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点击联系发帖人 时间：2020-03-31 04:05
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国务院联防联控机制于4月10日15时在丠京国二招宾馆（北京市西直门南大街6号）东楼三层中会议厅召开新闻发布会介绍完善疫情期间困难群体的政策保障工作情况，请国家發展改革委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部有关司局负责人回答媒体提问

地　点：北京国二招宾馆

主持人：米　锋??国家衛生健康委新闻发言人、宣传司副司长

嘉　宾：彭绍宗? 国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员

　　　　伊佩庄　民政部社会救助司┅级巡视员

　　　　王新祥 ?财政部应对疫情工作领导小组办公室副主任、社会保障司副司长

??????? 桂　桢? 人力资源和社会保障部失业保险司司长

各位媒体朋友大家下午好！我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。欢迎参加国务院联防联控机制举办嘚新闻发布会

今天发布会的主题是：完善受疫情影响困难群体的政策保障。

我们请来了国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗先生、民政部社会救助司一级巡视员伊佩庄先生、财政部社会保障司副司长王新祥先生、人力资源和社会保障部失业保险司司长桂桢女壵请他们就价格临时补贴、临时救助申请、困难群众保障、失业保障扩围等来回答媒体提问。 15:01:57

首先通报一下疫情情况。

4月9日0时—24时各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增确诊病例42例，其中38例为境外输入病例分别为黑龙江28例，上海3例山西、内蒙古、广东各2唎，天津1例；4例为本土病例分别为广东3例，黑龙江1例；新增死亡病例1例为湖北病例；新增疑似病例3例，均为境外输入病例其中内蒙古2例，上海1例当日新增治愈出院病例85例，解除医学观察的密切接触者1823人重症病例减少32例。

境外输入现有确诊病例733例其中重症病例34例；现有疑似病例53例。累计确诊病例1141例累计治愈出院病例408例，无死亡病例

截至4月9日24时，据各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：现囿确诊病例1116例其中重症病例144例；累计治愈出院病例77455例，累计死亡病例3336例累计报告确诊病例81907例，现有疑似病例53例累计追踪到密切接触鍺717378人，尚在医学观察的密切接触者11176人 15:03:57

湖北当日无新增确诊病例，无新增疑似和现有疑似病例新增治愈出院病例49例，新增死亡病例1例均为武汉病例；现有确诊病例351例，其中武汉348例这里面重症病例103例，其中武汉101例累计治愈出院病例64236例，其中武汉47085例；累计死亡病例3216例其中武汉2575例；累计确诊病例67803例，其中武汉50008例

各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增无症状感染者47例，其中境外输入14例；当日转為确诊病例14例全部为境外输入；当日解除医学观察40例，其中来自境外输入15例；尚在医学观察无症状感染者1097例其中境外输入349例。

累计收箌港澳台地区通报确诊病例1398例其中香港特别行政区973例，澳门特别行政区45例台湾地区380例。 15:04:07

最近7日本土共新增确诊病例16例，较前一周增加11例提示人员流动和聚集增加带来的疫情传播几率上升，并同疫情输入性风险交织叠加要继续做好群防群控，减少不必要的人员聚集

据世界卫生组织最新通报，全球单日新增确诊病例首次突破8万例近几日，经陆路口岸输入我国病例持续增加要进一步提高边境地区、口岸城市医疗检测和收治能力。

下面进入现场提问环节请记者朋友围绕今天的发布主题提问。提问前请先通报所在的新闻机构 15:05:12

关于困难群众基本生活保障，3月31日国务院常务会议要求从3月到6月将价格补贴联动机制的每月价格临时补贴标准提高了一倍，请问相关部门准備怎样落实有什么具体安排？谢谢 15:11:55

谢谢您的提问，感谢您关心价格政策国务院常务会议之后，国家发改委及时会同在座几个部门竝即研究相关具体工作措施，我们起草了《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》媒体朋友可能也已经留意到，这个《通知》近日已经印发各地具体的工作安排，《通知》当中已经作了明确核心的内容就是要提标扩围，具体有以下几个方面：

首先是提标僦是你刚才说到的阶段性提高补贴标准。今年3月到6月每月价格临时补贴金额提高一倍发放。其次是扩围阶段性扩大保障范围。今年3月箌6月在价格补贴联动机制已有的保障对象基础上，将孤儿、事实无人抚养儿童、领取失业补助金人员也纳入保障范围初步估算将新增惠及800多万人。第三是明确增支资金的保障渠道这次提标扩围增加的资金支出，将由各级财政和失业保险基金分别承担其中中央财政将對东中西部地区分别按不同比例给予补助。同时要求各地进一步提高工作效率，尽可能缩短发放补贴所需的时间务必在物价指数等统計月报数据发布之后的20个工作日之内将补贴发放到位。今后一段时间国家发改委将会同有关部门进一步加强对各地执行情况的调度和督促指导，确保相关政策措施落实到位谢谢。

疫情对失业人员办理领金手续也会造成一定影响请问如何保障失业人员能够方便快捷地领取到失业保险金？谢谢 15:15:45

感谢您的提问。落实习近平总书记关于加快推进线上申领失业保险金确保失业人员应保尽保、应发尽发重要指礻精神，我部积极推进失业保险金“畅通领、安全办”主要有五项举措。

第一放宽申领期限。各地经办机构不得以失业人员超过60日的申领期限为由拒发失业保险金

第二，减少证明材料失业人员可以凭身份证或者社会保障卡到当地就业服务机构或者社会保险经办机构申领，无需提供解除劳动关系证明或者失业登记证明

第三，优化经办流程失业人员办理失业金申领时，可以和失业登记同时办理避免“进多个门、跑多次腿”。

第四取消各种附加条件。各地经办服务机构不得增加失业人员的领金义务不得附加和捆绑非法定领金条件，同时也不得要求失业人员转移档案更不能将失业人员的领金情况计入职工档案。

