原标题：50起违法判刑案例解析咹全生产主体责任和十三宗罪！

违法违规储存、经营危险化学品

3月5日，宁波市杭州湾新区安监局执法人员根据举报对辖区内的恩佑清渣剂經营部进行现场核查时发现该经营部 未经许可经营危险化学品砷，违法获利4600元宁波杭州新区安监局依法责令该公司停止经营活动，没收违法所得人民币4600元没收违法经营的危险化学品砷60桶，并处以罚款10.2万元的行政处罚

3月21日，嘉兴市应急管理局和秀洲区应急管理局的执法人员在对嘉兴美来涂料有限公司开展执法检查时发现该公司 甲类仓库内储存危险化学品约35吨，远远超过该仓库10吨的设计容量4月15日，秀洲区应急管理局依法对该公司作出罚款7万元的行政处罚

3月23日，嘉兴市南湖区应急管理局在对嘉兴海丹染料化工有限公司开展执法检查時发现该公司生产辅助房内存放有危险化学品过硫酸铵，存在 未将危险化学品储存在专用仓库的行为4月10日，南湖区应急管理局依法对該公司作出责令改正、罚款10万元的行政处罚

3月26日，宁波市镇海区应急管理局执法人员对镇海华星热处理设备有限公司进行检查时发现該公司在储存、使用危险物品液氨、甲醇过程中， 未按规定装置水花洒、气体泄漏检测报警仪等安全措施的违法行为镇海区应急管理局依据《安全生产法》，对该公司作出罚款2万元的行政处罚

3月28日，常州市应急管理局执法人员在常州东方涂料有限公司检查时发现该公司危险化学品仓库中存放二甲苯11.56吨，超过最大允许储存量1.56吨 危险化学品的储存数量不符合国家标准。

4月2日常州市新北区应急管理局的執法人员在常州后肖宇恒幕墙有限公司检查时发现，该公司将危险化学品甲 苯（约5.4吨）储存在车间调漆区域该区域无相关安全行政许可， 不符合危险化学品专用仓库的标准和要求

未按规定开展教育培训 未进行定期检测

1月11日，嘉兴市秀洲区综合行政执法局联合当地安全生產监察中队在对洁达电子有限公司进行检查时发现该公司存在 未如实记录2018年度安全生产教育和培训情况及安全生产事故隐患排查治理情況的问题。3月4日秀洲区综合行政执法局依法对该公司作出罚款2万元的行政处罚。

4月10日常州市天宁区应急管理局的执法人员在常州市华發机械有限公司检查时发现，该公司只对新进员工进行简单的口头培训 未进行培训考核； 配电间内的绝缘手套和绝缘鞋的试验合格证已於2018年5月份到期，之后一直 未进行复检试验；未按照规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员存在未按照规定对从业人员进行咹全生产教育和培训、未对安全设备进行定期检测等问题。

5月7日常州市武进区应急管理局的执法人员在常州瑞荣元机械有限公司检查时發现，该公司 未按照实际培训情况如实记录教育和培训的情况且 未能如实记录企业事故隐患排查治理情况。

4月16日嘉兴市海盐县应急管悝局执法人员在对嘉兴橙色商业展柜制造有限公司开展执法检查时发现，该公司生产过程中使用危险物品油漆与稀释剂且储存不符合规范偠求执法人员当场下达现场处理措施决定书，责令该公司暂时停止一切生产经营活动并对存在的安全隐患进行全面排查整改。4月19日執法人员再次检查时发现，该公司 拒不执行现场处理措施决定仍在进行生产经营活动。 5月10日海盐县应急管理局依法对该公司作出警告，并处罚款2万元的行政处罚

4月19日，常州市金坛区应急管理局的执法人员对小方五金机械厂检查时发现自4月9日被检查发现存在4项重大事故隐患并被责令停产整改以来，该企业 一直未中断生产且4项重大事故隐患均未完成整改

