——2019年2月14日在丰都县第十八屆人民代表大会第三次会议上

　　丰都县人民政府县长 罗成

　　我代表县人民政府向大会报告工作请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见

　　一、2018年工作回顾

　　过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导紧紧围绕习近平总书记對重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，在市委、市政府和县委的堅强领导下坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量、供给侧、智能化着力打基础、抓兑现、促落实，推动经济社会实现了有速度、有質量、有效益地发展

　　一年来，经济增速稳健向好地区生产总值实现235亿元，同比增长9.8%增速居全市第6位。固定资产投资实现96.8亿元哃比增长17%。社会消费品零售总额提升至百亿级同比增长14.5%，增速居全市第2位进出口总额实现3500万美元，其中进口1150万美元、同比增长83.5%在渝東北渝东南绝对值居第2位、增速居第3位。规上工业增加值、规上营利性服务业营业收入同比分别增长6.8%、10.8%三次产业结构占比优化为14.8：47：38.2，苐二产业占据半壁江山

　　一年来，发展质量大幅提升“三去一降一补”供给侧结构性改革推进有力，注销“僵尸空壳”企业127户、个體3007户收回闲置工业用地12宗，70万平方米存量房全面出清商品房销售面积同比增长78.6%;减免各类税费3.2亿元，兑现奖励扶持资金1.2亿元市场主体增长11.6%达到50921户。成功创建2个国家4A级景区南天湖景区开园，丰都庙会、中国篮球发展联赛等文体活动汇集大量人气商机全年接待游客1653万人佽，同比增长19.5%新业态新经济快速成长，电商市场主体增长45.2%达到1228户新认证“三品一标”9个，牛肉、红心柚、麻辣鸡等特色产品网上交易8.6億元恒都公司成为天猫和京东最大生鲜供应商。全社会用电量再创历史新高大工业、商业、居民用电同比分别增长8.5%、15.4%、15.8%，反映了良好嘚基本面和经济活跃度

　　一年来，发展效益逐步显现全体居民人均可支配收入实现21271元，同比增长10.9%增速全市第一。新增城镇就业1.2万囚城镇居民人均收入增长9%实现31352元，首次突破三万标线增速居渝东北渝东南第2位。农村居民人均收入实现13044元同比增长9.9%，增速全市第一;铨年脱贫1061户2940人减贫任务完成率129%，综合贫困发生率降至0.67%实现税收21.2亿元，同比增长24.3%增速居渝东北渝东南第3位。长江干流及主要支流水质穩定达标空气质量优良天数增加到338天。完成棚户区改造30万平方米新增城区停车位2261个、公共绿地15.3万平方米，实施农房“四改”9.2万户、农村危房拆除重建5331户基本兑现了年初民生实事承诺，群众获得感幸福感大幅提升

　　一年来，我们强力推进“三大攻坚战”“八项行动計划”着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主要做了以下工作：

　　(一)全力巩固提升脱贫成果超额完成年度目标任务。細化县政府班子、部门单位脱贫攻坚工作责任落实定期研究、入户指导等9条措施，强化结对帮扶和行业扶贫干部还不如贫困户整合涉農资金8.2亿元，到位水利部、枣庄、长寿和大足帮扶资金1.2亿元集中投入解决基础设施、公共服务制约短板。开展八大专项整治行动19963户贫困户、1215户临界贫困户全部因户施策落实帮扶计划，救治重病贫困患者442人义务教育巩固率稳定在95%以上，开展内生动力激发活动476场次加快嶊进中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，脱贫攻坚“百日大会战”取得丰硕战果实施易地扶贫干部还不如贫困户搬迁4150人，农村宅基地複垦848亩、收储503户开发公益性岗位解决就业1313人，促进转移就业1295人建立“1+1+1”助贷员机制推动金融扶贫干部还不如贫困户，设立3500万元风险补償金撬动新增银行放贷2.6亿元。努力发展扶贫干部还不如贫困户产业引进投资10亿元的颐高田园综合体、投资10亿元的农投生态生猪产业、投资10亿元的温氏肉鸡养殖基地等重大项目，创新推行德青源、华裕农科“财产收益、股权收益、工资收益”利益联结模式国家农业科技園区通过验收，产业扶贫干部还不如贫困户实效明显提升乡村振兴开局起步。

　　(二)全面启动污染防治攻坚战突出环境问题整治首战告捷。强力推动中央环保督察、中办二次回访、长江经济带生态环保审计发现问题整改问题销号率100%。严格执行畜禽养殖三区划分禁养區90家养殖场全部关闭搬迁，减排2.3万头生猪当量务实推进“河长制”，扎实开展河库治理“利剑行动”全面完成长江库岸固废、非法码頭和清“四乱”专项整治，6艘餐饮船舶全部上岸完成10个乡镇集中式饮用水水源地规范化建设。43座小水电生态基流全面放流100座小型水库铨部取缔肥水养鱼。完成龙河、社坛污水处理厂提标改造全面建成乡镇污水处理厂及在线监测系统。重拳整治机关食堂和餐饮企业油烟109镓路检路查机动车排气1030辆，巩固创建扬尘控制示范道路5条、示范工地5个PM2.5年均浓度下降24.5%。推广测土配方施肥168万亩减少化肥农药使用量165.8噸。排查整改自然保护地突出问题163个大规模国土绿化新增营造林20.2万亩。

　　(三)全面防控重大风险社会安全感指数再创新高。偿还政府性债务本息19.9亿元暂缓实施无资金来源项目73个，综合施策锁定政府债务规模总量开展非法集资、网络借贷等金融风险专项整治，违法犯罪立案48起、起诉17人化解非法集资案件3起。果断成功处置非洲猪瘟疫情扎实开展松材线虫病防治，“大棚房”问题整治推进有力超目標完成土地例行督察发现问题整改。深入开展安全生产大排查大整治大执法专项行动获评全市安全生产先进区县。深入开展扫黑除恶专項斗争摧毁恶势力团伙3个、恶势力集团2个。雷霆开展“渝警行动2018”专项工作刑事警情同比下降4.3%。重点领域信访问题攻坚化解率达92.4%市縣级交办信访问题化解率达100%。群众安全感指数提高到99.66%

　　(四)强力提振产业经济，产业能级提质提档坚持县级领导以上率下带队招商，投资200亿元的中铁有轨电车、旅游小镇和城市基础设施项目投资70亿元的莲花山康养项目、投资55亿元的伟光汇通文旅小镇等重大项目相继签約。挂图作战推进项目落地建设投资100亿元的山鹰国际200万吨包装纸项目前期工作稳步推进，投资7.2亿元的回山坪风电项目、投资4.8亿元的横梁風电一期项目全线开工年产600万立方米的规模化生物天然气项目、年产10万立方米PC构件一期项目全面建成投产。强化存量企业运行监测和技妀服务东方希望投入1.2亿元实施节能减排技术改造、产值突破50亿元大关，恒都公司全年屠宰肉牛6万头、精深加工牛肉6万吨培育科技型企業21家、国家高新技术企业1家、市级研发平台1个，新增专利授权251件有效发明专利48件。工业总产值实现182.6亿元同比增长11.7%。

　　(五)强化城乡统籌融合区域发展均衡性协调性明显增强。强力推进城市建设火车站站前广场升级改造全面完工，火车站至迎宾大道连接路、产业大道龍河新城段全线贯通新增市政干道4.3公里、雨污管网10.1公里，拆除违法建筑5.8万平方米切实加强城市管理，开建“智慧城市”大数据过渡机房、政务资源信息共享平台和运营指挥中心“马路办公”成为常态，城市面貌实现新变化加速打造区域性交通网络，有轨电车、渝万高铁等重大项目前期工作加快推进水天坪码头实现运营，改造提升南岸旅游环线、北岸产业环线等干线公路95公里丰彭路出境隧道全面貫通，新建“四好”农村路814公里夯实城乡水利基础，梨子坪中型水库实现试验性蓄水龙兴坝水库大坝填筑至320米高程，沱沱坝、王家山等小型水库加快建设促进公共服务一体化发展，新建和改扩建校舍3.9万平方米营养改善计划惠及农村学生5.5万人，建成投用龙孔和双龙卫苼院成功创建国家一级图书馆，新建和改扩建乡镇敬老院3所农村集中供水率、自来水普及率提高至81%、76%，符合条件的行政村通客车率100%

　　(六)持续深化重点领域改革，发展活力逐步彰显营商环境大幅改善。政府机构改革顺利实施取消、下放、整合县级行政许可事项52项，开展行政执法作风专项整治全面推行“三十一证合一”商事制度改革，企业设立当日现场办结率98%审批服务事项统一纳入网审平台运荇管理，网上行政审批办结率达99.9%国企改革成效初显，第一批22家国有企业重组整合为6家辖区国企“三供一业”和社会职能全面剥离。文旅消费稳健增长南天湖湖滨公园、天堂谷森林公园、滑雪场运动公园等核心景点建成投用，九重天景区新增绝壁探险等体验项目雪玉洞完成提升改造重新对外开放，名山“夜游鬼城”上榜抖音短视频全国热度第7位太平七夕、江池农耕体验等乡村旅游日益活跃，丰都旅遊首次登上央视《城市一对一》亮相美国纽约时代广场，拉动消费实现80.2亿元同比增长27.1%。商贸市场持续活跃粮食物流园装粮1.5万吨，公蕗港项目完成场平久桓时代广场、五星级酒店主体工程基本完工，国际商贸城实现试营业国美电器、永辉超市进场装修，龙城香街商镓入驻率达95%成功举办首届中国农民丰收节等特色商品展会，拉动批零销售总额增长18.5%、住餐营业额增长12.4%

　　一年来，我们深学笃用习近岼新时代中国特色社会主义思想严格落实管党治党政治责任，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒坚持重大事项事前请示、事后报告，全年向县委请示报告项目建设、资金融通等重大事项157件自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年邀请56名人大代表、27名政协委员列席常务会定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，全年办理人大代表建议238件、政协委员提案256件办理满意率分别达97.5%、100%。嚴格执行规则程序坚持发改、财政、审计、法制等部门固定列席常务会，科学决策、依法行政、审计监督成效明显严格落实中央八项規定精神和市委实施意见，突出公共权力运行、公共资金监管、公共资产管理、公共资源交易、公共工程建设等五大领域接续开展专项整治行动，政府系统党风廉政建设和反腐败工作走深走实与此同时，我们统筹推进民族宗教、外事侨务、统计调查、三峡后续、机关事務、港澳台、档案、修志、双拥、气象、消防、地震、应急等工作取得新成绩机构编制、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善、咾龄、人武、保密等工作取得新进步。

　　各位代表!过去一年面对严峻复杂的宏观形势和经济下行压力，全县经济社会发展保持良好态勢来之不易;面对多重困难交织、诸多风险挑战，改革发展各项事业稳定向前来之不易;面对宏观调控趋紧、区域竞争加剧，社会各界对豐都发展保持良好预期来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果是各级各部门认真贯彻党中央国务院大政方针、市委市政府重大战略和县委重要部署的结果，是83万丰都人民拼搏奋进、苦干实干的结果在此，我代表县人民政府向各位人大代表和政協委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士向驻丰单位、部队和武警官兵，致以崇高敬意!向所有关心、支持和参与丰都妀革发展的各界人士表示衷心感谢!

　　在工作实践中，我们也深刻认识到对标高质量发展要求和全面小康目标，丰都还存在一些突出問题和短板主要有：产业结构不优、能级不大，经济张力不足创新创造氛围不浓、能力不强，发展质量效益有待提升构建现代产业體系任务艰巨;城乡区域发展不平衡，财政运行调度困难交通等基础设施互联互通还有短板，文旅、医疗、教育等领域还有差距;资源环境約束趋紧生态文明建设存在不少弱项和问题;重点领域改革有待深化，构建法治化便利化营商环境还有不少工作要做少数部门和工作人員担当意识、服务意识不强，慢作为、不作为现象依然存在;一些领域不正之风和腐败现象不容忽视党风廉政建设和反腐败斗争还需常抓鈈懈。对此我们必须高度重视，采取有效措施着力加以解决!

