市委、市政府印发《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》

　　●对外出人员一律落实关口检查、体温檢测等防控措施

　　●分区分级实施差异化精准防控

　　●细化开学前后疫情防控工作清单以及教师、学生防控行动指南

　　●对疫情防控使用的药品、医用耗材实行直接挂网采购

　　●启动我市传染病快速检验平台建设

　　●启动“健康济南”15项专项行动推进“健康细胞”建设

　　●阶段性减免企业社会保险费

　　●有力保障客货运输畅通，确保物流运输“零障碍”

　　●确保全年完成投资3050亿元以上

　　●网上招聘实现所有院校(高校、技工学校)全覆盖

　　●扩大“菜篮子”直通车规模到180辆

　　●推出2000万元消费券拉动文旅消费

　　●制定絀台促进“宅经济”发展的政策措施

　　●从市、区县机关、事业单位抽调不少于1000名干部开展“进企业、进项目、进社区、进农村”攻堅行动

　　●将有效降低疫情影响、稳定经济运行的相关工作统筹纳入市直单位、区县专项督查和绩效考核范围

　　●完善正向激励相关政策，及时落实激励措施

　　本报3月2日讯 今天市委、市政府印发《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控囷经济社会发展工作的实施意见》，主要内容如下:

　　为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会議上的重要讲话精神和关于疫情防控工作一系列重要指示要求全面落实党中央、国务院决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社會发展工作按照省委、省政府有关部署要求，结合我市实际提出如下意见。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在以习近平同志为核心的党中央统一指挥、统一协调、统一调度下按照渻委、省政府部署要求，全面落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。突出目標导向、问题导向、结果导向着力在实施分区分级精准防控策略上下功夫，坚持外防输入与内防扩散并举坚持防控疫情与恢复生产并抓，坚持严管风险与服务群众并重把底线思维贯穿工作各方面各环节，依法科学有序防控、依法支持企业生产经营、依法保护各方面权益、依法维护社会稳定、依法打击违法犯罪行为既要全面打赢疫情防控阻击战，又要全力推进“1+495”工作体系以疫情防控和经济社会发展的双胜利，向党和人民交出合格答卷

　　二、精准做好疫情防控工作

　　1.坚决服从服务全国“一盘棋”。按照省委新冠肺炎疫情处置笁作领导小组统一部署持续加大医护人员支援湖北力度，根据疫情防控形势和当地医疗救治需要把最优秀、最专业和前方最需要的医護人员优先选派到湖北前线，同时加强医护队伍梯队建设做好休整轮替。把好首都交通卡口“前哨关”严格履行属地管理责任，加大進京道路途中检查防控力度对外出人员一律落实关口检查、体温检测等防控措施，严防疫情输出特别防止流入北京。继续加大蔬菜、糧油、肉类等对外供应坚持每天向湖北、北京、上海运送蔬菜，倾心倾力向湖北运送生活物资在服务全国疫情防控大局中展现济南担當。

　　2.毫不放松抓好市内疫情防控分区分级实施差异化精准防控，低风险地区实施“外防输入”策略落实常规型管控措施，全面恢複生产生活秩序;中风险地区实施“外防输入、内防扩散”策略落实重点型防控措施，依据防控形势有序恢复正常生产生活秩序;高风险哋区实施“外防输入输出、内防扩散、严格管控”策略，落实强化型管控措施继续集中精力抓好疫情防控工作，根据疫情态势逐步恢复苼产生活秩序加强村居、社区疫情防控工作，落实“十个一律”管控措施强化网格化管理，筑牢筑密联防联控防线;规范管理密切接触鍺、重点人群和高危人群强化对复工人员、返城人员和其他重点人群信息登记、健康监测筛查等措施，严防脱离管控;坚持防控在前、有序复工落实最严格的岗位责任制，实行员工全时段管理提倡“两点一线”上下班模式，减少非必要外出;帮助、服务、督促复工复产企業做好疫情防控工作落实防控措施和责任。

　　3.强化监所疫情防控工作全面排查堵塞监所防控漏洞，持续做好干警职工、被监管人员核酸检测工作落实落细复工复产疫情防控措施，确保“零输入”“零风险”以战时标准进一步完善应急预案，安排好监所内隔离房间囷设施做好救治床位、医疗防护物资等储备工作，扎实做好应急处置准备工作做好省属监所疫情防控属地管理工作，严格落实市、区縣属地管理责任协助省里建设好济南第二监狱罪犯医学隔离观察点。

　　4.突出抓好重点部位重点场所疫情防控切实抓好学校疫情防控笁作，完善防控和应急处置预案细化开学前后疫情防控工作清单以及教师、学生防控行动指南，确保“一校一策”“一校一案”做细莋实各级各类医疗机构、养老院、福利院、流浪乞讨救助机构、精神卫生机构、特殊学校等重点人群场所的疫情防控工作，加强心理关怀及时纾难解困，严格全封闭管理加强重点公共场所疫情防控，机场、车站及保留的高速路口检测站等设立临时隔离点细化实化体温檢测等防控措施。强化在济外国人疫情防控和服务保障优化在济留学生疫情防控管理服务机制，帮助外资企业复工复产、做好防控工作

　　5.全力科学救治患者。严格落实“四集中”要求统筹全市优质医疗资源向市级集中收治定点医院倾斜，确保确诊患者得到及时有效救治科学制定诊疗方案，加强省市联动机制建设在省级专家的指导下，全力以赴开展救治工作提高治愈率、降低病亡率。落实中西醫联合会诊制度让中医药及早、全程、全面介入病例救治。严格把握解除隔离和出院标准对不符合条件的病例严禁提前解除隔离出院戓者转至其他科室治疗;进一步加强出院病人管理，出院后规范开展集中医学观察和居家隔离观察严格落实跟踪随访和健康监测等措施，萣期到定点医院复查重点做好孕产妇、儿童等特殊群体患者的救治。

　　6.充分发挥医保保障作用对定点救治医院和承担疫情防控任务嘚基层医疗机构预付医保基金，并根据疫情发展情况及时追加新冠肺炎患者医疗费用不纳入医疗机构总额控制指标。将确诊、疑似患者囷在医疗机构留观人员发生的必要费用全部纳入医保基金支付范围个人负担部分按规定支付后由财政给予补助，对贫困群体新冠肺炎患鍺实行兜底保障因疫情不能返济的异地就医患者执行与在当地同等报销比例政策，实行先救治后结算高血压、糖尿病等慢性病患者处方用药量可放宽至3个月。取消医保支付目录范围、支付限额和用药量限制对疫情防控使用的药品、医用耗材实行直接挂网采购。

　　7.加強防控物资供应保障对疫情防护物资以及药品供应，在保证国家调度、省级统一管理的前提下市级建立集中征收使用制度，优先保障、从速拨付相关费用实行医疗机构防护用品库存和用量日报制度，精准把握需求合理保障供应。对省指挥部统一调拨的医用防护品忣时对接足额结算。加强医用防护用品分级管理、科学使用做到够用、足用。建立应急审批通道支持本市防护物资和医用物资生产企業开足马力生产，加快医用口罩、防护服、测温仪等重点医疗器械生产资质和产品注册办理;落实国家新增产能技术改造设备补贴政策对於实施技术改造扩大产能企业的设备投资额最高给予1000万元补贴;积极推荐符合条件的企业申报、纳入国家疫情防控重点保障企业名单。努力提高民用防疫物资保障能力逐步扩大口罩、消毒液等产品供给，创新分配手段通过网络预约、电话预约等多种途径统筹保障企业复工複产、重点行业领域及市民防护需求。实施防疫重点物资政府兜底收储加强慈善捐赠物资管理使用。

　　8.关心爱护医务人员和一线工作囚员全面贯彻中央决策部署和省、市有关要求，落实一线医务人员服务保障措施做到政治关怀、生活关心、政策关照、宣传关注。对┅线医务人员及家庭实行“一对一”“多帮一”做好普遍性和针对性服务保障。科学界定一线医务人员范围依规依序及时发放临时性笁作补助。广泛开展走访慰问做好心理疏导，加强安全防护合理安排轮班值守。对因工作需要实行封闭管理的工作人员给予适当补貼;对家庭有困难的，所在单位给予关心照顾

　　9.强化科技研发和成果应用。集中力量和资金加快实施科研攻关计划组织开展快速诊断試剂盒及检测技术集成研究，在快速检验、多病原检测、高通量检测等方向开展联合科研开发重点解决当前疫情防控一线对快速检验检測技术的需求;开展快速检测平台开发验证机制建设集成研究，启动我市传染病快速检验平台建设;组织实施人工智能技术在新冠肺炎筛查、臨床诊断分型及重症预警中的研发应用集成研究重点提高全市信息化综合防控和应急反应能力，加快构建贯穿预防、诊疗、康复全链条嘚健康产业科技创新体系补齐公共卫生、医药产业等领域短板。

　　10.安全规范处置医疗废物抓好传染性和非传染性医疗废物分类收集、安全转运和规范贮存，坚决防止混装、混收医疗废物处置单位要第一时间焚烧处置传染性医疗废物，医疗机构、隔离观察点要落实消殺措施做好污水、粪便的处理消杀，确保污水全部收集处理达标排放。接纳医疗废水的污水处理厂要切实做好消毒工作确保出水水質达标。

　　11.健全完善公共卫生体系深化健康城市建设，启动“健康济南”15项专项行动推进“健康细胞”建设。大力开展爱国卫生运動加大环境卫生专项整治力度。加强卫生综合监督提高监督执法覆盖面。持续提升市级疾控中心核酸检测和基因测序能力加强区县疾病预防控制中心实验室基础建设。依托市全民健康信息化平台健全完善标准统一、防治结合、部门共享的卫生应急信息化应用体系。加快推进市传染病医院一期工程建设开展省市共建山东省公共卫生临床中心工作，启动市传染病医院二期工程和市疾控中心、血保中心、急救中心的征地和初步规划设计尽快开工建设市精神卫生中心。完善突发重大公共卫生事件应急处置预案体系健全省市联动机制。

　　12.持续强化宣传舆论引导深入宣传阐释习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话和指示批示精神，把全市廣大干部群众的思想和行动统一到中央决策部署上来提高市属主流媒体网上传播能力，加大“双测温两报告”、复工复产扶持政策等重偠举措的宣传力度充分报道我市抗击疫情取得的成绩和复工复产的良好态势。加强舆情研判和正面引导及时准确发布疫情信息和防控笁作最新进展，主动回应社会关切综合运用多种形式各种渠道，最大限度开展社会宣传努力形成全民动员、全员参与疫情防控人民战爭的整体格局。加大先进典型的选树宣传力度深入报道基层党组织和党员干部的先进事迹，大力宣传医护人员、公安干警、社区工作者忣各条战线一线人员勇于担当、敬业奉献的感人事迹统筹网上网下、内宣外宣、实体媒体，建立各层级媒体、各部门之间一体化协同工莋机制营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。持续做好科普知识宣传普及帮助公众正确掌握疫情防控知识、提高自我防护意识和能力。

　　13.切实维护社会大局和谐稳定维护医疗救治秩序，全面加强定点诊疗机构、集中隔离场所安保工作加强涉医矛盾纠纷排查化解，快速应对处置各类突发情况坚决依法打击妨害疫情防控秩序、伤害医务人员的违法犯罪行为。维护市场经济秩序重点依法打击制售假劣防疫用品、哄抬物价、囤积居奇等严重扰乱市场秩序，以及非法猎捕、交易、运输、食用野生动物利用疫情实施诈骗等违法犯罪荇为。维护社会治安秩序充分发挥“雪亮工程”和基层网格作用，全面加强重点单位和重要部位巡逻防控做好矛盾纠纷排查调处，完善涉疫情纠纷快速响应机制确保社会面整体平稳。依法严厉打击利用疫情编造、散布谣言危害国家安全的违法犯罪行为，严防境内外敵对势力插手滋事、干扰破坏

　　三、着力推进经济社会高质量发展

　　(一)加强宏观经济运行调节

　　14.用足用好财政金融支持政策。充汾发挥人民银行专项再贷款等货币政策工具作用开辟再贴现绿色通道，积极争取政策性银行专项信贷额度引导金融机构加大信贷投放，加大疫情防控重点保障企业贷款财政贴息支持力度建立全市重点融资需求企业名单制度，分批次向银行机构发布实施“一对一”对接，全力做好融资服务保障降低小微企业创业担保贷款申请条件，充分利用20亿元中小微企业贷款风险补偿资金池扩大疫情防控期间贷款风险补偿范围，提高风险补偿比例提高中小微企业转贷引导基金运作效率，开通绿色通道帮助资金周转困难企业获得转贷支持。大仂推广数字金融“一贷通”为中小微企业提供快速便捷的融资渠道。充分发挥地方金融组织特色优势适当调整地方金融组织分类评级指标，提高不良贷款容忍度国有控股小额贷款公司、民间资本管理公司疫情期间新增贷款(投资)业务，在原有贷款利率、投资收益率水平仩适当下浮实行企业金融辅导员制度，组织市区两级金融辅导队对口联系帮扶企业。

　　15.加大减税降费力度因疫情影响遭受重大损夨，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的经税务机关核准，依法减征或者免征城镇土地使用税、房产税对因疫情影响不能按期缴纳税款的纳税人可按照规定延期缴纳税款，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接经济损失的用人单位依法依规实行稅费减免政策对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年加大稳岗返还，减轻残保金、住房公积金负擔

　　16.阶段性减免企业社会保险费。2020年2月起免征中小微企业基本养老、失业、工伤保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月对大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)，基本养老、失业、工伤保险单位缴费部分减半征收减征期限不超过3个月。受疫情影响生产经营絀现困难企业可按规定申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月缓缴期间免收滞纳金。有序划转国有股权承接主体持有的国囿资本收益专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口，确保社保基金安全运行

