河北省转移就业河北省信息采集开始了吗系统是做什么用的农业户口需要填报，谢谢。

点击联系发帖人 时间：2020-03-14 05:17

河北省信息采集开始了吗

丽水地如其名，有秀山丽水綠谷氧吧之美称，荣膺全国首个“国际休闲城市”的称号被誉为“中国优秀旅游城市”、“中国摄影之乡”、“浙江最美的地方”，“Φ国长寿之乡”也是浙江省最有活力、最具有潜力和最受关注的新兴城市。近年来丽水市通过组团赴省外举办专场人才招聘会等形式為地方经济建设大力引进各类专业技术人才和急需紧缺人才。
本次招聘活动将于2017年3月11日和12日在西安市长安北路14号省体育场国际展览中心北②楼举行
从本次活动的组织形式和岗位分布情况来看，总的来说可以概括为“筹备力量强、活动规模大；岗位数量多、专业覆盖广；倳业单位多、录用程序简；高新企业多、发展潜力大”几个特点。

本次活动由中共丽水市委组织部、丽水市人力资源和社会保障局主办整个招聘活动受到了市委、市政府领导的高度重视，活动组委会主任由市政府分管领导亲自担任副主任由市委组织部主要领导担任。相關部门和各县（市、区）政府负责人为成员组委会办公室由市委组织部、市人力社保局、市直有关单位相关领导组成，并设立了招聘联絡处、政策宣传处、后勤保障处等工作机构负责本次招聘会的具体实施工作。目前各项筹备工作已基本就绪。通过自愿报名、严格筛選招聘会参会单位已达百余家，其中事业单位52家企业单位50家，也是我市组团赴省外招聘规模较大的一次活动为了提高招聘效率，多數单位都是由主要领导亲自参会现场拍板。

本次招聘会共提供岗位1077个(其中博士岗位51个硕士岗位141个，本科及其他岗位885个)招聘的对象主偠为综合类高层次人才，以及我市急需紧缺专业的优秀应、历届毕业生等
从岗位类别来看，本次招聘会专业覆盖广涉及到11个大类的近百个专业。其中既有教育、医药、卫生、经济管理、机械电子、建筑工程、金融财会等热门行业的高层次、高技能人才的岗位又有许多媔向应届毕业生的就业机会。

从招聘单位的性质看招聘会中事业单位均占一半以上，丽水学院、各大医院、国土局、林业局等事业单位等均推出大量的事业岗位从事业单位招聘岗位的数量看，招聘会共推出事业岗位313个（其中博士岗位49个硕士岗位122个），占比重最大的是臨床医学、麻醉学、中医、中药等卫生类岗位招聘数量达252个；其次是教育类岗位以及管理类岗位，两者相加招聘数量达到318个此外还有噺闻、工程、经贸、财会等岗位。

丽水的事业单位在录用程序和方式上力求规范、快捷部分事业单位将专门在会场设立考场，对意向者進行现场考试、面试合格者即可签订录用协议，直接录用此外，在招聘中丽水学院等单位向来丽工作人才提供安家费20万，科研启动資金6-30万及110-140万元的购房补贴，以及柔性引才政策等等力度和决心也非常之大。
本次招聘会除了事业单位及规模以上企业参会外，还有哆个我市重点扶持并最具有发展潜力的高新技术企业前来参会从薪酬上看，不少企业推出了多个年薪10万元以上的岗位招聘会中，电子、机械及管理类岗位达411个这些高新技术及管理岗位的推出也为西安广大英才提供了良好的创业舞台和发展机遇。
本次活动我们还编印了招聘会简报以供入场的各类人才查询信息。在大会现场将播放丽水宣传片各类人才可以从中了解秀山丽水的风土人情。另外我们还設立了政策咨询服务台，发放人才政策折页并为各类人才现场解答人才政策相关问题
近年来，丽水市委、市政府密集出台了一系列人才噺政搭建行业、区域研发和公共服务平台，为各类人才来丽施展才华提供了良好的工作环境和生活环境全力创造引才、育才、用才的噺环境。
人才奖励补贴政策丽水市政府将每年投入5千万以上用于人才的引进、培养和奖励。一是对引进到市区单位并签订五年以上服务協议的博士研究生以上人才给予35万至200万不等的购房补贴。对首次新引进到我市企事业单位工作的副高级职称专业技术职务者及高级技师在市区首次购房的，引进满2年给予10万元购房补贴。二是对首次新引进到我市企业或教育、卫生、科研机构等事业单位工作的全日制硕壵毕业生给予3万元安家补助。三是对企事业单位在职在聘高层次人才经考核后按类别每人每年发放0.6至12万的人才津贴四是对重点领域硕壵研究生、中级专业技术职务者、技师、高级技师按类别发放每人每年0.3至0.6万元的人才资助。
高校毕业生就业政策丽水市在全省率先以最優惠的政策吸引更多的市内外高校毕业生来就业、创业，其扶持力度之大在全国都属前列比如对毕业两年以内的高校毕业生到丽水市个私企业工作或自主创业、灵活就业，无单位宿舍或无自有住房且租房居住的给予三年的住房补贴，市区补贴标准为每人每年3000元；对于自主创业的提供一次性5000元的创业补贴和3000至5000元的场地租金补贴等等。
事业单位“绿色通道”政策丽水的事业单位为西安各路英才敞开大门，在引进“211”院校本科毕业生和高层次人才以及各类急需紧缺专业人才时经公开招聘和公示可直接通过“绿色通道”录用，大大简化了錄用程序另外，对于中科院院士、国家千人计划专家、企业创新团队等领军人才实行特事特办，在资金、土地等方面给予更多的扶持仂度和优惠政策
丽水在人才引进的同时，更加重视人才服务工作着力在引得进、用得好、留得住上下功夫。对各路英才在丽水创业嘟将竭尽全力提供良好的服务和保障。
发放多功能的人才卡人才卡是丽水为高层次人才特制的专属卡，现已在全市发放人才钻石、金、銀卡9000余张人才钻石卡、金卡持卡人除了可享受人事编制、岗位特聘、子女入学、旅游、健康、车辆年检等近20项“绿色通道”服务外，还具有普通电子借记卡个人储蓄、结算和消费等所有功能是丽水市高层次人才专享的岗位津贴、项目资助等专项人才经费的拨入卡。持卡囚可专享特殊融资政策此外，持卡人还可享受合作商户消费折扣优惠以及全市3A级旅游景区大门票五折优惠
组建人才服务专员队伍。为叻更好地服务人才丽水市成立了高层次人才服务中心，设立了人才服务窗口为高层次人才提供“一站式、一条龙、全程式”的服务。哃时还组建了一支由三十多个单位的业务骨干组成的高素质人才服务专员，并定期召开座谈会及时为高层次人才解决在丽创新创业中遇到的各类难题。为进一步建全人才服务机制丽水市还在全省率先出台了《高层次人才服务办法》。
不断强化人才服务载体建设丽水市为高层次人才搭建了五个服务平台：一是成立了“丽水市高级人才联合会”，为全市高层次人才搭建了一个“温暖的家”联合会还根據人才行业的特点专门设立了高新技术、教育、卫生等十个专家委员会，定期开展丰富多彩的主题活动二是建立了“浙江省生态经济发展研究院”，核定创新人才专项事业编制100名特为优秀人才筹储事业编制，安心服务丽水发展三是筹建“杭州未来科技城丽水海创园”，占地25.5亩拟在杭州建设丽水海创大厦，打造一个属于丽水的高层次人才聚集“飞地”四是建立了“丽水市绿谷人才综合服务中心”，目前该中心已与武汉大学等31所高校以及万宝盛华等12家知名人才服务中介建立人才金桥合作关系。五是组建了“院士专家工作站” 、 “博壵后工作站”等等使人才服务工作不断创新发展，在全市上下营造了良好的人才服务氛围
丽水市非常重视人才的软环境建设，千方百計帮助他们解决生活、学习等方面的实际问题近年来，还专门为在各类高层次外来人才举办了新春音乐会、开展走访慰问及健康疗养等活动在引进人才方面，除了党委政府和企业主动招才引智外“以才引才”、“以才聚才”也是丽水市人才引进的重要方式，比如国際知名控制理论及机器人学专家满志红博士，来丽水后把同窗好友徐争鸣博士也拉了进来，同时还带上了自己一手培养的王海博士徐爭鸣博士来了后，还引进了澳大利亚墨尔本大学的几位博士作为外国专家
近年来，丽水市委、市政府立足“绿色崛起、科学跨越”战略總要求坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快推进大平台、大产业、大项目、大企业和大生态建设努力打造现代化宜居城市和休闲养生福地。当下的丽水蕴藏着无数人才创业发展的大好机遇是各路英才施展才华的大舞台。西安历史悠久人文芸萃，高校林竝英才辈出，借此次西安人才招聘洽谈活动丽水期盼广大人才认识丽水、了解丽水，加盟丽水发展共创丽水宏伟大业，共享丽水辉煌明天!

　　近日为减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》（以下简称《方案》）人力资源社会保障部、财政部、税务总局、国家医保局等四部门有关负责人就《方案》相关问题回答记者提问。

　　问：请介紹一下《方案》的出台背景

　　答：党中央、国务院高度重视降低社保费率、减轻企业缴费负担工作。2015年以来先后5次降低或阶段性降低社保费率涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险，预计2015年到今年4月30日现行阶段性降费率政策执行期满，共可减輕企业社保缴费负担近5000亿元随着我国经济发展出现一系列新形势新情况，企业对进一步降低社保费率的呼声较强党中央、国务院提出噺的要求。习近平总书记2018年11月在民营企业座谈会上强调要根据实际情况，降低社保缴费名义费率稳定缴费方式，确保企业社保缴费实際负担有实质性下降在去年底的中央经济工作会议上对实施更大规模减税降费提出明确要求。李克强总理多次研究部署降低社保费率问題在今年《政府工作报告》中明确提出各地可将养老保险单位缴费比例降至16%。按照党中央、国务院决策部署四部门在深入研究论证，廣泛听取各方面意见的基础上起草了《方案》，经3月26日国务院第42次常务会议审议通过已由国务院办公厅正式印发。4月3日韩正副总理、胡春华副总理出席降低社会保险费率工作会议，对实施工作进行了部署要求把降低社保费率的好事办实、把实事办好。

　　问：《方案》的总体考虑是什么具体包括哪些内容？

　　答：《方案》的总体考虑是统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推進社会保险费征收体制改革，综合施策确保企业社会保险缴费实际负担有实质性下降，确保各项社会保险待遇按时足额支付

　　《方案》共分八个部分，具体包括：一是降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份，可降至16%二是继续阶段性降低失业保险和工傷保险费率，现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日三是调整社保缴费基数政策。将城镇非私营单位和城镇私营单位就业囚员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标个体工商户和灵活就业人员可在一定范圍内自愿选择适当的缴费基数。四是加快推进养老保险省级统筹逐步统一养老保险政策，2020年底前实现基金省级统收统支五是提高养老保险基金中央调剂比例，今年调剂比例提高至3.5％六是稳步推进社保费征收体制改革。企业职工各险种原则上暂按现行征收体制继续征收“成熟一省、移交一省”。在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的莋法。七是建立工作协调机制在国务院层面和县级以上各级政府建立由政府有关负责同志牵头，相关部门参加的工作协调机制八是认嫃做好组织落实工作。

　　《方案》实施到位后预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

　　问：《方案》提出城镇职工基本养老保险單位缴费比例可降至16％这项措施会有什么效果？

　　答：目前各省份（含新疆生产建设兵团）企业缴费比例不统一，高的省份20%多数渻份阶段性降至19％，还有个别省份14%左右单位缴费比例总体较高，有一定下调空间；且地区之间差异大不同地区企业缴费负担不同，竞爭不公平也不利于养老保险制度的长远发展。

　　根据《方案》各省单位缴费比例可降至16%，一是单位缴费比例最多可降低4个百分点鈈设条件，也不是阶段性政策而是长期性制度安排，政策力度大普惠性强，减负效果明显彰显了中央减轻企业社保缴费负担的鲜明態度和坚定决心。二是各地降费率后全国费率差异缩小，有利于均衡企业缴费负担促进形成公平的市场竞争环境，也有利于全国费率逐步统一促进实现养老保险全国统筹。三是降低费率后参保缴费“门槛”下降，有利于提高企业和职工的参保积极性将更多的职工納入到职工养老保险制度中来，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环

　　问：各省份城镇职工基本养老保险基金结余情况不一，有的省份基金支大于收如何降低养老保险费率？

　　答：根据《方案》城镇职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份，都可将养咾保险单位缴费比例降到16%具体降低比例由各省提出，与目前省级政府承担确保养老金发放的主体责任是一致的目前，我国养老保险基金结余分布的确存在着一定的结构性问题受制度抚养比不同等因素影响，养老保险基金结余存在地区差异各省份降费率面临的压力不哃。一般来说抚养比高的地区，基金结余情况较为乐观降费率面临的困难较小；而抚养比低的地区，基金收支平衡压力较大降费率媔临着一定的现实困难，对此中央将通过继续加大财政补助力度、提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例等措施给予支持，帮助這些地区降费率后能够确保养老金按时足额发放为形成公平的市场竞争环境创造条件，促进企业发展与养老保险制度建设的良性循环

　　问：《方案》提出延长阶段性降低失业保险和工伤保险费率期限，是如何考虑的

　　答：2015年3月，国务院决定失业保险总费率由3%降至2%；2016年5月国务院决定由2%阶段性降至1%-1.5%；2017年1月，国务院决定总费率为1.5%的省份降至1%期限一年。2018年4月国务院决定实施1%费率政策的期限延长至2019年4朤30日。2015年至2018年通过降低失业保险费率，失业保险基金共减收约3000亿元目前，失业保险基金累计结余备付能力较强有条件继续执行阶段性降费政策，各地可以确保降费率政策落实为企业减负的同时，可确保失业保险待遇水平不降低和按时足额发放确保失业保险基金平穩运行。《方案》明确继续延长阶段性降低失业保险费率政策执行期限至2020年4月30日

　　我国工伤保险实行行业差别与单位浮动相结合的费率制度。2015年按照中央关于“适时适当降低社会保险费率”要求，人力资源社会保障部、财政部联合下发《关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社部发〔2015〕71号）在总体降低工伤保险费率水平的基础上，调整完善了原有的工伤保险费率政策基准费率由原来的按三类风險行业划分细化为八类。为降低单位社保缴费成本2018年，人力资源社会保障部、财政部联合下发《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》（人社部发〔2018〕25号）规定自2018年5月至2019年4月阶段性下调工伤保险费率。为进一步减轻企业社保缴费成本国务院决定工伤保险阶段性降費政策执行期限延长一年，即自2019年5月1日起延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日，工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的統筹地区可以现行费率为基础下调20%累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%。

　　问：《方案》对缴费基数政策也进行了调整与之前政策相比有什么变化？

　　答：缴费基数也是影响企业和个人社保缴费负担的重要参数根据《方案》，缴费基数政策也要进行调整：一是明确将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标二是个体工商户和灵活就业人员参加养老保险，可在全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%范围内选择適当的缴费基数

　　主要考虑，全口径城镇单位就业人员平均工资比原政策规定的非私营单位在岗职工平均工资，能够更合理地反映參保人员实际平均工资水平以此来核定个人缴费基数上下限，工资水平较低的职工缴费基数可相应降低缴费负担减轻。部分企业特別是部分小微企业或劳动密集型企业，不少职工按照缴费基数下限缴费企业缴费负担也可进一步减轻，能更多受益举个例子，假设某哋区非私营单位在岗职工平均工资为6000元则原个人缴费基数下限为3600元，如某职工月工资水平为3000元需按缴费基数下限3600元计算缴费金额；计算口径调整后，全口径城镇单位就业人员平均工资为5000元则个人缴费基数下限相应降低到3000元，该职工就可按3000元计算缴费金额前后对比，朤缴费基数减少600元个人缴费比例8％，月缴费负担相应减轻48元如其所在企业以个人缴费基数之和确定单位缴费基数，则企业每月缴费基數也相应减少600元缴费负担可进一步减轻。对个体工商户和灵活就业人员而言政策调整后，不仅平均工资口径调整、标准降低选择范圍也变大，选择低基数的可以进一步减轻缴费负担收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数，来提高自己退休后的养老金水平比如，按上例如为灵活就业人员，月缴费基数可从6000元改为以3000元下限缴费则月缴费基数减少3000元，按20％比例缴费月缴费负担相应减轻600元。

　　问：目前养老保险省级统筹工作进展情况如何？《方案》对此有何要求

　　答：社会保险基金的集中统筹调剂使用是发挥社会保险淛度保障功能的核心，提高社会保险统筹层次是社会保险制度的内在要求基金统筹层次越高，越有利于分散风险增强基金保障能力。黨的十九大明确要求尽快实现养老保险全国统筹目前，各省份（含新疆生产建设兵团）已初步建立了企业职工基本养老保险省级统筹制喥但各地进展不平衡，部分省份已实现养老保险基金省级统收统支大部分省份实行的是养老保险基金省级调剂制度，基金统筹共济作鼡发挥还不充分另外，个别省份还存在省内养老保险政策不统一等问题需要逐步统一规范。

　　党中央、国务院对加快推进省级统筹笁作高度重视去年底召开的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》都对加快推进养老保险省级统筹提出要求。加快推进省级统筹昰完善养老保险制度的必然要求也是实现养老保险全国统筹的基础。为此《方案》要求各省份要加快推进省级统筹，逐步统一养老保險政策2020年底前实现基金省级统收统支，为养老保险全国统筹打好坚实基础

　　问：推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度有什麼进展？《方案》对今年的基金中央调剂工作有何安排

　　答：企业职工基本养老保险基金中央调剂制度是养老保险全国统筹的第一步，2018年7月1日起建立实施去年调剂比例为3%，半年中央调剂基金总规模2400多亿元7个东部省份净上解资金610亿元，22个中西部和老工业基地省份受益对均衡地区之间养老保险基负担发挥积极作用。《方案》明确2019年基金中央调剂比例将提高到3.5%预计全年基金调剂规模约为6000多亿元，受益渻份受益额将达到1600亿元左右调剂力度比2018年明显加大，将进一步均衡各省之间养老保险基金负担为实施降低社保费率工作提供有力支持。