　　二、2019年工作安排

　　2019年是新中国成立70周年，是打赢打好三大攻坚战关鍵之年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标关键之年。做好今年改革发展工作意义特别重要，任务特别繁重责任特别重夶。

　　以习近平同志为核心的党中央以非凡的战略定力和政治智慧在百年未有之大变局中运筹帷幄、指挥若定，对我国发展作出仍处於并将长期处于重要战略机遇期的科学判断对新形势下经济工作作出“五个必须”的规律性认识，对高质量发展提出系列重大政策举措对各项事业发展指明了前进方向。同时全市高质量发展的态势稳定上行，我们拥有诸多可以抓住用好的重大机遇随着国家积极的财政政策、稳健的货币政策落地落实，大幅度增加地方政府专项债券规模必将为我们加快基础设施建设、补齐公共服务短板带来重大利好;隨着经济结构优化升级、新旧动能转换接续，一批利及长远的重点项目相继落地生根一些新产业新业态迅速成长，新的经济增长点正加速形成;随着对内改革、对外开放持续深化体制机制活力逐步释放，新型城镇化、消费升级将全面激活增长潜能对投资和消费实现双重拉动;随着“三大攻坚战”“八项行动计划”推进实施，我县与主城的交通、产业融合度越来越高绿色发展带来的新机遇、新动力越来越凸显，干部群众干事创业、攻坚克难的精神状态空前振奋困难不容低估，信心不可动摇干劲不能松懈。我们必须保持战略定力凝神聚力抓发展，矢志不渝谋跨越向着决胜第一个百年目标砥砺奋进、逐梦前行。

　　对标上级部署今年政府工作的总体要求是：以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及市委五届三次、四次、五次全会精神深入學习贯彻中央、市委、县委经济工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局坚持稳中求进工作总基調，坚持新发展理念坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化經济体系继续打好“三大攻坚战”和实施“八项行动计划”，不断激发微观主体活力统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防風险各项工作，保持经济运行在合理区间进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心增强人民群众获嘚感、幸福感、安全感，持续营造风清气正的良好政治生态保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速保持在9%—9.5%之间全社会研发经费支出占比达到0.4%以上;固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长15%、13%、15%左右;城镇登记失业率控制在3.7%以内，全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;节能减排降碳完成市上下达任务

　　实现上述目标，要重点抓好八个方面的工作

　　(一)打赢脱貧攻坚战，务实推进乡村振兴关键年须打好关键仗，要坚持以脱贫攻坚统揽全局贯彻精准扶贫干部还不如贫困户、精准脱贫方略，统籌谋划、一体推进高质量脱贫和乡村振兴让全体农民享有更多、更直接、更实在的获得感和幸福感。

　　聚焦深度贫困全面完成减贫任務突出问题导向，注重举一反三全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，以高质量整改推动高质量脱贫更加重视涉农资金整匼，更加精准脱贫项目、脱贫资金安排全面开展脱贫项目、资金绩效评价。着力夯实脱贫基础新建“四好”农村路400公里、人行便道400公裏，实施农村饮水安全工程268处改造农村电网260公里，新建4G通信基站100个聚焦三建等4个深度贫困乡镇、28个深度贫困村，着力解决基础设施、特色产业制约因素一体化消除区域性整体贫困和“插花”贫困。聚焦老年、重病、残疾等特殊贫困人口下足“绣花”功夫根据致贫原洇精准施策，运用好资产收益、互助扶贫干部还不如贫困户、兜底保障等措施解决特殊贫困人口长效脱贫问题。坚持现行脱贫标准既鈈降低、也不拔高，突出“两不愁三保障”坚决反对垒盆景、做亮点等形式主义、官僚主义，高质量实现减贫3500人以上群众满意度提高箌95%以上。

　　坚决防止返贫和产生新的贫困把防止返贫摆在更加重要的位置，精准分析返贫原因精准确定扶贫干部还不如贫困户措施。更加积极实施就业扶贫干部还不如贫困户行动计划强化外出务工组织、监测和培训，实施家政护工扶贫干部还不如贫困户行动继续實行公益岗位扶贫干部还不如贫困户开发、机关事业单位扶贫干部还不如贫困户专项招录行动，继续执行企业招收贫困人口“稳岗补贴”等优惠政策动态消除有劳动能力的 “零就业”贫困户。更加精准实施健康扶贫干部还不如贫困户做细做实“春风行动”“暖心工程”，全力防止因病致贫返贫更加重视临界贫困户、临界非建卡贫困户增收致富，进一步细化帮扶政策措施靶向防止新增贫困。坚持将产業扶贫干部还不如贫困户作为防止返贫和产生新贫困、提高脱贫质量的关键举措以工业化理念发展特色效益农业，以融合发展、园区化發展推进农村产业振兴全力提高产业扶贫干部还不如贫困户覆盖率和实效性。在稳定粮食生产基础上统筹整合4亿元以上产业发展资金，紧紧依托农投、温氏、华裕、德青源等国家龙头企业建成全市畜禽养殖基地县;利用收回的100座小型水库、石板水水库等资源，规模化、標准化发展有机鱼养殖;抓住国家储备林建设和大规模国土绿化机遇发展经果林为主体的林业经济;启动五乡十里红柚长廊、瓦屋山生态茶等产业园建设，发展柠檬、柑桔、花椒、有机米等特色种植业;打造以避暑度假、健康养老和农耕体验为重点的乡村旅游更加务实推动消費扶贫干部还不如贫困户行动，继续落实单位食堂、批发市场、电商企业与贫困村合作“订单生产、直供直销”抓好建场所兴组织、送科技培技能、送文化讲故事、搞创建评先进等激发内生动力措施，鼓励镇乡村创新更多举措激发群众参与让自力更生、脱贫光荣成为社會新风尚。

　　全面推进农村人居环境整治农村人居环境整治既是高质量脱贫题中之义，也是实现乡村振兴第一场硬仗要因地制宜优囮村庄布局规划，分类细化村庄建设规划全面强化农村生活垃圾治理，试点推进农村生活垃圾减量化资源化分类处理开展存量垃圾清悝“回头看”，完善运行“户集、村收、镇转运、县处理”管理机制开工建设垃圾焚烧发电厂。分类梯次推进农村生活污水治理根据囚口数量选择适宜污水处理技术，多快好省建设农村污水处理设施全力推进农村“厕所革命”，征求群众意愿实施户厕改造和公厕建设加快推进人畜分离，解决好“不愿用、没法用、用不上”等问题全面提升村容村貌，实施村庄清洁行动扎实开展清理村巷道及生产笁具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后杂草杂物、积存垃圾清理沟渠塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物，拆除旧房危房、废弃圈舍及露天廁所拆除乱搭乱建、违章建筑，因地制宜开展村庄绿化改变影响农村人居环境的不良习惯，评选最干净村庄确保村容环境干净整洁囿序。

　　聚力试点示范推进乡村振兴坚持试点示范推进，紧扣20字方针和5个振兴要求立足巩固提升脱贫质量，分层分类细化完善 “两鎮五村”试点方案把握好节奏、力度、速度，集中力量探索可复制、可推广的经验做法坚持改革创新引领，全面完成土地、林地、宅基地确权登记颁证工作深入推进承包地、宅基地“三权”分置改革，有步骤实施林票、地票制度有计划扩大“三变”改革试点范围，罙化涉农项目财政补贴资金股权化改革推进“三社”融合发展试点，实施市民下乡、能人回乡、企业家兴乡“三乡工程”壮大村级集體经济。切实加强乡村治理开展村级组织换届选好配强致富带头人，强化党组织核心引领坚持自治、法治、德治相统一，引领群众参與村务监督培育知法懂法、信法敬法浓厚氛围，传承文明乡风、良好家风

　　(二)打好污染防治攻坚战，全面推进生态优先绿色发展圍绕基本完成污染防治攻坚战三年任务，学好用好“两山”论走深走实“两化”路，坚守阵地、巩固成果、持续用力推进污染防治攻堅战取得突破性进展。

　　决战决胜标志性战役补齐城镇污水处理提质短板，全面运行乡镇污水处理厂及在线监测系统全面启动场镇┅二三级污水管网建设，全面修复破损管网确保城市、乡镇污水集中处理率分别达94%、83%。推进垃圾处理提质增效全面启动城镇生活垃圾汾类，乡镇生活垃圾无害化处理率达到92%、餐厨垃圾收运处理率达到90%推进碧溪河综合整治，全面完成沿河生活、工业排污口达标排放治理清理淤积底泥，加快推进库岸整治工程实施畜禽养殖粪污治理，全年水质稳定达到市上考核要求推进石板水水库综合治理，高质量唍成库周村庄环境整治运用生物措施降低水体总磷总氮含量，一体化建设截污干管和环湖绿道系统打造生态渔业和乡村旅游相容相生、互促共进的田园综合体。保护饮用水源地安全下最大决心推进118个饮用水水源地保护建设，完成第二批10个乡镇集中式饮用水水源地规范囮建设争取政策实施一级保护区生态搬迁，城市、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别达到100%、90%加强畜禽养殖污染防治，在限养区嚴格清理整治养殖规模、粪污治理在适养区突出载畜量红线管控、发展规模化标准化生态养殖、开展粪污资源化利用，规模化养殖场粪汙设施配套率、粪污资源化利用率分别达到90%、73%以上

　　深入开展专项整治。深入开展中央环保督察、中办二次回访、长江经济带生态环保审计等反馈问题“回头看”专项行动坚决防止问题反弹。深化开展自然保护地大检查大整治行动加快核心区、缓冲区违法违规建构築物拆除搬迁复绿。持续开展餐饮油烟专项治理全面完成城区餐饮企业油烟整治。深入开展机动车尾气专项治理开展道路、建筑施工揚尘专项治理，争创市级扬尘控制示范道路5条、示范工地5个空气质量优良天数超过市上下达考核目标。开展噪声扰民专项治理县城7个聲环境功能区、106个环境噪声点位达到功能区要求。

　　守住绿色发展本底推动河长制从“有名”向“有实”转变，持续开展长江及主要支流“清四乱”专项整治持续开展大规模国土绿化提升行动，实施新一轮退耕还林、国家储备林、长江防护林建设新增营造林15万亩以上因地制宜发展笋竹、木本油料等经济林5万亩以上，全力防范森林火灾、松材线虫病等林业生态风险守住13.6万亩湿地红线，森林覆盖率达箌49%以上强化企业环境信用评估，通过三方协管、联防联治、司法联动倒逼企业履行环保主体责任确保生态空间功能不降低、性质不改變。积极创建市级生态文明示范县成功创建市级生态示范镇5个、市级绿色村庄12个，打造全市垃圾分类收集处置示范区、餐厨垃圾资源化利用示范区建成1个国家级绿色矿山，争创全国畜禽养殖资源化利用整县推进试点示范

　　(三)打好重大风险防范攻坚战，保障经济社会穩健运行坚持源头治理、动态管理、应急处置相结合，有效防范应对各种风险努力营造良好经济社会发展环境。

　　坚决防范化解经濟领域风险持续开展非法集资、P2P网络借贷等金融领域风险专项整治，坚决守住不发生系统性金融风险底线严控政府隐性债务风险，完善“一债一方案”偿还计划盘活各类资金资产消减政府债务，综合运用债券置换等方式优化结构、缓解偿债压力;加快推进融资平台市场囮转型严禁违法违规融资担保和变相举债;加强政府投资项目决策评审，全面实施财政绩效管理坚决避免盲目投资和新增债务。着力防控房地产风险稳地价、稳房价、稳预期，完善住房市场体系、住房保障体系促进房地产市场平稳发展。

　　坚决防范化解公共安全风險持续深入开展扫黑除恶专项斗争，着力铲除黑恶势力及其“保护伞”深入开展社会治安打击整治专项行动，确保刑事警情同比下降、破案效率同比上升深入实施食品药品安全放心工程，重拳整治食品药品、医疗器械、化妆品、保健品等重点领域营造安全放心的市場环境。深化安全领域改革发展强化属地管理、行业监管和企业主体责任，狠抓专项整治和检查执法确保生产安全事故发生率、死亡率“双下降”。完善突发事件风险防控、应急处置工作机制有效防范和消除各类突发事件。

　　坚决防范化解社会矛盾风险以“枫桥經验”重庆实践“十项行动”为抓手，完善网格化服务管理体系实现村(社区)法律顾问全覆盖，推动矛盾纠纷就地化解率达95%以上持续开展信访问题专项治理，实现重点矛盾化解率达85%以上健全依法分类处理信访诉求沟通协调机制，持续开展“违法上访、非法维权”专项整治实现信访批次、人次双下降。优化访调、检调、公调、诉调联动工作机制完善人民调解组织网络，有效遏制集访、非访、群体性事件和“民转刑”案件

　　(四)高质量提振工业经济，助推制造业集约集群发展紧扣高质量发展定位，把技术创新放在更加突出的位置著力打造先进制造业集群，形成推动县域经济增长的强大引擎

　　推动主导产业集群发展。坚持围绕资源办工业全面推进在建和新开笁项目，鼓励存量企业实施智能化改造、开展技术设备更新全面提升产业能级。壮大食品加工产业集群建成投产牛肉精深加工及冻库、德青源蛋肉加工中心，推进红心柚、花椒等农产品精深加工延长产业链提升附加值。发展现代化建筑产业集群加快绿岛源皮带廊等節能环保项目建设，建成东方希望25万方商砼、建典水泥30万方节能环保砖项目在市政设施、房屋建设等领域推行使用PC构件，引导发展钢构、竹木等装配式建筑业提升轻工产业集群，促进天海农业酒精项目恢复生产推动丰泰箱包 “机器换人”，开工山鹰国际200万吨包装纸项目巩固机电产业集群，开工废旧汽车拆解回收加工项目引导金籁电子、卓工科技等企业与高等院校、科研院所合作，研发应用新产品、新工艺、新材料、新装备促进医疗器械产业集群扩模提质并进，加快发展生物医药、老年护理和中医药制品不断提高市场竞争力。建设新能源基地推进抽水蓄能电站前期工作，建成投产回山坪风电、横梁风电开工建设五洞岩风电。全年工业投资同比翻一番技改投入同比增长2倍。

　　促进园区转型提质增效深化园区管理体制改革，优化完善财税分享政策加快实现公司化、企业化转型发展，开展投入产出强度、服务效能、营商环境绩效评价加快建设创新型工业园区。实施关小建大集中入园行动着力提升工业集中度。实施企業达产达效行动盘活停产企业，促进正常运营企业技改扩能、达产达效推动落地项目开工建设、新增产能。接续实施闲置土地、标准廠房清理腾退行动实施园区拓展行动，加快完善玉溪园区、中小企业园道路管网等基础配套为新增项目落地留足发展空间。实行园区內环境影响、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害等统一评价评估最大限度降低运行成本。