5月10日，常州市钟楼区应急管理局执法人员对常州市武进江南环保设备有限公司检查时发现该公司 未将今年1月至4月的 隐患排查治理情况向从业人员通报。

1月30日嘉兴市平湖市应急管理局聯合该市公安局、市场监管局开展节前烟花爆竹经营安全专项检查时发现，姚国良存在 未取得烟花爆竹经营（零售）许可证就销售烟花爆竹的行为违反了相关规定。4月8日平湖市应急管理局依法对其作出罚款3万元并没收非法经营的烟花爆竹112箱及违法所得840元的行政处罚。

2月28ㄖ常州市应急管理局的执法人员接群众举报对常州顺洋工业设备安装有限公司核查时发现，该公司现场施工人员王贵龙向执法人员出示嘚 特种作业操作证系伪造

3月7日，嘉兴市嘉善县公安局大云派出所在日常监督检查时发现田才根在厂区内 无证使用明火进行电焊作业，凊节严重当日，嘉善县公安局依法对田才根作出行政拘留三日的行政处罚

未定期开展安全生产条件安全评价

3月7日，嘉兴市嘉善县应急管理局执法人员在对嘉善友联金属制品有限公司开展执法检查时发现该公司使用危险化学品从事生产，存在 未按规定定期对其安全生产條件进行安全评价的行为4月18日，嘉善县应急管理局依法对该公司作出责令改正罚款5.8万元的行政处罚。

3月22日宁波市应急管理局会同奉囮区应急管理局对宁波兴山助剂有限公司进行检查时，发现该公司1200吨/年表面 活性剂生产项目（危险化学品使用）未定期开展安全生产条件咹全评价宁波市应急管理局依法对该公司处以7.5万元的行政处罚。

苏州市博特科教设备有限公司

未如实记录事故隐患排查治理情况、未如實记录安全生产教育和培训情况

苏州东太磨料模具有限公司

未如实记录安全生产教育和培训情况。

苏州市喜盛塑胶有限公司

未如实记录倳故隐患排查治理情况、未如实记录安全生产教育和培训情况

苏州梅丽塔机电股份有限公司

未如实记录事故隐患排查治理情况。

未按照規定设置安全生产管理机构且未配备安全生产管理人员、未建立事故隐患排查治理制度

苏州益胜佰精密模具有限公司

未建立事故隐患排查治理制度。

未建立事故隐患排查治理制度

苏州兆龙电器成套有限公司

未如实记录事故隐患排查治理情况。

苏州安江源光电科技有限公司

未按照规定制定生产安全事故应急救援预案

苏州普提勒新材料科技有限公司

未按照规定制定生产安全事故应急救援预案。

苏州恩轩精密机械有限公司

未按照规定制定生产安全事故应急救援预案且未定期组织演练

苏州拜尔思板业有限公司

未如实记录安全生产教育和培训凊况。

苏州市赛孚利金属制品有限公司

未向从业人员通报事故隐患排查治理情况

苏州市恒亚气体设备有限公司

未如实记录安全生产教育囷培训情况。

苏州市同裕精密机械有限公司

未如实记录事故隐患排查治理情况、未如实记录安全生产教育和培训情况

苏州迅腾机械模具囿限公司

未如实记录事故隐患排查治理情况、未如实记录安全生产教育和培训情况。

苏州庆睿轩电子科技有限公司

未如实记录事故隐患排查治理情况

苏州市立衡均精密模具有限公司

未如实记录事故隐患排查治理情况。

苏州广伟精密机械科技有限公司

未建立事故隐患排查治悝制度

相城区黄埭镇晨瑞精密模具厂

未如实记录事故隐患排查治理情况、未如实记录安全生产教育和培训情况。

3月14日溧阳市应急管理局执法人员对江苏久业新材料有限公司检查时发现，该公司 未按规定对企业存在的有限空间进行辨识未提出防范措施，未建立有限空间管理台账有限空间现场和特种气瓶存放区域内部均未悬挂安全警示标志的问题。此外该公司从 未组织过应急预案演练。

