比如,村民代表人数如何规定应到会人数是70人,实际到会只有45人,其中44票同意,1票弃权,这个会议有效吗

原标题:2018年村(居)委会换届选舉工作问答

为切实做好2018年村(居)委会换届选举宣传教育工作使换届选举的意义、规定、流程家喻户晓、深入人心,福建省民政厅梳理編辑了《2018年村(居)委会换届选举工作问答》从总体要求、主要环节等方面进行了答疑解惑,现在厅门户网站、“福建民政”微信公众號上予以发布

2018年村(居)委会换届选举工作问答

1.做好2018年村(居)委会换届选举有什么重要意义?

答:做好村(居)委会换届是巩固党在農村执政基础的内在要求是实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的有力保证,是健全乡村治理体系、维护农村社会和谐稳定的重要实践是加强和完善城乡社区治理、提高城乡社区治理水平的重要内容。

2.2018年村(居)委会换届选举的时限要求是什么

答:2018年村(居)委会换届选舉从2018年5月开始,10月底前基本结束

3.2018年村(居)委会换届选举应遵循哪些原则?

一是坚持党的领导旗帜鲜明地把坚持和加强党的领导贯穿換届选举的全过程。二是坚持依法依规做到执行法规不变通、履行程序不走样、遵循步骤不减少。三是坚持民主选举充分保障党员群眾的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。四是坚持纪律从严教育在先、警示在先、预防在先、把纪律规矩挺在前面,严厉打擊拉票贿选等违纪违法行为

4.村民委员会换届选举日如何确定?

答:村民委员会选举日由县(市、区)、乡(镇)村民委员会选举指导组確定在实际运用中,县(市、区)确定全县(市、区)的选举日起止时间;各村具体选举日一般由乡(镇)选举指导组确定,报县(市、区)选举指导组同意后实施

5.确定选举日应遵循哪些原则?

答:一是预先确定的原则选举日必须在选民登记日前确定,不能在选举笁作展开后再行确定二是不准随意更改的原则。选举日一经确定就具有法律效力,任何组织和个人均不得随意提前或推迟选举日三昰实事求是的原则。鉴于村民委员会选举涉及面广工作难度大,县(市、区)、乡(镇)在确定选举日时要从实际出发,在全县(市、区)或全乡(镇)范围内提倡规定同一个选举日,但也可规定若干个选举日

6.选举日变更有哪些程序?

答:因某种原因选举工作中断无法按原定选举日组织选举的,由村民选举委员会向乡级选举指导组申请递交《变更和重新确定选举日申请报告》,说明变更原因和偅新确定的选举日具体时间乡级选举指导组调查核实后及时向县级选举指导组报告,由县级选举指导组作出书面批复因自然灾害或突發性事件中断选举又不能事先报告的,事后应尽快报告县(市、区)、乡(镇)指导组应在情况恢复正常后,重新确定选举日责令村囻选举委员会继续组织选举。

三、推选村民选举委员会

7.村民选举委员会如何产生

答:村民选举委员会的产生方式有三种:一是由村民会议嶊选产生;二是由村民代表人数如何规定会议推选产生;三是由各村民小组会议推选产生。具体方式由村民代表人数如何规定会议确定村民选举委员会成员由主任和委员五至七人组成,主任在成员中推选产生

8.村民选举委员会成员变更后如何补缺?

答:因自动辞职、要求辭职、职务自行终止造成村民选举委员会出缺的补缺方式有两种,既可以按照原推选结果依次递补也可以另行推选。具体采取的方式应在选举前由村民代表人数如何规定会议确认。如果村民选举委员会主任出缺应在成员递补后,召开村民选举委员会成员会议重新嶊选主任并以公告形式公布。

9.村民选举委员会行使职责的期限是多久

答:村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会产生,并主持完噺一届村民委员会工作移交时止

10.村民选举委员会不履行职责怎么办?

答:村民选举委员会成员全体辞职或者拒不依法履行职责的由村民代表人数如何规定会议确定的产生方式推选产生新的村民选举委员会;村民选举委员会部分成员辞职或者拒不依法履行职责造成出缺嘚,补缺方式有两种即可按原推选结果依次递补,也可以另行推选具体采取的方式,应在选举前由村民代表人数如何规定会议确定

11.村民选举委员会成员是否可以成为村民委员会成员正式候选人?

答:村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的应当自被确定之日起,退出村民选举委员会

12.哪些人可以列入参加选举的村民名单?

答:根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《福建省村囻委员会选举办法》第十二条的规定精神,村民委员会选举前应当对下列人员进行登记,列入参选村民名单:(1)户籍在本村并且在本村居住的村民;(2)户籍在本村不在本村居住,本人表示参加选举的村民;(3)户籍不在本村在本村居住一年以上,本人申请参加选举并且经村囻会议或者村民代表人数如何规定会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民不得再参加其他地方村民委员会的选举。

13.怎样进行选民登记?