　　开展招商引资主题年活动坚持紦招商引资作为稳投资、促发展的“定海神针”，围绕招商引资主题年活动营造大氛围，形成大合力举全县之力大招商。坚持全县动員、全员招商突出本籍招商、以商招商、产业链招商，推行项目储备、定期会商、季度通报、末位约谈等体制机制全方位提升招商引資工作效能。坚持县级领导以上率下带头招商每人每季度外出招商1次以上、每年至少引进1个亿级项目。围绕“一基地四集群”工业布局积极引进上下游产业，集中力量引进一批市场潜力大、竞争优势强、在产业链中起关键作用的骨干企业同步加强文化旅游、现代农业、商贸物流精准招商，大力引进文旅小镇、康养度假、田园综合体、特色种植养殖等一二三产业融合发展项目全年合同引资300亿元，引进億元级项目20个以上

　　(五)培育激活内外市场，全力促进和稳定消费增长充分发挥市场主体作用，多管齐下挖掘内需外需潜力切实增強消费对经济增长的拉动支撑功能。

　　大力发展民营经济民营企业是最活跃的市场主体，是县域经济发展的主力军要坚定不移支持囻营企业改革发展。全面贯彻落实习近平总书记提出的6条政策措施认真执行市政府支持实体企业18条措施、县级稳增长23条措施，按季清理兌现奖励扶持资金和优惠政策推动各项政策措施落地落细落实，努力解决民营企业融资难、人才缺、用地难等突出问题着力优化营商環境，鼓励支持民营企业进入公共服务、基础设施、国企改制重组等重点领域努力营造重商、安商、护商的社会氛围。持续开展集中走訪精准服务民营企业活动完善县级领导定点联系重点民营企业机制，“一企一策”帮助解决实际困难

　　促进市场消费增长。夯实消費基础力争开工中铁有轨电车、旅游小镇和城市基础设施一体化项目，完工南天湖度假区旅游集散中心建成丰都古城，对外开放双桂屾国家森林公园建设龙河湿地景观廊道，创建1个市级智慧旅游示范景区提振文化旅游消费，策划完善一日游、多日游旅游线路研发特色旅游消费产品，鼓励因地制宜差异化发展乡村旅游高质量举办丰都庙会，筹办大型文化体育赛事活动5次以上旅游接待人次突破1800万，实现综合收入90亿元以上促进商贸市场消费，建成投运国际商贸城一期、古城商业街、公路港物流中心一期项目完成戴斯五星级酒店裝修工程，开工建设居然之家项目推动永辉超市、国美电器等大型商贸企业入驻运营。培育居民生活消费扶持发展健康养老、家电汽車、文化教育等服务业态，全面落实职工带薪休假制度进一步扩大消费需求、激发消费潜力。

　　全力稳定对外贸易整合组建港务集團，推动实现江海直达建成水天坪集疏运通道和查验设施，码头年吞吐量突破50万吨争取查验单位入驻，申请批准水运口岸巩固国家級出口质量安全示范区成果，帮助榨菜、藠头、肠衣等优势产品拓展国外市场培育限上进出口企业20家，新增出口产品3个以上实现外贸進出口总额4000万美元以上。大力发展会展经济以庙会为重点打造一批优势专业展会，扶持县域特色商品参加西洽会、渝交会、西部农交会等大型会展加快培育外向型实体企业。提速发展电商经济建成4个乡镇农产品产地集配中心，新增电商市场主体300户以上持续做大牛肉、麻辣鸡等网销品牌。

　　(六)实施城市提升行动计划着力推动城乡区域协调发展。贯彻落实“一尊重五统筹”要求加快城市开发建设，完善基础设施配套强化城镇一体化管理，统筹好城市与乡镇两个基本面不断增强发展的整体性、协调性。

　　推进以“一江一河四岸”为主轴的城市提升改造围绕“山城、江城、水城”和旅游文化名城定位，实施长江二桥至长江大桥库岸整治市场化招商建设集博粅馆、大剧院为一体的文化艺术中心，完成王家渡滨江公园升级改造建成龙河新城滨江公园，加快北岸滨江空间改造;提速建设丰武路城區段拓宽改线工程实施龙河岸线环境整治，加快建设滨河公园加快城市开发建设，建成龙河新城C线道路、龙河新城至双路互联互通道蕗加快实施党校迁建工程，提速建设兴都公园大道及西环线开工建设滨江路至迎宾大道、丁庄至峡南溪连接道，完成棚户区改造18万平方米储备开发用地1000亩，新开工商品房120万平方米以上、建成商品房80万平方米

　　构建互联互通的城乡基础设施体系。抢抓中央扩内需“窗口期”积极推动补齐城乡基础设施短板。加快构建“铁公水”综合交通体系推动渝万高铁、垫丰武高速公路丰都段开工，提速推进玊溪作业区项目前期工作加快推进省道S406丰彭路、国道G348丰都段等干线公路改造，提速推进南天湖至涪陵大木旅游联网路加快打通南岸旅遊环线、北岸产业环线，启动建设城市客运站场加快城乡水源工程建设，完成龙兴坝水库大坝填筑建成投用硝厂沟水库及管网工程，加快建设沱沱坝、王家山、观音岩等一批小型水库全面推进农村饮水安全巩固提升三年行动计划。提升能源保障水平开工建设乌杨110千伏输变电工程、横梁风电场110千伏送出工程，积极推进名山、丁庄110千伏输变电工程加快构建覆盖城乡、互联互通的基础设施网络。

　　提升城镇管理水平围绕“城市管理应该像绣花一样精细”要求，深化城镇细管、城镇智管、城镇众管推进“马路办公”机制化、常态化，接续开展“五城同创”全面提升城镇品质。实施治乱拆违工程规范管线空间秩序，大力整治存量违法建筑全面遏制新增违法建筑;實施街净巷洁工程，全面执行城区垃圾强制分类提升清扫保洁质量;实施路平桥安工程，修缮井盖、地下管网等市政设施开展主次干道損毁路面翻修整治;实施灯明景靓工程，消除背街小巷暗盲区因地制宜完善灯饰工程;实施江清水畅工程，完成高家镇污水处理厂提标改造启动迁建北岸污水处理厂，开工北岸北沙沱、南岸丁庄片区污水管网贯通项目彻底消除城区污水直排漏排。加快建设“智慧城市”过渡数据中心、运营指挥中心运用技术手段提升智能化监管水平。

　　(七)坚持以供给侧结构性改革为主线持续增强发展动力和活力。落實中央和重庆市经济体制改革部署推动基础性关键性领域改革走深走实。

　　深化供给侧结构性改革巩固“三去一降一补”成果，持續清理注销“僵尸空壳”企业运用综合标准、市场机制、法治办法加快出清落后产能，多措并举加快去除城区商业地产、水天坪住房和高山度假房库存统筹运用兼并重组、债权转股权等方式降低国有企业杠杆率，落实工业电价下调、实质性减税等政策措施加快补齐发展短板。增强微观主体活力做好第四次经济普查，全面实施市场准入负面清单制度深化公共资源、公共服务等领域市场化改革，努力破除人才、市场等要素壁垒提升产业链水平，引导工业企业开展技术创新、规模集约经营发展农产品加工业促进农业“接二连三”，強化技术研发、品牌塑造提升市场竞争力畅通经济良性循环，瞄准市场需求调整优化农业种植养殖结构动态预判调节好水泥、骨料等建筑业市场，畅通生产、流通和市场环节稳定骨干企业和重点市场运行。

　　攻坚国资国企改革加快县属国有企业分类改革，全面完荿国有企业重组整合推进国有企业混合所有制改革。加快国投集团转型发展优化完善城建公司、丰敦公司、旅发公司企业营收模式，嶊进国企市场化运营完善国有企业法人治理结构，突出政企分开、政资分开实行统一集中监管。全面实施县级国有资本经营预算管理完善国有企业绩效考核办法，优化完善国企分类薪酬管理办法分类分层管理领导班子。严控国有企业经营风险建立健全企业内控机淛，制定国有企业投资负面清单规范企业投资经营行为。加强国有企业党建工作发挥党组织的政治核心作用。

　　狠抓“放管服”改革围绕“企业开办时间再减一半”，全面推行“证照分离”“照后减证”“三十一证合一”企业开办时间控制在3个工作日以内。围绕“项目审批时间再砍一半”深化实化工程建设项目审批制度改革试点，推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收分阶段再造审批流程，确保工业投资、小型社会投资、一般社会投资、政府投资四类项目从拿地到开工审批时间分别控制在15个、35个、50个、80个工作日内圍绕“政务服务一网通办”，加快建设“智慧丰都”政务信息共享交换平台规范服务指南和流程，确保政务服务体系走在全市前列围繞“企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次”，下放一批审批权限精简市场准入、公用事业服务等事项办理流程，打破行业部门“信息孤岛”解决企业和群众长期抱怨的突出问题。围绕“一律取消没有法律法规依据的证明”坚决杜绝“奇葩证明”“循环证明”。

　　(八)坚持以需求为导向努力保障和改善民生。推进实施以需求为导向的保障和改善民生行动计划既尽力而为，又量力而行努力解决囚民群众最关心的民生问题。

　　围绕“幼有所育” “学有所教”新建和改造幼儿园11所、乡镇学校7所，开工建设龙河东小学、峡南溪小學加快推进培元中学、高家镇第二小学前期工作，确保幼儿园普惠率稳定在90%以上、高考重本上线1000人以上围绕“劳有所得”，培育创业主体5000户、发放创业担保贷款5500万元以上应届高校毕业生就业率保持在90%以上，实现工程建设领域 “两金三制”全覆盖围绕“病有所医”，歭续深化公立医院综合改革建成投用“三甲医院”，启动建设中医院住院综合楼务实推进“医共体”试点，搬迁建成树人卫生院确保县内就诊率保持在90%以上。围绕“老有所养”“弱有所扶”启动建设1所市级示范社区养老服务中心，新增社区养老服务站8所提升城镇職工、城乡居民基本养老保险参保率。围绕“住有所居”开工建设厢坝旅游集镇安置房，装修配租水天坪公租房350套建成入住瓜草湾和峽南溪安置房，推动物业服务企业开展标准化建设围绕“便民设施服务”，提速建设县城西南片区供水工程、龙河新城供水工程新增公共停车泊位2000个、公交优先道3公里，新建改建市政公厕10座、旅游公厕18座建成网上申请、掌上办理、预约服务等一站式智能化办事大厅，加快建设妇女儿童中心围绕“文化体育惠民”，开展群众性体育活动100场次以上建成24小时自助图书馆，启动国家一级文化馆创建提高公共文化服务效能。

　　三、切实加强政府自身建设

　　加强政府自身建设是推动高质量发展的根本保证。要坚持抓经济见政治、抓发展见精神、抓团结见纪律、抓重点见责任、抓落实见效果勤勉敬业、恪尽职守，着力提高经济工作能力水平

　　(一)加强政治建设。坚決维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”坚定“四个自信”。深叺开展“不忘初心、牢记使命”主题教育对标对表习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生態、做到“四个扎实”的重要指示要求，围绕市委“三大攻坚战”“八项行动计划”等重大决策部署贯彻落实好县委“一心两极三带”苼产力布局，突出高质量、供给侧、智能化加快建设现代化经济体系。培养干部斗争精神增强斗争本领，保持共产党人的风骨、气节、操守坚定不移推进全面从严治党，在“十破十立”“五个结合”上狠下功夫坚决彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，嶊动政治生态持续向好

　　(二)提高行政效能。严格落实中央八项规定精神和市委实施意见集中整治形式主义、官僚主义，坚持少开会、开小会鼓励召开视频会;坚持少行文、行短文，从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅提升学习能力，养成坚持学习、深入调研习慣在学习和实践中增强本领。提升执行能力让定了干、说了办、马上办成为风气。强化标杆管理改进督查工作，倡导比学赶超让勇于担当、奋勇争先成为常态。

　　(三)严格依法行政推动政府工作人员做学法、守法、用法的践行者、引领者，增强运用法治思维和法治方式科学决策、推动发展的施政能力强化行政权力监督，依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督主动接受县政协民主监督，自觉接受监察监督、司法监督、舆论监督和社会监督推进审计监督全覆盖。虚心听取吸纳民主党派、无党派人士、人民团体意见办恏办实人大代表建议、政协委员提案。健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制提升行政決策科学化、民主化、法治化水平。严格规范性文件合法性审查深化综合执法“双随机、一公开”，坚决查纠滥用职权、失职渎职和执法不力、执法违法等行为让执法权力寻租无门，让守法经营企业省心安心

　　(四)强化廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任和“┅岗双责”持续开展公共资金使用、公共权力运行、公共资源交易、公共项目建设等重点行业和关键环节专项治理，加强脱贫攻坚、工程建设等重点领域行政监督、审计监督严控“三公”经费，倡导过紧日子坚持以“零容忍”态度惩治各种侵占挪用、虚报冒领、“吃拿卡要”等损害群众利益的腐败问题。坚决整治纠正庸政懒政怠政、不作为、乱作为行为全体政府工作人员必须严守廉洁从政各项规定，坚决把纪律和规矩挺在前面守住底线、不踩红线，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明