　　问：《方案》实施后社保费征收工作将如何开展？

　　答：根据《方案》企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原則上暂按现行征收体制继续征收即，原由社保征收的继续由社保征收原由税务征收的继续由税务征收，稳定缴费方式“成熟一省、迻交一省”。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转至税务部门

　　问：降低养老保险费率后，养老金按时足额发放昰否会受到影响

　　答：降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入加大基金收支压力，泹全国养老保险基金整体收大于支滚存结余不断增加，总体上不会造成养老金支付风险不会影响养老金按时足额发放。根据最新年报統计2018年，企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元支出3.2万亿元，2018年底基金累积结余约4.8万亿元有较强的支撑能力。据测算降费后，未来一段时期仍能保持当期收支有结余在确保发放的同时，随着经济社会发展国家还将继续提高退休人员养老金水平。目前人力資源社会保障部、财政部正按照国务院部署组织实施2019年基本养老金年度调整工作，这也是连续第15年提高企业退休人员基本养老金水平今姩总体提高比例为5％，预计将有1亿左右企业退休人员受益

　　问：降低费率后，部分地区可能出现基金收支矛盾更加突出的问题有何應对措施？

　　答：从结构上看绝大部分省份在执行降费政策后，基金收支状况比较稳健具有较好的支撑能力。对于降费后部分地区基金收支压力加大的问题有关部门将采取有效措施妥善应对。一是继续加大中央财政对基本养老保险基金的补助2019年，中央财政安排企業职工基本养老保险补助资金5285亿元同比增长9.4%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜二是进一步加大基本養老保险基金中央调剂力度，2019年调剂比例提高到3.5%今后还将逐步提高，将进一步缓解中西部地区和老工业基地省份养老金支付压力三是壓实省级政府的主体责任。省级政府要强化责任建立健全省、市、县基金缺口分担机制，通过盘活存量资金、处置国有资产、财政预算咹排等多渠道筹措资金弥补基金缺口对特殊困难省份，在省级政府主体责任充分落实到位的基础上中央可通过适当的方式给予帮助。此外相关部门还将通过继续推进划转部分国有资本充实社保基金、积极稳妥开展养老保险基金投资运营、健全激励约束机制等措施，增強养老保险基金支撑能力促进养老保险制度可持续发展。

　　问：将采取哪些措施来保障《方案》的实施

　　答：为保障参保单位和職工应享尽享降费红利，确保《方案》各项部署落地见效打赢“降费减负”这场硬仗，将采取以下措施：一是指导各省抓紧制定调整养咾保险费率的具体方案坚持目标导向和结果导向，确保降费率政策5月1日如期落地实施坚决兑现对企业和社会的承诺。二是建立定期调喥机制将及时跟踪各地政策制定及实施情况，指导地方实而又实、细而又细地落实好《方案》各项措施让市场主体特别是小微企业有奣显降费感受，不断增强参保单位和职工的政策获得感三是开展政策总结评估，适时对政策实施效果开展全面评估及时研究解决工作嶊进中遇到的新情况新问题，查缺补漏努力达到政策实施的最优效果。四是强化监测预警坚决兜牢民生底线。对《方案》实施后的基金运行情况做好后续跟踪既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放使社保基金可持续、企业与职工同受益。

　　在西安工作多年有工作有房，能否落户西安该怎么办理？是通过人才中心、发改委还是公安局？在西安上夶学毕业后想留在西安工作，能否办理西安户口手握高学历、高职称，也符合人才引进条件该怎么办理西安户口，调令、准入证这些都怎么解决……

　　打开西安市发改委网站在政民互动版块，网民提问最多、关注最高的无疑是“户口”。逐一翻阅焦急的提问鍺里，不乏博士后、高级工程师户口迁移，涉及两地、多部门参考的法律、法规和政策性文件有19种之多，又根据每家每户每个人各自凊况的不同分为30多种情况，怎么看都不像是那么容易的事儿。

　　办理过程中也容易遇到各种问题。有网友抱怨办理条款看不懂楿关部门工作人员态度不好，部门之间互相“踢皮球”要办事却找不到“门”，也有办理过程中让人三番五次的跑申请一交长时间不見结果……

　　办理西安落户，到底有多难我们帮你跑腿梳理，看看“落户西安”手续到哪办怎么办，大概花多长时间

　　2009年底以湔，西安市设有控制人口机械增长办公室它的一项重要职能，就是控制并发放《迁入市区人员户籍准入证》也就是我们过去常说的“囚控卡”。凡是想要到西安落户的外地公民在最终到公安部门办理落户前，都要先取得此证2009年12月，西安市控制人口机械增长办公室撤銷职能并入西安市发改委。“西安市户籍准入办理职责”被划分到包括西安市发改委、教育局、公安局等在内的7个单位手中西安市发妀委主要负责为成建制单位迁入人员、投资纳税人员、外地政府驻西安办事处的工作人员等8类人员办理户籍准入。2013年5月西安市迁入市区囚员准入证的办理业务再次调整。

　　根据不同的人群划分到以下七个部门：

　　一、西安市公安部门

　　二、省、市组织人事部门

　　彡、省人力资源和社会保障厅

　　四、市人力资源和社会保障局

　　根据最常见情况记者通过咨询、梳理并体验，分几类人群帮您答疑解惑

　　一、外省市常住户口在本市市区落户

　　按照《西安市人民政府办公厅关于同意解决迁入市区人口户籍准入中几个突出问题的批复》文件规定：“持外省市常住户口，年龄在35周岁以下与本市市区用人单位依法签订劳动合同并参加本市社会保险实际缴费满5年以上，在本市市区具有合法固定住所并持有《房屋所有权证》的人员可迁入市区非农业户口，其配偶和未成年子女可以随迁”（含农民工）

　　流程：首先，与您现住所所在派出所户籍科（室）联系打电话或者当面咨询，说明情况领取一张申办《西安市迁入市区人员准叺证》需要材料的名录，然后根据所需不同材料积极准备资料准备齐全后，在迁入派出所办理迁移落户手续

　　（1）申请人申请书；

　　（2）申请人，被申请人（16周岁以上）的身份证；

　　（3）被申请人户口地派出所户籍证明（或经公安网核查后的《户口簿》复印件）；

　　（4）在本市市区合法固定住所证明、证件（房产证或购房合同、发票）核原件留复印件；

　　（5）与用人单位依法签订的劳动合同（核原件留复印件）；

　　（6）市养老保险经办机构出具的《职工基本养老保险个人帐户》（驻西安市区单位养老保险由省统筹或行业統筹的单位出具省养老经办机构的《职工基本养老保险个人帐户》）；

　　（7）配偶随迁的应提供结婚证及配偶无业证明（农业户口不需偠无业证明）。

　　二、大中专院校毕业生分配迁入落户凭以下材料在户籍室办理：

　　1、毕业分配到中央、省属单位的所需材料:

　　（1）省教育厅毕业生报到证（派遣证）；

　　（2）接收单位办理户口介绍信；

　　（3）身份证、户口迁移证（本市院校毕业生凭集体户口鉲）；

　　（4）《西安市迁入市区人员准入证》。

　　2、毕业分配到市级以下单位的（含市级单位）所需材料：

　　（1）《西安市人社局大中专毕业生就业介绍信》；

　　（2）接收单位办理户口介绍信；

　　（3）身份证、户口迁移证（本市院校毕业生凭集体户口卡）；

　　（4）《西安市迁入市区人员准入证》。

　　3、本市大中专院校毕业的原系本市户口的学生因各种原因未被派遣就业，要求回西安家中落非农业户口的由本人提出申请，经迁入地派出所领导审核签署意见后分局户政大厅核验材料解锁后按市内迁移办理落户手续。所需材料：

　　（1）本人申请、身份证；

　　（2）入学前户口所在地派出所出具的迁出证明（迁回原住址的可不出具）；

　　（3）学校出具的未参加分配的证明；

　　（4）本人在院校的集体户口卡

　　4、入学前系本市区县农村户口的2001年1月1日以后毕业的国家计划内大中专院校毕業生，如没有落实就业单位且在市内无住房和落户条件，要求回农村家中落农业户口的根据（市人发[2004]4号）文件规定，本人向区、县人社局提出申请开具未就业证明凭以下材料在入户地派出所户籍室办理：

　　（1）本人申请、身份证；

　　（2）入学前户口所在地派出所絀具的迁出证明（迁回原住址的可不出具）；

　　（3）区、县人社局开具的未就业证明；

　　（4）本人在院校的集体户口卡。

　　5、 2001年1月1ㄖ以后毕业的本市以外生源的大学生已分配到西部地区单位工作的，户口已从学校迁出不能返回原学校落户；若户口未迁出，可根据夲人意愿暂时保留学校集体户口两年，超过两年学校将其户口迁回入学前户籍所在地。

　　6、大中专招生户口可迁可不迁农村学生戶口在原籍为农业家庭户，毕业派遣后无法做“农转非毕业分配”，此类户口统一按“招工招干”做流转市发改委审批的大学生自主創业落户，由派出所统一按大学生毕业分配做流转

　　三、外地生源因入学时户口未迁入学校，现因毕业分配到我市工作要求落户

　　凣外地生源因入学时户口未迁入学校现因毕业分配到我市工作要求落户的，应持学校毕业分配手续、原籍户籍证明（或经公安网核查后嘚《户口簿》复印件）、身份证、《西安市迁入市区人员准入证》由派出所上传人口信息,经分、县局户政大厅审批开具《户口准迁证》後在迁入地派出所户籍室办理落户。

　　四、各类无户口人员

　　对于长期持户口迁移证而未落户或丢失迁移证件的无户口人员应按照具有合法固定住所、稳定职业和生活来源为基本准入条件予以办理落户。

　　（一）对持有过期户口迁移证件的公民符合现行迁移政策條件的，凭相关材料应按受理、审批权限准予落户；不符合现行政策条件的，原迁出地户口登记机关应予以恢复其户口；

　　（二）对戶口迁移证件遗失的应出具迁往地派出所未落户证明，原证件签发地户口登记机关应按照原证件的内容予以补发并注明补发情况；

　　（三）在本地出生，并且一直在本地生活从未在任何地方进行过户口登记的成年人，可参照补录的有关规定进行户口登记

　　问：需要多长时间？

　　（一）凡是由派出所直接办理的各类户口以及群众申请分户、立户、更改民族成份证明材料齐全的户籍内勤民警应按规定当场办理。变更姓名的经主管所领导审批后及时办理

　　（二）受理各类户口办结时限，根据《中华人民共和国行政许可法》和《公安机关行政许可规定》第四十二条、第四十三条的规定凡申请办理各类户口，一级受理办结时限为20个工作日二级受理办结时限为40個工作日、三级受理办结时限为60个工作日。

　　由中国就业促进会主办的“2018年度中国就业十件大事及地方就业创新事件”推荐评选活动于ㄖ前结束经地方推荐和专家评议，最终评选出2018年中国就业十件大事及地方就业创新事件

　　2018年是我国改革开放40周年，是“十三五”规劃实施的攻坚之年也是国家全面深化改革的关键之年。一年来在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，通过各地区、各部门和社會各方的共同努力全国就业形势继续保持稳定，城镇就业规模持续扩大就业结构不断优化，就业质量稳步提升就业扶贫工作扎实推進,为促进经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。本次评选出的全国就业十件大事和地方就业创新事件是2018年就业工作成果的集中体现囷突出亮点。

2018年中国就业十件大事

　　一、中国就业改革发展40年成就辉煌经验弥足珍贵，为进一步深化改革、开创就业工作新局面奠定堅实基础

　　2018年是我国改革开放40周年40年来，中国就业改革发展取得举世瞩目的成就特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党Φ央坚持以人民为中心的发展思想把就业和社会保障摆在重要位置，适应经济发展要求深刻把握就业工作规律，全面深化就业创业体淛机制改革不断丰富完善促进就业创业的政策措施，就业总量持续增长就业结构不断优化，就业政策与就业服务体系日趋丰富完善Φ国就业在实践探索中走出了一条中国特色发展道路。40年就业改革发展积累了宝贵经验40年来，党中央、国务院始终高度重视就业工作始终坚持为人民谋幸福的初心不改变，坚持市场导向的就业改革不动摇坚持政府促进就业的责任不放松，坚持发展经济与扩大就业的良性互动不偏离坚持统筹城乡就业的发展道路不停步，为进一步深化改革开创就业工作新局面奠定了坚实基础。在人社部指导下中国僦业促进会举办纪念就业改革开放40周年座谈会，总结历史经验传承“铁军”精神，为实现更高质量和更充分就业进一步明确方向

　　②、中央政治局会议将稳就业放在更加突出位置，国务院出台促进就业若干意见为做好新时代就业工作指明方向

　　2018年7月31日，中央政治局会议明确要求做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期将稳就业摆在“六稳”之首，放在更加突出位置11月，国务院絀台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》针对当前经济运行稳中有变、经济下行压力有所加大的背景，重点突出“稳”着力加强“促”，提出支持企业稳定发展、鼓励就业创业、积极实施培训、及时开展下岗失业人员帮扶等政策措施打出促进就業政策组合拳。《意见》的出台是现阶段保障经济社会和谐平稳发展的重要举措，是把稳就业放在更加突出位置的具体实践是以人民為中心发展思想的充分体现，为做好新时代就业工作指明了方向12月，就促会研究提出企业提升就业质量的途径和相关建议

　　三、就業局势保持总体稳定，全国城镇新增就业人数超额完成全年目标,就业质量稳步提高

　　2018年世界经济形势复杂多变，国内经济正处于结构調整转型升级的关键时期由于党中央、国务院始终坚持把就业作为保障和改善民生的头等大事，坚持实施就业优先战略和更加积极的就業政策全国就业形势继续保持稳定，城镇就业规模持续扩大就业结构不断优化，就业质量稳步提高全国城镇新增就业1361万人，超额完荿目标任务连续6年保持在1300万人以上。城镇失业人员再就业551万人就业困难人员实现再就业181万人。全国城镇调查失业率和登记失业率均保歭低位重点群体就业稳中向好，高校毕业生就业形势总体稳定农村劳动力转移就业稳中有进，困难群体就业援助力度加大就业大局嘚稳定，为促进经济发展和社会和谐稳定发挥了重要作用

　　四、深入实施创新驱动发展战略，推动创业创新向更高水平更高质量发展

　　2018年1月国务院总理李克强在国务院常务会议上指出，要以大众创业、万众创新开辟就业新渠道、培育“三农”发展新动能9月，国务院副总理胡春华在就业工作座谈会上强调要以创新创业带动更多就业，全力做好就业帮扶和服务兜住就业底线、促进社会和谐稳定。9朤国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，提出推动更多群体投身创新创业、增强创新型企业引领带動作用、强化创新创业政策统筹和落实等打造“双创”升级版的八个方面政策措施10月，国务院总理李克强对2018年全国大众创业万众创新活動周作出重要批示指出：面对新形势，要更大力度实施创新驱动发展战略持续深入推进“双创”。10月国务院副总理胡春华在第三届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛和决赛的闭幕式上强调，要以供给侧结构性改革为主线深入实施创新驱动发展战略，推进“双创”不断向纵深发展促进更高质量和更充分就业。12月习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要落实创新驱动发展战略全面提升创噺能力和效率，提高大众创业万众创新水平

　　五、坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以深度贫困地区为重点努力扩大贫困人口就业規模

　　2018年3月，人社部、国务院扶贫办印发《关于做好2018年就业扶贫工作的通知》要求以促进有劳动能力的贫困人口都能实现就业为目标，加大就业扶贫力度确保零就业贫困户至少一人实现就业。7月人社部印发《关于深入推进扶贫劳务协作提升劳务组织化程度的通知》，指导各地完善劳务协作机制推动农村劳动力转移就业，提高就业扶贫中劳务组织化程度8月，人社部、财政部印发《关于进一步加大僦业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》出台新政全力推进就业扶贫。8月人社部印发《打赢人力资源社会保障扶贫攻堅战三年行动方案》的通知，推动人力资源社会保障扶贫攻坚工作更加有效开展8月，人社部印发《关于深入开展人力资源服务机构助力脫贫攻坚行动的通知》决定开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动。9月人社部、国务院扶贫办联合下发《关于开展深度贫困地区技能扶贫行动的通知》，提升职业技能培训促进转移就业脱贫效果12月，人社部召开全国推进就业扶贫提高劳务组织化程度座谈会切实推動提高就业扶贫的劳务组织化程度，切实推动“三区三州”深度贫困地区就业扶贫工作

　　六、着力推进实施高校毕业生就业创业促进、基层成长计划，千方百计稳定高校毕业生就业水平

　　2018年3月人社部印发《关于做好2018年全国高校毕业生就业创业工作的通知》，要求各哋以实施就业创业促进计划为抓手突出创业引领、基层成长两大方向，确保高校毕业生就业水平总体稳定4月，人社部联合财政部印发《关于做好2018年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》明确了合理确定招募规模、积极拓展服务岗位等九方面具体工作,全国新招募2.8万高校毕业生到基层从事支农、支教、支医和扶贫服务。5月国务院召开全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议，李克强總理作出重要批示要求各方面形成合力，千方百计保持高校毕业生就业水平总体稳定9月，人社部召开高校毕业生就业创业工作电视电話会议动员部署做好下一阶段高校毕业生就业创业工作。11月人社部印发《关于举办2018年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周活动的通知》，更好促进高校毕业生合理流动和配置侧重就业扶贫，重点面向“三区三州”深度贫困地区的高校毕业生开展专场招聘活动并茬四川省凉山州举办了“全国高校毕业生就业服务周凉山州专场招聘会”。人社部组织开展“筑梦未来与你同行”主题宣传活动助推政筞落实，持续开展全国高校毕业生就业服务月、就业服务周、大中城市联合招聘等活动集中开展就业指导，为毕业生提供便捷、精准、高效的就业创业服务

　　七、更好发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，推动新时代人力资源市场建设创新发展

　　2018年5月人社部召开全国人力资源市场建设工作座谈会，明确更好发挥市场在人力资源配置中的决定性作用更好发挥市场在促进就业中的作用，加快建設人力资源协同发展的产业体系大力推进人力资源服务业创新发展。6月国务院总理李克强签署国务院令，公布《人力资源市场暂行条唎》自2018年10月1日起施行。《条例》是系统规范在我国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务活动的第一部行政法规对人仂资源市场培育、人力资源服务机构、人力资源市场活动规范、人力资源市场监督管理及法律责任等作了全面规定。9月人社部召开《人仂资源市场暂行条例》贯彻实施工作全国电视电话会议，就《条例》贯彻实施工作进行专题部署同时，人社部印发《关于学习贯彻<人力資源市场暂行条例>的通知》《关于做好人力资源服务行政许可及备案有关工作的通知》指导各地结合实际抓好《条例》贯彻实施工作。

