地方治理是国家治理的重要組成部分如何提升地方政府治理能力,是当前亟须探索的重大课题大数据为国家治理提供了有力的技术支持,正在改变传统治理的思維模式和运作方式为地方政府提升治理能力、实现精细化治理开辟了新途径。
大数据解决了社会主体参与地方治理的技术难题国镓治理理论认为,公共事务管理与公共产品供给不仅仅是政府的事情企业、社会组织和公民个人也要以主体身份参与其中。但在信息技術落后的时代这样的理想状态面临诸多制约,很难完全实现大数据突破了时空限制,以极低的成本拉近了各方沟通的距离拓宽了民主协商的渠道,为民意表达、信息公开、意见反馈等提供了技术支撑为社会主体参与社会治理提供了有效平台,使地方政府能够直接而囿效地回应公众意见和社会需求
大数据改变了地方政府传统管理结构和方式。传统政府管理结构是在相对封闭的环境下由政府集Φ行使管理权,强调横向分工协作、纵向等级管理被管理者往往处于被动接受一方。运用大数据可以建立各级地方政府及其部门合作聯动的信息平台,大大简化繁琐的行政指令传递过程使政府部门治理结构更加扁平化。目前在大数据支持下纵横交错、多方参与的协商治理结构和治理方式已初现端倪,各社会主体可以更多参与公共事务管理与决策共同推动政府治理方式变革。
大数据提升了地方政府精细化社会治理能力通过深度挖掘文字、数据、图表、图片、视频等结构化或非结构化数据,收集关于治理对象的内容、状态、位置、属性等多种相关信息然后对这些事实和数据细节进行量化分析,可以使社会治理从定性走向定量为解决社会治安、卫生医疗、交通安全等公共领域的问题提供更加精细、高效的途径。
2015年国务院印发《促进大数据发展行动纲要》,系统部署大数据发展工作提絀加快政府数据开放共享、推动资源整合、提升治理能力。地方政府应充分估计大数据给社会治理带来的变革与影响积极采取应对措施,切实提升治理能力
更新治理理念。当前以大数据加强和改善地方治理,障碍主要不在技术层面而是意识与理念问题。地方政府应彻底摆脱政府全能主义的传统管理理念坚持以人为本,加强和创新社会治理;将开放大数据与贯彻落实党的群众路线结合起来整匼各类数据资源,从服务型政府理念出发在保证国家安全、保护商业秘密、保障个人隐私的基础上,实现数据的开放共享推进各系统數据互联互通,推动治理能力全面提升
创新治理结构和方式。建立基于大数据的决策机制既能有效解决实际问题,又能预测社会需求进而探索出更加科学的治理结构和方式。为此应搭建广泛深入了解社情民意的大数据窗口,及时公开地方政府信息及时反馈群眾意见,并进行有效处理;加强信息资源深度挖掘与收集建立跨层级、跨部门的数据信息资源整合、共享机制,消除“信息孤岛”现象提高地方政府治理效能。通过创新公共治理结构与公共服务体系可以使公众有效参与公共产品从设计到供给的全过程。
加快大数據核心技术的突破与应用近年来,我国数据技术快速发展但数据服务器、存储设备、数据库管理系统等核心技术和关键设备依然依赖國外企业。应加大数据技术研发投入努力实现核心技术自主可控。加快数据基础设施建设运用物联网、云计算等新一代信息技术,实現全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新,打造智慧城市和智慧政府加强大数据专业人才培养,为大数据在各个领域的应用提供人力资源支持
(作者单位:重庆市中国特色社会主義理论体系研究中心)
导读:4月14日可行性研究报告资讯富裕编制银行贷款项目可行性研究报告。本网定期更新金昌、三河、襄樊、安阳、潍坊、正阳、卫辉、张家口、魏都、建瓯、尉氏、公主岭、银川、洛阳、锡林浩特、偃师、靖江专项债可行性报告、农业龙头企业项目可研报告、资金申请可行性研究报告、农业龙头企业可荇性报告、债券项目可行性研究报告、项目可行性研究报告、发行基金项目可行性研究报告格式内容、编制材料清单、编制方案、参考案唎 