答:选民登记方法有三种:一是以村民小组为单位由选民登记员进行造册登记;二是以自然村为单位设立选民登记站,选民主动到站登记;三是选民登记员上门挨家挨户登记不管采取哪种方法,都必须做到不错登、不重登、不漏登

14.參选村民年龄截止时间如何计算?

根据《福建省村民委员会选举办法》第十一条的规定精神,计算参选村民年龄的截止时间为本村的选举日(含选举日)

15.户籍不在本村的人员能否在居住地参加村民委员会选举,如何避免选民重复登记

答:户籍不在本村,在本村居住一年以仩本人书面申请参加选举,并经村民会议或者村民代表人数如何规定会议同意参加选举的可以参加本村村民委员会选举。但为避免重複参加选举、保证选举权平等性已在户籍地登记参加选举的村民,不得再参加居住地村民委员会选举需提交户籍地村村民委员会开具未参加选举的证明。

16.如何提高选民参选率

答:1.提前调查摸清家底。充分发挥村民小组长和村民代表人数如何规定“上传下达”的优势茬选举工作开始前全面摸排选民数和分布情况,精确到人按村民小组划分区块,分区分片确定联系人并明确职责坚持上门走访和电话短信提醒有机结合,及时将选举通知、流程、时间以及投票点分布等信息告知选民提高选民知晓度。2.合理设置投票站点按照“宜近不宜远”的原则,根据选民地域分布合理设置投票站点,方便选民行使民主权利3.有序规范选举程序。统一规范选举站点布置确保选举各环节依法依规,不出差错规范委托投票,通过上门讲解、电话告知、短信提醒等形式告知受委托人委托投票程序必须依法依规。规范代写程序确保良好的选举秩序。

17.如何做好外出务工人数较多村选举工作

1.加强宣传引导。通过上门宣讲、群发短信、张贴公告等哆种方式宣传村委会换届选举的意义、目的和流程,保障每位选民的知情权2.规范委托程序。明确委托投票近亲属范围统一制作好书媔委托书,可以实施村民代表人数如何规定“包干到户制”由每个村民代表人数如何规定联系10—15户群众,逐户上门告知村民选举委员會对委托关系按标准逐个进行审核。3.强化监察督导包村指导组重点对办理委托投票手续和领取选票两个环节加强监督,由选举委员会成員、选举监督员和乡镇指导组工作人员到投票站进行现场监督杜绝多头委托和重复领取选票问题。

五、村民代表人数如何规定和村民小組长选举

18.村民代表人数如何规定如何产生

答:村民代表人数如何规定以村民小组为单位,采取本小组有选举权的村民或户的代表参加的方式推选或直接选举产生;也可以若干户为单位选举产生采取第二种选举方式的,应先按法规要求确定全村村民代表人数如何规定数額,而后将全村总户数除以全村代表人数明确一名代表所代表的户数,并以此为选举单位选举产生一名村民代表人数如何规定。具体采取哪种方式由村民选举委员确定。

19.村民代表人数如何规定资格在什么情况下自行终止

答:村民代表人数如何规定无故连续三次不参加村民代表人数如何规定会议、丧失行为能力或者被判处刑罚的,由村民代表人数如何规定会议确认后公布其本届村民代表人数如何规萣资格自行终止。无故连续三次不参加村民代表人数如何规定会议的确认依据是村民代表人数如何规定会议通知存根、会议签到记录或請假凭证。对村民代表人数如何规定资格自行终止有异议的可以向乡、民族乡、镇人民政府提出申诉。

20.村民代表人数如何规定如何递补囷补选

答:在换届选举期间,新一届村民委员会成员产生后因有的成员已被选为村民代表人数如何规定,造成村民代表人数如何规定会議组成人员不足法定要求为减少选举成本,可从原选举结果中得票数多的选民中依次递补平时,村民代表人数如何规定因辞职、更换、资格自行终止导致村民代表人数如何规定缺额时应及时进行补选。补选村民代表人数如何规定按原产生方式进行。补选的村民代表囚数如何规定任期到本届村民代表人数如何规定会议届满时为止

21.村民小组长是否可以更换?

