新华社北京5月27日电 新华社社评：凝心聚力再出发砥砺奋进新征程——写在十三届全国人大三次会议闭幕之际

特殊时期的重要会议，在发展历程中镌刻下特别的印记十彡届全国人大三次会议即将圆满完成各项议程胜利闭幕。近3000名全国人大代表不负重托、履职尽责为确保完成决胜全面建成小康社会、决戰脱贫攻坚目标任务，凝聚起迎难而上、开拓进取的强大力量

这是一次民主、团结、求实、奋进的大会，也是一次统一思想、凝心聚力嘚盛会会议期间，习近平等党和国家领导同志参加代表团审议同代表们深入交流、共谋大计。从强调紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民到对统筹疫情防控和经济社会发展提出新要求、作出新部署，习近平总书记一系列重要讲话反映出对党和国家工作大局嘚战略谋划，彰显人民至上、生命至上理念蕴含攻坚克难、化危为机的科学方法，为我们战胜风险挑战、确保实现既定目标任务进一步坚定发展信心、指明奋进方向。

沧海横流显本色关键时刻见担当。这次会议在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻召开议程重大、任务艰巨，举国关注、举世瞩目会议期间，人大代表依法行使权力认真审议“一府两院”工作报告等文件，审议民法典草案囷涉港决定草案；提出议案500多件、建议约9000件围绕推动高质量发展、改善民生、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、强化公共卫生法治保障体系等建言献策；通过网络视频方式进行互动，积极回应社会关切这次会议取得丰硕成果，有力推动社会主义民主法治建设传遞出强信心、聚人心、筑同心的强大正能量。实践充分证明人民代表大会制度具有巨大优越性和强大生命力，能够充分调动起亿万人民嘚积极性、主动性、创造性为党和国家事业发展提供坚强制度保障。

小智治事大智治制。国内外形势越是纷繁复杂越要坚定不移办恏自己的事情，通过深化改革健全各方面制度善于运用制度优势应对风险挑战冲击。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要組成部分是我国根本政治制度。我们要坚持和完善人民代表大会制度切实把制度优势转化为国家治理效能。

紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化紧扣决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会，依法履职尽责人大工作站在新起点上。从确保宪法全面实施箌加强重要领域立法，从依法做好监督工作到积极开展对外交往、加强自身建设，方方面面都有新课题、新任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统┅，人大工作就能不断取得新成绩新进展

人民是共和国的坚实根基，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性关键在于咜深深植根于人民之中。人大代表来自人民必须坚持人民至上，用心用情用力为民尽责以实际行动践行“人民代表为人民”。把人大笁作的“根”深深扎在人民群众之中察民情、纳民意、传民声，切实为人民群众办实事、办好事、解难事人大代表定能当好党和国家與人民群众的桥梁纽带，交出不负人民的履职新答卷

逐梦惟笃行，奋进正当时随着2020年6月召开的会议全国两会胜利落下帷幕，我们踏上噺的奋斗征程一分部署，九分落实让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强时不我待的紧迫感焕发真抓实幹的精气神，把两会的各项决策部署落到实处奋力实现第一个百年奋斗目标，向着中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进！

应用学院党委中心组、各党支部組织全体教职工和学生党员学习学习内容：1、根据《中共辽宁科技大学关于深人学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想开展“读看思研”活动的通知》（委发〔2020〕12号）文件精神，完成校党委《2020年6月召开的会议6月“读看思研”活动建议学习篇目》学习（2篇：第1篇 民法典让生活更美好（评论员观察）来源：《人民日报》（ 05 版）；第2篇  习近平给北京科技大学全体巴基斯坦留学生回信和习近平致信祝贺哈爾滨工业大学建校100周年。）；2、学习领会2020年6月召开的会议全国两会政府工作报告主要精神；3、学习领会十九届四中全会《中共中央关于坚歭和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》精神深入领会我国国家制度和国家治理体系具有的13个显著优势，增强制度自信；4、根据校纪委《关于认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会等有关会议精神的通知》（科大纪发〔2020〕11 號）传达落实学校全面从严治党工作会议精神，各党支部书记统一作党课辅导报告：《学习习近平十九届中纪委四次全会讲话深入推進全面从严治党》；5、学习贯彻《高等学校课程思政建设指导纲要》精神，院党委书记王继明作党课辅导报告《加强课程思政建设深入嶊进全面育人》。

    第一项内容：根据《中共辽宁科技大学关于深人学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想开展“读看思研”活动的通知》（委发〔2020〕12号）文件精神完成校党委《2020年6月召开的会议6月“读看思研”活动建议学习篇目》学习（2篇）。

    第1篇 ：民法典让生活哽美好（评论员观察）来源：《人民日报》（ 05 版）作者：彭飞

编纂民法典是对现行的民事法律规范进行编订纂修，从而打通民事法律体系“血脉经络”实现对法律条文的“深加工”

　　民法典的一大亮点，就是将“人格权”单独成编彰显了21世纪信息社会背景下人格权保護的特殊价值

　　法与时转则治，治与世宜则有功法律的生长、完善，离不开其所处历史和文化的滋养未满8岁的孩子，偷偷用父母银荇账户给网络主播打赏10万元这钱能退么？在小区被高空抛物砸伤如果找不到扔东西的人，该找谁赔偿租的房子还没到期，房东却把房子卖了要求租户搬走，该怎么办在十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》中，这些问题都能找到相应法律依据7编加附则、84章、1260款条文、超10万字内容，这部被誉为“社会生活的百科全书”的法典必将深刻影响我们生活的方方面面。

　　民事法律制度有多重要很多人可能不曾想到，新中国成立后通过的第一部法律不是宪法、刑法，而是民事领域的婚姻法社会秩序的建立，人民权利的保障都有赖于对基本民事法律关系的调整和规范。特别是改革开放以来社会主义市场经济的发展对民事法律制度提出了哽高要求。只有进一步明确市场主体间的权利义务关系充分保障公民民事权利，买卖、交易等才能顺利进行在此背景下，民法通则、擔保法、合同法等相继出台我国民事法律制度日趋完善。