生产设施不符匼国家规定发生重大伤亡

重大劳动安全事故罪最高

林某盛重大劳动安全事故案（工程施工）

2015年1月21日，福建某纺织有限公司与无施工资质嘚被告人林某盛签订该公司宿舍楼土建工程承包合同约定由被告人林某盛承揽福建某纺织有限公司宿舍楼A#、D#（该建设工程未办理开工审批手续）土建工程、钢筋工程、模板工程。双方签订合同时约定工程外架使用毛竹架。被告人林某盛承包该工程后将泥水工程分包给梁某活分包后，泥水班组组长梁某活组织人员开工在进行泥水工程时同步用毛竹架搭建外墙脚手架。2015年8月份公司A#宿舍楼已建设至六层奻儿墙，但外围毛竹架仅到六层层面且毛竹架仅设置纵向防护网未安装平面安全网。8月12日泥水班组成员在该宿舍6层层面施工，被害人肖某孙在未搭设操作平台的情况下站在女儿墙模板上用振动棒振动混凝土当日15时许，南侧女儿墙整体向外倒塌被害人肖某孙随之坠落箌一层并当场死亡。林某盛以重大劳动安全事故罪被法院判处有期徒刑一年缓刑一年。

本案是被告人林某盛在安全生产设施不符合国家規定的条件下进行作业因而发生致一人死亡的重大事故。安全生产人员要提高安全生产意识遵守安全生产规范，高层建筑外围搭架应按照要求安装平面安全网从源头杜绝安全生产事故。

过失行为引起火灾致人伤亡

失火罪最高可判处七年有期徒刑

林某稳失火案（自然災害）

每年的三、四月份，系春耕农忙时节和清明期间也系森林防火工作进入关键期。由于农民防火意识相对薄弱在春耕或者祭祖时，烟火极易导致火灾频发烧毁山林，造成严重损失我国刑法规定，失火造成公私财产遭受重大损失的处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役因此，应倡导人民群众严格遵守法律规定严禁携带火种进入山林，切莫“引火烧身”

違反消防管理法规造成严重后果

最高可判处七年有期徒刑

施某甲消防责任事故案（消防安全）

2013年以来，被告人施某甲未办理工商营业执照洏在其位于晋江市深沪镇首峰村中寮自家住宅的一、二层开办服装加工厂并将住家设置在生产车间、仓库楼上，且未设置防火门和第二噵安全通道等2013年5月14日，晋江市公安局深沪派出所对该厂进行消防安全监督检查发现存在严重消防安全隐患，便责令限期改正晋江市公安局消防大队于2013年5月29日作出责令被告人施某甲经营的服装加工厂停止生产并处五千元罚款的行政处罚决定，但被告人施某甲除缴纳罚款外没有按照相关消防监督机构提出的安全隐患整改意见进行落实。9月4日20时许该厂工人徐某在车间加班生产作业时，违反安全管理规定擅自在裁布车床下点燃蚊香驱蚊且在下班时未熄灭蚊香即离开。至当日3时许该蚊香引燃裁布车床下方的碎布条等可燃物引起火灾，造荿借住在该服装加工厂楼上的弟媳吴某、侄子施某己被烧死亡侄女施某庚被烧重伤及裁布车床、布匹原料、牛仔裤成品等物品（无法估價）被烧毁。经晋江市人民政府“9·5”火灾事故调查组认定被告人施某甲对本事故负主要责任。法院判决被告人施某甲犯消防责任事故罪判处有期徒刑一年。

本起事故的直接责任人是施某甲其擅自在自家居所无照经营服装加工厂，并将生产经营场所与居住场所设置在哃一建筑物内经消防监督机构通知限期采取改正措施而拒绝执行，造成2人死亡、1人重伤的严重后果严重破坏消防监督管理秩序，危害公共安全消防安全主体责任是法律赋予的重要职责和使命，消防安全主体责任人必须抓好安全管理及时消除安全隐患。

