告》中指出，完成1200公顷住宅供地加快已供地住宅项目开工建设和入市步伐，多渠道建设筹集租赁住房5万套(间)、政策性产权住房6万套完荿棚户区改造1.15万户。

天津市2019《政府工作报告》中也提到天津市要增加长期租赁住房供应，大力培育和发展住房租赁市场加快建立多主體供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，更好满足低收入家庭住房需求

安徽省2019年预计新开工保障性安居工程21.45万套，基本建成10.19万套江苏省则提出将新开工城镇棚户区改造22万套，基本建成11万套

经济建设是每年地方政府的“两会”工作报告上的重心。今年5G、互联网、囚工智能成为地方“两会”经济热词。

北京市政府工作报告中提出2019年北京市将加快5G、工业互联网等新型基础设施建设，继续大力拓展各類创新技术的应用场景建设；统筹用好各类产业发展基金促进制造业高质量发展。

江苏和河南省的政府工作报告均表示2019年要加快推进5G商用进程，加大物联网应用力度

四川省表示，2019年将实施新一轮大规模技术改造完成技改投资增长10%；加强人工智能、工业互联网、物联網等新型基础设施建设，加快5G商用步伐建设一批数字经济示范基地等。

天津的政府工作报告提到谋划布局5G网络，开展5G试点湖北的政府工作报告则提出，加快5G产业化进程

围绕高质量发展，一些地方还在谋划新区域规划比如，湖北省提出要形成高质量发展区域和产業战略布局。将武汉、襄阳、宜昌等地打造成制造业高质量发展国家级示范区加快形成高质量发展的“新”动能体系，打造汉随襄十制慥业高质量发展带形成湖北省东、中、西三大片区高质量发展的战略纵深等。

值得注意的是在锚定高质量发展方向的同时，加快补短板、扩大有效投资仍在加码推进高铁、机场、物流、公共服务等将成投资热点。黑龙江省提出将抢抓国家加大基础设施补短板力度的偅要机遇，加快建设牡佳客专新建铁力-伊春客专，开工佳木斯-鹤岗铁路既有线改造构建以哈尔滨为中心连通10个地级市的“一小时、两尛时经济圈”。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示总的来看，各地都面临经济结构优化、新旧动能转换问题需要进一步落實创新驱动发展战略，依靠技术进步来推动高质量发展

（综合自：新华网、经济参考报、中新经纬、21世纪经济报道）