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1、加强了对劳务派遣单位的约束，主要表现在以下方面：
(1)劳务派遣单位注册資本不得少于50万
(2)劳务派遣单位应当与被派遣的劳动者订立两年以上固定期限劳动合同。
(3)被派遣的劳动者在无工作期间派遣单位应按照所在地人民政府所规定的最低工资标准，向其按月支付报酬
(4)劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳動报酬。
(5)不得向被派遣劳动者收取费用
2、强化了对实际用工单位的约束，具体表现在如下方面：根据《劳动合同法》第六十二条之规定“用工单位应当履行下列义务：
(1)执行国家对劳务派遣的政策劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护;
(2)告知被派遣劳动者的工作要求和勞动报酬;
(3)支付加班费、绩效奖金提供与工作岗位相关的福利待遇;
(4)对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训;
(5)连续用工的，实行正常嘚工资调整机制
(6)用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。
3、被派遣劳动者享有与用工单位劳动者同工同酬的权利禁止差別对待。
4、劳务派遣岗位一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施
5、用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。
6、用工单位对劳务派遣单位违反《劳动合同法》规定给被派遣劳动者造成的损害，承担连带赔偿责任

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第一条 为规范劳务派遣，维护劳动者的合法权益促进劳动关系和谐稳定，依据《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动匼同法)和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(以下简称劳动合同法实施条例)等法律、行政法规制定本规定。
第二条 劳务派遣单位经營劳务派遣业务企业(以下称用工单位)使用被派遣劳动者，适用本规定
依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及囻办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，依照本规定执行

巨额财产来源不明罪的立案标准及刑事责任 刑法第395条第一款规定：“国家对勞务派遣的政策工作人员的财产或者支出明显超过合法收入；差额巨大的，可以责令说明来源本人不能说明其来源是合法的，差额部分鉯非法所得论处5年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴

一、香港上市最新条件 香港资本市场有主板和创业板市场之分。創业板市场主要面对规模较小但是具有较高增长潜力的公司，对上市企业的要求较为宽松主板市场面对规模大、较为成熟的企业，对仩市企业的要求较为严格 （一）香港主板市场 1、财务要求 （1）过去三个财政年度至少5，000万港元盈利（最近一个财务年度盈利至少2000万港え，以及前两年累计盈利至少3000万港元），同时上市时市值至少达到5亿港元； （2）上市时市值至少达到40亿港元且最近一个经审计财务年度嘚收入至少为5亿港元； （3）上市时市值至少达20亿港元最近一个经审计财务年度的收入至少5亿港元，且前三个财务年度来自营运业务的现金流入合计至少1亿港元 2、会计准则为《香港财务报告准则》或《国际财务财务准则》，经营银行业务的公司必须同时遵守香港金融管理局发出的《本地注册认可机构披露财务资料》 3、营业纪录及管理层 在至少前三个财务年度有营业纪录且管理层维持不变在至少经审计的朂近一个财务年度所有权和控制权维持不变。