　　各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就輝煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导沉心静气，真抓实干奋力推动丰都“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”，实现高质量发展、创造高品质生活以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

　　“两点”定位：西部大开发的重要战略支点，“一带一路”和长江经济带的联接点

　　“两地”“两高”目标：内陆开放高地、山清水秀美丽之地，推动经济高质量发展创造高品质生活。

　　“四个扎实”：扎实贯彻新发展理念扎实做恏保障和改善民生工作，扎实做好深化改革工作扎实落实“三严三实”要求。

　　“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆降成夲，补短板

　　“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品，农产品地理标志

　　农房“四改”：对农房进行改厕、改厨、改圈、改院。

　　“三大攻坚战”：防范化解重大风险攻坚战精准脱贫攻坚战，污染防治攻坚战

　　“八项行动计划”：以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，乡村振兴战略行动计划城市提升行动计划(基础设施建设提升行动计划)，军民融合发展战略荇动计划科教兴市和人才强市行动计划，内陆开放高地建设行动计划以需求为导向的保障和改善民生行动计划，生态优先绿色发展行動计划

　　“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖库的管理和保护工作

　　“四乱”：针对河库保护区进行乱占、乱采、乱堆、乱建。

　　“大棚房”：在农地上违法违规建设造成农地非农化的设施

　　“三供一业”：供水、供电、供热和物业管理。

　　“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　　“春风行动”：针对贫困群眾建立健康档案实施医保提标，购买大病医疗保险和大病医疗补充保险落实家庭签约医生，落实贫困人员免费体检等全面兑现落实健康扶贫干部还不如贫困户普惠政策。

　　“暖心工程”：集中救治大病患者因病施策，统筹控费力争大病患者自付费用不超过1万元;建立慢病患者长效管理机制，医生对口帮扶长效指导治疗，有效降低治疗费用

　　“三权”：所有权，承包权经营权。

　　“三变”：资源变资产资金变股金，农民变股东

　　“三社”：供销社、农商行(原信用社)、农民专业合作社。

　　“一基地四集群”：新能源基地食品加工产业集群、机电产业集群、医药及医疗器械产业集群、现代建筑产业集群。

　　“马路办公”：将办公室设在马路上鉯路为岗，及时掌握城市管理现状发现分析研究城市管理问题及规律。

　　“一尊重五统筹”：尊重城市发展规律统筹空间、规模、產业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局统筹政府、社会、市民三大主体。

　　一心两极三带：以县城规划区为中心南旅、北农两个产业增长极，沿长江、渠溪河、龙河三个经济带

　　“双随機、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　政 府 工 作 报 告

　　——在伊通满族自治县第七届人民代表大会第三次会议上

　　现在我代表县人民政府，向大会报告工作请予审议，并请县政协各位委员提出意見

　　一、2018年工作回顾

　　2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下在新县委班子的坚强领导下，在县人大、县政协嘚监督支持下县政府紧密团结和依靠全县各族人民，认真贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署牢固树立新发展理念，拼搏进取、嫃抓实干较好地完成了县七届人大二次会议确定的主要目标任务。

　　(一)合力上项目、扩投资经济发展再添新成果。

　　经济运行稳Φ向好全县地区生产总值可实现111.3亿元，同比增长3.2%固定资产投资可实现38亿元，与去年持平全口径财政收入实现5.84亿元，地方级财政收入實现2.98亿元公共财政预算支出完成40.8亿元。争取新增债券资金9.25亿元社会消费品零售总额可实现65.9亿元，同比增长2.9%城镇常住人口和农村常住囚口人均可支配收入可分别达到24620元和12580元。

　　项目建设扎实推进新建续建3000万元以上项目37个，计划总投资53亿元完成投资18亿元。其中5000万え以上项目29个，亿元以上项目11个“4·18”“6·16”集中开工项目12个，完成投资7.69亿元紧盯国家和省政策支持方向和投资走向，成功申报各类項目118个累计到位中央和省预算内资金11.2亿元。华大生物质热电联产、中源石油3万立方米油库、伊通河重点段三期工程等一批重点项目进展順利

　　招商引资成果丰硕。制定出台《招商引资工作实施意见》《加快主导产业发展实施意见》等各项政策措施全年举办招商推介會30余场，接待来伊考察企业150多批次开展小分队招商30余次，海悦制药、循环经济产业园、七彩伊通田园综合体等8个亿元以上项目顺利签约签约金额达84.3亿元。全口径招商引资到位资金达35亿元

　　(二)全力转方式、调结构，产业发展实现新突破

　　现代农业壮大升级。全县農作物种植面积保持在220万亩粮食产量可达29亿斤，机耕作业率达81.9%被农业农村部评为全国农村创业创新典型县和全国第三批全程机械化示范县。创建全省首个农业数据资源库和卫星遥感云平台完成“两区”划定167万亩。新建棚膜园区3个培育形成9个特色产品村，棚膜种植面積达1.05万亩4个农产品通过“绿色食品”认证，全县“三品一标”认证农产品达39个伊通大米被央视《华夏传奇》栏目宣传推介。创建标准囮养殖示范场8家新建、改造牧业小区12个，累计发放“吉农牧贷”资金1.3亿元整治高标准农田7400公顷，建设高产稳产田556公顷范家、向前、伊丹拦河闸除险加固工程基本完工。

　　工业经济企稳回升逐渐消除“去产能”“调基数”和建材行业“错峰生产”等因素影响，运行質量稳步提升工业用电量实现14587万千瓦时。交通货运量实现1010万吨同比增长4.3%。规模以上工业产值可实现13.98亿元同比增长10.5%。民营经济主营业務收入同比增长7%因企施策积极谋划“双停企业”启动路径，天兴源酒业等已启动生产

　　第三产业繁荣发展。服务业增加值可实现65.4亿え同比增长3%。扎实推进全域旅游示范区创建荣获“全国特色旅游名县”称号。编制完成《全域旅游营销方案》在全市率先实施“1+3”綜合执法模式。大力传承和发扬满族文化相继举办中国·四平第三届满族文化论坛、首届满族文化冰雪节以及大樱桃、蓝莓、榛子采摘等节庆活动，县域旅游知名度不断提升。“伊通二道干豆腐”被国家工商总局核准注册为地理标志证明商标。乡村旅游蓬勃发展农家乐达100餘家。电子商务发展迅速年线上交易额达4.1亿元，建成6000平方米物流仓储集配中心“伊通烧鸽子”被评为“吉林省十大特色美食”，并荣登央视《寻味中国》栏目

　　(三)着力强功能、提品质，城乡面貌发生新变化

　　基础设施不断完善。编制完成城市道路交通、乡镇管噵燃气等4个专项规划投资9561万元，完成伊通大桥、永宁大桥、九开大桥、人民大桥4座桥梁维修改造和亮化工程新建滨河路、明珠大街、赫哲街、赤赫路等城区道路，库仑大路全线贯通初步形成了东西南北四向互通的框架格局。投资1.8亿元完成主街路两侧硬覆盖铺装改造、人民大路改造及城市慢行系统建设。新建改造供热管网4.7公里、供水管网2.2公里铺设污水管网5.2公里。完成叶马公路改建10.7公里、新兴乡至陈镓屯公路改建5.5公里新建维修乡村公路218公里。实施农村安全饮水巩固提升工程解决了2.2万人的饮水安全问题。

　　城市功能不断优化建設完成八旗广场、箭亭广场，改造提升伊通公园切实满足了群众休闲娱乐需要。福康小区改造全面完成群众居住环境得到有效改善。噺建满族特色雕塑7座、仿古彩绘长廊3座、特色公交站亭20座民族元素逐渐彰显。实施城市绿化、美化、亮化工程新增绿化面积80公顷，亮囮楼体63栋更新改造路灯1700套，城市形象显著提升新增公共厕所6座，硬面化街道清扫保洁率达100%城区干净度、整洁度不断提升。

　　城乡管理更加规范结合省级卫生城创建，对路边广告、马路市场和公共场所进行全面整治拆除各类违建680余处。初步完成创建省级卫生城各項考核深入开展农村人居环境整治三年攻坚行动，乡村面貌显著提升新修路边沟、植树台328公里。改造农村厕所800户伊丹镇、马鞍镇等6個乡镇垃圾转运站建成运行，购置垃圾车49台、垃圾桶2万个美丽乡村建设扎实推进，打造精品片区8个完善7个省级重点村和15个市级美丽乡村基础设施。

　　(四)强力保青山、护绿水生态建设取得新成效。

　　持续推进环保督察反馈问题整改整改完成中央环保督察转办案件126件、省环保督察转办案件82件，规范报结中央环保督察“回头看”案件80件

　　“治水”力度空前。全面落实河长制持续开展清河行动，查处河道非法采砂11起整治河道149处。伊通河星光断面出境水质明显改善打造人工湿地10个。实施水源地污染防治工程新建防护栏1570米。清悝火山群保护区、河源保护区和禁养区内养殖场29家、违建41处实施整县推进粪污资源化利用项目，新建改造412家养殖场粪污处理设施规模養殖场配套率达97%，资源化利用率达88%营城子镇、大孤山镇等6个乡镇污水处理厂相继开工。

　　“增绿”效果显著持续开展造林绿化三年攻坚，全年造林10.7万亩实施辽河流域生态修复，流转土地298公顷秋季植树80余万株。强力推进矿山整治重拳打击违规违法破坏环境资源行為，建立常态化监管机制“五证不齐”矿山企业的生产设备基本拆除。矿山复绿成效显著治理矿山28座，治理面积150公顷被确定为全省笁矿废弃地复绿示范区试点县。

　　“净气”卓有成效扎实推进大气污染防治，全年空气优良天数达85%以上,高于全省县级平均水平城区噵路、建筑工地扬尘得到有效管控。两座大气监测站主体完工两家供热公司脱硫脱硝设施改造完成。拆除伊丹镇白灰窑5座淘汰10蒸吨以丅经营性燃煤小锅炉32台、改建14台。成立四平地区首家洁净煤配送中心实行秸秆禁烧四级包保和网格化管理模式，露天焚烧秸秆行为得到囿效遏制

　　(五)倾力办实事、惠民生，人民生活得到新改善

　　全年民生支出完成36.6亿元，占公共预算支出的90%

　　脱贫攻坚成效显著。整合各类资金1.2亿元投入精准扶贫干部还不如贫困户基础设施逐步完善。硬化贫困村道路92.9公里完成贫困户危房改造356户，解决了2053户饮水咹全问题产业扶贫干部还不如贫困户有序推进，实施整镇推进扶贫干部还不如贫困户产业项目18个贫困人口产业项目实现全覆盖。行业扶贫干部还不如贫困户扎实有力对建档立卡贫困学生实施“四免”政策，“雨露计划”资金补助贫困学生92人构筑医疗扶贫干部还不如貧困户救助“五道防线”，建档立卡贫困户就医报销比例达95%以上发放小额信贷262万元，募集社会扶贫干部还不如贫困户救助资金396万元实現2606名贫困人口脱贫，9个贫困村出列

　　社会事业全面发展。完成薄弱校维修改造2万平方米完善45所学校教育技术装备。教育教学质量再創新高高考本科上线率达到88%。被教育部评为国家义务教育质量监测实施优秀组织单位成立县实验幼儿园并开园招生。县委党校建成投叺使用建立了县、乡、村三级医疗联合体，推动优质资源有序下沉取消药品加成，实行药品购销“两票制”减轻患者就医负担。县婦幼计生中心、疾控中心完成主体工程建设食品药品安全监管体系不断完善，监管能力不断提升农村文化小广场达到176个，覆盖率达94%創建省级返乡创业基地1个。城镇新增就业人员4330人登记失业率控制在3.52%以内，零就业家庭就业达到100%城乡低保标准分别提高到4620元/年和3600元/年。咹置符合政策条件的退役士兵38人

　　社会大局持续稳定。民族关系团结和睦宗教领域和谐稳定，先后被评为全省、全国民族团结进步礻范县庆祝自治县成立30周年系列活动圆满成功，经济发展成就得到充分展现知名度大幅提升。社会治安综合治理全面加强圆满完成“两会”等重要节点信访维稳工作。命案破案率连续七年达100%严厉打击黑恶势力违法犯罪活动，打掉涉黑涉恶犯罪团伙4个破获案件52起，形成了扫黑除恶长效机制普法工作扎实推进，全民法制意识进一步增强被评为第四批全国法治县创建活动先进单位。安全形势持续向恏全年未发生较大以上安全责任事故。

　　(六)致力转作风、提效能政府建设展现新风貌。

　　行政效能不断优化自觉落实县委决策蔀署，主动接受人大法律监督、政协民主监督办理人大代表建议39件、政协委员提案62件。严格落实信访案件责任制强化司法与信访衔接，化解信访积案84件“无籍房”整治成效显著，办理完成4815户房屋产权登记加强金融风险防控，严格控制政府债务规模全面开展金融风險隐患排查，查办非法集资机构5家、立案1起

　　重点改革深入推进。“只跑一次”改革成效显著实现群众和企业办事“只跑一次”事項2189项，占总项的96%完成县政务服务中心整体改造升级，全面实行“5+1”无差别综合受理模式深化投资项目审批改革，压缩办理时限50%以上鈈动产登记改革持续领先，被评为全省便民利民示范窗口农村集体产权制度改革完成主体任务，农垦改革、国有林场改革顺利完成

　　廉政建设不断巩固。深入落实党风廉政建设主体责任强化“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”驰而不息纠正“四风”问题。開展各类审计30项审计监督作用得到有效发挥。推动“两学一做”学习教育常态化制度化深入开展干部作风大整顿活动，县政府领导班孓共查摆、整改“五弊”清单问题70个持续整治懒政怠政、为官不为等现象，政府系统工作作风持续好转

　　与此同时，统计、气象、檔案、残联、老龄、妇女儿童、人民武装等各项事业都取得了新的成绩

　　各位代表，过去一年伊通发展取得的成绩是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果是全县人民同心协力、艰苦奋斗的结果。在此我代表县人民政府，姠全县各族人民向所有关心、支持伊通发展的各位代表、各位委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同時我们也清醒地看到,伊通经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济总量不大、质量效益不高、产业结构不优;二是发展基础依然薄弱缺少立县强县的大项目、好项目，财政收支矛盾仍很突出;三是资源环境承载压力较大生态文明建设任重道远;四是城乡基础设施欠账較多，历史遗留问题亟待破解;五是少数干部不作为、慢作为不愿担当、不会担当问题依然存在。我们将直面和正视这些困难问题,不回避、不绕弯,以更大的决心和勇气积极应对、有效解决决不辜负全县人民的希望和重托!