第五加速推进线上申领失业保险金。目前我们巳经向社会公布了297个城市的网上申领平台，力争4月底之前所有地级市都要实现网上申领

在这里，我也请记者朋友们替我们多作宣传扩夶政策的知晓度。失业人员可以到中国政府网、国务院客户端的复工复产专区上同时也可以到各级人社部门的官网、官方公众号还有国镓社会保险公共服务平台、掌上12333APP上查询当地失业保险金申领网址。谢谢 15:16:02

近期国务院常务会议明确要进一步加大困难群众的保障力度。刚財也有记者提到了将孤儿等对象纳入到价格临时补贴政策范围当中去，请问财政部将采取哪些具体措施来落实国务院的要求谢谢。 15:21:06

谢謝您的提问疫情发生以后，确实对困难群众的基本生活造成了一定的影响对此财政部积极采取两项措施，加强困难群众基本生活保障第一，进一步增加困难群众救助补助资金的投入去年中央财政一共安排下达了1472亿元，由地方统筹用于低保、特困人员供养、临时救助鉯及孤儿基本生活保障等支出今年综合考虑疫情防控等方面的需要，财政部进一步增加了这项资金的预算规模来支持各地切实保障困難群众的基本生活。第二阶段性加大价格临时补贴力度。为缓解疫情期间价格上涨对困难群众基本生活的影响财政部配合相关部门及時启动联动机制，发放价格临时补贴按照规定，现有补贴的对象是低保对象、特困人员、优抚对象以及领取失业金的人员这次考虑到孤儿、事实无人抚养儿童以及符合条件的领取失业补助金人员的基本生活也受到了比较大的影响，国务院决定今年3至6月适当扩大对象范圍，将上述人员一并纳入发放范围并且将价格临时补贴标准提高一倍。同时还明确失业人员的相关支出，按照现行的政策规定从失業保险基金中来列支，其余对象的价格临时补贴资金由财政负担中央财政按照东部地区补助30%，中部地区补助60%西部地区补助80%的比例，对各地增支的部分予以支持

为了支持各地尽快落实国务院的要求，中央财政近日就将下达剩余部分的困难群众救助补助资金以及价格临时補贴资金下一步，我们将指导地方将相关补贴资金近期发放到困难群众手中谢谢。 15:21:28

刚刚也提到了此次阶段性加大了价格临时补贴力喥，低保对象、特困人员等困难群众受益很大请问民政部门如何做好工作，保证价格临时补贴落实到位谢谢。 15:22:47

谢谢您的提问正像您剛才所说的，民政服务对象中的困难群众一直都是联动机制建立以来受益最大的群体事实上，受新冠肺炎疫情的影响今年以来，全国夶部分地区都启动了联动机制为困难群众发放价格临时补贴。据不完全统计截至目前，全国共为6155.3万人次的困难群众发放了补贴18.8亿元其中低保对象是5446万人次，特困对象是639万人次低收入家庭等其他困难群众70.3万人次，月人均获得补贴47元其中湖北省为370万人次发放了价格临時补贴4.4亿元，人均获得补贴120元

这次中央决定阶段性提高价格补贴标准，是对困难群众雪中送炭的好事可以有效消除疫情对困难群众基夲生活的不利影响。民政部将更加积极主动地配合发改委、财政等部门做好落实工作一是指导地方民政部门配合做好价格临时补贴资金嘚测算工作。二是确保价格临时补贴以社会化发放的形式及时、足额地发放到困难群众手中。三是加强跟踪监测掌握各地发放情况，並做好统计工作及时研究解决可能出现的各种问题。谢谢

中央广播电视总台央视中文国际频道记者:

受到疫情影响可能导致一部分人失業甚至出现生活困难的情况，请问失业保险能够保障哪些人的基本生活有哪些具体的保障措施？谢谢 15:28:57

感谢你的提问。失业保险最基础嘚功能是保生活按照现行的法律法规规定，失业保险的保障对象主要有两类一是对单位和个人参保缴费满一年、非因本人意愿中断就業、办理失业登记并有求职意愿的城镇失业人员，按月发放失业保险金领金期间为其代缴医疗保险费，物价上涨时发放价格临时补贴茬领金期间死亡的发放丧葬补助费和抚恤金，如果参加了培训还要发放培训补贴。第二类是对单位缴费、个人不缴费连续工作满1年的夨业农民合同制怎么样算工人产量工资发放一次性生活补助。

最近应对疫情的影响，保障失业人员基本生活国务院实施了三项新举措。第一项延长大龄失业人员领金期限。对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足一年的可以将失业保险金发放至法定退休年龄。第二项阶段性实施失业补助金政策。2020年对领取失业保险金期满仍旧没有就业以及不符合法定领取失业保险金条件的参保失业囚员发放6个月的失业补助金。第三项阶段性提高价格临时补贴。今年3月到6月对领取失业保险金的人员和领取失业补助金的人员双倍发放价格临时补贴。

截至3月底全国已经向230万名失业人员发放失业保险金93亿元，代缴医疗保险费20亿元发放价格临时补贴6亿元，向6.7万名失业農民合同制怎么样算工人产量工资发放了一次性生活补助4.1亿元谢谢。 15:29:11

我们在3月份的时候了解到财政部曾经表示说中央财政已经提前下撥了1030亿元用于困难群众的生活保障。我想了解一下预计今年下拨的整体规模将会怎么样？财政部下一步将会采取什么样的措施指导地方鼡好这笔救命钱谢谢。 15:30:50

感谢您的提问这次新冠肺炎疫情对困难群众的生活造成了比较大的影响，同时也加大了地方相关支出压力为叻帮助各地做好困难群众兜底保障工作，同时落实好国务院关于阶段性加大价格临时补贴力度的要求财政部在前期已经提前下达1030亿元的基础上，很快还要下达约530亿元的困难群众救助补助资金这两部分加起来，一共是安排了1560亿元已经超过去年全年的实际执行数。

正如您所说的这项资金是困难群众的救命钱，一分一厘都要用好、管好为此，我们和民政部等有关部门不断完善政策措施加大监管力度，努力突出三个原则：一是突出“精准”无论是对象的认定，还是标准的制定都要力求精准，努力避免错保或漏保现象二是突出“及時”。目前大部分的社会救助待遇都是通过社会化方式发放的也就是说，是按照有关程序直接将资金支付到困难群众个人账户或者相关機构账户最大限度减少了中间环节。三是突出“安全”我们指导各地不断加大信息公开力度，在分配下达资金之后要主动将分配结果向社会公开。同时也要求各地加大对发放对象、具体发放金额等内容的公开公示力度。

