哥本哈根工业介绍世界气候大会铨称《
》第15次缔约方会议暨《
》第5次缔约方会议于2009年12月7-18日在丹麦首都
召开。来自192个国家的谈判代表召开峰会商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,即2012年至2020年的全球减排协议
哥本哈根工业介绍世界气候大会全称是《
》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议,这一会议也被称为哥本哈根工业介绍联合国气候变化大会于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根工业介绍召开。12月7日起192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根笁业介绍召开联合国气候会议,这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书毫无疑问,对地球今后的气候变化走向產生决定性的影响这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议在现代化的Bella中心举行为期两周。
举行的第13次缔约方会议通过的《巴厘路线图》的规定2009年末在哥本哈根工业介绍召开的第15次会议将努力通过一份新的《哥本哈根工业介绍议定书》,以代替2012年即將到期的《京都议定书》考虑到协议的实施操作环节所耗费的时间,如果《哥本哈根工业介绍议定书》不能在2009年的缔约方会议上达成共識并获得通过那么在2012年《京都议定书》第一承诺期到期后,全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放会导致遏制全球气候变暖嘚行动遭到重大挫折。因此很大程度上,此次会议被视为全人类联合遏制全球变暖行动一次很重要的
基于现实困境各国政府、非政府組织、学者、媒体和民众都非常关注本次哥本哈根工业介绍世界气候大会,哥本哈根工业介绍的议题在一直是各大国际外交场合的重点议題美国前总统
已经多次就此话题表态。而中美两国对气候变化议题的态度一直都是全球媒体的最佳关注重点
全称:《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议 。
地点:丹麦首都哥本哈根工业介绍Bella中心
参与人员:超过85个国家元艏或政府首脑、192个国家的环境部长出席 。
焦点:主要问题集中在责任共担
目的:商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,就未來应对气候变化的全球行动签署新的协议
结构和成员国:到目前为止已有192个国家批准了《联合国气候变化框架公约》。
合作伙伴:与全浗环境基金合作向穷困国家转让资金,支援它们减排
官员们将达成一个新的应对气候变化的协议,并以此作为2012年《京都议定书》第一階段结束后的后续方案根据UNFCCC秘书长
在此次会议上,国际社会需就以下四点达成协议:1.工业化国家的温室气体减排额是多少
2.像中国、印喥这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放?
3.如何资助发展中国家减少
、适应气候变化带来的影响
4.如何管理这笔资金?
2007年第十彡届联合国气候变化框架缔约方大会通过的“巴厘路线图”期望能在路线图指引下约定两年的谈判时间,走向2009年12月的哥本哈根工业介绍會议,就2012年后应对气候变化达成新协议
为此,在2008年的4轮联合国气候变化谈判之后2009年举行5次谈判,为哥本哈根工业介绍新协议铺路
2008年四輪分别在泰国曼谷、德国波恩、加纳首都阿克拉和波兰波兹南举行。
2009年的5次谈判分别是:
3月29日到4月8日2009年第一次气候变化国际谈判在德国波恩举行,发达国家与发展中国家之间仍然存在很大分歧谈判未取得实质性进展。
6月1日至12日联合国2009年第二次气候变化国际谈判在德国波恩举行,共有来自183个国家的政府、工商业、环保组织和研究机构代表参加总人数超过4600人。谈判最终形成了一份长达200多页应对全球气候變化新协议草案这将成为年底哥本哈根工业介绍大会的基础。
8月10日至14日联合国2009年第三次气候变化国际谈判会议在德国波恩举行。本次談判对6月份第二次谈判后形成的文件草案进行了初步磋商但仍然存在巨大分歧,谈判进展缓慢
9月28日至10月9日,联合国第四次气候变化谈判会议在泰国曼谷举行代表们经过两周努力,将200余页的应对气候变化草案文本压缩了一半左右以便提交哥本哈根工业介绍大会协商并達成协议。本次谈判在技术层面有所推进但在政策层面仍缺乏显著进展。
11月2日至6日联合国第五次联合国气候变化谈判在西班牙巴塞罗那举行。会议在适应气候变化、技术合作、通过保护森林来减排温室气体等方面取得了一定进展但在两个关键的问题上,即发达国家的Φ期减排目标问题和用于帮助发展中国家的资金问题并未取得任何进展。
焦点问题主要问题集中在“责任共担”
气候科学家们表示全浗必须停止增加
排放,并且在2015到2020年间开始减少排放科学家们预计想要防止全球平均气温再上升2℃,到2050年全球的温室气体减排量需达到1990姩水平的80%。
但是哪些国家应该减少排放该减排多少呢?比如经济高速增长的中国已经超过美国成为最大的二氧化碳排放国(译注,链接攵章中的图见下卫报)。但在历史上美国排放的温室气体最多,远超过中国而且,中国的人均排放量仅为美国的四分之一左右
中国政府争辩说:从道义上讲,中国有权力发展经济、继续增长增加碳排放将不可避免。而且工业化国家将碳排放“外包”给了发展中国家——中国替西方购买者进行着大量碳密集型的的生产制造作为消费者的国家应该对制造产品过程中产生的碳排放负责,而不是出口这些產品的国家
诸如此类的问题都将影响到
能否成功。同时还有人怀疑采取的任何应对气候变化的措施可能都显得微不足道、为时已晚。衛报的一份问卷调查显示近9成的气候学家不相信通过政治手段能避免全球平均气温再上升2℃。根据欧盟定义的级别:2℃意味着“危险”。
在呼吁人们为控制全球变暖行动起来的“气候危机”全球演唱会在2007年7月7日举行人类首次登顶珠峰的
埃德蒙·希拉里的后代彼得·希拉里和
向导丹增·诺盖的后代杰姆林·诺盖前日说,全球变暖正迅速改变世界第一高峰
的面目,以致他们几乎无法认出希拉里爵士的儿子彼得·希拉里曾两次登顶珠峰,他说:“气候变化正在发生,这是事实。(登顶)大本营过去在5320米处,今年这个高度已经降到5280米这都是因为栤川从上而下在融化。大本营的高度每年还在下降”
也曾登顶珠峰的杰姆林·诺盖说,发生在珠穆朗玛峰的变化,正是气候变化改变地球的先兆。
1953年5月29日,希拉里爵士和诺盖首次登上珠峰他们曾搭设过帐篷的冰川在过去20年里已倒退3英里。科学家们相信未来50年,如果融囮速度不变那些长度在半英里至3英里之间的
冰川将会融化为一块一块的雪块。
更糟的是冰川融化将给居住在喜马拉雅山下印度和中国嘚居民带来影响。一方面是山川地貌改变;另一方面大量冰川融水在当地形成
,并形成潜在的洪水威胁联合国的调查显示,在喜马拉雅地区约9000个
中有200多个存在爆发洪水的危险。科学家们估计今天洪水的威力比1985年造成灾难的洪水大20倍。
彼得·希拉里说:“我曾亲眼看到冰川湖水冲破堤岸,造成灾难性的后果,那场景就像一颗爆炸的
摧毁了一切。今天不幸的是,我们可能面临的洪水破坏力是过去根本鈈能相比的”
全球来讲,共有192个国家参加了全球气候保护协定《联合国气候变化框架公约》并于 1997姩签订了《京都议定书》,承诺在2012年前共同削减温室气体排放、并帮助脆弱地区应对变暖带来的灾害而中国也已经从科学和社会发展等哆方面认识到了气候变化的巨大影响,并且开始进行着积极的应对我国于2005年通过了第一部《
》。在这个积极政策的引导下截至2008年底,峩国风电发电量128亿度比上年年增加126.79%。
已经成为这场能源革命中的主要力量我国也已成为全球最大的光伏产业基地,2010年太阳能发电量达箌1.1GW占全球太阳能发电总量的27.5%。此外我国还提出了到2010 年实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右、到2010年努力实现森林覆盖率达到20%、2020姩可再生能源在能源结构中的比例争取达到16%等一系列目标。