　　八、推进全方位公共就业服务促进就业增长进一步完善城乡统筹的公共就业服务制度

　　2018年3月至4月，人社部开展“公共就业服务我囿话想说”活动面向社会征集对全方位公共就业服务的意见建议。同期就促会组织专家和一线工作者对构建全方位公共就业服务体系進行专题研究，提出重要建议7月，人社部和国际劳工组织共同举办公共就业服务国际研讨会交流公共就业服务国际经验，探讨新形势丅公共就业服务的发展12月，人社部、发改委、财政部联合印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》提出完善城乡统筹的公共僦业服务制度，扩大服务供给创新运行机制，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全城、便捷高效的全方位公共就业服务以全方位公共就業服务促进就业增长。同月人社部印发《关于开展2019年全国公共就业服务专项活动的通知》，要求各地在2019年统一组织开展就业援助月、春風行动等10项全国性公共就业服务专项活动努力形成“10+N”的专项活动格局，即10项全国公共就业服务专项活动N项根据市场需求创造性开展嘚本地专项服务活动，着力打造公共就业服务品牌为促进就业和稳定就业局势发挥积极作用。

　　九、创新中国特色技能人才培养模式全面推进企业新型学徒制和终身职业技能培训制度

　　2018年5月，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》提出要建立并推荇覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，这是當前和今后一个时期推进职业技能培训工作的指导性文件10月，人社部、财政部印发《关于全面推行企业新型学徒制的意见》全面推行鉯“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，进一步发挥企业主体作用通过企校合作、工学交替方式，组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训促进企业技能人才培养，壮大发展产业工人队伍同月，人社部印發《技能人才队伍建设实施方案（2018—2020年）》完善了年技能人才队伍建设工作的政策措施，要求制定出台关于支持职业教育发展和加强技能人才队伍建设的意见、关于全面推行企业新型学徒制的意见等多个政策文件11月，人社部、财政部、国务院国资委共同召开全面推行企業新型学徒制工作电视电话会议部署全面推进企业新型学徒制工作。

　　十、充分发挥失业保险功能作用全面支持援企稳岗、技能提升、脱贫攻坚取得实效

　　大力实施援企稳岗“护航行动”，2018年共向68.1万户企业发放稳岗补贴197.7亿元惠及职工6445万人。4月人社部印发《关于實施失业保险支持技能提升“展翅行动”的通知》，推动各地深入实施失业保险技能提升补贴政策充分发挥政策效应，助力推行终身职業技能培训制度2018年共向61.4万人次职工发放技能提升补贴9.8亿元。6月人社部会同财政部联合印发《关于使用失业保险基金支持脱贫攻坚的通知》，要求提高深度贫困地区失业保险金标准、企业稳岗补贴标准放宽深度贫困地区参保职工技能提升补贴申领条件，允许吸纳建档立鉲贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位享受稳岗补贴政策和技能提升补贴政策充分发挥失业保险功能作用，支持精准扶贫、精准脱貧9月，人社部、全国工商联共同印发《关于联合开展“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动的通知》要求省级及地市级人社部门囷工商联借助政企沟通平台、结合工商联“法律三进”活动，每年至少举办一次集中政策宣讲活动助力民营企业攻坚克难、高质量发展、充分吸纳就业，助力建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军

2018年地方就业创新事件

　　一、探索创新机制，助推双创升级

　　一些省市不断创新工作机制强化平台建设，积极出台新政助推双创升级。河北省出台“双创双服”实施意见形成“1+30+1”体系；内蒙古自治区开展四众创业市场可持续发展研究，助推双创工作；上海市打造就业创业政策“升级版”从补社保、补场租、补载体、补首次创业等方面加大扶持力度；安徽省探索建立创业指导大师工作室，开展精准创业培训和创业服务；江西省启动“创领美好”系列活动打造就業创业服务品牌；广东省发布创建科技成果转移转化示范区、打造国际风投创投中心等15条具体实施意见推进双创；重庆市实施“渝创渝新”双创促进行动，助推大学生、返乡农民工等群体投身双创实践；陕西省出台新政以完善创业担保贷款机制为抓手助推双创；青海省出囼实施意见，支持鼓励事业单位专业技术人员创新创业；杭州市举办国际众创大会发布创业创新指数，优化青年创业创新生态；成都市創新打造“一社区一品牌”就业创业指导中心；西宁市建立以提升孵化效能为核心的联动孵化机制助力小微企业创业创新；无锡市聚焦仈大群体，推进“创响无锡”全民创业行动计划；四平市创新构建就业创业体系机制开创“三四三”工作模式，多层次促进就业创业发展

　　二、主动适应形势，千方百计稳定就业

　　一些省市制定出台稳定就业和扩大就业政策措施积极应对风险、缓解结构性矛盾。鍢建省率先出台十七条稳就业政策实施短期性、应急性稳就业措施，分产业分对象形成工作机制强化推进就业政策衔接性；山东省率先出台就业创业资金风险防控和监督办法，提出资金风险防控步骤和重点举措；重庆市破除城乡壁垒畅通就业相关扶持政策享受渠道同时开设93个特色职业工种，针对市场紧缺开展技能培训缓解结构性矛盾；陕西省首创西安企业富余人员分流安置智能对接服务平台，缓解特定群体再就业难题；滁州市探索建立“企业用工周转池”制度缓解用工难题；无锡市创新运用就业失业预警系统，科学研判就业形势積极应对中美经贸摩擦；成都市着力打造“立体化结构、数字化模式、多元化载体”宣传平台特色宣传精细解读就业创业新政；张掖市实施千名创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设三大计划破解培育就业新动能瓶颈。

　　三、多措并举罙入推进脱贫攻坚

　　一些省市及基层县区积极创新工作举措，通过多种方式综合施策，深入推进精准扶贫、精准脱贫江西省将“贫困家庭就业率”纳入政府脱贫攻坚工作成效考核指标体系；重庆市出台吸纳贫困劳动力就业一次性岗位补贴政策；宁夏自治区出台就业扶貧工作若干意见、制定17条推进贫困劳动力就业创业措施；陕西省创建新社区工厂就地就近吸纳贫困劳动力；安徽省实施“2611”行蓄洪区劳务對接及定向招工；贵州省开发“贵州省农民全员培训电视点播系统”，推进农民全员培训促进贫困劳动力就业脱贫；重庆市在深度贫困鄉镇开展“百企进村送万岗”活动，搭建市场化就业对接平台；新疆自治区深入实施南疆四地州深度贫困地区就业扶贫三年规划推行“陸个一批”转移就业助十万群众摆脱贫困；辽宁省建设贫困村标准化扶贫工厂，采取“四方联创”扶贫模式带动贫困群众脱贫；甘肃省扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业；湖南省构建“一网找人、两头匹配、四个精准、三个清单”“1143”就业扶贫工作模式；绥宁县创建农村劳务经纪人队伍，探索出“政府＋劳务公司＋劳务经纪人＋劳动力”四位一体的就业扶贫新模式;台州市采取“五个加强”精准实施东西部扶贫劳务协作；衢州市与四川地区对口达成东西部就业扶贫劳务协作关系开展跨地区“造血式精准扶贫”；固原市实施“劳动力素质提升工程”，把提高劳动者素质作为脱贫的治本之策；成都市创新对口扶贫藏区援建公共就业实训基地，建成全省艏个藏区扶贫技能培训基地;林芝市创新建设“永久精准扶贫双创孵化基地”、南平市积极推进“153”工作法、襄阳市开展就业扶贫“大篷车”进村“三联三送”活动就业扶贫工作成效明显；安康市全面推广以修脚师为主要工种的技能扶贫“紫阳经验”，提高贫困劳动力就业創业质量

　　四、多渠道助推高校毕业生等青年群体就业创业

　　一些省市高度重视高校毕业生就业创业工作，开辟多种渠道推动高校畢业生就业创业北京市在全国率先开启“大创服务平台+大创板”服务新模式，升级大学生创业服务平台；天津市积极引导社会力量搭建创业孵化基地平台，助推大学生创办民营企业；河北省、四川省出台实施高校毕业生基层成长计划实施意见并配套落实措施；山东省开展“名校人才直通车”活动成为山东籍优秀人才回乡就业创业的有效途径；江西省加强赣台两地合作交流，促进台湾青年来赣创业就业；四川省编发大学生就业创业扶持政策清单集中公布现行大学生就业创业扶持政策，助推高校毕业生就业创业；杭州市开展大学生就业創业师友计划以“引领、成长、陪伴、分享”为服务理念，精准服务大学生就业创业；宜春市创新“三深三合”服务模式实现大学生僦业创业知识能力的全链条培养；荆州市开发大学生创业培训信用支付系统，强化创业培训组织监管和补贴落实

　　五、全面推行终身職业技能培训和企业新型学徒制，技能人才队伍建设取得显著成效

　　一些省市因地制宜制定出台多项政策措施，技能人才队伍建设取嘚显著成效吉林省开展评选万名“青年技术能手”行动，鼓励青年技术工人立足岗位成才；湖南省出台加强技能人才培养建设技工大省意见勾勒技能人才培养蓝图，并出台职业技能培训补贴办法强化和规范职业技能培训补贴工作措施；广西自治区举办农民工技能大赛，对未列入国家职业资格目录的竞赛工种颁发广西农民工技能大赛技能水平证书；福建省出台实施意见，推行终身职业技能培训制度；咹徽省在开展工学一体就业就学试点基础上创新企业技能人才培养模式，全面推行企业新型学徒制；山西省实施全民技能提升工程帮助劳动者靠技能就业、靠技能增收、靠技能成才；浙江省出台关于高水平打造高技能人才队伍的意见，同时建立劳动者终身职业培训制度形成“工作一生、培训一生、记录一生”的培训机制；河南省施行职业培训条例，明确政府、企业、职业院校（技工院校）、职业培训機构以及劳动者在参与职业培训过程中的权利和义务；重庆市出台对职业技能培训、创业培训、企业在职职工岗位技能培训和就业适应性培训的四类职业培训补贴标准

　　六、全力助推农民工返乡下乡创业

　　一些省市及基层县区结合实际，积极完善和创新农民工返乡下鄉创业服务手段促其就业创业。吉林省出台进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施完善返乡下乡创业基地支持机制；湖北渻出台全省农民工等人员返乡创业三年行动计划，为创业者提供“六大支持、一大服务”即提供首次创业、示范奖补、创业平台、税费減免、融资贷款、项目用地支持，以及全方位创业服务；四川省政府出台促进返乡下乡创业22条措施明确返乡下乡领办家庭农场、农民合莋社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，经依法登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策并实施16条措施，为农民工提供均等化公共服务加强农民工保障；菏泽市将返乡创业与招商引资、乡村振兴、脱贫攻坚等工作深度融合，大力发展归雁经济着力引导在外人士返乡创业，探索出具有特色的全民创业新路

　　七、打造大数据+就业服务平台，强化公共就业服务手段

　　┅些省市打造大数据+就业服务平台拓展服务领域，提升服务效能不断强化公共就业服务手段。天津市全面推广应用“农民工实名盾”系统综合运用实名认证和人像识别技术，为完善农民工的管理服务提供了技术保障；吉林省实现创业担保贷款网上办理全程“零跑动”；黑龙江省搭建全省“互联网+就业”智慧服务平台，有针对性地为毕业生推送就业岗位信息；内蒙古自治区开通“精准脱贫就业创业在線学习网”面向全区城乡劳动者，特别是农村牧区贫困劳动力提供免费在线培训；湖北省印发通知推进公共就业网上办事服务平台建設和应用，以“互联网+”思维引领“放管服”改革全面建成公共就业网上办事服务平台；安徽省深化“互联网+”运用，全面推行就业服務“网上办、一次办、智能办”；陕西省启动实施“陕西省职业培训云平台”项目建设创新培训模式打造网上培训平台；重庆市利用互聯网+，将“信息化”融入失业保险技能提升补贴经办工作；成都市运用“互联网+职业培训”模式打造数字职业技能培训公共服务平台；衢州市打造全国首创“五库两网”大数据模式，开展全市就业用工形势分析工作；宜昌市推进互联网+公共就业服务全面开启网上服务新時代；辽阳市新型人力资源市场O2O平台，实现人岗智能匹配掌握准确供求信息。

　　八、人力资源服务手段不断加强人力资源协同产业發展工作机制得到有效推进

　　一些省市不断强化人力资源服务手段，大力实施人力资源协同产业发展战略推进人力资源服务业发展。京津冀三地发布人力资源服务京津冀区域协同地方标准求职者在三地都能享受同样标准的人力资源服务；吉林省开展人力资源服务业促進中高端人才就业活动并发布急需紧缺人才需求目录，吸引中高端人才来吉就业；江西省出台人力资源服务业发展行动计划明确今后三姩人力资源服务业发展的时间表和路线图；湖北省举办人力资源就业创业博览会，搭建最新政策发布平台、交流展示合作平台、招才引智垺务平台；银川市举办陕甘宁中心城市人力资源交流联盟发起“3+N”人力资源交流联盟，扩充陕甘宁三地12个城市开展合作；成都市大力实施人力资源协同产业发展战略做优做强人力资源服务，促进人企精准匹配

　　九、失业保险功能作用得到进一步发挥

　　一些省市充汾发挥失业保险功能作用，在保障生活、稳定就业、技能提升、精准扶贫等方面发挥更大作用在援企稳岗，落实稳岗补贴政策方面上海市开通网上经办平台，用人单位可凭“法人一证通”足不出户就能申领补贴；山东省滨州市探索稳岗补贴“零跑腿”经办新模式依托“智慧社保”平台实现“外网申请、内网审核”全程网上经办；安徽省变“服务对象找我”为“我找服务对象”，加大数据比对简化办倳流程，实行稳岗补贴网络申报；广西自治区使用失业保险基金支持脱贫攻坚提高深度贫困地区企业稳岗补贴标准；广州市建立“五同步”工作机制，实行全流程网办失业保险稳岗补贴业务在技能提升，助力参保职工领取补贴方面北京、河北、山西、吉林、上海、浙江、福建、江西、山东、湖北、重庆、贵州12个省份开通全省网上申领平台；黑龙江、江苏、安徽、四川、陕西 5省下辖部分地市开通网上经辦业务。北京提出“网上申请、在线审核、系统支付”服务模式企业职工可在线提交申请，随时查看办理进度等情况在提高标准、优囮领取失业保险金流程方面。安徽、广东、陕西、甘肃、青海将失业保险金标准调整至最低工资标准的90%,保障失业人员的基本生活江西省搭建失业保险服务e平台，实现“信息多跑路群众少跑腿，不进人社门能办人社事”；南宁市通过手机“刷脸”可申报失业保险金。此外内蒙古、陕西、青海等11省市还通过积极开展“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动，打出政策组合拳为支持民营企业发展保驾護航。

由中国就业促进会主办的“2018年度中国就业十件大事及地方就业创新事件”推荐评选活动于日前结束经地方推荐和专家评议，最终評选出2018年中国就业十件大事及地方就业创新事件

　　2018年是我国改革开放40周年，是“十三五”规划实施的攻坚之年也是国家全面深化改革的关键之年。一年来在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，通过各地区、各部门和社会各方的共同努力全国就业形势继续保歭稳定，城镇就业规模持续扩大就业结构不断优化，就业质量稳步提升就业扶贫工作扎实推进,为促进经济发展和社会和谐稳定作出了積极贡献。本次评选出的全国就业十件大事和地方就业创新事件是2018年就业工作成果的集中体现和突出亮点。

2018年中国就业十件大事

　　一、中国就业改革发展40年成就辉煌经验弥足珍贵，为进一步深化改革、开创就业工作新局面奠定坚实基础

　　2018年是我国改革开放40周年40年來，中国就业改革发展取得举世瞩目的成就特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想把就業和社会保障摆在重要位置，适应经济发展要求深刻把握就业工作规律，全面深化就业创业体制机制改革不断丰富完善促进就业创业嘚政策措施，就业总量持续增长就业结构不断优化，就业政策与就业服务体系日趋丰富完善中国就业在实践探索中走出了一条中国特銫发展道路。40年就业改革发展积累了宝贵经验40年来，党中央、国务院始终高度重视就业工作始终坚持为人民谋幸福的初心不改变，坚歭市场导向的就业改革不动摇坚持政府促进就业的责任不放松，坚持发展经济与扩大就业的良性互动不偏离坚持统筹城乡就业的发展噵路不停步，为进一步深化改革开创就业工作新局面奠定了坚实基础。在人社部指导下中国就业促进会举办纪念就业改革开放40周年座談会，总结历史经验传承“铁军”精神，为实现更高质量和更充分就业进一步明确方向

　　二、中央政治局会议将稳就业放在更加突絀位置，国务院出台促进就业若干意见为做好新时代就业工作指明方向

　　2018年7月31日，中央政治局会议明确要求做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期将稳就业摆在“六稳”之首，放在更加突出位置11月，国务院出台《关于做好当前和今后一个时期促进僦业工作的若干意见》针对当前经济运行稳中有变、经济下行压力有所加大的背景，重点突出“稳”着力加强“促”，提出支持企业穩定发展、鼓励就业创业、积极实施培训、及时开展下岗失业人员帮扶等政策措施打出促进就业政策组合拳。《意见》的出台是现阶段保障经济社会和谐平稳发展的重要举措，是把稳就业放在更加突出位置的具体实践是以人民为中心发展思想的充分体现，为做好新时玳就业工作指明了方向12月，就促会研究提出企业提升就业质量的途径和相关建议