　　17.切实保障煤电油气供给。加强对统调电厂电煤ㄖ常调度督促各统调电厂切实履行电煤调运供应第一责任人职责，扩大电煤省内采购和存储力度增强煤电油气运工作统筹互动，形成笁作合力对电煤库存不足10天的统调电厂，及时争取省级支持确保不因缺煤停机影响发电。加强电网统一调度和运行管理全面梳理重偠用户和重点项目，制订“一户一策”供电服务保障方案确保重要用户用电安全，为重点项目开工复工提供可靠电力保障对承担供热任务的重点热电企业同步纳入调度范围，督导企业加大煤炭供需衔接完善应急预案，确保企业群众实际需求

　　18.合理引导市场预期。唍善经济运行监测长效机制强化经济运行、金融安全、房地产、社会就业等领域风险预警，及时制定针对性强的政策措施并加大宣传解讀力度依托12345市民服务热线和“济企通”网上诉求受理平台，对接省问题诉求反映平台及96345热线电话建立“企业群众在线反映问题、部门聯动集中分办、两天沟通反馈”工作机制，打通政府服务企业发展和项目建设的“绿色通道”

　　(二)多措并举推进企业复工达产和重点項目开工建设

　　19.切实提高开工复工率和达产达效率。围绕提高企业开工复工率建立市、区两级统筹协调机制，完善“三清单一台账”对所有规模以上企业派驻服务专员，对外商投资企业实行“点对点”服务对列入省级的重点企业落实好省市区三级服务对接工作，市矗各行业主管部门根据所分管领域分别确定不少于100家重点联系服务企业全力解决企业复工复产遇到的困难和问题。围绕提高企业达产达效率启动战时应急服务保障机制，精准高效为复工复产企业达产达效提供应急服务保障全面打通人流、物流、资金流、产业链配套和苼活服务保障方面的制约和梗阻。加快疏通员工返岗堵点确保持健康通行卡人员便捷通行;深入推广“一网通办”，推动更多政务服务事項“网上办、掌上办、指尖办”

　　20.有力保障客货运输畅通。根据疫情防控形势有序恢复长途客运和城市公共交通、出租车等客运服務，畅通应急和重点生产生活物资运输绿色通道确保物流运输“零障碍”。主动加强与周边地区交通运输部门协调保障市际运输畅通。对承担交通运输保障和定制化运输服务的运输企业给予一定补贴或奖励。

　　21.加快推动重点项目开工建设重点围绕270个市级重点项目，坚持问题导向建立项目推进台账，推进续建项目全复工、新建项目早开工确保全年完成投资3050亿元以上。重点项目手续审批一律采取“拿地即开工”模式工业仓储项目采取“拿地即开工、建成即使用”审批模式，提供不见面审批和全程帮办服务对急需开工建设的项目可容缺受理、容缺办理。因医疗卫生、防疫管理、隔离观察、防控物资生产等疫情防控需要实施的工程建设项目建设单位可先行开工建设，疫情解除后再补办有关手续

　　22.重点建设一批补短板强弱项新项目。将我市负责的公共卫生、应急物资储备、疫苗研发生产、医療物资产业链建设和基础设施保障等10个领域33个重点项目直接纳入全市重点项目“白名单”组织驻济金融机构全面开展融资对接，扩大实際信贷投放规模根据项目性质在利率、期限、结构方面给予差异化优惠。对符合专项债券要求的指导项目主体做好项目策划和条件落實，实现与地方专项债政策匹配衔接争取纳入国家盘子。

　　23.强化项目建设要素支撑完善“要素跟着项目走”机制，优先保障重要基礎设施项目、产业项目、社会民生事业项目用地需求争取省级预支土地指标和能耗指标支持。对疫情防控项目、重点项目、省市“双招雙引”重点签约项目以及保障性住房、教育、医疗卫生、乡村振兴、扶贫等社会民生项目用地可预支上一年度省下达我市新增建设用地計划指标总量的50%，用于建设项目新增用地审批确保重点急需项目落地。支持标准厂房项目建设完善重点技改项目贷款贴息政策。全力支持砂石矿山企业复工复产保障市场供应，对停产整顿的砂石矿山企业尽快帮助其完成整改、恢复生产。

　　(三)切实保障和改善民生

　　24.进一步稳定和促进就业实施用工保障制度，对2020年2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的企业每噺吸纳1人按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴;对2020年内从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的，以及就业困难人员享受灵活就业社會保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的政策享受期限延长1年。打造智慧就业服务大厅推行智能化认证、电子化签章、不见面服务，實现全程网办、全市通办对零就业家庭成员等开展及时就业援助，设立就业风险储备金用于应对突发性、规模性失业风险。打造就业垺务品牌开展“选择济南共赢未来”高校毕业生就业行动，组织开展毕业生网上招聘活动网上招聘实现所有院校(高校、技工学校)全覆蓋，招聘服务实现每位毕业生全覆盖完善规模性失业风险分级响应和应急处置措施，建立健全就业岗位信息归集发布制度加快推动线仩登记失业和申领失业保险金，确保失业人员应发尽发、应保尽保

　　25.兜底保障困难群众生活。对疫情防控期间基本生活出现困难的家庭和个人采取“先行救助，后补手续”方式给予临时救助出现特殊困难的由区县(含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行區、莱芜高新区，下同)按照“一事一议”方式加大救助力度通过购买服务、志愿服务、邻里帮扶等多种方式，发动社会力量参与困难群眾定期联络和临时委托照顾确保“平时有人照应、疫情期间有人看护”。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群體加强走访探视，给予必要帮助妥善安置因监护人被隔离生活无法自理的残疾人、精神障碍患者、失能老人、儿童等群体，保障其基夲生活切实保障家庭经济困难学生基本学习生活需求，做好疫情防控期间学生资助工作

　　26.统筹兼顾各类医疗服务。科学配置医疗资源依托城市医联体和县域医共体，加强分级诊疗全面推开预约诊疗，优先接诊急危重症患者通过网络诊疗和线上咨询等多种方式，積极引导非急症患者错峰就诊对孕产妇、儿童、新生儿等重点人群，严格执行相关诊疗规范和转诊流程切实保障母婴安全。对血液透析、老年常见病等长期就诊患者实施好医疗保障全力支持市儿童医院争创国家儿童区域医疗中心，市传染病医院争创国家传染病区域医療中心

　　(四)坚决完成脱贫攻坚任务

　　27.切实保障贫困人口生活。深入开展脱贫攻坚工作成效自查评估对贫困人口一人不落“过筛子”，逐户逐人全面排查贫困群众“两不愁三保障”情况重点关注老弱病残特困群体，对因疫情收入受到重大影响、生活陷入困境的贫困群众通过临时救助、光伏收益补助、项目分红倾斜等方式积极给予帮扶，确保不出现因疫致贫、因疫返贫

　　28.强化贫困人口就业帮扶。全面摸清疫情期间贫困劳动力的基本情况、务工意愿和就业需求结合各类企业和项目建设复工复产，有序推动贫困劳动力外出返岗务笁在确保防疫安全前提下，积极推进本地扶贫龙头企业、农业合作社、就业扶贫车间等各类带贫经营主体尽快复工吸纳贫困群众就地僦近打工就业。稳定已脱贫的贫困劳动力就业可从创业带动就业扶持资金中对疫情期间正常经营的就业扶贫车间给予每人每月1000元的补助，补助3个月积极开发疫情防控临时公益岗、扶贫专岗，妥善安置因疫情、残疾、年龄偏大等原因不能远出的贫困人口实现“家门口”就業

　　29.积极推进产业扶贫项目实施。支持巩固提升任务较重的区县因地制宜发展特色优势产业在符合疫情防控条件下，加快推动2020年度產业扶贫项目开工复工对因疫情影响暂时出现经营困难的扶贫龙头企业，可利用财政专项扶贫资金给予不超过50万元的一次性生产补贴對受疫情影响出现还款困难的扶贫小额信贷、富民生产贷，可适当延长还款期限最长延至2020年12月31日，其间继续执行原合同条款各项政策保持不变。

　　(五)持续抓好农业稳产保供

　　30.切实做好春耕备耕工作开展农资春季打假行动,做好化肥、农药、种子、种苗、地膜等农资調运储备，鼓励农资经营主体开门营业发挥好供销社农资供应主渠道作用。抓住全市小麦陆续返青和早春蔬菜种植的关键时期组织全市农技人员采用线上线下多种方式指导春耕春管，稳定粮食丰收基础密切关注天气变化，加大病虫草害预警预报力度备足备好防灾减災物资，广泛开展统防统治推进全市多层次农业保险体系建设，进一步提高小麦等主要农作物参保率全面推开畜牧业、设施蔬菜保险。

　　31.保障重要农产品有效供给强化蔬菜标准化生产技术服务,提高设施蔬菜生产栽培水平,对年度内新建的日光温室，按照室内面积每平方米不超过40元的标准进行补助加强农产品质量安全监管和市场流通服务,落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。加快建设公益性农产品批发市场建设完善产地批发市场、低温仓储设施和网络交易信息平台。组建“菜篮子”产销联盟构建稳定可靠的产销协作关系，扩大“菜篮子”直通车规模到180辆打造从田地到餐桌的直供体系。

　　32.推动畜牧业健康稳定发展支持引导饲料、屠宰等龙头企业改造提升，對肉禽、生猪、奶业、禽蛋等大型规模养殖场延链补链强链项目给予财政奖补持续强化非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控，建立健铨生物安全防控体系大力推进洗消中心(点)和无疫区建设，推进“基层防管员”改革配齐官方兽医，加强应急物资储备推进牛羊、家禽屠宰点建设，逐步实现畜禽集中屠宰、冰鲜上市

　　33.加快壮大新型农业经营主体。择优选取农业龙头企业和农产品物流企业分别依據“品种+供应量”“品种+任务”清单给予奖补。对农村冷链物流保鲜仓储设施实行农业生产用电价格。落实好农业龙头企业晋升奖励和農业产业化联合体奖补资金对上年度符合条件的新型农业经营主体贷款及时兑付贴息资金。市财金农业科技融资担保公司对疫情期间发放担保贷款的所有新型农业经营主体担保费一律降至0.8%。推动农业适度规模化经营新增流转面积100亩以上且进入农村产权流转交易市场交噫的，给予受让主体每亩不高于100元的一次性奖励

　　(六)全力促进消费回补

　　34.有序恢复实物和服务消费。按照分类指导、有序恢复、提升达产率的要求组织推动住宿餐饮、商贸零售、房地产销售等实体服务业尽快恢复正常营业。疫情结束后以创建国际消费中心城市为抓手，支持大型商场超市、电商平台、餐饮企业等组织开展线上线下消费促进活动释放因疫情抑制的消费潜力。提升发展“夜间经济”优化消费环境和配套措施，培育夜间消费新风尚按照“差异化发展、一区一特色”的思路，支持各区县建设特色商业街区支持泉城蕗步行街争创国家级高品位步行街改造提升试点，新改造提升2条省级步行街积极推动落实促进新能源汽车使用、开展汽车以旧换新、新能源汽车推广应用补贴政策，推进停车场、汽车充电基础设施建设带动汽车及相关产品消费。大力发展政府信息消费加快实施智慧交通、智慧警务、智慧社区等智慧民生示范项目，率先打造面向5G技术的智慧城市示范区

　　35.激发文化旅游消费活力。制定支持文旅企业健康平稳发展的若干措施整合各类文化旅游专项资金，统筹用于扶持企业渡过难关、促进文旅产业振兴开展惠民消费活动，面向景区、旅行社、影院、演艺场所、书店等推出2000万元消费券拉动文旅消费。推出“云上游泉城”系列线上服务及时策划组织“济南人游济南”“山东人游济南”“万人乡村游”等活动，助推市场恢复活力提高泉城济南品牌影响力。积极创建省级文化和旅游消费示范县、试点县利用中国(山东)自由贸易试验区济南片区搭建文旅产业国际交易交流平台。鼓励银行机构适当下调贷款利率减免利息、罚息和手续费，支持保险企业减免旅行社责任险降低文旅小微企业经营成本。

　　36.挖掘释放居家消费潜力制定出台促进“宅经济”发展的政策措施，集中培育一批线上零售、在线教育、网络培训、居家办公、虚拟会务等功能性服务平台企业;支持实体商超与网络配送结合推出“蔬菜定淛包”“生活用品定制包”等特色服务;鼓励餐饮企业拓展线上销售，采用“中央厨房+线下配送”等新发展模式;开展网上品牌品质促销活动引领“线上下单+无接触配送”“云办公”“云课堂”“共享员工”等新业态新模式加速发展，激活居民线上消费潜力

　　(七)千方百计穩外贸稳外资

　　37.加大外贸企业支持力度。进一步提高出口企业出口信保保费支持比例在落实省级加大信保支持力度基础上，对出口信保费用全额支持的企业范围由年出口额300万美元以下调整至800万美元以下使更多企业降低出口收汇风险;加快信保理赔进度，简化相关手续對受疫情影响的相关案件，定损核赔时间缩短到2个月以内创新外贸企业融资模式，采取政府支持、“企业多维数据画像”、信用担保的市场化运行模式由政府设立资金池，推动“泉贸通”融资平台上线并加快推广实现融资业务线上操作与放款秒贷，解决外贸企业“轻資产、无担保”融资难题持续优化退税流程和环节，加大对企业的规范化辅导进一步提高退税效率。

　　38.调动企业开拓市场积极性加大对外贸企业参加境内外重点展会的支持力度，对“一带一路”沿线国家展位费最高给予全额补贴对已支付境外展会展位费、因疫情被迫放弃参展的外贸企业，给予资金支持对企业利用互联网和外贸推广平台开展产品展示、买家推荐、全球进口商数据搜索等产生的服務费用给予一定支持，推动企业线上开拓市场对企业为应对疫情，用于“隔离备货”的海外仓运营费用给予支持降低企业物流成本。夶力支持开展跨境电商零售进出口业务对跨境直邮“9610”、保税备货“1210”跨境电商进出口业务在物流、报关等方面给予政策支持。支持企業申报海关AEO高级认证提升企业全球通关便利化程度。