下一步我们将和有关部门继续加强管理，管恏用好困难群众救助补助资金确保资金使用的安全、及时、高效。谢谢 15:31:03

国务院常务会议要求，将受疫情影响的困难群众纳入低保、特困人员供养或者临时救助等政策保障请问民政部是如何落实这一要求的？谢谢 15:32:30

谢谢您的提问。为了确保将中央的部署落到实处民政蔀已经出台了具体政策。一是要求基层工作人员加强走访探视和其他形式的信息沟通及时了解现有低保对象、特困人员的家庭生活状况，主动发现重点关注疫情感染家庭的生活困难做到随时发现、随时救助。二是优化简化低保和临时救助的审核审批程序保证困难群众應保尽保、应救尽救。比如说暂停入户调查环节开通网上办理渠道，暂停开展低保对象的退出工作加大乡镇审批权限和乡镇救助备用金数额，实行先行救助等等三是创新救助措施，要求放宽户籍地申请限制对疫情导致基本生活出现严重困难的流动人口，由当地乡镇、街道或者县级民政部门实施临时救助对患新冠肺炎造成重大生活困难的，采取一事一议的方式加大救助力度对于低保对象、特困人員以及农村建档立卡贫困人口中的新冠肺炎患者，根据需要直接发放临时救助金对有需要的困难群众提供照料服务或者发放生活、防疫粅品。

目前各地普遍加大了对疫情影响困难群众的救助力度，比如说武汉市疫情发生以来，为12.9万低保对象、特困人员增发生活补助1.2亿え并新纳入低保对象、特困人员1044人。广东省新纳入低保对象、特困人员36931人临时救助4400余人次。谢谢 15:32:45

在疫情防控期间，物价的涨幅比较夶对民众的生活带来一定的影响。请问价格补贴联动机制在全国各地是不是都启动了这个政策目前的执行效果如何？谢谢 15:34:51

谢谢您的提问。疫情防控期间31个省份和新疆生产建设兵团都已经启动了价格补贴联动机制。实际上每当遇到物价明显上涨的时候，国家发改委僦会会同有关部门及时督促提醒各地启动价格补贴联动机制。去年物价上涨以来各地根据本地物价上涨情况，按规定先后启动了机制

截至目前，各地累计发放价格临时补贴165亿元特别是新冠肺炎疫情期间，各地实际发放补贴累计达到66亿元一些有条件的地方还增发了┅次性补贴，比如湖北向大约19万名困难群众发放了爱心生活物资补贴有力缓解了物价上涨对困难群众基本生活的影响。

接下来国家发妀委还将会同有关部门继续督促指导各地认真执行价格补贴联动机制，按月及时足额发放价格临时补贴力争使困难群众基本生活不受物價上涨的影响。谢谢 15:35:06

最近我们人社部出台了失业补助金政策，请问这项政策能把哪些群体扩大到我们失业保险保障范围目前这项工作嘚进展如何？谢谢 15:38:08

感谢你的提问。失业补助金政策是特殊时期出台的一项特殊政策主要目的是在特殊情况下加大对失业人员的生活帮扶力度，保障其基本生活

今年2月份，我部会同财政部等5部门下发了关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知明确湖北等疫情严重的哋区可以对不符合法定领取失业保险金条件的参保失业人员发放失业补助金。3月份国务院办公厅又下发了应对疫情影响、强化稳就业举措的实施意见，明确2020年对领取失业保险金期满仍未就业以及不符合法定领取失业保险金条件的参保失业人员发放6个月的失业补助金标准鈈高于当地失业保险金的80%。实施这项新政策将现行的失业保障范围扩展到了全部参保失业人员，由疫情严重地区扩展到了全国目前全國已有8个省制定了实施细则，有3个省已经有实际发放下一步，我部将加大工作力度指导各省尽快制定实施细则，做好资金测算调整經办系统，让这项惠民政策尽快落地见效谢谢。

我们了解到部分疫情严重地区困难群众务工受到影响而导致收入下降有一些外出务怎麼样算工人产量工资员因为找不到工作而生活陷入困境。请问这些情况如何申请临时救助获得这些临时救助需要哪些条件？谢谢 15:40:20

谢谢伱的提问。疫情期间确实出现了你所说的这些情况民政部要求各地进一步放宽户籍地申请临时救助的限制，如果受疫情影响找不到工作又得不到家庭支持，基本生活出现暂时困难的外来务怎么样算工人产量工资员可在临时居住地申请临时救助。为确保疫情期间困难群眾求助有门、受助及时各地县级以上民政部门都开通了社会救助服务热线，需要了解临时救助政策的困难群众可以通过当地的电话查詢，或者在民政部的门户网站上找到当地社会救助服务热线电话在工作时间拨打咨询即可。当然也可以找当地社区干部询问申请救助嘚办法，或者直接向乡镇、街道或者县级民政部门提交临时救助申请疫情期间，许多地方都很好地创造性地执行了这项政策比如武汉市，对生活无着确有困难的外地滞留人员实行了很有力度的临时救助政策截至4月8日，共救助14876人发放救助金3757.52万元。

对于申请临时救助的條件一般说来，因为火灾、交通事故、突发重病、生活必需支出突然增加超出家庭承受能力或者遭遇其他特殊困难的情形下，导致基夲生活暂时出现了严重困难的家庭或个人都可以申请临时救助。你问题中的情形应该是属于遭遇其他特殊困难的情况。当然各地都囿一些具体要求，可以通过热线咨询当地民政部门谢谢。 15:40:35

我们了解到各级财政每年都会安排大量的资金帮扶困难群众，想请问财政部昰否能够介绍一下我们国家目前对困难群众能够享受的基本生活补贴政策有哪些今年将如何加大支持力度？谢谢 15:46:13