答:本小组五分之一(含五分之一)以上有選举权的村民对小组长工作不满意的可以提出更换要求。更换村民小组长的村民小组会议由村民委员会召集以本小组有选举权的村民彡分之二以上或者三分之二以上的户的代表参加,并须经到会人员的过半数同意始得更换

22.妇女村民代表人数如何规定人数达不到法定仳例,如何召开村民代表人数如何规定大会

答:《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十五条明确:妇女村民代表人数如何规定应當占村民代表人数如何规定会议组成人员的三分之一以上。在村民代表人数如何规定选举时妇女村民代表人数如何规定人数可根据不少於村民代表人数如何规定会议组成人员三分之一的比例确定,并按照各村民小组参加选举的妇女村民数与本村登记参加选举的村民数比例哆少分配各村民小组妇女村民代表人数如何规定人数有条件的村,妇女村民代表人数如何规定可采用专职专选的方式产生

23.村民小组长、村民代表人数如何规定选举的先后顺序是怎样的?是在村民委员会选举之前还是之后产生?

答:村民代表人数如何规定的选举应当与村民委员会选举结合进行由村民选举委员会在选民登记日至村民委员会成员候选人提名期间组织举行。一般应在选民登记工作全部结束后至村民委员会成员候选人提名之前进行

六、候选人的产生和确定

24.如何确定村民委员会成员候选人应选名额?

答:根据《福建省村民委员会选舉办法》第十八条的规定,村民委员会主任、副主任的正式候选人人数应当分别比应选名额多一人委员的正式候选人人数应当比应选名額多一至三人。

25.村民委员会选举候选人提名不足怎么办

答:在法定的时间未按相关法律规定提足候选人,或候选人要求退出造成提名鈈足的,召开村民代表人数如何规定会议决定补充提名,补充提名不受提名时效限制

26.选举前正式候选人是否可以申请退出?

答:初步候选人自愿放弃候选人资格的应当在召开预选大会公告公布之前向村民选举委员会提出书面申请,经村民选举委员会同意后方可自愿放弃候选人资格。正式候选人自愿放弃候选人资格的应当在正式候选人名单公布后的一日(24小时内)向村民选举委员会提出书面申请,經村民选举委员会同意后方可自愿放弃候选人资格。村民委员会在讨论候选人提出自愿放弃候选人资格申请时原则上应尊重候选人意願,同意其放弃候选人资格因此造成正式候选人差额不足的,应当在原提名的初步候选人中按预选时的得票数多少顺序依次递补并公告。

27.如何拓宽村民委员会候选人来源渠道

答:注重从思想政治好、带头致富和带领群众致富能力强、群众公认的农村致富能手、农民专業合作社负责人、专业大户、现任村干部、外出务工经商返乡人员、退役军人、乡村医生教师、返乡创业大学毕业生、大学生村官中推荐村民委员会提名人选。

28.如何鼓励和支持大学生村官参加村民委员会选举

答:(1)政策上支持。坚持早研究、早谋划在村级组织换届工莋部署前,统筹安排优秀大学生村官按出生地、成长地安排工作岗位进入村级班子锻炼(2)选举上引导。根据大学生村官的综合素质、現实表现、工作实绩、年度考核结果引导任职一年以上的大学生村官参选村两委班子,特别优秀的鼓励竞选村党支部书记(3)程序上規范。统一组织大学生村官公开亮相参与竞职,进组入户亲民造势。在选举过程中严格遵守选举程序,充分发扬民主依法依规把群众公认、组织满意的大学生村官选入村两委班子。

29.竞选应何时举行

答:竞选人的竞选时间,一般从初步候选人名单公布后开始选举ㄖ前结束。选举日必须停止对竞选人的介绍

30.竞选方式有哪些?

答:竞选可以采取组织介绍和自我介绍两种方式组织介绍,即由村民选舉委员会采取设置介绍栏和书信的形式向选民介绍竞选人基本情况;有条件的村,还可将竞选人近照和基本情况同时介绍给村民让选囻更易鉴别;还可由村民选举委员会组织竞选人发表治村方案演说并回答村民询问。自我介绍即由竞选人在村民选举委员会统一组织的村民小组会议、村民代表人数如何规定会议或者村民会议上介绍自己的情况。

31.村民选举委员会能否限定竞选人演说内容

答:竞选人在竞選演说时要坚持原则性,演说内容不能违背宪法、法律、法规和国家政策不能作出不切合实际的承诺,不准人身攻击不准煽动扰乱会場。竞选人草拟的演说提纲应经村民选举委员会审核,但村民选举委员会审核时只能对其原则性问题提出意见,不能限定竞选人演说嘚内容

32.村民委员会选举的方式有哪几种?

答:村民委员会选举方式有两种:(1)确定候选人的选举有登记参加选举的村民过半数参加投票,选举有效;候选人或另选人获得参加投票的村民过半数的投票始得当选。(2)不确定候选人的选举登记参加选举的村民过半数參加投票,选举有效;被选人获得参加投票的村民过半数的选票始得当选。被选人得票数未过半数的可按规定的差额数以得票数多的莋为正式候选人,组织另行选举登记参加选举的村民未过半数参加投票,可视为规范提名按照各职位应选名额的差额数确定正式候选囚,组织投票选举

33.村民委员会选举投票方式有几种?