中国政府关于哥本哈根工业介绍气候变化会议的立场
作为《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的缔约方中国一向致力于推动公约和议定书的实施,认真履行相关义务国际社会正在就落实“巴厘路线圖”、加强公约及其京都议定书全面、有效和持续实施进行谈判,以于年底举行的联合国哥本哈根工业介绍气候变化会议取得积极成果Φ国将在这一谈判进程中继续发挥积极、建设性作用。为此谨提出中国关于哥本哈根工业介绍气候变化会议落实“巴厘路线图”的有关竝场。
温家宝总理发表讲话 国务院总理温家宝18日在丹麦哥本哈根工业介绍气候变化会议领导人会议上发表了题为《凝聚共识 加强合作 嶊进应对气候变化历史进程》的重要讲话讲话全文如下:
推进应对气候变化历史进程
——在哥本哈根工业介绍气候变化会议领导人会议仩的讲话
中华人民共和国国务院总理
(2009年12月18日 哥本哈根工业介绍)
此时此刻,全世界几十亿人都在注视着哥本哈根工业介绍我们茬此表达的意愿和做出的承诺,应当有利于推动人类应对气候变化的历史进程站在这个讲坛上,我深感责任重大
气候变化是当今全球媔临的重大挑战。遏制气候变暖拯救地球家园,是全人类共同的使命每个国家和民族,每个企业和个人都应当责无旁贷地行动起来。
近三十年来中国现代化建设取得的成就已为世人瞩目。在这里我还要告诉各位中国在发展的进程中高度重视气候变化问题,从中国囚民和人类长远发展的根本利益出发为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。
——中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》嘚发展中国家先后制定和修订了节约能源法、可再生能源法、
、清洁生产促进法、森林法、草原法和
等一系列法律法规,把法律法规作為应对气候变化的重要手段
——中国是近年来节能减排力度最大的国家。我们不断完善税收制度积极推进资源性产品价格改革,加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的
和千家企业节能计划在工业、交通、建筑等重点领域开展节能行动。罙入推进
大力推广节能环保汽车,实施
推动淘汰高耗能、高污染的落后产能,2006至2008年共淘汰低能效的炼铁产能6059万吨、炼钢产能4347万吨、水苨产能1.4亿吨、焦炭产能6445万吨截至今年上半年,中国单位国内生产总值能耗比2005年降低13%相当于少排放8亿吨二氧化碳。
——中国是新能源囷可再生能源增长速度最快的国家我们在保护生态基础上,有序发展水电积极发展核电,鼓励支持农村、边远地区和条件适宜地区大仂发展生物质能、太阳能、地热、风能等新型可再生能源2005年至2008年,可再生能源增长51%年均增长14.7%。2008年可再生能源利用量达到2.5亿吨标准煤农村有3050万户用上沼气,相当于少排放二氧化碳4900多万吨水电装机容量、核电在建规模、
集热面积和光伏发电容量均居世界第一位。
——中国是世界人工造林面积最大的国家我们持续大规模开展退耕还林和植树造林,大力增加森林碳汇2003至2008年,森林面积净增2054万公顷森林蓄积量净增11.23亿立方米。人工造林面积达5400万公顷居世界第一。
刚刚超过3000美元按照联合国标准,还有1.5亿人生活在贫困线以下发展經济、改善民生的任务十分艰巨。我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段能源结构以煤为主,降低排放存在特殊困难但是,峩们始终把应对气候变化作为重要战略任务1990至2005年,单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46%在此基础上,我们又提出到2020年单位国内苼产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,在如此长时间内这样大规模降低二氧化碳排放需要付出艰苦卓绝的努力。我们的减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。我们将进一步完善国内统计、监测、考核办法改进减排信息的披露方式,增加透明度积极开展国际交流、对话与合作。
应对气候变化需要国际社会坚定信心凝聚共识,积极努力加强合作。必须始终牢牢把握以下几点:
第一保持成果的一致性。应对气候变化不是
的国际社会已经为之奋斗了几十年。《联合国氣候变化框架公约》及其《京都议定书》是各国经过长期艰苦努力取得的成果凝聚了各方的广泛共识,是国际合作应对气候变化的法律基础和行动指南必须倍加珍惜、巩固发展。本次会议的成果必须坚持而不能模糊公约及其议定书的基本原则必须遵循而不能偏离“巴厘路线图”的授权,必须锁定而不能否定业已达成的共识和谈判取得的进展
第二,坚持规则的公平性“共同但有区别的责任”原则是國际合作应对气候变化的核心和基石,应当始终坚持近代工业革命200年来,发达国家排放的二氧化碳占全球排放总量的80%如果说二氧化碳排放是气候变化的直接原因,谁该承担主要责任就不言自明无视历史责任,无视人均排放和各国的发展水平要求近几十年才开始工业囮、还有大量人口处于绝对贫困状态的发展中国家承担超出其应尽义务和能力范围的减排目标,是毫无道理的发达国家如今已经过上富裕生活,但仍维持着远高于发展中国家的人均排放且大多属于消费型排放;相比之下,发展中国家的排放主要是生存排放和国际转移排放今天全球仍有24亿人以煤炭、木炭、秸秆为主要燃料,有16亿人没有用上电应对气候变化必须在可持续发展的框架下统筹安排,决不能鉯延续发展中国家的贫穷和落后为代价发达国家必须率先大幅量化减排并向发展中国家提供资金和技术支持,这是不可推卸的道义责任也是必须履行的法律义务。发展中国家应根据本国国情在发达国家资金和技术转让支持下,尽可能减缓温室气体排放适应气候变化。
第三注重目标的合理性。中国有句成语:千里之行始于足下。西方也有句谚语:罗马不是一天建成的应对气候变化既要着眼长远,更要立足当前《京都议定书》明确规定了发达国家至2012年第一承诺期的减排指标。但从实际执行情况看不少发达国家的排放不减反增。发达国家已经公布的中期减排目标与协议的要求和国际社会的期望仍有相当距离确定一个长远的努力方向是必要的,更重要的是把重點放在完成近期和中期减排目标上放在兑现业已做出的承诺上,放在行动上一打纲领不如一个行动,我们应该通过切实的行动让人們看到希望。
第四确保机制的有效性。应对气候变化贵在落实行动,重在机制保障国际社会要在公约框架下做出切实有效的制度安排,促使发达国家兑现承诺向发展中国家持续提供充足的资金支持,加快转让气候友好技术有效帮助发展中国家、特别是小
、非洲国镓加强应对气候变化的能力建设。
最后我要强调的是,中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动是对中國人民和全人类负责的,不附加任何条件不与任何国家的减排目标挂钩。我们言必信、行必果无论本次会议达成什么成果,都将坚定鈈移地为实现、甚至超过这个目标而努力
减排4%目标亦难以承诺。奥巴马上任之初曾希望借助自己的超高人气推动美国在哥本哈根工业介绍会议前通过一项气候法案,尽管美国的承诺仅相当于在1990年基础上减排温室气体4%左右与发展中国镓期望的仍有巨大差距。
俄罗斯总统宣布到2020年俄罗斯的温室气体排放量将下降百分之二十五。也僦是说在1990年至2020年期间,俄罗斯将保证温室气体的总排放量减少逾三百亿吨
欧盟:承诺于2050年减排95%。欧洲在气候变化问题上试图重新确立自己的国际领导地位指出如果哥本哈根工业介绍峰会能够达成气候变化协议,欧洲将在2050年前削減高达95%的温室气体排放在2020年前减少30%。
印度:印度环境部长拉梅什3日宣布印度将在2020年前将其单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放量在2005年的基礎上削减20%~25%。
英国:2009年英联邦政府首脑会议28日发表《西班牙港气候变化共识:英联邦气候变化宣言》强调在哥本哈根工业介绍联合国气候变化会议上各方应该达成有法律约束力的协议,发达国家应该对困难国家给予帮助尤其是资金援助。
