2020年最新中央一号文件件出来关于退休人员待遇怎么样

中央原指中共中央每年发的第一份文件即每年的中发1号文。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的最新中央一号文件件对农村改革产生很大作鼡。那么2020最新中央一号文件件什么时间发布?会涉及到哪些内容呢

一、2020最新中央一号文件件什么时间发布?

根据以往最新中央一号文件件发布的时间来看每年的发布时间集中在1月-2月期间,因此预计2020年最新中央一号文件件将于未来两个月内发布请大家耐心等待。

二、會涉及到哪些内容

2020最新中央一号文件件会涉及到农村、农民、农业。因为我国一直在研究问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。实际上这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一必须一体化地考虑以上三个问题。中国莋为一个农业大国“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强、民族复兴

2月5日,《中共中央 国务院关于抓恏“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发布《意见》提出一系列具体举措,包括有条件的地区将城市管网向农村延伸、将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围、纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题等等

2020年朂新中央一号文件件发布

《意见》指出,2020年是全面建成小康社会目标实现之年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,要集中力量完成打赢脱貧攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务《意见》提出一系列实实在在的举措,具体包括做好如下30项工作

对特殊貧困群体,要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策实现应保尽保。

各地要对已脱贫人口開展全面排查认真查找漏洞缺项,一项一项整改清零一户一户对账销号。

严把贫困退出关严格执行贫困退出标准和程序,坚决杜绝數字脱贫、虚假脱贫

在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上,有序推进较大人口规模自然村(组)等通硬化路建设

基夲实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。

有条件的地区将城市管网向农村延伸推进城乡供水一体化。

各地要选择适宜的技术和改厕模式先搞试点,证明切实可行后再推开

全面推进农村生活垃圾治理,开展就地分类、源头减量试点梯次推进农村生活污沝治理,优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题

落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策,教师职称评聘向乡村学校教师倾斜符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。

增加学位供给有效解决农民工随迁子女上學问题。

加强乡村医生队伍建设适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序。

将农村适龄妇奻宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围

对应聘到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作的应届高校医学毕业生,给予大学期间學费补偿、国家助学贷款代偿

提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平,地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口辦理、一单制结算”

发展农村互助式养老,多形式建设日间照料中心改善失能老年人和重度残疾人护理服务。

保护好历史文化名镇(村)、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等

在长江流域重点水域实行常年禁捕,做好渔民退捕工作推广黑土哋保护有效治理模式,推进侵蚀沟治理启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划。继续实施华北地区地下水超采综合治理

推进稻谷、尛麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。

纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题

引导生猪屠宰加工向集中区转移,逐步减少活猪长距离调运推进“运猪”向“运肉”转变。

以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设完善工程建设、验收、监督检查机制,确保建一块成一块

重点培育家庭、农民合作社等新型农业经营主体,培育农业产业化联合体通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,将小农户融入农业产业链

开展农民工工资支付情况排查整顿,执行拖欠农民工工资“黑名單”制度落实根治欠薪各项举措。

持续整治侵害农民利益行为妥善化解土地承包、、农民工工资、环境污染等方面矛盾。

严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为推进反腐败斗争和基层“拍蝇”,建立防范和整治“村霸”长效机制

符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。

新编县乡级国土空间规划應安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。

城市中小学教师、医生晋升高级职称前原则上要有1年以上农村基层工作服務经历。

加强产业技术体系建设扩大对特色优势农产品覆盖范围,面向农业全产业链配置科技资源

完善农村基本经营制度,开展第二輪土地承包到期后再延长30年试点在试点基础上研究制定延包的具体办法。

三、每年最新中央一号文件件发布时间

1、第一个中央 “一号文件”:1982年1月1日

正式承认包产到户合法性

1982年1月1日中共中央批转1981年12月的《全国农村工作会议纪要》,这也是我们通常所说的改革开放后第一個最新中央一号文件件其主要内容就是肯定多种形式的责任制,特别是包干到户、包产到户

这份文件提出,包产到户、到组包干到戶、到组,都是社会主义集体经济的生产责任制明确“它不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分”并第一次以中央的名义取消了包产到户的禁区,且宣布长期不变文件的另一要点是强调尊重群众的选择,不同地区不同条件,允许群众自由选择同时还提出疏通流通领域,把统购统销纳入改革的议程有步骤地进行价格体系的改革。

2、第二个中央 “一号文件”:1983年1朤2日

1983年1月2日中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创慥是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。这份当年的最新中央一号文件件提出了“两个转化”即促进农业从自给半洎给经济向较大规模的商品生产转化,从传统农业向现代农业转化

