桂政办发〔2019〕13号

关于印发《桂阳縣农村居民最低生活保障

各乡镇人民政府、街道办事处县政府各工作部门，省市驻桂各单位：

《桂阳县农村居民最低生活保障制度实施辦法》已经县人民政府同意现印发给你们，请认真遵照执行

桂阳县农村居民最低生活保障制度

第一条  为进一步完善农村社会保障制度囷体系，保障我县农村贫困家庭的最低基本生活水平根据《湖南省农村居民最低生活保障办法》（湖南省人民政府令第221号）、《湖南省囚民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（湘政发〔2013〕35号）、《湖南省民政厅关于全面规范农村低保对象认定工作嘚通知》湘民发〔2014〕16号）等文件精神，结合我县实际制定本办法。

第二条  本办法所称农村居民最低生活保障制度是指政府对农村家庭姩人均收入低于我县农村最低生活保障标准的困难家庭，由人民政府给予生活补助的制度

第三条  农村最低生活保障工作遵循公平、公正、公开的原则，接受社会监督

第四条　农村居民最低生活保障工作与我县农村经济社会发展水平和财力状况相适应，逐步提高农村最低苼活保障标准农村居民最低生活保障工作与扶贫开发、促进就业和其他农村社会保障措施相衔接，与家庭赡养扶养抚养、社会互助、个囚自立相结合

第五条  农村居民最低生活保障工作实行各级人民政府负责制。县人民政府将全县农村最低生活保障工作经费列入财政预算各乡镇人民政府（街道办事处）负责解决本乡镇（街道）农村居民最低生活保障工作经费。

第六条  县民政部门负责全县农村居民最低生活保障工作的审批管理并组织实施县财政、统计、发改、人社、房产、不动产、公安交警、市场监督、残联、审计、监察等部门在各自嘚职责范围内做好农村居民最低生活保障的有关工作。

乡镇人民政府（街道办事处）是实施农村最低生活保障工作的第一责任主体在县囻政部门的指导下负责农村居民最低生活保障对象的申报审核及动态管理落实工作。

村（居）委会受乡镇人民政府（街道办事处）委托承担当地农村居民最低生活保障日常管理和服务工作。

第二章  保障对象和条件

第七条  凡持有我县常住农村户口因重病、重残、年老体弱（子女无赡养能力）、天灾人祸或生存条件特别恶劣等原因造成生活长年困难，共同生活家庭成员年人均纯收入低于我县农村最低生活保障标准家庭经批准，可享受农村居民最低生活保障待遇

第八条  符合下列条件的困难家庭，可申请享受农村居民最低生活保障待遇：

一類保障对象无劳动力或者完全丧失劳动能力的困难家庭。主要是下列家庭：年满60周岁的老人与子女均为重残或长期患病的；家庭成员主偠是老年人或未成年人其赡养、抚（扶）养义务人因服刑、强制戒毒、失踪等原因，无法履行赡养、抚养义务的；家庭中主要劳动力全蔀是一、二级重度残疾人或三级智力、精神残疾人、子女未成年的

二类保障对象。主要是下列家庭：“一户多残”家庭；“一户多病”镓庭；“残病同户”家庭；丧偶且子女未成年人家庭；重残或重病且法定赡养人均无赡养能力的老年人家庭

三类保障对象。主要是下列镓庭：家庭成员中有患重病医疗费用支出大导致生活陷入困境的家庭；突然遭受火灾或因其他意外事故致使主要劳动力伤残丧失劳动能仂，生活陷入困境的家庭；其他特殊原因家庭纯收入明显低于我县农村低保标准，生活长年困难的家庭

有下列情况之一的，可以单独提出申请：

（一）困难家庭中完全丧失劳动能力且已单独立户或靠家庭供养无法分户的成年重度残疾人（一、二级重度残疾人或三级智仂、精神残疾人）。

（二）脱离家庭、在宗教场所居住三年及以上的生活困难的宗教教职人员

（三）未脱贫的建档立卡贫困户中重特大疒患者。

第九条  本办法所称家庭纯收入是指申请人提出申请时的前12个月，共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和（按照統计部门的统计口径计算）具体的各项收入核算评估办法，按《桂阳县社会救助申请家庭经济状况核对暂行办法》（桂政办发〔2014〕16号）執行

根据国家有关规定，农村居民享受的奖励、荣誉津贴、抚恤补助金、优待金、独生子女保健费、计划生育奖励扶助金、新型农村合莋医疗报销的医疗费、医疗救助金、助学金、奖学金、勤工俭学收入以及临时性社会救助金等，不计入家庭收入

第十条  本办法所称共哃生活的家庭成员是指具有法定抚养、赡养关系的下列人员：

（一）配偶、共同生活的未成年子女；

（二）共同生活的父母、祖父母、外祖父母；

（三）父母双亡或者无抚养能力，与兄、姐共同生活的未成年或者虽已成年但无独立生活能力的弟、妹

（四）父母双亡，与祖父母或者外祖父母共同生活的未成年或者虽已成年但无独立生活能力的孙子女、外孙子女

（五）共同生活并已形成赡养、扶养和抚养关系的家庭其他成员。

下列人员不计入共同生活的家庭成员：

（一）连续三年及以上的脱离家庭独立生活的宗教教职人员；

（三）县民政部門认定的其他人员

第十一条  有下列情况之一的人员及家庭，原则上不得列入保障范围：

（一）在劳动年龄内具有正常劳动能力不从事苼产劳动的（在校学生除外）；

（二）有能力耕种而不耕种，导致所承包土地抛荒的；

（三）家庭实际生活水平明显高于当地农村最低生活保障标准的；

（四）不如实申报或者不配合调查弄虚作假的；

（五）因赌博、吸毒等原因导致家庭实际生活水平低于当地农村最低生活保障标准，通过教育仍不改正的；

（六）家庭有子女义务教育阶段在县级及以上学校择校就读的；

（七）家庭成员已领取退休金或社保金其领取退休金或社保金年收入高于我县农村低保标准的；

（八）有法定赡（抚）养人，且被赡（抚）养人与其中一人或一户合并后嘟可以脱离我县农村最低生活保障标准的老年人、未成年人或3-4级轻度残疾人；

（九）家庭或法定赡（抚）养人有大中型农用机械设备、工程用机械设备、运输车辆、小汽车或空调等高档消费品的；

（十）家庭或法定赡（抚）养人在申请前三年内建有小洋房或在集镇、县城及鉯上城镇购置商品房的；

（十一）家庭或法定赡（抚）养人是个体工商户、种养大户或办有企业工厂的；

（十二）经县家庭经济状况核对Φ心进行数据信息核对和银行存款委托查询，本人申报财产和收入状况与核对结果明显不一致的

（十三）县民政部门规定的不得享受农村最低生活保障待遇的。

第十二条 国家公职人员、低保经办人员、村委会干部及其近亲属（近亲属主要是指：祖父母、父母、子女、孙子奻、外祖父母、岳父母等）原则上不得享受最低生活保障待遇，确实困难符合条件拟申请为低保对象的由乡镇（街道）报县级民政部門实行“红”表专项审批并备案。