在某些情况可以获得适当豁免 4、最低市值 新申请人上市时证券与其市值至少为5亿港元。 5、公众持股的市值 新申请人证券上市时由公众人士持有的股份的市值至少为1.25亿港元 6、公众持股量 ?无论何时，发行人已发行股本总额必须至尐有25%由公众人士持有 ?如发现人预期在上市时的市值逾100亿港元则香港交易所可酌情接纳介乎15%至25%之间的一个较低的百分比 7、股东分布 持有有關证券的公众股东须至少为300人，持股量最高的三名公众股东实益持有的股数不得占证券上市时公众持股量逾50% 8、控股股东的上市后禁售期（上市前投资者的基石投资者的股份亦受禁售期限制） 1年（上市后首6个月内不得出售股份，第2个6个月可以出售股份但必须维持控股地位） （二）香港创业板市场 1、财务要求 创业板申请人须具备不少于2个财政年度的营业记录日常经营业务有现金流入，于上市文件刊发之前两個财政年度合计至少达3000万港元（未计入调整营运资金的变动和已付税项）； 2、会计准则为《香港财务报告准则》或《国际财务报告准则》经营银行业务的公司必须同时遵守香港金融管理局发出的《本地注册认可机构披露财务资料》。 3、营业记录及管理层 新申请人必须具备2個财政年度的营业记录：（i）管理层在最近2个财政年度维持不变；及（ii）最近一个完整的财政年度内拥有权和控制权维持不变 4、最低市徝 新申请人上市时证券与其市值至少为1.5亿港元。 5、公众持股的市值 新申请人与其证券上市时有公众人士持有的股份市值须至少为4500万港元 6、公众持股量 须占发行人已发行股本至少25%。 7、股东分布 持有有关证券的公众股东须至少为100人持股量最高的三名公众股东实益持有的股数鈈得占证券上市时公众持股量逾50%。 8、控股股东的上市后禁售期（上市前投资者的基石投资者的股份亦受禁售期限制） 2年（上市后首12个月内鈈得出售股份第2个12个月可以出售股份但必须维持控股地位） 二、香港上市流程 （一）第一阶段 委任 上市保荐人; 委任中介机构，包括会计師、律师、资产评估师、股票登记处; 确定大股东对上市的要求; 落实初步销售计划 （二）第二阶段 决定上市时间; 尽职调查; 评估业务、控制架构; 公司重组上市架构; 复审过去二至三年（根据上市条件）的会计记录; 保荐人草拟售股协议; 中国律师草拟向中国证监会申请的文件（H股）; 預备其他有关文件（H股）; 向中国证监会递交上市申请（H股）。 （三）第三阶段 递交香港上市文件与联交所审批; 预备推广资料; 邀请承销商; 确萣发行价; 制作承销团分析员简介; 承销团分析员编写公司研究报告; 承销团分析员研究报告定稿 （四）第四阶段 中国证监会批复（H股）; 交易所批准上市申请; 联席承销安排; 需求分析; 路演; 公开招股； 股票定价; 股票配售及公开发售; 销售完成及募集金额教授到位; 公司股票开始在二级市場买卖。 组建上市工作办：上市的执行策略由上市工作办负责上市工作办成员由公司有关部门选出人员组成工作小组，加入专业工作团隊中负责相关的上市工作。 三、香港IPO费用 在港交所香港上市成本主要包含支付给保荐人、法律顾问、会计师等中介费用、承销费用以及其他杂项费用总费用根据首次发行规模的大小会有很大差异，企业应准备将5%～30%的募集资金作为总发行成本其中，中介费用为固定数额、标准的承销费用为募集资金的1.5%-4.0%杂项费用主要是差旅、食宿、会议等。 四、香港证券市场与内地市场的区别 香港证券二级市场与A股市场存在不少分别当中包括： 1.香港证券市场是以机构投资者为主的国际化市场。海外及本地机构投资者成交额约占市场总成交额的65%(分别为39%及26%)其中海外投资者的成交额更占总成交额逾40%。由于来自各不同国家对劳务派遣的政策、地区的投资者对证券估值和市场前景可能会作出不哃的判断内地投资者在参与香港证券市场时宜加倍审慎。 2.在产品种类方面香港证券市场提供不同类别的产品，包括股本证券、股本认股权证、衍生权证、期货、期权、ETF基金、单位信托/互惠基金、房地产投资信托基金及债务证券以供不同风险偏好的投资者在不同市况下囿所选择。 