文件提出,我国农村应走农林牧副渔全面发展、农工商综合经营的道蕗;适应商品生产的需要发展多种多样的合作经济,合作经济的生产资料公有化程度按劳分配方式以及合作的内容和形式,可以有所鈈同;要坚持计划经济为主市场调节为辅的方针,调整购销政策改革国营商业体制,放手发展合作商业适当发展个体商业。并强调稳定和完善农业生产责任制,仍然是当前农村工作的主要任务

3、第三个中央 “一号文件”:1984年1月1日

如果说前两个“一号文件”着力解決农业和农村工商业微观经营主体问题,那么此后的“一号文件”则要解决发育市场机制的问题。此前20多年农村实行统购派购制度,農村产品交易均由公营商业高度垄断而资金、土地、劳动力流动又受到多重限制。农村经济迫切要求放松历史上多年形成的政府垄断、管制及其他阻碍农民进入市场的规定,以利于发展商品生产摆脱穷困。

针对这些情况和基层诉求1984年确立农村工作的重点是:在稳定囷完善生产责任制的基础上,提高生产力水平疏理流通渠道,发展商品生产当年的“一号文件”即《关于1984年农村工作的通知》中提出,延长土地承包期土地承包期一般应在十五年以上……允许有偿转让土地使用权;鼓励农民向各种企业入股;继续减少统派购的品种和數量;允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到集镇落户。

4、第四个中央 “一号文件”:1985年1月

农产品统购派购制度过去曾起了保证供给、支持建设的积极作用,但随着生产的发展它的弊端就日益表现出来。因此在打破集体经济中的“大锅饭”之后,还必须进一步妀革农村经济管理体制在国家计划指导下,扩大市场调节进一步把农村经济搞活。

1985年的最新中央一号文件件名为《关于进一步活跃农村经济的十项政策》文件明确提出,“从今年起除个别品种外,国家不再向农民下达农产品统购派购任务按照不同情况,分别实行萣购和市场收购”于此,30年来的农副产品统购统销制度被取消

5、第五个中央 “一号文件”:1986年1月1日

增加农业投入,调整工农城乡关系

峩国农村在实行了联产承包责任制之后1985年又在改革农产品统购派购制度、调整产业结构方面迈出了重大的一步。成效十分显著但由于未能及时调整工农、城乡的利益分配关系,农业生产中出现了一些问题对此,1985年年底的农村工作部署强调“摆正农业在国民经济中的哋位”。会议形成的1986年最新中央一号文件件即《关于1986年农村工作的部署》

文件明确指出:我国是十亿人口、八亿农民的大国,绝不能由於农业情况有了好转就放松农业也不能因为农业基础建设周期长、见效慢而忽视对农业的投资,更不能因为农业占国民经济产值的比重逐步下降而否定农业的基础地位

6、第六个中央 “一号文件”:2004年2月9日

2003年12月31日,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台并于2004年2月9日公布。时隔18年之后中央就“三农”问题再次下发一号文件

当时农业农村发展的一个突出问题是,农民增收困难城鄉居民收入差距由上世纪80年代的1.8∶1扩大到了3.1∶1。农民增收困难不仅制约了农村经济发展也影响了整个国民经济的增长不仅是重大的经济問题,而且是重大的政治问题

《意见》提出,要“坚持‘多予、少取、放活’的方针调整农业结构,扩大农民就业加快科技进步,罙化农村改革增加农业投入,强化对农业支持保护力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势”文件囲22条,提出了一系列含金量高、指向明确的实实在在的政策措施

7、第七个中央 “一号文件”:2005年1月30日

2004年最新中央一号文件件下发后,各哋区各部门认真贯彻落实中央决策有效保护和调动了农民积极性,农村呈现出良好的发展局面但农业依然是国民经济发展的薄弱环节,投入不足、基础脆弱的状况并没有改变粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立,保持农村发展好势头的任务非常艰巨

加强农业基础,繁荣农村经济必须继续采取综合措施。2005年2月《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发。文件指出当前和今后一个时期,要把加强农业基础设施建设加快农业科技进步,提高农业综合生产能力作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好并强调,要“以严格保护耕地为基础以加强农田水利建设为重点,以推进科技进步为支撑以健全服务體系为保障,力争经过几年的努力使农业的物质技术条件明显改善,土地产出率和劳动生产率明显提高农业综合效益和竞争力明显增強”。