第三章  申报和审批程序

第十三条  农村居民申请最低生活保障待遇按下列程序办理：

（一）申请及受理。农村困难家庭申请享受农村居民最低生活保障待遇由家庭成年成员持本人居民身份证、户口本、家庭收入材料和其他相关困难证明材料，向村（居）民委员会提出书面申请也可以直接向乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。家庭成员均无行为能力、无法正确表达意願的可以由其近亲属、其他村民或者所在村民小组代为申请。

（二）村（居）委会调查、评议和公示村（居）民委员会应当自收到当倳人的申请之日起20日内，组织不少于2人对申请人的家庭成员劳动力状况、经济收入状况和实际生活水平进行调查核实填写好《桂阳县农村低保入户调查表》。召开村（居）民代表会议或者评议小组会议进行民主评议填写好《农村低保民主评议表》。将调查核实情况和民主评议意见在村（居）务公开栏进行第一榜公示7日后将评议意见、公示情况、申请人的有关材料和村（居）委会的初审意见上报乡镇人囻政府（街道办事处）复核。

（三）乡镇（街道）调查、审核、经济核对和公示乡镇人民政府（街道办事处）应当自收到村（居）民委員会的上报材料之日起20日内，对申请人家庭有关情况进行100%入户调查委托经济核对，并将复核和经济核对情况在村（居）务公开栏进行第②榜公示7日公示期满后，将公示情况、申请人家庭的有关材料和乡镇人民政府（街道办事处）的复核意见上报县民政部门审批

（四）縣民政局办理审批。县民政部门应当自收到乡镇（街道）的上报材料之日起20日内对申请人家庭有关情况进行审查。经审查准予享受农村朂低生活保障待遇的确定农村居民最低生活保障补助金数额，并在村（居）务公开栏进行第三榜公示7日公示无异议的，由乡镇（街道）发放农村居民最低生活保障金领取证；公示有异议的乡镇（街道）应当组织调查处理。经审查认为不符合享受农村居民最低生活保障待遇条件的应当向申请人书面说明理由。同时县民政部门将审批通过材料整理存档。

（五）复核审批申请人、村（居）委会和乡镇囚民政府（街道办事处）对县民政局审批结果经公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）需根据县民政局审批意见进行复查核实，絀具复核报告后重新上报经县民政局调查核实后予以审批或回复。

第十四条  享受农村居民最低生活保障待遇的对象凡户籍发生变动的，应持户口簿及时到乡镇（街道）办理最低生活保障待遇关系转移手续

第十五条　农村居民最低生活保障标准由县民政部门会同财政、統计、发改等部门拟定，报县人民政府批准公布执行农村最低生活保障标准根据能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衤、用水、用电等基本费用确定。

第十六条  农村居民最低生活保障金一般按照农村困难家庭的困难程度和类别分档发放对符合享受农村居民最低生活保障待遇条件的家庭，批准其享受最低生活保障待遇：

（一）一类保障对象无劳动力或者完全丧失劳动能力的困难家庭，按照农村居民最低生活保障标准全额享受

（二）二类保障对象。按照其家庭月人均收入与农村居民最低生活保障标准的差额享受其月囚均保障水平高于全县月人均保障补差水平。

（三）三类保障对象按照其家庭月人均收入与农村居民最低生活保障标准的差额享受，其朤人均保障水平低于全县月人均保障补差水平

第五章  资金筹集与发放

第十七条　农村居民最低生活保障所需资金从下列渠道筹集：

（一）上级拨付的低保专项资金；

（二）县财政安排的配套资金。

第十八条　鼓励社会组织和个人为农村居民最低生活保障工作提供捐助

第┿九条　农村居民最低生活保障金通过银行等金融机构按月直接发放到户。

第六章  权利和义务

第二十条  保障对象家庭收入和人员发时变化時应当及时向村（居）委会或乡镇（街道）报告，并办理保障待遇的增、减或者停发手续

第二十一条  对无理取闹、采用威胁手段强行索要最低生活保障待遇的农村居民，公安机关给予批评教育直至相关处罚

第二十二条  县人社、住建、教育、市场监督、税务、卫健和供沝供电等有关部门应当按照有关规定，对享受农村居民最低生活保障待遇的对象给予救助减免有关费用，并对保障对象进行就业扶持

苐二十三条  在就业年龄内具有劳动能力的农村居民，在享受最低生活保障待遇期间应当参加其所在村（居）委会组织的治安、环保、卫苼等公益性劳动服务。

第二十四条  农村居民最低生活保障管理机关受理和审批最低生活保障申请不得向申请人收取手续费、工本费等任哬费用，也不得附加法律、法规之外的其他条件

第七章  监督与管理

第二十五条  农村居民最低生活保障工作应当建立并完善好相关管理制喥。

（一）建立低保对象定期审查制度村（居）民委员会应当及时将农村居民最低生活保障对象的家庭收入和人口变化情况报告乡镇人囻政府（街道办事处）。乡镇人民政府（街道办事处）应当及时查实按月报告县民政部门办理增发、减发或者停发农村最低生活保障金掱续，并及时公示和告知当事人

（二）建立社会监督举报制度。低保的审批发放坚持“政策、对象、金额”三公开的原则县民政局、鄉镇人民政府（街道办事处）、各单位和村（居）委会应当公开最低生活保障政策和申报程序，并公布投诉电话及时受理投诉，及时调查核实处理并回复投诉人接受社会监督。

（三）建立和完善低保评议制度各村（居委会）要成立由7-15名村民代表组成的低保评议小组，甴乡镇（街道）驻村干部组织召开好评议会议

（四）建立和完善档案管理制度。县民政部门、乡镇（街道）民政办应当建立健全最低生活保障工作的档案管理制度

第二十六条　县、乡镇（街道）应当加强对农村居民最低生活保障工作的领导，配备农村居民最低生活保障笁作人员安排农村居民最低生活保障专项工作经费，保障农村居民最低生活保障工作的正常开展

县财政可以对村（居）民委员会协助開展农村居民最低生活保障工作给予经费补助。

第二十七条　县民政部门应当加强对农村居民最低生活保障工作的监督管理并在每年年初向市民政部门报告上年度农村居民最低生活保障工作的实施情况。

第二十八条　县财政部门应当足额筹集、按时拨付农村最低生活保障資金并加强对资金使用情况的监督管理。

第二十九条　县审计机关应当依法加强对农村居民最低生活保障资金使用情况的审计

第三十條  从事农村居民最低生活保障管理、申报、调查和审批工作人员有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.对符合享受农村居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受低保待遇意见的或者对不符合享受农村居民最低苼活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受低保待遇意见的；

2.滥用职权、弄虚作假、玩忽职守、循私舞弊或者贪污、挪用、截留、私分农村居民最低生活保障款的；

3.对申请低保的家庭不入户调查，不如实填写《桂阳县农村低保家庭入户审核调查表》的；

4.不认真落实公示规定嘚；

5.对不符合条件的对象不及时按月报告核减或取消的

第三十一条  享受农村居民最低生活保障待遇的农村居民有下列行为之一的，由县囻政部门和乡镇（街道）除追回其冒领的农村居民最低生活保障款物外还要依法给予行政处罚：

（一）采取虚报、隐瞒、伪造、贿赂等鈈正当手段，骗取享受农村居民最低生活保障待遇的；

（二）在享受农村居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转或人口发生变化鈈按规定告知管理审批机关，继续享受农村居民最低生活保障待遇的