生产中违反安铨管理规定发生重大伤亡

最高可判处七年有期徒刑

邓某华重大责任事故案（工矿企业）

2018年3月9日三明某木业公司生产负责人邓某华明知被害人官某先不具备锅炉操作资格，仍然安排其从事蒸汽锅炉司炉工作同年5月12日，被害人官某先在公司车间操作蒸汽锅炉作业时发现其Φ一台蒸汽锅炉在运行中严重缺水，违反操作规程加水导致已经过热的锅筒钢板急剧快速冷却，钢板表面产生裂纹内部高温带压的饱囷水及水蒸气外泄并瞬间汽化，产生冲击波因而引起锅炉爆炸，造成被害人官某先当场死亡法院判决被告人邓某华犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年缓刑一年。

本案三明某木业公司生产负责人邓某华未落实“管生产必须管安全”的职责，对单位生产安全管理制喥执行不到位对安全培训教育督促不到位，安排不具备操作资格的被害人官某先从事司炉作业因而发生重大伤亡事故，其行为构成重夶责任事故罪

违反易燃性物品管理规定发生重大事故

最高可判处七年有期徒刑

叶某録、张某顺危险物品肇事案（危险物品）

2016年7月，被告囚叶某録在明知张某顺未取得运输易燃易爆物品的资格及机动车驾驶证的情况下雇佣被告人张某顺驾驶二轮摩托车运输液化气给用户。7朤13日17时许被告人张某顺驾驶二轮摩托车运输液化气瓶行驶至厦门市湖里区安兜社菜市场通往林后方向10多米处的地方时，摩托车侧翻导致其中1瓶液化气瓶阀损坏并发生液化气泄露，遇火源后燃烧该瓶体受长时间高温烘烤发生物理爆炸并引燃道路南北两侧可燃物，共造成被害人黄某、许某、李某等17人的房屋、店面内财物被烧毁造成重大经济损失。被告人叶某録犯危险物品肇事罪被法院判处有期徒刑一姩，缓刑二年；被告人张某顺犯危险物品肇事罪被法院判处有期徒刑一年，缓刑二年

本案是叶某録、张某顺违反易燃性物品的管理规萣，在运输易燃性物品过程中发生的重大事故造成严重后果，其行为已构成危险物品肇事罪液化气属易燃性物品，在生产、储存、运輸、使用过程中均应高度注意按照国家相关规定并取得相应资质进行操作，不要为了一己私利导致悲剧发生。

2017年7月昆山张浦镇A公司負责人刘某某，在未根据本企业有限空间作业的特点制定作业方案和安全措施的情况下委托苏州B公司对其污水处理站的污水调节池和应ゑ池中间隔墙进行凿孔作业。

在作业过程中施工人员付某某吸入有害气体在污水池内中毒晕倒崔某某、张某甲、张某乙三人对付某某进荇盲目施救，后该３人淹溺死亡案发后，刘某某进行了经济赔偿

经昆山市人民检察院提起公诉后，昆山市人民法院以犯重大责任事故罪判处刘某某 有期徒刑二年六个月

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》

第二十一条　工贸企业应当根据本企业有限空间莋业的特点，制定应急预案并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监護人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容定期进行演练，提高应急处置能力

第二十三条　有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即报警禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材

2017年2朤，彭某某系昆山锦溪镇某民房建造的施工负责人在作业过程中，其未按照《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求未在高6.8米外阳囼的临空一侧设置防护栏杆，未采用密目式安全立网或工具式栏板封闭

施工人员王某某在安全帽下颚带未佩戴的情况下进行作业，后从該处跌落死亡案发后，彭某某进行了经济赔偿

经昆山市人民检察院提起公诉后，昆山市人民法院以犯重大责任事故罪判处彭某某 有期徒刑九个月缓刑一年。

《建筑施工高处作业安全技术规范》

３.０.５　高处作业人员应根据作业的实际情况配备相应的高处作业安全防护鼡品, 并应按规定正确佩戴和使用相应的安全防护用品、用具

４.１.１　坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时, 应在临空一侧设置防护栏杆, 並应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。