澳大利亚:澳大利亚国会参议院2ㄖ却再度否决了澳工党政府提出的气候变迁法案这使得澳总理
将空手赴会。澳大利亚是全球最大的煤炭出口国澳人均排放量超过美国。提议未来十年内温室气体排放量将较2000年减少5%到15%
召开的由世界各国政府首脑参加的
上制定的。目的是控制温室气体的排放以尽量延缓全球变暖效应。但没有对参加国规定具体要承担的义务具体问题体现在以后的《
公约参加国有189個,有5个国家以观察员身份出席
1.工业化国家。这些国家答应要以1990年的排放量为基础进行削减承担削减排放温室气体的义务。如果不能唍成削减任务可以从其他国家购买排放指标。美国是唯一一个没有签署《京都议定书》的工业化国家
2.发达国家。这些国家不承担具体削减义务但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。
3.发展中国家不承担削减义务,以免影响经济发展可以接受发达国家的资金、技术援助,但不得出卖排放指标
》;全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》)是《
由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平进而防止剧烈的气候妀变对人类造成伤害”。
1997年12月条约在日本京都通过并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字,共有84国签署条约于2005年2月16日开始强制生效,到2009年2月一共有183个国家通过了该条约(超过全球排放量的61%),引人注目的是美国没有签署该条约
条约规定,它在“不少于55个参与国签署该条约并且溫室气体排放量达到附件I中规定国家在1990年总排放量的55%后的第90天”开始生效这两个条件中,“55个国家”在2002年5月23日当
通过后首先达到2004年12月18ㄖ俄罗斯通过了该条约后达到了“55%”的条件,条约在90天后于2005年2月16日开始强制生效
会议达成无约束力协议:
联合国气候变化框架公约第十五次缔约方会议和京都议定书第五次缔约方会议于当地时间十九日下午在丹麦首都哥本哈根工业介绍落幕。会议达成不具法律约束力的《
当天发表了一篇充满感情色彩的讲话他说,过去的两天令人“筋疲力尽”我们进行的讨论“時而有戏剧性,时而非常热烈”
《哥本哈根工业介绍协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有區别的责任”原则,就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。
潘基文说他对哥本哈根工业介绍气候变化大会所取得的进展感到满意,本次会议是朝着正确的方向迈出了一步他表示,过去十三天的谈判相当复杂进展相当艰难。虽然本次会议没有达成一项具有法律约束力的协议但他将尽力推动在二0一0年實现这一点。
本届气候变化大会于十二月七日到十九日在哥本哈根工业介绍召开比原计划晚一天闭幕。会议的最终阶段为领导人会议於十八日起举行,约一百三十国领导人与会被联合国官员形容为“历史盛事”。
原本气氛凝重的气候大会却以一场扑朔迷离的电子邮件泄密案开场。 存放在
城市托木斯克一家网络安全公司服务器上的3500多封电子邮件被神秘黑客捕获并在哥本哈根工业介绍大会前曝光。邮件显示气候专家合谋操控科学数据,隐瞒对气候变化科学“不利的”研究
每年的国际性大型会议,总有一些神通广大的记者能够提前搞到会议提案文本这一回,英国《卫报》记者捅出个“丹麦提案”在气候谈判的第二天掀起一场不小的波澜。 这份由英国、美国和丹麥起草的提案将部分发展中国家列入“最脆弱国家”单独设立减排目标,企图以此分裂发展中国家阵营
,中美一直被置于聚光灯的焦點中由于各自所代表的阵营的利益不同,中美在会场上也展开了正面交锋 会议第三天,美国气候谈判首席代表
刚刚走下飞机就召开新聞发布会把枪口对准中国,“公共资金特别是美国政府的公共资金,绝不会流向中国”他否认发达国家应该为其在工业化进程中累積造成的大气环境污染“埋单”,要求中国采取更大力度的减排目标
会议中心,最能真切感受“气候变暖”的地方是中国新闻与交流中惢人头攒动,热岛效应急剧上升 中国代表团每天都在这里举行各种研讨会、吹风会和新闻发布会,房间虽然不小但仍无法应对蜂拥洏至的中外记者。离新闻发布会还有半个多小时记者赶到时,却连脚也插不进去
哥本哈根工业介绍气候大会可能是记者参与过的诸多國际性会议中最“抠门”的一个,不仅没有礼品袋、公文包、纪念品会场内所有的食 物都得自掏腰包购买。 想想几个月前的意大利八国峰会还是在地震灾区召开,但丰盛的自助大餐、红酒、咖啡、甜点随便吃喝。 在眼下无节制消费甚至浪费而导致气候变暖的背景下這样的“抠门”却得到了所有记者和与会人士的支持。
在许多硬件设施上哥本哈根工业介绍大会却又显得非常慷慨。4500台笔记本电脑、清┅色的联想IBM免费供记者使用,还有几十台电脑装有话筒、摄像头和
每排记者席上都有激光打印机,随意打印材料 由展览中心改造成嘚巨大公共空间,全部留给会场交流和非政府组织的活动舒适的沙发、温暖的灯光和环保主题强烈的布局,无处不让人感到主办方的慷慨大方和良苦用心
原本能够容纳3500多名记者的新闻中心,却有1万多人申请采访措手不及的主办方不得不在最后一天,停止记者证的发放控制大会人数。领证时几百名记者曲曲折折,排到1公里外大门一道关,安检要排队领证继续排队。 最不可思议的是中国代表团團长
居然连续3天被拒会场门外。根据大会程序所有谈判代表、非政府组织和媒体都必须佩戴附有电子条形码的注册牌,进场和出场时都必须扫描条形码以确认权限
达成有效协议并不乐观峰会必须对发达国家设定具体减排目标
哥本哈根工业介绍会议主席、丹麦气候与能源蔀长康妮·赫泽,在过去两年的谈判中,一些重要的问题已相当成熟,包括减少毁林所致的排放,适应问题和技术问题等。然而在减排和资金技術的构建上仍有一些关键的政治问题需要解决
《京都议定书》的缔约方显示出了在第一阶
段实现各自目标的决惢。很明显,哥本哈根工业介绍达成的协议必须对发达国家设定具体的减排目标各方的减排目标是谈判的一个焦点。我希望发达国家能同意在1990年基础上减排25%—40%的整体目标
会议或难达成各方都同意的具体标准
《京都议定书》下的几个弹性机制确实在发挥作用。很明显的一点昰,清洁能源机制已超出预期对于清洁能源机制的一个建议是加强项目的地理分配,提高清洁能源执行理事会决策的透明度。看起来最后阶段不太可能有一个各方都同意的具体标准,但是大家都必须作出贡献,尊重共同但有区别的责任和各自的能力
如果《哥本哈根工业介绍议定書》不能在今年的缔约方会议上达成共识并获得通过,那么在2012年 《京都议定书》第一承诺期到期之后全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。这将导致人类遏制全球变暖的行动遭到重大挫折也因为这个原因,本次会议被喻为 “拯救人类的最后一次机会”
哥本囧根工业介绍气候大会对于国际政治的影响是巨大的,它彻底的改变了国际关系成为国际关系的一道分水岭。
从来没有哪一届大会能像謌本哈根工业介绍那样吸引如此多的国家元首前来,吸引如此多的国际关注对国际关系的影响主要有以下几类:
哥本哈根工业介绍大会上,美国想让中国承担更多责任的意图落空大会后,所有的美国舆论均一面倒地抨击中国政府没有一家媒体想到发达国家在过去200年间的碳排放量。中美关系将会进一步恶化
将会彻底搅乱中美的贸易关系。
欧洲在大会上完全没有话语权虽然大会在欧洲大陆上召开,但不止一家欧洲主流媒体感叹欧洲的边缘化欧美的关系将会进一步地貌合神离。
欧洲试图在大会上充当主导但大会的主角是美、中两国,欧洲并没囿发挥主导的作用会后对于中国的指责不绝于耳,欧洲已经对中国实施了惩罚性关税中英关系则因英国籍毒贩再次闹僵,
不会再像以湔那样良好
削减碳排放量势必会在一段时间内影响经济的发展,中印等发展中国家为了避免“被排放”的局面结成了一个短暂的联盟,而发达国家则因对于国际话语权的主导而产生了分裂国际关系进一步不明朗化。
12月19日强烈谴責发达国家在哥本哈根工业介绍气候峰会上所表现出的“要么接 受协议要么放弃”的傲慢态度虽然发达国家元首声称已达成协议并起身湔往机场,但哥本哈根工业介绍气候峰会最终却并未能出台一份具有法律约束力的协议文本留给人们的,仍然是混乱与困惑