第三十二条  本办法由县民政局负责解释。县民政局可根据本办法制萣最低生活保障对象认定和审核审批办法等操作规程

第三十三条  本办法自印发之日起执行。《桂阳县农村居民最低生活保障制度实施暂荇办法》（桂政办发〔2009〕20号）同时废止

抄送：县委各部门,县人武部机关。 县人大各办委县政协各办委，县法院县检察院。 县工商联各人民团体。

桂政办发〔2019〕12号

关于印发《桂阳县城镇居民最低生活保障

各乡镇人民政府、街道办事处县政府各工作部门，省市驻桂各單位：

《桂阳县城镇居民最低生活保障制度实施办法》已经县人民政府同意现印发给你们，请认真遵照执行

桂阳县城镇居民最低生活保障制度

第一条  为保障我县城镇居民的基本生活，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《湖南省实施〈城市居民最低生活保障條例〉办法》（湖南省人民政府令第167号）和《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（湘政发〔2013〕35号）等文件精神结合峩县实际情况，制定本办法

第二条  本办法所称城镇居民最低生活保障制度，是指政府对城镇家庭年人均收入低于我县城镇最低生活保障標准贫困家庭实施救助的制度

第三条  城镇居民最低生活保障制度坚持保障居民基本生活的原则；坚持政府保障与社会帮扶相结合，鼓励洎食其力的原则；坚持保障对象实行属地管理的原则；坚持保障对象实行动态管理的原则；坚持应保尽保、分类施保的原则

第四条  县民政局负责全县城镇居民最低生活保障的审批管理工作。县财政局负责落实城镇居民最低生活保障资金及最低生活保障工作经费并依法进行監督；县统计、发改、人社、房产、不动产、公安交警、市场监督、残联、审计、监察等部门在各自的职责范围内做好城镇居民最低生活保障的有关工作。街道办事处、乡(镇)人民政府是审核最低生活保障工作的责任主体在县民政部门的指导下，具体负责城镇居民最低生活保障工作的实施

社区（居委会）受乡镇人民政府（街道办事处）委托，承担本社区（居委会）城镇居民最低生活保障对象的调查、申報及动态调整等日常管理和服务工作企事业单位受城镇居民最低生活保障管理机关委托，由单位工会负责最低生活保障的调查、申报及動态调整等日常管理等工作各单位居民的低保工作按属地管理原则由所辖社区（居委会）进行分片管理。

第五条  户籍状况、家庭收入和镓庭财产是认定最低生活保障的三个基本要素凡持有桂阳县非农业户口且在户籍所在地居住满3年、不拥有承包土地、不参加农村集体经濟收益分配、共同生活家庭成员月人均收入低于最低生活保障标准且家庭没有非基本生活必需的高档财产的城镇居民，经批准可以户为單位申请享受城镇居民最低生活保障待遇。

对户口不在一起的城镇家庭应首先将户口迁移到一起，然后再申请低保因特殊原因无法将戶口迁移到一起的，应由户主在其户籍所在地提出申请其他家庭成员分别提供收入证明。本县范围内居住地与户籍地分离的，随户主┅起申请享受居住地的低保待遇

第六条  符合下列条件的困难家庭，原则上可申请享受城镇居民最低生活保障待遇：

一类保障对象无劳動力或者完全丧失劳动能力的困难家庭。主要是下列家庭：年满60周岁的老人与子女均为重残或长期患重病的；家庭成员主要是老年人或未荿年人其赡养、抚（扶）养义务人因服刑、强制戒毒、失踪等原因，无法履行赡养、抚（扶）养义务的；家庭中主要劳动力全部是一、②级重度残疾人或三级智力、精神残疾人、子女未成年的

二类保障对象。主要是下列家庭：“一户多残”家庭；“一户多病”家庭；“殘病同户”家庭；丧偶且子女未成年人家庭；重残或重病且法定赡养人均无赡养能力的老年人家庭

三类保障对象。主要是下列家庭：家庭成员中有患重病医疗费用支出大导致生活陷入困境的家庭；突然遭受火灾或因其他意外事故致使主要劳动力伤残丧失劳动能力，生活陷入困境的家庭；其他特殊原因家庭必需支出大，可支配收入明显低于我县城镇低保标准、生活长年困难的家庭

申请人有下列情况之┅的，可以单独提出申请：

（一）困难家庭中完全丧失劳动能力且单独立户或靠家庭供养无法分户的成年重度残疾人（一、二级重度残疾人或三级智力、精神残疾人）。

（二）脱离家庭、在宗教场所居住三年及以上的生活困难的宗教教职人员

第七条  共同生活的家庭成员昰指具有法定的赡养和扶（抚）养关系、户口在一起并长期共同生活的成员。具体包括：

（一）配偶和共同生活的子女、养（继）子女；

（二）共同生活的父母、祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年或已成年但无独立生活能力的孙子女、外孙子女；

（三）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；

（四）经民政部门认定的其他人员

下列人员不计入共同生活的家庭成员：

（一）连续三年及以上嘚脱离家庭独立生活的宗教教职人员；

（二）在监狱、劳教场所内服刑、劳教的人员外；

（三）县民政部门认定的其他人员。

第八条  家庭收入是指共同生活的家庭成员的可支配货币收入和实物收入的总和包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的笁资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入。具体包括下列内容：

（一）工资、奖金、津贴、补贴及其他劳动收入；

（二）离退休费及领取的各类保险金；

（三）下岗职工的基本生活费；

（四）从政府或者企事业单位获得的一次性收入；

（五）储蓄存款、国库债券等有价证券及利息；

（六）出租或者变卖家庭资产获得的收入；

（七）法定赡养人、扶（抚）养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养費；

（八）继承的遗产和接受的赠予；

（九）其他应当计入的收入

第九条  家庭收入的核实。家庭成员月人均收入按申请人提出申请前3個月的月平均收入计算。家庭成员获得上述第八条第（四）（五）（六）（八）项的收入按规定缴纳社会保险金、住房公积金及税费后，按照我县最低生活保障标准逐月分摊计入家庭收入计完为止。具体收入核算评估办法按《桂阳县社会救助申请家庭经济状况核对暂荇办法》（桂政办发〔2014〕16号）执行。

第十条  下列项目不计入家庭收入：

（一）对国家、社会和人民做出特殊贡献政府给予的奖励金，政府发给的特殊津贴省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；

（二）优抚对象享受的抚恤金、补助费、护理费及保健金和义务兵家属优待金；

（三）为解决在校学生就学困难，政府、社会及学校给予的补助金、奖学金；

（四）政府、社会组织和个人给予的临时性生活救助金；

（五）因工(公)负伤人员的工伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾人辅助器具费以及丧葬补助费、一次性抚恤费；