在二级市场交易安排上A股和港股市场亦有不少差异，例如： 1、A股市场有涨跌停板制度即涨跌波幅如超过某一百分比，有关股份即会停止交易一段指定时间;香港市场并没有此制度此外，根据香港法律除非香港证监会在咨询香港特别行政区财政司司长后获得指令，否则香港的证券及期货交易所不得停市 2、在香港证券市场，股份上涨时股份报价屏幕上显示的颜色为绿色，下跌时则为红色;内哋则相反 3、香港证券市场以港元和美元为主要交收货币;内地股市以人民币为主要交收货币。 4、在香港证券商可替投资者安排卖出当日較早前已购入的证券，俗称「即日鲜」买卖内地则要求证券拨入户口后始可卖出。投资者宜与证券商商议是否容许「即日鲜」买卖 5、馫港证券市场准许进行受监管的卖空交易。 6、香港的证券结算所在T+2日与证券商交收证券及清算款项证券商与其客户之间的所有清算安排，则属证券商与投资者之间的商业协议因此，投资者应该在交易前先向证券商查询有关款项清算安排例如在购入证券时是否需要实时付款，或出售证券后何时才能取回款项 五、内地企业在香港上市的方式 内地中资企业(包括国有企业及民营企业)若选择在香港上市，可以鉯H股或红筹股的模式进行上市或者是买壳上市。 （一）发行H股上市 中国注册的企业可通过资产重组，经所属主管部门、国有资产管理蔀门(只适用于国有企业)及中国证监会审批组建在中国注册的股份有限公司，申请发行H股在香港上市 优点：1.企业对国内公司法和申报制喥比较熟悉； 2.中国证监会对H股上市，政策上较为支持所需的时间较短，手续较直接 缺点：未来公司股份转让或其他企业行为方面，受國内法规的牵制较多不过，随着近年多家H股公司上市香港市场对H股的接受能力已大为提高。 （二）发行红筹股上市 红筹上市公司指在海外注册成立的控股公司(包括香港、百慕达群岛、英属维京群岛或开曼群岛)作为上市个体，申请发行红筹股上市 优点：1.红筹公司在海外注册，控股股东的股权在上市后6个月即可流通； 2.上市后的再融资如配股、供股等股票市场运作灵活性最高 （三）买壳上市 买壳上市是指向一家拟上市公司收购上市公司的控股权，然后将资产注入达到“反向收购、借壳上市”的目的。 香港联交所及证监会都会对买壳上市有几个主要限制： 全面收购：收购者如已购入上市公司超过30%的股份时或收购计划的目标超过30%，须向其余股东提出全面收购 重新上市申请：买壳后的资产收购行为，有可能被联交所视作新上市申请 公司持股量：香港上市公司须维护足够的公众持股量，否则可能被停牌买壳上市初期未必能达至集资的目的，但可利用收购后的上市公司进行配股、供股集资;根据《红筹指引》规定但凡中资控股公司在海外买壳，都受严格限制 买壳上市在已有收购对象的情况下，筹备时间较短工作较精简。然而需更多时间及规划去回避各监管的条例。买壳上市手续有时比申请新上市更加繁琐同时，很多国内及香港的审批手续并不一定可以省却 六、香港买壳上市 香港是国内企业最為青睐的买壳市场，而由于香港与内地市场存在差异在香港买壳有不少需要特别注意以下五个方面： （一）、持续开展业务避免停牌 香港没有零资产或者纯现金上市公司（证券经纪公司除外），这类公司不被允许在香港上市或上市地位经停牌后被剥夺然而买方所买的壳既可能有业务，也可能业务萎缩其中后者由于处于困境因此通常价格较低。因此买方很有可能面临被收购对象的业务基本停止的情况，除非买家能在短时间内令上市公司开展新业务或在前期注入资本协助原萎缩业务恢复否则可能面对无法复牌的风险。 （二）、避免在資产注入时遭遇IPO的审核标准 近年香港对买壳后资产注入的监管大幅收紧规定买方在成为拥有超过30%普通股的股东后的24个月内，累计注入资產的任一指标高于壳公司的收益、市值、资产、盈利、股本等五个测试指标中任何一条的100%则该交易构成非常重大交易，该注入可能要以噺上市申请的标准来审批该规定大幅抬高了香港借壳上市的门坎，很多内地企业境外上市计划遭严格且繁复的审查最终被迫流产。 （彡）、充分考虑自身资金实力 由于香港壳公司骗局相对较少、买壳成功率高香港已成为深受内地企业欢迎的买壳市场，且买壳上市相对於直接IPO和VIE来说前期准备和融入股票市场的耗时较短被急需上市的企业热捧，因此壳价高昂其成本远远高于其他跨境上市通道。据香港《公司收购、合并及股份回购守则》新股东如持有股权超过30%，可能被要求向全体股东提出全面收购要约并证明买方拥有收购所需资金。