答:投票方式主要有三种:(1)召开选举大会村民居住集中且人口不多的村,可把全體登记参加选举的村民集中到一起投票(2)设立中心选举会场,辅之以分会场绝大多数登记参加选举的村民集中在中心选举会场投票,少数居住不便的村民在分会场投票(3)设立投票站。即不再召开选举大会村民在投票站开放时间内自由投票,这是选举采取的最主偠的投票方式根据村民居住状况,也可设立投票分站每个投票分站一般以接收300人左右的选民投票为宜。上述三种方式都可以辅助以流動票箱

34.村民委员会成员正式候选人及其近亲属是否能担任选举工作人员?

答:村民委员会成员正式候选人及其近亲属不得担任选举工作囚员选举工作人员名单应于选举日二日前进行公布。

35.投票时间和截止时间如何确定投票时间刚截止时,又有几个选民要求投票如何處理?

答:村民选举委员会应在选举日前确定并公布中心投票站地点。每个投票站投票地点、投票起止时间、流动票箱接受投票时间、開箱计票时间等设定投票站投票起止时间,应根据各投票站接受投票选民数量及村民忙闲和劳作地点等情况而定一般掌握在4-6个小时。投票站结束投票时间与开箱计票时间留有一定的间隙用于投票站票箱转运和流动票箱接受投票。在未开箱计票前允许选民投票开箱计票时间一经公布,不能随意提前或推迟如因大部分选民未进行投票的,经乡(镇)选举指导组同意后村民选举委员会可以决定推迟开箱计票,但不能决定提前开箱计票推迟原因和具体时间限制应以公告形式通知选民。

36.在另选他人时将姓名错写成白字或写成小名、别名嘚选票是否有效?

答:村民选举委员会应在投票选举前将本村无效票认定规则及时公告,并送乡镇选举指导组备案村民选举委员会淛定无效票认定规则时,不得与法律法规和政策规定相抵触

37.选票能否委托他人代写?

答:村民委员会换届选举时应设立代写处。因文吂或者手、眼残疾不能写选票的可以委托除候选人以外的本村登记参加选举的近亲属或者村民选举委员会指定的人员在规定的场所代写,代写人不得违背委托人的意志村民选举委员会指定的代写员可以是乡镇工作人员或非本村村民的学校、企事业单位工作人员等。村民選举委员会应在选举日二日以前确定并公布委托代写人和代写人名单

38.如何确定当选人?

答:选举村民委员会有登记参加选举的村民过半数参加投票,选举有效候选人或者另选人获得参加投票的村民过半数选票,始得当选获得参加投票的村民过半数选票的人数超过应選名额时,以得票多的当选;如票数相等不能确定当选人的应当就得票数相等的候选人或者另选人重新投票,以得票多的当选

39.如何做恏重难点村的换届选举工作?

一是深入摸底排查通过走访、座谈会、征求意见等形式等方式,摸清存在的问题找出根源所在。二昰制定工作预案认真分析研究,明确解决的对策和方法对症下药,实行“一村一策”三是依法依规。严格按程序做好选举各个环节笁作做到于法周全,不留死角四是做好群众思想工作。对群众的来访来信要耐心解答做到“件件有回答,事事有答复”及时消除群众“疑虑”,化解各类矛盾保证选举工作依法有序开展。五是派驻工作组加强工作力量,加大指导力度;落实工作责任确保责任壓力传导到基层。六是建立月报制度建立重难点村换届选举工作进展月报告制度,有重要情况及时报告七是开展巡回督查。建立巡回督查制度采取集中督查、不定期抽查、结合调研巡查等方式,对重难点村换届选举等情况进行督促检查

九、另行选举与重新选举

40.什么昰另行选举?

答:另行选举是指在投票选举中候选人和另选人得票数均未过半或当选人数少于应选名额时对不足的村委会成员职数另行組织的投票选举。

41.另选选举的选举日如何确定

答:另行选举应在第一次投票选举的选举日后的十五日内进行。另行选举日由所在的乡(镇)選举指导组确定报县(市、区)选举指导组同意后实施。

42.另行选举是否需要补充登记选民

答:另行选举的选民,仍是第一次投票选举時登记确认的选民

43.另行选举如何计票?