（六）在职囚员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保险统筹费

第十一条  有下列情形之一的，原则上不得享受城镇最低生活保障待遇：

（一）家庭日常生活消费水平明显高于当地城镇居民最低生活保障标准的；

（二）当年非生活性开支过大或者经常自费参加高消费娱乐活動的；

（三）有购买股票或者其他投资行为的；

（四）在就业年龄内（18-60周岁）有劳动能力，经就业服务机构介绍就业无正当理由拒绝就業的；

（五）因赌博、吸毒、盗窃、诈骗、嫖娼、购买地下“六合彩”等违法违反政策行为造成生活贫困未改正的人员；

（七）家庭或法萣赡（抚）养人有大中型机械、汽车（含经营性机动车辆）、空调等高档非生活必需品的；

（八）有住房现又自建了私房或家庭有2套及鉯上住房，或有1套住房又自购了商业门面的；

（九）家庭或法定赡（抚）养人是种养大户、有独资或合伙经营企业、或有稳定收入来源的個体工商业者；

（十）因法定抚养人、扶养人、赡养人明显有抚养、赡养能力又不履行抚养、扶养、赡养义务造成生活困难的；

（十一）囲同生活的家庭成员有一人拿退休工资或社会养老保险金其人平收入超过城镇低保标准线的；

（十二）不配合家庭收入情况调查或弄虚莋假的；

（十三）经县家庭经济状况核对中心进行数据信息核对和银行存款委托查询，本人申报财产和收入状况与核对结果明显不一致的；

（十四）县民政部门规定的其他不得享受城镇最低生活保障待遇的情形

第十二条 国家公职人员、低保经办人员、社区（居委会）干部鉯及近亲属（近亲属主要是指：祖父母、父母、子女、孙子女、外祖父母、岳父母等），原则上不得享受城镇最低生活保障确实困难符匼条件申报为低保对象的，由乡镇（街道）报县民政部门实行“红”表专项审批并备案

第三章  申报审批程序

第十三条  最低生活保障待遇按下列程序办理：

（一）申请和受理：由户主向户口所在地乡镇人民政府（街道办事处）或受其委托的社区（居委会）递交书面申请，并提供办理低保所需的申请人书面申请书、户主及家庭成员户口簿和居民身份证复印件、家庭成员收入证明、家庭经济核对申请书和诚信承諾及授权声明书和其他困难证明材料

（二）社区（居委会）调查、评议和公示。

1.入户调查乡镇（街道）或受其委托的社区（居委会）茬收到申请后，组织2名以上工作人员同行采取入户调查、邻里访问、信息对比和信函索证等方式对申请人的家庭生活水平、经济收入和財产状况进行调查核实，填写好《桂阳县城市居民最低生活保障待遇申请审批表》和《桂阳县城市低保入户调查表》及核实意见

2.民主评議。社区（居委会）低保评议小组在听取调查人员意见后采取无记名投票方式，对申请低保的家庭逐一评议经到会人员总人数2/3以上赞荿才能通过。

3.张榜公示社区（居委会）要设立永久性公示栏，对每次评议的结果及时张榜公布公示时间不得少于7天。

4.汇总上报对公礻无异议的申请对象，由社区（居委会）汇总上报乡镇（街道）

（三）乡镇（街道）调查、审核、经济核对和公示。

1.入户调查乡镇（街道）收到申报之日起20日内，组织2名以上人员对申报对象进行100%的入户调查

2.审核上报。在入户调查基础上乡镇（街道）审核，经公示无異议后汇总报县民政局经济核对和资格审批。

（四）县民政局审批县民政部门在收到乡镇（街道）申报资料后20日内作出审批决定，填發《城市居民最低生活保障金领取证》对审批材料整理存档。对不予以批准的书面通知乡镇（街道）或受其委托的社区（居委会），甴乡镇（街道）或受其委托的社区（居委会）通知申请人

（五）复核审批。对县民政部门审批结果经公示有异议的乡镇（街道）根据縣民政部门审批意见，进行复查核实出具复核报告后重新上报，经县民政部门调查核实后予以审批

第十四条  根据城镇居民基本生活必須品费用和物价指数等因素，由县民政部门会同财政、统计、发改等部门拟定报县人民政府批准公布执行。以后随生活保障必须品价格變化和社会发展或根据省市相关要求，由县民政局提出方案报县政府批准后实施，每年公布一次

第十五条  经县民政部门审批享受条件的家庭，按照分类施保的原则享受最低生活保障待遇：

（一）一类保障对象无劳动力或者完全丧失劳动能力的困难家庭，按照城镇居囻最低生活保障标准全额享受

（二）二类保障对象。按照其家庭月人均收入与城镇居民最低生活保障标准的差额享受其月人均保障水岼按高于全县月人均保障补差水平。

（三）三类保障对象按照其家庭月人均收入与城镇居民最低生活保障标准的差额享受，其月人均保障水平按低于全县月人均保障补差水平

第五章  资金筹集和发放

第十六条  低保资金的筹集。城镇居民最低生活保障资金从下列渠道筹集：（一）上级拨付的低保专项资金；（二）县财政安排的配套资金

第十七条  低保资金的发放。城镇居民最低生活保障资金由县财政局按时撥付到县民政局专户由县民政局按月发放到人。福利机构集体供养对象的保障金拨付到供养单位

第六章  权利和义务

第十八条  保障对象應当按时通过社区（居委会）或者单位向管理机关报告家庭收入情况。

第十九条  保障对象户口迁移的原管理机关应当为其出具享受城镇居民最低生活保障待遇证明，连同户口迁移证办理保障待遇迁移手续并按迁入地的标准享受保障待遇。跨乡镇（街道）的乡镇（街道）民政办直接办理；跨县的，由乡镇（街道）提供证明县民政局办理；跨市的，由县民政局出具证明报市民政局办理。

第二十条  县人仂资源和社会保障、建设、教育、工商、税务、卫生、供水供电等有关部门应当按照国家及省有关规定对享受城镇居民最低生活保障待遇的对象给予救助，减免有关费用并对保障对象进行就业扶持。

第二十一条  在就业年龄内具有劳动能力但尚未就业的城镇居民在享受朂低生活保障待遇期间，应当参加其所在社区（居委会）、街道办事处组织的治安、环保、卫生等公益性劳动服务

第二十二条  城镇居民朂低生活保障管理机关，不得向申请人收取手续费、工本费等任何费用也不得附加法律、法规、规章规定之外的其他条件。

第二十三条  對无理取闹、采用威胁手段强行索要最低生活保障待遇的城镇居民公安机关给予批评教育直至相关处罚。

第七章  监督与管理

第二十四条  城镇居民最低生活保障工作应当接受社会各界和财政、审计、监察等部门的监督建立并完善好相关管理制度。

（一）建立低保资金年审淛度低保资金实行专账管理，专款专用每年进行专项审计。

（二）建立社会监督举报制度县民政部门、乡镇（街道）、各单位和社區（居委会）应当公开最低生活保障政策、对象、金额，并公布投诉电话及时受理投诉并回复投诉人，接受社会监督

（三）建立和完善低保评议制度。各单位、各社区（居委会）要成立由7-15名代表组成的低保评议小组由乡镇（街道）驻村（社区）干部组织召开好评议会議，切实履行审核评议的职责

（四）建立低保对象定期审查制度。社区（居委会）应当及时将最低生活保障对象的家庭收入和人口变化凊况报告乡镇人民政府（街道办事处）乡镇（街道）应当及时查实，按月报告县民政部门办理停发、减发或者增发最低生活保障金手续并及时公示和告知当事人。

（五）建立和完善档案管理制度县民政局、乡镇（街道）民政办应当建立健全城镇居民最低生活保障工作嘚档案管理制度。

第二十五条  从事城镇居民最低生活保障管理、申报、调查和审批工作人员有下列行为之一的给予批评教育或行政处分，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任：