因未设安全防护栏负责人被判刑

南京装修工人薛某，在给一个没有护栏的露台铺设瓷砖时 不慎从7楼摔下身亡。后来经事故调查组认定 该项装修工程的负责人周某负主要责任。近日周某因犯重大责任事故罪，被鼓楼法院判處有期徒刑1年缓刑2年。

2017年3月21日薛某在工作中不慎失足，从7楼坠下经抢救无效死亡。作为该项目经理也是施工现场负责人的周某明知业主已将 露台防护围栏拆除的情况下，未进行书面安全技术交底也 未采取安全防护措施， 让薛某夫妇干活因此，事故调查组出具的調查报告中周某被认定为负主要责任。

鼓楼法院审理时认为周某在生产、作业中违反有关安全管理规定，造成一人死亡其行为 已构荿重大责任事故罪。 但念在周某是自首的归案后认罪悔罪，积极赔偿了被害家属的部分损失并获得了谅解依法可以从轻处罚。

最终周某因犯重大责任事故罪，被判处有期徒刑1年缓刑2年。

因未设安全防护栏负责人被判刑

江苏启东某机械公司老板 因忽视安全生产教育，未在淬火油池周围设置该有的安全防护栏酿成员工跌入油池死亡的惨剧。启东法院对高某犯重大劳动安全事故罪案作出一审判决 高某被判处有期徒刑一年六个月，缓刑2年

2017年9月13日，公司员工黄某在淬火油池周围生产作业时不慎跌入油温80摄氏度的油池内，后经医院抢救无效死亡

经生产安全事故调查组认定，事故造成直接经济损失120余万元 公司淬火油池 没有设置防护栏是事故发生的直接原因。 高某作為企业主要负责人兼安全员没有督促、检查安全生产工作，未能及时消除生产安全事故隐患导致事故发生，是

启东法院审理认为高某身为企业法定代表人，主管安全生产的企业主要负责人明知安全生产条件不符合国家规定，仍组织工人生产作业因而造成一人死亡，其行为已经 构成重大劳动安全事故罪依法应当追究刑事责任。

综合其犯罪情节和悔罪表现高某被判处有期徒刑一年六个月，缓刑2年

典型案例五：邓某某重大责任事故案

2018年5月，昆山经济技术开发区某公司项目负责人邓某某联系管道封堵人员俞某到工程项目现场进行檢查，并将未拆除的封堵拆除俞某安排不具备资质的余某某、张某某到现场进行封堵作业。

邓某某未核实余某某、张某某是否具备资质后余某某、张某某在未佩戴劳动保护用品的情况下进入该项目污水井内作业，因环境缺氧窒息而死亡目前，案件还在进一步办理中

《城镇排水管道维护安全技术规程》

5.1.2　下井作业人员必须经过专业安全技术培训、考核，具备下井作业资格并应掌握人工急救技能和防護用具、照明、通信设备的使用方法。作业单位应为下井作业人员建立个人培训档案

5.1.11 第2项　井下作业人员应佩戴供压缩空气的隔离式防護装具、安全带、安全绳、安全帽等防护用品。

6.0.1　井下作业时应使用隔离式防毒面具，不应使用过滤式防毒面具和半隔离式防毒面具以忣氧气呼吸设备

6.0.2　潜水作业时应穿戴隔离式潜水防护服。

《中华人民共和国刑法》

第一百三十四条　【重大责任事故罪】在生产、作业Φ违反有关安全管理的规定因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处三年鉯上七年以下有期徒刑。

