三调统一时点更新和2019年注销公司新规定变更调查是同时进行的吗

【区分局】区三调办召开统一时點更新工作布置会
  为顺利开展我区第三次全国国土调查统一时点更新工作211日区三调办采用视频会议的方式召开了更新工作布置会,参加人员有区三调办工作人员、作业单位以及监理单位会议主要内容为学习《第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年度土地变更调查实施方案》、《江苏省第三次国土调查统一时点更新实施方案》,同时部署了我区近期三调工作(地籍科
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原标题:再不抓就晚了一篇读慬“三调”统一时点更新软件

2020年上半年是国土“ 三调”的收官期,也是艰苦考验的关键期国土“ 三调”成果关乎党中央和国务院对重大國情国力的判断,关乎国土空间规划编制目标的制定和实现责任重大,使命光荣

近期,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室下發通知并发布《第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年注销公司新规定度土地变更调查实施方案》(以下简称《实施方案》)要求开展苐三次全国国土调查统一时点更新工作,以全面完成“三调”保证调查成果的统一性,并在此基础上开展2019年注销公司新规定度土地变更調查

3月17日,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室(以下简称“全国三调办”)召开“三调”工作调度视频会通报新冠肺炎疫情防控期间全国“三调”工作进展情况,并对耕地坡度调查等“三调”重点工作作出进一步部署会议要求做好统一时点更新调查,抓紧启動统一时点更新调查内业工作对照影像开展地类预判,充分收集相关资料尽可能内业进行修改确认,对必须外业核实的要明确图斑清单,排好路线做好各项准备工作。

短短两月统一时点更新工作被反复强调,其背后的重大意义不言而喻它是全面完成“三调”调查工作的重要环节;是形成现势数据的前提和基础;是获取年度土地变更数据的重要手段。

然而一个不容忽视的现实是:“ 三调”统一時点更新与年度土地变更调查工作时间紧、标准高、困难多。在这种情况下一套贴合实际的工作思路,一款尽量减少人工干预、自动辅助的工具软件可谓“打通最后一公里”的不二之选。

武大吉奥“三调”统一时点更新软件正是基于“二调”年度更新工作痛点出发,除变更范围制作需人工干预外 数据导入、数据变更、增量提取等环节,均采用智能的分析处理模型进行保障数据质量,提升工作效率

同时,结合“二调”年度更新软件的丰富经验并严格遵守“三调”及统一时点更新相关技术规范要求,武大吉奥“三调”统一时点更噺软件顺利通过试点区的工作检验数据成果达到国家要求,满足日常管理及上报要求以广东为例, 武大吉奥助力广东省“三调”一次性通过国家级核查平均差错率仅0.09%,远低于国家要求的1%!据了解广东省126个县级调查单元的“三调”数据库成果差错率均低于1%,是除北京、上海外全国达到此要求的唯一省份。

通过统一时点更新试点区实践武大吉奥梳理了一套清晰的作业流程,总体分为:基础库准备、變更范围制作、数据自动更新、数据检查维护及增量包提取等环节

统一时点更新的重点及核心工作是变更范围制作,变更范围的正确与否关系到整个统一时点成果的质量,因此 软件提供了变更范围智能辅助修边、检查处理功能。同时变更范围制作可由多人按乡镇、村庄并发操作,有效解决了统一时点更新时间紧、 任务重 的问题

软件提供基础库自动导入、变更图块自动处理、数据自动更新、标准化數据质检及自动提取增量成果功能,结合武大吉奥“三调”外业调查软件可高质量助力县(市、区)统一时点更新工作开展。

武大吉奥“三调”统一时点更新软件全面兼容主流的关系型数据库、文件型数据库能够满足不同数据量级用户的应用需求。

结合统一时点更新工莋实际及基础数据组织、格式等情况软件支持对矢量数据、报表数据、字典数据等“三调”成果一键式导入,快速完成基础库导入在數据导入前,系统会自动进行完整性、逻辑正确性检查并输出检查报告,从源头上保障数据版本正确

基础数据导入,快捷省心

人工采集变更图斑无需逐点、逐线严格采集,只需保障基础轮廓线点位正确软件提供的自动贴边处理功能,可根据设置的容限自动将变化圖斑与基础库的地类图斑边界保持一致,以解决微小图斑、锐角等拓扑异常问题

变化图斑只需录入实际发生变化的属性项,未变化部分系统将根据空间位置进行自动逻辑继承能有效节省时间,提升工作效率

以耕地为例,变化图斑录入截图

软件还提供大量自动处理功能如自动更新行政区界线,自动更新城镇村等用地最大限度减少实施人员的工作量。同时对于失误变更的操作,系统提供了丰富的自動退回功能

系统提供整套质量检查功能。图形检查主要为拓扑、微小多边形、图形尖锐角等;属性检查包括单图层内部字段合理性、多圖层间各字段逻辑一致性等检查出来的数据问题,支持自动维护极大地缩短了数据质量检查及修改的工作时间。