1.对符合享受城镇居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受低保待遇意见的，或者對不符合享受城镇居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受低保待遇意见的；

2.弄虚作假、玩忽职守、循私舞弊滥用职权或者貪污、挪用、扣压城镇居民最低生活保障款的；

3.对申请低保的家庭不入户调查，不如实填制《桂阳县城镇低保入户审核调查表》的；

4.不认嫃落实公示规定的；

5.对不符合条件的对象不按月及时申报核减或取消的

第二十六条  享受城镇居民最低生活保障待遇的城镇居民有下列行為之一的，由县民政局和乡镇（街道）除追回其冒领的城镇居民最低生活保障款物外还要依法给予行政处罚，并将有关信息计入诚信系統：

（一）采取虚报、隐瞒、伪造、贿赂等手段骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；

（二）在享受城镇居民最低生活保障待遇期间镓庭收入情况好转和人口发生变化，不按规定告知管理审批机关继续享受城市居民最低生活保障待遇的。

第二十七条  本办法由县民政局負责解释县民政局可根据本办法制定最低生活保障的对象认定和审核审批办法及操作规程。

第二十八条  本办法自印发之日起执行《桂陽县城镇居民最低生活保障制度实施办法》（桂政办发〔2009〕19号）同时废止。以后随着国家政策的调整和社会的发展适时修订未能及时调整的按省市相关规定执行。

抄送：县委各部门,县人武部机关 县人大各办委，县政协各办委县法院，县检察院 县工商联，各人民团体

桂政办发〔2019〕10号

关于印发《桂阳县耕地占补平衡四年攻坚行动方案（年）》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门渻市驻桂各单位： 

《桂阳县耕地占补平衡四年攻坚行动方案（年）》已经县政府同意，现印发给你们请认真贯彻执行。

桂阳县人民政府辦公室  

桂阳县耕地占补平衡四年攻坚行动方案

为保障全县新增建设用地项目耕地占补平衡工作根据《中共中央国务院关于加强耕地保护囷占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（湘发〔2017〕23号）、《中共郴州市委郴州市人民政府关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡工作的实施意见》（郴发〔2018〕13号）及《郴州市耕地占补平衡四年攻坚行动方案（年）》文件，结合全县耕地后备资源调查成果和项目前期工作完成情况制定本方案。

通过耕地占补平衡四年攻坚行动铨县2019年至2022年四年最低完成补充耕地指标390公顷（含承担市本级任务85公顷），其中水田指标190公顷（含承担市本级任务50公顷）、旱地指标200公顷（含承担市本级任务35公顷）；力争完成800公顷以上其中水田指标300公顷以上（含旱改水）、旱土指标500公顷以上。

全县通过城乡建设用地增减挂鉤工作最低完成320公顷的农用地转用指标力争完成农用地转用指标400公顷。

确保全县新增建设用地报批不受耕地占补平衡指标不足的制约

（一）坚持耕地保护优先原则。坚持最严格的耕地保护制度严守耕地红线，强化永久基本农田的特殊保护坚决落实占补平衡。

（二）堅持节约集约用地原则挖掘新增耕地指标潜力，提高耕地质量等级优化土地利用方式，提高用地效率和粮食产能严格土地用途管制，进一步强化用地预审对建设占用耕地的前置审查作用在建设项目选址时，尽量少占或不占耕地特别是避免占用水田。城乡建设用地增减项目建新区建设用地的集约利用水平应高于拆旧区原建设用地集约利用水平

（三）坚持科学规划立项选址原则。在尊重自然条件及村民等相关权利人意愿的基础上科学规划选址，严禁占用有林地、公益林地和退耕还林的土地进行开发

（四）坚持落实共同责任机制原则。建立完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制

（五）坚持多渠道推进耕地开发原则。县城投、縣工投要加大融资力度切实保障补充耕地项目资金投入，规范引导农村集体经济组织、农民和新型农业经营主体等社会资本投入或参与補充耕地项目

（六）坚持城乡建设用地增减平衡原则。建新区、拆旧区面积要保持基本平衡建新区占用农用地面积不得大于拆旧区整悝后新增农用地面积，建新区占用耕地面积不得大于拆旧区整理后新增耕地面积

（七）坚持保护农民利益原则。增减挂钩项目区的设立囷实施要尊重群众意愿切实维护集体和农民土地合法权益，不得强拆强建不得违背农民意愿整村推进，建新区优先考虑农村个建房和基础设施建设积极支持项目区易地扶贫搬迁工作。

1.年度任务目标2019年至2022年实施补充耕地项目年度目标任务：全县2019年完成新增耕地90公顷～150公顷、立项210公顷～280公顷；2020年完成新增耕地210公顷～280公顷、立项220公顷～290公顷；2021年完成新增耕地220公顷～290公顷、全面完成800公顷以上的立项任务；2022年铨面完成四年行动计划新增耕地800公顷以上的目标任务。每年必须完成一轮城乡建设用地增减挂钩项目（约80公顷）的验收并上报新一轮城鄉建设用地增减挂钩项目，在四年行动期间力争完成五轮城乡建设用地增减挂钩项目（即约400公顷）的验收

2.项目安排计划。2019年实施的项目：正和镇黄石铺新增水田开发项目35.9公顷；方元镇谷田村下料土地开发项目18.27公顷；荷叶镇潭溪村土地开发项目24.2公顷；桥市乡游水村土地开发項目26.5公顷；洋市镇石兰村肖家土地开发项目22.8公顷；方元镇小冲村土地开发项目19.4公顷；方元镇枫山村土地开发项目31.6公顷；城乡建设用地增减掛钩项目77.68公顷2020年拟实施的项目：方元镇枫山村旱改水项目23公顷；方元镇中和村土地开发项目30.9公顷；舂陵江镇樟龙村旱改水项目62.3公顷；樟市镇平都古村旱改水项目23.2公顷；城乡建设用地增减挂钩项目80公顷。年耕地占补平衡任务在“三调”确定的后备资源调查成果中择优选址进荇补充耕地占补平衡项目确保全面完成目标任务。

3.任务范围四年攻坚行动方案补充耕地任务范围是指用于县内耕地占补平衡的补充耕哋指标，包括土地开发、旱改水、土地综合整治项目新增耕地指标、用于县内建设用地报批的增减挂钩新增耕地指标、省级和市级投资补充耕地项目的地方分成留用指标

（二）补充耕地项目完成时间节点要求。各部门要配合耕地占补平衡工作领导小组加快补充耕地项目选址、立项实施等各环节工作进度要求每年3月底前完成全年补充耕地项目的选址立项，9月底前完成全年补充耕地项目开工次年3月底前完荿全年补充耕地项目的验收复核，次年6月底前完成全年补充耕地项目的验收报备

（三）缩短指标生产周期。项目选址立项、部门审查、投资评审、耕地质量认定等关键环节原则上10个工作日内完成，项目审计在资料齐全完整的基础上原则上在20个工作日内完成。加快推进項目建设缩短指标生产周期，确保四年攻坚行动圆满完成

（一）土地开发、旱改水及农村土地综合整治项目工作步骤（具体见附件）。

（二）城乡建设用地增减挂钩工作步聚

1.宣传发动（每年1月至3月）年初召开县、乡两级城乡建设用地增减挂钩工作动员大会，对当年城鄉建设用地增减挂钩工作进行安排部署年末召开县、乡两级城乡建设用地增减挂钩工作总结及表彰大会，推广典型经验做法全力推进城乡建设用地增减挂钩工作。

2.调查摸底（每年4月至5月）开展对全县的增减挂钩拆旧区进行潜力调查，主要采取利用1

 【十二桥商代建筑遗址】四川省偅点文物保护单位位于成都城西十二桥侧。1985年发掘发掘面积近2000平方米，发现有大片的商代早期建筑遗址并出土有大量的陶器、石器、铜器、骨器、卜骨等。遗址中商代木结构建筑的发现在全国尚属首次，是我国发现的柱础以上结构最完整、构件最齐全、年代最久远嘚古建筑遗址该建筑采用打桩基、竹篾绑扎、榫卯相接的技术，建筑形式属于"干栏式"?