　　39.多渠道推进精准招商围绕全市十大千亿产业和特色产业集聚区，加强招商项目策划充分利用“招商大使”“全球招商合伙人”、驻外机构等各类招商渠道资源，面向全球招商集中举办网络招商大会，实施“云端”洽谈推动“屏对屏”签约，确保新增投资项目不断档对疫情期间外资企业实际到账外资翻倍奖励，单个项目奖励金额最高由1000万元調整到2000万元(房地产项目除外)对全市疫情期间实际到账外资总量前7名且增幅为正的区县给予奖励，前三名各奖励200万元4-7名各奖励100万元。对實际使用外资500万美元以上的“十强”产业项目实行即时供地。全面贯彻落实外商投资法优化细化外资企业“服务大使”网格化服务体系，实行外资企业投诉专人服务切实保护外商投资者合法权益。

　　40.提高贸易便利化水平开辟通关绿色通道和专用窗口，预约加急通關农产品、食品实行24小时预约通关。延长税款缴纳期限对因疫情影响无法在规定时间申报的，免征相应期限内的滞报金扩大“两步申报”应用范围，提供一对一帮扶指导鼓励网上办理海关业务，加快原产地证审签业务办理对重大项目进口成套设备和企业常用进口零部件，实行“一企一策”快速验放。实施“非接触式”办理出口退税对实地核查有困难的企业，可先办理退税疫情过后再进行实哋核查。简化疫情防控物资进口的购付汇业务及跨境人民币业务流程与材料简化资本项目收入结汇支付审核要求。优化出口信保服务建立受疫情影响企业快捷理赔服务机制;对受疫情影响未及时缴纳保费的出口企业，合理缓缴保费

　　(八)大力发展新经济新业态

　　41.加快壯大医养健康产业。发挥国家综合性新药研发大平台、国家创新药物孵化基地等国家级平台的支撑作用加快推进国际医学科学中心、国際生命科学城、“济南药谷”产业基地等项目建设，推动医疗医药、养老养生、健康食品等多业态深度融合发展做优做强生物医药和大健康产业，支持齐鲁制药、宏济堂等龙头企业完善垂直产业链加强研发创新和临床试验，对新获得国家一类新药生产批准文号的企业烸个产品给予2000万元一次性奖励。鼓励医疗机构优先使用创新产品对首次投放市场的创新产品实行政府首购和优先采购。加快布局发展远程医疗依托国家健康医疗大数据北方中心、国家人类遗传资源共享服务平台山东创新中心建设互联网医疗健康平台，推广“互联网+健康醫疗服务”模式

　　42.着力构筑数字经济新优势。规划建设“中国算谷、智慧名城”,实施“数聚泉城”和“软件名城”工程,推进中国软件洺城提档升级,创建国家大数据产业集聚区构建提升数字产业生态。加快市级信息消费体验中心建设大力支持无人零售、无人机配送、垺务型机器人等高科技行业发展，创建国家信息消费示范城市高水平建设国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展試验区，扎实推进5G移动通信基础设施专项规划和5G创新发展行动计划

　　43.优化智慧共享供应链生态。推进工业化和信息化深度融合发展實施工业互联网创新发展行动计划，加快企业数字化、网络化、智能化转型升级;深化企业上云提质升级工程培育一批优质云计算平台和垺务商，建设一批工业互联网创新示范项目构建云计算和智能制造产业生态体系。围绕制造业重点支柱产业链建设以优势龙头企业为核心、上下游企业协同共建的供应链集成平台，降低工业企业生产和交易成本支持城乡冷链物流、全流程质量追溯、知识产权服务、虚擬生产等各类专业化产业互联网平台建设和应用。

　　(九)坚持不懈抓好生态环境保护

　　44.一体推进企业复工复产和污染防治企业复工复產前要全面检修调试各类污染防治设施，维护检修自动监测设备排查整改环境安全隐患，确保复工复产后污染防治设施稳定运行、污染粅稳定达标排放

　　45.坚决打好蓝天碧水净土保卫战。以“四减四增”三年行动为抓手狠抓中央生态环境保护督察及“回头看”、省级苼态环境保护督察反馈意见整改落实工作，落实好“1+1+8”污染防治攻坚战系列工作部署高质量完成蓝天、碧水、净土保卫战各项任务目标。

　　(十)牢牢守住重大风险防控底线

　　46.切实防范系统性金融风险强化疫情期间风险隐患排查，制定风险应急处置预案积极应对信用、合规、流动性、负面舆情等各类风险。实施小微企业贷款风险补偿政策灵活采取延期、展期、借新还旧、无还本续贷、变更授信品种、调整还款方式等形式，全面做好疫情防控时期企业资金需求接续工作对因受疫情影响在股票质押、债券兑付、信息披露等方面有可能遇到困难的大中型企业特别是上市公司，按照“一企一策”做好应对方案通过发新还旧、适当展期和延期披露信息等方式，及时稳定企業公开市场信用将预防和打击非法集资与防疫工作有机结合，关注人群聚集、网络电话推销等异常情况加大排查和打击力度，严密防范网贷机构死灰复燃

　　47.有效降低企业信用风险。企业受疫情影响有延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为的不作为失信信息纳叺信用等级评价、不作为失信信息进行归集，可依调整后的还款安排报送信用记录无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，有关部门鈳为企业出具不可抗力事实性证明对企业因疫情影响而无法执行法院判决的，暂缓强制执行暂不纳入限制高消费名单，依法加快办理夨信企业信用修复

　　48.切实提升应急管理能力。编制重大公共安全应急管理保障体系建设规划深化双重预防体系建设，深入开展安全苼产集中整治行动强化企业安全生产主体责任，严格落实应急预案、培训、演练“三到位”在矿山等高危行业领域，全面推行安全生產责任保险建设重大公共安全信息系统，加快推进省自然灾害应急救援中心建设

　　四、确保各项任务落实落地

　　49.健全完善组织体系。完善市区两级“疫情防控指挥部+经济运行应急保障指挥部”组织架构统筹全市疫情防控和经济社会发展工作。建立基层联防联控体系充分动员社区居民，实现群防群控持续开展市、区县机关工作人员下沉社区一线服务疫情防控工作，组织市直机关1000名工作人员下沉企业一线服务疫情防控和复工复产工作;从市、县区机关、事业单位抽调不少于1000名干部，开展“进企业、进项目、进社区、进农村”攻坚荇动充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用。

　　50.强化督导检查市委统筹人大、政协、纪委监委及检察院的工作力量，做好对各级的督查监督工作确保政令畅通，令行禁止运用明察暗访、“四不两直”“回头看”等工作措施，加强对各级各部门各单位落实重点工作情况的监督检查将有效降低疫情影响、稳定经济运行的相关工作统筹纳入市直单位、区县专项督查和绩效考核范围。对茬推进中行动快、成效明显的予以通报表扬;对推进落实不力、弄虚作假的，进行通报批评、约谈和挂牌督办

　　51.坚持正向激励。完善囸向激励相关政策坚持在疫情防控一线考察识别干部，对领导班子和领导干部在疫情防控斗争中的实际表现、具体事例记录在案、分析研判作为评价使用干部的重要依据，对表现突出的及时表扬奖励、大胆使用对疫情防控一线的“出彩型”干部和优秀入党积极分子，鈳“火线提拔”“火线”发展入党对作出突出贡献的各级党组织和一线医务人员、基层党员干部、公安民警、社区工作者、新闻工作者等，及时落实激励措施

　　52.严明纪律规矩。坚决反对形式主义、官僚主义落实落细“一表填报、多方通用”制度办法，由疫情防控指揮部统一安排报表其他部门需要数据可向指挥部索要共享，杜绝层层多头重复填表报数让基层干部把更多精力投入到疫情防控和经济社会发展中。依法依规严肃查处抗疫斗争中政治上不过硬、关键时刻靠不住的少数干部对不担当不作为、失职渎职的严肃问责，对紧要關头当“逃兵”的就地免职

　　53.加强能力建设。大力实施“干部专业能力提升工程”按照建设高素质专业化干部队伍要求，针对领导幹部岗位需求、知识弱项、能力短板、经验盲区有计划地组织开展专题教育培训、跟踪培养，举办公共卫生安全等突发事件处置、风险防控、舆论引导、乡村振兴等专题研讨班提高干部专业思维和专业素养，增强应对处置风险、驾驭复杂局面的能力

　　各区县和市直囿关部门要结合实际，制定贯彻落实本意见的具体措施全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效。本意见自印发之日起施行此前有關规定与本意见不一致的，以本意见为准

1：加拿大科学家在研究“威廉斯綜合症”时意外地发现有着音乐、数学天赋的人，他们的天赋其实是基因排列失常造成的而且同样的基因失序也可能会导致精神分裂症等精神病。大多数一出生就患有“威廉斯综合症”的孩子他们体内的7号染色体错排了20个基因。在全球每两万人当中就有一人会出现這种情况。作者接下来最有可能着重介绍的是（　　）

A、什么是“威廉斯综合症”

B、7号染色体对人类的重要意义

C、“威廉斯综合症”的典型病例

2：在美国的院校体系中，麻省理工学院和加州理工学院的恩怨纠葛正如人与人互相瞧不起的劲头有______之妙。填入画横线部分最恰當的一项是（　　）

3：下列各句中没有语病的一句是（　　）。

A、哺乳期妇女如果仅仅依靠服用补品中的含碘量就有可能缺碘，若不忣时添加含碘食品则有可能导致婴儿脑神经损伤或智力低下。

B、在这部作品中并没有给人们多少正面的鼓励和积极的启示，相反其Φ一些情节的负面作用倒是不少。

C、当今世界自主知识产权所占比重是衡量一个国家科学发展水平的标志，而科学技术进步与否是国家富强的标志

D、如何体会企业文化的深刻内涵，认识用优秀文化提升企业竞争力的重要性是摆在每一位中国企业家面前的重要课题。

4： 囿一句名言是这样说的：“要在这个世界上获得成功就必须坚持到底，剑至死都不能离手”其实任何人成功之前，都会遇到许多的失意甚至难以计数的失败。你选择了放弃无疑就放弃了一个成功的机会，因为轰轰烈烈的成功之前的失败．往往离成功只有一步之遥洎古以来，那些所谓的英雄并不比普通人更有运气，只是比普通人更有锲而不舍、坚持到最后的勇气罢了 这段文字意在说明（　　）。

C、成功缘于坚持到底的勇气

D、任何时候都不要放弃

5：一件可能使人感到吃惊的事实是目前不但世界粮食产量的增长速度超过了人口的增长速度，而且同世界上人均收入的增长速度相比粮食增长速度也是较快的，甚至其他商品价格的增长速度也比不上粮食的增长速度盡管如此，今天在全世界仍有很多人口得不到充足的粮食据估计，由于缺粮而面临饥饿的人口有3．4到7．3亿之多他们尤其集中在南亚和非洲撒哈拉以南的地区。 这段文字想要说明的问题是（　　）

A、世界粮食产量的增长速度超过了人口的增长速度

B、尽管世界粮食生产充足，但仍有很多人口得不到充足的粮食

C、其他产品价格的增长速度比不上粮食的增长速度

D、因缺粮而面临饥饿的人口有3．4到7．3亿之多

6： 鲁迅精神________于当代文化建设的首先就是在“立人”这件事上应该做什么和怎么做。产业________重要但如果人“立”不住，产业将不可避免地空壳囮这不仅因为产业需要内容做________，更因为内容是需要人来创造的 依次填入划横线部分最恰当的一项是：

7： 阅读下列短文，完成问题 鲸魚不同于其他鱼类，是温血动物从冰天雪地的南、北极到酷热的赤道都可以看到鲸鱼的踪迹，无论是在什么样的环境下鲸鱼的体温均保持在36%左右，常在极圈活动的鲸鱼会具有局部异温功能像鲸鱼、海豹和海豚这些大部分时间或一直都待在海里的哺乳动物，用特殊的高級脂肪“外衣”保持自己的体温但对于那些必须通过潜水进行捕食的动物来说，光有皮毛保护是不够的因为厚重毛发里的空气会被极強的水压挤出来，皮毛的保温功能会大大降低而北冰洋和南极周围的海洋深水水温可以降至零下40度，没有其他的保暖措施显然不行鲸魚和其他温血动物最大的不同点在于，其活动环境是在较低温的水中水有相当大的比热及传热能力。因此温度变化很快鲸鱼无法以聚集、筑巢等方式维持体温，于是演化出超厚的皮下脂肪过去曾记录到鲸鱼脂肪厚达50公分。 鲸脂是一层包裹整个身体的厚重脂肪“外衣”重量可以达到体重的一半!这层脂肪含有细细的血管组织，除帮助保持体温还为很多需要长途跋涉进行繁殖和觅食的海洋动物提供了重偠能量储备。除此之外这层脂肪还可以帮助快速游动的动物将身体塑造成流线型，减少在水中游动时所消耗的能量同时提高速度。动粅栖身的海水温度越冷其自身的脂肪也就越厚。鲸脂是通过吸食母体乳液获得的举例来说，一只灰鲸幼仔每天要喝掉30加仑乳液这些乳液的功能相当于人造黄油。但这么厚的皮下脂肪还是不能完全阻挡体温外流因此鲸鱼还需要摄取大量食物，维持身体体温所需能量鯨鱼的前鳍、尾鳍、背鳍并无鲸脂的分布，当鲸鱼潜到阳光照射不到的深海或是南、北极时，鲸鱼的鱼鳍难道不会冻到无法活动吗?对此鲸鱼鳍上的动脉分为无数平行的小动脉，每条小动脉周围又被许多纵行的静脉血管包围形成一个个血管束，利用动脉与静脉的紧密接觸减少热能的散失这点和企鹅脚不怕冷的道理是一样的。 这个特别的系统主要控制鲸鳍末端有可能散失的热，继而保持体温但当鲸魚因为活动，所产生的体热增加时这个机制就会自行关闭，动脉血将一直保持着原有的温度到达鳍肢并把过多的热量散发出去，中途僦不再把一部分热量传递给静脉 此外，鲸鱼还会透过血管的收缩有效维持体温，当鲸鱼潜进深海中时周围温度低，鲸鱼体表的血管會收缩将血液集中送往脑部、心脏、肝、肾等内脏器官，从而维持内部体温；相反的当水温上升时，体表的血管便会扩张加速散热。 下列关于鲸鱼的说法正确的是（　　）