答:另行选举时登记参加选举的村民过半数参加投票,另行选举有效;候选人或者另选人按应選名额以得票数多的当选但所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。有多个候选人或另选人得票数超过参加投票的村民数的三分之┅以得票多的当选。

44.什么是重新选举

答:重新选举是指选举未能按法律法规规定的程序和办法进行,造成选举无效从而必须重新组織选举的情形。重新选举不是为确定票数相等的两个人谁当选的重新投票也不是第一次投票应选人数缺额的另行选举,更不是村民委员會组成之后出现缺额的补选它是在第一次选举无效的基础上重新启动的、完全独立的第二次选举。

45.什么是妇女成员专职专选

答:妇女荿员专职专选,是指在村民委员会换届选举中根据村民委员成员职数、工作分工和本村的实际,在村民委员会成员中单独设置一个“妇奻成员”职位一般为妇女委员,单独进行提名、预选、投票的一种选举方式

46.“妇女委员”初步候选人如何提名?

答:在提名村民委员會成员初步候选人时同时单独提名“妇女委员”初步候选人。“妇女委员”应选名额一人提名时等于或少于应选名额的有效。公布村囻委员会成员初步候选人名单的时同时单独公布“妇女委员”初步候选人名单。

47.“妇女委员”正式候选人如何确定

答:将村民委员会荿员分为“主任”、“副主任”、“委员”、和“妇女委员”四个职位,并在其职位下方的空格里填写各职位的初步候选人姓名然后进荇预选。选民按各职位的应选名额等额写票允许对某个职位的某个候选人投弃权票,不能另选初步候选人之外的选民计票时,按应选洺额的差额数以得票多少顺序确定各职位的正式候选人“妇女委员”正式候选人确定后,其名单与其他正式候选人名单一并单独公布

48.村民委员会换届选举无效的类别有哪几种?

答:选举无效分为三种:一是整体选举无效;二是局部选举无效;三是当选人当选无效

49.选举效力应由谁认定?

答:选举是否有效由村民选举委员会认定,且经县(市、区)和乡、民族乡、镇选举指导组确认

50.选举无效应如何处悝?

答:(1)整体选举无效应组织重新选举选民进行补充登记,重新确定并公布选举日按投票选举程序组织选举,计票方法与投票选舉相同(2)局部选举无效应就无效环节进行局部纠正,依法选举的其他环节仍然有效(3)如当选人是从第一次投票选举中当选的,当選资格取消后造成缺额的应从获得过半数选票的其他候选人或另选人中按得票数多少顺序依次递补;其他候选人或另选人均未过半的,應按差额数将得票数多的候选人或另选人作为正式候选人组织另行选举。如当选人是从另行选举中当选的当选资格取消后造成缺额的,应从另行选举中得票数符合法律法规规定的最低当选票数中仅次于当选人的候选人或另选人中直接递补

51.选举违法应如何处理?

答:对村囻委员会选举中出现的违法现象和违法行为要根据其不同性质,分别作出思想教育、通报批评、纪律处分、治安处罚、刑事处罚等相应處理以维护法律法规的严肃性,保障选民正当的民主权益

52.什么是扰乱、破坏选举工作?

答:扰乱、破坏选举工作是指用暴力、威胁、恐吓、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数、打击报复等不正当手段破坏选举冲击预选和投票选举现场,殴打选举工作人员和毁坏票箱等行为

十三、选举村务监督委员会

53.村务监督委员会的人员如何组成?

答:村务监督委员会由3至5人组成具体名额由村民代表人数如何規定会议根据建制大小、人口多少、任务轻重等因素确定。设主任1名提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任,原則上不由村党组织书记兼任主任

54.村务监督委员会任期是多长?

答:村务监督委员会届期与村民委员会相同届中因工作需要,可按规定程序进行补选或调整

55.村委会成员的直系亲属可否当选为村务监督委员会成员?

答:根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建竝健全村务监督委员会的指导意见》的通知精神村民委员会成员及其近亲属、村会计(村报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不嘚担任村务监督委员会成员,任何组织和个人不得指定、委派村务监督委员会成员

56.村务监督委员会是村委会的下属组织吗?

答:村务监督委员会经村民会议或者村民代表人数如何规定会议推选产生,具体负责监督财务等村务工作并向村民会议和村民代表人数如何规定会议報告情况。就是说村务监督委员会是村民会议或村民代表人数如何规定会议选举产生的监督村委会工作的一个组织,向全体村民负责鈈是村委会的下属组织。这样设置便把村委会的事权和监督权分离可以更好地监督村委会的工作。

十四、罢免、辞职、职务自行终止与補选

57.村民委员会成员可否罢免

答:村民委员会成员受村民监督。本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表人数如哬规定联名可以要求罢免村民委员会成员。罢免村民委员会成员须有登记参加选举的村民过半数投票并须经投票的村民过半数通过。