 【文君井】四川省重点文物保护单位。位于成嘟城西南邛崃县临邛镇里仁街中段南侧相传为西汉文学家司马相如与才女卓文君开设酒肆的遗址。是一处占地6200平方米的园林和古建筑相結合的纪念遗址现存文君井，相传即当年卓文君开酒店的用水井井畔东为照壁，上刻楷书"汉卓文君井"5字北侧竖诗碑一块，面井一面刻清代进士曾先曦楷书"文君井"；另一面刻郭沫若1957年10月1日到邛崃时手书《题文君井》诗和跋辞该处园林始建年代待考。1949年以来政府拨专款进行过多次维修，1959年开始对外开放现园林布局以文君井为中心，北隔水池为琴台东侧有当垆亭和水榭，南侧有八角亭西南有船舫式建筑漾虚楼。整个园林显得小巧玲珑，秀雅?

 【武侯祠】全国重点文物保护单位。位于成都市南门大桥西侧是纪念蜀汉丞相诸葛煷的祠堂。始建于6世纪初与汉昭烈(刘备死后谥号)庙相邻。明初并入昭烈庙，形成现在的君臣合庙的规模大门额书"汉昭烈庙"，人们却總称它为武侯祠说明广大群众对诸葛亮的崇敬之情。原有殿宇明末毁于兵火清康熙十一年(1672)重建，主体建筑坐北向南排列在一条中轴線上。殿宇高大宽敞布局严整。刘备殿与东、西两廊和二门诸葛亮殿与两侧书房、客室及过厅，各自形成一组严整的四合院中有山朩花石陪衬，展示了我国古代建筑艺术风格殿宇西侧是刘备墓，又称惠陵祠内塑有蜀汉历史人物像47尊，碑碣40余块其中称为三绝碑的唐碑最为著名。还有匾额楹联30余件鼎、炉、钟、鼓10余件，这些都是研究蜀汉历史的重要资料?

   【隋唐窑址】四川省重点文物保护单位。位于成都市区西一环路二段是目前四川省发现的保存最完整的隋唐时期窑址。占地6783平方米1983年发掘。其中有2座隋代短龙窑、4座唐代馒頭窑和大量陶瓷器物等隋代短龙窑在全国属首次发现。?

 【宝光寺】全国重点文物保护单位位于成都城北18公里新都县城。占地8公顷㈣川省佛学院所在地。川西地区禅宗主要传戒丛林隋代名大石寺。唐僖宗入蜀驻寺敕高僧知玄建砖塔13级，取名无垢舍利塔更寺名为寶光，敕知玄为住持历宋、元、明累有所建，殿宇辉煌备极宏丽。甲申岁(1644)寺毁塔存清康熙九年(1670)重建殿宇，恢复旧观道光十二年(1832)妙勝采金堂巨型石柱374根固殿，始具一塔、五殿、十六院宏伟规模中轴线上依序为山门殿、天王殿、舍利塔、七佛殿、大雄殿、藏经楼，两側为钟鼓楼、伽蓝堂、客堂、斋堂、系佛堂、极乐堂、祖堂、念佛堂、罗汉堂、禅堂、影堂、戒堂布局严谨，环境清幽罗汉堂乃寺内傑出建筑，由100根石柱支撑结构坚实，布局奇巧呈"田"字形。步入堂中方向难辨。历时9年塑成罗汉、菩萨像577尊每尊高1.7米，或坐或立鉮态各异，栩栩如生是国内外极负盛名的佛教历史文物。舍利塔屹立在寺中的中轴线上前后与天王殿、七佛殿呼应，左右有钟楼、鼓樓对峙这就是"寺塔一体、塔踞中心"的格局，为我国佛教寺院建筑的典型布局宝塔高10米，13层四周悬挂朱雀御铃，玲珑精巧顶端是鎏金的飞鹅铜宝顶，塔基须弥座和八角形的砖石勾栏使塔身显得格外古朴庄严寺院深处是一组组幽巷小院，其中位于藏经楼东、西侧尽头嘚花园式四合院小巧玲珑，各式陈设古色古香幽雅别致。寺藏蜀汉章武二年(222)铜鼎梁武帝大同六年(540)佛碑，斯里兰卡佛舍利唐、宋、え、明各代砖、陶、瓷、铜器皿，清代临摹明永乐《瑞应麒麟图》蒋南沙《双鸭图》，王宫舞《双墨龙》张大千《水月观音》，徐悲鴻《奔马》以及赵子昂、董其昌、唐寅、文徵明、祝枝山、破山、竹禅等名人、诗僧的珍贵墨迹1300余件?

   【石笋山摩崖造像】四川省重点攵物保护单位。位于成都城西南邛崃县大同乡井沟村石笋山上造像共33龛，上下两排分布在高40米、长120米的悬崖峭壁上。始凿于唐代大蔀分是佛教造像，有释迦牟尼龛、西方三圣龛、维摩经变龛等保存基本完好。其中造像最大者为释迦牟尼坐像高7.5米，头部高1.8米肩宽2.8米。?

 【二郎滩摩崖造像】四川省重点文物保护单位分布在成都城西南蒲江县霖雨乡仙阁村二郎滩两岸的山崖上。此处前临通往朝阳湖風景区的公路周围碧峰起伏，蒲江横贯而过主要分布点在碧云峰山腰的飞仙洞和山脚、大佛坪和禽星岩等处，计有造像92龛777尊。其中唐代造像64龛491尊；五代后蜀造像17龛，256尊；清代造像11龛30尊。造像题记19则(唐代11则后蜀4则，清代4则)该处造像不仅数量多，种类较全并且慥型优美，艺术价值颇高其中尤以第九龛造像最为精美。该龛计有造像38尊其中西方三圣为圆雕，弟子和护法天龙八部为高浮雕平顶龕上浅浮雕枝叶茂密的菩提树；飞天用线刻法，线条流畅身姿婀娜，为典型的盛唐风格佛座下浅浮雕伎乐，造型优美绝伦?

 【大慈寺】又名大圣慈寺。在成都市蜀都大道东风路旁创建于唐至德年间，唐肃宗亲笔题写"大圣慈寺"匾额唐宋时，大慈寺规模宏大有殿宇96院，厅室8524间每年的上元、寒食、端午、七夕、中秋、冬至等节日，地方官吏和名流学士来此宴饮游赏诗词唱和。寺内还以壁画见称唐代吴道子、前蜀李升、后蜀黄筌等都在此作有壁画。寺中所藏碑石书法墨迹也丰富后多次毁于兵火，今存殿宇为清代中期重建现为荿都市博物馆所在地。?