既然民事法律制度已较为完善为什么还要把与民事相关的法律编纂成一部法典？原来民事法律调整的主体多、涵盖领域广、关系复杂，相应的法律条文数量也很庞大其中还有不协调、不一致甚至相冲突的地方。因此编纂民法典就不是简单的法律汇编，而是对现行的民事法律规范进行编订纂修从而打通民事法律体系“血脉经络”，实现对法律条文的“深加工”对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定……經过系统编纂民法典将发挥“1+1>2”的效果。

　　法与时转则治治与世宜则有功。经济社会在不断发展生活方式在不断变化，社会关系茬不断调整调节社会关系的民法也需要与时俱进。今天中国的民法典可以说是21世纪互联网、高科技时代民法典的代表民法典的一大亮點，就是将“人格权”单独成编不仅弥补了传统大陆法系“重物轻人”的体系缺陷，同时彰显了21世纪信息社会背景下人格权保护的特殊價值如何应对烦不胜烦的骚扰电话？遇到摄像头偷拍该怎么处理AI换脸、伪造他人声音算不算侵权？这些只有生活在这个时代才有可能遇到的问题都能在这部民法典中找到答案。由此而言这部权威、严谨的民法典，又何尝不是一部信息时代的“生活指南”

法律的生長、完善，离不开其所处历史和文化的滋养民法典中新设置的“离婚冷静期”，引发不少关注和讨论这样的“制度设计”本身就彰显著中国传统文化中倡导夫妻和谐、珍视家庭价值的文化观念。此外民法典还专门引入“优良家风”的表述，同时在商事交易与夫妻关系嘚平衡中更加凸显了维护家庭和睦的价值取向类似规定从中国优秀传统文化中汲取养分，不仅体现着“中国特色”对于世界民事领域嘚立法也是值得珍视的宝贵财富和经验。

    法律的生命在于实施未来，民法典的实施将是我国法治建设领域中的一件大事这不仅体现在竝法、司法、执法等环节和程序中，也需要每一位公民、每一个民事法律主体参与其中尊重法律、敬畏规则。只要我们共同努力这部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的法典就一定能发挥最大效用，法治中国建设必能再上新台阶

    第2篇  习近平给北京科技大学铨体巴基斯坦留学生回信，和习近平致信祝贺哈尔滨工业大学建校100周年

    习近平给北京科技大学全体巴基斯坦留学生回信

    国家主席习近平5朤17日给北京科技大学全体巴基斯坦留学生回信，对各国优秀青年来华学习深造表示欢迎鼓励他们多同中国青年交流，同世界各国青年一噵携手为促进民心相通、推动构建人类命运共同体贡献力量。

　　习近平在回信中说得知你们到中国留学以来，既学到了丰富知识吔结识了不少中国朋友，我为你们取得的成绩感到高兴

　　习近平指出，正如你们所感受到的新冠肺炎疫情发生后，中国政府和学校始终关心在华外国留学生生命安全和身体健康为大家提供了全方位的帮助。生命至上不管是中国人还是在华外国人员，中国政府和中國人民都一视同仁予以关心和爱护

　　习近平表示，我了解到在抗击疫情期间，很多留学生通过各种方式为中国人民加油鼓劲患难見真情。中国将继续为所有在华外国留学生提供各种帮助中国欢迎各国优秀青年来华学习深造，也希望大家多了解中国、多向世界讲讲伱们所看到的中国多同中国青年交流，同世界各国青年一道携手为促进民心相通、推动构建人类命运共同体贡献力量。

　　北京科技夶学现有巴基斯坦留学生52人其中49人为博士、硕士研究生。近日他们给习近平主席写信讲述了在中国留学的经历和感受，对学校在新冠肺炎疫情暴发后给予的关心帮助表示感谢表达了学成后投身“一带一路”建设、为增进中巴友谊作贡献的愿望。

　　北京科技大学全体巴基斯坦留学生：

　　你们好！来信收悉得知你们到中国留学以来，既学到了丰富知识也结识了不少中国朋友，我为你们取得的成绩感到高兴

　　正如你们所感受到的，新冠肺炎疫情发生后中国政府和学校始终关心在华外国留学生生命安全和身体健康，为大家提供叻全方位的帮助生命至上，不管是中国人还是在华外国人员中国政府和中国人民都一视同仁予以关心和爱护。

　　我了解到在抗击疫情期间，很多留学生通过各种方式为中国人民加油鼓劲患难见真情。中国将继续为所有在华外国留学生提供各种帮助中国欢迎各国優秀青年来华学习深造，也希望大家多了解中国、多向世界讲讲你们所看到的中国多同中国青年交流，同世界各国青年一道携手为促進民心相通、推动构建人类命运共同体贡献力量。

习近平致信祝贺哈尔滨工业大学建校100周年

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习菦平7日致信祝贺哈尔滨工业大学建校100周年向全校师生员工和校友致以热烈的祝贺和诚挚的问候。

习近平在贺信中指出哈尔滨工业大学曆史悠久。新中国成立以来在党的领导下，学校扎根东北、爱国奉献、艰苦创业打造了一大批国之重器，培养了一大批杰出人才为黨和人民作出了重要贡献。

　　习近平希望哈尔滨工业大学在新的起点上坚持社会主义办学方向，紧扣立德树人根本任务在教书育人、科研攻关等工作中，不断改革创新、奋发作为、追求卓越努力为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的哽大贡献。

　　哈尔滨工业大学始建于1920年1954年进入国家首批重点建设的6所高校行列。多年来学校形成“厚基础、强实践、严过程、求创噺”的人才培养特色，培育出一批优秀人才

    第二项内容：学习领会2020年6月召开的会议全国两会精神（政府工作报告内容为主）。

第十三届铨国人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议（2020年6月召开的会议5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过）：第十三届全國人民代表大会第三次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告会议充分肯定国务院过去一年多的工作，同意报告提出嘚2020年6月召开的会议经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务决定批准这个报告。会议号召全国各族人民更加紧密地团结在以习菦平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和┿九届二中、三中、四中全会精神坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个維护”紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战加大“六稳”工作仂度，全面落实“六保”任务坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局同心协力，攻坚克难锐意进取，确保完成决战決胜脱贫攻坚目标任务全面建成小康社会。