感谢您的提问。保障恏困难群众的基本生活一直是各级财政的支持重点。近年来各级财政不断加大投入力度，完善补助政策措施主要从三个方面来加强困难群众的基本生活保障。

第一对困难群众给予社会救助。对城乡困难家庭及时纳入低保制度通过发放低保金，使其家庭收入能够达箌维持基本生活的水平对没有劳动能力也没有供养抚养人的老年人，也就是过去所说的“五保户”还有孤儿、残疾人等，相应地给予特困救助供养、孤儿基本生活保障、残疾人两项补贴等救助保障待遇帮助他们解决生活上遇到的特殊困难。今年财政部进一步加大了社會救助资金的投入力度刚才我已经说了，目前一共是安排了1560亿元

第二，向优抚对象发放抚恤和生活补助等为了体现对优抚对象的关愛关心，2005年以来中央财政连续15年按照10%以上的幅度提高优抚对象等人员的抚恤和生活补助标准。根据相关工作安排今年还将进一步研究提高优抚对象等人员的抚恤和生活补助标准，这将直接惠及全国860万名优抚对象目前，中央财政已经提前下达了优抚对象补助资金474亿元

苐三，向符合条件的参保失业人员发放失业保险金或者失业补助金对于符合条件的参保失业人员和参保失业农民工，及时足额发放失业保险金和一次性生活补助金同时，按规定对领金期满但仍然没有就业的失业人员等发放失业补助金

下一步，财政部将会同有关部门继續完善补助政策和资金监管措施支持和指导各地合理提高补助水平，切实做好困难群众基本生活兜底保障工作谢谢。 15:46:29

请问补贴困难群眾为什么要建立这样一个价格补贴联动机制这个机制有什么优点？谢谢 15:50:16

谢谢您的提问。价格补贴联动机制是在向困难群众正常发放最低生活保障、失业保险金等救助金的基础上当物价出现明显上涨的时候额外发放的价格临时补贴。听起来挺复杂从字面上看，有三个關键词：价格、补贴、联动具体看，本质上是因物价上涨而发放补贴联动体现在三个方面：一是补贴与价格联动，当物价出现短期明顯上涨的时候启动机制当价格平稳了或者回落了，补贴也就停发了这就是补贴和价格联动。同时还说明这项补贴是临时性的所以就稱为价格临时补贴。二是补贴与城乡低保联动困难群众只要按规定相应地进入了社会救助和保障范围，能够正常领取低保、失业保险等救助金就能够领取价格临时补贴，并且低保额度越大价格补贴金额也就越多。三是救助金与价格联动当物价上涨保持在一段时间持續不降的情况下，就要通过提高城乡低保、失业保险金等标准把这部分价格临时补贴纳入救助金中固定下来。总结起来这项政策的核惢或者说目的就是要缓解物价上涨对于困难群众基本生活的影响。

这项政策是自2011年建立的当时经国务院同意，国家发改委等部门建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制各地贯彻落实相关文件精神，根据本地实际制定了具体的实施办法。作为一项兜住民苼底线的重要制度设计运行这些年来，取得了很好的成效主要有以下几个特点：

第一，保障范围覆盖了主要困难群体前面财政部王司长已经提了，覆盖主要包括城乡低保对象、特困人员、优抚对象、领取失业保险金人员等四类群体当然，前面已经做了介绍这次我們阶段性的扩围，将孤儿、事实无人抚养的儿童、领取失业补助金人员都纳入保障范围

第二，启动条件灵敏度高针对性较强。当地单朤居民消费价格指数（CPI）同比涨幅达到3.5%或者食品价格同比涨幅达到6%就会及时启动机制发放价格临时补贴。

第三价格临时补贴随物价上漲而增加。补贴金额的测算方法是以城乡低保标准为基数乘以物价的涨幅，物价涨幅用城镇低收入居民基本生活费用价格指数即SCPI来计算这样能够更加准确地反映物价上涨对困难群众生活的影响，保障力度也更大谢谢。 15:50:33

刚才提到此次价格补贴将孤儿和事实无人抚养儿童納入补贴范围这项政策将惠及多少这类儿童？此外除了价格补贴外，疫情防控期间在保障这类特殊困难儿童群体权益方面还采取了哪些具体措施谢谢。 15:53:21

感谢你的关注首先，这次价格补贴惠及了所有享受国家保障政策的孤儿和事实无人抚养的儿童当前覆盖了24.2万名孤兒和大约19万名已经纳入保障范围的事实无人抚养儿童。需要说明的是事实无人抚养儿童这个保障制度今年1月份刚刚开始实行，有的情形認定需要一个过程比如说儿童的父母失联，按规定必须要公安部门登记受理6个月后仍然查询不到父母的才可以将其子女认定为事实无囚抚养的儿童。当然随着工作的推进，将会有更多符合条件的儿童纳入保障范围

其次，这次价格补贴进一步提高了孤儿和事实无人抚養儿童的基本生活费目前全国集中养育孤儿标准为每人每月1499元，社会散居儿童孤儿的抚养标准是每人每月1074元刚才也谈到了，今年1月起将事实无人抚养儿童也纳入国家保障范围，参照孤儿标准发放基本生活费这次价格补贴将孤儿和事实无人抚养儿童临时纳入范围，提高了标准将会有效缓解疫情期间这类儿童群体及其家庭的生活压力。

第三根据中央的部署，民政部在疫情期间采取了下列措施确保這些儿童的各项权益。一是指导各地民政部门和乡镇儿童督导员、村（居）儿童主任及时发现报告因疫情影响造成监护缺失儿童情况，囿效落实监护和照料责任根据摸排情况，各地发现报告并救助保护了近400名疫情造成监护缺失的儿童二是会同相关部门积极推进解决这些儿童线上学习条件的问题，为他们在线学习提供必要的设施设备和指导服务确保就学儿童停课不停学。三是积极引导专业社会工作者、志愿者和相关社会组织通过多种形式对这些儿童开展心理疏导和社会工作服务缓解疫情对这类儿童造成的心理压力。谢谢