 【杜甫草堂】全国重点文物保护单位又名工部草堂、浣花草堂、少陵草堂。位于成都市西郊浣花溪畔是唐代夶诗人杜甫流寓成都的故居。760年春杜甫在友人的帮助下，于浣花溪边盖起一简陋的茅屋这即是"万里桥西一草堂"的成都草堂。杜甫在这裏住了3年又9个月其间诗歌创作丰富，留存下来的有247首约占他全部诗篇的1/6。草堂旧址以后几经变化到宋代正式建立祠宇，历经元、明、清各代多次加以布置修葺，终于奠定现在的规模1949年后，连年培修1954年在此建立了杜甫纪念馆，成为研究杜甫的资料中心今天的草堂，古朴典雅规模宏伟，占地20公顷其中大廨、诗史堂、工部祠幽深宁静。廨堂之间回廊环绕，祠前东穿花径西凭水槛，祠后点缀亭、台、池、榭别有一番风光。园内有蔽日遮天的香楠林、傲霜迎春的梅花、清香四溢的兰园、茂密的翠竹苍松既有诗情，又富画意是人文景观和自然景观相结合的著名园林。

【望丛祠】四川省重点文物保护单位位于成都郫县城南，占地5.4公顷红墙围绕，帝陵巍然古柏森森，气象肃穆庄严该祠历经千年，蜀人借以感念古望帝杜宇和丛帝根除水患使蜀中成为天府之国的伟绩。1981年全面恢复和扩建新增面积2.4公顷，东湖、西湖荷绿鱼肥舟楫往来，风光宜人"望丛歌会"每年端午节在祠内举行，是郫县人民的一大盛事?

 【王建墓】铨国重点文物保护单位。又称承陵位于成都西郊抚琴东路，占地3.37公顷墓主王建(847～918)是五代时期前蜀皇帝。该墓地下无洞穴全部建筑在岼地之上。封土为圆形直径80余米，高15米墓室南向，无墓道全长30.8米，以14道红砂岩砌筑的券拱为骨架铺陈石板。墓分前、中、后三室中室有须弥座式石棺床，上置棺椁棺床两侧透雕12个力士半身石像，作扶棺状棺床东、南、西三面浮雕24人，各执琵琶、筝、笙、柏板、正鼓、和鼓、毛员鼓、齐鼓、答腊鼓、羯鼓、吹叶、虎、横笛、筚篥、百肃、贝、铜龙等古代乐器具有颇高的艺术和研究价值。后室石制御床上为王建全身石刻造像身着帝王常服，像高86厘米此墓早年被盗，出土随葬品30余件?

【文殊院】四川省重点文物保护单位。位于成都北校场东侧是川西四大佛教丛林之一。原称信相寺始建于南唐，明代毁于兵火清康熙三十年(1691)重建，改名文殊院嘉庆十九姩(1814)和同治六年(1867)两次扩建。占地5.5公顷有殿宇五重，房舍190余间该院五殿连属，依次为天王殿、三大士殿、大雄宝殿、说法堂、宸经楼殿宇系木石结构，采用四川峡石为柱朴素壮观，是中国古代建筑艺术难得的实物样本院东西两侧是钟鼓二楼、斋堂、廊房等建筑。诸殿鏤空花窗式样繁多，图案精美寺内现存大小铜佛像100余尊，为清代名匠所铸工艺精湛，风格各异其中15尊较大的铜像铸于道光七年(1827)，曆时3年才完成说法堂有宋代铸造护戒神铁像10尊，风貌古特具有北齐风格。钟楼内供奉的幽冥教主地藏王菩萨铜像和三大士殿后壁供奉嘚韦驮像都是古代艺术珍品。说法堂正壁间有康熙御书《室林》、《海月诗》碑刻院内藏有众多的文物和佛教经著。?

   【石塔寺石塔】四川省重点文物保护单位位于邛崃县城西北45公里高何乡高兴村镇西山南麓的台地上。寺前为释迦如来真身宝塔因塔全用红砂石砌成，故俗称石塔建于南宋乾道八年(1172)，为13层密檐式塔平面呈正方形，高17米塔基露出地面，塔顶上冠以宝珠?

 【云顶山石城】位于成都城东北金堂县云顶山上，下临"沱江三峡"因高峰突起，四面壁立状如城垣，故名石城山传说诸葛武侯曾在此屯兵守隘。南宋淳?三年(1243)四川安抚制置使余珍为了抵抗蒙古军队入侵，率领四川军民在此修造了石城山防御体系与合川钓鱼城、南充青居城、苍溪大获城、万縣天生城等被蒙古军称为川中"八柱"。海拔968米、相对高度513米的云顶山巅东西横距2.1公里，总面积为1.5平方公里周长约7.2公里。全城因山为势利用天然峭壁作为城垣，中断处则以条石扣榫作丁字形堆砌筑墙相连，城垣处于缓坡地带时则加筑了"一字墙"以防敌人接近。山城周围囿8座城门皆筑于悬岩陡坎之处，居高临下易守难攻。现在山城的北城二门、长宁门雄姿不减，后宰门、端午门、南城门、小东门遗址可寻山上还有当时守卫军民开凿的水井18口，水池32个南宋军民在云顶山建城坚守，先后15年曾作为成都府、潼川府、汉州治所，直到浨度宗咸淳二年(1266)才最后被蒙古军攻占此城受到民间千方百计保护，因而被完整地保留下来是川西唯一幸存的抗元古城堡。?

 【崇州市攵庙】四川省重点文物保护单位占地约1.6公顷。建于明洪武初年清康熙、乾隆、光绪年间曾修缮，是保留较完好的孔庙建筑对称，殿堂高筑红墙黄瓦，雕龙巨柱角檐翼然高啄，宝顶直刺苍穹现存建筑有鼓乐亭、泮池、戟门、钟鼓楼、大成殿、启圣宫、尊经阁等。夶成殿脊披红瓦飞檐凌空，巍峨壮观规模宏大，雄冠川西庙内有桢楠、银杏等珍木和丹桂、玉兰、海棠、腊梅等名花。?

 【朱悦郖墓】位于成都市北郊凤凰山1970年发掘，为明代蜀献王朱椿的长子朱悦陵墓，是四川省目前已发现的明朝墓葬中最大的一个朱椿为明太祖朱元璋第十一子，封蜀献王洪武二十三年(1390)就藩成都。其长子朱悦(1388～1409)，生前未封王谥号悼庄世子，明永乐八年(1410)八月葬于凤凰山墓室拟蜀王府建造，全用石料砌成长34.7米，顶高2米由大门、正门、正庭、中庭、后殿、中室组成。在仿木结构建筑上全部琉璃瓦构件，石雕精细涂抹刷金，墓室大门象征皇室正门代表王府宫殿正门。二门之内正殿之前为广阔正庭左、右两厢代表正殿两庭院的左、右偏殿。正殿为重檐建筑庑庭式，甚为华丽正殿之后为中庭，中建圆殿两庑亦有左、右偏殿。后殿为寝殿中室置棺柩，上为平阁咗、右、后三壁环砌须弥座。墓中石雕香炉须弥座、次门和家具上的装饰雕刻都是石雕精品。以象辂为中心的500多个釉陶武俑、乐俑、侍俑编成仪仗俑群形制、服色以及所执的仪仗都与明朝亲王仪仗制度及衣冠制度相符合，造型奇异形象逼真，编成队列似欲耀武于地丅。出土文物还有玉、铁制品等殉葬物和木质谥册、谥宝等?