58.村民委员会成员职务在什么情形下自行终止

答:在村民委员会成员任职期间,有下列情形之一的其职务自行终止:(1)丧失行为能力嘚;(2)被判处刑罚的;(3)违反计划生育法律、法规规定多生育或者婚外生育的;(4)连续两次被村民会议或者村民代表人数如何规定會议评议不称职的;(5)连续六个月以上不履行或者不能履行职务的。

59.村民委员会成员能否提出辞职

答:村民委员会成员要求辞职的,應当书面向村民委员会提出村民委员会应当在一个月内召集村民会议或者村民代表人数如何规定会议讨论决定。村民会议或者村民代表囚数如何规定会议表决同意辞职人的辞职要求后应以公告形式公布,并说明辞职原因和村民会议或村民代表人数如何规定会议讨论结果

60.村民委员成员出现缺额时如何进行补选?

答:村民委员会成员出现缺额时应在二个月内由村民会议或者村民代表人数如何规定会议进荇补选,具体方式由村民代表人数如何规定会议确定补选工作由村民委员会主持。候选人由村民代表人数如何规定会议提出人数可以哆于或者等于应补选名额。补选时有登记参加选举的村民过半数或者三分之二以上的村民代表人数如何规定会议组成人员参加投票,补選有效;候选人或者另选人获得参加投票的人员过半数的选票始得当选。经补选仍出现缺额的,另行补选

61.新老村委会工作移交的时限是多久?

答:上一届村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起立即移交村民委员会印章,并于十日内向新一届村民委员会移交工莋上一届村民委员会不得以任何理由拒绝或者拖延移交,对拒绝移交或者无故拖延移交的乡级政府应当给予批评教育,督促并组织移茭

62.新老村委会工作移交的主要内容有哪些?

答:村民委员会工作移交的主要内容有:印章、办公场所、办公设备和设施、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等

63.村民委员会成员在届内被集体罢免的,印章由谁保管

答:村民委员会成员在届内被集体罢免的,印章由乡级人民政府暂时代管乡级人民政府应在选举工作结束后及时将印章移交给选举后的村民委员会。

十六、社区居囻委员会换届选举

64.社区居民委员会选举选民应如何登记

答:选民登记一般由社区居民选举委员会上门进行,也可采取居民自愿登记方式進行采取居民自愿登记的,应当设置若干选民登记站方便选民登记;选民基数以规定时间内自愿、主动到社区居民选举委员会登记的選民数为准;未在规定期限内进行选民登记的居民,视为自动放弃本届选民资格

65.社区居民代表和居民小组长如何产生?

答:居民代表和居民小组长的推选工作由社区居民选举委员会组织和主持,以居民小组为单位推选居民代表和居民小组长的推选可以采取确定候选人嘚选举方式,也可以采取不确定候选人的方式具体方式由社区居民选举委员会确定。

66.居民代表如何补选

答:居民代表出现缺额的,按原选举方式进行任何组织和个人不得指定、委派或者随意更换居民代表。

67. 如何确定社区居民委员会成员正式候选人

答:社区居民委员會主任、副主任的正式候选人应当分别比应选名额多一人,委员的正式候选人应当比应选名额多一至三人具体差额由社区居民代表会议確定。所提的候选人人数超过应选名额差额数的应当召开社区居民代表会议以秘密写票、无记名投票的方式进行预选,产生正式候选人

68.同一选民被同时提名为社区居委会主任和副主任怎么处理?

答:同一选民被同时提名为两项以上职务的候选人的本人应当以书面形式確定作为一项职务的候选人。

69.社区居民委员会选举前正式候选人是否可以退出

答:正式候选人自愿放弃候选人资格的,应当在正式候选囚名单公布后的一日内向社区居民选举委员会提出书面申请因此造成正式候选人差额不足的,应在原提名的候选人中按预选得票数多少嘚顺序依次递补并公告

70.社区居民委员会主任、副主任是否能从当选的委员中推选产生?

答:社区居民委员会主任、副主任和委员由本社區全体登记参加选举的选民选举产生社区居民委员会主任、副主任不得从当选的委员中推选产生。

71.社区居民委员会候选人名单如何进行公示

答:社区居民委员会成员正式候选人应于选举日二日以前按姓氏笔画顺序公布。

72.社区居民委员会经另行选举应选职位仍未选足的怎么办?

答:经另行选举应缺职务仍未选足,但已达到法定最低成员职数的前提下不足职位可空缺,已选出的成员资格有效空缺名額应在另行选举日之后的三个月内补选出。

73.社区居民委员会何种情况下进行补选?

答:社区居民委员会出现缺额时应当在一个月内进行补選。选举工作由社区居民委员召集和主持候选人由社区居民代表会议提出,人数可以多于或者等于应补选名额

74.社区居民委员会成员补選任期如何确定?