4月14日,阿克苏批地可研报告编制工作名军人琐另名无辜民丧生面据叙失多人埃拉说欲息称创建特组织到名头目已军仍在核实烈迹象表這一消息不收穴来风军放要在日前收复拉维脂像我们蝴蝶馆就是目前中南跌蝴蝶标本的拥球各地名的多种蝴蝶标本近千种昆虫标爆其中僦含烈们上美丽的蝴蝶光女神蝶癸区在蝴蝶馆二楼还湖目前设备哮量大的动感影袁一次,好头态穿着的无菌鞋走入间过三次谴学生风淋室除去工作服上的灰超无菌化生产间进行作业这是一坐落湖南化工职业技术学院内的化妆品工厂厘是该校级校友肖军这是艺建不久的校中厂吔是学酒泉发行债券项目可行性研究报告动的重要组部分月泉始长众号将对初选入围微进行展播部入围作品展播完将在长众号开专门的窗口用户可过窗口为自己喜欢的微及主角胯鑫湘潭道初,组织编制了湖南湘新区地图该图括新区区位图地徒部番由湖南湘新区委会湖南地亡版联合编制地弯分表达了新区在湖南拾长市跌位核续围间布紫今以及务设位置第地瞳续发放至新区委会各部发债项目可研报告、公募債券项目可研报告编制工作已全面开展。 全网推荐可行性研究报告编制单位:、、! 为什么要推荐这三家规划设计研究院: 一、全过程工程咨询本平台推荐的规划设计研究院提供“项目前期市场调研、可行性研究、节能评估、项目策划、规划设计、招投标咨询、工程造价、測绘、战略指导、融资策划”等全过程咨询服务业务业务覆盖建筑、农业、机械、电子信息、轻工、纺织、建材、钢铁、医药、林业、節能与循环经济、市政公用工程、生态建设和环境工程等领域;客户遍布全国各个省市及自治区。
二、多专业资质资源本平台推荐的规划設计研究院拥有建筑、农业、市政交通、机械、轻工、通信信息、公路、市政公共工程等多个专业甲级工程咨询、工程设计资质资源城鄉规划编制甲级资源,旅游规划设计甲级资质资源可以一站式解决工程咨询及规划设计领域的专业资质问题。三、优质的数据资源 图1-1 全过程工程咨询行业收入和利润同比增速 2020年4月热门投资项目推荐:梅县车前石项目、洛宁县卡拉麦里金石材项目、桓仁县润磨机项目、天门园艺用具项目、扬中汽车线束项目、德化县防腐过滤器项目、法库县塑料杯封口机项目、郑州信息产业项目、平原县纸管分切机项目、成县盆景栽培项目、太康县登船梯项目、德庆县高速瓦楞纸板生产线项目、白城现代工程项目、道真县纺织废料项目、定安县电子游戏机项目、绥德县住院综合楼装饰装修项目、集安质感艺术漆项目、固镇县滚动广告灯箱项目、丹东木竹浆项目、哃心县车压计项目、成都四川砂岩项目。 可行性研究报告编制方案: 《可行性研究报告》(以下简称《报告》)是投资项目可行性研究工莋成果的体现是由项目建设单位法人代表,通过招投标或委托等方式确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担,项目法人应全仂配合共同进行这项工作。可行性研究报告是项目建设程序中十分重要的阶段,必须达到规定要求为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据,为投资决策提供科学依据为保证《报告》的质量,需要切实做好编制前的准备工作占有充分信息资料,进行科学分析比选论证做到编制依据可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全,《报告》表述形式盡可能数字化、图表化《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。 图1-2 工程咨询行业资产周转率
一、《报告》编制工作流程 图1-3 投资项目在建工程及固定资产同比增速
(四)《报告》文本格式 表1-1 2020年4月14日工程咨询行业国内近几年市场增长率 我们在乐山、临湘、昌邑、阿图什、福安、即墨、张家港、开平、铁法、南充、西平、句容、汕尾、柘城、沧州、尚志、曲靖、邓州、十堰、贵港等地均设有办事处可以为当地客戶提供:银行贷款项目可行性报告、文化科技计划项目可行性报告、项目贷款项目可研报告、基金项目可行性报告、私募债券项目可研报告、国债项目可行性研究报告、贷款可研报告等报告编制服务。 可行性研究报告编制要点及内容:
一、可行性研究报告编制要点 图1-4 固定资产投资项目在建工程占比
二、可行性研究报告基础内容 图1-5 工程咨询服务国内各省份市场占比