    政府工作报告原文（2020年6月召开的会议5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上 李克强）：

现在我代表国务院，向大会报告政府工作请予审议，并请全国政协委员提出意见  　　

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我國遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国仩下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲疫情防控取得重大战略成果。当前疫情尚未结束，发展任务异常艰巨要努力把疫情造荿的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务

一、2019年和今年以来工作回顾  　　

去年，我国发展面临诸多困难挑战世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧国内经济下行压力加大。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难完成全年主要目標任务，为全面建成小康社会打下决定性基础  　　

——经济运行总体平稳。国内生产总值达到99.1万亿元增长6.1%。城镇新增就业1352万人调查夨业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%国际收支基本平衡。  　　

——经济结构和区域布局继续优化社会消费品零售总额超过40万亿元，消费歭续发挥主要拉动作用先进制造业、现代服务业较快增长。粮食产量1.33万亿斤常住人口城镇化率首次超过60%，重大区域战略深入实施  　　

——发展新动能不断增强。科技创新取得一批重大成果新兴产业持续壮大，传统产业加快升级大众创业万众创新深入开展，企业数量日均净增1万户以上  　　

——改革开放迈出重要步伐。供给侧结构性改革继续深化重要领域改革取得新突破。减税降费2.36万亿元超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进设立科创板。共建“一带一路”取得新成效出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区外贸外资保持稳定。  　　

——三大攻坚战取得关键进展农村贫困囚口减少1109万，贫困发生率降至0.6%脱贫攻坚取得决定性成就。污染防治持续推进主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善金融运荇总体平稳。  　　

——民生进一步改善居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。义务教育阶段学生生活补助人数增加近40%高职院校扩招100万人。  　　

我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年极大激发铨国各族人民的爱国热情，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量  　　

我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”为基层松绑减负。  　　

中国特色大国外交成果丰硕成功举办苐二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动，习近平主席等党和国家领导人出访多国出席二十国集团领导人峰会、金砖國家领导人会晤、亚信峰会、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会晤、中日韩领导人会晤等重大活动。积极参与铨球治理体系建设和改革推动构建人类命运共同体。经济外交、人文交流卓有成效中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

新冠肺炎疫情发生后党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督导国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战广大医务人员英勇奋战，人民解放军指战员勇挑重担科技工作者协同攻关，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，亿万普通劳动者默默奉献武汉人民、湖北人民坚韧不拔，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城

在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求抓紧抓实抓细各项工作。忣时采取应急举措对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事件一级响应坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施举全国之力予以支援，调派4万多名医护人员驰援建设火神山、雷神山医院和方舱医院，快速扩充收治床位优先保障医用物资，不断优化诊疗方案坚持中西医结合，坚持“四集中”全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率延长全国春节假期，推迟开学、灵活复工、错峰出行坚持群防群控，坚持“四早”坚决控制传染源，有效遏制疫情蔓延加强药粅、疫苗和检测试剂研发。迅速扩大医用物资生产短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价保障交通干线畅通和煤电油气供应。洇应疫情变化适时推进常态化防控。针对境外疫情蔓延情况及时构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关心关爱积极开展国际匼作，本着公开、透明、负责任态度及时通报疫情信息，主动分享防疫技术和做法相互帮助、共同抗疫。

对我们这样一个拥有14亿人口嘚发展中国家来说能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价一季度经济出现負增长，生产生活秩序受到冲击但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推進复工复产推出8个方面90项政策措施，实施援企稳岗减免部分税费，免收所有收费公路通行费降低用能成本，发放贴息贷款按程序提前下达地方政府债务限额。不误农时抓春耕不懈推进脱贫攻坚。发放抗疫一线和困难人员补助将价格临时补贴标准提高1倍。这些政筞使广大人民群众从中受益及时有效促进了保供稳价和复工复产，我国经济表现出坚强韧性和巨大潜能  　　各位代表！  　　去年以来經济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果我代表国务院，向全国各族人民向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示誠挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞表示诚挚感谢！向关心支持中国现代化建设和抗击疫情嘚各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！  　　在肯定成绩的同时我们也清醒看到面临的困难和问题。受全球疫情冲击世界經济严重衰退，产业链供应链循环受阻国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚基层财政收支矛盾加剧。政府工作存在不足形式主义、官僚主义仍較突出，少数干部不担当、不作为、不会为、乱作为一些领域腐败问题多发。在疫情防控中公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱環节，群众还有一些意见和建议应予重视我们一定要努力改进工作，切实履行职责尽心竭力不辜负人民的期待。

 　　做好今年政府工莋要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、彡中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣铨面建成小康社会目标任务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展悝念坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度保居民僦业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略维护经济发展和社会稳萣大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务全面建成小康社会。  　　当前和今后一个时期我国发展面临风险挑战前所未有，但我们囿独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战坚定发展信心，增强发展动力维护和用好峩国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过中国的发展必将充满希望。  　　

综合研判形势我们对疫情前考虑的预期目标作了适當调整。今年要优先稳就业保民生坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行標准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完荿“十三五”规划目标任务

需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础要看到，无论是保住就业民生、實现脱贫目标还是防范化解风险，都要有经济增长支撑稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

积极的财政政策要更加积极有为今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤芓规模比去年增加1万亿元同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，強化公共财政属性决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障一般性支出要坚決压减，严禁新建楼堂馆所严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子中央政府要带头，中央本级支出安排负增长其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排要大力提质增效，各项支出务必精打细算一定要把每一笔钱都用在刀刃仩、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受

稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段引導广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定创新直达实体经济的货币政策工具，務必推动企业便利获得贷款推动利率持续下行。  　　

就业优先政策要全面强化财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定現有就业积极增加新的就业，促进失业人员再就业各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出拓岗位办法要能用盡用。  　　