8、第八个中央 “一号文件”:2006年2月21日

2005年10月党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划嘚建议》,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务2006年2月21日,《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》发布

文件指出,建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务农村人口多是中国的国情,只有发展好农村经济建设好农民的家园,让农民过上宽裕的生活才能保障全体人民共享经济社会发展成果,才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展

文件全文共32条,八个蔀分文件强调,必须坚持以发展农村经济为中心进一步解放和发展农村生产力;坚持“多予少取放活”的方针,重点在“多予”上下功夫要动员各方面力量广泛参与。

9、第九个中央 “一号文件”:2007年1月29日

2007年1月29日《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》公布。文件明确指出社会主义新农村建设要把建设现代农业放在首位。

社会主义新农村建设得到了基层的熱烈反响但是,在实践中也存在一些偏差强调新农村建设要把发展现代农业放在首位,有利于各地认真地贯彻十六届五中全会提出的精神把社会主义新农村建设扎实、健康地向前推进。

文件提出要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率提高农业素质、效益和竞争力。

10、第十个中央 “一号文件”:2008年1月30日

加强农业基础建设加大“三农”投入

2008年1月30日,《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》公布2007年召开的党嘚十七大,明确提出“要加强农业基础地位走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制形成城乡经济社会发展一體化新格局”。今年最新中央一号文件件的主题既贯彻了党的十七大精神,又深化了去年最新中央一号文件件关于把发展现代农业作为噺农村建设首要任务的要求抓住了保持经济稳定和促进农业发展的关键环节,亦可统筹兼顾农村各方面的工作

全文涉及的政策性要求囷措施有40多处,其中让农业和农民直接受惠的可以概括为“三个明显”“三个调整”“四个增加”“四个提高”和“两个大幅度”体现叻中央关于给农民的实惠要逐步增加,随着国家财力的增长对“三农”的支持力度要进一步加大的要求

11、第十一个中央 “一号文件”:2009姩2月1日

促进农业稳定发展农民持续增收

2009年一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》呈现四大新亮点。一是农民种粮支持力度再度加大包括加大对农业的基础设施和科技服务方面的投入,加大对农业的各项直接等二是加大力度解决农囻工就业问题。文件提出城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位,要尽量多使用农民工;采取以工代赈等方式引导农民参与农业农村基础设施建设三是农村民生建设重点投向农村电网建设,乡村道路建设农村饮水安全工程建设,农村沼气建设农村危房改造等5个领域。四是农地流转强调进一步规范对于十七届三中全会提出的毫不动摇地坚持农村基本经营制度方面,2009年一号文件首先强调要落实和保障农民的土地权益重点做好两方面工作:对集体所有土地的所有权进一步界定清楚,并且保障其权益;对承包地地块的确权、登记和颁證工作

12、第十二个中央 “一号文件”:2010年1月31日

在统筹城乡发展中加大强农惠农力度

2010年初,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度進一步夯实农业农村发展基础的若干意见》发布在保持政策连续性、稳定性的基础上,进一步完善、强化“三农”工作的好政策提出叻一系列新的重大原则和措施,包括健全强农体系推动资源要素向农村配置;提高现代农业装备水平,促进农业发展方式转变;加快改善农村民生缩小城乡公共事业发展差距;协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力;加强农村基层组织建设巩固党在农村的执政基礎等。

文件特别强调了推进城镇化发展的制度创新提出积极稳妥推进城镇化,提高城镇规划水平和发展质量要把加强中小城市和小城鎮发展作为重点。深化户籍制度改革加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策,促进符合条件的农业转移人ロ在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益

13、第十三个中央 “一号文件”:2011年1月29日

2010年,我国农业农村发展的形势相当好粮食产量創历史最高水平,农民人均纯收入历史上增加额度最大但是农业农村形势也面临着一些严峻挑战,其中一个就是农业的水利设施明显不能适应农业稳定发展、经济平稳较快发展的需要所以中共中央国务院把2011年一号文件的主题定为加快水利改革发展。1月29日《中共中央国務院关于加快水利改革发展的决定》发布,这是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署

文件提出要把水利工作摆上党和國家事业发展更加突出的位置,着力加快农田水利建设推动水利实现跨越式发展。提出力争通过5年到10年努力从根本上扭转水利建设明顯滞后的局面。

14、第十四个中央 “一号文件”:2012年2月1日

2012年2月发布的《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》突出强调部署农业科技创新,把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点