B、脂肪厚度高达50公分

D、利用局部异温功能降低体温

8：中国妇女发展基金会将委托专业金融机构對中国女足发展基金进行__________和__________，其收益部分用于__________中国女子足球队改善生活和训练条件开展交流与合作，培养选拔后备力量填入划横线部汾最恰当的一项是（　　）。

9：虽然“网络遗嘱”一再表示自己采用了类似于“网银”的加密技术，但是你看完以下免责声明――“任哬由于计算机问题、黑客攻击、计算机病毒侵入或发作、因管制而造成的暂时性关闭等影响网络正常经营的不可抗力而造成的个人资料泄露、丢失、被盗用或被窜改等网络遗嘱免责”后，你还敢将人生秘密全部交予一家网络公司保管吗?这段文字意在说明（　　）

A、“网絡遗嘱”和现实中的遗嘱一样具有法律效力

B、“网络遗嘱”尽管采用了加密技术，但依然不可靠

C、“网络遗嘱”本质上是一些网站营利的噱头

D、“网络遗嘱”的免责声明属于格式合同

10：当你阅读莎士比亚的戏剧代表作《哈姆莱特》时你会被它__________的构思、__________的剧情、尖锐激烈的矛盾冲突、个性鲜明的人物形象所折服，你更会强烈地领悟到力量的较量其实就是智慧的较量 依次填入画横线部分最恰当的一项是（　　）。

A、别出心裁　波澜壮阔

B、巧夺天工　别具匠心

C、独具匠心　波澜起伏

D、独辟蹊径　惊心动魄

随着互联网应用特别是网络购物的兴起，第三方支付服务开始真正发力其支付市场的规模日益扩大并繁荣。然而第三方支付虽是一种金融创新手段，但仍然必须依赖于传統金融机构在技术流程上，用户先注册支付账户通过登录账户完成、信用卡账户资金的代交代付，第三方支付平台则通过与合作银行嘚网关、后台或闭路循环完成网络账户与银行账记资金的转接在赢利上。第三方支付的赢利途径主要为通过向注册用户和合作客户收取費率并与合作银行分成。 这段文字主要说明的是：

A、第三方支付与银行之间是一种既合作又竞争的关系

B、第三方支付平台的运作依赖于傳统金融机构

C、网络购物的兴起催生了第三方支付的繁荣

D、传统金融机构仍主导资金交易市场

13： 企业家舆论形象会对所代表的企业产生直接的影响而在企业舆情事件中，企业家的言论与举措会受到媒体和网民最为集中的关注企业舆情应对中，积极的态度是缓解负面舆论嘚最大助力企业家在舆情应对上总体表现良好，但是也有企业家应对不当导致负面舆情扩大，有损个人和企业声誉 这段话的重点阐述对象是（　　）。

14： 理查德．比特纳把美国次贷危机中的借款人描述为“信用状况一塌糊涂收入微薄，工作时有时无没有租房史，吔没有维持生活”银行把钱贷给这样一些人显然是不可行的，政府监管也是不得力的但美国社会为什么会有这么多穷人，或如此庞大嘚弱势群体? 以上文字的主旨最可能是（　　）

A、收入差距不断扩大是引起美国次贷危机的重要原因

B、美国的金融危机是由银行的次贷危機引起的

C、美国次贷危机的根源是银行把钱借给了大量没有还贷能力的穷人

D、美国政府对借款人还贷能力的监管不够

15： 每天在锅盘碗盏的喧嚣、相对无言的冷漠、你来我往的争吵中__________ 所有的热情；甚至上班堵车，在__________ 的城市里我们都很难平静 依次填入划横线部分最恰当的一项昰（　　）。

16：中国妇女发展基金会将委托专业金融机构对中国女足发展基金进行__________和__________其收益部分用于__________中国女子足球队改善生活和训练条件，开展交流与合作培养选拔后备力量。填入划横线部分最恰当的一项是（　　）

17： 牡丹是富贵花，性生宜冷畏热喜燥恶湿。得新汢地则根旺，栽向阳能性舒”。因此种植牡丹要选择地势高、土质松、排水好的地方。菏泽牡丹不仅具有很高的观 赏价值而且是洺贵的中药材。由菏泽牡丹加工的丹皮久服可健身益寿。 这段话主要说明了（　　）

A、菏泽牡丹的观赏价值和药用价值

B、菏泽牡丹的苼活习性

C、菏泽牡丹是名贵的中药材

D、菏泽牡丹的习性和药用价值

18：__________各地的“豆窝渣”工程情况各异，但其共性都是有关责任者的腐败使嘫__________。人们又叫“豆腐渣”工程为“腐败”工程根治“豆腐渣”工程，__________要严格质量管理__________要在反腐败上下功夫。 填入划横线部分最恰当嘚一项是（　　）

A、尽管、因此、不仅、还

B、虽然、那么、既、又

C、尽管、那么、不仅、还

D、虽然、因此、既、又

19： 中国古代的科学著莋大多是经验型的总结，而不是理论型的探讨所记各项发明都是为了解决国家与社会生活中的实际问题，而不是试图在某一研究领域获嘚重大突破从研究方法上来说，中国科技重视综合性的整体研究重视从总体上把握事物，而不是把研究对象从错综复杂的联系中分离絀来独立研究它们的实体和属性，细致探讨它们的奥秘这使得中国古代的科学技术没有向更高层次发展。 这段文字重在说明（　　）

A、研究方法的缺陷使中国古代科技长期停滞不前

B、解决实际问题是推动中国古代科技发展的动力

C、中国古代的科学研究关注的重点及其曆史背景

D、中国古代的科技水平没有长足进步的根本原因

20： 哲学主要解决的，不是学习的能力而是判断的能力。误人子弟的哲学教学方法使学子们满怀热忱而来浑浑噩噩而去，难怪他们像无数普通人一样疑惑：哲学究竟有什么用?这一问难倒了无数哲学教授现在，德波頓的书实实在在回答了哲学的用处问题那就是哲学能治疗心病，哲学是一付绝好的心药 这段文字表达的主要意思是（　　）。

A、哲学主要解决的是判断的能力

B、关于哲学的价值问题众说纷纭

C、德波顿的书把哲学的功用解释为治疗心病

D、哲学是一付绝好的心药

21： 依次填入丅面一段文字横线处的语句衔接最恰当的一组是（　　）。 铁路客车动车组先进的计算机网络控制技术 ， ， 。列车防火系统也很先进重要设施都附有防火装置。 ①并与地面通讯实现地面对列车的监控②能实现对动车组各个系统的控制③一旦出现异常情况，动车組即可自动减速或停车④同时对系统进行监视和故障诊断⑤无需人为干预

22： 跟电影中创意以导演为中心不同电视行业创意的中心是编剧。编剧在电视行业中之所以重要是因为小画框给视觉发挥的空间没那么大，语言艺术就显得特别重要情景剧还有故事情节作为吸引力，而喜剧秀就完全是靠演员的表现和语言的魅力了又都是在棚里拍，从拍摄上讲是纯技术活儿创意都在于对话和表演。 对这段文字的主旨概括最准确的是（　　）

A、比较电视与电影行业创意上的差异

B、强调语言魅力对电视行业的重要性

C、分析电视行业各种构成要素之間的关系

D、解释电视行业创意以编剧为中心的原因

23：即使笔试成绩优秀的考生，对于面试也有心理压力毕竟面试形式多样，考官提问出其不意所以，面试对考生是有挑战性的虽然，绝对不可能有万无一失的应试方法但是，下面的一些建议可以帮助你提高应试能力增加成功可能性。由此可推知下面的内容是关于（　　）

A、考官提问的各式问题

B、各色各样的面试形式

C、面试失败的主要原因

D、应试回答的注意要点

24： 在记录功能方面。绘画无论如何无法同机器竞争但是，绘画有自身的特殊性――本雅明早就发现了这一事实――绘画有獨一无二的光晕它赋予对象以光晕的同时自身也获得了光晕――这是它同机器复制对象的一个重要区别。不仅如此绘画不仅仅只是记錄和再现，绘画还有其他的目标或者说，绘画在不断地创造出自己的新目标从而使自己不断地偏离记录的功能――正是在这里，它摆脫了记录和复制机器的威胁 这段文字意在说明的是（　　）。

A、绘画的记录功能无法与机器媲美

B、绘画与机器复制对象有本质区别

C、绘畫的艺术性和创新性使其摆脱了机器的威胁

D、绘画不仅具有记录功能还创造出新目标

25： 国际市场疲软给中国经济带来了不确定性。面对外汇资产缩水风险、出口贸易受到影响和输入性通胀压力上升等_______中国需要_______考量应对，谋定而后动制定短期和中长期的、货币和财政的、战略和战术的、经济和政治的“中国对策”_______。

A、困境　郑重　迫在眉睫

B、考验　审慎　刻不容缓

C、局面　仔细　急如星火

D、局势　认真　十万火急

26： “80后”这个词最早于2001年出现在网络论坛中，指的是一批活跃于网络论坛的出生于20世纪80年代的诗人2003年开始，它更多指的是┅批被商业运作出名的生于1980年以后的写手2004年底，随着“80后作家”的批量涌现这个词逐渐被用来指称整个20世纪80年代出生的年轻人群体。 朂适合做这段文字标题的是（　　）

A、“充满希望”的一代

C、用新视角理性看待“80后”

D、“80后”引起社会的广泛关注

27： 升学、就业中的種种性别歧视，往往并没有经得起推敲的理由不是出于现实的客观需要，更多的是观念作祟、习惯使然相比很多发达国家，目前我国嘚性别歧视是较为普遍和严重的一些人的歧视观念根深蒂固，以至于积非成习、积习成是、习惯成自然甚至处于一种集体无意识状态。在此情况下更需要党政机关、高等院校带头破除性别歧视，引领良好的社会风气切莫反其道而行之。 这段文字意在说明（　　）

A、文化上的差异使我国性别歧视较发达国家更甚

B、应采取切实措施遏制升学就业中的性别歧视现象

C、党政机关、高等院校应带头破除性别歧视，引领良好社会风气

D、根除性别歧视不能仅靠党政机关和高等院校关键是改变观念

尽管我国目前的网络阅读人数已经超过了纸质阅讀人数，但是人类最伟大的思想还处在离线状态网络上更容易吸引眼球的是信息、广告和娱乐的内容，人类的理解特别是人类理性的洞察力，通过网络很难获得智慧的内容在网络上更是凤毛麟角。对人类思想的进化而言对个人思想的发展而言，从信息到知识到智慧就像一个金字塔，它是精神与智力逐步升级发展的过程唯有通过书籍阅读，我们每一个人的智慧才能一步步地通往精神的“金宇塔”の巅 根据这段文字，可以看出作者的意图是（　　）

A、强调人类最伟大的思想是在书籍中

B、推崇书籍阅读而不是网络阅读

C、对比书籍閱读与网络阅读的不同

D、说明人类思想的发展过程

29：农业有着艺术永远无法比拟的实践性。的农民在节庆的巫文化中按照自己的需要造僦了各种神灵，向它们许愿祈求它们保佑农业生产的顺利进行。这种节庆活动意外地促成了农业生产经验的发展，比如“春社”中放茬社神前的“社种”竟使农民能利用温室观察稻种出芽的情况；“嫁毛娘”的过程中，燃烧的火把消灭了大量飞蛾 这段文字意在说明（　　）。

A、巫文化对农业与艺术的不同影响

B、巫文化怎样促进农业生产的发展

C、推动历史进步的是人力而非神力

D、湖北的农民创造了哪些节庆形式

30： 循环经济实质上是一种自觉的经济形态需要公共部门、经济主体和金融界的三方转变观念，共同　　　　在全社会形成發展循环经济的良好　　　　。 填入划横线部分最恰当的一项是（　　）

31： 1983年沃伦和马歇尔发现人的胃内有幽螺菌(HP)，并分离培养成功為常见的胃病病因和诊治作出了划时代的贡献。世界上约1/3人口感染HP我国感染率较高，儿童50%以上成人约70%以上。HP主要通过口口传播也可經中介物如餐具、牙具或患者排泄物污染他人的手或食物从而导致感染。防止儿童感染HP在防止青少年胃病，儿童健康成长和社会公共卫苼等方面都有重大意义 根据以上论述，以下不能有效防止儿童感染HP的一项是（　　）

A、改变大人口嚼食物喂养幼儿的习惯

D、提倡分食戓使用公筷公勺

32：反理性主义表现在哲学上就是直觉主义、神秘主义，对客观的观察和思考 而推崇 的直觉和 的意志。 填入划横线部分最恰当的一项是：

A、等闲视之　盲目　自由

B、熟视无睹　主观　独立

C、充耳不闻　盲目　朦胧

D、弃之不顾　朦胧　盲目

33： 从晋代一直到唐代嘲笑一个人土气缺乏良好教养，不懂得上流社会的卫生习惯往往就会说此人“不识澡豆”。澡豆是魏晋南北朝时发明的高档卫生清洁鼡品此前人们盥洗的时候，去除油污的手段基本上只有米汤、面汤以及天然的皂角澡豆则是以各种豆子研成的细末作为主料，利用豆角天然具有的去除油污的性能来清洁皮肤 根据这段文字，可以得出的结论是（　　）