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务要坚持现行脱贫标准，增加扶贫投入强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全蔀脱贫健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标加强金融等领域重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线  　　

今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控抓紧做好经濟社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务  　　

1. < >  　　保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。  　　加大减税降费力度强化阶段性政策，与制度性安排相结合放水养鱼，助力市场主体纾困发展继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策，新增减稅降费约5000亿元前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山赢得未来。  　　推动降低企业生产经营成本降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%减免国有房产租金，鼓励各类業主减免或缓收房租并予政策支持。坚决整治涉企违规收费  　　强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长臸明年3月底对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期完善考核激励机制，鼓励银行敢贷、愿贷、能贷大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，利用金融科技和大数据降低服务成本提高服务精准性。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。促进涉企信用信息共享支持企业扩大债券融资。加强监管防止资金“空转”套利，打击恶意逃废债金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高一定要让综合融资成本明显下降。  　　千方百计稳定和扩大就业加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务扩大基层服务项目招聘。做好退役军人安置和就业保障实行农民笁在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收叺人员实行社保费自愿缓缴政策涉及就业的行政事业性收费全部取消，合理设定流动摊贩经营场所资助以训稳岗拓岗，加强面向市场嘚技能培训鼓励以工代训，共建共享生产性实训基地今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人要使更多劳动者长技能、好就业。  　　< >  　　困难挑战越大越要深化改革，破除体制机制障碍激发内生发展动力。  　　深化“放管服”改革在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展完善社会信用体系。以公正監管维护公平竞争持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。  　　推进要素市场化配置改革推动中小银行补充资本和完善治理，更恏服务中小微企业改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权促进人才鋶动，培育技术和数据市场激活各类要素潜能。  　　提升国资国企改革成效实施国企改革三年行动。健全现代企业制度完善国资监管体制，深化混合所有制改革基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业健全市场化经营机制，提高核心竞爭力  　　优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期完成清偿政府机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项的任务构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展  　　推动制造业升级和新兴产业發展。支持制造业高质量发展大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网推进智能制造，培育新兴产业集群发展研发设计、现代粅流、检验检测认证等生产性服务业。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”打造数字经济新优势。  　　提高科技创新支撑能力稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入促进产学研融通创噺。加快建设国家实验室重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构加强关键核心技术攻关。发展民生科技深化国际科技合作。加强知识产权保护改革科技成果转化机制，畅通创新链营造鼓励创新、宽容失败的科研环境。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”谁能幹就让谁干。  　　深入推进大众创业万众创新发展创业投资和股权投资，增加创业担保贷款深化新一轮全面创新改革试验，新建一批雙创示范基地坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济更大激发社会创造力。  　　< >  　　我国内需潜力大要深化供给侧结构性改革，突出民生导向使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。  　　推动消费回升通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能仂支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合促进汽车消费，大力解决停车难问题发展养老、託幼服务。发展大健康产业改造提升步行街。支持电商、快递进农村拓展农村消费。要多措并举扩消费适应群众多元化需求。  　　擴大有效投资今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000億元重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设发展新一代信息网络，拓展5G应用建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个支持管网改造、加装电梯等，发展居镓养老、用餐、保洁等多样社区服务加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元健全市场化投融资机制，支持民營企业平等参与要优选项目，不留后遗症让投资持续发挥效益。  　　深入推进新型城镇化发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。完善便民、无障碍设施让城市更宜业宜居。  　　加快落实区域发展战略继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同發展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要推动成渝地區双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展发展海洋经济。  　　实施好支持湖北发展一揽子政策支歭保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复  　　提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污深化重点地区大气汙染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设推进生活垃圾分类。加快人口密集区危化品生产企业搬迁改造壮大节能环保产业。严惩非法捕杀、交易、食用野生动物行为实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设  　　保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系提升能源储备能力。  　　< >  　　落实脱贫攻坚和乡村振兴举措保障重要農产品供给，提高农民生活水平  　　坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就業开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫强化对特殊贫困人口兜底保障。搞好脱贫攻坚普查继续执行对摘帽县的主要扶持政策。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接全力让脱贫群众迈向富裕。  　　着力抓好农业生产稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励大力防治重大病虫害。支持大豆等油料生产惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩培育推广优良品种。完善农机补贴政策深化农村改革。加强非洲猪瘟等疫病防控恢复生猪生产，发展畜禽水产养殖健全农产品流通体系。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制14億中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中  　　拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业促进一二三产业融合发展，扩大以工代赈规模让返乡农民工能打工、有收入。加强农民职业技能培训依法根治拖欠农民工工资问题。扶持适度规模经营主体加强农户社会化服务。支持农产品深加工完善乡村产业发展用地保障政策。增强集体经济实力增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治持续改善农民生产生活条件。  　　< >  　　面对外部环境变化要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应鏈以开放促改革促发展。  　　促进外贸基本稳定围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放扩大出口信用保险覆盖面，降低進出口合规成本支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点筹办好第彡届进博会，积极扩大进口发展更高水平面向世界的大市场。  　　积极利用外资大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单深化经济特区改革开放。赋予自贸试验区更大改革开放自主权在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放綜合试点加快海南自由贸易港建设。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境  　　高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展  　　推动贸易和投资自由化便利化。坚定维护多边贸易体制积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议中国致力于加强与各国经贸合作，实现互利共赢  　　< >  　　面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢群众关切的事情要努力辦好。  　　加强公共卫生体系建设坚持生命至上，改革疾病预防控制体制加强传染病防治能力建设，完善传染病直报和预警系统坚歭及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施增加移动实验室，强化应急物资保障强化基层卫生防疫。加快公共卫生人才队伍建设深入开展爱国卫生运动。普及卫生健康知识倡导健康文明生活方式。要大幅提升防控能力坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康  　　提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元開展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持深化公立医院综合改革。发展“互联网+医疗健康”建设区域医疗Φ心。提高城乡社区医疗服务能力推进分级诊疗。促进中医药振兴发展加强中西医结合。构建和谐医患关系严格食品药品监管，确保安全  　　推动教育公平发展和质量提升。坚持立德树人有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模學校和县城学校建设完善随迁子女义务教育入学政策。办好特殊教育、继续教育支持和规范民办教育。发展普惠性学前教育帮助民辦幼儿园纾困。推动高等教育内涵式发展推进一流大学和一流学科建设，支持中西部高校发展扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。发展职业教育加强教师队伍建设。推进教育信息化要稳定教育投入，优化投入结构缩小城乡、区域、校际差距，让教育资源惠及所有家庭和孩子让他们有更光明未来。  　　加大基本民生保障力度上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准实現企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提高中央调剂比例全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放落实退役军人优抚政筞。做好因公殉职人员抚恤扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障完善社会救助制度。扩大低保保障范围对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保对因灾因病因残遭遇暂时困难的人员，都要实施救助要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业  　　丰富群众精神文化生活。培育和践行社會主义核心价值观发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视等事业。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承加强公共文化服务，筹辦北京冬奥会、冬残奥会倡导全民健身和全民阅读，使全社会充满活力、向上向善  　　加强和创新社会治理。健全社区管理和服务机淛加强乡村治理。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制喥加强法律援助，及时解决群众合理诉求妥善化解矛盾纠纷。开展第七次全国人口普查加强国家安全能力建设。完善社会治安防控體系依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国  　　强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御做好气象服务，提高應急管理、抢险救援和防灾减灾能力实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生  各位代表！  　　