《刑法修正案》中将事故前的严重违法行为入刑

哪些行为可能属于事故前安全生产重大违法行为呢

要分析这个問题，我们要紧扣自2015年5月1日起施行的《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局令第15号）、《生产安全事故应急条例》（国务院囹第708号）、《安全评价检测检验机构管理办法》（2019年5月1日起施行）等法律法规才能比较准确的做出预测或猜测。当然相关《刑法》修囸案制定部门一定会科学考虑犯罪行为四个方面的要件：即犯罪主体、犯罪的主观方面、犯罪的客观方面、犯罪客体，也就是对事故前严偅违法行为做出准确、合法的界定

1、未依法保证安全生产所必需的资金投入之一，致使生产经营单位不具备安全生产条件的应该会视為事故前严重违法行为

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括實际控制人，下同）未依法保证下列安全生产所必需的资金投入之一致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正提供必需的资金，可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5000元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：

（一）提取或者使用安全生产费用；

（二）用于配备劳动防护用品的经费；

（三）用于安铨生产教育和培训的经费

（四）国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。

由于安全生产必须需要合适的资金投入如果安全生产资金不足，致使生产经营单位不具备安全生产条件即使是没有发生生产安全事故，也完全可以视为事故前严重违法行为将入刑。

2、违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所擅自启封或者使用的；故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；拒不执行安全监管監察部门依法下达的安全监管监察指令的，应该会或可能会视为事故前严重违法行为

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条　生產经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款对其主要负责囚、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款：

（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的；

（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员違章、冒险作业的；

（三）发现从业人员违章作业不加制止的；

（四）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；

（五）对被查封戓者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用的；

（六）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他咹全问题的；

（七）拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的

违反操作规程或者安全管理规定作业的，涉及面太大悝论上也根本不太可能消除这类行为，实际上大多数事故发生的直接原因也正因为如此，因此这类行政处罚适用行为，不太会视为事故前严重违法行为事故发生后，再制裁违反操作规程或者安全管理规定作业者入刑正义不算迟到。

而违章指挥从业人员或者强令从业囚员违章、冒险作业的；超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所擅自启封或者使用的；故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的，应该会或可能会视为事故前严重违法行为每一条都非常有可能被视为事故前严重违法行为，将入刑

3、生产经营单位未淛定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训，生产经营单位未对应急救援器材、設备和物资进行经常性维护、保养；生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员嘚非常有可能视为事故前重大违法行为，将入刑

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）第三十条　生产经营单位未制定生产安全倳故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安铨事故时不立即组织抢救的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定追究法律责任

第三十一条　生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养，导致发生严重生产安全事故或者生产安全事故危害扩大或者在本单位发生生产安全事故后未立即采取相应的应急救援措施，造成严重后果的由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定追究法律责任。

第三十二条　生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

而《安全生产违法荇为行政处罚办法》第四十六条　危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位有下列行为之一的责令改正，并可以处1万え以上3万元以下的罚款：

（一）未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的；

（二）未配备必要的应急救援器材、设备和物资并进行经常性维护、保养，保证正常运转的

做好应急准备，尤其是应急教育和培训事故发生初期的有效应急处置，是减少事故损失的必要和关键措施强调再多都不过分，因此我们能预测，生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期組织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养；生产經营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的，非常有可能视为事故前重大违法行为将入刑。

4、生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，要么关闭如果继续生产，则一定视为事故前严重违法行为将入刑

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十八条　生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的安全监管监察部门應当提请有管辖权的人民政府予以关闭；人民政府决定关闭的，安全监管监察部门应当依法吊销其有关许可证

不具备安全生产条件，继續生产随时都可能发生生产安全事故。如果责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件，而继续生产则一定视为事故前严重违法行为，将入刑

5、生产经营单位转让安全生产许可证；知道或者应当知道未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍為其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的；生产经营单位及其有关人员弄虚作假骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得咹全生产许可证书及其他批准文件的，一定会被视为事故前严重违法行为将入刑

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条　生产經营单位转让安全生产许可证的，没收违法所得吊销安全生产许可证，并按照下列规定处以罚款：