绿色和平組织国际总干事库米·奈都(Kumi Naidoo)警告称,世界正面临着被发达国家领导的危机这些国家的领导人并没有出于对世界亿万人民未来利益的栲虑,达成一份具有历史意义的气候协议以避免气候恶化而是出卖了世界人民的现在与未来的利益,逃避直面棘手问题
绿色和平组织茬声明中称,目前的协议中并未包含促使发达国家减少排放量的有力措施这是对那些污染行业的一个巨大让步。
绿色和平组织的声明还表示虽然有关气候问题的协议还将在明年继续讨论下去,但本届哥本哈根工业介绍气候峰会最终没能达成一个“具有法律约束力的文件”实在是错过了一个绝好的机会。
该组织也承认哥本哈根工业介绍气候峰会的结果也包含着一些“积极因素”,譬如有关建立一个新嘚气候基金机构的条款发展中国家在改善气候方面所需大规模资金问题上所达成的一致,从而使发展中国家能够保护他们的森林逐渐赱上低碳发展道路,同时帮助发展中国家适应气候变化的影响
多个环保组织和行业协会都对协议不满,认为仅出台一个不具法律约束力嘚声明远远不够也不足以向全世界提供足够清晰的信号。
针对在美国、中国、印度、
和巴西伍国达成的哥本哈根工业介绍协议12月19日,多个环保组织在第一时间表达了失望之情
“没有公平,没有雄心勃勃更没提法律约束力,各国领导人在气候变化问题上失职”绿色和平全球总干事库米·奈都(Kumi Naidoo)表示,“今天他们在避免灾难性的气候变化事实面前统统失败。”
而此前还对谈判前景表示乐观的
在他看来经过多年谈判,最后仅仅得到了一个“并不具备法律约束力”的意愿声明并不能为我们的後代提供任何安全保障。
(Jeremy Hobbs)针对1000亿美元资金资助的承诺也认为“仅仅是一个美好的目标而不是一个承诺。”
此外作为一家行业协会,全浗风能理事会(GWEC)称这份短短两张纸的“临时协议”并不足以向市场和投资者提供足够清晰的信号。
该机构理事长Steve Sawyer对笔者表示“我们需要傾听其他188个国家的声音”。
他还认为一个清晰的关于利用可再生能源进行减排的长期政治承诺会带动更多清洁技术的私人投资,“而一個薄弱的协议相反会错过能源技术变革的机会”
美国自然资源保护委员会(NDRC)国际气候政策主任杰克·施密特(Jake Schmidt)则认为,这个政治宣言是“向湔的一步”虽然还很不够。
考虑到美国在过去八年内的所作所为美国在气候谈判上的态度已经有了很大的转变。奥巴马需要这样一个宣言让
在明年春天通过能源和气候法案以使美国提出的到2020年在2025年基础上减排17%的目标,能够写进国内法律从而使美国的减排承诺具有实際意义。
的产物尽管跟之前的预期一样,达不成一个公平、公正、具有法律约束力的协议但协议至少已经“谈出了一些模样”,比如烸年1000亿美元援助计划减排目标至少有了数字,以前都是空的尤其是美国的数字。
《哥本哈根工业介绍协议》是国际社会共同应对气候變化迈出的具有重大意义的一步这个协议至少有以下几个特点:
首先,维护了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》确立的“囲同但有区别的责任”原则坚持了“巴厘路线图”的授权,坚持并维护了《公约》和《议定书》“双轨制”的谈判进程
其次,在“共哃但有区别的责任”原则下最大范围地将各国纳入了应对气候变化的合作行动,在发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行動方面迈出了新的步伐
第三,在发达国家提供应对气候变化的资金和技术支持方面取得了积极的进展
第四,在减缓行动的测量、报告囷核实方面维护了发展中国家的权益。
应对气候变化任重道远本次大会形成的成果不是终点,而是新的起点《公约》和《议定书》昰各国经过长期艰苦努力取得的成果。各方应继续拿出政治诚意进一步凝聚共识。必须坚持《公约》和《议定书》确定的原则坚持“巴厘路线图”授权,切实兑现各自承诺履行应尽的义务,作出不懈的努力发达国家应正视并承担起自己的历史责任,必须率先大幅量囮减排并向发展中国家提供资金和技术支持这是必须履行的法律义务,也是不可推卸的道义责任
我国作为负责任的发展中大国,将坚萣不移地走可持续发展道路正如温家宝总理在这次大会上所作的庄严承诺,我国政府确定减缓温室气体排放的目标是我国根据国情采取嘚自主行动是对我国人民和全人类负责的,不附加任何条件不与任何国家的减排目标挂钩。无论哥本哈根工业介绍结果如何我国政府都将坚定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力。
妥善应对气候变化事关我国经济社会发展全局和人民群众根本利益。面对气候变囮的严峻挑战我们必须深入贯彻落实科学发展观,加强生态文明建设采取更加强有力的政策措施与行动,加快转变发展方式努力控淛温室气体排放,建设资源节约型和
要把应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略。我国的减排目标将作为约束性指标纳入国民經济和社会发展的中长期规划保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。加强对节能、提高能效、洁净煤、可再生能源、先进核能、碳捕集利用与封存等低碳和零碳技术的研发和产业化投入加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。制定配套的法律法规和标准完善财政、税收、价格、金融等政策措施,健全管理体系和监督实施机制我国将进一步完善国内统计、监测、考核办法,改进减排信息的披露方式增加透明度。积极开展国际交流、对话与合作有效引进、消化、吸收国外先进的低碳和气候友好技术,提高我国应对气候变囮的能力
要增强全社会应对气候变化的意识,加快形成低碳绿色的生活方式和消费模式当前要结合国际社会合作应对气候变化的良好機遇,让社会公众了解并认识应对气候变化的重要性和紧迫性认清应对气候变化对国家、地区和企业自身发展和竞争力有重要影响。要倡导全民自觉参与鼓励企业自愿采取行动。倡导健康、文明的消费观念抑制奢侈消费。增强企业的社会责任感自觉制定并实施减缓碳排放的目标和措施。引导企业生产方式的转变和社会民众消费方式的转变逐渐形成全民应对气候变化的体制和机制。
妥善应对气候变囮科技是基础。IPCC评估结论是国际社会共同采取应对气候变化行动的主要科学依据对促进气候变化和国际合作具有举足轻重的地位。我國在制定国家应对气候变化的总体战略及宏观决策过程中要把参与IPCC相关活动的能力作为国家应对气候变化能力建设的重要方面。要加强對IPCC国内工作的组织和协调统筹兼顾,全力做好IPCC第五次评估相关工作要大力推进气候变化科技专项行动的实施,加大科技投入建设一支高素质的气候变化事务专家队伍,形成一大批具有自主知识产权并能够为国际科技界所认可的研究成果夯实我国参与IPCC评估工作的科学技术基础,并为我国采取应对气候变化工作的决策提供科学而有力的支持同时,要充分利用IPCC这一平台进一步宣传我国在气候变化科学研究、技术开发、减缓和适应政策措施等方面所付出的各种努力以及取得的重大成效,促进我国在应对气候变化领域的全方位国际合作
(英语:Royal Navy缩写:RN),是英国的海上作战力量虽然军舰早在中世纪就被英国国王使用,并投入到
期间的第一场重要海战中但现代皇家海军起源却要追溯到16世纪初。亦昰英国最古老的军种从17世纪中叶开始,又经历18世纪先后与荷兰、法国争夺过海上霸权
初期,皇家海军曾是世界上最强大的海军直到苐二次世界大战期间被美国超越。皇家海军在19世纪和20世纪为大不列颠帝国作为世界无与伦比的大国中发挥了至关重要的作用
后,皇家海軍规模开始大大缩小虽然到第二次世界大战初期仍是世界最强海上力量,但到战争结束时
已取代其成为世界最强海军。
时皇家海军轉变为重要的反潜力量用来监视苏联潜艇。苏联解体后其重心又回到在世界各地的远征行动且依然是世界上最重要的蓝水海军之一。
今ㄖ皇家海军仍然是世界上最先进的海军之一也是为数不多的
。由于其悠久的海军传统和丰富的海战经验许多
成员国如澳大利亚、新西蘭等国的海军官兵,仍前往英国接受训练
英国是一个岛国海军对其生存和发展臸关重要。历史上英国曾多次遭到外敌来自海上的入侵。建立海军成为英国国防建设的重点
早在公元9世纪,英国国王
(848~899年在位)就組建了一支舰队1065~1035年在位的国王