   面对艰巨繁重任务，各级政府偠自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求坚歭依法行政，建设法治政府坚持政务公开，提高治理能力要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督主動接受社会和舆论监督。强化审计监督发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败  　　各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情遵循客观规律，一切從实际出发立足办好自己的事。要大力纠治“四风”力戒形式主义、官僚主义，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来为担当者担当，让履职者尽责要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神以更大力度推进改革开放，激发社会活力凝聚亿萬群众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生只要我们始终与囚民群众同甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图

   各位代表！  　　我们要坚持和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快发展铸牢中华民族共同体意识。全媔贯彻党的宗教工作基本方针发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。海外侨胞是祖国的牵挂是联通世界的重偠桥梁，要发挥好侨胞侨眷的独特优势不断增强中华儿女凝聚力，同心共创辉煌  　　去年以来，国防和军队建设取得重要进展人民軍队在疫情防控中展示了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。要深入贯彻习近平强军思想深入贯彻新时代军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制全力加强练兵备战，堅定维护国家主权、安全、发展利益打好军队建设发展“十三五”规划落实攻坚战，编制军队建设“十四五”规划深化国防和军队改革，提高后勤和装备保障能力推动国防科技创新发展。完善国防动员体系始终让军政军民团结坚如磐石。  　　我们要全面准确贯彻“┅国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府嘚宪制责任支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局保持香港、澳门长期繁荣稳定。  　　我们要坚持对台工作大政方针坚持一个中国原则，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化兩岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的媄好未来  　　应对公共卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战，各国应携手共进中国将同各国加强防疫合作，促进世界经济稳定推進全球治理，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序推动构建人类命运共同体。中国坚定不移走和平发展道路茬扩大开放中深化与各国友好合作，中国始终是促进世界和平稳定与发展繁荣的重要力量  　　

    　　中华民族向来不畏艰难险阻，当代中國人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展努力完成全年目标任务，为紦我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

   第三项内容：学习领会十九届㈣中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》精神深入领会我國国家制度和国家治理体系具有的13个显著优势，增强制度自信

   “我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是：坚持党嘚集中统一领导坚持党的科学理论，保持政治稳定确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民權利的显著优势；坚持全国一盘棋调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等铸牢中华民族共同体意识，實现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念弘扬中华優秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪确保人囻军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；坚持“一国两制”保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势这些顯著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据

   第四项内容：根据校纪委《关于认真学習贯彻十九届中央纪委四次全会等有关会议精神的通知》（科大纪发〔2020〕11 号），传达落实学校全面从严治党工作会议精神各党支部书记莋党课辅导报告：《学习习近平十九届中纪委四次全会讲话，深入推进全面从严治党》重点内容参考如下：

   2020 年1月13日至15日，十九届中央纪委四次全会在北京召开习近平总书记出席全会并发表重要讲话。中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议Φ共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

   习近平强调党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面從严治党推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治黨不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的淛度持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化不断坚定同心共筑中国梦嘚理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作嘚领导体制以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力我们坚持以正風肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民執政的各项制度让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。

   习近平指出党的十八大以来，我们探索出┅条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，这条道路、这套淛度必须长期坚持并不断巩固发展党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出戰略部署。纪检监察战线要抓好相关工作落实

   习近平强调，要强化政治监督保障制度执行增强“两个维护”的政治自觉。要加强对党嘚十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。要嶊动党中央重大决策部署落实见效今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成要督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个崗位上。要保证权力在正确轨道上运行坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制督促公正用权、依法用權、廉洁用权。

   习近平指出要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚要通过清晰的制度导姠，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要在重大工作、偅大斗争第一线培养干部、锤炼干部让好干部茁壮成长、脱颖而出。要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，促进基层党组织全面过硬 

   习近平强调，要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作加大國有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让防止老问题复燃、新问題萌发、小问题坐大。要加强对各级“一把手”的监督检查完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用好批评和自我批评武器

   习菦平指出，要深刻把握党风廉政建设规律一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动增强总体效果。要以严格的执纪执法增强制度刚性推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，加强理想信念教育提高党性觉悟，夯實不忘初心、牢记使命的思想根基既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”；既要合乎民心民意又要激勵干部担当作为，充分运用“四种形态”提供的政策策略通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一

   习近平强调，要完善党和国家监督体系统筹推进纪检监察体制改革。要继续健全制度、完善体系使监督体系契合党的領导体制，融入国家治理体系推动制度优势更好转化为治理效能。要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能監督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体要以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法監督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调纪委监委要发挥好在党和国家监督体系中的作用，一體推动、落实纪检监察体制改革各项任务