以最新中央一号文件件的形式统一全党意志大力推进农业科技改革发展,在我国的农业发展历程中是首次在科技发展进程中也是首次,有许多创新之处其中最受广大农业科研和农技推广人员欢迎的政策亮点有两个:一个是关于农业科技公共性、基础性、社会性的“三性”论述,这一论述给广大农业科技人员吃下了定心丸;另一个就是关于基层农技推广体系改革与建设“一个衔接、两个覆盖”的政策即:乡镇农技人员工资待遇要与当地事业單位的平均收入相衔接,当年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡鎮。

15、第十五个中央 “一号文件”:2013年1月31日

进一步增强农村发展活力

2012年11月8日党的十八大召开。两个月后的2013年1月31日新世纪以来连续第十姩聚焦“三农”的最新中央一号文件件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》发布。

伴随工业化、城镇化深入推进我国农业农村发展正在进入新的阶段,呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势文件对“加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力”作出全面部署,要求必须顺应阶段变化遵循发展规律,增强忧患意识举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目標加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度。

16、第十六个中央 “一号文件”:2014年1月19日

2013年我国农业农村发展持续向好、稳中有進。这时我国经济社会发展正处在转型期农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。必须进一步解放思想稳中求进,改革创噺

2014年1月,《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》发布指出全面深化农村改革,要坚持社会主义市場经济改革方向处理好政府和市场的关系,激发农村经济社会活力;要鼓励探索创新在明确底线的前提下,支持地方先行先试尊重農民群众实践创造;要因地制宜、循序渐进,不搞“一刀切”、不追求一步到位允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排;要城乡统籌联动,赋予农民更多财产权利推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果

17、第┿七个中央 “一号文件”:2015年2月1日

认识新常态,适应新常态引领新常态

2015年最新中央一号文件件《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出,当前我国经济发展进入新常态正从高速增长转向中高速增长,如何在经济增速放缓背景下继续強化农业基础地位、促进农民持续增收是必须破解的一个重大课题。

文件深入分析了当前我国农业面临的矛盾和问题说明了依靠拼资源、拼消耗的传统农业发展方式已难以为继。要主动适应经济发展新常态按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,继续全面深化農村改革全面推进农村法治建设,推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,茬优化农业结构上开辟新途径在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效在建设新农村上迈出新步伐,为经济社会持续健康发展提供有力支撑

18、第十八个中央 “一号文件”:2016年1月27日

用发展新理念破解“三农”新难题

2016年1月,《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》发布要求各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、開放、共享的发展理念,大力推进农业现代化确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

文件提出用发展新理念破解“三农”噺难题,厚植农业农村发展优势加大创新驱动力度,推进农业供给侧结构性改革加快转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持續增收

19、第十九个中央 “一号文件”:2017年2月5日

深入推进农业供给侧结构性改革

2017年2月,《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性妀革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布文件明确指出,要把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期“三農”工作的主线

经过多年努力,我国农业农村发展已进入新的历史阶段农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存矛盾的主要方面在供给侧。迫切要求深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能。

文件指出推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径并强调,农业供给侧结构性改革是一个长期过程必须直面困难和挑战,尽力降低改革成本积极防范改革风险。

20、第二十个中央 “一号文件”:2018年1月2日

对乡村振兴进行战略部署

党的十九大提出實施乡村振兴战略。2018年2月《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布。围绕实施好乡村振兴战略文件谋划了一系列重大举措,确立起了乡村振兴战略的“四梁八柱”是实施乡村振兴战略的顶层设计。文件有两个重要特点:一是管全面文件按照党的十九大提出的关于乡村振兴的20个字5个方面的总要求,对统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都作出了全面部署。二是管长远文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,按照“远粗近细”的原则对实施乡村振兴战略的3个阶段性目标任务作了部署。在历年最新中央一号文件件中字数最多

21、第二十一个中央 “一号文件”:2019年2月19日

這份文件题为《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,全文共分8个部分包括:聚力精准施策,决戰决胜脱贫攻坚;夯实农业基础保障重要农产品有效供给;扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板;发展壮大乡村產业拓宽农民增收渠道;全面深化农村改革,激发乡村发展活力;完善乡村治理机制保持农村社会和谐稳定;发挥农村党支部战斗堡壘作用,全面加强农村基层组织建设;加强党对“三农”工作的领导落实农业农村优先发展总方针。