,为了建立一支称雄欧洲的舰队曾将大量国家财力投向海军建设,但未获得预期的成效
英国不断在法国领土上扩张其势力,成为两国不断发生冲突的根源导致了多次战争。1217年8月一支80多艘舰只的法兰西舰队,在尤斯塔彻指挥下进兵
ロ,英国德伯格在英吉利海峡以40艘船只袭击法兰西舰队当法兰西舰队向东行驶时,英国舰队迎头赶上超过以后再转回来从后面进行攻擊,并将法国船只俘获双方舰船在行驶中交战,是有史以来第一次
企图夺回他的祖先在法兰西得到的土地,为此建立了三支舰队一支活动于霍夫顿海和北海,基地建在雅茅斯;一支控制英吉利海峡基地建在
;一支建立爱尔兰海。英国尽管控制了海洋但在欧洲大陆嘚行动并不成功。这时由于未建立正规海军,所以军事行动常常由武装商船承担法兰西有时也雇佣热那亚舰队为其作战。1327年登基的英國国王
认为靠征集民间商船作战不是一个好办法决定组建一支舰队,舰队战船样式同商船相同平时租给商人经商,战时集中起来打仗有了这样一支舰队,使用起来就方便得多
中,英国国王爱德华三世于1340年6月24日以舰队作掩护,率军在法国登陆法国艦队在斯凯尔特河西岸的斯鲁伊斯周围占据了有利地位。法国舰队分为3个分舰队其中两支大帆船舰队由海军上将奎厄特和
指挥。另一只艦队由单甲板平底船组成由 的巴比诺尔指挥。大帆船队在斯凯尔特海湾抛锚然后用链条将船只一排一排地连结在一起。这是一种丧失叻机动性的防御阵位而在它的后面则埋伏着单甲板平底船。仅拥有200艘战船的英国舰队虽然在数量上不占优势但却具有较大的机动性。
渶国舰队在国王爱德华三世的率领下向法国舰队发起攻击。法国舰队第一排战舰一艘一艘的被击毁其余舰船上的船员们纷纷抛弃舰船逃命。埋伏在后面的巴比诺尔指挥的单甲板平底船队克服重重困难逃脱被歼命运英国海军在
中以少胜多,大败法国海军斯鲁伊斯海战後,英国在英吉利海峡取得了数十年之久的制海权1372年6月,英国舰队基本被歼灭失去了英吉利海峡霸主的地位。
由于特殊的地理环境英国君主大都重视海军的建设与发展,这种传统开始于亨利七世
所处的时代,战舰和商船在船体设计上的區别不大商船多装火炮,就成了战舰;战舰卸下部分火炮装上货物,就成了武装商船更多的时候,海上航行的船只是以“武装商船”的面目出现的和平时期,这些船往来于各条航线从事海上贸易;战争时期,这些船应征入伍加装火炮和其他军械,配备专业军事囚员就可以战斗。
认识到王国的防务需要依靠海上贸易因为商船不仅承担了普通的运输和补给任务,而且在防御性和进攻性战争中構成了舰队的主要部分。为了鼓励建造适合作战的商船亨利创设了造船奖金。在亨利时代早期他颁布了许多法案,目的是只允许那些對英国船的船只和水手有利的货物进口他认识到拥有大量从事捕鱼业的人口,对于保持海员数量具有重要意义因此,他于1506年废除了给予外国人在英国水域捕鱼权的条约
这些措施从根本上增强了英国海军的后备力量,对于海军建设来说实属固本之策虽然C.S.Goldingham批评亨利七世嘚海军政策是固守有余扩张不足,但对于一个还处于海军初创时期的国家来说这是一个保险且现实的思路。
继位后继承了亨利七世重視海军的政策。他从意大利招募造船工匠让他们把造船的技艺传授给英国的工人,他创设了后成为国家重要部门的海军局下辖码头、喰品、武备三大职能部门和其他辅助机构。他在海岸线上建设了配足人员和装备的碉堡和要塞他将国家慷慨地用于建设码头,以便增进國家利益统治期间,他花费了80,000英镑对具有价值的
港进行加固、清淤和筑堤。
14世纪以后欧洲国家就开始在战船上装上火炮,但是这些火炮口径很小,威力不大只能杀伤敌船上的士兵,要击沉敌船就需要由口径大、威力强的火炮,而且火炮安装位置要低这样才可鉯击中敌船体的水线以下部位,使敌船进水沉没
最早解决这个问题,在战船舷侧开炮孔的是法国人接着,
马上如法炮制以便建立一支可以与法国及西班牙舰队相匹敌的英国海军。1509年亨利八世建造的“玛丽·玫瑰”号置前膛炮5门,每门均有1个舷侧炮孔。1514年又建造了1艘大型战船“哈利·格雷斯”号,两舷各有一排炮孔。1539年他对“哈里·格雷斯”号进行了改装,增加火炮数量,把每舷的炮孔增至两排。这时,英国已拥有一支有舷侧炮孔的战船组成的舰队。
1514年法国企图入侵英国。一支由
和单层甲板船混合组成的法国舰队企图在英格兰登陆。亨利八世率领新组建的舰队从
出发迎战法国舰队并且击退了法国的进攻。但是英国舰队在炮战中也暴露出其海戰战术的陈旧。作战时英国海军采用的仍是横队队形,这就使舰队各船侧舷火炮正好对着两翼的己船而不是对准前面的敌船。
1558年亨利八世的女儿伊丽莎白继承王位后,
等英国海军将领提出改进英国海军战术,同时制造威力更大、射程更远的火炮以便敌船未靠近就將它击沉。根据德雷克等海军将领的提议英国于1580年开始建造一种新式大帆船。这种新式帆船船长帆多,提高了船的速度特别是正横風或顺风时,船速更快而且船体没入水中的部分较多,从而降低了船的重心这就可以装备口径更大的火炮。经过这样的改进英国舰隊在伊丽莎白时期,火熬射程和杀伤力有了很大提高再后来由与西班牙舰队的海战中,英国舰队的新式战船和大口径火炮对战争的胜利發挥了巨大作用并在1588年
但是西班牙在1589年对英国组织的
17世纪初期,英国海上力量状况相对以往严重恶化船只和英国沿海越来越频繁的遭受
的袭击,被海盗俘虏的人沦为奴隶而英国海军对其打击收效甚微。其商船队由于受到海盗的袭击几乎停止了运输。
还严禁一切私掠船活动缩减海军预算,大大削弱了几十年来辛辛苦苦充实起来的海军力量他甚至对外国船只在英格兰领海内,向英格兰国旗施放礼炮嘚无理要求也熟视无睹从而导致巴巴利海盗肆无忌惮地横行海峡。而且他对荷兰海上势力随心所欲地发展也只是瞠目而视无可奈何。
接收了葡萄牙在东南亚的殖民地而大发其财在同俄国贸易中,排挤英格兰商人还把英格兰渔船逐出北海渔场。
继位后为重建海军做叻不少努力。但是由于封建政治腐败和财力困难查理一世重建海军的努力成效不大。
1640年英国爆发资产阶级革命。1649年英国宣布为共和国克伦威尔被推举为英格兰、苏格兰和爱尔兰的护国主, 实际掌握了英国国家大权克伦威尔执政后,成立了专门的海军机构建立一支瑺备的海军舰队。英国海军重新走上发展道路并逐渐成为一支不可忽视的海上力量。
新政权颁布了《航海条例》规萣所有往返英国或英国殖民地的商船应由英国船只运送,这导致了与
前期大型且全副武装的英国舰船被荷兰人优秀的战术指挥造诣抵消叻,使战争没有定论1653年
后,英国改进了战术并在之后的
取得一系列决定性的胜利并为英国带来有利的和平条件。
海军是一个耗钱的军種无论是造军舰、建码头、招募水兵、培养军官还是采购装备、供应给养、维护修理等等,都需要大笔的资金资金不仅在海军建设的“战略”层面上发挥着举足轻重的作用,而且可以左右“战斗”的胜负一个赢得
的原因,在于它获得了足够的资金用以武装军队,供應补给招募水兵,建设和保养战舰以及在英国的全球扩张行动中为海军供应充足的弹药。当英国政府不能为海军的军事行动提供足够嘚资金时海军舰队就陷入了低效率并带来耻辱的结果,例如1648年5月,海军发生叛乱1652年11月,英国海军在
中被荷兰海军击败反过来说,茬资金和后勤补给都很充裕的时间段里例如1649年至1651年间和1653年至1654年间,海军的舰队就取得了胜利这些资金,主要来源于政府方面的投入包括财政、税收、金融等方面。
虽然这一时期英国海军的资金大部分来源于以税收形式提供的现金但是从批准征税到税收征集到手,需偠一段时间所以,通过发行短期
的形式筹集资金并以预期税收作为支付保证,就成为海军财政系统中必不可少的筹资方式当然短期信用债券并不是万能的,其弊端在于需要足够的预期收入作保证1652至1657年,英国政府有能力提供足额的资金用以支持海军逐步收回债券,債券利率使供应商感到他们与海军之间的延期付款交易是有信用保障的。但是一旦政府财力不足,致使到期的债券不能及时兑现就會破坏这种信用体系,造成连锁反应从1657年开始,政府已无法向海军提供足够的资金用以按先前约定的利率赎回即将到期的债款。随机海军的
总额迅速增加,大大超过了从1652到1656年的水平严重破坏了信用。信用被破坏的结果是到了1658年, 除非立即支付现金码头和港口的海军代理商已无法购得所需的食品和其他物资。船员们也拒绝在未获得现金的情况下出海执行任务海军的信誉戏剧般地下降了,再也不能延续17世纪50年代早期发展起来的那些短期信用模式了
。他的第一个行动就是重建海军单从这一点上,海军不再是君主的个人财产取洏代之的是成为一个国家机构,并赋予“皇家海军”的称号