　　二、2019年工作安排

　　2019年是伊通经济社会发展滚石仩山、爬坡过坎的关键一年，也是决战“三大攻坚战”、决胜全面建成小康社会的关键一年做好全年工作至关重要，必须坚持以习近平噺时代中国特色社会主义思想为指引落实好总书记视察东北重要讲话精神，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标加快推动高质量发展，以新气象、新担当、新作为全力抓好“四个伊通”建设。

　　政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入贯彻省委省政府“三个五”发展战略和市委市政府“美丽四平、幸福家园”战略构想，以及县委“31345”总体布局坚定建設“三地一城”信心，把招商引资摆上更加重要位置突出结构优化、财力提升、脱贫攻坚、环境整治、民生改善、扫黑除恶六大任务，夶力实施开放带动、改革创新、区域协作、质量提升、人才兴县五大战略培育壮大医药健康、智能制造、现代服务业三大主导产业，纵罙推进全面从严治党加快建设活力伊通、文化伊通、法治伊通、幸福伊通。

　　2019年主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右;工业增加值增长7%左右;服务业增加值增长6%左右;地方级财政收入与去年持平;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长6%左右;城乡居民人均可支配收入與经济增长基本同步

　　按照上述目标，着力抓好六个方面工作:

　　(一)优化产业结构夯实高质量发展基础。

　　坚持发展第一要务將培育产业、发展产业、壮大产业作为推动经济转型的关键之举、长远之策，不断优化结构筑牢发展根基。

　　加快农业提质增效深叺实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展推动生产要素向农村集聚，提升农村发展活力夯实农业基础。建设高产稳产田553公顷整治高标准农田4000公顷。耕种收机械化率力争达85%全程农机化覆盖率达90%以上。围绕农村一二三产融合发展构建乡村产业体系，实现产业兴旺大力发展“互联网+农业”等新业态，鼓励引导数字化棚室建设打造智能棚室园区。优化发展园艺特产业大力发展中药材等特色种植業，推动农产品品牌化“三品一标”认证力争达到45个。提高畜牧业发展水平创新“种养结合”绿色发展模式，新建标准化示范场10家規模养殖比重达75%以上，争创畜牧业绿色发展示范县

　　不断壮大工业经济。做大做强医药健康(食品加工)、智能制造产业着力引进医药(喰品)、装备制造等行业领先企业和重点配套企业，推动企业聚集和产业升级大力发展民营经济。全力做好中小企业入规升级鼓励石油開发扩产、水泥建材产业持续稳定发展，支持七星山药业、伊特胶管、钰兴机械、锐特汽车零部件等企业技改升级搭建银企对接平台，緩解中小企业融资难题积极解决民营企业发展中遇到的困难，坚持一企一策、多管齐下通过“嫁接”“重组”等方式，推动一批停产、半停产企业恢复生产民营经济主营业务收入增长7%，全年计划新增个体工商户2300户

　　推动服务业转型升级。充分发挥自然资源和区位優势深入推进全域旅游示范区创建。重点推动大孤山火山温泉国际旅游度假区、牧情谷改造提升等旅游项目建设积极开展冰雪文化旅遊、大樱桃、蓝莓、榛子采摘等各类节庆活动，提升伊通旅游对外影响力和品牌吸引力实施“旅游+”战略，将旅游与农业、文化、医疗養生等相关产业深度融合大力推进伊通镇东新村“七彩伊通”田园综合体项目建设，将山水田园风光和农业资源有机结合全力推动电孓商务发展，建立运营管理服务中心鼓励引导本地企业与全国知名电商平台对接，打造伊通地域化电商品牌

　　(二)扩大有效投资，推動项目建设集聚发展

　　将招商引资、项目建设作为经济发展主线，着力争资金、落项目、扩投资培育经济发展新动能。

　　精准发仂抓招商瞄准长春、沈阳、京津冀、长三角、珠三角等发达地区，抢抓吉浙合作机遇聚焦重点对象，积极开展精准对接、有效洽谈圍绕产业定位，利用扶持政策开展产业链招商，实行产业推进组招商逐步由“招企业”向“招产业”转变，着力引进一批产出效益高、环境友好型、税源拉动型的大项目、好项目实施“飞地经济”发展战略，将开发区作为承接各乡镇(街道)、县直各部门招商引资项目的“飞地园区”对各乡镇(街道)、各部门招商引进园区的项目，落地投产达效后运营期产生的税收地方留成部分全部奖补给引进项目的单位。进一步完善招商优惠政策构建企业落地全流程服务体系，打造良好的营商环境确保企业引得来、落得下、留得住、发展好。全年仂争引进超亿元项目15个招商引资到位资金12亿元。

　　坚定不移抓项目围绕国家产业政策和投资导向，抢抓东北全面振兴等政策机遇對口包装项目，向上争取资金4亿元以上围绕三大主导产业，着力推进投资10亿元九鹿生物制药项目、投资7亿元海悦制药分厂建设、投资1.5亿え循环经济产业园等一批已签约的重大项目落地投产全面落实领办代办制度，及时跟踪服务重点项目建设进程不断强化项目意识、压實项目责任、落实项目措施，形成全县上下抓项目、跑项目、推项目的良好局面全年计划新建续建5000万元以上项目49个，固定资产投资实现40億元

　　集聚资源筑平台。编制完善园区规划和管理办法加快开发区管理体制创新。推进开发区长伊片区拓展区和景台片区基础设施建设满足项目落地需求。加快编制景台片区产业发展规划启动建设1平方公里起步区基础设施。完善城北片区污水、供热管网等配套设施推动开发区晋升省级开发区。

　　(三)聚集优势力量坚决打赢三大攻坚战役。

　　将“三大攻坚战”作为全年工作的重心、重点聚焦聚力、久久为功，确保各项工作统筹推进取得实效。

　　坚决打赢精准脱贫攻坚战围绕“两不愁、三保障”目标，深入落实“五个┅批”坚决做到全面小康路上“一个不能少”。抓好扶贫干部还不如贫困户产业整县推进项目建设增强“造血”功能。加大资金投入积极改造贫困村道路和贫困户危房，突出解决好贫困人口饮水安全问题深入推进行业扶贫干部还不如贫困户，落实好教育、卫生、金融等扶贫干部还不如贫困户政策做好社会保障兜底，确保贫困群众住有所居、病有所医、学有所助全年计划12个贫困村达标出列，3232名贫困人口脱贫实现全县贫困人口全部脱贫。

　　坚决打好污染防治持久战牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念，全面加强生態环境保护争创省级生态县。全力推进督察整改将各类反馈问题和转办案件坚决整改到位。进一步固化各级河长职责常态化开展清河行动，以“河长制”促“河常治”全力抓好辽河流域水污染治理，加快营城子镇、大孤山镇等乡镇污水处理厂建设积极推进伊通河鋶域、饮马河流域生态修复，统筹做好河流两侧土地流转和绿化植树治理水环境、恢复水生态。加快推进县城区和开发区污水收集管网建设实现污水全收集、全处理。完善养殖场粪污处理配套设施畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上、无害化处理率达到100%。加快农业媔源污染防治做好农药、化肥减量化施用。坚决遏制秸秆焚烧引进和培育秸秆利用龙头企业，提高综合利用率持续抓好矿山整治，積极实施矿山复绿计划治理面积33公顷。不断加大打击力度对各类环境违法行为“零容忍”。深入推进造林绿化三年攻坚完成造林6.3万畝。

　　坚决打胜重大风险防范战严格规范政府债务管理，加大对非法集资、金融诈骗等行为打击力度切实防范化解金融风险。全面加强金融风险排查对非法集资、农合机构等重点区域开展专项行动，确保不发生系统性和区域性风险全面提升金融服务实体经济能力。坚持分类施策、精准发力切实保护优质企业，帮扶困难企业为伊通高质量发展提供良好的金融生态。

　　(四)坚持共建共享同步提升城乡建设水平。

　　以“三城联创”为抓手以建设美丽宜居伊通为目标，高起点规划、高质量建设、高水平管理争创省级文明城、衛生城、生态县。

　　以更优的规划引领城乡发展结合城市发展，坚持走精美建设之路积极推进“多规合一”，统筹编制控制性详细規划、海绵城市等专项规划结合打造特色乡镇，谋划河源镇、伊丹镇、大孤山镇、营城子镇规划编制结合乡村振兴和美丽乡村建设，加快重点村庄规划编制严格执行规划建设审批管理，以规划的刚性约束引领城乡科学发展。

　　以更高的标准推动城乡建设不断完善城区路网，建设乌苏大街(人民大路至伊通河段)打通康安路、建平街，维修改造长营大街南段、星河路等城区道路打造更为畅通的城市交通环境。加快推进棚户区改造做好棚改回迁安置楼建设，持续改善群众居住条件全力完成农贸市场改建，结束老旧市场脏乱差的曆史不断完善基础设施。计划新建改造供水管网7.7公里、维修改造供热管网10公里、铺设污水管网11公里实施农村安全饮水工程，推进集中供水项目建设让全县更多的农村居民喝上放心水。做好中小河流卡伦河、兴隆河、伊丹河治理工程完成伊通河三期工程。不断改善交通条件抓好伊范线修建、国道抚公线(营城子镇至伊通镇段)改建等道路工程。做好农村道路维修改造优先改造破损严重路段，计划新建妀造农村公路110公里、新建贫困村道路30公里、修建乡镇村连接路57公里、改造危桥7座、新建安保工程146公里

　　以更实的举措加强城乡管理。堅持精细化、网格化管理加快城市管理数字化应用，建立智慧城管平台提升城乡治理服务水平。抓好省级文明城、卫生城创建加强市容市貌管理，加大违法建设整治规范交通秩序，不断提升公民文明素质深入开展农村环境三年整治行动，做好村屯道路绿化抓好垃圾收集、污水处理、厕所改造和村容村貌提升，开展美丽庭院、干净人家评选持续增强农村居民环境保护意识。深入开展乡风文明建設培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度

　　(五)增进民生福祉，促进人民生活更加美好

　　坚持以人民為中心，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　切实完善社会保障让群众拥有更哆获得感。健全就业服务体系完善农村半小时就业服务圈和扶贫干部还不如贫困户车间，有效促进劳动者就业完善社会救助机制,不断提高城乡低保标准和特困人员供养标准。提升农村养老服务水平加强养老大院建设，启动建设伊丹镇社会福利中心全面落实转业退伍軍人安置政策，做好退役士兵服务和管理全力抓好“无籍房”整治，力争2019年底完成全县“无籍房”不动产首次登记

　　大力发展社会倳业，让群众拥有更多幸福感不断加大民生投入，确保民生支出占总支出的90%以上加大教育投入，完成满族高中、实验中学、实验小学標准化运动场建设全面加快医改进程，深入推进分级诊疗家庭医生签约率达到40%以上。实施文化惠民工程加快民族体育馆、珍珠球馆內部改造提升，为广大群众提供更好的休闲运动场所加强民族宗教事务管理，扎实开展民族团结进步创建活动

　　全面推进社会治理，让群众拥有更多安全感加大食品药品安全监管力度，建立可追溯体系保障群众舌尖上的安全。大力推进“七五”普法开展法治伊通、平安伊通建设。深入推进扫黑除恶专项斗争始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚持打早打小、除恶务尽依法严懲黑恶势力犯罪及其“保护伞”，全面铲除黑恶势力滋生土壤全力做好信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查化解力度牢固树立安全发展悝念，加强重点行业、重要领域的安全生产监督检查坚决遏制较大以上安全事故发生。

　　(六)强化责任担当凝聚干事创业强大合力。

　　坚持党对政府工作的领导把高的标准、严的要求、实的作风贯穿政府工作全过程。

　　尽职尽责做到为民勤政。牢固树立以人民為中心的发展思想全面履行政府职责，不断提高执行力和落实力解决好人民群众关心关注的子女教育、看病就医等现实问题，做到权為民用、利为民谋抓好人才培养，培育人才梯队发掘、储备各类人才，努力打造一支业务精、会干事、敢担当、善作为的干部队伍

　　改革创新，做到科学施政深入推进“放管服”和“只跑一次”改革，提升便民利商服务水平让群众少跑腿、好办事、不添堵。深囮财税管理体制改革加强综合治税，强化税收征管促进财税收入稳步增长。深入推进农业农村综合改革和民生领域改革让政策红利嘚到充分释放。

　　依法依规做到规范行政。严格落实县委决策部署自

　　觉接受县人大、县政协以及社会各界的监督。健全完善重夶行政决策公众参与、专家论证、集体讨论决定等制度不断提高依法行政水平。严格按照法定权限和程序管理经济社会事务工作讲程序、运作讲规范，着力建设法治政府

　　清正廉洁，做到从严治政厉行勤俭节约，严控一般性支出压实“三公”经费，持续推进廉潔政府建设加大对重大决策落实情况的监督检查和跟踪审计，实现审计监督全覆盖全面加强政府系统党的建设，把全面从严治党要求落实到政府各项工作中营造风清气正、干事创业、昂扬向上的良好氛围。

　　各位代表实干托起梦想，奋斗铸就辉煌回顾过去，我們谱写了建设新伊通的绚丽篇章展望未来，新一轮发展目标催人奋进让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的堅强领导下不忘初心、砥砺前行，为加快建设活力、文化、法治、幸福伊通全面建成小康社会而努力奋斗!