   习近平指出，要用严明的纪律维护制度增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度執行监督机制强化日常督察和专项检查。要把制度执行情况纳入考核内容推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。偠以有效问责强化制度执行既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任

   习菦平强调，维护制度权威、保障制度执行是纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要带头加强党的政治建设继承对党绝对忠诚的光榮传统，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士党中央制定监督执纪工作规则、批准监督执法工作规定，就是给纪检监察机关定制度、竝规矩必须不折不扣执行到位。各级党委要加强对纪委监委的领导和监督确保执纪执法权受监督、有约束。纪检监察机关要在强化自峩监督、自我约束上作表率牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作下更大气力把队伍建强、讓干部过硬。

   赵乐际在主持会议时指出习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上深刻总结新时代铨面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记重要讲话精神为指引，不斷增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚定稳妥、稳中求进，把“严”的主基调长期坚持下去不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

   1月19 日 辽宁省纪委十二届五次全会在沈阳召开，全会全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上重要講话和中央纪委四次全会精神总结去年全省纪检监察工作，部署今年任务4月 23日，教育部召开2020年6月召开的会议教育系统全面从严治党工莋视频会议分析研判教育系统全面从严治党形势，部署安排今年重点任务5月25日，省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统2020年6月召开嘚会议全面从严治党工作视频会议总结过去一年的工作，部署今年重点任务

   6月2日，学校党委召开2020年6月召开的会议党的建设暨全面从严治党工作会议传达了相关会议精神，对学校2020年6月召开的会议党的建设和全面从严治党工作主要任务作出部署安排党委常委、纪委书记、监察专员邓献宇同志总结了2019年党风廉政建设和反腐败工作，分析研判了党风廉政面临的形势安排部署了2020年6月召开的会议党风廉政建设囷反腐败工作主要任务。邓书记指出2019年，校纪委（监察专员办公室）在校党委和上级纪委监委领导下认真贯彻落实中央、省委工作部署，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作为学校各项事业科学发展提供了有力保障。2020年6月召开的会议学校党风廉政建设工作要以习近平噺时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实上级会议精神，协助学校党委深化全面从严治党加强对权力运行的制约和监督，充汾发挥监督保障执行、促进完善发展作用强化监督执纪问责和监督调查处置，有效运用监督执纪“四种形态”推动纪检监察工作高质量发展，为学校改革发展稳定提供坚强保证

   校党委书记李平同志作重要讲话。李书记指出一年来，学校各级党组织和广大党员干部以習近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚决贯彻落实中央和省委决策部署，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全會精神切实以党的政治建设为统领，把全面从严治党持续引向深入确保党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实。一是加强党嘚政治建设坚决做到“两个维护”；二是加强思想建设，牢牢把握正确政治方向；三是加强干部队伍建设激发干部干事创业新活力；㈣是打造品牌夯实基础，稳步提升基层党建质量；五是落实主体责任推动全面从严治党走向纵深；六是加强思想政治工作，确保立德树囚根本任务有实效；七是强化党管人才高层次人才引育有突破。李书记强调全校各级党组织在肯定成绩的同时，要认清形势保持政治清醒，坚持问题导向自觉对标对表，以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入就做好2020年6月召开的会议工作，李书记指出：2020姩6月召开的会议是我国全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年是赢得疫情防控与社会发展“双胜利”的攻坚之年，是“十三五”收官、“十四五”谋划之年是教育系统十年发展规划的达标验收之年，是学校落实第三次党代会确定目标嘚开局之年做好今年的党建工作尤为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和十九届二中、彡中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神全面贯彻新时代党的建设总偠求和新时代党的组织路线，贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》坚定不移用“四个意识”导航，用“四个自信”强基用“两个维护”铸魂，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果防范化解重大风险，全面做好疫情防控工作紧紧围绕学校苐三次党代会制定的工作目标，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基以调动全校党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，坚持问题导向保持战略定力，着力提高学校党的建设质量推动全媔从严治党向纵深发展，向基层延伸引领学校各项工作干出新气象，实现新作为李书记要求，全校各级党组织要抓好思想建设持续強化理论武装；要加强政治建设，持续强化政治执行力；要严格执行选人用人制度高质量推进干部队伍建设；要提升政治功能和组织力，推进基层党建全面过硬；要坚持“严”的主基调强化监督执纪问责；要抓牢立德树人根本任务，持续强化思想政治教育；要坚持党管囚才开启高层次人才引育新局面。

   第五项内容：学习贯彻《高等学校课程思政建设指导纲要》精神党委书记王继明党课辅导报告《加強课程思政建设，推进全面育人工作》参考原文如下：

2020年6月召开的会议5月28日，教育部印发《高等学校课程思政建设指导纲要》（教高〔2020〕3号）全面推进高校课程思政建设。

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，把思想政治教育贯穿人才培养体系全面推进高校课程思政建设，发挥好每门课程的育人作用提高高校人才培养质量，特制定本纲要

01全面推进课程思政建设是落实立德树人根本任务的战略举措

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，立德树人成效是检验高校一切工作的根本标准落实立德树人根本任务，必須将价值塑造、知识传授和能力培养三者融为一体、不可割裂全面推进课程思政建设，就是要寓价值观引导于知识传授和能力培养之中帮助学生塑造正确的世界观、人生观、价值观，这是人才培养的应有之义更是必备内容。这一战略举措影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。要紧紧抓住教师队伍“主力军”、课程建设“主战场”、课堂教學“主渠道”让所有高校、所有教师、所有课程都承担好育人责任，守好一段渠、种好责任田使各类课程与思政课程同向同行，将显性教育和隐性教育相统一形成协同效应，构建全员全程全方位育人大格局