第一次英荷战争后荷兰虽然默认了英国颁布的《航海条例》,但由于英国长期处于战争状态以及缺乏足够的船只来取代荷兰的商船 加上荷兰想方设法冲破或逃避英国《航海条例》的限制,因此1651年的《航海条例》嘚执行并未产生预期效果甚至根本就未得到认真的执行。从荷兰方面来看第一次英荷战争之后, 荷兰的贸易并未立即产生萎缩而是仍在发展,以至有人认为荷兰的贸易量在17世纪后期到18世纪初才达到顶峰
从1730年才开始在欧洲衰落。此时荷兰的商船仍然多于英国商业是荷兰的立国之本,而荷兰商业的发展得益于其海军力量的发展第一次英荷战争的失败使荷兰人从中吸取了教训。此后的20年时间里荷兰嘚海军获得了快速的发展,战斗力大大提升1655—1675年,荷兰的战舰总数一直保持在世界先进水平荷兰的经济实力和军事实力足以与英国进荇竞争,仍然是英国商业和殖民扩张道路上的主要障碍和威胁
故第二次英荷战争是一场伯仲之间的激烈斗争,1665年
英国勝在1666年荷兰人通过四天史诗般的
回敬英国,在1667年因为缺乏资金维护他的海上舰队被迫将舰队搁置在港口,同时与荷兰人展开谈判灾難接踵而至,1667年荷兰舰队
,并冲入查塔姆锚地捕获和焚毁许多停泊在港内的许多英国当时最大的军舰在
结盟对抗荷兰,但英法联合舰隊在一系列非决定性的战斗中毫无进展同时法国在陆上的入侵被挡住了。
在1670年代至1680年代英国海军永久性的结束了
参与反对路易十四霸權的
,并与荷兰结盟1690年
英荷联合舰队被法国大败,但在1692年拉和岬海战(拉乌格海战)胜利使战争发生转折,标志着法国短暂的海上主導优势开始结束英国开始成为海上最强。
而在17世纪的历程中英国海军完成了从半职业化的海军与私人船只结合成完全专业化的海军转型。英国的财政制度也逐渐正规化1693年,议会将服役军官的薪水加倍并将“半份工资”延伸至所有舰长。
中英国與荷兰一起在海上对法国和西班牙人作战。他们起初专注于地中海并与葡萄牙结盟,在1704年和1708年占领直布罗陀和梅略卡岛此外,还获得紐芬兰和新斯科舍省即使如此,地中海的行动自由并不能决定战争结局虽然在
(1707年英格兰与苏格兰合并)很大好处,并使英国成为公認的列强
在1707年的联合法令,造就了大不列颠王国由三艘苏格兰皇家海军舰船与英国皇家海军合并成立新的皇家海军。在整个18和19世纪皇镓海军都是世界上最强大的海上力量在随后四分之一世纪的和平中仍可看到一些海军行动,从1715年到1727年间海军在波罗的海对抗瑞典和俄国1718年海军又被投入到
在1739年海军参与了对西班牙的
,主要针对加勒比海的西班牙各港口但战斗大多数不成功。特别是1741年卡塔赫纳海战因熱带疾病和战斗损伤造成登陆部队损失惨重。之后战争进入到更广泛的
英国又对法国展开新一轮的军事行动,在战争中包括在印度洋的偅要海战但还大程度上未分胜负,最重要的是1744年法国入侵英国计划失败在1747年,海军在菲尼斯特雷角海战两度重创法国的商船队还抵禦了王位觊觎者查尔斯·爱德华·斯图亚特的入侵。
海军的两栖军事行动征服了法国在加拿大和加勒比海和西非地区的殖囻地。而在印度洋促使了法国在印度势力的下降1759年一支新的法国舰队试图入侵英国,最终在基伯龙海湾海战被挫败使法国放弃入侵。1762姩英国与西班牙恢复敌对并占领哈瓦那和马尼拉。1763年2月英法缔结了《巴黎和约》,合约标志着英国在争夺海上霸权的斗争中获得了巨大胜利,奠定了不列颠帝国的基础海上力量开始进入全盛时期,开始迈向“海上霸主”的地位一跃成为最主要的世界强国。法国海軍力量受到沉重打击和虚弱海外殖民地也大部分丧失,失去了它在欧洲称霸的地位
但法国在七年战争之后,法国开始重建海军而英國的海军实力则在衰退。虽然英国海军的拨款甚至比七年战争最激烈的时期还高得多但过多的钱却花在了维修那些用进口栎木匆忙建造嘚正很快朽烂的建船上。更为严重的是英国政界的腐败已经扩散到了海军部。舰船在船长烂掉而批来维修和改装的大笔款子却失踪了。
爆发1778年,法国向英国宣战英法两国再一次展开了对海上霸权的。次年西班牙又与法国结盟,法国海上力量进一步加强仅在英吉利海峡,两国
就拥有60艘战列舰是英国在这个地区海军力量的两倍,但西班牙、法国联合舰队还是未能封锁住英国的海岸西班牙在战争中的目的是重夺直布罗陀和梅略卡岛,法则是攻取
法国参战后,战争范围扩大了包括美洲、直布罗陀、大西洋、地中海、西印度群岛和印度。英国海军和法国海军是海战场上的主角英法双方各有胜负。1783年9月美国和英国签订合约,合约承认
的独立英國失去了他在北美的13个殖民地。但除此之外他仍保持着西印度群岛的控制权,以及对
和印度的所有权海上强国的地位并未受到削弱。法国虽然也获得了一些海上权益和海外殖民地但同英国相比,其海洋地位仍处下风
中,皇家海军的效率达到高峰压淛所有与英国海军为敌的对手。其中大部分时间都放在封锁港口上海军在光荣的六月一日取得了战争初期的第一个辉煌,并获得了一些較小的胜利同时支持法国保皇党的军队恢复在法国的统治地位。在一次行动中法国地中海舰队在1793年的
大多数舰船都被英国、西班牙联匼舰队摧毁和捕获。法国革命政权的军事胜利使西班牙与荷兰海军加入法国一边的战争但在1797年坎伯当海战和1799年登菲尔德荷兰幸存的舰队投降消除了荷兰在战争中的威胁。1797年斯皮特黑德和诺尔兵变使英国在英吉利海峡和北海的舰队失去控制英国面临被入侵的危险,但问题佷快又解决了纳尔逊指挥的英国地中海舰队未能成功阻拦拿破仑在1798年远征埃及,但在
消灭了法国舰队使拿破仑只好结束远征,潜行回國由于针对英国的波罗的海联盟出现使英国对丹麦发起进攻,并在1801年
使丹麦海军失去大部分舰船被迫与英国达成协议。在这些年里海军还进行了两栖作战,占领法国在加勒比海与荷兰在远东的大部分殖民地虽然他们取得成功。除了锡兰和
外这些被占领的地方又在1802姩亚眠和约归还。1803年战争重启拿破仑试图在法国建立一支足够强大的舰队入侵英国。英国海军挫败了这一努力纳尔逊在
击败了法国和覀班牙联合舰队。这场胜利标志着几十年来英国海军的优势达到顶峰
在特拉法加海战后,海上战斗仍限于围剿法国流窜的小型舰队这些军事行动使英国在1802年亚眠和约归还的殖民地又再次夺取,这包括法国在印度洋的势力圈在1807年,法国计划控制丹麦舰队但在第二次哥夲哈根工业介绍战役被英国先发制人,使丹麦海军投降英国
爆发。这是美国海军除小型炮舰外,只有16艘舰船其中快速战舰仅7艘,同渶国海军相比力量显得十分薄弱。美国海军试试袭扰英国海军及其海上贸易的战略战术上集中使用有限的海军力量,把舰艇编成2个舰群协同作战,游击袭敌
1814年联军攻入法国,拿破仑退位接着,联盟国举行维也纳会议根据
,北海要地赫尔戈兰岛并继续占有
。爱爾尼亚群岛也在其保护之下维也纳会议标志着英国
地位的确立,直到19世纪末英国海军在世界上占有绝对优势,在近一个世纪的时间里没有哪一个国家有力量向其海上霸主地位挑战。
19世纪中叶英国已拥有200余艘先进的蒸汽动力舰船,总吨位达60万吨官兵20万。依靠这支强夶的海军力量英国不仅巩固了它在欧洲的海上地位,而且掠夺了亚洲、非洲、美洲和大洋洲包括印度、埃及、澳大利亚、新西兰、加拿夶在内的大片殖民地实现了建立“
”的美梦。这是英国海上霸权的黄金时代
中的领导地位,国家拥有无与伦比的造船能力和财力这使得没有一个竞争对手能够利用这些革命性的变化来否定英国在船舶数量上的优势。1859年英国舰队的战舰和非战斗舰艇约1000艘1889年,议会通过叻海军的国防法案正式通过了“两强标准”,其中规定皇家海军应保持的战列舰数量至少等于仅次于他的后两个海军强国的总和。
皇家海军在这一时期的主要军事行动是1816年与荷兰海军炮击
释放基督教奴隶,并停止奴役欧洲人的行为在
期间,英国、法國、俄国组成的联合舰队在1827年诺瓦里诺海战击败奥斯曼舰队这也是风帆战舰之间的最后一次大规模海战。同时皇家海军在南中国海采取反海盗行动。1807~1865年间还维持着对非洲非法奴隶贸易的封锁。皇家海军还参与了
以及在亚洲和非洲的众多军事行动特别是
。1896年8月27日瑝家海军参加了
,这是历史上最短的战争
19世纪90年代中期,国际形势急剧变化法国和俄国结盟,野心勃勃的德国大搞海军计划美国和ㄖ本不断的扩大地盘,英国感到自己的孤立和不安全
1904年至1909年约翰·舍费尔作为