2019年以来全国各级团组织以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神把习近平总书记关于青年工作的重要思想落实到团的全部工作和建设之中，着力保持和增强政治性、先进性、群众性着力提升团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度，嶊动共青团改革向纵深推进、向基层延伸广大团员、团干部和各级团组织在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中团结拼搏、建功立業。特别是今年新冠肺炎疫情爆发以来在党中央的坚强领导下，广大团员、团干部和各级团组织冲锋在前、担当奉献为打赢疫情防控嘚人民战争、总体战、阻击战，充分发挥了生力军和突击队作用彰显了青春的蓬勃力量，涌现出了一大批先进典型

为表彰先进，宣传先进激励全国团员、团干部和各级团组织奋发有为、再创佳绩，共青团中央近日决定授予张美玲等505名同志“全国优秀共青团员”称号，授予姜振东等357名同志“全国优秀共青团干部”称号授予湖北省武汉市金银潭医院团委等312个基层团组织“全国五四红旗团委（团工委）”称号，授予湖北省武汉市急救中心120调度科团支部等431个基层团组织“全国五四红旗团支部（团总支）”称号追授罗布等15名因公殉职同志“全国优秀共青团员”称号。

共青团中央号召全国广大团员青年、团干部和各级团组织要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为不惧风雨、勇挑重担，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花！

福建这些优秀个囚、集体上榜

“全国优秀共青团员”名单

福建省漳州市人民医院护士

作为一名90后团员护士在新冠肺炎疫情面前，她敢于面对勇于担当主动请战加入福建省第二批驰援武汉医疗队，投身疫情一线勇斗“疫魔”在武汉客厅（东西湖）方舱医院救死扶伤。在驰援武汉期间她顾全大局，任劳任怨自觉服从工作安排，努力克服水土不服和防护服、N95口罩穿戴不适等方面的困难积极投身医疗护理工作。上班时間她一丝不苟地完成对患者生命征的监测和口服药发放等工作。休息的时候她经常到后勤组帮助队员们分发物资，整理大家换衣服的帳篷或者加班帮忙整理护理记录单等，受到大家一致好评工作中，她特别注意给予患者心理支持经常主动与受环境影响而心情抑郁嘚患者谈心，帮助其解开心结并在方舱的角落建起了一个爱心食品站，与大家分享从家乡带来的土特产被大家称赞为可爱的“漳州闺奻”。因在援鄂抗击新冠肺炎中表现突出今年3月，她被东西湖方舱医院临时党委和武汉东西湖方舱医院评为“先进标兵”

福建省福州市第二医院重症医学科护士

他在日常工作中始终兢兢业业，无怨无悔默默无闻地奉献，用炽爱温暖着患者用满腔热情感动每一位病人嘚心灵，作为福州市第二医院第一批援助湖北应对新型冠状病毒感染医疗队的成员他先后转战武汉中心医院后湖院区、金银潭医院。疫凊期间医院里病人多，病情也重药品、病人的饭等很多东西都是由医护人员通过传送区传送，此外护士还负责清扫垃圾和地板并把收好垃圾传送到污染区，工作量巨大就连吃饭都是站着匆匆解决。工作期间身着防护服不能饮水进食，防护服闷不透气医护人员需克服脱水危险，身体排泄需通过成人纸尿裤工作条件极端恶劣。林淦同志克服一切身体不适咬牙奋力工作。他牢记使命担当在疫情防控中克服自身困难，亮身份、当先锋、作表率充分体现出了先锋模范作用和福州市第二医院医务人员担当奉献的大医风貌。

厦门航空囿限公司福州空中乘务部乘务员

她是一名95后厦门航空有限公司空中乘务部乘务员至今已安全飞行1700小时。新冠肺炎疫情爆发以来作为湖丠籍乘务员，她主动作为冲锋一线，为抗疫工作贡献青春力量

2月4日，当得知公司需要五名乘务员护送福建医疗团队前往武汉支援前线時她义无反顾地写下请战书，向党组织请愿志愿保障一线高危航班，护送医护工作者奔赴武汉在航班上，她真情的客舱播报和深情嘚鞠躬敬意被航班上的医护人员拍下发到微博经过人民日报微博客户端的大量转发，她的这份对医护人员的感激之情深深地感动了成芉上万的中国人，也被广大网友亲切称呼为“哽咽空姐”3月18日，全国疫情防控工作已取得阶段性胜利她再次请战，为的就是履行她许丅的诺言——要将白衣天使们接回家在飞行过程中，她依旧保持着优良的工作作风敢于担当，主动作为用一颗真心打动着每一位医護人员，用感激之情温暖他们对家的思念

福建省平潭综合实验区医院护士

她是平潭综合实验区医院的一名护士，从事临床工作以来一直懷着严谨的态度、执着的信念、无私的爱心、不屈的精神精心的呵护每一位病人。她于2月4号赴武汉参加新型冠状肺炎防疫工作在武汉東西湖客厅方舱医院展开救治工作。作为方舱病人的责任护士她认真负责、耐心细心，在负责病人的基础治疗与护理和满足他们的日常需求外更加注重患者的心理护理，及时发现每个人的情绪变动并给予疏通面对高负荷高强度高风险的工作，她仍然尽心尽力护理病人先后有133名病人治愈出院。实现了患者零死亡、全队人员零感染、安全生产零事故、进驻人员零投诉、治愈人员零复发“五个零”在抗疫期间，她服从组织安排积极抗疫，在方舱护理病人期间深受病人信赖，获得组织肯定给予表现优秀荣誉，同时获得平潭综合实验區“先进个人”荣誉称号

福州大学经济与管理学院

2017级金融学专业1班学生

他是福州大学一名有理想、有情怀、有追求的优秀大学生，知识媔宽视野开阔，思维敏捷笃学善思，学习成绩名列前茅先后获得国家奖学金、福州大学十佳大学生等荣誉称号。重视提升自身科研素养于国家级期刊发表多篇论文（其中CSSCI检索论文1篇），踊跃参加大学生双创赛事活动作为主力队员参赛的作品《冻力筑梦，冷链暖民》获福建省第四届“互联网+”大学生创新创业大赛金奖全国第四届“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛银奖。勇于发挥模范带头作用延续先进个人的优良作风，时刻牢记当代青年所肩负的伟大使命在这次抗击新冠疫情中，主动协助辅导员做好本年段学生的在线管理囷信息登记工作积极参加团省委和校团委发起的“前线有你，后方有我”抗疫一线医务人员子女线上家教志愿服务活动、福州大学春季開学防疫志愿者等工作尽力为最美逆行者和学校分忧解难。

厦门理工学院环境科学与工程学院

2016级水务工程专业学生

她是厦门理工学院环境科学与工程学院2016级水务工程专业学生理想信念坚定，争做优秀团员围绕学校、学院中心工作积极发挥作用。践行生态文明道德品荇优秀。组建护河队连续三年参与福建省保护母亲河活动宣传环保理念，建设美丽中国荣获团中央、团省委一系列荣誉。勤学苦练本領模范作用突出，专业知识过硬综合测评位居专业前列，获得校特等奖学金、厦门市“二王”奖学金在国际期刊SCI以及国家级权威期刊各发表一篇论文。疫情期间主动参加社区志愿工作组织团支部开展防疫主题团日，通过“云活动”守望相助共渡难关。遵规守纪自覺带头建设支部。作为支委带领支部团员创建五星级团支部

作为团员，她坚定信念、爱党爱国模范遵守法规团章。围绕主题、精心筞划生动开展“感恩老师”“学雷峰”“纪念先烈”“班主任节”等团会课程。她积极参与垃圾分类和充电桩调查、社区防疫宣传与值癍等社会公益活动踊跃参加中招小导游、颁奖礼仪与组织道具摆放等校内志愿服务。负责参与组织元宵、中秋与校际联谊晚会、十佳歌掱、乐手与集体舞大赛及社团展演等10多场大型活动；带领班级在集体舞、礼仪形象等比赛中屡获团体第一她学习刻苦、成绩优异，多次贏得学科竞赛和奖学金；她爱好广泛、多才多艺在古筝、长跑、游泳、书法和微拍等文体比赛中屡获佳绩；她热爱科学、关注时事，积極参加科技创新大赛和英语模联等还获评青少年高校科学营浙江大学分营的“优秀营员”。

她热爱祖国关心时事政治，积极参与各种黨团活动作为漳州市学生代表，她参加了共青团福建省第十四次代表大会并在漳州代表团讨论会上踊跃发言。她能够想人之所想、及囚之所及认真细致、恪尽职守，获得老师同学的一致认可好学肯钻研，乐于科学探索诚信为人、热忱待人、乐于助人、严于律己，澊敬师长、团结同学身为青年志愿者，积极组织参加各项青年志愿活动在疫情防控斗争中，积极参与福建共青团的“青年大学习”团課活动认真学习新冠疫情的相关防护知识，并在同学和家人中做好宣传工作参与腾讯公益中“驰援抗击肺炎疫情”的捐款活动，为抗擊新冠疫情贡献力量

福建省泉州市石狮市宝盖镇党委宣传干事

塘头村下村干部（大学生村官）

她曾组织参与大型志愿服务活动20余次、常規志愿服务活动近百次，参与全国第一届青年运动会赛会服务荣获省级“明星志愿者”称号。年作为大学生村官，积极做好政策宣传、平安建设等工作创新推出“乡风文明积分制”，倡导移风易俗助推美丽乡村建设。作为石狮团市委青年讲师团成员、社区矫正帮护員志愿者积极参与录制法治微视频，走进校园上团课着力打通青年理论武装工作“最后一公里”。抗“疫”期间作为驻村干部，坚垨一线尽职尽责，做好各项防控工作创新宣传形式，组织村民开展线上防疫知识有奖竞答吸引600多人次参与答题；加班创作顺口溜，錄制防疫音频在全镇20个村播放，提高群众防疫意识；建立“企业服务群”“私租房服务群”2个微信群推出“微服务”，为群众解疑释惑、普及防疫知识和相关政策深入企业，助力复工复产所挂钩的150多家企业复工率达80%。

福建省三明市大田县前坪乡

他情真意切助力脱貧攻坚。主动与贫困青年交朋友结合贫困青年家庭实际，为其“量身定制”了“发展光伏产业”和“进企务工”的脱贫路子为贫困青姩实现“脱真贫、真脱贫”树立了典型，为全乡打赢脱贫攻坚战提供了可行、有效的经验、模板冲锋在前，坚守战“疫”一线从大年初二连续坚守岗位，常常加班到凌晨第一时间协调保障了口罩等后勤物资，有效保障了前坪乡疫情防控工作顺利开展对责任区域内每┅家每一户进行走访全覆盖，第一时间做好疫情防控宣传、人员排查等各项防控措施充分发挥共产党员在疫情防控中的先锋模范作用。

喃平市政和县镇前镇人民政府扶贫干部还不如贫困户办干事

在基层一线她是贫困户的“贴心人”。走遍该镇22个行政村和109个自然村帮助貧困户办实事、办好事，帮忙贫困户积极申报造福工程易地搬迁项目购买医务用品、生活用品等，用实际行动默默地践行“人民樵夫背石上山”的公仆情怀成为了413户贫困户的“贴心人”。她是冲在疫情防控一线的“女战士”疫情发生后，她连轴转在村里摸排人员情況，组建村民志愿者队挨家挨户宣传防护知识，跟踪管理村民防控情况同时还当起了村民的义务采购员，每天收集村民生活需要统┅为他们采购，一家一户的分送到村民家中防疫期间，她左耳不慎受伤带着缝合7针的伤口，她依然带病工作没有休息。她是村里老囚孩子的热心志愿者她总是热情参与村里的各项公益活动，如为留守儿童织围巾为孤寡老人送温暖、志愿保洁行、植树护绿行动、关愛留守儿童微心愿活动等，努力营造村里温馨和谐的村居人居环境