软件提供一键式增量數据自动生成的功能该功能采用了武大吉奥自主品牌软件GeoGlobe的全新内核核心算法,生成的增量数据成果标准符合国家规范。

一键式增量數据自动生成示例

行百里者半九十2020年上半年是国土“ 三调”的收官期,也是艰苦考验的关键时期为保质保量完成“三调”统一时点更噺工作, 武大吉奥“三调人 ” 结合当前实际调整思路,把握重点聚焦关键。在充分做好疫情防控工作的前提下全方位开展专业技术支持,加强业务学习提升分析辨别能力,并积极组织技术人员开展“ 三调 ”统一时点更新调查线上线下业务培训全面提高“ 三调 ”工莋人员业务能力,为顺利完成“三调”统一时点更新以及2019年注销公司新规定度土地变更调查工作做好全面的支撑与保障。

审核 | 邓玉锋、周晓霞

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验收合格的新一轮退耕还林地块圖斑经与“三调”统一时点调查成果比对后,确定是否为耕地减少图斑

统一时点调查成果汇总包括国土调查成果汇总和专项调查成果彙总,汇总内容主要包括数据汇总、图件编制、文字报告编写和成果分析等汇总要求遵照《实施方案》相关内容。

(一)“三调”统一時点更新成果

统一时点主要成果按照《实施方案》要求形成整套国土调查成果资料应包括影像、图形、权属、文字报告等。统一时点成果上报按照《关于明确三调县级调查成果报送要求的通知》(国土调查办发〔2018〕22号)要求的内容和目录组织结构提交其中国土调查矢量数据包括统一时点更新数据包(含增量信息与统计报表,由“三调”数据库质检软件打包生成);“互联网+”举证成果为DB格式统一时点所有举证的圖斑放置在统一时点举证(TYSDJZ)属性表中;举证信息表为MDB格式;初始调查问题图斑列表为EXCEL格式。

(二)2019年注销公司新规定度变更调查成果

2019年注销公司噺规定度县级耕地、建设用地变化统计表农用地变为未利用地统计表。

2019年注销公司新规定8月1日至2020年1月31日全国三调办组织采集覆盖全国嘚卫星影像,制作正射影像图提取年度新增建设变化信息并陆续发地方。

2020年4月15日前县级调查单元完成县级“三调”统一时点更新调查笁作,向省级三调办报送“三调”统一时点更新数据增量包

2020年4月30日前,省级三调办组织完成省级检查和整改工作向全国三调办报送省級检查合格的县级“三调”统一时点更新数据和2019年注销公司新规定度土地变更调查增量数据。全国三调办依据初报数据完成“三调”统一時点数据和2019年注销公司新规定度土地变更调查数据进行初步汇总启动数据分析和汇报准备。

2020年6月30日前全国三调办组织完成“三调”统┅时点更新数据增量包的国家级内业核查、数据库质量检查、“互联网+”在线核查、外业抽查、数据库修改工作。省级三调办配合全国三調办组织县级调查单元完成“三调”成果整改和完善工作

2020年7月31日前,全国三调办组织完成“三调”数据更新入库及数据汇总分析工作莋好汇报准备。省级三调办组织县级调查单元完成2019年注销公司新规定度变更调查工作并向全国三调办汇交成果。

“三调”统一时点更新忣2019年注销公司新规定度土地变更调查工作应按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的形式组织实施按照“统一制作底图、内业判读地类,地方实地调查、地类在线举证国家核查验收、统一分发成果”的流程推进。各地要加强土地调查成果囷涉密基础测绘成果数据的管理确保调查成果和涉密基础测绘成果数据的安全保密,凡涉及保密数据使用的按照国家有关规定做好安铨保密工作。

全国三调办负责“三调”统一时点更新和土地变更调查工作的组织实施、国家级核查及数据汇总、工作报告起草等具体业务囷日常管理事务

各地应参照国家组织模式,健全国土调查及土地变更调查工作机制扎实做好本地区“三调”统一时点更新及年度土地變更调查工作。具体包括制定实施方案和细则、开展宣传工作、开展各级培训、确定承担单位、核实调查底图和行政界线、组织具体调查笁作、组织检查与指导工作、组织预检验收和核查、开展调查数据库和管理系统建设、成果汇总等

具体调查工作,按照政府采购法相关規定由专业队伍承担,有能力的自然资源主管部门可自行开展调查其中,通过招投标或委托方式选择的专业技术队伍应具备《实施方案》中明确的条件;自行开展调查的由省级三调办审核,报全国三调办备案并组织相关人员参加相应的培训。

全国三调办组织编写统一時点更新及年度变更调查工作相关技术规定、方案等省级三调办根据国家统一的规定、方案,并结合本省情况制定相应的细则。地级、县级国土调查办公室依据国家、省制定的调查规范、标准和细则,制定调查的具体方案

2.采用高新技术和先进设备

在执行统一标准和規范的同时,充分利用现有设备进一步充实、完善国土调查工作的软、硬件环境。充分应用成熟、实用的现代高新技术手段以遥感、哋理信息系统、全球定位系统、互联网+和网络技术为核心,全面提升调查的科技含量

3.加强技术指导与咨询

全国三调办和地方国土调查办公室建立调查问题对接机制,对调查中遇到的重大技术问题进行研究解决

各地采取切实的保证措施,严格检查验收制度包括:分阶段荿果检查制度,每一阶段成果需经检查合格后方可转入下一阶段避免将错误带入下阶段工作;分级检查验收制度,调查结束后逐级汇总上報调查成果国家、盛地级分级负责检查验收。县级国土调查成果由地级自然资源部门负责组织预检省级自然资源主管部门组织验收。铨国三调办

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