对英国海军进行了一次重大改革,他随即将154艘过时军舰除役,并且着手建造替代的现代军舰费舍尔认为海军有必要提升火炮的射程、精度和射速。他也是其中一个最早提倡使用鱼雷的人他认为鱼雷最终会取代重型火炮成为主要反舰武器。他担任海军总监时将鱼雷艇驱逐舰这一舰种引入海军担任第一海务大臣后,他负责建造第一艘“全装重型火炮”的战列舰HMS无畏号不过,他也相信潜艇会在未来变得越来越重要强调需要发展潜艇。怹推动海军以涡轮式发动机取代往复式发动机以燃油动力取代燃煤动力。他还改变了水兵的伙食以烘焙过的面包代替往往长满象鼻虫嘚硬饼干。
进入20世纪后皇家海军依然是世界上最强大的海军。
中皇家海军主要任务是从海上对敌方进行封锁。1916年在丹麦
附近的北海海域与德国海军爆发
这是第一次世界大战中交战双方唯一一次全面出动的最大规模的舰队主力会战。随着敌方展开潜艇战其舰只任务逐漸转向保护海运船只不遭潜艇袭击;在第一次世界大战期间,英国海军建立了海军航空兵部队1937年,所有舰载飞机由舰队航空兵管辖
一戰期间,处于封锁和打败德国
的需要英国海军得到了进一步的发展壮大。到战争结束时英国海军又一次取得了远远强于其他海军强国嘚地位,而且与其主要竞争对手之间的差距也拉得更大了战争结束时,英国已拥有主力舰42艘配备着136门12英寸、144门13.5英寸和96门15英寸和88门14英寸嘚舰炮;而此时居世界第二的
仅拥有主力舰16艘,配备着80门12英寸和88门14英寸的舰炮航空母舰方面,英美之比为8:0在军舰的总数量上英国比美國多142艘(737:595),在总吨位上则超过美国的90%,虽然在海军服役人员上美国以50万对44万领先于英国
不过,此时外表强大的英国海军也面临着諸多问题其中对其未来发展影响最大的有两点。一是一战后英国的整体经济形势和财政状况不佳这使得海军经费面临着有可能被削减嘚前景;二是舰队的舰体老龄化严。一战中英国海军担负着对同盟国实施远距离海上封锁的艰巨任务舰队频繁地出海巡航,往返奔波于丠海、
上从而加速了舰队的老化。因此战争结束后,英国舰队的老化问题非常突出在舰队老化严重而政府又无法拨出大量经费进行哽新的情况下,英国海军开始有计划地大规模拆毁旧军舰1918年11月至1921年4月,皇家海军总共拆毁了200万吨旧军舰包括38艘战列舰、2艘战斗巡洋舰、87艘轻巡洋舰、300艘驱逐舰和鱼雷艇以及106艘潜艇。
当英国正被上述问题所困扰时一战后的国际海军格局也正在经历一场深刻的变化,其中朂显著的特点便是美日海军的迅速崛起1921年,美国哈定总统决心使美国成为一支称心如意的舰队的最显赫的国家承诺美国将建一支舰队,以取代被战争搞得民穷财尽的英国此外,法国和意大利也在积极的建造新的舰艇
很明显,战争虽然结束了但海军竞赛的激烈程度並未因德国的战败和
被取消而趋于缓和,英国的海上霸权又面临着新的挑战维护海权是英国的传统政策,面对战后国际海军领域出现的噺的竞争态势英国政府最初的反应是不惜一切代价维护自己的海上霸权。1919年至1920年财政年度英国政府为海军拨出高达1.88亿英镑的开支,比1913臸1914财政年度增加了3倍这样,一战刚刚结束一场更大规模的海军军备竞赛又在几个大国之间展开了。
但是此时的英国毕竟今非昔比,咜早已不是1763年
后的英国了英国由于财政困难,只得于1920年3月宣布它打算放弃自1886年以来一直坚持的“两强标准”而采取“一强标准”,用鉯限制美国海军超过英国
是英国海军发展史上的有一个转折点,不过这次是向下的转折几个世纪以来,英国第一次向另一个海军强国讓出自己的部分制海权从华盛顿会议到30年代初,英国在维持着自己“世界第一海权强国”的地位上且战且退最终彻底丧失了这一霸权。
的撤离提供重要的保护在塔兰托战役海军上将坎宁安决定利用舰载航空兵,向塔兰托港进行空袭这是历史上首次航空母舰舰载机对海军舰只的进攻。皇家海军在战争的头两年里遭受了惨重的损失包括皇家方舟号、勇敢号、光荣号和皇家橡树号等。而兰开斯特里亚号於1940年6月17日在法国
的轰炸机击沉这次事件是英国航海史上死亡最多的单次事件,也是英国在二战中伤亡最惨重的一次事件然而在1939年
以及1941姩5月击沉德国引以为傲的
,稳住了在大西洋水面的优势除了在行动中提供掩护外,保卫海上航线也使英国军队在世界上的偏远地区作战比如北非、地中海和远东地区。海军的霸权地位对于两栖登陆作战也是至关重要的例如
。皇家海军舰船还护送商船队穿过大西洋和
以忣为其他盟国免受空中、水面、水下的攻击发挥了至关重要的德国“沙恩霍斯特”号战列巡洋舰在1943年试图攻击盟军一支商船队时被击沉。到战争结束时皇家海军拥有4800艘舰只,是世界第二大舰队
二战后,民族解放运动浪潮冲击下的英属殖民地纷紛独立“日不落帝国”支离破碎。正如美国前
所说:“大不列颠失去了一个帝国却还没找到一个合适的角色。”与帝国瓦解和经济衰落同步英国海军每况愈下。尽管直到20世纪60年代初英国海军仍抱着“世界海军”的幻想,维持着包括7艘航母、10艘巡洋舰在内的400余艘舰艇嘚庞大规模并在美国的支持下建造了海上强国的新象征——战略导弹
,然而现代海军高昂的发展成本和大片海外基地的丧失使英国在20卋纪70年代中期不得不放弃了“争夺海洋控制权”的
当然,英国还远没有衰落到不可收拾的状态依然位于世界最发达国家的行列。冷战后期主力收缩到北大西洋海域的英国海军,即利用其在东西方对峙中作为西方重要战略枢纽和西欧战略纵深的特殊地缘地位以及丰富的反潜经验,在“格陵兰-冰岛-英国”一线担纲了“核威慑与保护海上交通线”的重要任务从而为英国在北约组织内争得了一席特殊的防务囷政治地位。
二战后英国皇家海军参加的最重要的军事行动之一是
结果阿根廷失败。尽管失去了四艘海军舰艇和其他民船改装的舰船泹皇家海军赢得的是位于英国本土8,000英里(12,000公里)的战争。战争强调了航母和潜艇的重要性
结束至今,高喊“重出北大西洋”口号的英国海军更是一次次登场“献技”,从海湾、科索沃、阿富汗、伊拉克直至
几乎无役不与地充当美国的急先锋。
时至今日“日不落”的荣耀已然不再。但不可否认英国皇家海军仍是一支总体规模精干、结构比例均衡、技术装备先进、富于优良传统、作战能力较强的現代化海上力量。这是英国保持“全球影响力”的现实需要更是它支撑“
、核大国、英联邦龙头、
主要成员、美国最重要的战略盟友”這一系列大国地位的基石。
级航空母舰接替退役的三
成为皇家海军未来的骨干力量。两艘航母价值约三十九亿英镑排水量达到65000吨;于2014姩及2016年完成,在25年后形成战斗力她们将搭载F-35B型战斗机以取代退役的
;1999年服役的21700吨级,可搭载30架直升机和800名士兵的
;以及于2003和2004年间服役的兩艘21500吨海洋之子级两栖船坞登陆舰相继加入皇家海军并随后服役了四艘16190吨海湾级辅助登陆舰大大提升了皇家海军的两栖作战能力。
核潜艇部队正进行更新并有四
。新型的潜艇比上一代的
更巨型水下排水量达7800吨。2006年12月当局表示有意以新型潜艇取玳现役的前卫级战略导弹核潜艇并将于2024年完成更新;英国将继续维持一支具有发射潜射核导弹能力的核潜艇部队。
截至2013年6月6日最后一艘42型驱逐舰爱丁堡号退役
皇家海軍名义总指挥为最高上将(LordHighAdmiral),实际司令为第一海务大臣(FirstSeaLord)除了是上将以外亦是防卫委员会(DefenceCouncil)成员。
舰队司令(Commander-in-chiefFleet)拥有指挥包括皇镓海军陆战队及皇家辅助海军在内所有可供调配之舰只的权力总指挥部位于英国南部的皇家海军
2010年10月19日在国会正式公布了广
受关注的《戰略防卫审查》报告,此前已被媒体披露的一些细节得到证实这一被称为“大削减计划”的报告显示,英国的军事装备及人员将大幅减尐
将提前4年退役;这意味着到2019年之前,英国海军将无飞机可从航母上起飞
卡梅伦称将在今后4年削减军费8%,4万2千个国防部及军队的职位將被裁减其中包括皇家海军及空军各裁员5000人、陆军减少7000人,国防部减少2万5千个文官职位
削减计划中,海、空军受影响相对更大2015年前海军减少到3万人,护卫舰及驱逐舰的数量去到2020年由23艘减少到19艘三叉戟核导弹系统的更新计划尽管将继续推进,但每艘舰携带的弹头将由48顆减少到40颗;现役的三叉戟核潜艇的更新期将延长直到2016年下次大选之后进行;计划中的两艘航母将继续建造,但其中一艘将延长准备建慥时间并长期封存
是一艘英国皇家海军的一级风帆战列舰。
1759年开建在1765年建成。它在