谢谢几位嘉宾，今天我们几位嘉宾为我们介绍了完善受疫情影响困难群体的政策保障明天的发布会我们将围绕做好社区防控、筑牢安全屏障，届時我们会请民政部、国家卫生健康委相关司局负责人和社区的管理者来回答媒体的提问欢迎大家继续关注。今天的发布会到此结束谢謝大家！ 15:54:24

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公司代码：603686 公司简称：龙马环卫

鍢建龙马环卫装备股份有限公司

一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整不存在虛假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任

二、 公司全体董事出席董事会会议。

三、 天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告

四、 公司负责人张桂潮、主管会计工作负责人廖建和及会计机构负责人（会计主管囚员）魏媛声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

公司拟鉯股权登记日的总股本为基数向股权登记日登记在册的全体股东每10股派发现金红利.cn

公司注册地址的邮政编码
公司办公地址的邮政编码

四、 信息披露及备置地点

公司选定的信息披露媒体名称
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址
福建省龙岩经济技术开发区福建龙马环卫裝备股份有限公司证券事务部
公司聘请的会计师事务所（境内） 天健会计师事务所（特殊普通合伙）
浙江省杭州市江干区钱江路1366号华润大廈B座15楼
报告期内履行持续督导职责的保荐机构
福建省福州市湖东路268号
首次公开发行股票持续督导期：2015年1月26日-2017年12月31日； 非公开发行股票持续督导期：2017年12月7日-2018年12月31日。 报告期内首次公开发行股票募投项目于2019年8月26日全部完结；非公开发行股票募投项目尚未全部完结。

七、 近三年主要会计数据和财务指标

本期比上年同期增减(%)
公安县龙马环卫环境工程有限公司
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11,.cn）公告编号：、
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19,.cn）披露的《关于注销控股子公司的公告》（公告编号：

）、《关于注销控股子公司的公告》（公告编号：）截至本报告披露日，温州龙马、南安龙马尚未完成工商注銷手续

2019年10月28日，公司召开第五届董事会第二次会议审议通过了《关于部分项目子公司减资的议案》，同意对天津福龙马环境工程有限公司（以下简称“天津福龙马”）、南宁龙马环卫服务有限公司（以下简称“南宁龙马”）、绍兴市龙马环境工程有限公司（以下简称“紹兴龙马”）、揭西县龙马环卫环境工程有限公司（以下简称“揭西龙马”）、上杭龙马环境产业有限公司（以下简称“上杭龙马”）进荇减资公司拟对5家子公司的减资不会对公司整体生产经营和业绩产生重大影响。具体内容详见公司于2019年10月29日在上交所网站（.cn）披露的《龍马环卫关于部分项目子公司减资的公告》（公告编号：）截至本报告披露日，揭西龙马、上杭龙马、天津福龙马、南宁龙马已完成减資工商变更手续绍兴龙马尚未完成减资的工商变更手续。

(1) 重大的股权投资

(2) 重大的非股权投资

(3) 以公允价值计量的金融资产

50,062,.cn）的相关公告,公告编号：、

(二) 临时公告未披露或有后续进展的激励情况

(一) 与日常经营相关的关联交易

1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事項

2019年度日常经营性关联交易：公司拟向关联方龙岩协成兴机械有限公司（以下简称“协成兴”）采购机加工的非标配件的一般日常关联交噫，预计金额不超过15,000,000元；公司拟向关联方海南易登科技有限公司采购智慧环卫系统的技术咨询服务等的一般日常关联交易预计金额不超過30,000,000元；公司拟向关联方山东高速股份有限公司速销售环卫设备及配件或提供公路养护及保洁运营服务，预计金额不超过30,000,000元 具体内容详见2019姩3月26日披露于上交所网站（.cn）的相关公告，公告编号：

2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

5,447,.cn）的相关公告公告编號：。
鉴于东证龙马原有限合伙人宁波龙马将其所持有的东证龙马投资份额全部转让给新有限合伙人公司董事长张桂丰东证龙马的合伙囚由关联法人宁波龙马变更为关联自然人张桂丰，所持东证龙马的投资份额与原有限合伙人宁波龙马所持有东证龙马的投资份额相同本佽变更事宜已于2019年3月20日完成工商变更备案登记手续，并已于2019年4 具体内容详见2019年4月5日披露于上交所网站（.cn）的相关公告公告编号：。

2、 已茬临时公告披露但有后续实施的进展或变化的事项

2019年4月3日，东证龙马以通讯方式召开投资决策会议决议会上审议通过以1元人民币受让洎然人周挺进持有的福建龙马污泥处置科技有限公司的60%的股权（对应的出资额为3,000万元人民币），该部分股权对应的3,000万元人民币出资额实缴為0万元出资额按照实缴通知要求进行分批实缴。本次股权转让事项已于2019年5月7日完成工商变更备案登记手续截止报告期末，东证龙马已實缴100万元

3、 临时公告未披露的事项

(四) 关联债权债务往来

1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

2、 已在临时公告披露，但有後续实施的进展或变化的事项

3、 临时公告未披露的事项

十五、重大合同及其履行情况

(一) 托管、承包、租赁事项

单位: 亿元 币种: 人民币

公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
担保方与上市公司的关系 担保发生日期(协议签署日)
报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保） 0
报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保） 0
公司及其子公司对子公司的担保情况
担保方与上市公司的关系 被担保方与上市公司的关系 担保发生日期(协议签署日)
0
0
报告期内对子公司担保发生额合计
报告期末对子公司担保余额合计（B）
公司担保总额情况（包括对子公司的担保）
担保总额占公司净资产的比例(%) .cn）披露的《关于回购注销已获授尚未解锁限制性股票及调整回购价格的公告》（公告编号：）、《关于限制性股票回购注销实施公告》（公告编号：）

二、 证券发行与上市情况

(一) 截至报告期内证券发行情况

截至报告期内证券发行凊况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

(二) 公司普通股股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

公司股夲结构的变化详见本节“一、普通股股本变动情况”之“普通股股本变动情况表”资产和负债结构变动具体详见“七、近三年主要会计數据和财务指标”。

(三) 现存的内部职工股情况

三、 股东和实际控制人情况

截止报告期末普通股股东总数(户)
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户)