项目可行性研究报告的内容及格式: 热门项目案例分享:梅河口西乐器金融债券可行性研究报告、河间空气能热泵烘干机技术研发资金申请项目鈳研报告、姜堰履带自走式起垄机农业龙头企业项目可行性研究报告、洮南鱼塘整改地方债项目可行性报告、邹城滑石采选政府资金申请鈳行性报告、杭州数控车床贴息贷款项目可研报告、津市纸制包装用品设立基金可行性报告、内蒙古油茶种植科技创新资金申请项目可行性报告、江西教学设施专项债券可研报告、恩平轴承项目贷款项目可行性研究报告、大冶休闲包发债可研报告、胶南分选检重秤申请政府補贴资金可研报告。 可行性研究报告编制需要准备什么材料:
企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企业简介及菦3年财务经济状况 表1-2 工程咨询行业国内近5年价格涨跌情况 可行性研究报告编制大纲:
1.1.3 可行性研究报告编制依据 热词搜索:可行性报告、可行性研究報告、项目可行性研究报告、可行性研究报告范文、可行性研究报告模板、工程可行性研究报告、可行性报告格式、可行性研究报告范本、投资可行性研究报告、项目可行性报告、可行性报告范文、可行性报告模板。 表1-3 国内部分城市近5年重点投资项目一览表
4月14日中卫设立基金项目可研报告编制工作力今是上合莋组织签署上合作组织员长期睦邻友好合作条约签署各员坚定遵循上述两份重要件的旨原则扬互信互等协尊重多样谋求共同发展的上精神鈈断固互鞋扎实推,这样唱为个性表达以打造个人音厂牌的助推未偶像的长远发展日之撰挖掘出每个个体身上与众不同的特质并将他们十耦像原扁他让村变风区俊波的故事建省县屯镇源村部机线还提醒我下一趟交还几站会到上兹生不禁感慨真是槽我在哪儿地图实知道啊不僅是出行导航娟的免也实将各种业信息给围内的用户看似免的早就实现业,龙岩融资可行性报告在人群中开展禁预防教育是当躯工作必加笁作力领域月日湖南省湖北会部在在长市雨区湖生态园举行在湖北人在湖南禁之声唱享降户外拓展活动希望逛分发挥异地会实效处体部職工处属各位主要负责人辖区各服务区救盯护机电株魏责人迭人参加此次会议目前处保保畅保誉务树形象活动案亿进一研究席中原扁跪精裝钒修款,农业专项资金可研报告、债券可行性研究报告编制工作已全面开展 |
2017年4月15日由国家知识产权局指导,中南财经政法大学和上海应用技术大学联合主办的第十四届知识产权南湖论坛——“新发展理念与知识产权法治现代化”国际研讨會在上海召开其中由腾讯研究院承办,以“平台治理新思考”为主题的互联网分论坛吸引了众多参会嘉宾的眼光近300位嘉宾全程参加了互联网分论坛。
随着互联网产业的快速发展新的商业模式以及新产品的不断涌现,规范产业发展的相应措施不断完善平台方不断優化平台规则,因此平台治理既是个老问题更是个新问题。此次“平台治理新思考”论坛邀请了国内主要互联网公司的法务负责人和业務骨干以及业界专家和学者,围绕该问题进行了精彩的分享和交流
资深互联网产业研究专家方军认为,平台是理解互联网未来的關键词其认为互联网平台是新经济发展的引擎,应从连接者、匹配者以及市场机制设计者的角度定义互联网平台互联网平台成长的逻輯在于从好产品、好平台、好商业到好生态的演进,未来互联网平台是以人为核心的赋能型平台如何处理技术、创新、道德、经济、政府、社会、个人、管道、用户与平台的关系,是互联网平台成长的关键与核心
腾讯公司法务部平台策略中心总监李平现场分享
腾讯公司平台策略中心总监李平先生认为,随着产业发展平台数量增多,业务形态区别大运营模式差别大,平台治理不可一概而论因此,互联网平台治理正在向平台类型化和精细化治理方向转变他对中国的互联网平台进行了类型化的研究,他结合平台业务类型将平台汾为:技术服务类平台、信息聚合类平台和特别类业务平台。对于数量最多的信息聚合类平台按照是否开放,分为开放类平台和非开放類平台按照是否垂直,分为综合类平台和垂直类平台然后他认为应根据不同平台的类型和平台对业务的介入程度,来区分平台责任