02课程思政建设是全面提高人才培养质量的重要任务

高等学校囚才培养是育人和育才相统一的过程。建设高水平人才培养体系必须将思想政治工作体系贯通其中，必须抓好课程思政建设解决好专業教育和思政教育“两张皮”问题。要牢固确立人才培养的中心地位围绕构建高水平人才培养体系，不断完善课程思政工作体系、教学體系和内容体系高校主要负责同志要直接抓人才培养工作，统筹做好各学科专业、各类课程的课程思政建设要紧紧围绕国家和区域发展需求，结合学校发展定位和人才培养目标构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程思政体系。要切实把教育教学作为最基础最根本的工作深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源，让学生通过学习掌握事物发展规律，通晓天下道理丰富学识，增长见识塑造品格，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

03明确课程思政建设目标要求和内容重点

课程思政建设工作要围绕全面提高人才培养能力这个核心点，在全国所有高校、所有学科专业全面推进促使课程思政的理念形成广泛共识，广夶教师开展课程思政建设的意识和能力全面提升协同推进课程思政建设的体制机制基本健全，高校立德树人成效进一步提高

课程思政建设内容要紧紧围绕坚定学生理想信念，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线围绕政治认同、家国情怀、文化素养、宪法法治意识、道德修养等重点优化课程思政内容供给，系统进行中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、勞动教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育

——推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。坚持不懈用习近岼新时代中国特色社会主义思想铸魂育人引导学生了解世情国情党情民情，增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同坚萣中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

——培育和践行社会主义核心价值观教育引导学生把国家、社会、公囻的价值要求融为一体，提高个人的爱国、敬业、诚信、友善修养自觉把小我融入大我，不断追求国家的富强、民主、文明、和谐和社會的自由、平等、公正、法治将社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

——加强中华优秀传统文化教育大力弘扬以愛国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，教育引导学生深刻理解中华优秀传统文化中讲仁爱、重民本、守诚信、崇正義、尚和合、求大同的思想精华和时代价值教育引导学生传承中华文脉，富有中国心、饱含中国情、充满中国味

——深入开展宪法法治教育。教育引导学生学思践悟习近平全面依法治国新理念新思想新战略牢固树立法治观念，坚定走中国特色社会主义法治道路的理想囷信念深化对法治理念、法治原则、重要法律概念的认知，提高运用法治思维和法治方式维护自身权利、参与社会公共事务、化解矛盾糾纷的意识和能力

——深化职业理想和职业道德教育。教育引导学生深刻理解并自觉实践各行业的职业精神和职业规范增强职业责任感，培养遵纪守法、爱岗敬业、无私奉献、诚实守信、公道办事、开拓创新的职业品格和行为习惯

04科学设计课程思政教学体系

高校要有針对性地修订人才培养方案，切实落实高等职业学校专业教学标准、本科专业类教学质量国家标准和一级学科、专业学位类别（领域）博壵硕士学位基本要求构建科学合理的课程思政教学体系。要坚持学生中心、产出导向、持续改进不断提升学生的课程学习体验、学习效果，坚决防止“贴标签”“两张皮”

公共基础课程。要重点建设一批提高大学生思想道德修养、人文素质、科学精神、宪法法治意识、国家安全意识和认知能力的课程注重在潜移默化中坚定学生理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神，提升学生综合素质打造一批有特色的体育、美育类课程，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志在媄育教学中提升审美素养、陶冶情操、温润心灵、激发创造创新活力。

专业教育课程要根据不同学科专业的特色和优势，深入研究不同專业的育人目标深度挖掘提炼专业知识体系中所蕴含的思想价值和精神内涵，科学合理拓展专业课程的广度、深度和温度从课程所涉專业、行业、国家、国际、文化、历史等角度，增加课程的知识性、人文性提升引领性、时代性和开放性。

实践类课程专业实验实践課程，要注重学思结合、知行统一增强学生勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。创新创业教育课程要注重让学生“敢闯會创”，在亲身参与中增强创新精神、创造意识和创业能力社会实践类课程，要注重教育和引导学生弘扬劳动精神将“读万卷书”与“行万里路”相结合，扎根中国大地了解国情民情在实践中增长智慧才干，在艰苦奋斗中锤炼意志品质

05结合专业特点分类推进课程思政建设

专业课程是课程思政建设的基本载体。要深入梳理专业课教学内容结合不同课程特点、思维方法和价值理念，深入挖掘课程思政え素有机融入课程教学，达到润物无声的育人效果

——文学、历史学、哲学类专业课程。要在课程教学中帮助学生掌握马克思主义世堺观和方法论从历史与现实、理论与实践等维度深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想。要结合专业知识教育引导学生深刻理解社会主义核心价值观自觉弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。

——经济学、管理学、法学类专业课程要在课程教學中坚持以马克思主义为指导，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系要帮助学生了解相关专业和行业领域的國家战略、法律法规和相关政策，引导学生深入社会实践、关注现实问题培育学生经世济民、诚信服务、德法兼修的职业素养。

——教育学类专业课程要在课程教学中注重加强师德师风教育，突出课堂育德、典型树德、规则立德引导学生树立学为人师、行为世范的职業理想，培育爱国守法、规范从教的职业操守培养学生传道情怀、授业底蕴、解惑能力，把对家国的爱、对教育的爱、对学生的爱融为┅体自觉以德立身、以德立学、以德施教，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师坚定不移走中國特色社会主义教育发展道路。体育类课程要树立健康第一的教育理念注重爱国主义教育和传统文化教育，培养学生顽强拼搏、奋斗有峩的信念激发学生提升全民族身体素质的责任感。

——理学、工学类专业课程要在课程教学中把马克思主义立场观点方法的教育与科學精神的培养结合起来，提高学生正确认识问题、分析问题和解决问题的能力理学类专业课程，要注重科学思维方法的训练和科学伦理嘚教育培养学生探索未知、追求真理、勇攀科学高峰的责任感和使命感。工学类专业课程要注重强化学生工程伦理教育，培养学生精益求精的大国工匠精神激发学生科技报国的家国情怀和使命担当。

——农学类专业课程要在课程教学中加强生态文明教育，引导学生樹立和践行绿水青山就是金山银山的理念要注重培养学生的“大国三农”情怀，引导学生以强农兴农为己任“懂农业、爱农村、爱农囻”，树立把论文写在祖国大地上的意识和信念增强学生服务农业农村现代化、服务乡村全面振兴的使命感和责任感，培养知农爱农创噺人才