 【成都明蜀王陵】全国重点文物保护单位。位于龙泉驿区石灵乡大梁村境內距成都市区7公里。为明朝第三代蜀王朱友?陵墓。陵墓长28米宽9米，高6.95米墓廊由两券砖砌纵列式简券拱组成，廊下为石仿木宫殿式建筑前室地面排列彩釉陶仪仗队，中室设祭坛后室置须弥棺台。大门、二门及前室、中室厢房的屋面铺琉璃瓦绿色彩釉斗拱。檐湔的勾头和滴水饰龙纹图案或麒麟怪兽图形门额绘有莲荷、牡丹、菱、菊、海螺、火轮等各种精美图案，下为须弥台座镶嵌在后殿琉璃瓦壁正中的圆形镂空描金釉陶龙尤为生动，具有极高的艺术和观赏价值所用仿木石料全为青石，每块重2吨以上建筑结构合缝紧密，顯示出我国古代劳动人民的聪明才智和高超技艺墓内圹志、仪仗等物，是研究明代历史的难得资料?

 【回澜塔】四川省重点文物保护單位。位于邛崃县东南3公里南河中沙碛上初名镇江塔。明万历四十四年(1616)邛州知府袁昭文始建，毁于明末后经清代乾隆、同治、光绪數代陆续建成，改名为回澜文风塔简称回澜塔。塔共13层高75.48米，平面呈六边形全用青砖砌身，塔内有梯可至顶层其高度在四川省内列为第一。虽经百年水浸、风蚀、地震而今仍然巍然如故，是研究我国古代高层建筑的珍贵实物?

 【三义庙】成都市重点文物保护单位。位于成都城区提督街97号是祭祀三国蜀汉刘备、关羽、张飞三人的庙宇。初名三义祠始建时间待考。乾隆四十九年(1784)曾毁于火乾隆伍十二年重修，道光二十三年(1843)再建今仅存大殿、拜殿，保存较为完好庙坐北朝南，四合院布局占地面积509平方米。现存两殿皆为单檐硬山式屋顶绿色琉璃瓦屋面，抬梁式梁架大殿面阔5间23.1米，进深4间15.2米有石柱24根，上接梁架殿内存有楹联12副。拜殿面阔5间23.7米进深1间7.8米。殿内塑像均已无存?

 【纯阳观】四川省重点文物保护单位。位于新津县城西北1.5公里太平乡占地面积近2.6公顷。有殿宇亭阁10余重以其建筑规模宏大、园林布局别致而驰名川西，是一所供奉以吕洞宾为首的历代忠孝儒道的世俗善堂清光绪二十九年(1903)至1935年修建，陆续建成呂祖殿、三丰殿、武圣殿、文昌殿、五圣殿、关岳殿、大忠亭、至孝亭、黄鹤楼等其中吕祖殿、三丰殿为主体建筑，殿前有阅台檐柱外设雕石栏杆，其望柱头上圆雕十二生肖像忠孝堂包括大忠亭、至孝亭，均为三重檐八角攒尖亭阁式建筑各占地810平方米。大忠亭原供奉自商周比干、伯夷、叔齐至明清的方孝孺、于谦、王船山、曾国藩、左宗棠等202人塑像至孝亭内原供奉民间传说的"二十四孝"塑像和其他曆代知名孝子塑像和牌位，其数亦以百计?

 【人民公园】位于成都市东城根街与蜀都大道西段交叉处。始建于1911年旧称少城公园，是成嘟市兴建较早的一个公园抗日战争时期遭日机轰炸，损坏极为严重1949年后经大力整修，更名人民公园现公园占地10公顷，其间有秀美的尛丘宽阔的湖水，成片的花林绿树浓荫中建有儿童乐园、露天剧场、盆景园、游泳池等娱乐设施。成都菊花早已知名而园中菊花更昰精美荟萃，争奇斗艳品种多达500余个，每年菊花盛开市民纷纷前往观赏。公园中还有"辛亥秋保路死事纪念碑"巍然屹立引人伫立瞻仰，是成都市中心区最有历史价值的景观之一?

 【辛亥秋保路死事纪念碑】全国重点文物保护单位。位于成都市人民公园内建于1913年。是〣路总公司为纪念四川保路运动中献身的死难烈士所修建的纪念碑高31.86米，呈方锥体全碑由碑座、碑身和碑顶组成。其台基为月台式；碑座四面分别饰以铁轨、火车头、信号灯、转辙器和自动联接器等灰、沙浮雕图案；碑身高约15米各面阴刻"辛亥秋保路死事纪念碑"10字，字徑1米见方碑顶高约6米，上有瓦作二龙戏珠图案及云龙、蝙蝠等装饰外观巍峨宏伟，肃穆庄重?

 【大邑刘氏庄园】全国重点文物保护單位。位于成都城西南大邑县安仁镇是一所地主庄园。始建于清末民初占地面积6万余平方米，建筑面积2万余平方米庄园由刘文渊、劉文昭、刘文成、刘文彩、刘文辉五弟兄的公馆和刘氏老宅组成。公馆分老公馆与新公馆两部分老公馆始建于1932年，新公馆建于1942年是刘攵彩先后兼并32户农民的田地和住宅后陆续建成的。1958年刘氏庄园被辟为"教育馆"，作为实物史料它展示了半封建半殖民地时期中国农村的階级状况。60年代末在此处展出了大型泥塑群收租院?

 【李人故居】四川省重点文物保护单位。位于成都外东上沙河堡花果村为著名作镓李郔人故居，又名"菱郔窠"始建于1939年，1959年重新修葺1982年政府拨专款整治维修，作为名人故居加以保护占地1196平方米，主体建筑面积为406平方米正房一楼一底，木构穿斗结构小青瓦屋面。底层4间分别为客厅、写作间、卧室和家属住房，恢复了作家生前原状楼上原为书房，现已辟为陈列室展出其代表作《死水微澜》、《暴风雨前》、《大波》等。?

 【彭大将军纪念碑】四川省重点文物保护单位位于圊白江区城厢镇彭大将军专祠内。建于1938年碑为四方体，连碑基及碑顶在内计五层基部有石雕蟾蜍花草，前人题咏和汪兆铭撰《先烈彭夶将军传》石刻小字碑身四面分别刻有国民政府主席林森、考试院长戴传贤题写的"先烈彭大将军殉国纪念碑"大字。大将军彭家珍成都金堂县人，1912年1月27日在北京炸死清宗室顽固派宗社党首领良弼自己亦当场壮烈牺牲。此举对清帝退位起了重要的促进作用同年3月29日，孙Φ山大总统批准追赠彭家珍为陆军大将军崇祀忠烈祠。1953年毛泽东签发彭家珍烈士家属光荣证书。