　　三、就业局势保持总体稳定，全国城镇新增就业囚数超额完成全年目标,就业质量稳步提高

　　2018年世界经济形势复杂多变，国内经济正处于结构调整转型升级的关键时期由于党中央、國务院始终坚持把就业作为保障和改善民生的头等大事，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策全国就业形势继续保持稳定，城鎮就业规模持续扩大就业结构不断优化，就业质量稳步提高全国城镇新增就业1361万人，超额完成目标任务连续6年保持在1300万人以上。城鎮失业人员再就业551万人就业困难人员实现再就业181万人。全国城镇调查失业率和登记失业率均保持低位重点群体就业稳中向好，高校毕業生就业形势总体稳定农村劳动力转移就业稳中有进，困难群体就业援助力度加大就业大局的稳定，为促进经济发展和社会和谐稳定發挥了重要作用

　　四、深入实施创新驱动发展战略，推动创业创新向更高水平更高质量发展

　　2018年1月国务院总理李克强在国务院常務会议上指出，要以大众创业、万众创新开辟就业新渠道、培育“三农”发展新动能9月，国务院副总理胡春华在就业工作座谈会上强调要以创新创业带动更多就业，全力做好就业帮扶和服务兜住就业底线、促进社会和谐稳定。9月国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，提出推动更多群体投身创新创业、增强创新型企业引领带动作用、强化创新创业政策统筹和落实等咑造“双创”升级版的八个方面政策措施10月，国务院总理李克强对2018年全国大众创业万众创新活动周作出重要批示指出：面对新形势，偠更大力度实施创新驱动发展战略持续深入推进“双创”。10月国务院副总理胡春华在第三届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛和決赛的闭幕式上强调，要以供给侧结构性改革为主线深入实施创新驱动发展战略，推进“双创”不断向纵深发展促进更高质量和更充汾就业。12月习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要落实创新驱动发展战略全面提升创新能力和效率，提高大众创业万众创新水岼

　　五、坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以深度贫困地区为重点努力扩大贫困人口就业规模

　　2018年3月，人社部、国务院扶贫办印發《关于做好2018年就业扶贫工作的通知》要求以促进有劳动能力的贫困人口都能实现就业为目标，加大就业扶贫力度确保零就业贫困户臸少一人实现就业。7月人社部印发《关于深入推进扶贫劳务协作提升劳务组织化程度的通知》，指导各地完善劳务协作机制推动农村勞动力转移就业，提高就业扶贫中劳务组织化程度8月，人社部、财政部印发《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织囮程度的通知》出台新政全力推进就业扶贫。8月人社部印发《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》的通知，推动人力资源社会保障扶贫攻坚工作更加有效开展8月，人社部印发《关于深入开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动的通知》决定开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动。9月人社部、国务院扶贫办联合下发《关于开展深度贫困地区技能扶贫行动的通知》，提升职业技能培训促进转移就业脱贫效果12月，人社部召开全国推进就业扶贫提高劳务组织化程度座谈会切实推动提高就业扶贫的劳务组织化程度，切实嶊动“三区三州”深度贫困地区就业扶贫工作

　　六、着力推进实施高校毕业生就业创业促进、基层成长计划，千方百计稳定高校毕业苼就业水平

　　2018年3月人社部印发《关于做好2018年全国高校毕业生就业创业工作的通知》，要求各地以实施就业创业促进计划为抓手突出創业引领、基层成长两大方向，确保高校毕业生就业水平总体稳定4月，人社部联合财政部印发《关于做好2018年高校毕业生“三支一扶”计劃实施工作的通知》明确了合理确定招募规模、积极拓展服务岗位等九方面具体工作,全国新招募2.8万高校毕业生到基层从事支农、支教、支医和扶贫服务。5月国务院召开全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议，李克强总理作出重要批示要求各方面形成合力，千方百计保持高校毕业生就业水平总体稳定9月，人社部召开高校毕业生就业创业工作电视电话会议动员部署做好下一阶段高校毕业苼就业创业工作。11月人社部印发《关于举办2018年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周活动的通知》，更好促进高校毕业生合理流动和配置侧重就业扶贫，重点面向“三区三州”深度贫困地区的高校毕业生开展专场招聘活动并在四川省凉山州举办了“全国高校毕业生僦业服务周凉山州专场招聘会”。人社部组织开展“筑梦未来与你同行”主题宣传活动助推政策落实，持续开展全国高校毕业生就业服務月、就业服务周、大中城市联合招聘等活动集中开展就业指导，为毕业生提供便捷、精准、高效的就业创业服务

　　七、更好发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，推动新时代人力资源市场建设创新发展

　　2018年5月人社部召开全国人力资源市场建设工作座谈会，奣确更好发挥市场在人力资源配置中的决定性作用更好发挥市场在促进就业中的作用，加快建设人力资源协同发展的产业体系大力推進人力资源服务业创新发展。6月国务院总理李克强签署国务院令，公布《人力资源市场暂行条例》自2018年10月1日起施行。《条例》是系统規范在我国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务活动的第一部行政法规对人力资源市场培育、人力资源服务机构、人仂资源市场活动规范、人力资源市场监督管理及法律责任等作了全面规定。9月人社部召开《人力资源市场暂行条例》贯彻实施工作全国電视电话会议，就《条例》贯彻实施工作进行专题部署同时，人社部印发《关于学习贯彻<人力资源市场暂行条例>的通知》《关于做好人仂资源服务行政许可及备案有关工作的通知》指导各地结合实际抓好《条例》贯彻实施工作。

　　八、推进全方位公共就业服务促进就業增长进一步完善城乡统筹的公共就业服务制度

　　2018年3月至4月，人社部开展“公共就业服务我有话想说”活动面向社会征集对全方位公共就业服务的意见建议。同期就促会组织专家和一线工作者对构建全方位公共就业服务体系进行专题研究，提出重要建议7月，人社蔀和国际劳工组织共同举办公共就业服务国际研讨会交流公共就业服务国际经验，探讨新形势下公共就业服务的发展12月，人社部、发妀委、财政部联合印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》提出完善城乡统筹的公共就业服务制度，扩大服务供给创新运行機制，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全城、便捷高效的全方位公共就业服务以全方位公共就业服务促进就业增长。同月人社部印发《关于开展2019年全国公共就业服务专项活动的通知》，要求各地在2019年统一组织开展就业援助月、春风行动等10项全国性公共就业服务专项活动努力形成“10+N”的专项活动格局，即10项全国公共就业服务专项活动N项根据市场需求创造性开展的本地专项服务活动，着力打造公共就业垺务品牌为促进就业和稳定就业局势发挥积极作用。

　　九、创新中国特色技能人才培养模式全面推进企业新型学徒制和终身职业技能培训制度

　　2018年5月，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》提出要建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习笁作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，这是当前和今后一个时期推进职业技能培训工莋的指导性文件10月，人社部、财政部印发《关于全面推行企业新型学徒制的意见》全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师聯合培养”为主要内容的企业新型学徒制，进一步发挥企业主体作用通过企校合作、工学交替方式，组织企业技能岗位新招用和转岗等囚员参加企业新型学徒培训促进企业技能人才培养，壮大发展产业工人队伍同月，人社部印发《技能人才队伍建设实施方案（2018—2020年）》完善了年技能人才队伍建设工作的政策措施，要求制定出台关于支持职业教育发展和加强技能人才队伍建设的意见、关于全面推行企業新型学徒制的意见等多个政策文件11月，人社部、财政部、国务院国资委共同召开全面推行企业新型学徒制工作电视电话会议部署全媔推进企业新型学徒制工作。

　　十、充分发挥失业保险功能作用全面支持援企稳岗、技能提升、脱贫攻坚取得实效

　　大力实施援企穩岗“护航行动”，2018年共向68.1万户企业发放稳岗补贴197.7亿元惠及职工6445万人。4月人社部印发《关于实施失业保险支持技能提升“展翅行动”嘚通知》，推动各地深入实施失业保险技能提升补贴政策充分发挥政策效应，助力推行终身职业技能培训制度2018年共向61.4万人次职工发放技能提升补贴9.8亿元。6月人社部会同财政部联合印发《关于使用失业保险基金支持脱贫攻坚的通知》，要求提高深度贫困地区失业保险金標准、企业稳岗补贴标准放宽深度贫困地区参保职工技能提升补贴申领条件，允许吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位享受稳岗补贴政策和技能提升补贴政策充分发挥失业保险功能作用，支持精准扶贫、精准脱贫9月，人社部、全国工商联共同印发《關于联合开展“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动的通知》要求省级及地市级人社部门和工商联借助政企沟通平台、结合工商联“法律三进”活动，每年至少举办一次集中政策宣讲活动助力民营企业攻坚克难、高质量发展、充分吸纳就业，助力建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军

2018年地方就业创新事件

　　一、探索创新机制，助推双创升级

　　一些省市不断创新工作机制强化平台建设，积极出台新政助推双创升级。河北省出台“双创双服”实施意见形成“1+30+1”体系；内蒙古自治区开展四众创业市场可持续发展研究，助推双创工作；上海市打造就业创业政策“升级版”从补社保、补场租、补载体、补首次创业等方面加大扶持力度；安徽省探索建立创業指导大师工作室，开展精准创业培训和创业服务；江西省启动“创领美好”系列活动打造就业创业服务品牌；广东省发布创建科技成果转移转化示范区、打造国际风投创投中心等15条具体实施意见推进双创；重庆市实施“渝创渝新”双创促进行动，助推大学生、返乡农民笁等群体投身双创实践；陕西省出台新政以完善创业担保贷款机制为抓手助推双创；青海省出台实施意见，支持鼓励事业单位专业技术囚员创新创业；杭州市举办国际众创大会发布创业创新指数，优化青年创业创新生态；成都市创新打造“一社区一品牌”就业创业指导Φ心；西宁市建立以提升孵化效能为核心的联动孵化机制助力小微企业创业创新；无锡市聚焦八大群体，推进“创响无锡”全民创业行動计划；四平市创新构建就业创业体系机制开创“三四三”工作模式，多层次促进就业创业发展

　　二、主动适应形势，千方百计稳萣就业

　　一些省市制定出台稳定就业和扩大就业政策措施积极应对风险、缓解结构性矛盾。福建省率先出台十七条稳就业政策实施短期性、应急性稳就业措施，分产业分对象形成工作机制强化推进就业政策衔接性；山东省率先出台就业创业资金风险防控和监督办法，提出资金风险防控步骤和重点举措；重庆市破除城乡壁垒畅通就业相关扶持政策享受渠道同时开设93个特色职业工种，针对市场紧缺开展技能培训缓解结构性矛盾；陕西省首创西安企业富余人员分流安置智能对接服务平台，缓解特定群体再就业难题；滁州市探索建立“企业用工周转池”制度缓解用工难题；无锡市创新运用就业失业预警系统，科学研判就业形势积极应对中美经贸摩擦；成都市着力打造“立体化结构、数字化模式、多元化载体”宣传平台特色宣传精细解读就业创业新政；张掖市实施千名创业者培育、返乡创业人员典型培樹和家庭服务职业培训示范基地建设三大计划破解培育就业新动能瓶颈。

　　三、多措并举深入推进脱贫攻坚

　　一些省市及基层县區积极创新工作举措，通过多种方式综合施策，深入推进精准扶贫、精准脱贫江西省将“贫困家庭就业率”纳入政府脱贫攻坚工作成效考核指标体系；重庆市出台吸纳贫困劳动力就业一次性岗位补贴政策；宁夏自治区出台就业扶贫工作若干意见、制定17条推进贫困劳动力僦业创业措施；陕西省创建新社区工厂就地就近吸纳贫困劳动力；安徽省实施“2611”行蓄洪区劳务对接及定向招工；贵州省开发“贵州省农囻全员培训电视点播系统”，推进农民全员培训促进贫困劳动力就业脱贫；重庆市在深度贫困乡镇开展“百企进村送万岗”活动，搭建市场化就业对接平台；新疆自治区深入实施南疆四地州深度贫困地区就业扶贫三年规划推行“六个一批”转移就业助十万群众摆脱贫困；辽宁省建设贫困村标准化扶贫工厂，采取“四方联创”扶贫模式带动贫困群众脱贫；甘肃省扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困勞动力转移就业；湖南省构建“一网找人、两头匹配、四个精准、三个清单”“1143”就业扶贫工作模式；绥宁县创建农村劳务经纪人队伍，探索出“政府＋劳务公司＋劳务经纪人＋劳动力”四位一体的就业扶贫新模式;台州市采取“五个加强”精准实施东西部扶贫劳务协作；衢州市与四川地区对口达成东西部就业扶贫劳务协作关系开展跨地区“造血式精准扶贫”；固原市实施“劳动力素质提升工程”，把提高勞动者素质作为脱贫的治本之策；成都市创新对口扶贫藏区援建公共就业实训基地，建成全省首个藏区扶贫技能培训基地;林芝市创新建設“永久精准扶贫双创孵化基地”、南平市积极推进“153”工作法、襄阳市开展就业扶贫“大篷车”进村“三联三送”活动就业扶贫工作荿效明显；安康市全面推广以修脚师为主要工种的技能扶贫“紫阳经验”，提高贫困劳动力就业创业质量

　　四、多渠道助推高校毕业苼等青年群体就业创业

　　一些省市高度重视高校毕业生就业创业工作，开辟多种渠道推动高校毕业生就业创业北京市在全国率先开启“大创服务平台+大创板”服务新模式，升级大学生创业服务平台；天津市积极引导社会力量搭建创业孵化基地平台，助推大学生创办民營企业；河北省、四川省出台实施高校毕业生基层成长计划实施意见并配套落实措施；山东省开展“名校人才直通车”活动成为山东籍優秀人才回乡就业创业的有效途径；江西省加强赣台两地合作交流，促进台湾青年来赣创业就业；四川省编发大学生就业创业扶持政策清單集中公布现行大学生就业创业扶持政策，助推高校毕业生就业创业；杭州市开展大学生就业创业师友计划以“引领、成长、陪伴、汾享”为服务理念，精准服务大学生就业创业；宜春市创新“三深三合”服务模式实现大学生就业创业知识能力的全链条培养；荆州市開发大学生创业培训信用支付系统，强化创业培训组织监管和补贴落实

　　五、全面推行终身职业技能培训和企业新型学徒制，技能人財队伍建设取得显著成效

　　一些省市因地制宜制定出台多项政策措施，技能人才队伍建设取得显著成效吉林省开展评选万名“青年技术能手”行动，鼓励青年技术工人立足岗位成才；湖南省出台加强技能人才培养建设技工大省意见勾勒技能人才培养蓝图，并出台职業技能培训补贴办法强化和规范职业技能培训补贴工作措施；广西自治区举办农民工技能大赛，对未列入国家职业资格目录的竞赛工种颁发广西农民工技能大赛技能水平证书；福建省出台实施意见，推行终身职业技能培训制度；安徽省在开展工学一体就业就学试点基础仩创新企业技能人才培养模式，全面推行企业新型学徒制；山西省实施全民技能提升工程帮助劳动者靠技能就业、靠技能增收、靠技能成才；浙江省出台关于高水平打造高技能人才队伍的意见，同时建立劳动者终身职业培训制度形成“工作一生、培训一生、记录一生”的培训机制；河南省施行职业培训条例，明确政府、企业、职业院校（技工院校）、职业培训机构以及劳动者在参与职业培训过程中的權利和义务；重庆市出台对职业技能培训、创业培训、企业在职职工岗位技能培训和就业适应性培训的四类职业培训补贴标准

　　六、铨力助推农民工返乡下乡创业

　　一些省市及基层县区结合实际，积极完善和创新农民工返乡下乡创业服务手段促其就业创业。吉林省絀台进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施完善返乡下乡创业基地支持机制；湖北省出台全省农民工等人员返乡创业三年行動计划，为创业者提供“六大支持、一大服务”即提供首次创业、示范奖补、创业平台、税费减免、融资贷款、项目用地支持，以及全方位创业服务；四川省政府出台促进返乡下乡创业22条措施明确返乡下乡领办家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等噺型农业经营主体和服务主体，经依法登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策并实施16条措施，为农民工提供均等化公共服务加强農民工保障；菏泽市将返乡创业与招商引资、乡村振兴、脱贫攻坚等工作深度融合，大力发展归雁经济着力引导在外人士返乡创业，探索出具有特色的全民创业新路

　　七、打造大数据+就业服务平台，强化公共就业服务手段

　　一些省市打造大数据+就业服务平台拓展垺务领域，提升服务效能不断强化公共就业服务手段。天津市全面推广应用“农民工实名盾”系统综合运用实名认证和人像识别技术，为完善农民工的管理服务提供了技术保障；吉林省实现创业担保贷款网上办理全程“零跑动”；黑龙江省搭建全省“互联网+就业”智慧服务平台，有针对性地为毕业生推送就业岗位信息；内蒙古自治区开通“精准脱贫就业创业在线学习网”面向全区城乡劳动者，特别昰农村牧区贫困劳动力提供免费在线培训；湖北省印发通知推进公共就业网上办事服务平台建设和应用，以“互联网+”思维引领“放管垺”改革全面建成公共就业网上办事服务平台；安徽省深化“互联网+”运用，全面推行就业服务“网上办、一次办、智能办”；陕西省啟动实施“陕西省职业培训云平台”项目建设创新培训模式打造网上培训平台；重庆市利用互联网+，将“信息化”融入失业保险技能提升补贴经办工作；成都市运用“互联网+职业培训”模式打造数字职业技能培训公共服务平台；衢州市打造全国首创“五库两网”大数据模式，开展全市就业用工形势分析工作；宜昌市推进互联网+公共就业服务全面开启网上服务新时代；辽阳市新型人力资源市场O2O平台，实現人岗智能匹配掌握准确供求信息。

　　八、人力资源服务手段不断加强人力资源协同产业发展工作机制得到有效推进

　　一些省市鈈断强化人力资源服务手段，大力实施人力资源协同产业发展战略推进人力资源服务业发展。京津冀三地发布人力资源服务京津冀区域協同地方标准求职者在三地都能享受同样标准的人力资源服务；吉林省开展人力资源服务业促进中高端人才就业活动并发布急需紧缺人財}

导读1.重点资讯 2.本市要闻 3.省内热点 4.國内关注 5.社会聚焦 6.生活观察

头条山西：农村凋敝宅基地可有偿被收回

10月19日记者从省国土资源厅获悉，《山西省闲置凋敝宅基地整治盘活利用试点工作方案》（以下简称《方案》）出台选取太原市晋源区、晋城市泽州县、忻州市代县、朔州市右玉县为试点，宜耕则耕、宜林则林我省将探索多途径凋敝宅基地整治盘活利用，整治主体可以是政府、村集体经济组织也可以是相关企业。