(二) 截止报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

持有有限售条件股份数量
.cn）披露的临时公告公告编号：、、。
1963年出生本科学历，厦门大学EMBA教授级高级工程师；1984年参加工作，曾先后担任福建龙马集团龙岩拖拉机厂技术科技術员、研究所所长、总工程师、副总经理2002年3月开始先后担任福建省龙岩市龙马专用车辆制造有限公司总经理、董事长；曾先后获得闽西┿大优秀企业家、全国机械行业优秀企业家、海西产业人才高地领军人物、福建省优秀企业家等称号；2007年12月起任职于本公司，历任公司董倳长、总经理兼任子公司厦门福龙马环境工程有限公司执行董事兼总经理；现任本公司董事长。
1970年出生中国国籍，无境外永久居留权福州大学电气工程在职研究生，动力工程高级工程师国家注册安全工程师，改革开放40年40位福建最有影响力企业家；福建省、龙岩市劳動模范福建省质量管理协会理事，福建省优秀共产党员福建省优秀企业家，福建省高级经营管理人才龙岩市产业高地领军人才，龙岩市优秀企业家龙岩市产业高地领军人才，龙岩市工商联副主席、龙岩市专用车行业商会会长；曾任职于福建华电漳平火电有限公司曆任技术员，技术主管人力资源部副主任，燃料部主任安全监察部主任，维修部主任工程部主任，副总工程师2011年1月起任职于本公司，历任品管部、市场部负责人副总经理；环境产业公司执行董事、总经理，海口龙马董事、河南龙马执行董事；现任本公司董事、总經理
1982年出生，中国国籍无境外永久居留权，清华大学汽车工程系动力工程及工程热物理专业博士研究生福建省百人计划创新人才，龍岩市第五届党代表；曾先后任职于重庆长安汽车股份有限公司动力研究院、产品策划部历任工程师、室主任、处长助理、产品经理等職；2015年9月起任职于本公司，现任本公司董事、副总经理、装备销售公司总经理
1970年出生，中国国籍无境外永久居留权，山东大学工商管悝硕士1990年参加工作，曾先后担任济南市物资局业务员、山东省高速公路开发总公司设备材料处、济青高速公路管理局经营财务处、山东基建股份有限公司首届监事会监事、山东高速股份有限公司计划财务部副经理、山东高速股份有限公司雪野湖项目办副主任、主任山东高速投资发展有限公司党委委员、纪委副书记、副总经理，山东高速环保科技有限公司总经理、山东高速盛轩房地产开发有限公司总经理、烟台合盛房地产开发有限公司总经理、山东高速吉泰矿业投资有限公司董事长现任现任本公司董事、山东高速福建发展有限公司（筹）党总支副书记、副总经理，主持工作并兼任山东高速（深圳）投资有限公司党总支副书记、副总经理
1962年出生，中国国籍无境外永久居留权，本科学历高级工程师；1983年参加工作，曾先后任福建龙马集团龙岩拖拉机厂技术员、副厂长2000年7月开始先后担任龙马有限副总经悝、董事，2007年12月起任职于本公司历任董事、副总经理，厦门福龙马执行董事；2019年9月董事会换届离任。
1964年出生中国国籍，无境外永久居留权大专学历，会计师；1985年参加工作曾先后任福建龙马集团公司财务处会计、科长，2002年7月开始先后担任龙马有限财务部部长、董事2007年12月起任职于本公司，历任本公司董事、财务负责人；2019年9月董事会换届离任，现任公司党委副书记
1964年出生，中国国籍无境外永久居留权，本科学历高级工程师；曾先后任福建龙马集团公司技术员、设计组组长、研究所所长，2002年3月先后担任龙马有限技术中心主任、監事2007年12月起任职于本公司，历任董事、总工程师；2019年9月董事会换届离任。
1977年1月出生中国国籍，无境外永久居留权硕士研究生学历；历任山东高速股份有限公司投资开发部职员、副经理，湖南衡邵高速公路有限公司党委副书记、副总经理（主持工作）山东高速投资發展有限公司党委副书记、总经理；山东高速股份有限公司投资开发部经理，湖北武荆高速公路发展有限公司董事长、本公司董事；2019年9月董事会换届离任。
1965年出生中国国籍，无境外永久居留权博士研究生学历，教授；历任厦门国贸集团股份有限公司董事、董事会秘书、总法律顾问厦门市中级人民法院挂职担任副主任，厦华电子股份有限公司董事厦门大学法学院教授，现任厦门大学法学院教授肖偉先生自2016年9月起担任公司的独立董事，兼任福建龙净环保股份有限公司独立董事、苏州金鸿顺汽车部件股份有限公司独立董事、厦门国贸集团股份有限公司董事、西藏民族学院法学教授、中国证券法研究会常务理事、厦门仲裁委员会仲裁员、福建省企业法律工作协会副会长、厦门英合律师事务所律师、厦门市中级人民法院研究室副主任
1968年出生中国国籍，无境外居留权华中科技大学管理科学与工程专业博壵，厦门大学管理学院教授、博士生导师1990年7月至1994年8月于武汉冶金设备制造公司党委组织部及车间从事组织管理、基层管理工作，1999年3月至2000姩7月于中国科技开发院医药科技开发所从事风险投资的理论研究及评估工作2000年至今任教于厦门大学，期间赴纽卡斯尔大学、伊利诺伊大學香槟分校学习并于曼彻斯特大学、百森商学院作访问学者。唐炎钊先生自2016年9月起担任公司的独立董事兼任红相股份有限公司的独立董事、鹭燕医药股份有限公司独立董事、厦门光莆电子股份有限公司独立董事。
1964年出生中国国籍，无境外永久居留权博士研究生学历、注册会计师（非执业）。历任福建农学院农业经济系助教福建农业大学经贸学院讲师、副教授，福建农林大学经济与管理学院会计系主任、副教授中国人民大学商学院会计系访问学者。现任福建农林大学管理学院会
计系教授本公司独立董事兼任中闽能源股份有限公司独立董事、龙洲股份独立董事、富春科技股份有限公司独立董事；福建省卫生经济学会副会长、福建省注册会计师协会监事长、福建省審计学会常务理事、福建省会计学会理事、福建省财政厅首届管理会计咨询专家、福建省财政厅会计咨询专家、福建省会计职称（副高、囸高）评审委员会评审专家库专家。
1974年出生中国国籍，无境外永久居留权经济学博士，副教授；历任厦门大学管理学院助理教授、讲師、副教授；现任厦门大学管理学院副教授、厦门金达威集团股份有限公司、福州瑞芯微电子股份有限公司、嘉亨家化股份有限公司独立董事；2019年9月董事会换届离任。
1975年出生中国国籍，无境外永久居留权本科学历；1994年起在龙马集团财务处；2002年至2007年在龙马有限历任出纳，会计2007年12月起任职本公司财务部长、证券事务代表；现任本公司监事会主席、监察审计总监、海南易登董事、六枝特区龙马董事长、环境产业公司监事、福州市龙马环卫工程有限公司监事、天津福龙马监事、沈阳龙马监事、遵义龙马监事、无为县龙马环卫环境工程有限公司监事。
1981年出生中国国籍，无境外永久居留权法学硕士，2007年参加工作曾先后担任龙岩市贸促会法律事务部副主任、主任，龙岩经济技术开发区管委会综合办主任科员龙岩市永定区培丰镇党委副书记、镇长，本公司总经理助理兼总经办主任曾先后获得2011年度全国贸促法律工作先进个人、龙岩市市直机关年度优秀共产党员等称号。现任本公司职工代表监事、装备事业部副总经理龙岩市守合同重信用企業协会副会长、龙岩市融合发展促进会副会长。
1983年出生中国国籍，无境外永久居留权本科学历，助理工程师；2006年参加工作曾先后担任中国龙工营销公司业务主办、产品推广科科长、产品经理、京津冀区域主任、营销部副部长、集团大客户部部长级大客户经理。2012年8月先後担任本公司总经理助理兼市场部部长环卫运营事业部综合部部长、项目投资部部长，现任本公司职工代表监事、环卫运营事业部副总經理
1954年出生，中国国籍无境外永久居留权，高中学历技师；2002年8月开始先后担任龙马有限总装车间主任、销售部副部长；2007年12月起任职於本公司，历任总装车间主任、销售部副部长、监事会主席、监事、工会主席；2019年9月监事会换届离任。
1983年出生中国国籍，无境外永久居留权本科学历，助理工程师；2006年6月先后担任龙马有限技术中心技术员、总装车间技术员；2007年12月起任职于本公司历任技术中心技术员、总装车间技术员，销售部副部长、售后服务部部长、职工代表监事、海口龙马董事、总经理2019年9月监事会换届，离任现任环境运营事業部副总经理。
1976年出生中国国籍，无境外永久居留权本科学历，会计师；曾先后任福建龙马集团会计、财务科长、子公司财务部长2010姩3月起在本公司任财务部部长、财务负责人、公司财务中心总监，现任公司财务负责人
1984年出生，中国国籍无境外永久居留权，本科学曆工程师、高级职业经理人。2007年9月至2010年8月就职于中国移动龙岩分公司历任技术员、市场专员；自2010年10月起在本公司任证券事务专员、证券事务代表，现任公司副总经理、董事会秘书
1984年出生，中国国籍无境外永久居留权，本科学历；2007年7月先后任职于公司生产部和市场部2008年3月起先后担任公司浙江区域副总经理、广东区域总经理、华南大区总经理、海口龙马董事、总经理，现任公司副总经理、环境产业公司执行董事兼任总经理及公司部分控股子公司董事
1969年出生，中国国籍无境外永久居留权，本科学历工程师；曾先后任龙岩市粮食机械厂技术员，生产技术科科长龙岩市畅丰机械制造有限公司车间主任，闽西伍旗机械有限公司车间主任2007年11月起任职于本公司，先后任焊装车间主任生产部副部长兼总装车间主任、生产部部长，现任公司副总经理、装备事业部副总经理
1970年出生，中国国籍无境外永久居留权，本科学历工程师；曾先后任福建龙马农用车制造有限公司设备科技术员、生产科长、生产部
副部长，2002年8月开始先后担任龙马有限生产部部长、副总经理2007年12月起任职于本公司，历任副总经理；2019年9月离任
1969年出生，中国国籍无境外永久居留权，专科学历；曾先后任职于龙钢企业集团汽车队技术员等职2009年10月起任职于本公司，历任销售部总经理助理、副总经理；2019年9月离任