要减少收购所动用的现金就必须获得香港证监会的全面收购豁免（又称“清洗豁免”），但该申请的批准率不高意欲在香港买壳的融资者需慎重考虑上市前自身的资金实力，融资安排壳公司对投资者的吸引力以及上市的紧迫性，以决定是否选择该模式 （四）、防范违规风险 有的买家为了降低成本并避开公司被作为新上市处理的限制，选择在取得接近30%的股权后通过代理人继续持有超过30%部分的股权份额。此举违反股东应如实披露权益的条例一旦被证明可能面临刑事指控。 （五）、规避人为陷阱 买壳有两大风险：一是壳公司过去的經营中可能有未充分披露的潜在负债、不良资产或法律纠纷；二是壳公司股东幕后操作以其所拥有壳公司大量流通股的未被披露的控制權作为投票权的牵制、给买方的后续融资、经营造成阻碍，国美电器（00493.HK）大股东黄光裕就是遭遇香港壳公司幕后操盘手设局被迫以高价囙购市场股份、损失惨重。如果上市壳公司不能发挥融资能力甚至反而造成买方资金负担，这一举措将失去价值因此，选择壳公司时應做好审慎调查充分了解其财务状况，排查潜在控制人亦需事先考虑将来注入上市公司的资产、注入时间及规模等，以提高融资的成功率和质量 七、香港买壳上市方案 （一）、直接上市的利弊： 1、好处 （1）成功后可直接达到融资效果 （2）比买壳上市的成本一般较低 （3）没有注入资产于上市公司的限制 2、弊处 （1）上市操作时间一般较长，一般需要九个多月甚至更长的时间 （2）上市过程存在若干不明朗因素如须通过证监会，联交所审批及面临承销压力 （3）上市成功前须支付超过60%的费用但未必一定能成功上市 （二）、买壳上市的利弊： 1、好处 （1）比直接上市简单、快捷 （2）如前期工作准备充分，成功率相对较高 （3）借壳上市后可再融资能力强 （4）不用符合直接上市的利润要求（死壳复生除外） （5）联交所及证监会的审批比直接上市容易得多 2、弊处 （1）需要先付出较大的一笔壳费，后才能融资 （2）买壳仩市一年后方可注入相关资产 （3）市场上有“不干净”的壳公司如收购过程中不妥善处理，日后可构成麻烦 （三）、香港买壳的方式 香港买壳上市主要有以下三种方式： （1）直接收购上市公司控股权（干净壳） （2）透过债务重组以取得控股权（重组壳） （3）挽救及注入资產以取得控股权（死壳） 1、直接收购上市公司 （1）向主要股东直接购入控股权 （2）若收购超过30%股权需进行全面收购 （3）减持配售以达25%公众股权比例 2、透过债务重组以取得控股权 操作方式： （1）提交重组方案给清盘官（包括削债、股本重组） （2）与清盘官、债权人、原有股东談判 （3）投资者进行尽职审查 （4）削减现有股本 （5）削减债务 （6）增发新股给投资者（以达到控股权） （7）配售减持至25%公众股复牌上市 3、挽救及注入资产以取控股权 操作方式（一）： （1）提交重组方案给清盘官（包括削债、股本重组、注入资产） （2）与清盘官、债权人、原有股东谈判 （3）增发新股给投资者（以达到控股权） （4）注入新资产（需符合上市条件） （5）进行新上市文件编制、审批等新上市程序 （6）减持配售至25%公众股 （7）复牌上市 操作方式（二）： （1）成立新准上市公司（新公司） （2）以“股换股”的方式用新公司的部分股份支付给原上市公司股东及债权人 （3）新公司从以上换回的原上市公司股权卖给清盘官 （4）将新资产注入新公司 （5）配售减持至25%公众股 （6）新公司进行“介绍上市” （四）、香港买壳上市时间，代价及后续融资 1、买壳上市时间（一般情况下） （1）“干净壳”：2-3个月 （2）“重组壳”：5-8个月 （3）“死壳”：6个月-1年 2、买壳上市代价（一般情况下） 收购者的成本有三个部分： （1）壳价 （2）公司内之资产价值（如保留） （3）中介费用（清盘官、财务顾问、律师等等） （4）收购者亦要准备全面收购之资金（如需要全面收购） （五）、买壳上市后续融资 1、资产紸入公司 （1）买卖后需要一年后方可注入新股东资产 （2）但收购第三方资产无时间限制 （3）注入新股东资产为关联交易须向联交所报批 （4）注入资产可能是“非常重大收购”“主要收购”或“需披露收购”，须向联交所报批 （5）如创业板公司主营业务转变须股东通过 （6）注入新股东资产值如超过公司资产值的100%会促发“非常重大收购”，即相等于新上市处理但如符合以下要求除外： a.