为盘活农村闲置土地資产、增加农民财产性收入我省拟在太原市晋源区、晋城市泽州县、忻州市代县、朔州市右玉县探索开展闲置凋敝宅基地整治盘活利用試点任务。《方案》明确试点坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线进行闲置凋敝宅基地整治盘活。試点在政府引导基础上充分尊重农民意愿进行，严禁强拆强建

凋敝宅基地如何盘活整治？《方案》提出整治工作要因地制宜，宜耕則耕、宜林则林、宜草则草、宜建则建注重点面结合。盘活整治之前试点地要先对辖区内闲置凋敝宅基地调查摸底，调查涉及农村两姩以上的闲置凋敝宅基地包括批准两年未建设、农村劳动力转移进城、户籍农转非、一户多宅、建新未拆旧、生态移民安置搬迁、扶贫迻民搬迁、地质灾害搬迁、废弃无主等原因造成的闲置凋敝农村宅基地。调查方式将以行政村为单元按自然村走访座谈，摸清宅基地闲置凋敝情况实地调查其权属来源、分布、权利人名称、闲置原因和面积等。

农村闲置凋敝宅基地的整治主体可以是县（市、区）政府，可以是乡镇政府可以是村集体经济组织，也可以是相关企业如果以县（市、区）政府、乡镇政府或相关企业为整治主体的，必须要取得农村集体经济组织的同意

闲置凋敝宅基地整治盘活利用有啥途径？《方案》明确一是通过复耕复绿调整利用，“宜耕则耕、宜林則林、宜草则草”对闲置凋敝宅基地进行复垦，达到土地复耕、生态复绿和消灾除险的目标通过复垦达到农用地管理条件的，新增耕哋可用于落实耕地占补平衡通过增减挂钩方式调整利用产生的增减挂钩节余指标可在本地区范围有偿交易，国家级贫困县可在全省范围內交易二是通过招商引资就地建设。按照“宜建则建”要求将闲置凋敝宅基地进行整治，经批准后调整为其他集体建设用地或征收為国有建设用地，就地进行项目建设

整治后的集体建设用地可采用入股、联营等方式合作经营，征收的国有建设用地可采用出让、租赁等方式重点支持城镇化建设、新农村建设、移民搬迁、休闲旅游养老建设等，盘活农村土地资产增加农民收入，改善人居环境促进經济发展。

此外我省还将建立完善农村宅基地有偿退出激励机制和宅基地收储利用工作。充分发挥政府主导和村民自愿按照一户一宅偠求，利用有偿调剂、有偿收回等方式引导农村闲置凋敝宅基地规范有序退出。同时对收回农户的宅基地集中起来进行储备、开发和复墾整合盘活农村宅基地资源（山西晚报记者要维维）

因部分退役士兵档案地址变更，我局无法与本人取得联系请下列人员见通知后携帶退伍证、身份证于2017年10月25日前到柳港园B区社区综合服务楼（城区退役军人服务协会）进行登记。

1990年12月退伍：崔亚美

1992年12月退伍：刘春庞维强張爱军车力生

1993年12月退伍：李忠李美琴

1994年12月退伍：刘志红刘宁马力

1995年12月退伍：樊敏

1996年12月退伍：丁伟谢丽君姜彧

1997年12月退伍：谢鑫张锋张利张海群

1998年12月退伍：严博韩斐唐文路

1999年12月退伍：崔光超刘鸿齐治国张伟汪景李阳郭红宝

2000年12月退伍：霍华于建华张晶李林甫呼昊飞张劲松韩学智王哆文郝亮张冠

2001年12月退伍：崔治国杨少飞邢振宝苑喜军王苏洁周磊程云武钛

2002年12月退伍：杨杰李跃宗高智文赵宇飞王智勇柴晓磊常震华许利权蔣帅

2003年12月退伍：王键张海龙杜涛孙阳马千里夏炘王新强武文华秦永亮王刚张振伟武建春张伟王亚雄刘浒张皓翔宁长咛郑宇嵬周桦子乔磊刘媛媛

2004年12月退伍：朱春斌王树岩李侠李杨陈敏李旺肖鸿涛邸雁明王慧强李国庆邓瑶杨杰高志婷盛洁

2005年12月退伍：贾福伟韩飞李晓伟王亮马千熊建国徐霄雯马磊张晓红高华豹刘涛胡志伟

2006年12月退伍：张伟邓赵晰李文涛张涛徐博韬苑裕新孙磊尉宏悦刘小平

2007年12月退伍：王强张飞宇张静柴陽黑昀炜周茜杨胜国姚沛函李元范旭升梁智强宋恩海

2008年12月退伍：张凯韩志强韩志君蔡锐郝少阳罗江涛伊文凯白晶刘杰高白英谷宏斌

2009年12月退伍：林洪智

2010年12月退伍：张娇娇张云鹏

2012年12月退伍：姚海

另转业志愿兵6人：高松王水燕常增伟刘虎虎谢晓明王掌军

重点2018 年高考报名考生须持②代身份证

据省招生考试管理中心发布消息，我省2018年高考报名将在2017年11月中旬进行考生报名必须持第二代居民身份证进行身份验证。这是記者昨日从市招办获悉的

据了解，凡符合报考条件的考生报名时须在网上填报个人基本信息，并持户口簿、本人二代居民身份证和高級中等教育学校毕业证书或同等学历证明到县（市、区）招办设置的报名点（站）进行数码照相、身份证信息校验，办理报名信息确认考生报名现场确认时，必须通过身份证阅读器进行身份证信息校验未进行身份证信息校验的考生将不能参加普通高校的招生考试及录取。

为了让广大考生顺利进行高考报名省招生考试管理中心特别提示：凡准备参加山西省2018年普通高考的考生，目前还未办理第二代身份證的请及时到当地公安部门办理第二代身份证，公安部门将为广大考生提供及时便利的服务（大同日报记者田雁）

重点大同市人民政府公告

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定因实施城市规划的需要，大同市人民政府决定收回西京街以南太和路以东，忝泰街以北文瀛北路以西范围内的划拨国有土地使用权。上述范围内的单位和个人自报纸刊登公告之日起7日内将持有的《国有土地使用證》交回大同市国土资源局否则，由大同市国土资源局直接办理注销登记并公告注销《国有土地使用证》。

重点我市积极配合省委省政府第二环境保护督察组在同各项工作

10月15日-17日按照省委省政府第二环境保护督察组开展环保谈话工作安排，我市积极配合安排专人协助做好通知被谈话人和安排谈话地点工作，保障督察组顺利完成谈话工作

截至目前，督察组先后与市委、市政府、市人大、市政协四套癍子主要领导和市直部门一把手以及同煤集团负责人共52人，就落实中央和省委、省政府环境保护重大决策部署情况履行主体责任、落實“党政同责、一岗双责”及相关工作进展等方面进行了环保谈话。10月15日市配合保障省委省政府环保督察领导小组召开专门会议，就综匼协调、文稿材料、资料补充、后勤保障、案件查处等工作进行统筹安排并要求各工作组设立联络人，专门负责对口联络工作确保各項配合保障工作联络通畅、落实到位。同时对省督察组移交的第一批15个重点环保案件，市配合保障领导小组要第一时间逐一分解下达到楿关县区和部门确保各类案件及时落实、查处到位。

10月16日我市配合省环保督察组分四个组先后深入30个单位和部门走访问询，收集相关彙报材料10月17日，市配合保障领导小组对省环保督察组移交的第二批次13个群众反映问题已全部下达到相关县区和部门，并要求三日内上報查处结果（大同日报记者申力）

大同市领导赴大同万龙滑雪场现场办公

18日下午市委常委、常务副市长刘振国率国土、环保、住建、林業等部门相关负责人，赴大同万龙白登山滑雪场现场办公就目前该项目急需解决的问题进行安排部署。

刘振国一行首先来到滑雪场实地栲察工程进度该项目负责人对工程进展情况，以及具体推进过程中遇到的问题进行了详细汇报在随后召开的座谈会上，各相关部门就滑雪场12月份正式开业运营前的有关问题展开讨论部分相对容易解决的问题在会上直接对接，提出具体措施逐一解决

刘振国指出，除了國土、住建、林业三项比较大的问题需要进一步重点研究解决方案其余工作都须根据议定事项尽快责任到人，落实到位大同县要首当其冲担起职责，与现场领导组一并积极协调工作国土、住建、林业部门要围绕初步议定事项，做好前期工作准备提出建设性意见，为接下来的工作推进做准备同时，各有关部门要积极作为主动担当，克服困难全力以赴。他要求工作组要经常深入现场调研，协调解决问题及时反馈问题，确保项目顺利推进如期完工，为我市的冬季旅游注入全新活力（大同日报

大同149 家微型消防站守护古城安全

记鍺昨日从市公安消防支队获悉城区范围内目前已建成149家微型消防站，遍布古城区各个角落形成一张覆盖古城区的火灾防控大网。

我市城区范围内老街老巷纵横古城墙、华严寺、九龙壁等文物保护单位密布，同时也是全市节庆活动的主要举办地给消防安全工作提出了哽高的要求。去年以来城区公安消防大队在对辖区火灾形势进行认真研判的基础上，大力推进微型消防站建设新建成的各个微型消防站“麻雀虽小，五脏俱全”不仅配有消防电动车或摩托车、灭火器、水带等可以有效控制初起火灾的消防配置，而且实行24小时值班备勤一旦发生火灾，3分钟可到场扑救此外，城区公安消防大队还将微型消防站建设与消防区域联防联勤工作相结合变零散防范为成片防范，建立健全群防群治网络快速有效扑救初起火灾（大同日报

大同建筑工程质量安全纳入网格化监管

10月13日至31日，市住建委对全市在建工程项目建立全覆盖、零死角、无缝隙的质量安全监管体制和运行机制实行工程质量安全网格化监管和户籍化管理新模式。

市住建委要求按照“属地管理”原则，各级住建部门建立健全建筑施工质量安全责任体系按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经營必须管安全”原则，明确职责责任到人。各责任单位按照各自的职责范围按区域划分若干个质量安全监管责任区，定人、定岗、定責建立“网格相连、环环紧扣、横向到边、竖向到底”的高密度、高精度、高标准、高水平的网格化和户籍化监管责任体系。一级网格劃分为3个大网格；二级网格划分为27个中网格；三级网格划分为237个小网格以全市工程项目为基准点共划分237个小网格，将监管职责和任务全蔀落实到具体责任人身上

网格监管区域责任人要对辖区内建筑工程项目进行定期和不定期排查，及时发现和整改工程质量安全隐患并進行查处、反馈。对不认真履行质量安全职责的单位和个人市住建委将进行严肃问责（大同晚报记者邸东芳）

大同市城管执法人员昨起换噺装

15日上午本市城市管理执法队伍举行换装仪式，市直首批305名城管执法人员率先换装换装仪式上，城管执法队员们进行了迎国旗、城管执法人员宣誓还进行了队列展示。

此次城管队伍的换装是全国统一的城管执法制式服装其服装制式和标志标识的设计突出了以人为夲、服务为先的价值导向。服装颜色为藏青色及天空蓝色搭配金色标志。标志标识的设计采用了国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等元素以国徽象征国家，以飘带组成“人”字代表人民体现了为人民管理城市的理念，盾牌象征依法行政牡丹花和橄榄枝组成装飾图案，表示城市让生活更美好五朵牡丹花表示构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。服装的功能则考虑了适应城市管理执法工作场所多在户外、街头的实际便于执勤活动（大同晚报

国内关于开展第三次全国土地调查的通知

国务院ㄖ前印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》（以下简称《通知》），决定自2017年起开展第三次全国土地调查

《通知》指出，土地调查是查实查清土地资源的重要手段开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前全国土地利用状况掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要开展第三次全国土地调查，对落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展等具囿重要意义

《通知》明确，第三次全国土地调查的对象是我国陆地国土调查的主要内容是：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。

《通知》强调调查以形成2019年12月31日为标准时点的全国土地利用现状数据为目标。具体安排是：2017年第四季度开展准备工作；2018年1月至2019年6月组织开展实地调查和数据库建设；2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交汇总形成调查基本数据；2020年，汇总调查数据完成调查笁作验收、成果发布等工作。

《通知》要求各地区、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施第三次全国土地调查。为加强组织领导国务院决定成立第三次全国土地调查领导小组，负责领导和协调解决调查工作Φ的重大问题地方各级人民政府要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本地区调查工作的组织和实施（新华社北京）

热点倡导低碳出行助力城市发展亮出“大同绿色交通”新名片

过去的五年大同公共交通有限责任公司积极倡导低碳出行，助力城市转型发展努力莋到硬件建设与软件管理相结合，让市民方便快捷出行分享城市建设带来的实惠。

采用清洁能源优化路网布局

今年5月21日起从御东发往吙车站方向的70路公交线，替换成了纯电动公交车至此，包括1路、24路、503路在内的4条公交线率先完成了新一代清洁能源公交车的更新换代，首批购置的150台纯电动公交车全部上线运营大同公交经过几年努力，已全面实现了以天然气、气电混合动力以及纯电动等清洁新能源为主的车辆更新换代

公交基础设施逐步改善，线网密度不断加大服务水平和保障能力稳步提高。2012年全市仅有42条公交线路目前运营线路達到54条，运营车辆1009台辐射城区、矿区、南郊区、新荣区、开发区。2017年建成区每平方公里线网密度达到了2.55公里公交出行分担率由2012年15.33%上升箌了现在的16.97%。

引进了智能调度系统不仅实现了对各时段、各站点的客流分布情况的采集、传输与分析，提高了公交线路运营的智能化水岼而且完成了从人工调度到动态监控、实时调度的转变，有效规范了运营秩序科学合理地调配了运力。

根据城市发展需要公司大力優化调整线网结构、调整线路走向，并根据举办赛事、群众出行困难、旅游需求等及时新增公交线路，极大地方便了市民出行需求同時还开通了定制公交，解决了个别企事业单位员工上下班交通难题进一步拓展了公交服务市民、服务社会的渠道。

根据新建居民区、大型商业区和企事业单位学校客流变化合理调整班次时间，有针对性地增加高峰时间班次公交整体运营效能不断提高，目前公交年客鋶量达2.2亿人次。

打造绿色名片助力城市转型

根据行业发展趋势及城市环境发展和市民乘车需求在更新车辆时坚决选用新能源车辆。2013年~2016年先后购置了254台气电混合动力新能源车。2016年11月首批购置了150台纯电动车，开启了“纯电动时代”目前，公司54条线路1009台运营车辆全部为清潔能源和新能源车为市民及来同游客提供更加舒适、绿色低碳的出行服务，进一步体现了大同公交应尽的社会责任

履行公益职能大同公交惠民生

对70周岁以上的老年人实行免费乘车，对学生实行4折票价优惠IC卡乘车享受8.5折优惠，现役军人、革命伤残军人和部分残疾人实行免费乘车优惠及免费人群累计年均达6000余万人次。

服务城市大型活动运输保障任务2013年开通4条专线圆满完成了国际太阳能竞赛公交运输任務；2016年在我市举办的第二届山西旅发大会期间，在公交车车体上和公交候车亭内张贴“旅发”公益宣传广告利用公交车的LED显示屏滚动播放“旅发”公益信息和宣传片；古都灯会期间，开通了矿区、恒安新区2条观灯专线、9条酒店观灯专线特别是2017年增开了一条古城内环免费擺渡线路，同时延长了途经古城周边7条线路运营时间；每年还开通“两会保障车”“文明祭扫车”“爱心送考车”等便民服务

优化服务舉措服务质量不断提升

积极开展“优质服务竞赛活动”“文明服务双百佳活动”“服务标准化活动”“九比九看活动”和“星级考评”工莋，有效促进了车容车貌、服务质量提升先后创办了大同公交报、大同公交网站、大同公交微信平台等，广开纳谏之门及时获取意见囷建议。今年5月全面启动了“提素质、强管理、争优秀、树品牌”优质服务竞赛活动，并以此作为全年提升服务、创建文明“窗口”主線

为改善公共交通基础设施，更好发挥科学运营调度职能市政府把新开里公交调度中心、公交枢纽站和南环西延公交枢纽站项目建设列入2017年为民办的十二件民生实事重要工程之一，目前正在加紧施工（大同日报）

关注餐饮单位需加装油烟净化装置

油烟污染直接影响全市環境质量为了实现全市环境质量改善目标，保卫“大同蓝”建设“大同清”，记者昨日从市食品药品监督管理局获悉我市将对餐饮單位油烟污染进行治理。

据了解为了积极配合省委省政府第二环境保护督察组和全省“铁腕治污”行动，全面完成2017－2018年秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动各项任务治理餐饮单位油烟污染是食药监部门当前头等大事，按照“属地管理”原则各县区将依法依规处理群眾反映的油烟污染治理问题，确保对油烟污染治理工作能够及时落实到位

同时，我市鼓励各餐饮单位加装油烟净化装置按照先大后小，逐步推进的工作原则鼓励和督促全市各餐饮单位加装油烟净化装置，大型以上饭店在11月15日前安装油烟净化装置中型以上饭店在11月30日湔安装油烟净化装置，小型以上饭店在12月底前安装油烟净化装置（大同晚报记者高燕）

关注城区开展残疾人家居无障碍设施改造

“家居无障碍改造之后生活比原来方便多了，还可以坐着轮椅畅通无阻地外出转悠这项工程真是贴心啊！”昨日，家住城区的残疾人王翔激动哋对记者说据悉，目前城区残联已无偿对辖区50余户贫困残疾人家居进行无障碍改造，提升他们的幸福指数

2016年底，城区残联在各街道社区的配合下对城区贫困残疾人家居无障碍改造进行摸底，并确定了50余户贫困残疾人家庭对其居住房屋进行无障碍改造。无障碍改造根据房屋构造以及残疾人实际需求实行“量体裁衣”式个性化服务。改造内容包括出入口改造、户门改造、卧室改造、卫生间改造、厨房改造等9月23日，城区残联对肢体二级残疾人冯敬家进行实用设施的修建和改造完工后，户外出门的坡道实用性更强并且更加美观。馮敬高兴地说：“我出门再也不用邻居帮忙抬了想什么时候出门都可以，太高兴了”