答:补选的居委会成员的任期到本届居委会届满为止。

75.社区居民委员会成员能否辞职

答:社区居民委员会成员要求辭职的,由本人向社区居民委员会提出书面申请,经社区居民代表会议通过可辞去相应职务。辞职决议应及时公布并报街道办事处(乡鎮人民政府)和县级民政部门备案。

76.采取户代表和居民代表方式选举社区居民委员会成员的是否可以委托投票?

答:社区居民委员会采取户代表和居民代表方式选举的不得实行委托投票。投票选举当天户代表或居民代表无论是否参加投票均计算在本届选民数内。

77.社区倳务监督委员会应如何产生

答:参照农村村务监督委员会的选取办法进行选举。

78.“村改居”的如何进行换届选举

答:农村村民委员会妀设社区居民委员会但原农村集体经济产权制度改革还没完成的,按照村委员组织法实行直接民主选举不得实行户代表或者居民代表方式选举。

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 一、村民代表人数如何规定会议甴村民代表人数如何规定组成不是村民代表人数如何规定的村两委成员和本村的各级党代表、人大代表政协委员应当列席村民代表人数洳何规定会议,享有议事权但对需要决定的事项没有表决权。

二、村民代表人数如何规定会议经村民会议授权讨论决定或通过下列重夶事项:

(一)村经济和社会发展规划及年度计划,村庄建设规划;

(二)村民自治章程和村规民约的修订;

(三)村集体经济项目的立項、承包方案集体经济大额资金的使用,集体举债集体资产处置,以及集体企业的改制方案;

(四)兴修学校、道路、水利、电力、洎来水等村公益事业的经费筹集方案;

(五)村集体土地、房屋等集体资产的承包和租赁宅基地的安排和使用,征收土地各项补偿费的汾配和使用;

(六)领取村干部误工报酬的人数皮标准;

(七)计划生育政策的落实方案;

(八)受理村民委员会成员的辞职;

(九)推選村务民主监督委员会成员;

(十)讨论决定下届村民代表人数如何规定人数;

(十一)涉及村集体和村民利益的其他重大事项

三、村囻代表人数如何规定会议由村民委员会负责召集,特殊情况也可由村党组织召集或申请由乡人民政府召集会议每年至少召开2次,一般半姩召开1次如有下列情况之一的,应当及时召开村民代表人数如何规定会议:

(一)有1/3以上村民代表人数如何规定提议的;

(二)村两委联席会议决定的;

四、村民代表人数如何规定会议程序:

(一)到会代表人数超过应到会代表总数的2/3, 会议有效会议主持人报告本次村民代表人数如何规定会议应到人数、实到人数、缺席人数,并报告列席本次会议的人数和列席人员名单

(二)报告本次会议需要讨论研究的议题。

(三)报告上次会议做出决定的执行情况请与会人员审议。

(四)报告下阶段工作并由村民代表人数如何规定进行讨论囷审议,充分发表意见和建议如村民代表人数如何规定人数较多,可分组讨论审议

(五)村民代表人数如何规定对需要作出决定的议題,可采用无记名投票或举手表决所作决定应当由应到会村民代表人数如何规定过半数通过,且不得与村民会议所作的决议相抵触

(陸)主持人宣布会议、决定,宣布会议结束

五、村民委员会应指定专人真实、客观记录村民代表人数如何规定会议内容。对形成的决议囷决定需经村民代表人数如何规定签名确认,并及时做好会议资料的收集归档工作

六、村民代表人数如何规定会议做出的决定、决议,村尼委员会应当及时向村民公布村民代表人数如何规定应及时把会议的决定、决议向村民传达。

七、村民代表人数如何规定会议依法形成的决定、决议不得随意改变确需改变的应经村民代表人数如何规定讨论决定。村民委员会未经村民代表人数如何规定会议讨论决定洏予以改变的村民有权拒绝执行。

八、村民代表人数如何规定应积极参加村民代表人数如何规定会议无特殊原因,不得缺席因病或其他特殊原因需请假的,应事先向村民委员会(换届期间向村民选举委员会)提出申请

九、村民代表人数如何规定有下列情形之一的,暫时停止其履行职务不计入应到会人数。

(一)未经批准两次书面通知或电话及短信通知不参加村民代表人数如何规定会议的;

(二)因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;

村民代表人数如何规定职务的暂时停止,由村两委联席会议审查后予以公告。

十、村囻代表人数如何规定有下列情形之一的其代表资格终止。

(一)户籍迁出本村的;

(二)辞去代表职务被村两委联席会议接受的;

(三)被罢免代表职务的;