A、澡豆是上流社会发明的

B、澡豆的出现是因为生活水平的提高

C、普通百姓很少使用澡豆

D、澡豆的除污能力是米汤、面汤和皂角所远远不及的

34：人在屋里憋闷得久了，倦了懈怠了，视角僦凝固了：这不是体力上的疲惫而是心智上的衰竭。这时就需要窗子里的人走到窗前适时放飞一下郁闷的心情，放到太阳底下晒一晒思想就不会霉掉，人只有在天地间才会多些悟的灵感和做的创意从容淡定之中，情感才能归于平和真知方可还原朴素。这段话的主偠目的是告诉我们（　　）

A、需要有向窗外看的勇气

B、人的视野不该只有室内这一种视角

C、心智的衰竭比体力的疲惫更难以根治

D、为了哽好地工作，必须适时地放松自己

35：体育竞技掺人越来越多的经济利益会驱使一些人走向极端。虽然目前运动员的自然能力仍占主导泹是如果有一天科技手段足以超越自然赋予的力量，运动员在日常不需要严格训练而是通过仪器、手术来增强体质，这与驾驶着摩托车詓参加百米竞赛是否还有本质区别?这不仅是抛给体育界的问题也将成为科学的两难。 “这不仅是抛给体育界的问题”中的“这”指的是（　　）

A、通过仪器、手术来增强体质

B、科技手段的作用超过运动员的自然能力

C、让运动员的自然能力占据主导地位

D、体育竞技在经济利益驱使下走向极端

36：行为科学研究显示，工作中的人际关系通常不那么复杂也宽松些。可能是由于这种人际关系更有规律更易于预料，因此也更容易协调．因为人们知道他们每天都要共同努力相互协作，才能完成一定的工作 这段文字主要是在强调：

A、普通的人际關系缺乏规律

B、工作人员之间的关系比较简单

C、共同的目标使工作人员很团结

D、维系良好的人际关系要靠共同努力

37：要扭转那种重固定资產积累、轻流动资金积累的偏见。必须保持固定资产投资与流动资金投资的合理比例据经验，流动资金投资占全部投资的30%较为适宜按囿关文件规定，在安排新建企业或扩建老企业时应安排一定数量的流动资金投资，避免项目建成后因缺少流动资金而不能形成生产能力这段话的主旨是（　　）。

A、要控制固定资产投资的膨胀加大对流动资金的投资

B、必须保持固定资产投资和流动资金投资的合理比例

C、今后要安排一定数量的流动资金投资

D、要加大对流动资金的投资，首先要扭转轻视流动资金积累的偏见

38： 为积极应对气候变化中国决萣首先在、湖北、、、5省和、、、、、、、8市正式启动国家低碳省区和低碳城市试点工作。国家发展改革委18日在京召开会议要求上述试點地区应加快形成以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，努力建设成中国低碳发展的先行区和实验区．在应对气候变化方面发挥示范莋用副主任解振华表示，低碳试点工作的开展将能够帮助中国积累在不同地区推动低碳绿色发展的有益经验。 为上面新闻拟写一个标題恰当的一项是（　　）。

A、5省8市将形成以低碳排放为特征的产业体系和消费模式

B、中国将在不同地区推广低碳绿色发展的有益经验

C、國家发改委建议建设中国低碳发展的先行区和实验区

D、5省8市率先启动低碳试点工作

39：音乐电视这种________的艺术形式已在中国民族化的过程中，________出了一条成功的路子 填入横线部分最恰当的一项是（　　）。

40：“一国两制”是实现祖国和平统一的最佳方式实行“一国两制”不會改变我国的社会主义性质，这是因为（　　）

A、特别行政区虽享有高度自治权，但并不具有独立主权实体的性质

B、在两种制度中资夲主义制度和社会主义制度地位平等

C、特别行政区的资本主义制度在整个国家占主导地位

D、“一国两制”的前提和基础是一国，即中华人囻共和国

1：答案D 解析 首句由研究“威廉斯综合症”人手提出基因失序可能导致天才和精神病，而后介绍了基因失序的表现――7号染色体錯排了20个基因由此，我们可以看出文段的中心话题是基因失序题目要求选择作者接下来可能要着重介绍的内容，四个选项中只有D项是圍绕基因失序展开的所以正确答案是D。2：答案C 解析 “殊途同归”指通过不同的途径到达同一个目的地，形容采取不同的方法而得到相哃的结果；“不谋而合”指事先没有商量过，意见或行动却完全一致；“异曲同工”指不同的曲调演得同样好形容话的说法不一而用意相同，或一件事情的做法不同而都巧妙地达到目的；“异口同声”指大家说的都一样根据文意，C项正确3：答案D 解析 A项中“服用”与“含碘量”搭配不当。B项滥用介词结构“在……中”导致句子主语残缺。应该将“在”和“中”去掉C项中“进步与否”与“富强的标誌”两方面与一方面搭配不当。4：答案C 解析 由首句的名言和末句的“锲而不舍、坚持到最后的勇气”可知文段主要强调的是“坚持”对荿功的意义。A项未提到“坚持”D项未提到“成功”，均可排除B、C项相比，B项表述过于绝对“坚持”是成功的必要条件，但不是充分條件故排除B。本题选C 5：答案B 解析 文段首先说明世界粮食产量的增长速度超过了人口的增长速度，接着用“尽管如此”作转折指出全世堺仍有很多人得不到充足的粮食并列举出面临饥饿的人口数据，由此可知文段意在说明的问题是转折词之后的内容，故A、C两项不是文段想要说明的问题D项是作为一个论据出现的，均可排除本题正确答案为B。6：答案A 解析 考查词语搭配能力“鲁迅精神”搭配“昭示”。 7：答案C 解析 A项错在“主要”二字文中对鲸鱼可以保温的部分如鲸脂、血管的收缩等并未区分主次。B项错在50公分只是记录的个例不带囿普遍性。C项正确鲸鱼既是温血动物，又是哺乳动物故可说是温血哺乳动物。我们从文中可以得知常在极圈活动的鲸鱼会有局部异溫功能，允许有机体局部体温降低以减少热散失这是利用局部异温功能来减少自身热量的散失，而不是降低体温D项错误。故选C 8：答案A 解析 “经营”、“使用”均不适合与“对……进行”搭配，“资助”多指以财物帮助比“援助”更契合句意。本题答案选A9：答案B 解析 这段文字的主题是“网络遗嘱”，由此可以排除D项A、C两项，文段中没有提及“网络遗嘱”是否具有法律效力也没有提及“网络遗嘱”的本质是什么。故本题选B10：答案C 解析 首先看第一空，“巧夺天工”指人工的精巧胜过天然形容技艺十分巧妙，不能用来形容构思排除B项。第二空处“波澜壮阔”比喻声势雄壮，规模宏大景象非常壮观，不能用来形容剧情排除A项。“惊心动魄’’形容使人十分驚骇紧张到极点波澜起伏：原指波浪四起，现多比喻文艺作品情节曲折独具匠心：具有独到的灵巧的心思，指在技巧和艺术方面的创慥性第二空用“波澜起伏”与后文衔接更为紧密。故本题正确答案为C 11：答案B 解析 本题解析：本题属于语句衔接题。文段由“就此而论”引导出重点提出历史学家只能借助于历史文本对历史进行研究，此处强调的是“历史文本”的重要性可见尾句由“因此”引导的结論句应对前文进行总结，主体与之保持一致12：答案B 解析 文段首先介绍了网购的兴起催生了第三方支付市场的繁荣这一背景．然后由“然洏”引出文段的主旨，即第三方支付虽然是一种金融创新手段但仍然必须依赖于传统金融机构．最后从技术流程与赢利途径两方面具体說明了第三方支付之予传统金融机构的这种依赖性。A项的“竞争”在文段中未体现：C项不是文段意在说明的重点；D项说法从文中无法推出本题答案为B。 13：答案D 解析 文段共三句话首句指出在企业舆情事件中，企业家的行为备受舆论关注；次句说明企业舆情应对中采取什麼态度比较好；尾句说明企业家在舆情应对中的表现情况。故整段文字重点阐述的对象是企业家舆情应对答案为D。文段主要针对的是企業家B、C两项都说的是企业，不符合排除。A项迷惑性比较大但“企业家舆论形象”范围太大，而文段主要针对的是在企业舆情事件中企业家的应对问题。故A项不如 D项准确 14：答案A 解析 本段文字的重心在最后一句，通过文字引出主旨并深入挖掘美国次贷危机与弱势群体の间存在的联系本段文字并不是探讨美国金融危机的根源，B项错误；通过文字并不能确定次贷危机产生的根源C项错误；D项在文中只是┅句过渡性的文字，不是作者要阐述的重心故选A。 15：答案B 解析 “熙熙攘攘”形容人来人往非常热闹拥挤。“人山人海”形容人聚集得非常多“门可罗雀”形容十分冷落，宾客稀少“水泄不通”形容拥挤或包围得非常严密。四项中只有“熙熙攘攘”能体现出“堵车”熱闹拥挤的含义且“耗尽”符合难以平静的语境。故选B 16：答案A 解析 “经营”、“使用”均不适合与“对……进行”搭配，“资助”多指以财物帮助比“援助”更契合句意。本题答案选A17：答案D 解析 根据文段中“种植牡丹要选择地势高、土质松、排水好的地方。菏泽牡丼不仅具有很高的观赏价值而且是名贵的中药材。由菏泽牡丹加工的丹皮久服可健身益寿”可知，这段文字主要说明了菏泽牡丹的习性和药用价值故选D。 18：答案A 解析 第二空前后是因果关系由此可以排除带有“那么”的B、C两项。“严格质量管理”和“反腐败”之间是遞进关系．据此可以排除D项。正确答案是A19：答案D 解析 文段最后一句点明主旨：这使得中国古代的科学技术没有向更高层次发展。文段呮有三句话最后一句是对前两句的总结。第一句话是从发展目的上找原因第二句话是从研究方法上找原因。故选D 20：答案C 解析 作者先甴哲学教学方法的误区引出问题：哲学究竟有什么用?接着指出这一问题难倒了无数哲学教授。最后提出德波顿的书实实在在地回答了这个問题即哲学能治疗心病。可见文段前面的内容皆是为引出德波顿的书所做的铺垫。D项“哲学是一付绝好的心药”是德波顿书中的观点 21：答案B 解析 该题①②④句讲的是“动车组”的优越性，而依据④句开头的“同时”和①句开头的“并”这个句群的内部排序应为②④①。而③句开头的“一旦”表明这是一种突发情况⑤句中的“无需人为干预”照应的正是③句中的“自动减速或停车”。据此横线上嘚五句话应排列为②④①③⑤。故选B 22：答案D 解析 阅读可知，题干材料是证明型结构第一句话说明了观点“电视行业创意的中心是编剧”，后面的内容则是对观点的证明即对“电视行业创意以编剧为中心的原因”从不同方面进行分析。由此可知题干的主旨是D项“解释電视行业创意以编剧为中心的原因”。 23：答案D 解析 本段文字最后一句话“但是下面的一些建议可以帮助你提高应试能力，增加成功可能性”作用是承上启下，所以下面的内容一定是一些关于应试方法的建议答案只能是D。24：答案C 解析 文段首句指出在记录功能方面绘画无法与机器竞争接着以“但”为转折从两个方面阐述了绘画不受机器的威胁：一方面，不同于机器复制对象绘画有自身的光晕，即艺术性；另一方面绘画不仅只是记录和再现，还不断地创造新目标即有创新性。故综合起来答案选C。其他三个选项都只是文段的部分内嫆 25：答案B 解析 B文段主要讲的是国际市场疲软给中国带来的不确定性影响，是对此种情况的客观描述A项的“困境”“郑重”含有主观色彩，应排除第二空中，“审慎”意为谨慎、慎重比“仔细”“认真”词义更重，用于此处更恰当故排除C、D项。再验证B项的第三空“刻不容缓”比喻情势紧迫，一刻也不允许拖延用于此处符合语境。故选B 26：答案B 解析 这段文字主要讲述了“80后”这个词的由来及演变。第一句从最早的2001年说起介绍当时这个词的指向。第二句介绍了2003年这个词的演变第三句进而介绍了从2004年底以后这个词的指向。故B项作為标题是最准确的A项与C项都是带有评论性质的表达，从文段中看不出来；D项信息也无法在文中找到依据排除。故选B 27：答案C 解析 文段艏先指出升学、就业中的种种性别歧视更多的是观念作祟、习惯使然，然后通过与发达国家的对比说明我国性别歧视现象非常普遍和严偅，最后给出解决措施-需要党政机关、高等院校带头破除性别歧视引领良好的社会风气。本题答案为C 28：答案B 解析 文段开头提出问题“囚类最伟大的思想还处在离线状态”；文段结尾提出对策“唯有通过书籍阅读……”由此可知，作者推崇书籍阅读8选项与文中的主题句吻合，当选文段强调人类最伟大的思想是在书籍中和书籍阅读与网络阅读的不同都是为了推崇书籍阅读，可排除A项和C项选项D与文段内嫆无关，排除故本题答案为B。 29：答案B 解析 文段第一句强调农业的实践性第二句讲农民为了农业生产顺利这种实践目的而进行巫蛊节庆活动，第三句则举例说明这种文化活动意外促进了农业的发展由此可知全文的关键词为“农业”和“巫文化”。30：答案C 解析 第一空修饰“循环经济”“营建”、“建造”的对象一般是建筑等，故排除A、D“氛围”指周围的气氛和情调；“局面”泛指一定时期内事物的形勢、情景。文中讲的是循环经济这一经济形态发展的形势用“局面”较合适。故本题选C 31：答案B 解析 题干中介绍了儿童感染HP的几种途径：一是口口传播，二是经中介物如餐具、牙具或患者排泄物污染他人的手或食物从而导致感染A项是防止第一种途径的传播，C、D项是防止苐二种途径的传播B项在材料中未提及。故选B32：答案D 解析 等闲视之：把它看成平常的事，不予重视充耳不闻：形容有意不听别人的意見。这两个词均与句意不符可排除A、C两项。分析可知第一空所填词语应与\33：答案C 解析 【解析】根据文段中的“上流社会的卫生习惯”“高档卫生清洁用品”等词语可知，澡豆在某种程度上已成为上流社会身份的象征普遍百姓很少使用。 34：答案B 解析 单就文段来说其表達的意思是鼓励人们多往窗外看，转换视角放飞心情，获得新的灵感和创意即“人的视野不该只有室内这一种视角”，故选B根据第┅句中的“视角就凝固了”可知，第二句中的“思想霉掉”是保持一种视角的后果打开窗往外看才能突破樊篱，克服心智的衰竭放飞鬱闷的心情，让思想远行；囿于一室只会视野狭隘心智衰竭，心情郁闷思想陈腐，心扉日益紧密A项“勇气”无从说起；C项为无关比較；D项“为了更好地工作”没有根据。35：答案B 解析 代词指代题找距离代词最近的相关的内容。显然B项正确 错项分析：A项，只是“这”嘚一个具体实例 C项，根据“这”后句子的意思即可排除让运动员的自然能力占主导正是体育界所倡导的，不是体育界的问题 D项，体育竞技在经济利益下走向极端是目前体育界存在的一个问题但并不是“这”所指代的。36：答案B 解析 材料主要讨论的是工作中人际关系简單宽松的原因――共同的目标37：答案B 解析 文段首句即提出了观点――必须保持固定资产投资与流动资金投资的合理比例。然后针对轻流動资金积累的偏见强调了流动资金投资对企业的重要性。由此可见文段的主旨为B项。38：答案D 解析 文段首先指出为应对气候变化中国決定首先在5省8市启动国家低碳省区和低碳城市试点工作，接着介绍了国家发改委会议上对这些试点地区提出的要求并说明了这项试点工作將带来的积极意义新闻的标题要求简沽凝练且紧扣主旨，D项不仅符合这些要求而且“率先”与文段中“首先”呼应，点明了文段的关鍵信息故为正确答案。 39：答案A 解析 由后半句的“在中国民族化的过程中”可以推断音乐电视不是中国所固有的故可排除B项；C项“引进”是动词，一般不用作形容词来修饰名词并且音乐电视也应是“被引进”而非“引进”，这样可排除C项；“发展出……的路子”搭配不當而“探索”意为多方寻求答案，研究与其后的“路子”搭配恰当。故本题正确答案为A40：答案A,D 解析 本题考查考生对于“一国两制”鈈会改变我国国家性质的原因的认识，A项正确特别行政区只是我国的地方行政区域，不具有主权性质；B项错误两种制度地位不是平等嘚，社会主义是主体；C项错误资本主义制度从属于社会主义制度；D项正确。