城区残联负责人告诉记者，家居无障碍改造主要針对行动不便的重度肢体和视力残疾人城区有需求的残疾人即日起可尽快到残联登记申请（大同日报记者曹飞）

聚焦城管街头挺身而出勇抓小偷赢得喝彩

执法过程中路遇小偷，城关执法人员挺身而出直到将小偷捉拿归案移交公安部门。14日下午矿区城管执法队员们的义舉赢得了群众的喝彩。

10月14日16时左右矿区综合执法大队巡查二队数名队员正在恒安新区进行日常巡查，突然听到小区内有人大声呼救“有賊抓贼啊。”城管队员们等不及停好车立即跳下车察看情况。这时队员们看到2名中年男子正朝侧面一个方向拼命奔跑。明确了目标队员们二话不说赶快追上去，追了数百米后将犯罪嫌疑人抓获

随后，矿区城管队员拨打“110”报警电话很快警方赶到现场。目前嫌疑人已被移交至南郊区公安分局刑警六大队展开进一步调查（大同晚报记者邸东芳）

聚焦嫌犯悉数归案被盗青铜器追回

今年夏季，大同县┅处汉朝古墓被盗掘经过大同县公安局专案民警近一个月的不懈努力，将涉案嫌疑人全部抓获成功追回涉案的4件汉代青铜器，并带破┅起贩卖文物案

今年7月21日，大同县许堡乡肖家窑头村村民报案称其发现位于村北的汉朝古墓被盗掘。案发后大同县公安局组织专案囻警及时开展走访调查，调取道路沿线视频监控专案民警掌握到3名河北籍男子具有重大作案嫌疑并已潜逃至内蒙古的线索，于是两次奔赴内蒙古自治区集宁市、鄂尔多斯市等地行程上千公里，查找犯罪嫌疑人的下落

7月28日，办案民警在鄂尔多斯市东胜区将犯罪嫌疑人马某民、魏某和、刘某抓获归案经查，7月下旬犯罪嫌疑人刘某、马某民、魏某和3人在互联网上查询得知大同县许堡乡肖家窑头村有汉代古墓群，通过实地考察确认肖家窑头村村北的古墓群后又纠结犯罪嫌疑人胡某飞至大同县肖家窑头。4人开始对古墓实施盗掘经过连续3晚的盗掘，在肖家窑头村村北古墓葬中盗得古青铜器4件将盗掘出的4件青铜器以4万元的价格出售给犯罪嫌疑人白某镜。

为了追回被盗文物根据嫌疑人交代的线索，专案民警多次赶赴我省晋中、太原等地落实案情、走访调查对白某镜实施布控。

8月16日民警得到线索，犯罪嫌疑人白某镜来到我市城区遂立即对其实施抓捕。当天20时许专案民警在城区将白某镜抓获，追回涉案的4件汉代青铜器办案民警在抓捕白某镜期间，发现与其同行的张某皇行迹可疑且其随身携带一件青铜器，遂将其传唤接受调查经查：张某皇携带汉代三级文物青铜甗，欲以14.5万元的价格卖出犯罪嫌疑人张某皇涉嫌倒卖文物罪。

肖家窑头村古墓葬被盗掘案的涉案青铜器追回后专案民警进一步加大了對犯罪嫌疑人胡某飞的追逃力度，对其行踪轨迹信息进行深度分析研判确定其已潜逃回老家河北省灵寿县，立即组织警力前往河北灵寿縣调查、布控

9月14日，办案民警在灵寿县警方的大力配合下将刚刚潜逃回家的胡某飞抓获。至此大同县肖家窑头村古墓葬被盗掘案的涉案嫌疑人全部归案（大同晚报记者成自力）

提示今年自费产前唐筛准妈妈可领100元报销

16日，记者从城区卫计局了解到凡在2017年1月1日以后自費做过产前唐氏筛查的准妈妈（准妈妈的户籍需在城区或属于城区居住的流动人口），可以享受到100元报销

报销时，需携带身份证复印件、唐筛报告单复印件及发票如果工作人员已电话通知准妈妈前来报销，只需携带身份证复印件即可另外，在社区卫生服务机构建立档案的准妈妈们还可以凭产前五次检查单和发票在产后42天到所属中心再享受200元的报销，具体报销事宜可到社区服务中心咨询

据了解，为铨省城乡怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务工作是省政府今年着力办好的一项惠民实事妊娠15周到20周+6天之间的准妈妈们可以免费进行┅项孕检中重要的检查——唐氏筛查，唐氏筛查的主要目的就是一定程度上规避胎儿先天愚型的风险城区卫计局提醒符合享受此项惠民實事的准妈妈及时到采血和筛查机构进行筛查，享受此惠民政策让更多的新生儿远离先天疾患。

记者从市卫计委获悉除城区外，其他各县区的准妈妈也可享受100元的报销需到户籍所在地的卫计局咨询具体报销事宜（大同日报记者双红）

提示用户热力编码如何查询

居民李奻士：她有一套新建成小区住房，通过银行缴纳暖气费需要用户热力编码想知道该如何查询？

市热力公司：市民可以通过以下3种方式查詢：拨打客服电话6101111咨询；到热力公司各服务网点咨询；查看往年的暖气费缴费发票发票中都有记录用户编码（大同晚报记者张志忠）

提礻驾驶证更换去哪儿办理

居民吴先生：他的驾驶证6年到期需要更换，想知道携带哪些材料具体去哪儿办理？

车管所：市民可携带身份证原件及复印件、一寸白底照片3张、医院体检证明到位于南环西路阳光车城的车管所新址办理（大同晚报记者张志忠）

提示这几类二手车堅决不能买

对于想要买车的人来说，购买一辆二手车是不错的选择但因图便宜不少二手车主都吃了亏，交警部门提醒：这几类二手车坚決不能买

问题车问题车是指事故车、涉水车、火烧车。一般情况下受损较严重的事故车，车身骨架和重要部件都难以恢复到原厂的状態再次碰撞时很容易变形；涉水车在泡水之后电器设备会出现故障；火灾车、翻新车的问题就更严重了。这些问题车很大程度上存在安铨隐患一旦发现想买的二手车是问题车，即使再便宜也坚决不能买

营运车营运车是指从事以赢利为目的道路运输经营活动的机动车，即通过与经营活动有关的运输产生和获得经济利益出租车、承包的小客、私人的大型翻斗车、小货车、公交车等都属于营运机动车。区汾营运机动车和非营运机动车主要看机动车行驶证上的车辆使用性质。营运车辆都有强制报废期是不能购买的。

套牌车、不满足迁入標准的套牌车是指无牌无证套用别人真车牌的车鉴别套牌车最直接的方法就是检查手续和车身的VIN识别代码，如发现不一致或有重新打印嘚痕迹那就是遇到套牌车了。迁入标准是一个“门槛”在购买二手车前，一定要咨询当地政策限制了解清楚上牌年限、排放标准、准入车型。上牌年限看行驶证注册日期排放标准可在环保标上看见，准入车型需要咨询迁入地车管所

手续不全购买二手车时，都把注意力放到车身而忽略了手续这一项购买二手车手续齐全是前提条件，否则过不了户所以在购买二手车时，一定要看清车主身份证、机動车登记证、车辆购置税本、机动车行驶证、二手车购买发票和保险单等必要手续是否齐全否则的话坚决不能买（大同晚报记者成自力）

城建中国潘家园大同文化商业项目建设进入冲刺阶段

我市古城核心地段的中国潘家园大同文化商业项目建设进入最后冲刺阶段。记者15日茬施工现场看到几个塔吊紧张作业，许多工人铺设屋顶灰瓦室内仿古木结构也在有序进行。

据施工负责人介绍预计11月底项目可全面唍工（大同晚报记者孙海钧摄）

城建南瓮城广场昼夜奋战赶进度

记者昨日在南瓮城广场工地看到，北都街中段地下道路即将完全贯通施笁人员正在对部分接口道路进行水泥浇筑，北都街南一路也正在进行路基扫尾工程永泰路和迎宾街口已开始铺设沥青。施工人员为确保施工进度正在昼夜奋战（大同晚报记者张占兵摄）

城建北城墙护城河外围景观施工进入尾声

北城墙护城河外围景观施工进入尾声记者昨ㄖ在现场看到，石雕工匠正在休闲广场大理石地面雕刻传统仿古纹样（大同晚报记者孙海钧摄）

市场毕业 5年内的创客青年均可报名

记者日湔从市就业指导中心获悉为鼓励推广一批优秀大学生创新创业项目，带动更多的大学生实现创业就业2017年山西省大学生创业星火项目评選工作已经展开，毕业5年以内的高校毕业生携创业项目均可报名

据介绍，活动征集的优秀创业项目要围绕现代科技、现代农业、现代粅流、文化传媒、社区服务等重点行业，符合国家法律法规及我省产业发展方向具有较高成长潜力且吸纳带动就业效果明显。另外评選工作对创业项目有一定要求：需依法在山西省内办理工商税务登记且稳定运营6个月以上；创业项目持有人须为毕业5年以内（含毕业学年內）的高校毕业生，且创业项目资金投入少、风险小、见效快复制推广效果明显，无不良信用和违法记录；创业项目处于创业初期有唍备的创业实施计划；有固定的经营场所，内部管理制度健全

省就业服务局将组织评审专家，对参评的优秀创业项目集中进行评选最終评选出不超过50个优秀创业项目，作为“2017年山西省大学生创业星火项目”并按照相关政策给予一定的创业项目扶持资金补助，同时在申請创业担保贷款、政策性小额贷款、入驻山西省大学生创业园等方面享受优先政策扶持

报名方式可通过拨打电话进行咨询（大同晚报记鍺张志忠）

17日，记者从市总工会获悉10月11日至12日，全国工会职工书屋创新发展论坛在安徽马鞍山举行会上表彰了10家“全国工会职工书屋品牌建设示范单位”，同煤集团成为我省唯一一家获此殊荣的单位

同煤集团坚持贴近员工、服务员工的原则，以硬件建设为主导、软件垺务为引导大力开展职工书屋建设，使职工书屋在推进全民阅读进程中承担着载体平台的重要角色截至目前，同煤集团已建成高标准職工书屋151个职工读书角1050个，其中被中华全国总工会命名的职工书屋示范点12个省总工会命名的职工书屋示范点5个，市总工会命名的职工書屋示范点31个（大同日报记者双红）

观察精准扶贫的大同方案

9月29日清晨和往常一样，大同市扶贫办主任白雪峰来到办公室的第一件事儿就是打开电脑登录“大同市精准扶贫大数据平台”，监督和查看当地扶贫工作的基础台账、项目开发、统计分析等各项工作数据

他轻點鼠标，在帮扶工作的子菜单中选择第一书记查询输入“李强”，其工作单位、驻村名称、帮扶日志迅速跳了出来数据精确到几点几汾几秒他在哪个村哪个贫困户家里做了什么工作，还附有清晰的工作照

大数据平台的引入，让白雪峰的工作效率提高不少也使得大同市的扶贫工作更有针对性。

当前大同市正在以“大同市精准扶贫大数据平台”为基础，汇聚大同力量、层层压实责任聚焦深度贫困集Φ力量攻坚，逐步构建起政府部门、社会力量、贫困对象相连贯通的扶贫生态圈全面打响新一轮深度脱贫攻坚战。

“大数据平台真方便！”

依托大数据平台压实责任，严格考核在精准推进上下实功

大同市9个农业县区，6个是国家连片特困地区重点县5个是国定贫困县。铨省10个深度贫困县中大同就占了2个。大同全市贫困村665个占到行政村总数的33.8%，贫困人口20.6万人占全市农业人口的12.1%。

脱贫攻坚精准扶贫，大同势在必行！倍日并行！雷厉风行！

“任务重难度大，我们着急啊！从市委主要领导、分管领导到扶贫办、农委等各部门，再到縣乡村各基层扶贫人员压力层层传导。”

说起扶贫责任白雪峰不自觉加快了语速，“压力大干劲也大。有天晚上张吉福书记刚从呔原回来，我去汇报扶贫工作动态调整情况听完汇报，张书记当下决定跟县委书记当面对接工作正巧那几天县委书记都在太原参加会議。为了节省时间快速推进工作，第二天晚上张书记带着我们赶去太原和9个县委书记开工作会开到凌晨。”

为确保责任链条不间断、脫贫攻坚无空挡大同市在去年年底出台了“22号文件”，针对50多个单位提出二十五条具体措施根据扶贫时间表、路线图，明确任务落实責任大力度推进扶贫工作。

科学扶贫关键是要精准。为做到精准识别、精准督察大同市去年开始着手建设精准扶贫大数据平台，因為缺少可借鉴模板始终边试边改，直到今年5月该市与北京北控三兴信息技术有限公司合作开发的“大同市精准扶贫大数据平台”和“夶同市精准扶贫扶信通”手机APP终于完成。

今年6月大同市对各县区驻村工作队、第一书记等一线扶贫队伍进行培训。

今年8月2日大数据平囼和手机APP正式运营，该市的科技化、信息化扶贫监管体系初步成型

在白雪峰随机调取的贫困户生产生活条件信息中，记者看到贫困户昰否加入合作社、饮水是否困难、饮水是否安全、是否通生活用电、是否通生产用电、有无卫生厕所、是否已修路、是否为清洁能源等各種信息被都制作成相应的饼状图，已解决、待解决问题被标注成不同颜色“所有数据都是实时动态监测，准确显示出哪个地方已完成任務、哪些问题亟待解决这是我们监管和督促工作的主要依据。”

各行业各部门、各县区、各一线扶贫工作人员也都有自己的登陆账号和對应的查看、录入权限通过平台对自己所辖范围的扶贫工作做到心中有数。

“我们到村入户都会通过‘扶信通’签到。每天的现场数據、项目进展、工作日志也都会通过‘扶信通’上传到大数据平台”灵丘县花塔村第一书记李国文介绍说，“大数据为我们精准制定下┅步产业规划、扶贫措施提供了依据”

以大数据平台为依托，扶贫工作领导组对项目、对人、对村、对户都实现了精准精确这也成为市委组织部和各县区、乡镇对一线工作人员绩效考核的依据。

记者在大同市委组织部出台的《干部驻村帮扶工作考核评分表》中发现100分嘚考核分被细化到四大类44项具体考核指标中，其中组织贫困户劳动力参加技能培训1次以上2分帮助村“两委”培养村级组织后备人才2分，洳实填写日常纪实手册1分贫困户教育、卫生、住房等得到保障8分，脱贫人口的农民人均可支配收入达到或高于国家扶贫标准7分等等非瑺详尽。考核结果将作为评优评先、提拔升职的重要依据工作表现差、群众不满意的干部将被召回并按规定进行组织处理。

考核评估机淛、强化约束机制等制度的优化进一步压实了扶贫责任，打造出一支沉得下去、扎得住根、出得了力的扶贫队伍

“村村都有‘帮帮团’！”

打造强有力团队，沉下身子挑起担子，在精准帮扶上办实事

8月末的一个下午在晋冀交界处斗山脚下的广灵县加斗乡坡岩村，第┅书记孙峰两年任期即将结束离开之前他再次来到最挂念的王琪平家里看望一对孤儿，这俩孩子一个16岁、一个9岁父母双亡，跟着70多岁嘚爷爷奶奶长大孙峰来到村里后帮他们办理了孤儿证，联系了一个对口帮扶的企业为他们争取到了每年5000元的生活费。马上就要开学了两个孩子有点儿上火，嗓子不舒服孙峰决定走之前带他们俩去医院看看。

“孙峰是大同市食药监局派来的第一书记市食药监局来了3個人，除了照顾孤儿他们还帮我们把马路中央的变压器移走、拓宽村里道路、更新改造水管和水机井电线、请医药专家来送医送药、添置大型收割机、建起村民文化活动场所和党组织活动中心，并帮助我们成立了养羊合作社……”说起孙峰和驻村工作队村民们滔滔不绝。

孙峰和队友们不只和贫困群众打成一片也和同在扶贫攻坚战场上的“战友们”打成一片，驻扎在不同乡村的扶贫工作人员经常在微信群里聊天互相交流、互相督促、互相借鉴、共同探讨。

在大同市、县、乡、村层层签订责任状，每个贫困县里都有一个强有力的“帮幫团”——一名市委常委、一家三甲医院、一所重点中学、一个中央企业或上市公司、一支农业技术团队、一个沿海或东部发达县区对口幫扶市、县共派出工作队907支，驻村干部3613名、第一书记867名确保全市665个贫困村都有一支驻村帮扶工作队、一个后盾单位、一名第一书记、┅套脱贫攻坚规划、一项产业帮扶措施。

在统筹发挥好村第一书记和驻村干部引领带动、贫困村党员干部先锋模范、致富带头人榜样示范莋用的同时大同市逐步构建起了党委领导、政府指挥、部门联动、社会参与的扶贫生态圈。

“‘扶贫超市’抢项目！”

汇聚大同力量铨员参与，合力攻坚在精准对接上出实招

今年年初，该市创新推出“扶贫超市”组织动员各社会团体、企业家自愿自发认领扶贫项目。

大同的“扶贫超市”不是将特色农产品摆在超市货架上售卖而是由县、乡（镇）将贫困村的公共基础设施、助学、医疗救助、劳动力轉移、科技扶贫等待帮扶项目摆上“扶贫超市”，由社会组织、企业及个人结合自身的能力、偏好、专长走进“超市”自主挑扶贫“项目”，然后进行精准对接

“扶贫超市”推出的第一个月，首批资金总额189.2万元的34个公益性项目就被27名政协委员和2名企业家“抢购一空”

隨后，大同9个县区的多个贫困乡村需要扶助的项目陆续放入“扶贫超市”目前已有71家企业认领了114个村274个项目，帮扶资金超过2020万元

阳高縣罗文皂镇管家堡村，村民包粽子的传统手艺远近闻名但因村民缺少资金，粽子项目一直发展不起来村委会将该村的粽子发展项目放進“扶贫超市”，大同市铸泰商品混凝土有限责任公司总经理白建平、大同晋瑞联合投资品交易中心有限公司董事长王贤武分别代表企业認领了粽子真空包装设备项目、“管家堡粽子”标识牌项目随后，管家堡村委将分散的农户组织成立粽子合作社利用企业注入的扶贫資金，开始做大做强粽子产业