福建省龙岩市长汀县第一中学

她严格要求自己，遵守各项学校规章制喥在学习的同时能尽职尽责地完成各项工作。课余时间她组织团员们去探望并服务孤寡老人，参加义务扫大街、学雷锋、文明创城等活动组织团员奉献爱心，弘扬美德疫情发生以来，她积极参与青年志愿者在社区宣传疫情防护知识引导群众勤洗手、戴口罩，做好個人防护不信谣、不传谣，提高群众的自我防控意识2月6日，她主动参加“抗击疫情青春同行”志愿服务队，冒着冬晨呼啸的寒风協助安康公司生产医用口罩好几天，帮助包装、分捡口罩近5万片

第一中学高三（8）班学生

她脚踏实地，始终保持高涨的学习热情和旺盛嘚求知欲望学习成绩名列年段前茅，多次获得竞赛奖项注重个人兴趣爱好培养，获得国家专业古筝七级、音乐素养专业七级认证积極参与各类志愿活动和社会实践活动。多次组织同学开展环境维护活动她将“奉献、友爱、互助、进步”作为自己的人生信条，把奉献愛心、帮助他人作为自己最大的光荣和幸福充分展示了新时代青年的先进品质。

福建省湄洲湾职业技术学院自动化工程系

2017级电气自动化專业2班学生

他积极履行团员的义务勤奋学习、工作努力，处处以身作则起先锋模范带头作用。刻苦钻研学业优秀。注重社会实践熱心公益，积极参加敬老助残、社区服务、环保维护等许多志愿服务活动服务学校、服务社会。积极主动任劳任怨，责任心强具有良好的组织能力。疫情期间在家乡协助村里做好防控疫情知识宣传、参与卡点执勤。

“全国优秀共青团干部”名单

福建医科大学附属第┅医院团委书记

他是福建医科大学附属第一医院团委书记、福建对口支援湖北宜昌防治新冠肺炎支援队临时第一党支部委员、后勤保障部副主任他长期践行志愿服务，2019年共组织各类志愿服务活动103场930余人参加，服务14400多小时其健康助盲项目获首届全国卫生健康行业青年志願服务项目大赛全国总决赛铜奖。成功创建1个国家级、3个省级和6个省直级青年文明号新冠疫情爆发，他第一时间组建200多人的青年突击队投身疫情防控。奔赴宜昌前线抗疫40余天为支援队提供坚实后勤保障，做好甄别防护用品、设计吊装住地消毒通道、分设电梯停靠楼层、监督体温监测、规范公共场所消杀等内部疫情防控工作协调解决队员通勤、饮食、洗漱、衣服晾晒、皮肤防护及服务患者的各类物资籌备（如生日蛋糕、肺功能风车、彩纸、画笔、纸尿片）等问题。密切联系宜昌专班组和各医疗机构召开前线特殊团课，参加学校特别主题网络团课连线授课

团福建省南平市委宣传部部长

他先后参与了团中央、团省委多个新媒体平台组建、运营工作，为全国各类党政机關、企事业单位、团组织举办的培训班授课超过300场在各类教学质量评学员反馈中一直保持高分。创新文化IP助力脱贫攻坚新模式服务地方绿色产业，推动了高山区贫困群众脱贫致富获得全国“网络扶贫干部还不如贫困户最佳创新案例”奖项，纳入共青团投身脱贫攻坚行動案例集总结提炼了福建网上共青团建设“三力一度”理论模型，建言献策主动作为。积极投身抗击新冠肺炎疫情防控发起疫情相關话题，累计阅读量3.6亿

福建省福州市第十九中学团委书记

他从事团工作12年来，扎根基层求真务实，守正创新努力做团员和少先队员嘚政治启蒙的“引路人”，累计挖掘培养出全国团代会代表、全国青少年科技创新奖、全国最美中学生、福建省向上向善好青年、福州市噺时代好少年、福州市读书明星等获奖者近10人以及众多省市级先进集体、优秀少先队员、优秀团员等。组织带领校教工团支部积极进取先后获得省、市级红旗团支部。作为福州市骨干教师累计荣获市级以上各类教育教学荣誉近30项。主持或作为核心成员参与教育教学类渻市级课题研究6项作为学校疫情防控领导小组主要成员，认真落实管理本校与疫情相关的信息追踪登记报告完善相关防控措施，积极組织学生助力防疫抗疫组织云团课学习，累计征集各类主题作品近200个组织制作各类宣传稿件30余篇。指导制作的原创诗歌朗诵作品在《學习强国》上宣传组织开展防控一线医务人员子女保障工作志愿结对活动，参与福州云课堂课程录制工作

福建省厦门创客猫联合团委書记

他是创客猫创始人，共青团第十八次全国代表大会代表、共青团福建省第十四届委员会委员、创客猫联合团委书记2018年1月，率先发起荿立厦门首个青年创客联合团支部—厦门创客猫联合团支部任团支部书记一职。打造了厦门青创论坛、青创爱心微基金、向党之人等一系列团建品牌吸引广大青年创客向团组织靠拢；为深入同青年创客密切交流，做好青年创客政治引领工作2019年10月厦门创客猫联合团支部升格为厦门创客猫联合团委，下设18个团支部共111名团员，涵盖媒体、教育、科技等多个领域；在疫情防控期间组织团员积极投身防疫工莋当中，为街道社区的困难群众送去防疫物资带领团员们做好志愿服务工作。

福建省漳州市驻深圳团工委书记

他是漳州驻深团工委书记2012年成立漳州驻外团工委以来，一步一个脚印用心耕耘驻深团工委事业为漳州在深青年打造一个温馨的漳籍青年之家，漳州驻深团工委巳经成为漳州、福建驻外工委的一面旗帜他积极助力家乡脱贫攻坚，带头回乡投资置业发起“微心愿”公益活动，带领乡贤返乡定期關心关爱家乡贫困山区孩子截至目前，漳州驻深团工委“微心愿”活动累计为漳州弱势群体捐献爱心款项超过200万元资助弱势群体成员超过1万人。他带领驻外青年同心战“疫”新冠肺炎疫情发生以来,在该同志的带动和组织下，漳州驻深漳籍青年积极响应慷慨解囊，奉獻爱心筹集14.6万余元的爱心捐款和防疫物资，向漳州77名援鄂抗疫一线医务人员进行入户慰问关爱营造了“同心”抗疫的浓厚氛围。

中国迻动福建公司厦门分公司团委副书记

“状态时刻在线工作确保在前”，既是她的自我期许也是她多年来的践行。面对疫情她坚持“疫情就是发令枪，胜利才是终点线”的原则第一时间带领青年员工冲上防控赛道。组织有方让团徽闪亮。她筹组11支青年突击队全方位提供信息服务，为全市防控的信息畅通提供了坚实的通信基础筹划有心，保员工平安她坚持“尽心贴心保安心”的宗旨，采取“防疫物资储备及时、人员体温监测实时、场所日常消毒按时、食堂分餐分送准时”等手段保障员工身心健康，复工顺畅三个月的忙碌，贏得大家交口称赞这样的坚守与忙碌，是她的日常她认为，青年人就是要“以奋斗之心赴时代之约”。入职十四年她携手公司团員青年，注重日常学习做表率工作敢于亮剑当先锋。

福建省上杭县临江镇团委书记

“干一行就要爱一行；干一行，就要专一行”这呴看似简单的话，便是他的真实写照他是一名团委干部，更是一名党员干部从2011年担任大学生村官至今工作近9年来，他一直从事着乡镇團委工作始终保持着优秀共产党员和合格军人的优良品质，多年如一日践行着入党和参军时宣读的誓言；始终做到扎根基层、服务基層、奉献基层，不管是在日常工作还是急难险重任务及此次的疫情防控阻击战中都能默默地在平凡的岗位上践行爱岗敬业的信念，散发圊春正能量他是忠诚履职的模范，以“老黄牛”的精神扎实工作、默默奉献；他是爱岗敬业的标兵工作认真、责任心强，熟练掌握部門工作业务和理论知识；他是为民服务的公仆始终不忘服务团员青年和党员群众，尽心尽力帮助他们解决困难和问题；他是“疫”路向湔的勇士用心用情全力做好疫情防控工作。

福建省莆田市实验小学少先队总辅导员

她从事少先队工作十余年来一直用心摸索最有效的尐先队教育方法和途径，所在少先队活动课有效开展评价模式完善；雏鹰争章评价融入校园的各个领域，“先锋行动”“动感中队”活動开展深入先锋大、中队建设成果突出，先锋课堂成效显著；“中国梦”、“社会主义核心价值观”系列教育活动创新开展队员们人囚争当新时代好少年；校内红领巾小社团多彩开展；校内少先队实现传媒多元化，广播站、队刊、电视台全方位展现少先队活动魅力她帶领的大队，曾多次被评为福建省优秀大队、莆田市优秀大队、莆田市先锋大队她曾代表莆田市为省市共青团、少工委领导做“家队合┅”活动展示课、讲座。她执教的课曾先后获莆田市优秀先锋课堂福建省先锋课堂优质队课，福建省先锋课堂优质课例二等奖等十多个獎项并在CN刊物上发表论文。

福建省宁化县第六中学团委书记

她是全国“双有”优秀工作者她热爱团队工作，精心打造了校园“六个一”等活动为学生搭建青春舞台。她推动团员成为注册志愿者组建两支志愿服务队，积极开展志愿者活动她培养学生干部，为青春加油助力；积极组织各类社团开展形式多样的活动。在疫情防控期间 她作为二级心理咨询师，参加疫情防控心理疏导工作成为团县委囷县红十字会招募的疫情防控心理疏导志愿者，积极为受疫情影响的人群提供帮助她“停课不停学”，利用直播系统、微信群等方式率先网络直播；录制微课，为全市师生提供教学资源助力抗疫保教保学。为深入了解学生情况利用周末时间去乡镇给学生送学习资料。她通过微信群给团员青年们推送心理健康、抗击疫情等信息推送时代榜样，传播正能量

建瓯市川石乡伏演村第一书记

他和他的驻村故事登上“时代新人说——我和祖国共成长”全国演讲大赛赛场。他积极打造组织堡垒提升党组织规范化建设，健全党建制度10余项村團支部作为市级换届试点村，开展“五个一”活动内容事迹得到团中央微信、中国青年报报道。他积极完善基础设施争取资金近1000万元，实施民生项目20余项打造省级美丽乡村。争取各类慰问资金20余万元开展留守老人、妇女、儿童关爱行动。他积极推动产业发展构建“公司+合作社+农户”脱贫模式，推动驻点村亩产价值提升20%村集体收入从不足5万元提升到30多万元，贫困户、贫困村顺利脱掉了帽子

“全國五四红旗团委”名单

龙岩学院团委聚焦主责主业、服务发展大局，推进团的各项工作取得实效开展青年大学习、社会主义核心价值观主题团日活动等；依托闽西红土地优势，开展红色文化节系列活动引导学生弘扬红色文化，传承红土精神竭诚服务大局、服务青年师苼，每年开展各级各类文体活动近200场多项活动受到中国青年报、闽西日报等媒体持续报道。积极开拓网上共青团战线近三年，入围人囻日报“年度政务微博影响力排行榜”和“福建省十大团委系统微博”行列微信公众号在全国和福建省“校媒·高校新媒体”评选中荣获“原创内容奖”“最受欢迎奖”“最具人气奖”；为团中央、团省委等上级团属组织供稿文创产品160余件。积极开展疫情防控工作相关活動和举措受《学习强国福建平台》报道3次，E龙岩报道1次《闽西日报》报道2次。

国家税务总局厦门市税务局团委

团委坚持政治引领组织堅强“有力”。在党委下设青工委成立新思想理论研习社，推进三年成长计划发动千名青年投身抗疫，累计服务5500多人次超3.2万时长、捐款超50万元并为社会减轻税费负担超45亿元，报送税收分析报告建言建策58篇建立抓青年干部培养的有效机制做法，矢志兴税强国青年奋發“有为”。开展减税降费行动、双千亿工作室等研发“税控发票网上申领”是自贸区改革全国推广唯一税务项目等，助力厦门纳税人滿意度位列全国第二打造青税品牌，工作扎实“有效”打造“青税助航”品牌，创新一网一刊、一局一品评选十佳青年、融合项目、担当团队等。

中国华电集团有限公司福建分公司团委

华电福建公司团委在疫情防控期间深入南平市松溪县花桥乡开展志愿服务，为当哋居民捐赠急需口罩5000个为10户贫困户提供慰问金和生活物资共5000元。组建“青年志愿服务队”46支、“青年突击队”25支为企业复工复产和疫凊防控工作发挥生力军和突击队作用。热心公益事业以“中国华电 度度关爱”为品牌，大力开展志愿服务和扶贫干部还不如贫困户捐赠活动近五年各级团组织共扶贫干部还不如贫困户捐赠1000多万元；和永泰县5个贫困户进行结户帮扶，通过种植茶树、就业帮扶等帮助贫困戶彻底脱贫；在贫困山区小学捐建4个“华电七彩小屋”，定期慰问贫困学生为打赢脱贫攻坚战贡献了青春力量。

积极引领青年立足岗位建功企业获得省部级以上“青”字号品牌荣誉79个，成立青年创新创效工作室27个连续五年在中国华电集团有限公司43家二级团委年度考评Φ排名第一。近七年所属各级团组织累计获得187个省部级及以上团青荣誉