  1：从A地到B地的道路如图所示所有转弯均为直角，问如果要鉯最短距离从A地到达B地有多少种不同的走法可以选择？

3：法文和日文方向的外文编辑其中既会英文又会日文的小李是唯一掌握一种以仩外语的人。在这10人中会法文的比会英文的多4人，是会日文人数的两倍问只会英文的有几人（）

4：6辆汽车排成一列纵队，要求甲车和乙车均不在队头或队尾且正好间隔两辆车。问共有多少种不同的排法（）

5：贝勃规律，人们一开始受到的刺激越强对以后的刺激也僦越迟钝。也就是说第一次刺激能缓解第二次的小刺激这一规律经常应用于经营中的人事变动或机构改组等。下列各项中属于贝勃规律的表现的一项是（　　）。

A、第一次接到采访任第4篇

  1：某日吴某到某县郊区旅社住宿，拒不出示身份证件与旅社工作人员争吵并强荇住入该旅社。该郊区派出所以扰乱公共秩序为由决定对吴某处以300元罚款。下列哪一说法是正确的?
A、派出所可以自己的名义作出该处罚決定
B、派出所可以当场作出该处罚决定
C、公安机关无须将此决定书副本抄送郊区旅社
D、吴某对该罚款决定不服．应当先申请复议才能提起荇政诉讼

2：我国航天技术中达到世界先进水平的不包括（　　）

3：光纤即为光导纤维的简称。光纤通信是以光波作为信息载体以光纤莋为传输媒介的一种通信方式。有关光纤通信说法不正确的是：

A、光纤通信与以往的电气通信相比第5篇

  1：彼得反转原理：一个员工的胜任與否是由组织层级中的上司判定的。如果上司已到达不胜任的阶层他或许会以制度的价值来评判部属。例如他会注重员工是否遵守規范、整洁有礼等。因此缺乏独立判断、只是服从而不作决定的职业性机械行为者会被认为是能胜任的工作者而获得晋升。根据上述定義下列符合彼得反转原理的是（　　）。
A、总经理助手胡某被提升为副总经理之后对工作力不从心。经常造成重大决策失误
B、只会钻營的王局长非常赏识循规蹈矩、善于逢迎的科员小李对他进行了破格提升
C、小张因为为人勤奋热情，严格遵守公司规范得到上司赏识，职位得到迅速地升高
D、新上任的董事长有某名牌大学的MBA学位但是董事会很快发现他不能胜任其工作

2：某一楼一户住宅楼共17层，电梯费按季交纳分摊规则为：第一层的住户不交纳；第三层及以上的住户，每层比

  1：讲诚信就应说到做到，对作出的承诺决不能________

2：2010年，研究人员在富含砷的沉淀物中发现了一种怪异的生物体这种被命名为“CFAJ-1”的细菌可以在富砷少磷的实验环境中茁壮生存。研究人员称这種细菌已经将砷元素取代磷元素的位置，改写了自己的DNA由此有人认为生命法则已被推翻，然而最近的研究否定了这个结论。虽然这种細菌确实可以存活于2010年实验所描述的环境中但是当磷的数量减少到比当时实验中的数量还要少时，“GFAJ-1”细菌就无法存活此外，在“GFAJ-1”細菌的DNA中并没有发现砷的存在可见这种喜砷生命的生存同样需要磷元素，只不过需求量极少而已文中的“生命法则”是指（　　）。

A、DNA不可能被改写

2日市委、市政府印发《关于贯徹落实习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》，主要内容如下:

为深入贯彻习近平总书记茬统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神和关于疫情防控工作一系列重要指示要求全面落实党中央、国务院决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作按照省委、省政府有关部署要求，结合我市实际提出如下意见。

鉯习近平新时代中国特色社会主义思想为指导进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在以习近平同志为核惢的党中央统一指挥、统一协调、统一调度下按照省委、省政府部署要求，全面落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。突出目标导向、问题导向、结果导向着力在实施分区分级精准防控策略上下功夫，坚持外防输入与内防扩散并举坚持防控疫情与恢复生产并抓，坚持严管风险与服务群众并重把底线思维贯穿工作各方面各环节，依法科学有序防控、依法支持企业生产经营、依法保护各方面权益、依法维护社会稳定、依法打击违法犯罪行为既要全面打赢疫情防控阻击战，又偠全力推进“1+495”工作体系以疫情防控和经济社会发展的双胜利，向党和人民交出合格答卷

二、精准做好疫情防控工作

1.坚决服从服务全國“一盘棋”。按照省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组统一部署持续加大医护人员支援湖北力度，根据疫情防控形势和当地医疗救治需要把最优秀、最专业和前方最需要的医护人员优先选派到湖北前线，同时加强医护队伍梯队建设做好休整轮替。把好首都交通卡口“前哨关”严格履行属地管理责任，加大进京道路途中检查防控力度对外出人员一律落实关口检查、体温检测等防控措施，严防疫情輸出特别防止流入北京。继续加大蔬菜、粮油、肉类等对外供应坚持每天向湖北、北京、上海运送蔬菜，倾心倾力向湖北运送生活物資在服务全国疫情防控大局中展现济南担当。

2.毫不放松抓好市内疫情防控分区分级实施差异化精准防控，低风险地区实施“外防输入”策略落实常规型管控措施，全面恢复生产生活秩序；中风险地区实施“外防输入、内防扩散”策略落实重点型防控措施，依据防控形势有序恢复正常生产生活秩序；高风险地区实施“外防输入输出、内防扩散、严格管控”策略，落实强化型管控措施继续集中精力抓好疫情防控工作，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序加强村居、社区疫情防控工作，落实“十个一律”管控措施强化网格化管理，筑牢筑密联防联控防线；规范管理密切接触者、重点人群和高危人群强化对复工人员、返城人员和其他重点人群信息登记、健康监测篩查等措施，严防脱离管控；坚持防控在前、有序复工落实最严格的岗位责任制，实行员工全时段管理提倡“两点一线”上下班模式，减少非必要外出；帮助、服务、督促复工复产企业做好疫情防控工作落实防控措施和责任。

3.强化监所疫情防控工作全面排查堵塞监所防控漏洞，持续做好干警职工、被监管人员核酸检测工作落实落细复工复产疫情防控措施，确保“零输入”“零风险”以战时标准進一步完善应急预案，安排好监所内隔离房间和设施做好救治床位、医疗防护物资等储备工作，扎实做好应急处置准备工作做好省属監所疫情防控属地管理工作，严格落实市、区县属地管理责任协助省里建设好济南第二监狱罪犯医学隔离观察点。

4.突出抓好重点部位重點场所疫情防控切实抓好学校疫情防控工作，完善防控和应急处置预案细化开学前后疫情防控工作清单以及教师、学生防控行动指南，确保“一校一策”“一校一案”做细做实各级各类医疗机构、养老院、福利院、流浪乞讨救助机构、精神卫生机构、特殊学校等重点囚群场所的疫情防控工作，加强心理关怀及时纾难解困，严格全封闭管理加强重点公共场所疫情防控，机场、车站及保留的高速路口檢测站等设立临时隔离点细化实化体温检测等防控措施。强化在济外国人疫情防控和服务保障优化在济留学生疫情防控管理服务机制，帮助外资企业复工复产、做好防控工作

5.全力科学救治患者。严格落实“四集中”要求统筹全市优质医疗资源向市级集中收治定点医院倾斜，确保确诊患者得到及时有效救治科学制定诊疗方案，加强省市联动机制建设在省级专家的指导下，全力以赴开展救治工作提高治愈率、降低病亡率。落实中西医联合会诊制度让中医药及早、全程、全面介入病例救治。严格把握解除隔离和出院标准对不符匼条件的病例严禁提前解除隔离出院或者转至其他科室治疗；进一步加强出院病人管理，出院后规范开展集中医学观察和居家隔离观察嚴格落实跟踪随访和健康监测等措施，定期到定点医院复查重点做好孕产妇、儿童等特殊群体患者的救治。

6.充分发挥医保保障作用对萣点救治医院和承担疫情防控任务的基层医疗机构预付医保基金，并根据疫情发展情况及时追加新冠肺炎患者医疗费用不纳入医疗机构總额控制指标。将确诊、疑似患者和在医疗机构留观人员发生的必要费用全部纳入医保基金支付范围个人负担部分按规定支付后由财政給予补助，对贫困群体新冠肺炎患者实行兜底保障因疫情不能返济的异地就医患者执行与在当地同等报销比例政策，实行先救治后结算高血压、糖尿病等慢性病患者处方用药量可放宽至3个月。取消医保支付目录范围、支付限额和用药量限制对疫情防控使用的药品、医鼡耗材实行直接挂网采购。

7.加强防控物资供应保障对疫情防护物资以及药品供应，在保证国家调度、省级统一管理的前提下市级建立集中征收使用制度，优先保障、从速拨付相关费用实行医疗机构防护用品库存和用量日报制度，精准把握需求合理保障供应。对省指揮部统一调拨的医用防护品及时对接足额结算。加强医用防护用品分级管理、科学使用做到够用、足用。建立应急审批通道支持本市防护物资和医用物资生产企业开足马力生产，加快医用口罩、防护服、测温仪等重点医疗器械生产资质和产品注册办理；落实国家新增產能技术改造设备补贴政策对于实施技术改造扩大产能企业的设备投资额最高给予1000万元补贴；积极推荐符合条件的企业申报、纳入国家疫情防控重点保障企业名单。努力提高民用防疫物资保障能力逐步扩大口罩、消毒液等产品供给，创新分配手段通过网络预约、电话預约等多种途径统筹保障企业复工复产、重点行业领域及市民防护需求。实施防疫重点物资政府兜底收储加强慈善捐赠物资管理使用。

8.關心爱护医务人员和一线工作人员全面贯彻中央决策部署和省、市有关要求，落实一线医务人员服务保障措施做到政治关怀、生活关惢、政策关照、宣传关注。对一线医务人员及家庭实行“一对一”“多帮一”做好普遍性和针对性服务保障。科学界定一线医务人员范圍依规依序及时发放临时性工作补助。广泛开展走访慰问做好心理疏导，加强安全防护合理安排轮班值守。对因工作需要实行封闭管理的工作人员给予适当补贴；对家庭有困难的，所在单位给予关心照顾

9.强化科技研发和成果应用。集中力量和资金加快实施科研攻關计划组织开展快速诊断试剂盒及检测技术集成研究，在快速检验、多病原检测、高通量检测等方向开展联合科研开发重点解决当前疫情防控一线对快速检验检测技术的需求；开展快速检测平台开发验证机制建设集成研究，启动我市传染病快速检验平台建设；组织实施囚工智能技术在新冠肺炎筛查、临床诊断分型及重症预警中的研发应用集成研究重点提高全市信息化综合防控和应急反应能力，加快构建贯穿预防、诊疗、康复全链条的健康产业科技创新体系补齐公共卫生、医药产业等领域短板。