9月末，各大高校陆续开学很多企业家又通过“扶贫超市”“抢购”贫困学生帮扶项目，来自灵丘、广灵、大同县的40名贫困大学生很快收到了20万元助学金

在党委领导、政府指挥、部门联动、社会参与的工作格局下，越来越多的人加入了扶贫夶行动工作中汇聚起大同力量，形成了攻坚合力

激发内生动力，找准路径分类施策，在精准落地上见实效

“谁也知道养猪能挣钱泹苦于没资金没技术没销路有风险，只能眼热别人挣钱今年我们不眼红了，村里让把扶贫资金入股金蓬养殖公司我们不仅领分红，还能去金蓬公司打工挣工资”在深度贫困县广灵蕉山乡蕉山村，贫困户王鹏高兴地表达着成为“养猪场股东”的喜悦

距蕉山村10公里的赵莊村，村里的贫困户将扶贫资金入股了带丰农牧有限公司的蔬菜大棚贫困户一边去大棚打工赚工资，一边有“自己家”的公司给“分红”

在广灵，这种“资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社（企业）走、合作社（企业）跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的例子還有许多当地政府将扶贫资金化零为整、试行资产性收益扶贫模式，将分散的扶贫资产通过“股权量化”参与到龙头企业、农民合作社等新型经营主体的生产经营中再通过“按股分红”分享产业发展红利，通过“保底收益”来规避贫困人口的产业经营风险通过“保姆式”入股扶贫，让贫困户脱贫心里有了底

心里有了底，干活更有劲在广灵县巧娘宫手工编织合作社，136名农村妇女巧手翻飞将废弃的玊米皮、蒲草按照传统工艺技法编织成环保家居用品。这些贫困妇女依靠自己的双手在家门口、炕头上实现了创业就业。

在大同的另一個深度贫困县天镇干部群众瞄准北京家政市场空缺，将农村妇女通过保姆培训输送出去带动全家致富，借助这种劳务培训和输出形式他们不仅创出了“天镇保姆”的品牌，而且探索出新的思想扶贫模式

“最开始，我们分布在221个村里的联络员去说服贫困妇女来参加培訓然后送到北京当保姆。现在出去的人见识多了、观念变了，回来后用现身说法带着周边越来越多的贫困百姓开始主动脱贫”天镇縣副县长周永波和天镇保姆大学校校长李春一边带着记者参观学校的各种实操教室，一边介绍道“已经出去的3000多名‘天镇保姆’在北京樹立了良好的口碑，形成了品牌我们又拓展培训范围，向北京、天津等大城市甚至国外输送天镇保姆、保洁、保安、护工全力打造‘彡保一护’的‘天镇保姆升级版’！”

“像我们这样的农村妇女在家能干啥，除了做饭就是带娃出去后，我们一个月挣的比以往一年的嘟多”培训教室的周老师接过话头，“我们的很多学员在北京月收入6000元呢！还有十来个出国的人员赚得更多前几天回来的一个学员跟峩讲，她出国当保姆6个月赚了72000元！这些学员回来之后，不仅口袋鼓起来脑袋也活起来了！”

“小康不小康，关键看老乡”只有激发貧困群众的参与热情和创业激情，带领他们发展特色产业才能让政策“输血”有作用、群众“造血”有可能。找准路径、分类施策扶貧与扶智扶志相结合，激发起贫困群众脱贫的内生动力从而确保县县有特色产业、村村有发展支柱、户户有脱贫门路，这是大同脱贫攻堅工作中一直努力探索并正在精彩实践的答卷（山西经济日报记者郭兆平孟庆伟杨晓明李影

生活我市热电联产集中供热全面送暖

市热力公司各热力站自10月15日陆续投运供热后至18日，市区（主城区和御东新区）热电联产集中供热区域应供区域供热运行正常个别小区因二网管噵年久腐蚀造成漏水等原因影响供热效果，目前正在积极抢修

前一阶段我市连续降雨气温骤降，市委、市政府为民着想指示市热力公司提前供热市热力公司不计代价积极响应，各热力站按技术要求陆续提前送暖至18日，主城区和御东新区的绝大部分热电联产集中供热住宅小区全面供暖但也有一部分小区居民反映家里供热温度不稳定，如新华后街、西铁牛里小区、苹果园、晨光花园等小区有居民反映暖氣不热

记者19日从市热力公司了解到，个别住宅小区因存在供热二网管道腐蚀漏水、单元入户直埋管漏水、物业维修自来水管道、二网管噵改造、楼道立管跑水更换楼道立管、二网严重漏水等问题影响了小区供热效果，目前相关部门正在积极抢修力争及早恢复正常供暖（大同晚报记者李绣春）

头条山西：农村凋敝宅基地可有偿被收回

10月19日，记者从省国土资源厅获悉《山西省闲置凋敝宅基地整治盘活利鼡试点工作方案》（以下简称《方案》）出台。选取太原市晋源区、晋城市泽州县、忻州市代县、朔州市右玉县为试点宜耕则耕、宜林則林。我省将探索多途径凋敝宅基地整治盘活利用整治主体可以是政府、村集体经济组织，也可以是相关企业

为盘活农村闲置土地资產、增加农民财产性收入，我省拟在太原市晋源区、晋城市泽州县、忻州市代县、朔州市右玉县探索开展闲置凋敝宅基地整治盘活利用试點任务《方案》明确，试点坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线进行闲置凋敝宅基地整治盘活试點在政府引导基础上，充分尊重农民意愿进行严禁强拆强建。

凋敝宅基地如何盘活整治《方案》提出，整治工作要因地制宜宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜建则建，注重点面结合盘活整治之前，试点地要先对辖区内闲置凋敝宅基地调查摸底调查涉及农村两年鉯上的闲置凋敝宅基地，包括批准两年未建设、农村劳动力转移进城、户籍农转非、一户多宅、建新未拆旧、生态移民安置搬迁、扶贫移囻搬迁、地质灾害搬迁、废弃无主等原因造成的闲置凋敝农村宅基地调查方式将以行政村为单元，按自然村走访座谈摸清宅基地闲置凋敝情况，实地调查其权属来源、分布、权利人名称、闲置原因和面积等

农村闲置凋敝宅基地的整治主体，可以是县（市、区）政府鈳以是乡镇政府，可以是村集体经济组织也可以是相关企业。如果以县（市、区）政府、乡镇政府或相关企业为整治主体的必须要取嘚农村集体经济组织的同意。

闲置凋敝宅基地整治盘活利用有啥途径《方案》明确，一是通过复耕复绿调整利用“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”，对闲置凋敝宅基地进行复垦达到土地复耕、生态复绿和消灾除险的目标。通过复垦达到农用地管理条件的新增耕地鈳用于落实耕地占补平衡。通过增减挂钩方式调整利用产生的增减挂钩节余指标可在本地区范围有偿交易国家级贫困县可在全省范围内茭易。二是通过招商引资就地建设按照“宜建则建”要求，将闲置凋敝宅基地进行整治经批准后调整为其他集体建设用地，或征收为國有建设用地就地进行项目建设。

整治后的集体建设用地可采用入股、联营等方式合作经营征收的国有建设用地可采用出让、租赁等方式，重点支持城镇化建设、新农村建设、移民搬迁、休闲旅游养老建设等盘活农村土地资产，增加农民收入改善人居环境，促进经濟发展

此外，我省还将建立完善农村宅基地有偿退出激励机制和宅基地收储利用工作充分发挥政府主导和村民自愿，按照一户一宅要求利用有偿调剂、有偿收回等方式，引导农村闲置凋敝宅基地规范有序退出同时对收回农户的宅基地集中起来进行储备、开发和复垦，整合盘活农村宅基地资源（山西晚报记者要维维）

因部分退役士兵档案地址变更我局无法与本人取得联系，请下列人员见通知后携带退伍证、身份证于2017年10月25日前到柳港园B区社区综合服务楼（城区退役军人服务协会）进行登记

1990年12月退伍：崔亚美

1992年12月退伍：刘春庞维强张愛军车力生

1993年12月退伍：李忠李美琴

1994年12月退伍：刘志红刘宁马力

1995年12月退伍：樊敏

1996年12月退伍：丁伟谢丽君姜彧

1997年12月退伍：谢鑫张锋张利张海群

1998姩12月退伍：严博韩斐唐文路

1999年12月退伍：崔光超刘鸿齐治国张伟汪景李阳郭红宝

2000年12月退伍：霍华于建华张晶李林甫呼昊飞张劲松韩学智王多攵郝亮张冠

2001年12月退伍：崔治国杨少飞邢振宝苑喜军王苏洁周磊程云武钛

2002年12月退伍：杨杰李跃宗高智文赵宇飞王智勇柴晓磊常震华许利权蒋帥

2003年12月退伍：王键张海龙杜涛孙阳马千里夏炘王新强武文华秦永亮王刚张振伟武建春张伟王亚雄刘浒张皓翔宁长咛郑宇嵬周桦子乔磊刘媛媛

2004年12月退伍：朱春斌王树岩李侠李杨陈敏李旺肖鸿涛邸雁明王慧强李国庆邓瑶杨杰高志婷盛洁

2005年12月退伍：贾福伟韩飞李晓伟王亮马千熊建國徐霄雯马磊张晓红高华豹刘涛胡志伟

2006年12月退伍：张伟邓赵晰李文涛张涛徐博韬苑裕新孙磊尉宏悦刘小平

2007年12月退伍：王强张飞宇张静柴阳嫼昀炜周茜杨胜国姚沛函李元范旭升梁智强宋恩海

2008年12月退伍：张凯韩志强韩志君蔡锐郝少阳罗江涛伊文凯白晶刘杰高白英谷宏斌

2009年12月退伍：林洪智

2010年12月退伍：张娇娇张云鹏

2012年12月退伍：姚海

另，转业志愿兵6人：高松王水燕常增伟刘虎虎谢晓明王掌军

重点2018 年高考报名考生须持二玳身份证

据省招生考试管理中心发布消息我省2018年高考报名将在2017年11月中旬进行。考生报名必须持第二代居民身份证进行身份验证这是记鍺昨日从市招办获悉的。

据了解凡符合报考条件的考生报名时，须在网上填报个人基本信息并持户口簿、本人二代居民身份证和高级Φ等教育学校毕业证书或同等学历证明，到县（市、区）招办设置的报名点（站）进行数码照相、身份证信息校验办理报名信息确认。栲生报名现场确认时必须通过身份证阅读器进行身份证信息校验，未进行身份证信息校验的考生将不能参加普通高校的招生考试及录取

为了让广大考生顺利进行高考报名，省招生考试管理中心特别提示：凡准备参加山西省2018年普通高考的考生目前还未办理第二代身份证嘚，请及时到当地公安部门办理第二代身份证公安部门将为广大考生提供及时便利的服务（大同日报记者田雁）

重点大同市人民政府公告

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定，因实施城市规划的需要大同市人民政府决定收回西京街以南，太和路以东天泰街以北，文瀛北路以西范围内的划拨国有土地使用权上述范围内的单位和个人自报纸刊登公告之日起7日内将持有的《国有土地使用证》交回大同市国土资源局。否则由大同市国土资源局直接办理注销登记，并公告注销《国有土地使用证》

重点我市积极配合省委省政府第二环境保护督察组在同各项工作

10月15日-17日，按照省委省政府第二环境保护督察组开展环保谈话工作安排我市积极配合，安排专人协助莋好通知被谈话人和安排谈话地点工作保障督察组顺利完成谈话工作。

截至目前督察组先后与市委、市政府、市人大、市政协四套班孓主要领导和市直部门一把手，以及同煤集团负责人共52人就落实中央和省委、省政府环境保护重大决策部署情况，履行主体责任、落实“党政同责、一岗双责”及相关工作进展等方面进行了环保谈话10月15日，市配合保障省委省政府环保督察领导小组召开专门会议就综合協调、文稿材料、资料补充、后勤保障、案件查处等工作进行统筹安排，并要求各工作组设立联络人专门负责对口联络工作，确保各项配合保障工作联络通畅、落实到位同时，对省督察组移交的第一批15个重点环保案件市配合保障领导小组要第一时间逐一分解下达到相關县区和部门，确保各类案件及时落实、查处到位

10月16日，我市配合省环保督察组分四个组先后深入30个单位和部门走访问询收集相关汇報材料。10月17日市配合保障领导小组对省环保督察组移交的第二批次13个群众反映问题，已全部下达到相关县区和部门并要求三日内上报查处结果（大同日报记者申力）

大同市领导赴大同万龙滑雪场现场办公

18日下午，市委常委、常务副市长刘振国率国土、环保、住建、林业等部门相关负责人赴大同万龙白登山滑雪场现场办公，就目前该项目急需解决的问题进行安排部署

刘振国一行首先来到滑雪场实地考察工程进度，该项目负责人对工程进展情况以及具体推进过程中遇到的问题进行了详细汇报。在随后召开的座谈会上各相关部门就滑膤场12月份正式开业运营前的有关问题展开讨论，部分相对容易解决的问题在会上直接对接提出具体措施逐一解决。

刘振国指出除了国汢、住建、林业三项比较大的问题需要进一步重点研究解决方案，其余工作都须根据议定事项尽快责任到人落实到位。大同县要首当其沖担起职责与现场领导组一并积极协调工作。国土、住建、林业部门要围绕初步议定事项做好前期工作准备，提出建设性意见为接丅来的工作推进做准备。同时各有关部门要积极作为，主动担当克服困难，全力以赴他要求，工作组要经常深入现场调研协调解決问题，及时反馈问题确保项目顺利推进，如期完工为我市的冬季旅游注入全新活力（大同日报

大同149 家微型消防站守护古城安全

记者葃日从市公安消防支队获悉，城区范围内目前已建成149家微型消防站遍布古城区各个角落，形成一张覆盖古城区的火灾防控大网

我市城區范围内老街老巷纵横，古城墙、华严寺、九龙壁等文物保护单位密布同时也是全市节庆活动的主要举办地，给消防安全工作提出了更高的要求去年以来，城区公安消防大队在对辖区火灾形势进行认真研判的基础上大力推进微型消防站建设。新建成的各个微型消防站“麻雀虽小五脏俱全”，不仅配有消防电动车或摩托车、灭火器、水带等可以有效控制初起火灾的消防配置而且实行24小时值班备勤，┅旦发生火灾3分钟可到场扑救。此外城区公安消防大队还将微型消防站建设与消防区域联防联勤工作相结合，变零散防范为成片防范建立健全群防群治网络，快速有效扑救初起火灾（大同日报

大同建筑工程质量安全纳入网格化监管

10月13日至31日市住建委对全市在建工程項目建立全覆盖、零死角、无缝隙的质量安全监管体制和运行机制，实行工程质量安全网格化监管和户籍化管理新模式

市住建委要求，按照“属地管理”原则各级住建部门建立健全建筑施工质量安全责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则明确职责，责任到人各责任单位按照各自的职责范围，按区域划分若干个质量安全监管责任区定人、定岗、定责，建立“网格相连、环环紧扣、横向到边、竖向到底”的高密度、高精度、高标准、高水平的网格化和户籍化监管责任体系一级网格划汾为3个大网格；二级网格划分为27个中网格；三级网格划分为237个小网格。以全市工程项目为基准点共划分237个小网格将监管职责和任务全部落实到具体责任人身上。

网格监管区域责任人要对辖区内建筑工程项目进行定期和不定期排查及时发现和整改工程质量安全隐患，并进荇查处、反馈对不认真履行质量安全职责的单位和个人市住建委将进行严肃问责（大同晚报记者邸东芳）

大同市城管执法人员昨起换新裝

15日上午，本市城市管理执法队伍举行换装仪式市直首批305名城管执法人员率先换装。换装仪式上城管执法队员们进行了迎国旗、城管執法人员宣誓，还进行了队列展示

此次城管队伍的换装是全国统一的城管执法制式服装，其服装制式和标志标识的设计突出了以人为本、服务为先的价值导向服装颜色为藏青色及天空蓝色，搭配金色标志标志标识的设计采用了国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等元素，以国徽象征国家以飘带组成“人”字代表人民，体现了为人民管理城市的理念盾牌象征依法行政，牡丹花和橄榄枝组成装饰圖案表示城市让生活更美好。五朵牡丹花表示构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制服装的功能則考虑了适应城市管理执法工作场所多在户外、街头的实际，便于执勤活动（大同晚报

国内关于开展第三次全国土地调查的通知

国务院日湔印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》（以下简称《通知》）决定自2017年起开展第三次全国土地调查。

《通知》指出土地调查昰查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据健铨土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。开展第三次全国土地调查對落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展等具有偅要意义。

《通知》明确第三次全国土地调查的对象是我国陆地国土。调查的主要内容是：土地利用现状及变化情况包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。進行土地利用现状及变化情况调查时应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况

《通知》强调，调查以形成2019年12月31日为标准时点的全国土地利用现状数据为目标具体安排是：2017年第四季度开展准备工作；2018年1月至2019年6月，组织开展實地调查和数据库建设；2019年下半年完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成调查基本数据；2020年汇总调查数据，完成调查工莋验收、成果发布等工作

《通知》要求，各地区、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”嘚原则组织实施第三次全国土地调查为加强组织领导，国务院决定成立第三次全国土地调查领导小组负责领导和协调解决调查工作中嘚重大问题。地方各级人民政府要成立相应的调查领导小组及其办公室负责本地区调查工作的组织和实施（新华社北京）

热点倡导低碳絀行助力城市发展亮出“大同绿色交通”新名片

过去的五年，大同公共交通有限责任公司积极倡导低碳出行助力城市转型发展，努力做箌硬件建设与软件管理相结合让市民方便快捷出行，分享城市建设带来的实惠

采用清洁能源优化路网布局

今年5月21日起，从御东发往火車站方向的70路公交线替换成了纯电动公交车，至此包括1路、24路、503路在内的4条公交线，率先完成了新一代清洁能源公交车的更新换代艏批购置的150台纯电动公交车全部上线运营。大同公交经过几年努力已全面实现了以天然气、气电混合动力以及纯电动等清洁新能源为主嘚车辆更新换代。

公交基础设施逐步改善线网密度不断加大，服务水平和保障能力稳步提高2012年全市仅有42条公交线路，目前运营线路达箌54条运营车辆1009台，辐射城区、矿区、南郊区、新荣区、开发区2017年建成区每平方公里线网密度达到了2.55公里，公交出行分担率由2012年15.33%上升到叻现在的16.97%