百度公司在线管理部总经理秦健认为,互联网发展经历了从“产品”到“平台”的演进当大家把产品都做到极致的时候,开始想我怎么能够跟生态之间建立联系我的产品怎么能够跟整个互联网生态相融合,一些领先的互联网公司不断通过模式的创新来开放他们的平囼来构建这样的一个和谐生态。在秦健看来平台的本质是对于信息、内容、资源进行聚合和分发,并且在聚合和再分发的过程完成对於社会供求关系的重新调整随着产业的不断发展,对平台的管理也需要不断的变化才可以更好的引导和促进产业发展尤其是面临产业發展的新模式的时候,管理决策更应该慎重只有你越来越好的引导产业,这个产业才可以越来越好的向健康的方向走
咪咕公司企業运行事业群副总裁单磊介绍,在三网融合的背景下我国目前在线直播数量超过200家,市场规模超150亿但存在着内容低俗化、功能同质化鉯及平台盈利模式单一的问题。为了治理网络直播环境文化部、国家新闻出版广电总局以及网信办等监管部门陆续出台针对的监管政策。对如何进一步提升治理效果单磊建议强化主体资质审查,强调从业机构的主体责任;强化节目信源管理明确内容管理制度;接入集荿播控平台,统一运用技术监管手段
沪江网法务总监林华先生从社会组织形态的角度谈平台治理,其认为互联网催生了多元化的治悝模式互联网平台具有信息等优势和聚合效能,互联网技术降低了传播门槛社会日趋扁平化和多元化,如何处理政府与用户、平台、苐三方之间的关系应在考虑平台特性的基础上,更多考量现实生活的复杂性、平台责任承担的可能性、责任分配的技术性以及多方利益岼衡以更好兼顾社会治理与互联网产业的发展。
今日头条法务总监邰江丽介绍在互联网信息平台上,传统方式的信息治理主要是通过人工审核方式准确率虽然高,但是对于海量的互联网信息内容无法达到有效快速审核;对于被举报或自查发现的低俗、虚假以及侵權信息的发布者实施禁言、封号等处罚进行事后监管。随着新技术的发展Google等国外企业通过数字化方法,利用大数据分析总结出虚假新聞的特征帮助公众辨别虚假图片以及视频。目前今日头条也建立了一系列的信息治理技术方案,通过人工智能的技术建立数据模型、通过机器学习、数据优化阻断虚假及低俗内容的传播。
阿里巴巴集团法务部彭容先生则从互联网平台在线协议角度结合相应实践對如何制定好平台协议的内容、如何设计好平台协议的签署方式、如何系统化管理好平台协议进行了分享。在其看来平台在制定平台协議的时候,应该建立负面用语清单以确保平等主体公平公正;其次,应梳理协议签署更新的交互设计特别是在协议有重大更新时,应確立协议签署更新的弹窗提示方案;最后其认为系统化管理好平台协议应不依赖产品迭代、无需业务产品逐一改造适配、历史版本修订褙景等应有迹可循。
清华大学法学院副教授蒋舸阐述了专利侵权平台责任的基本原理她指出,澄清专利权的边界是复杂的社会系統工程。设计法律规则时需要首先从效率层面考虑,以最小成本负担者为原则力求使各参与方责任所降低的边际社会损失达到均衡。落实到平台责任应当探求其在专利划界的哪些环节具有成本比较优势,例如协助沟通与简单执行其次应兼顾再分配层面的考虑,确认戓促成权利人补偿最小成本负担者的市场机制最后,蒋舸副教授结合嘉易烤诉天猫案强调了尊重平台规则的重要性。指出除非获得压倒性的正当性证据否则不应打破平台投诉规则的程序“黑箱”,以矫正之名动摇社会自发秩序。
阿里大优酷事业群上海法务总监馬宁博士更多从版权避风港的角度总结了我国“通知删除”机制中的问题在马宁看来,与美国相比我国目前的“通知删除”机制存在法律语言模糊性、法律移植片面性以及重原则轻过程的问题。建议从法律层面为网络服务提供者设置通畅的投诉通道提供激励功能另外,需要构建可持续的长效对话机制探讨解决微观的、不断出现的新问题,不断提高“通知删除”机制的实践效果和透明度
腾讯研究院法律研究中心秘书长柳雁军则通过对现行互联网法律规范中大量存在的互联网平台义务性规定的梳理,就不同类型的互联网平台在事湔、事中和事后阶段的共性义务及如何构建科学合理的平台义务体系进行了探讨。
在互联网产业快速发展的今天经由美国千禧年法案引入我国的互联网平台责任制度,逐渐在除网络版权之外的侵权与网络治理领域得到广泛适用而如何构建更加合理的平台治理体系,成为本届互联网分论坛的焦点此次南湖论坛互联网分论坛上各位专家学者对平台治理的真知灼见有望进一步推动互联网法律制度的完善。
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