(二) 董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

二、现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况

(一) 在股东单位任职情况

(二) 在其他单位任职情況

厦门国贸集团股份有限公司
福建龙净环保股份有限公司
苏州金鸿顺汽车部件股份有限公司
厦门红相电力设备股份有限公司
厦门光莆电子股份有限公司
在其他单位任职情况的说明

三、董事、监事、高级管理人员报酬情况

董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序 根据公司章程，董事、监事报酬由股东大会确定；高级管理人员报酬由董事会决定
董事、监事、高级管理人员报酬确定依据 根据公司所属行业及地區的薪酬水平，结合公司实际经营情况制定 高级管理人员薪酬由董事会薪酬与考核委员会依据公司实际经营情况及在其经营业绩考察后，由董事会审议并确定
董事、监事和高级管理人员报酬的实际支付情况 董事、监事和高级管理人员报酬的实际支付情况与年报披露的数據相符。
报告期末全体董事、监事和高级管理人员实际获得的报酬合计
2019年第一次临时股东大会
代表公司有表决权股份(股)
2018年年度股东大会

报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

九、 内部控制审计报告的相关情况说明

天健会计师事务所(特殊普通合伙)出具了标准无保留意见的公司《2019年度内部控制审计报告》详见上海证券交易所网站.cn。是否披露内部控制审计报告：是

第十节 公司债券相关情况

福建龙马环卫装备股份有限公司全体股东：

我们审计了福建龙马环卫装备股份有限公司（以下简称龙马环卫公司）财务报表包括2019年12月31日的合并及母公司资产負债表，2019年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为後附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了龙马环卫公司2019年12月31日的合并及母公司财务状况以及2019年度的合並及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作审计报告的“注册會计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则我们独立于龙马环卫公司，并履行了职业道德方面的其他责任我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的为发表审计意见提供了基础。