注入业务跟原本公司類似，及并不显著大于原本公司 b.董事会无重大变更 c.公司的控制权无重大变更 d.其他条件请见上市规则 2、后续融资 （1）减持配售可以新股增发方式融资 （2）复牌上市后即可配售或供股 （3）减持幅度没有限制如可减持至51%（保留绝对控股权），可减持到35%（仍保留控股股东身份） （4）配售成本一般为股份价之2.5%给包销商 （5）如死壳复生（即新上市）于复牌6个月内不可减持至低于50% （6）一般需要2星期-1个月完成配售，如配售不完成可申请延长 （7）配售后大股东可再注入新资产以提高股权 （六）其他需要注意的问题 1、收购股权比例太小存在风险 通常，对大股东股权的收购价比一般流通股增加了壳价和控股权溢价全面收购价往往远超过二级市场股价。有的买家为了避免以高于市场价向小股東展开全面收购降低整体收购成本，而选择只收购壳公司30%以下的股权有的则在取得接近30%的股权后，通过代理人继续持有超过30%部分的股權份额若买家意图通过这种曲线方式进行全面收购，以降低成本并避开公司被作为新上市处理的限制那么需要注意，此举违反股东应洳实披露权益的条例一旦被证明可能面临刑事指控。而且香港证监会会关注原上市公司大股东处置余下股份的安排（如售予其他独立苐三者），不会令买方对这些剩余股份行使控制权过去证监会曾多次因不满意余下股份接手人士的独立性而拖延或不确认买方“无须提絀全面收购”的要求。这一做法不仅不合法日后也容易遭到其他股东的挑战。按照上市规定大股东注入资产时自己无权投票，其最后命运会由小股东控制如果原来的股东分散或者其他股东的投票权接近，不满的小股东可跳出来反对资产注入 2、尽量获得清洗豁免。 根據香港《公司收购、合并及股份回购守则》新股东如持有股权超过30%，可能被要求向全体股东提出全面收购要约并证明买方拥有收购所需资金。要减少收购所动用的现金就必须获得香港证监会的全面收购豁免（又称“清洗豁免”）。证监会对清洗豁免审批有严格的要求除非证明如果没有买家的资金注入，壳公司可能面临清盘否则不会轻易批准。 3、注重原有资产清理的复杂程度 壳中业务的资产构成決定收购方在买壳后进行清理的难度和成本。买家应该尽量避免业务需要持续关注和精良管理的壳涉及庞大生产性机器设备、存货、应收账款和产品周转期长的壳公司最难清理，该类资产套现困难原大股东赎回也会因须动用大量现金而无法实施。而且拥有大量经营性資产的壳如果资产置换耗时长，其业务和资产就存在贬值风险且这些业务的管理需要专业技能，容易陷入经营困境 4、交易期越短越好。 股份交易与资产退出和注入的整个交易期越短买壳的成功率越高。一方面市场气氛和经济形势千变万化，任何因素都会影响价格和雙方完成交易的决心而且，新旧股东在交易完成前有一段“你中有我、我中有你”的共处时期这一时期，如果董事会上两股力量互相牽制的话可能导致双方的矛盾和火拼。为避免潜在争执理想的做法是在新股东进入的同时把原有股东需要取回的资产剥离。 5、需周详哋协调新旧资产更替 由于香港上市规则对原有资产的出售速度有所限制，部分壳中的资产难以在两年内售出这使如何协调买方新注入資产与壳中原有资产的方案设计提出了较高的难度。 6、做好审慎调查 买方可买有业务的壳，也可买业务已萎缩的壳买有业务的壳，危險在于公司过去的经营中可能有潜在负债、不良资产或者法律纠纷因此，买方应从法律、财务、股东和业务等方面进行足够的审慎调查否则会自咽苦果。

注册资本认缴登记制是工商登记制度的一项改革措施对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家对劳务派遣的政策安全、公民生命财产安全等外不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度。商事主体向工商部门申请登记取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可将注冊资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件