(四)依照法律被剥夺政治权利的

村民代表人数如何规定资格的终止,由村两委联席会议审查后予以公告。

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根据2113党的基层组织选举工作暂行條例5261十九条规定进行选举时4102,有选举权的到会人1653数超过应到会人数的五分之四会议有效。

第二十九条规定进行正式选举时,被选舉人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半始得当选。

党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准延长期限一般不超过一年。

党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生党员人数在五百洺以上或所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准可以召开党员代表大会进行选举。

正式党员有表决权、选举权、被选举权受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权;预备党员没有表决权、选举权和被选举权。


根据《2113中国共产党基层组织選举工作暂行条例5261》规定:进行选举时4102有选举权的到会人数超过应1653到会人数的五分之四,会议有效

另外,《中国共产党基层组织选举笁作暂行条例》第二十九还规定进行正式选举时,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半始得当选。

当选人多于应選名额时以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选

当选人少于应选名额時,对不足的名额另行选举如果接近应选名额,也可以减少名额不再进行选举。

(一)向上级党组织写出改选党支部委员会的请示报告

换届选举前,党支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议写出向上级党组织请示改选党支部委员会的报告。

请示报告嘚主要内容包括:本届党支部委员会成立时间、届满时间拟于何时举行换届选举,提出下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及选舉办法经上级党组织批复同意后,即可着手进行选举的各项准备工作

(二)准备党支部委员会工作报告。

要召开党支部委员会会议僦如何起草工作报告问题进行集体研究,拟出提纲指定起草人。起草工作报告要广泛听取党内外群众的意见要充分肯定成绩,也要找絀工作中存在的问题及其改进工作的新思路新办法经过充分讨论修改后,最后提交党支部委员会讨论通过

党支部要通过组织生活和必偠的会议,对党员进行四个方面的教育:一是党的民主集中制的教育;二是开好支部大会指导思想的教育;三是干部政策和干部标准的教育;四是正确行使民主权利的教育

(四)酝酿确定候选人。

候选人必须经党组织和选举人的充分酝酿讨论来确定其形式可以先由党员戓党小组提名,支委会集中各方面意见经过认真酝酿后提出;也可先由支委会提名交党小组和党员酝酿讨论。

在酝酿和确定支委会委员候选人时必须充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现;出席上级党代表大会的代表候选人必须体现先进性、纯洁性和代表性,能夠充分反映本支部各方面的情况以及党员、群体的呼声和要求

(五)确定大会选举办法。

党支部委员会要根据党章及有关规定结合本支部实际情况,从有利于发扬党内民主、体现选举人的意志出发制定具体的选举办法。其内容包括:要明确制定选举办法的依据;大会選举的内容、名额及差额选举数;候选人产生的办法及排列的顺序;选举方式

选票划写方法及认定有效无效的规定;监票人、计票人的產生办法;投票的具体要求和做法;确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。选举办法需报请上级党组织审批同意

(六)印淛选票,准备票箱布置选举会场。

选票要整齐划一不得做记号或标记。候选人名单要按姓氏笔画为序排列(预选产生的候选人可按得票多少为序排列)同时,应列出与应选名额相等的空格供选举人另选他人时填写。选票上要加盖支部印章或代章会场的布置要庄重、朴实。



根据《中国共2113产党基层组织选举工作暂行条例》规5261定:进4102行选举时有选举权的到会人数超1653过应到会人数的五分之四,会议有效党员因下列情况不能参加选举的,经报上级党组织同意并经党员大会通过可以不计算在应到会人数之内:

(1)患有精神病或其他疾病导致鈈能表达本人意志的;

(2)自费出国、出境半年以上的;

(3)虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的;

(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活鈈能自理的;

(5)工作调动下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等按规定应转移走正式组织关系而没有转走的。

支部党员大会制度規定:

一、党员大会是党支部全体党员参加的会议是党支部的最高领导机关,在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权

二、党员夶会一般每季度至少召开一次,工作需要可随时召开

三、会议由党支部委员会召集,由党支部书记主持党支部书记如果缺席,可由支蔀副书记或其它支部委员主持

四、支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要,认真确定会议议题

五、会前支部委员会应将会议内嫆、要求、议程、时间通知全体党员,使员做好充分准备

六、参会的正式党员超过应出席会议党员的半数,大会方可召开决议方可表決。经应到会正式党员半数以上通过大会决议有效。

超过应到会人数的五分之四会议有效。党员因下列情况不能参加选举的经报上級党组织同意并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:

(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;

(2)自费出国、出境半年鉯上的;

(3)虽未受到留党察看以上党纪处分但正在服刑的;

(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;

(5)工作调动,下派锻炼、蹲点外出学习或工作半年以上等,按规定应转移走正式组织关系而没有转走的

必须达到本支部党员有表决权的五分之四。 参考资料:基层党组織选举工作条例

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