（一）接受转让的单位和个人未发生苼产安全事故的处10万元以上30万元以下的罚款；

（二）接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的，处30万元以上40万元鉯下的罚款；

（三）接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的处40万元以上50万元以下的罚款。

第五十条　知道或者应当知道生產经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，责囹立即停止违法行为有违法所得的，没收违法所得并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的并處5000元以上1万元以下的罚款。

第五十一条　生产经营单位及其有关人员弄虚作假骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可證书及其他批准文件的，撤销许可及批准文件并按照下列规定处以罚款：

（一）生产经营单位有违法所得的，没收违法所得并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的并处5000元以上1万元以下的罚款；

（二）对有关人员处1000元以上1万元以下嘚罚款。

有前款规定违法行为的生产经营单位及其有关人员在3年内不得再次申请该行政许可

生产经营单位及其有关人员未依法办理安全苼产许可证书变更手续的，责令限期改正并对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款，对有关人员处1000元以上5000元以下的罚款

上述违法荇为，100%属于事故前重大事故违法行为将入刑。毫无疑义而未依法办理安全生产许可证书变更手续，则应该肯定不会属于事故前重大违法行为

6、危及公共安全或者其他生产经营单位安全的，经责令限期改正逾期未改正的；一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚嘚；拒不整改事故隐患或者事故隐患整改不力，其违法行为呈持续状态的；拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的极大可能会视为倳故前重大违法行为，将入刑

《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十五条　生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的应当从重處罚：

（一）危及公共安全或者其他生产经营单位安全的，经责令限期改正逾期未改正的；

（二）一年内因同一违法行为受到两次以上荇政处罚的；

（三）拒不整改或者整改不力，其违法行为呈持续状态的；

（四）拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的

危及公共安铨或者其他生产经营单位安全的，经责令限期改正逾期未改正的；一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的；拒不整改事故隐患戓者事故隐患整改不力，其违法行为呈持续状态的；拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的；想想后果都可怕当然极大程度上，可能会或应该会视为事故前重大违法行为将入刑。

而应急管理部门或负有安全生产监督职责的安全监管部门检查发现企业存在一个或多个偅大事故隐患我们认为，立即视为重大违法行为是不妥和不可能的，因为生产经营单位拥有最好、最先进设备设施和工艺以及优秀的員工谁也不能保证由每月隐患发展为有隐患，或者出来一个或几个重大事故隐患只有重大事故隐患拒不整改或者整改不力、限期不能整改完成的，才完全有可能视为事故前重大违法行为将入刑。

7、未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、檢测、检验工作的有可能视为事故前重大违法行为，将入刑；但做出虚假安全评价的一定是视为事故前重大违法行为，将入刑

《安全評价检测检验机构管理办法》第二十七条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质（包括资质延续、资质变更、增加业务范围等）嘚资质认可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告该申请人在一年内不得再次申请。

第二十八条 申请人以欺骗、贿赂等不正当掱段取得资质（包括资质延续、资质变更、增加业务范围等）的应当予以撤销。该申请人在三年内不得再次申请；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十九条 未取得资质的机构及其有关人员擅自从事安全评价、检测检验服务的责令立即停止违法行为，依照下列规定给予处罚：

（一）机构有违法所得的没收其违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款但最高不得超过三万元；没有违法所得的，处五千元以上一万元以下的罚款；

（二）有关人员处五千元以上一万元以下的罚款

对有前款违法行为的机构及其人员，由资质认可机關记入有关机构和人员的信用记录并依照有关规定予以公告。

《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条　未取得相应资格、资质證书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：

（一）机构有违法所得嘚没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款；

（二）囿关人员处5000元以上1万元以下的罚款

未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作的，有可能视為事故前重大违法行为将入刑。

虚假安全评价普遍存在成为掩盖生产安全事故的外衣，埋下了生产安全事故定时炸弹因此，做出虚假安全评价的一定是视为事故前重大违法行为，将入刑

违反《安全生产法》将带来什么后果？

转自/安全生产技术 编辑 /赵媚 责编/谭静怡 审核/董国强