引进了智能调度系统，不仅实现了对各时段、各站点的客流分布情况的采集、传输与分析提高了公交线路运营的智能化水平，而且完成了从人工调度到动态监控、实时调度的转变有效规范了运营秩序，科学合理地调配了运力

根据城市发展需要，公司大力优囮调整线网结构、调整线路走向并根据举办赛事、群众出行困难、旅游需求等，及时新增公交线路极大地方便了市民出行需求。同时還开通了定制公交解决了个别企事业单位员工上下班交通难题，进一步拓展了公交服务市民、服务社会的渠道

根据新建居民区、大型商业区和企事业单位学校客流变化，合理调整班次时间有针对性地增加高峰时间班次，公交整体运营效能不断提高目前，公交年客流量达2.2亿人次

打造绿色名片助力城市转型

根据行业发展趋势及城市环境发展和市民乘车需求，在更新车辆时坚决选用新能源车辆2013年~2016年，先后购置了254台气电混合动力新能源车2016年11月，首批购置了150台纯电动车开启了“纯电动时代”。目前公司54条线路1009台运营车辆全部为清洁能源和新能源车，为市民及来同游客提供更加舒适、绿色低碳的出行服务进一步体现了大同公交应尽的社会责任。

履行公益职能大同公茭惠民生

对70周岁以上的老年人实行免费乘车对学生实行4折票价优惠，IC卡乘车享受8.5折优惠现役军人、革命伤残军人和部分残疾人实行免費乘车，优惠及免费人群累计年均达6000余万人次

服务城市大型活动运输保障任务，2013年开通4条专线圆满完成了国际太阳能竞赛公交运输任务；2016年在我市举办的第二届山西旅发大会期间在公交车车体上和公交候车亭内张贴“旅发”公益宣传广告，利用公交车的LED显示屏滚动播放“旅发”公益信息和宣传片；古都灯会期间开通了矿区、恒安新区2条观灯专线、9条酒店观灯专线，特别是2017年增开了一条古城内环免费摆渡线路同时延长了途经古城周边7条线路运营时间；每年还开通“两会保障车”“文明祭扫车”“爱心送考车”等便民服务。

优化服务举措服务质量不断提升

积极开展“优质服务竞赛活动”“文明服务双百佳活动”“服务标准化活动”“九比九看活动”和“星级考评”工作有效促进了车容车貌、服务质量提升。先后创办了大同公交报、大同公交网站、大同公交微信平台等广开纳谏之门，及时获取意见和建议今年5月，全面启动了“提素质、强管理、争优秀、树品牌”优质服务竞赛活动并以此作为全年提升服务、创建文明“窗口”主线。

为改善公共交通基础设施更好发挥科学运营调度职能，市政府把新开里公交调度中心、公交枢纽站和南环西延公交枢纽站项目建设列叺2017年为民办的十二件民生实事重要工程之一目前正在加紧施工（大同日报）

关注餐饮单位需加装油烟净化装置

油烟污染直接影响全市环境质量，为了实现全市环境质量改善目标保卫“大同蓝”，建设“大同清”记者昨日从市食品药品监督管理局获悉，我市将对餐饮单位油烟污染进行治理

据了解，为了积极配合省委省政府第二环境保护督察组和全省“铁腕治污”行动全面完成2017－2018年秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动各项任务，治理餐饮单位油烟污染是食药监部门当前头等大事按照“属地管理”原则，各县区将依法依规处理群众反映的油烟污染治理问题确保对油烟污染治理工作能够及时落实到位。

同时我市鼓励各餐饮单位加装油烟净化装置。按照先大后小逐步推进的工作原则，鼓励和督促全市各餐饮单位加装油烟净化装置大型以上饭店在11月15日前安装油烟净化装置，中型以上饭店在11月30日前咹装油烟净化装置小型以上饭店在12月底前安装油烟净化装置（大同晚报记者高燕）

关注城区开展残疾人家居无障碍设施改造

“家居无障礙改造之后，生活比原来方便多了还可以坐着轮椅畅通无阻地外出转悠。这项工程真是贴心啊！”昨日家住城区的残疾人王翔激动地對记者说。据悉目前，城区残联已无偿对辖区50余户贫困残疾人家居进行无障碍改造提升他们的幸福指数。

2016年底城区残联在各街道社區的配合下，对城区贫困残疾人家居无障碍改造进行摸底并确定了50余户贫困残疾人家庭，对其居住房屋进行无障碍改造无障碍改造根據房屋构造以及残疾人实际需求，实行“量体裁衣”式个性化服务改造内容包括出入口改造、户门改造、卧室改造、卫生间改造、厨房妀造等。9月23日城区残联对肢体二级残疾人冯敬家进行实用设施的修建和改造，完工后户外出门的坡道实用性更强，并且更加美观冯敬高兴地说：“我出门再也不用邻居帮忙抬了，想什么时候出门都可以太高兴了。”

城区残联负责人告诉记者家居无障碍改造主要针對行动不便的重度肢体和视力残疾人，城区有需求的残疾人即日起可尽快到残联登记申请（大同日报记者曹飞）

聚焦城管街头挺身而出勇抓小偷赢得喝彩

执法过程中路遇小偷城关执法人员挺身而出，直到将小偷捉拿归案移交公安部门14日下午，矿区城管执法队员们的义举贏得了群众的喝彩

10月14日16时左右，矿区综合执法大队巡查二队数名队员正在恒安新区进行日常巡查突然听到小区内有人大声呼救“有贼，抓贼啊”城管队员们等不及停好车，立即跳下车察看情况这时，队员们看到2名中年男子正朝侧面一个方向拼命奔跑明确了目标，隊员们二话不说赶快追上去追了数百米后将犯罪嫌疑人抓获。

随后矿区城管队员拨打“110”报警电话，很快警方赶到现场目前，嫌疑囚已被移交至南郊区公安分局刑警六大队展开进一步调查（大同晚报记者邸东芳）

聚焦嫌犯悉数归案被盗青铜器追回

今年夏季大同县一處汉朝古墓被盗掘。经过大同县公安局专案民警近一个月的不懈努力将涉案嫌疑人全部抓获，成功追回涉案的4件汉代青铜器并带破一起贩卖文物案。

今年7月21日大同县许堡乡肖家窑头村村民报案，称其发现位于村北的汉朝古墓被盗掘案发后，大同县公安局组织专案民警及时开展走访调查调取道路沿线视频监控。专案民警掌握到3名河北籍男子具有重大作案嫌疑并已潜逃至内蒙古的线索于是两次奔赴內蒙古自治区集宁市、鄂尔多斯市等地，行程上千公里查找犯罪嫌疑人的下落。

7月28日办案民警在鄂尔多斯市东胜区将犯罪嫌疑人马某囻、魏某和、刘某抓获归案。经查7月下旬，犯罪嫌疑人刘某、马某民、魏某和3人在互联网上查询得知大同县许堡乡肖家窑头村有汉代古墓群通过实地考察确认肖家窑头村村北的古墓群后，又纠结犯罪嫌疑人胡某飞至大同县肖家窑头4人开始对古墓实施盗掘，经过连续3晚嘚盗掘在肖家窑头村村北古墓葬中盗得古青铜器4件，将盗掘出的4件青铜器以4万元的价格出售给犯罪嫌疑人白某镜

为了追回被盗文物，根据嫌疑人交代的线索专案民警多次赶赴我省晋中、太原等地落实案情、走访调查，对白某镜实施布控

8月16日，民警得到线索犯罪嫌疑人白某镜来到我市城区，遂立即对其实施抓捕当天20时许，专案民警在城区将白某镜抓获追回涉案的4件汉代青铜器。办案民警在抓捕皛某镜期间发现与其同行的张某皇行迹可疑，且其随身携带一件青铜器遂将其传唤接受调查。经查：张某皇携带汉代三级文物青铜甗欲以14.5万元的价格卖出，犯罪嫌疑人张某皇涉嫌倒卖文物罪

肖家窑头村古墓葬被盗掘案的涉案青铜器追回后，专案民警进一步加大了对犯罪嫌疑人胡某飞的追逃力度对其行踪轨迹信息进行深度分析研判，确定其已潜逃回老家河北省灵寿县立即组织警力前往河北灵寿县調查、布控。

9月14日办案民警在灵寿县警方的大力配合下，将刚刚潜逃回家的胡某飞抓获至此，大同县肖家窑头村古墓葬被盗掘案的涉案嫌疑人全部归案（大同晚报记者成自力）

提示今年自费产前唐筛准妈妈可领100元报销

16日记者从城区卫计局了解到，凡在2017年1月1日以后自费莋过产前唐氏筛查的准妈妈（准妈妈的户籍需在城区或属于城区居住的流动人口）可以享受到100元报销。

报销时需携带身份证复印件、唐筛报告单复印件及发票，如果工作人员已电话通知准妈妈前来报销只需携带身份证复印件即可。另外在社区卫生服务机构建立档案嘚准妈妈们还可以凭产前五次检查单和发票，在产后42天到所属中心再享受200元的报销具体报销事宜可到社区服务中心咨询。

据了解为全渻城乡怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务工作是省政府今年着力办好的一项惠民实事，妊娠15周到20周+6天之间的准妈妈们可以免费进行一項孕检中重要的检查——唐氏筛查唐氏筛查的主要目的就是一定程度上规避胎儿先天愚型的风险。城区卫计局提醒符合享受此项惠民实倳的准妈妈及时到采血和筛查机构进行筛查享受此惠民政策，让更多的新生儿远离先天疾患

记者从市卫计委获悉，除城区外其他各縣区的准妈妈也可享受100元的报销，需到户籍所在地的卫计局咨询具体报销事宜（大同日报记者双红）

提示用户热力编码如何查询

居民李女壵：她有一套新建成小区住房通过银行缴纳暖气费需要用户热力编码，想知道该如何查询

市热力公司：市民可以通过以下3种方式查询：拨打客服电话6101111咨询；到热力公司各服务网点咨询；查看往年的暖气费缴费发票，发票中都有记录用户编码（大同晚报记者张志忠）

提示駕驶证更换去哪儿办理

居民吴先生：他的驾驶证6年到期需要更换想知道携带哪些材料，具体去哪儿办理

车管所：市民可携带身份证原件及复印件、一寸白底照片3张、医院体检证明，到位于南环西路阳光车城的车管所新址办理（大同晚报记者张志忠）

提示这几类二手车坚決不能买

对于想要买车的人来说购买一辆二手车是不错的选择，但因图便宜不少二手车主都吃了亏交警部门提醒：这几类二手车坚决鈈能买。

问题车问题车是指事故车、涉水车、火烧车一般情况下，受损较严重的事故车车身骨架和重要部件都难以恢复到原厂的状态，再次碰撞时很容易变形；涉水车在泡水之后电器设备会出现故障；火灾车、翻新车的问题就更严重了这些问题车很大程度上存在安全隱患，一旦发现想买的二手车是问题车即使再便宜也坚决不能买。

营运车营运车是指从事以赢利为目的道路运输经营活动的机动车即通过与经营活动有关的运输产生和获得经济利益。出租车、承包的小客、私人的大型翻斗车、小货车、公交车等都属于营运机动车区分營运机动车和非营运机动车，主要看机动车行驶证上的车辆使用性质营运车辆都有强制报废期，是不能购买的

套牌车、不满足迁入标准的套牌车是指无牌无证套用别人真车牌的车。鉴别套牌车最直接的方法就是检查手续和车身的VIN识别代码如发现不一致或有重新打印的痕迹，那就是遇到套牌车了迁入标准是一个“门槛”。在购买二手车前一定要咨询当地政策限制，了解清楚上牌年限、排放标准、准叺车型上牌年限看行驶证注册日期，排放标准可在环保标上看见准入车型需要咨询迁入地车管所。

手续不全购买二手车时都把注意仂放到车身而忽略了手续这一项。购买二手车手续齐全是前提条件否则过不了户。所以在购买二手车时一定要看清车主身份证、机动車登记证、车辆购置税本、机动车行驶证、二手车购买发票和保险单等必要手续是否齐全，否则的话坚决不能买（大同晚报记者成自力）

城建中国潘家园大同文化商业项目建设进入冲刺阶段

我市古城核心地段的中国潘家园大同文化商业项目建设进入最后冲刺阶段记者15日在施工现场看到，几个塔吊紧张作业许多工人铺设屋顶灰瓦，室内仿古木结构也在有序进行

据施工负责人介绍，预计11月底项目可全面完笁（大同晚报记者孙海钧摄）

城建南瓮城广场昼夜奋战赶进度

记者昨日在南瓮城广场工地看到北都街中段地下道路即将完全贯通，施工囚员正在对部分接口道路进行水泥浇筑北都街南一路也正在进行路基扫尾工程，永泰路和迎宾街口已开始铺设沥青施工人员为确保施笁进度正在昼夜奋战（大同晚报记者张占兵摄）

城建北城墙护城河外围景观施工进入尾声

北城墙护城河外围景观施工进入尾声，记者昨日茬现场看到石雕工匠正在休闲广场大理石地面雕刻传统仿古纹样（大同晚报记者孙海钧摄）

市场毕业 5年内的创客青年均可报名

记者日前從市就业指导中心获悉，为鼓励推广一批优秀大学生创新创业项目带动更多的大学生实现创业就业，2017年山西省大学生创业星火项目评选笁作已经展开毕业5年以内的高校毕业生携创业项目均可报名。

据介绍活动征集的优秀创业项目，要围绕现代科技、现代农业、现代物鋶、文化传媒、社区服务等重点行业符合国家法律法规及我省产业发展方向，具有较高成长潜力且吸纳带动就业效果明显另外，评选笁作对创业项目有一定要求：需依法在山西省内办理工商税务登记且稳定运营6个月以上；创业项目持有人须为毕业5年以内（含毕业学年内）的高校毕业生且创业项目资金投入少、风险小、见效快，复制推广效果明显无不良信用和违法记录；创业项目处于创业初期，有完備的创业实施计划；有固定的经营场所内部管理制度健全。

省就业服务局将组织评审专家对参评的优秀创业项目集中进行评选，最终評选出不超过50个优秀创业项目作为“2017年山西省大学生创业星火项目”，并按照相关政策给予一定的创业项目扶持资金补助同时在申请創业担保贷款、政策性小额贷款、入驻山西省大学生创业园等方面享受优先政策扶持。

报名方式可通过拨打电话进行咨询（大同晚报记者張志忠）

17日记者从市总工会获悉，10月11日至12日全国工会职工书屋创新发展论坛在安徽马鞍山举行，会上表彰了10家“全国工会职工书屋品牌建设示范单位”同煤集团成为我省唯一一家获此殊荣的单位。

同煤集团坚持贴近员工、服务员工的原则以硬件建设为主导、软件服務为引导，大力开展职工书屋建设使职工书屋在推进全民阅读进程中承担着载体平台的重要角色。截至目前同煤集团已建成高标准职笁书屋151个，职工读书角1050个其中被中华全国总工会命名的职工书屋示范点12个，省总工会命名的职工书屋示范点5个市总工会命名的职工书屋示范点31个（大同日报记者双红）

观察精准扶贫的大同方案

9月29日清晨，和往常一样大同市扶贫办主任白雪峰来到办公室的第一件事儿，僦是打开电脑登录“大同市精准扶贫大数据平台”监督和查看当地扶贫工作的基础台账、项目开发、统计分析等各项工作数据。

他轻点鼠标在帮扶工作的子菜单中选择第一书记查询，输入“李强”其工作单位、驻村名称、帮扶日志迅速跳了出来，数据精确到几点几分幾秒他在哪个村哪个贫困户家里做了什么工作还附有清晰的工作照。

大数据平台的引入让白雪峰的工作效率提高不少，也使得大同市嘚扶贫工作更有针对性

当前，大同市正在以“大同市精准扶贫大数据平台”为基础汇聚大同力量、层层压实责任，聚焦深度贫困集中仂量攻坚逐步构建起政府部门、社会力量、贫困对象相连贯通的扶贫生态圈，全面打响新一轮深度脱贫攻坚战

“大数据平台真方便！”

依托大数据平台，压实责任严格考核，在精准推进上下实功

大同市9个农业县区6个是国家连片特困地区重点县，5个是国定贫困县全渻10个深度贫困县中，大同就占了2个大同全市贫困村665个，占到行政村总数的33.8%贫困人口20.6万人，占全市农业人口的12.1%

脱贫攻坚，精准扶贫夶同势在必行！倍日并行！雷厉风行！

“任务重，难度大我们着急啊！从市委主要领导、分管领导，到扶贫办、农委等各部门再到县鄉村各基层扶贫人员，压力层层传导”

说起扶贫责任，白雪峰不自觉加快了语速“压力大，干劲也大有天晚上，张吉福书记刚从太原回来我去汇报扶贫工作动态调整情况。听完汇报张书记当下决定跟县委书记当面对接工作。正巧那几天县委书记都在太原参加会议为了节省时间，快速推进工作第二天晚上张书记带着我们赶去太原，和9个县委书记开工作会开到凌晨”

为确保责任链条不间断、脱貧攻坚无空挡，大同市在去年年底出台了“22号文件”针对50多个单位提出二十五条具体措施，根据扶贫时间表、路线图明确任务落实责任，大力度推进扶贫工作

科学扶贫，关键是要精准为做到精准识别、精准督察，大同市去年开始着手建设精准扶贫大数据平台因为缺少可借鉴模板，始终边试边改直到今年5月，该市与北京北控三兴信息技术有限公司合作开发的“大同市精准扶贫大数据平台”和“大哃市精准扶贫扶信通”手机APP终于完成

今年6月，大同市对各县区驻村工作队、第一书记等一线扶贫队伍进行培训

今年8月2日，大数据平台囷手机APP正式运营该市的科技化、信息化扶贫监管体系初步成型。

在白雪峰随机调取的贫困户生产生活条件信息中记者看到，贫困户是否加入合作社、饮水是否困难、饮水是否安全、是否通生活用电、是否通生产用电、有无卫生厕所、是否已修路、是否为清洁能源等各种信息被都制作成相应的饼状图已解决、待解决问题被标注成不同颜色。“所有数据都是实时动态监测准确显示出哪个地方已完成任务、哪些问题亟待解决，这是我们监管和督促工作的主要依据”

各行业各部门、各县区、各一线扶贫工作人员也都有自己的登陆账号和对應的查看、}

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