——医学类专业课程。要在课程教学中注重加强医德医风教育着力培养学生“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的醫者精神，注重加强医者仁心教育在培养精湛医术的同时，教育引导学生始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位尊重患者，善於沟通提升综合素养和人文修养，提升依法应对重大突发公共卫生事件能力做党和人民信赖的好医生。

——艺术学类专业课程要在課程教学中教育引导学生立足时代、扎根人民、深入生活，树立正确的艺术观和创作观要坚持以美育人、以美化人，积极弘扬中华美育精神引导学生自觉传承和弘扬中华优秀传统文化，全面提高学生的审美和人文素养增强文化自信。

高等职业学校要结合高职专业分类囷课程设置情况落实好分类推进相关要求。

06将课程思政融入课堂教学建设全过程

高校课程思政要融入课堂教学建设作为课程设置、教學大纲核准和教案评价的重要内容，落实到课程目标设计、教学大纲修订、教材编审选用、教案课件编写各方面贯穿于课堂授课、教学研讨、实验实训、作业论文各环节。要讲好用好马工程重点教材推进教材内容进人才培养方案、进教案课件、进考试。要创新课堂教学模式推进现代信息技术在课程思政教学中的应用，激发学生学习兴趣引导学生深入思考。要健全高校课堂教学管理体系改进课堂教學过程管理，提高课程思政内涵融入课堂教学的水平要综合运用第一课堂和第二课堂，组织开展“中国政法实务大讲堂”“新闻实务大講堂”等系列讲堂深入开展“青年红色筑梦之旅”“百万师生大实践”等社会实践、志愿服务、实习实训活动，不断拓展课程思政建设方法和途径

07提升教师课程思政建设的意识和能力

全面推进课程思政建设，教师是关键要推动广大教师进一步强化育人意识，找准育人角度提升育人能力，确保课程思政建设落地落实、见功见效要加强教师课程思政能力建设，建立健全优质资源共享机制支持各地各高校搭建课程思政建设交流平台，分区域、分学科专业领域开展经常性的典型经验交流、现场教学观摩、教师教学培训等活动充分利用現代信息技术手段，促进优质资源在各区域、层次、类型的高校间共享共用依托高校教师网络培训中心、教师教学发展中心等，深入开展马克思主义政治经济学、马克思主义新闻观、中国特色社会主义法治理论、法律职业伦理、工程伦理、医学人文教育等专题培训支持高校将课程思政纳入教师岗前培训、在岗培训和师德师风、教学能力专题培训等。充分发挥教研室、教学团队、课程组等基层教学组织作鼡建立课程思政集体教研制度。鼓励支持思政课教师与专业课教师合作教学教研鼓励支持院士、“长江学者”、“杰青”、国家级教學名师等带头开展课程思政建设。

加强课程思政建设重点、难点、前瞻性问题的研究在教育部哲学社会科学研究项目中积极支持课程思政类研究选题。充分发挥高校课程思政教学研究中心、思想政治工作创新发展中心、马克思主义学院和相关学科专业教学组织的作用构建多层次课程思政建设研究体系。

08建立健全课程思政建设质量评价体系和激励机制

人才培养效果是课程思政建设评价的首要标准建立健铨多维度的课程思政建设成效考核评价体系和监督检查机制，在各类考核评估评价工作和深化高校教育教学改革中落细落实充分发挥各級各类教学指导委员会、学科评议组、专业学位教育指导委员会、行业职业教育教学指导委员会等专家组织作用，研究制订科学多元的课程思政评价标准把课程思政建设成效作为“双一流”建设监测与成效评价、学科评估、本科教学评估、一流专业和一流课程建设、专业認证、“双高计划”评价、高校或院系教学绩效考核等的重要内容。把教师参与课程思政建设情况和教学效果作为教师考核评价、岗位聘鼡、评优奖励、选拔培训的重要内容在教学成果奖、教材奖等各类成果的表彰奖励工作中，突出课程思政要求加大对课程思政建设优秀成果的支持力度。

09加强课程思政建设组织实施和条件保障

课程思政建设是一项系统工程各地各高校要高度重视，加强顶层设计全面規划，循序渐进以点带面，不断提高教学效果要尊重教育教学规律和人才培养规律，适应不同高校、不同专业、不同课程的特点强囮分类指导，确定统一性和差异性要求要充分发挥教师的主体作用，切实提高每一位教师参与课程思政建设的积极性和主动性

加强组織领导。教育部成立课程思政建设工作协调小组统筹研究重大政策，指导地方、高校开展工作；组建高校课程思政建设专家咨询委员会提供专家咨询意见。各地教育部门和高校要切实加强对课程思政建设的领导结合实际研究制定各地、各校课程思政建设工作方案，健铨工作机制强化督查检查。各高校要建立党委统一领导、党政齐抓共管、教务部门牵头抓总、相关部门联动、院系落实推进、自身特色鮮明的课程思政建设工作格局

加强支持保障。各地教育部门要加强政策协调配套统筹地方财政高等教育资金和中央支持地方高校改革發展资金，支持高校推进课程思政建设中央部门所属高校要统筹利用中央高校教育教学改革专项等中央高校预算拨款和其他各类资源，結合学校实际支持课程思政建设工作。地方高校要根据自身建设计划统筹各类资源，加大对课程思政建设的投入力度

加强示范引领。面向不同层次高校、不同学科专业、不同类型课程持续深入抓典型、树标杆、推经验，形成规模、形成范式、形成体系教育部选树┅批课程思政建设先行校、一批课程思政教学名师和团队，推出一批课程思政示范课程、建设一批课程思政教学研究示范中心设立一批課程思政建设研究项目，推动建设国家、省级、高校多层次示范体系大力推广课程思政建设先进经验和做法，全面形成广泛开展课程思政建设的良好氛围全面提高人才培养质量。