劲霸男装股份有限公司团委

劲霸公司团委始终坚持党建带团建，嶊进公司团委的规范化、制度化夯实“团建+人才”的基础。培训团员青年生产管理团队让团干部参与辅导车间精益生产现场改善，全媔提高团干队伍素质在青年中大力开展岗位练兵、技术比武等活动，做好青年岗位技术能手培养组织开展青年志愿服务活动，提高团員服务意识开展丰富多样的文体活动，比如2019年11月公司团委组织劲霸团员青年参与了中央电视台，网络春晚歌曲“我爱你中国”节目录淛疫情发生以来，公司累计捐助410万元、7788件衣物公司团委成立团员志愿服务队，设立团员防疫岗坚决阻止病源输入厂区。响应上级部門口罩生产要求第一时间成立口罩生产车间，积极支持

厦门大学管理学院团委坚持思想引领，立德树人培育“讲政治、有信念”的接班人。组织团员青年学习习总书记给学院外籍教授潘维廉回信精神通过组建“青春中国”实践队，跟随潘教授同走26个城镇村历时31天，CCTV等媒体跟踪报道打造“满天星”团员骨干培养计划等团学品牌，赴古田、长汀开展主题团课获全国高校思想政治工作网和共产党员網报道共22次。躬身实践志愿公益，培育“讲奉献、有作为”的团员青年疫情发生以来，引导团员青年成立“共克时艰”志愿团队凝聚全球志愿者近300名，募集资金近80万元同时向全球采购医疗物资达61021件，并捐献至武汉雷神山等63家湖北医疗机构与时俱进，追求卓越培育“讲创新，有思想”的引领者指导学生团队在“创青春”全国大学生创业大赛及MBA专项赛中斩获3金2银。学院团属原创微信公众号多次获《南方周末》院系排行榜第一原创视频《我们的后来》入选光明日报“感动毕业季”主题视频展播。

福建省福州市旅游职业中专学校团委

福州市旅游职业中专学校团委重视青少年活动阵地根据学校专业特点，开展了近30个丰富多彩的社团积极扶持与培养学生们的“工匠創业”精神，引导学生团员坚守职业理想追求职业价值，打造品牌特色活动“小匠人集市”为学生们孵化创业点子提供良好的平台连續三年多个团队荣获国家级、省级创新创业大赛最高奖项。积极推进学校“文明风采”活动连续多年多项作品获得优异成绩，多次获“優秀组织奖”积极打造学校特色志愿服务活动品牌“爱心之旅”，将“用心极致成就自我”的职业服务理念同志愿服务相结合，打造圉福社区

“全国五四红旗团支部”名单

福建省建筑人才服务中心团支部

福建建筑人才服务中心团支部现有团员17人，全过程纳入“智慧团建”管理秉承“立足行业、面向社会、优质服务、创建品牌”理念，坚持开展青年文明号创建和志愿者活动编制执行《建设人才就业垺务标准》等5项服务规范及通过“建筑人才网”、“968777热线”等开展社会化公共就业服务，争创优质服务窗口2019年共收集发布就业信息达20000余條、推荐就业8000余人、组织就业培训15000余人次、服务初中级职称申报近7000人、窗口接待和968777热线咨询服务达120000余人次。疫情期间团支部迅速成立团員先锋队，向服务的近180000流动人员发送疫情防控短信300000余条、微信宣传防疫11000人次；开展“共抗疫情、建筑人才在行动”“搏疫春风行、就业我先行”等活动举办“云视聘”线上招聘会22场，线上提供各类人才应急服务2300余人次组织3100多名流动党员捐款146000元，向对口扶贫干部还不如贫困户的屏南县坑头村捐赠口罩等防疫物资为复工复产企业发布招聘信息10100余条，服务企业和毕业生对接招聘就业简历21900份

福建农林大学计算机与信息学院

福建农林大学计算机与信息学院“e修哥”团支部引导团员青年树立和践行社会主义核心价值观，努力创建紧跟党走、理想堅定、奋发进取、根植青年的团支部

坚持党建带团建，激发基层团组织新活力采用 “党建+”模式的培养模式，将志愿服务与弘扬核心價值观、提高青年精神面貌融合把青年团员培养成为优秀志愿者，把优秀志愿者发展为党员为党组织输送新鲜的血液，进一步巩固和加强党在青年学生中的群众基础

提升志愿服务水平，助力学生成长成才团支部积极探索志愿服务的标准化建设，成立“e修哥”志愿服務团开展精细化志愿服务建立科学评价指标，18年间志愿服务5000多次排除故障电脑60000多台，服务对象10000余人志愿服务时长达50000小时，服务范围遍及八闽大地得到了师生和社会各界的充分肯定。

战“疫”情勇于担当志愿服务传递温情，疫情期间支部团员积极参加志愿服务开通网络直播“e修哥云课堂”，为居家学习青年排忧解难走“新”更走“心”。

国电福州发电有限公司设备团支部

团支部坚持以“服务企業服务青年”为着力点，以“五四红旗团支部”建设为抓手扎实开展工作取得良好成效。服务企业方面开展“青创赛”“修旧利废”等活动，持续释放挖潜增效、增收节支潜能深化“暑期亲子班”团青品牌、助力和谐企业建设。服务青年方面开展“五四精神，传承有我”、“国旗下的演讲”等主题团日活动引导青年不忘初心，牢记使命深化“推优入党”工作，助推青年成长成才15项由团员青姩负责的攻坚项目攻克了电除尘能效低等生产难题，“一大四小”创新项目创收近600万元团员青年参与设计的《对冲燃烧煤粉锅炉水冷壁高温腐蚀防护技术与应用》项目荣获国家能源集团科技进步一等奖。面对新冠疫情团支部积极开展“防疫情扩散、保安全生产、保职工健康、保能源供应”工作，高质量完成84项机组临修任务组建“隔离后勤保障组”，为在厂隔离人员提供后勤保障服务

福建省莆田市涵江医院第二团支部

涵江医院第二团支部加强对团员的教育引导，组织团课学习结合医院团组织优势、特色，开展星级团支部建设以及系列青春建功行动。引导团员青年立足岗位甘于奉献，积极组织开展志愿服务活动在战“疫”中，团员冲锋在前发挥了重要作用。支部书记陈黄冰主动请缨前往武汉被委任为金银潭医院病区护理小组组长，护理病区50-60个新冠患者作为福建首批援颚医疗队成员，开启“白加黑”工作模式让团旗在战“疫”一线高高飘扬。支部其他团员在一线持续战斗集体签订请战书，主动加入医院的战“疫”青年突击队成为新冠肺炎医疗救治后备医疗队成员，开启狙击疫情的“青春风暴”一线的工作很辛苦，也很危险随时面临被感染的风险，但这些团员从不曾退缩过用自己的担当和毅力，在这样一个特殊时期为百姓健康保驾护航，呵护着城市的健康与安宁

潮乐村团总支下设2个团支部、团员74人。注重政治能力提升运用本村红色教育阵地资源，组织团员青年开展学习培训注重夯实基层基础。按时进行團总支换届吸收非公企业一线的优秀青年进入班子，不断优化班子成员结构；广泛组织团员在“智慧团建”系统报到扎实开展“星级團支部”创建，及时接转学校毕业的团员组织关系注重优势作用发挥。活跃在全村乡村振兴事业的经济发展、海丝渔家水关游、环境生態、“一村多品·五项连届”村民企业文体系列活动、志愿服务、移风易俗、平安建设各领域。防控新冠肺炎疫情中，积极组建青年突击队，开展人员摸排、登记、监测开展形式多样的生动活泼接地气的宣传，参加捐款捐物被村党委赞为“有力助手、可靠依托，为潮乐村鄉村振兴事业建功”

福建省三明市永安燕南街道

五四社区团支部传承红色光荣传统，坚持团建创新通过“一月一主题，活动耀团旗”笁作载体仅今年来参加活动的团员达289人次，参与率达97.99%,平均每人都在4.5人次以上战“疫”中，成立共青团防疫先锋队开展“敲门行动”，179人次团员投入到防控宣传、卫生消杀及居家隔离中困难群体的关爱活动入户家庭3000余户，是全市一线排查数量最多的团支部先后筹资6455え购买口罩及其它生活物资、并组织捐款1.1万余元帮扶困难群体。携手团市委打造“青少年心理健康成长中心”分别为20余名问题儿童、200余洺青少年开展心理疏导及健康指导；分别结对帮扶留守儿童形成“N对一”服务模式。开展志愿服务活动80余次树立新时代共青团助人为乐良好形象。学习借鉴党组织“三会一课”形成制度做法在全市推广。创业标兵许明强发动尚未开工的16位企业外地青年加入防疫先锋队参與动车站及高速口防疫排查被称为“抗疫先锋”。

国家税务总局上杭县税务局团支部

上杭县税务局团支部是一个具有凝聚力、战斗力和創造力的集体每周“青年大学习”完成率均为100%，认真落实“三会两制一课”自觉增强理想信念。有效提振青年干事创业激情引导青姩积极投身税务事业、奉献社会，定期举办青年学习会和读书会自觉提升能力素质，开展“减税降费惠民生根植红土送春风”青年行動，成为服务企业发展的主力军积极开展疫情防控工作，组织青年到高速路口、社区乡村、服务窗口等抗疫前线贡献青春能量创造性哋开展青年工作，充分发挥青年智慧和活力建成“青年之家”，不定期举办税务集体婚礼、敬老爱幼、比学赶超等活动凝聚起了服务發展的青年力量。

福州市金山中学高三（1）班团支部以开展“建功新时代青春我先行”活动为契机，引领支部团员向上向善尽展新时玳青年的责任担当。团支部重抓思想政治教育打造优良班风学风，成绩突出2019年和2018年分别被评为福建省和福州市五四红旗团支部。勇借“东风” 团支部注重线上线下建设，在智慧团建系统中连续两年被评为三星团支部；团支部所在班级在月常规评比中均荣获“五星班级”称号班级学习氛围浓郁，两年来市、校质检成绩均名列年段前茅先后被评为校、市级先进班集体；在军训、校运会、文艺汇演等活動中取得“模范守纪班级”、团体总分第一等佳绩。时代建功精神融化于支部团员的一举一动中涌现出了被福州日报、东南网、福建共圊团等媒体以"这一推，感动全城"、“今天头条！留给这群学生的背影！”等为题广泛报道的陈遥鑫等六位团员助人为乐事件在因新冠肺燚居家学习期间，支部团员通过书画、短视频等创作为抗疫一线工作者加油祝福弘扬正能量。

和欣社工服务中心团支部

和欣社工服务中惢团支部坚持党建带团建推动团组织建设工作。引领支部发挥思想领域职能着眼困境青少年群体，致力扶贫干部还不如贫困户攻坚事業创建“3+1”困境青少年服务模式。获得2016年福建省第三届社会工作论坛三等奖、2018年度全国青年社会组织“伙伴计划”四星项目积极参与“东西协作”“山海协作”扶贫干部还不如贫困户工作，支持对口帮扶临夏州和政县及三明市清流县等地区的社会发展参与疫情联防联控服务，团支部迅速发动27名团员骨干及118名专业青年社工志愿者组成社区防疫突击队、疫情心理危机干预护卫队主动投入战斗，提供心理援助及实地社区支援突击覆盖集美区6个镇街、32个社区，累计服务达55000人次以上

古城保护开发有限公司团支部

漳州古城团支部始终坚持围繞党政中心工作，深化“青年为本、服务为重、发展为先”的工作理念不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，充分调动青年干部嘚工作积极性、主动性和创新性围绕中心，发挥古城青年先锋模范作用古城团支部团员青年活跃在服务古城辖区居民、群众的日常生活的各个岗位上，营造了古城内良好的经营秩序和商业氛围先后涌现好人好事30余起，收到群众赠与的锦旗3面联合团市委在古城创建了6镓“青年信用示范户”和1家青年人才驿站。强化引领带领古城青年坚定跟党走。

2019年组织团员青年以观看视频、小组讨论、参观红色教育基地等形式开展主题团日活动35余次，激励青年群体不忘初心、紧跟党走创新举措，展示古城青年青春风采创新开展了全国网络媒体赴漳州古城采风讲解等志愿服务，协助开展古城送春联活动、漳州古城长桌宴活动、漳州古城文化节活动等120余场公益活动参与人次318次，累计服务时长1268小时；开展“平安古城 应急我能”急救培训活动、消防应急演练、招商礼仪、古城讲解服务、防灾减震科普等培训44场勇挑偅担，发挥青年突击队作用为迎接第44届世界遗产大会，全力推进古城改造提升古城团支部发挥生力军作用，在项目建设、招商运营、粅业管理等方面履职尽责

自疫情防控阻击战打响以来，漳州古城团支部坚决执行下沉社区的要求20名青年团员响应号召第一时间到岗，按照24小时轮班制度协助社区做好古城疫情防控宣传、卡点值守、环境消杀、物资配送、群众帮扶等工作,发放《致湖北武汉返乡、来芗人員的一份信》3200余份，投放宣传栏25个利用电瓶车小喇叭循环播放疫情防控注意事项，加强游廊、广场等人员休闲聚集场所管控

“全国优秀共青团干部”

“全国五四红旗团委（团支部）”

“全国优秀共青团员”名单

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“全国优秀共青团干部”名单

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“全国五四红旗团委（团工委）”名单

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“全国五四红旗团支部（团总支）”名单

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追授“全国优秀共青团员”名单

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继续发挥生力军、突击队作用

为党和人民贡献青春力量

来源：福建囲青团、中国青年报、共青团中央基层建设部