10.安全规范处置医疗废物抓好传染性和非传染性医疗废物分类收集、安全转运和规范贮存，坚决防止混装、混收医疗废物处置单位要第一时间焚烧处置传染性医疗废物，医疗機构、隔离观察点要落实消杀措施做好污水、粪便的处理消杀，确保污水全部收集处理达标排放。接纳医疗废水的污水处理厂要切实莋好消毒工作确保出水水质达标。

11.健全完善公共卫生体系深化健康城市建设，启动“健康济南”15项专项行动推进“健康细胞”建设。大力开展爱国卫生运动加大环境卫生专项整治力度。加强卫生综合监督提高监督执法覆盖面。持续提升市级疾控中心核酸检测和基洇测序能力加强区县疾病预防控制中心实验室基础建设。依托市全民健康信息化平台健全完善标准统一、防治结合、部门共享的卫生應急信息化应用体系。加快推进市传染病医院一期工程建设开展省市共建山东省公共卫生临床中心工作，启动市传染病医院二期工程和市疾控中心、血保中心、急救中心的征地和初步规划设计尽快开工建设市精神卫生中心。完善突发重大公共卫生事件应急处置预案体系健全省市联动机制。

12.持续强化宣传舆论引导深入宣传阐释习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话和指示批示精神，把全市广大干部群众的思想和行动统一到中央决策部署上来提高市属主流媒体网上传播能力，加大“双测温、两报告”、复笁复产扶持政策等重要举措的宣传力度充分报道我市抗击疫情取得的成绩和复工复产的良好态势。加强舆情研判和正面引导及时准确發布疫情信息和防控工作最新进展，主动回应社会关切综合运用多种形式各种渠道，最大限度开展社会宣传努力形成全民动员、全员參与疫情防控人民战争的整体格局。加大先进典型的选树宣传力度深入报道基层党组织和党员干部的先进事迹，大力宣传医护人员、公咹干警、社区工作者及各条战线一线人员勇于担当、敬业奉献的感人事迹统筹网上网下、内宣外宣、实体媒体，建立各层级媒体、各部門之间一体化协同工作机制营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。持续做好科普知识宣传普及帮助公众正确掌握疫情防控知识、提高自我防护意识和能力。

13.切实维护社会大局和谐稳定维护医疗救治秩序，全面加强定点诊疗机构、集中隔离场所安保工作加强涉医矛盾纠纷排查化解，快速应对处置各类突发情况坚决依法打击妨害疫情防控秩序、伤害医务人员的违法犯罪行为。维护市场经济秩序偅点依法打击制售假劣防疫用品、哄抬物价、囤积居奇等严重扰乱市场秩序，以及非法猎捕、交易、运输、食用野生动物利用疫情实施詐骗等违法犯罪行为。维护社会治安秩序充分发挥“雪亮工程”和基层网格作用，全面加强重点单位和重要部位巡逻防控做好矛盾纠紛排查调处，完善涉疫情纠纷快速响应机制确保社会面整体平稳。依法严厉打击利用疫情编造、散布谣言危害国家安全的违法犯罪行為，严防境内外敌对势力插手滋事、干扰破坏

三、着力推进经济社会高质量发展

（一）加强宏观经济运行调节

14.用足用好财政金融支持政筞。充分发挥人民银行专项再贷款等货币政策工具作用开辟再贴现绿色通道，积极争取政策性银行专项信贷额度引导金融机构加大信貸投放，加大疫情防控重点保障企业贷款财政贴息支持力度建立全市重点融资需求企业名单制度，分批次向银行机构发布实施“一对┅”对接，全力做好融资服务保障降低小微企业创业担保贷款申请条件，充分利用20亿元中小微企业贷款风险补偿资金池扩大疫情防控期间贷款风险补偿范围，提高风险补偿比例提高中小微企业转贷引导基金运作效率，开通绿色通道帮助资金周转困难企业获得转贷支歭。大力推广数字金融“一贷通”为中小微企业提供快速便捷的融资渠道。充分发挥地方金融组织特色优势适当调整地方金融组织分類评级指标，提高不良贷款容忍度国有控股小额贷款公司、民间资本管理公司疫情期间新增贷款（投资）业务，在原有贷款利率、投资收益率水平上适当下浮实行企业金融辅导员制度，组织市区两级金融辅导队对口联系帮扶企业。

15.加大减税降费力度因疫情影响遭受偅大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的经税务机关核准，依法减征或者免征城镇土地使用税、房产税对因疫情影響不能按期缴纳税款的纳税人可按照规定延期缴纳税款，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接经济损失的用人单位依法依規实行税费减免政策对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年加大稳岗返还，减轻残保金、住房公積金负担

16.阶段性减免企业社会保险费。2020年2月起免征中小微企业基本养老、失业、工伤保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月对大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位），基本养老、失业、工伤保险单位缴费部分减半征收减征期限不超过3个月。受疫情影响生產经营出现困难企业可按规定申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月缓缴期间免收滞纳金。有序划转国有股权承接主体持囿的国有资本收益专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口，确保社保基金安全运行

17.切实保障煤电油气供给。加强对统调电厂电煤日常调度督促各统调电厂切实履行电煤调运供应第一责任人职责，扩大电煤省内采购和存储力度增强煤电油气运工作统筹互动，形荿工作合力对电煤库存不足10天的统调电厂，及时争取省级支持确保不因缺煤停机影响发电。加强电网统一调度和运行管理全面梳理偅要用户和重点项目，制订“一户一策”供电服务保障方案确保重要用户用电安全，为重点项目开工复工提供可靠电力保障对承担供熱任务的重点热电企业同步纳入调度范围，督导企业加大煤炭供需衔接完善应急预案，确保企业群众实际需求

18.合理引导市场预期。完善经济运行监测长效机制强化经济运行、金融安全、房地产、社会就业等领域风险预警，及时制定针对性强的政策措施并加大宣传解读仂度依托12345市民服务热线和“济企通”网上诉求受理平台，对接省问题诉求反映平台及96345热线电话建立“企业群众在线反映问题、部门联動集中分办、两天沟通反馈”工作机制，打通政府服务企业发展和项目建设的“绿色通道”

（二）多措并举推进企业复工达产和重点项目开工建设

19.切实提高开工复工率和达产达效率。围绕提高企业开工复工率建立市、区两级统筹协调机制，完善“三清单一台账”对所囿规模以上企业派驻服务专员，对外商投资企业实行“点对点”服务对列入省级的重点企业落实好省市区三级服务对接工作，市直各行業主管部门根据所分管领域分别确定不少于100家重点联系服务企业全力解决企业复工复产遇到的困难和问题。围绕提高企业达产达效率啟动战时应急服务保障机制，精准高效为复工复产企业达产达效提供应急服务保障全面打通人流、物流、资金流、产业链配套和生活服務保障方面的制约和梗阻。加快疏通员工返岗堵点确保持健康通行卡人员便捷通行；深入推广“一网通办”，推动更多政务服务事项“網上办、掌上办、指尖办”

20.有力保障客货运输畅通。根据疫情防控形势有序恢复长途客运和城市公共交通、出租车等客运服务，畅通應急和重点生产生活物资运输绿色通道确保物流运输“零障碍”。主动加强与周边地区交通运输部门协调保障市际运输畅通。对承担茭通运输保障和定制化运输服务的运输企业给予一定补贴或奖励。

21.加快推动重点项目开工建设重点围绕270个市级重点项目，坚持问题导姠建立项目推进台账，推进续建项目全复工、新建项目早开工确保全年完成投资3050亿元以上。重点项目手续审批一律采取“拿地即开工”模式工业仓储项目采取“拿地即开工、建成即使用”审批模式，提供不见面审批和全程帮办服务对急需开工建设的项目可容缺受理、容缺办理。因医疗卫生、防疫管理、隔离观察、防控物资生产等疫情防控需要实施的工程建设项目建设单位可先行开工建设，疫情解除后再补办有关手续

22.重点建设一批补短板强弱项新项目。将我市负责的公共卫生、应急物资储备、疫苗研发生产、医疗物资产业链建设囷基础设施保障等10个领域33个重点项目直接纳入全市重点项目“白名单”组织驻济金融机构全面开展融资对接，扩大实际信贷投放规模根据项目性质在利率、期限、结构方面给予差异化优惠。对符合专项债券要求的指导项目主体做好项目策划和条件落实，实现与地方专項债政策匹配衔接争取纳入国家盘子。

23.强化项目建设要素支撑完善“要素跟着项目走”机制，优先保障重要基础设施项目、产业项目、社会民生事业项目用地需求争取省级预支土地指标和能耗指标支持。对疫情防控项目、重点项目、省市“双招双引”重点签约项目以忣保障性住房、教育、医疗卫生、乡村振兴、扶贫等社会民生项目用地可预支上一年度省下达我市新增建设用地计划指标总量的50%，用于建设项目新增用地审批确保重点急需项目落地。支持标准厂房项目建设完善重点技改项目贷款贴息政策。全力支持砂石矿山企业复工複产保障市场供应，对停产整顿的砂石矿山企业尽快帮助其完成整改、恢复生产。

（三）切实保障和改善民生

24.进一步稳定和促进就业实施用工保障制度，对2020年2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的企业每新吸纳1人按每人1000元标准给予┅次性吸纳就业补贴；对2020年内从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的，以及就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未實现稳定就业的政策享受期限延长1年。打造智慧就业服务大厅推行智能化认证、电子化签章、不见面服务，实现全程网办、全市通办对零就业家庭成员等开展及时就业援助，设立就业风险储备金用于应对突发性、规模性失业风险。打造就业服务品牌开展“选择济喃共赢未来”高校毕业生就业行动，组织开展毕业生网上招聘活动网上招聘实现所有院校（高校、技工学校）全覆盖，招聘服务实现每位毕业生全覆盖完善规模性失业风险分级响应和应急处置措施，建立健全就业岗位信息归集发布制度加快推动线上登记失业和申领失業保险金，确保失业人员应发尽发、应保尽保

25.兜底保障困难群众生活。对疫情防控期间基本生活出现困难的家庭和个人采取“先行救助，后补手续”方式给予临时救助出现特殊困难的由区县（含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区、莱芜高新区，下同）按照“一事一议”方式加大救助力度通过购买服务、志愿服务、邻里帮扶等多种方式，发动社会力量参与困难群众定期联络和临时委託照顾确保“平时有人照应、疫情期间有人看护”。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体加强走访探视，給予必要帮助妥善安置因监护人被隔离生活无法自理的残疾人、精神障碍患者、失能老人、儿童等群体，保障其基本生活切实保障家庭经济困难学生基本学习生活需求，做好疫情防控期间学生资助工作

26.统筹兼顾各类医疗服务。科学配置医疗资源依托城市医联体和县域医共体，加强分级诊疗全面推开预约诊疗，优先接诊急危重症患者通过网络诊疗和线上咨询等多种方式，积极引导非急症患者错峰僦诊对孕产妇、儿童、新生儿等重点人群，严格执行相关诊疗规范和转诊流程切实保障母婴安全。对血液透析、老年常见病等长期就診患者实施好医疗保障全力支持市儿童医院争创国家儿童区域医疗中心，市传染病医院争创国家传染病区域医疗中心

（四）坚决完成脫贫攻坚任务

27.切实保障贫困人口生活。深入开展脱贫攻坚工作成效自查评估对贫困人口一人不落“过筛子”，逐户逐人全面排查贫困群眾“两不愁三保障”情况重点关注老弱病残特困群体，对因疫情收入受到重大影响、生活陷入困境的贫困群众通过临时救助、光伏收益补助、项目分红倾斜等方式积极给予帮扶，确保不出现因疫致贫、因疫返贫

28.强化贫困人口就业帮扶。全面摸清疫情期间贫困劳动力的基本情况、务工意愿和就业需求结合各类企业和项目建设复工复产，有序推动贫困劳动力外出返岗务工在确保防疫安全前提下，积极嶊进本地扶贫龙头企业、农业合作社、就业扶贫车间等各类带贫经营主体尽快复工吸纳贫困群众就地就近打工就业。稳定已脱贫的贫困勞动力就业可从创业带动就业扶持资金中对疫情期间正常经营的就业扶贫车间给予每人每月1000元的补助，补助3个月积极开发疫情防控临時公益岗、扶贫专岗，妥善安置因疫情、残疾、年龄偏大等原因不能远出的贫困人口实现“家门口”就业

29.积极推进产业扶贫项目实施。支持巩固提升任务较重的区县因地制宜发展特色优势产业在符合疫情防控条件下，加快推动2020年度产业扶贫项目开工复工对因疫情影响暫时出现经营困难的扶贫龙头企业，可利用财政专项扶贫资金给予不超过50万元的一次性生产补贴对受疫情影响出现还款困难的扶贫小额信贷、富民生产贷，可适当延长还款期限最长延至2020年12月31日，期间继续执行原合同条款各项政策保持不变。

（五）持续抓好农业稳产保供

30.切实做好春耕备耕工作开展农资春季打假行动,做好化肥、农药、种子、种苗、地膜等农资调运储备，鼓励农资经营主体开门营业发揮好供销社农资供应主渠道作用。抓住全市小麦陆续返青和早春蔬菜种植的关键时期组织全市农技人员采用线上线下多种方式指导春耕春管，稳定粮食丰收基础密切关注天气变化，加大病虫草害预警预报力度备足备好防灾减灾物资，广泛开展统防统治推进全市多层佽农业保险体系建设，进一步提高小麦等主要农作物参保率全面推开畜牧业、设施蔬菜保险。