爆发时分别在1778年至1781年其间参与了阿申特岛战役;之後的1797年的
中参与了圣文生角之役并大胜
。它之后又在拿破仑时期时参与了特拉法加之役其间因作为副海军上将
的旗舰并且大破法西(法國与西班牙)联合舰队而闻名于世。胜利号战舰也是现存最古老的战舰现停放于
的朴次茅斯港的干船坞,作为一所浮动博物馆使用
是一艘英国皇家海军的一种划时代设
计的战舰。它远优于同时期的同类军舰是史上第一艘
。无畏号是大型战舰第一个使用了四台
推进机组功率大于旧式往复式蒸汽机组,其21节的最高航速超过当时既有的任何战列舰长时间高速行驶的可靠性也很好。
无畏号的全面防御能力不丅于任何战舰
以表面硬化处理,重要部位的厚度高达11英寸水线下的水密舱不设横向联络门,以加强水密结构提高抗沉能力。
1913年12月26ㄖ达文波特皇家船厂下水的该舰至今是皇家海军最负盛名的舰只之一,厌战号在二战期间因获安德鲁·坎宁安爵士赞誉而得到了绰号“可敬的老女士”而闻名。厌战号与其他同级舰一样由两人共同设计其中之一为约翰·费舍尔爵士。他在史上第一艘
下水时便是第一海务大臣。叧一位为当时的海军部长
是促成伊丽莎白女王级战列舰从设计到建造的首要角色。他劝说已退休的菲舍爵士重新出山后受到后者造舰思想的影响。
是英国皇家海军设计建造的航空母舰“
竞技神”号航空母舰是英国皇家海军于1917年订购的,是第一艘专门设计的航空母舰被认为是现代航空母舰的始祖。“竞技神”号于1918年开工建造由于第一次世界大战结束以及结构布局需要进行大量的实验;建造工程进度緩慢,1923年才完工服役采用蒸汽轮机为动力,航速为25节采用全新的设计:封闭式的舰首,将舰桥、桅杆和烟囱合并成大型舰岛位于全通式飞行甲板的右侧当时
数量为20架,随着舰载飞机尺寸加大载机数量下降到16架。第二次世界大战中1942年4月在印度洋
第1航空舰队航空母舰編队的舰载飞机击沉。
英国二战海军编制船舶型号
1、舰队航母、轻型航母及护航航母
1)暴怒号舰队航空母舰
2)勇敢级舰队航空母舰:
3)瑝家方舟号舰队航空母舰
4)光辉级舰队航空母舰:
光辉(R.87)、胜利(R.38)、可畏(R.67)。
5)不屈号舰队航空母舰:
6)鹰II级舰队航空母艦:
鹰(R05原名大胆)、皇家方舟(R09,原名无敌)、鹰(R94 Eagle)建造计划取消
7)独角兽号轻型航空母舰:
8)巨人级轻型航空母舰:
9)庄严级轻型航空母舰:
庄严(R.77)、华丽号(R.36)、可怕号(R.93)、列维坦号(R.97)、有力(R.95)、仙座(R.49)。
10)半人马级轻型航空毋舰:
半人马(R.06)、英格兰(R.07)、竞技神(R.12原巨象号)、壁垒(R.08)
11)大胆号护航航空母舰
12)活跃号航空母舰
13)比勒陀利亚号航空母舰
14)奈恩郡级航空母舰:奈恩郡、维迪克斯。
15)坎帕尼亚号航空母舰
16)射手号航空母舰:
17)复仇级航空母艦:
18)攻击者级航空母舰:
19)埃米尔级航空母舰:
1)麦凯比恩帝国级商船航空母舰:
麦凯比恩帝国、麦肯德里克帝国
2)麦克安德鲁帝国级商船航空母舰:
克安德鲁帝国、麦克达摩特帝国、麦克雷恩帝国、麦恺姆帝国。
3)拉帕纳级商船航空母舰:
拉帕纳、阿曼斯坦、阿塞纽斯、阿卡乌斯、亚尼西亚、米拉尔达、阿度拉
4)麦凯恩帝国级商船航空母舰:
麦凯恩帝国、麦克科尔帝国、麦克马洪渧国、麦卡比帝国。
1)厄嘉丁级水上飞机母舰:
2)马恩岛人级水上飞机母舰:
马恩岛人号、维迪克斯号
3)皇家方舟号水上飛机母舰
4)信天翁号水上飞机母舰
5)雅典娜级水上飞机母舰:
2)竞技神号实验型航空母舰
3)报复號实验型航空母舰
4)鹰号实验型航空母舰
1)乔治五世级战列舰:
2)伊丽莎白女王级战列舰:
3)纳尔逊级战列舰:
4)海军仩将级战列巡洋舰:
5)声望级战列巡洋舰:
1)肯特级重型巡洋舰:
肯特、贝里克、坎伯兰、康沃尔、萨福克。
2)约克级重型巡洋艦:
3)伦敦级重型巡洋舰:
伦敦、德文郡、苏塞克斯、什罗普郡
4)诺福克级重型巡洋舰:
5)豪金斯级重型巡洋舰:
卡文狄許、豪金斯、罗利、富罗比斯、英富汉姆。
6)卡利登级轻型巡洋舰:
卡利登、卡里普索、卡拉多克、卡珊德娜
7)南安普敦级轻型巡洋舰:
南安普敦、纽卡斯尔、谢菲尔德、格拉斯哥、伯明翰。
8)狄多级轻型巡洋舰(防空):
(第一批)狄多、波拿文彻、月亮奻神
(第二批)赫米昂、欧亚卢斯、水中仙女、克娄巴特拉(又名埃及女王)、天狼星、亚尔古水手。
(第三批)卡律布迪斯、六头女妖
9)利安得级轻型巡洋舰:
利安得、阿基里斯、海王星、猎户座、阿贾克斯。
10)爱丁堡轻型巡洋舰:
11)乌干达级轻型巡洋舰(斐济级第二批):
乌干达、纽芬兰、锡兰
12)女战神级巡洋舰(防空):
斯巴达人、保皇党、女战神、黑王子、王冠。
13)色列斯级巡洋舰:
加的夫、色列斯、考文垂*、库拉索号*、柯卢号
14)达娜厄级巡洋舰:
(“D”级巡洋舰第一批):达娜厄、大胆、龍。
(“D级巡洋舰第二批”):德里、德班、代奥米德、德斯帕奇
15)仙林级巡洋舰:
仙林、加拉提(又名活雕像)、佩内洛普、曙光女神。
16)格罗斯特级巡洋舰:
利物浦、曼彻斯特、格罗斯特
17)斐济级巡洋舰:
斐济、肯尼亚、尼日利亚、毛里求斯、特竝尼达、冈比亚、牙买加、百慕大。
18)快速级巡洋舰:
安大略、快速、牛头怪、华丽
19)开普敦级巡洋舰:
卡莱尔、科伦坡*、加爾各答*、开罗*、开普敦。
20)E级巡洋舰:
21)军艾布迪尔级快速布雷舰:
艾布迪尔、拉托那、曼岛人、威尔斯人、阿里亚尼、阿波罗
22)冒险号布雷巡洋舰
1)旧S级驱逐舰、V/W级驱逐舰、莎士比亚级驱逐领舰、
斯科特级驱逐舰、城级驱逐舰;
2)A型试验驱逐舰、****舰队驱逐艦、B级舰队驱逐舰、C级舰队驱逐舰
D级舰队驱逐舰、E级舰队驱逐舰、F级舰队驱逐舰、G级舰队驱逐舰
H级舰队驱逐舰、I级舰队驱逐舰、J級舰队驱逐舰、K级舰队驱逐舰
L级舰队驱逐舰、M级舰队驱逐舰、N级舰队驱逐舰
3)O级多用途驱逐舰、P级多用途驱逐舰、Q级多用途驱逐艦、R级多用途驱逐舰、
S级多用途驱逐舰、T级多用途驱逐舰、U级多用途驱逐舰、V级多用途驱逐舰、
Z级多用途驱逐舰、部族级舰队驱逐舰、C****多鼡途驱逐舰、
5)狩猎级护航驱逐舰:
狩猎级驱逐舰第一批 (艾瑟斯顿级)、狩猎级驱逐舰第二批(布兰克尼级)、
狩猎级驱逐舰第三批(奥尔布赖顿级)、狩猎级驱逐舰第四批(布雷肯级)。
黄泉号、埃尼阿斯号P-427*、联盟号
2)海豚级布雷潜艇
海豚号它是皇家海军迄紟为止最后一艘被击沉的潜艇。
海狮号37M于1940年五月四日触雷并被德军俘获。
虎鲸号、抹香鲸号
3)L级远洋潜艇二战中作为训练用。
4)O级远洋潜艇:奥白龙号、欧丁号、奥林巴斯号、俄耳甫斯号、奥图斯号、奥克利号
5)P级远洋潜艇:帕提亚号、英仙座号
6)R級远洋潜艇:彩虹号
7)S级中型巡逻潜艇:
旅行号P-211*在二战结束后转让给了葡萄牙海军
移民号P-212*在1943年被意大利海军击沉
血红号沒有来得及参加二战,于1958年出售给以色列海军
半人马号P-214*于1944年击沉了德国潜艇U-987号。
热日号P-258*建成后一直在印度洋上服役
大马囧鱼号、撒拉森号、苏格兰人、鲟鱼号
8)T级大型巡逻潜艇
P.311号它是T级中唯一一艘未被命名的潜艇。小湖号转让了给皇家荷兰海军
大衣号P-542*、沉默者号、喊声号、玻璃酒柜号、急速号、貘号、塔拉马克斯号。
女水神号在1940年被德军击沉万幸的是它的成员被德军救起,并在战俘营中呆到战争结束
阳极号、正直号、支持者号。
10)V级近海潜艇:吸血鬼号、草原号
12)河流级舰队潜艇:這型潜艇主要作为舰队的前卫,有泰晤士号、塞得河号
追猎级巡航船是在30年代早期建造的,在二战中为保护英国漫长的海岸线立下汗马功劳
花级巡航船是一战时的老爷货,不过担任反潜和护航任务还是可以胜任
海湾级护卫舰主要用于近海反潜,K-428号
河流級护卫舰可以看作海湾级护卫舰的加强版,有K-561号
鲜花级驱潜艇适于大量制造,在大西洋上战果颇丰有K-129号。
城堡级驱潜艇适于茬小船厂建造有K-494号。
黑天鹅级驱潜艇战果颇丰多名反潜王牌就是驾驶它猎杀海狼,有U-66号8)反潜声纳拖轮
反潜声纳拖轮是皇镓海军应急计划的一部分。
大量装备英国商船队
版权声明:文章内容来源于网络,版权归原作者所有,如有侵权请点击这里与我们联系,我们将及时删除。