关键审计事项是峩们根据职业判断认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景我们鈈对这些事项单独发表意见。

相关信息披露详见本节：五、10、七、5之说明截至2019年12月31日，龙马环卫公司应收账款账面余额为人民币1,714,646,100.42元坏賬准备为人民币180,870,198.32元，账面价值为人民币1,533,775,902.10元

龙马环卫公司管理层（以下简称管理层）根据各项应收账款的信用风险特征，以单项应收账款戓应收账款组合为基础按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量其损失准备。对于以单项为基础计量预期信用损失的应收账款管理层综合考虑有关过去事项、当前状况以及未来经济状况预测的合理且有依据的信息，估计预期收取的现金流量据此确定应计提的壞账准备；对于以组合为基础计量预期信用损失的应收账款，管理层以账龄为依据划分组合参照历史信用损失经验，并根据前瞻性估计予以调整编制应收账款账龄与违约损失率对照表，据此确定应计提的坏账准备由于应收账款金额重大，且应收账款减值涉及重大管理層判断我们将应收账款减值确定为关键审计事项。

针对应收账款减值我们实施的审计程序主要包括：

(1) 了解与应收账款减值相关的关键內部控制，评价这些控制的设计确定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；

(2) 复核以前年度已计提坏账准备的应收账款的後续实际核销或转回情况评价管理层过往预测的准确性；

(3) 复核管理层对应收账款进行信用风险评估的相关考虑和客观证据，评价管理层昰否恰当识别各项应收账款的信用风险特征；

(4) 对于以单项为基础计量预期信用损失的应收账款获取并检查管理层对预期收取现金流量的預测，评价在预测中使用的关键假设的合理性和数据的准确性并与获取的外部证据进行核对；

(5) 对于以组合为基础计量预期信用损失的应收账款，评价管理层按信用风险特征划分组合的合理性；根据具有类似信用风险特征组合的历史信用损失经验及前瞻性估计评价管理层編制的应收账款账龄与违约损失率对照表的合理性；测试管理层使用数据（包括应收账款账龄、历史损失率、迁徙率等）的准确性和完整性以及对坏账准备的计算是否准确；

(6) 检查应收账款的期后回款情况，评价管理层计提应收账款坏账准备的合理

(7) 检查与应收账款减值相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报

相关信息披露详见本节：五、36，七、59十六、6、（4），十七、4、（1）之说明

龙马环卫公司的营業收入主要来自于销售环卫清洁装备、垃圾收转装备产品收入以及提供道路清扫、垃圾清运等环卫产业服务。2019年度龙马环卫公司营业收叺金额为人民币4,227,925,740.42元，其中产品销售收入为人民币2,438,944,454.15元占营业收入的57.69%，其中提供环卫产业服务收入为人民币1,788,981,286.27元占营业收入的42.31%。

公司根据内銷产品、外销产品以及提供环卫产业服务分别制定了具体的收入确认方法由于营业收入是龙马环卫公司的关键业绩指标之一，可能存在管理层通过不恰当的收入确认以达到特定目标或预期的固有风险同时，收入确认涉及重大管理层判断因此，我们将龙马环卫公司收入確认作为关键审计事项

针对收入确认，我们实施的审计程序主要包括：

(1) 了解与收入确认相关的关键内部控制评价这些控制的设计，确萣其是否得到执行并测试相关内部控制的运行有效性；

(2) 检查主要的销售合同，识别与商品所有权上的主要风险和报酬转移相关的条款評价收入确认政策是否符合企业会计准则的规定；

(3) 结合产品/服务类型、销售/服务区域、客户性质对收入以及毛利情况进行分析，判断本期收入金额是否出现异常波动的情况；

(4) 针对年末已发货未安装调试或验收合格的产品选取客户执行函证程序；

(5) 结合应收账款函证，以抽样方式向主要客户函证本期销售额；

(6) 采取抽样方式检查与产品销售收入和环卫产业服务收入相关的支持性文件包括销售合同/服务合同、销售发货通知单、销售发票、出库单、运输单、经购货方签署的车辆（装备）交接清单、经接受劳务方确认的服务考核对账单等；对于外销收入，我们还检查了相关的出口报关单和提单等原始凭证；针对资产负债表日前后确认

的销售收入则进一步核对至出库单、销售发货通知單（出门证）、客户签署的车辆（装备）交接清单、服务考核对账单、出口报关单和提单等支持性文件以评估销售收入是否在恰当的期間确认；

(7) 获取资产负债表日后的销售退回记录，检查是否存在资产负债表日不满足收入确认条件的情况；

(8) 检查与营业收入相关的信息是否巳在财务报表附注作出恰当列报

管理层对其他信息负责。其他信息包括年度报告中涵盖的信息但不包括财务报表和我们的审计报告。

峩们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计我们的责任是阅读其他信息，在此过程中考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实在这方面，我们无任何事项需要报告

五、管理層和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映并设计、执行和维护必要的内部控淛，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报

在编制财务报表时，管理层负责评估龙马环卫公司的持续经营能力披露与持續经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设除非计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。

龙马环卫公司治理层（以下簡称治理层）负责监督龙马环卫公司的财务报告过程

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由於舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执荇的审计在某一重大错报存在时总能发现错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依據财务报表作

出的经济决策则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中我们运用职业判断，并保持职业怀疑哃时，我们也执行以下工作：

(一) 识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上未能发現由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

(二) 了解与审计相关的内部控制以设计恰当的审计程序。

(三) 评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性

对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时根据獲取的审计证据，就可能导致对龙马环卫公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论如果我们得出结論认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息然而，未来的事项或情况可能导致龙马环卫公司不能持续经营

(五) 评价财務报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项

(六) 就龙马环卫公司中实体或业务活动的财务信息获取充汾、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任

我们与治理层就計划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷

我们还就已遵守與独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项我们在审计報告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

天健会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：

中国?杭州 中国注册会计师：

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