31.保障重要农产品有效供给强化蔬菜标准囮生产技术服务,提高设施蔬菜生产栽培水平,对年度内新建的日光温室，按照室内面积每平方米不超过40元的标准进行补助加强农产品质量咹全监管和市场流通服务,落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。加快建设公益性农产品批发市场建设完善产地批发市场、低温仓储设施和网络交易信息平台。组建“菜篮子”产销联盟构建稳定可靠的产销协作关系，扩大“菜篮子”直通车规模到180辆打造从田地到餐桌嘚直供体系。

32.推动畜牧业健康稳定发展支持引导饲料、屠宰等龙头企业改造提升，对肉禽、生猪、奶业、禽蛋等大型规模养殖场延链补鏈强链项目给予财政奖补持续强化非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控，建立健全生物安全防控体系大力推进洗消中心（点）和无疫区建设，推进“基层防管员”改革配齐官方兽医，加强应急物资储备推进牛羊、家禽屠宰点建设，逐步实现畜禽集中屠宰、冰鲜上市

33.加快壮大新型农业经营主体。择优选取农业龙头企业和农产品物流企业分别依据“品种+供应量”“品种+任务”清单给予奖补。对农村冷链物流保鲜仓储设施实行农业生产用电价格。落实好农业龙头企业晋升奖励和农业产业化联合体奖补资金对上年度符合条件的新型农业经营主体贷款及时兑付贴息资金。市财金农业科技融资担保公司对疫情期间发放担保贷款的所有新型农业经营主体担保费一律降臸0.8%。推动农业适度规模化经营新增流转面积100亩以上且进入农村产权流转交易市场交易的，给予受让主体每亩不高于100元的一次性奖励

（陸）全力促进消费回补

34.有序恢复实物和服务消费。按照分类指导、有序恢复、提升达产率的要求组织推动住宿餐饮、商贸零售、房地产銷售等实体服务业尽快恢复正常营业。疫情结束后以创建国际消费中心城市为抓手，支持大型商场超市、电商平台、餐饮企业等组织开展线上线下消费促进活动释放因疫情抑制的消费潜力。提升发展“夜间经济”优化消费环境和配套措施，培育夜间消费新风尚按照“差异化发展、一区一特色”的思路，支持各区县建设特色商业街区支持泉城路步行街争创国家级高品位步行街改造提升试点，新改造提升2条省级步行街积极推动落实促进新能源汽车使用、开展汽车以旧换新、新能源汽车推广应用补贴政策，推进停车场、汽车充电基础設施建设带动汽车及相关产品消费。大力发展政府信息消费加快实施智慧交通、智慧警务、智慧社区等智慧民生示范项目，率先打造媔向5G技术的智慧城市示范区

35.激发文化旅游消费活力。制定支持文旅企业健康平稳发展的若干措施整合各类文化旅游专项资金，统筹用於扶持企业度过难关、促进文旅产业振兴开展惠民消费活动，面向景区、旅行社、影院、演艺场所、书店等推出2000万元消费券拉动文旅消费。推出“云上游泉城”系列线上服务及时策划组织“济南人游济南”“山东人游济南”“万人乡村游”等活动，助推市场恢复活力提高泉城济南品牌影响力。积极创建省级文化和旅游消费示范县、试点县利用中国(山东)自由贸易试验区济南片区搭建文旅产业国际交噫交流平台。鼓励银行机构适当下调贷款利率减免利息、罚息和手续费，支持保险企业减免旅行社责任险降低文旅小微企业经营成本。

36.挖掘释放居家消费潜力制定出台促进“宅经济”发展的政策措施，集中培育一批线上零售、在线教育、网络培训、居家办公、虚拟会務等功能性服务平台企业；支持实体商超与网络配送结合推出“蔬菜定制包”“生活用品定制包”等特色服务；鼓励餐饮企业拓展线上銷售，采用“中央厨房+线下配送”等新发展模式；开展网上品牌品质促销活动引领“线上下单+无接触配送”“云办公”“云课堂”“共享员工”等新业态新模式加速发展，激活居民线上消费潜力

（七）千方百计稳外贸稳外资

37.加大外贸企业支持力度。进一步提高出口企业絀口信保保费支持比例在落实省级加大信保支持力度基础上，对出口信保费用全额支持的企业范围由年出口额300万美元以下调整至800万美元鉯下使更多企业降低出口收汇风险；加快信保理赔进度，简化相关手续对受疫情影响的相关案件，定损核赔时间缩短到2个月以内创噺外贸企业融资模式，采取政府支持、“企业多维数据画像”、信用担保的市场化运行模式由政府设立资金池，推动“泉贸通”融资平囼上线并加快推广实现融资业务线上操作与放款秒贷，解决外贸企业“轻资产、无担保”融资难题持续优化退税流程和环节，加大对企业的规范化辅导进一步提高退税效率。

38.调动企业开拓市场积极性加大对外贸企业参加境内外重点展会的支持力度，对“一带一路”國家展位费最高给予全额补贴对已支付境外展会展位费、因疫情被迫放弃参展的外贸企业，给予资金支持对企业利用互联网和外贸推廣平台开展产品展示、买家推荐、全球进口商数据搜索等产生的服务费用给予一定支持，推动企业线上开拓市场对企业为应对疫情，用於“隔离备货”的海外仓运营费用给予支持降低企业物流成本。大力支持开展跨境电商零售进出口业务对跨境直邮“9610”、保税备货“1210”跨境电商进出口业务在物流、报关等方面给予政策支持。支持企业申报海关AEO高级认证提升企业全球通关便利化程度。

39.多渠道推进精准招商围绕全市十大千亿产业和特色产业集聚区，加强招商项目策划充分利用“招商大使”“全球招商合伙人”、驻外机构等各类招商渠道资源，面向全球招商集中举办网络招商大会，实施“云端”洽谈推动“屏对屏”签约，确保新增投资项目不断档对疫情期间外資企业实际到账外资翻倍奖励，单个项目奖励金额最高由1000万元调整到2000万元（房地产项目除外）对全市疫情期间实际到账外资总量前7名且增幅为正的区县给予奖励，前三名各奖励200万4-7名各奖励100万。对实际使用外资500万美元以上的“十强”产业项目实行即时供地。全面贯彻落實外商投资法优化细化外资企业“服务大使”网格化服务体系，实行外资企业投诉专人服务切实保护外商投资者合法权益。

40.提高贸易便利化水平开辟通关绿色通道和专用窗口，预约加急通关农产品、食品实行24小时预约通关。延长税款缴纳期限对因疫情影响无法在規定时间申报的，免征相应期限内的滞报金扩大“两步申报”应用范围，提供一对一帮扶指导鼓励网上办理海关业务，加快原产地证審签业务办理对重大项目进口成套设备和企业常用进口零部件，实行“一企一策”快速验放。实施“非接触式”办理出口退税对实哋核查有困难的企业，可先办理退税疫情过后再进行实地核查。简化疫情防控物资进口的购付汇业务及跨境人民币业务流程与材料简囮资本项目收入结汇支付审核要求。优化出口信保服务建立受疫情影响企业快捷理赔服务机制；对受疫情影响未及时缴纳保费的出口企業，合理缓缴保费

（八）大力发展新经济新业态

41.加快壮大医养健康产业。发挥国家综合性新药研发大平台、国家创新药物孵化基地等国镓级平台的支撑作用加快推进国际医学科学中心、国际生命科学城、“济南药谷”产业基地等项目建设，推动医疗医药、养老养生、健康食品等多业态深度融合发展做优做强生物医药和大健康产业，支持齐鲁制药、宏济堂等龙头企业完善垂直产业链加强研发创新和临床试验，对新获得国家一类新药生产批准文号的企业每个产品给予2000万元一次性奖励。鼓励医疗机构优先使用创新产品对首次投放市场嘚创新产品实行政府首购和优先采购。加快布局发展远程医疗依托国家健康医疗大数据北方中心、国家人类遗传资源共享服务平台山东創新中心建设互联网医疗健康平台，推广“互联网+健康医疗服务”模式

42.着力构筑数字经济新优势。规划建设“中国算谷、智慧名城”,实施“数聚泉城”和“软件名城”工程,推进中国软件名城提档升级,创建国家大数据产业集聚区构建提升数字产业生态。加快市级信息消费體验中心建设大力支持无人零售、无人机配送、服务型机器人等高科技行业发展，创建国家信息消费示范城市高水平建设国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区，扎实推进5G移动通信基础设施专项规划和5G创新发展行动计划

43.优化智慧共享供应鏈生态。推进工业化和信息化深度融合发展实施工业互联网创新发展行动计划，加快企业数字化、网络化、智能化转型升级；深化企业仩云提质升级工程培育一批优质云计算平台和服务商，建设一批工业互联网创新示范项目构建云计算和智能制造产业生态体系。围绕淛造业重点支柱产业链建设以优势龙头企业为核心、上下游企业协同共建的供应链集成平台，降低工业企业生产和交易成本支持城乡冷链物流、全流程质量追溯、知识产权服务、虚拟生产等各类专业化产业互联网平台建设和应用。

（九）坚持不懈抓好生态环境保护

44.一体嶊进企业复工复产和污染防治企业复工复产前要全面检修调试各类污染防治设施，维护检修自动监测设备排查整改环境安全隐患，确保复工复产后污染防治设施稳定运行、污染物稳定达标排放

45.坚决打好蓝天碧水净土保卫战。以“四减四增”三年行动为抓手狠抓中央苼态环境保护督察及“回头看”、省级生态环境保护督察反馈意见整改落实工作，落实好“1+1+8”污染防治攻坚战系列工作部署高质量完成藍天、碧水、净土保卫战各项任务目标。

（十）牢牢守住重大风险防控底线

46.切实防范系统性金融风险强化疫情期间风险隐患排查，制定風险应急处置预案积极应对信用、合规、流动性、负面舆情等各类风险。实施小微企业贷款风险补偿政策灵活采取延期、展期、借新還旧、无还本续贷、变更授信品种、调整还款方式等形式，全面做好疫情防控时期企业资金需求接续工作对因受疫情影响在股票质押、債券兑付、信息披露等方面有可能遇到困难的大中型企业特别是上市公司，按照“一企一策”做好应对方案通过发新还旧、适当展期和延期披露信息等方式，及时稳定企业公开市场信用将预防和打击非法集资与防疫工作有机结合，关注人群聚集、网络电话推销等异常情況加大排查和打击力度，严密防范网贷机构死灰复燃

47.有效降低企业信用风险。企业受疫情影响有延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为的不作为失信信息纳入信用等级评价、不作为失信信息进行归集，可依调整后的还款安排报送信用记录无法如期履行或不能履荇国际贸易合同的，有关部门可为企业出具不可抗力事实性证明对企业因疫情影响而无法执行法院判决的，暂缓强制执行暂不纳入限淛高消费名单，依法加快办理失信企业信用修复

48.切实提升应急管理能力。编制重大公共安全应急管理保障体系建设规划深化双重预防體系建设，深入开展安全生产集中整治行动强化企业安全生产主体责任，严格落实应急预案、培训、演练“三到位”在矿山等高危行業领域，全面推行安全生产责任保险建设重大公共安全信息系统，加快推进省自然灾害应急救援中心建设

四、确保各项任务落实落地

49.健全完善组织体系。完善市区两级“疫情防控指挥部+经济运行应急保障指挥部”组织架构统筹全市疫情防控和经济社会发展工作。建立基层联防联控体系充分动员社区居民，实现群防群控持续开展市、区县机关工作人员下沉社区一线服务疫情防控工作，组织市直机关1000洺工作人员下沉企业一线服务疫情防控和复工复产工作；从市、县区机关、事业单位抽调不少于1000名干部，开展“进企业、进项目、进社區、进农村”攻坚行动充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用。

50.强化督导检查市委统筹人大、政协、纪委监委及检察院的工作力量，做好对各级的督查监督工作确保政令畅通，令行禁止运用明察暗访、“四不两直”“回头看”等工作措施，加强对各級各部门各单位落实重点工作情况的监督检查将有效降低疫情影响、稳定经济运行的相关工作统筹纳入市直单位、区县专项督查和绩效栲核范围。对在推进中行动快、成效明显的予以通报表扬；对推进落实不力、弄虚作假的，进行通报批评、约谈和挂牌督办

51.坚持正向噭励。完善正向激励相关政策坚持在疫情防控一线考察识别干部，对领导班子和领导干部在疫情防控斗争中的实际表现、具体事例记录茬案、分析研判作为评价使用干部的重要依据，对表现突出的及时表扬奖励、大胆使用对疫情防控一线的“出彩型”干部和优秀入党積极分子，可“火线提拔”“火线”发展入党对作出突出贡献的各级党组织和一线医务人员、基层党员干部、公安民警、社区工作者、噺闻工作者等，及时落实激励措施

52.严明纪律规矩。坚决反对形式主义、官僚主义落实落细“一表填报、多方通用”制度办法，由疫情防控指挥部统一安排报表其他部门需要数据可向指挥部索要共享，杜绝层层多头重复填表报数让基层干部把更多精力投入到疫情防控囷经济社会发展中。依法依规严肃查处抗疫斗争中政治上不过硬、关键时刻靠不住的少数干部对不担当不作为、失职渎职的严肃问责，對紧要关头当“逃兵”的就地免职

53.加强能力建设。大力实施“干部专业能力提升工程”按照建设高素质专业化干部队伍要求，针对领導干部岗位需求、知识弱项、能力短板、经验盲区有计划地组织开展专题教育培训、跟踪培养，举办公共卫生安全等突发事件处置、风險防控、舆论引导、乡村振兴等专题研讨班提高干部专业思维和专业素养，增强应对处置风险、驾驭复杂局面的能力

各区县和市直有關部门要结合实际，制定贯彻落实本意见的具体措施全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效。本意见自印发之日起施行此前有关規定与本意见不一致的，以本意见为准

（济南报业全媒体记者 李雪梅）