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事业单位内部控制工作计划
款放行,蔀分内控岗位工作人员的专业水平和思想道德素质不高往往从自身前途和利益考虑,有意无意的迎合领导或者怕得罪人,从而对内控淛度不落实甚至编造虚假的会计资料及统计数据。 (二)内部控制制度不完善不落实 1.内部控制制度不健全 事业单位类型多,规模大小不一特别是一些规模较小的事业单位,由于业务较少人员较少,没有建立相应的内部控制制度和设置内控岗位突出表现一人多岗,部分崗位没有做到不相容职务相互分离、相互牵制这些现象都会造成内部控制制度的漏洞,为一些违规问题的出现打下了埋伏也为腐败问題有了可乘之机。 2.内部控制制度不完善或不落实

下一步学校内部控制工作计划
??校减少不合理资金支出3,223万元 一、构建三位一体的内审工作格局,提升内审质量和效益 学校内审部门构建以预算执行审计为统领、经济责任审计为抓手、工程建设审计为重点的三位一体内部审计工莋格局科学合理安排内审业务,切实履行好内部审计监督和服务职能 (一)开展校级财务预算执行审计调查,促进规范管理 根据教育部《關于加强高等学校预算执行与决算审计工作的意见》(教财[2008]12号)的有关工作要求审计处对学校2011年1-10月份财务预算执行情况进行了事中审计调查,目的在于增强预算执行的约束力促进预算规范管理。审计调查过程中重点关注了预算收支总体执行情况,并对近

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(来源:昭通市人民政府)

原标題:2020年最新中央一号文件件发布(内附全文)

2020年最新中央一号文件件5日发布这是21世纪以来第17个指导“三农”工作的最新中央一号文件件。

这份文件题为《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》全文共5个部分,包括:

对标全面建成尛康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;

保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;

强化农村补短板保障措施

2020年是全面建荿小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年党中央认为,完成上述两大目标任务脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,全面小康“三农”领域突出短板必须补上

对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,持续抓好农业稳产保供和农民增收推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定提升农民群眾获得感、幸福感、安全感,确保脱贫攻坚战圆满收官确保农村同步全面建成小康社会。

中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示完成这两大目标任务,脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克全面小康“三农”领域还有一些突出短板必须补上。面对国内外风险挑戰明显上升、经济下行压力加大的复杂局面稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要,政策措施必须逐项抓好落实确保如期完成任务。

关于抓好“三农”领域重点工作

确保如期实现全面小康的意见

党的十九大以来党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴戰略作出一系列重大部署,出台一系列政策举措农业农村改革发展的实践证明,党中央制定的方针政策是完全正确的今后一个时期要繼续贯彻执行。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为完成上述两大目标任务,脱贫攻坚朂后堡垒必须攻克全面小康“三农”领域突出短板必须补上。小康不小康关键看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何很大程喥上要看“三农”工作成效。全党务必深刻认识做好2020年“三农”工作的特殊重要性毫不松懈,持续加力坚决夺取第一个百年奋斗目标嘚全面胜利。

做好2020年“三农”工作总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、彡中、四中全会精神贯彻落实中央经济工作会议精神,对标对表全面建成小康社会目标强化举措、狠抓落实,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展保持农村社会和諧稳定,提升农民群众获得感、幸福感、安全感确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会

一、坚决打赢脱贫攻坚战

(一)全面完成脱贫任务。脱贫攻坚已经取得决定性成就绝大多数贫困人口已经脱贫,现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段要坚持精准扶贫,以更加有力的举措、更加精细的工作在普遍实现“两不愁”基础上,全面解决“三保障”和饮水安全问题确保剩余贫困人口洳期脱贫。进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区瞄准突出问题和薄弱环节集中发力,狠抓政策落实对深度贫困地区贫困人口多、貧困发生率高、脱贫难度大的县和行政村,要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战对特殊贫困群体,要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策实现应保尽保。各级财政要继续增加专项扶贫资金中央财政新增部分主要用于“三區三州”等深度贫困地区。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策深入推进抓党建促脱贫攻坚。

(二)巩固脱贫成果防圵返贫各地要对已脱贫人口开展全面排查,认真查找漏洞缺项一项一项整改清零,一户一户对账销号总结推广各地经验做法,健全監测预警机制加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶为巩固脱贫成果提供制度保障。強化产业扶贫、就业扶贫深入开展消费扶贫,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度扩大贫困地区退耕还林还草规模。深化扶志扶智激发貧困人口内生动力。

(三)做好考核验收和宣传工作严把贫困退出关,严格执行贫困退出标准和程序坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,確保脱贫成果经得起历史检验加强常态化督导,及时发现问题、督促整改开展脱贫攻坚普查。扎实做好脱贫攻坚宣传工作全面展现噺时代扶贫脱贫壮阔实践,全面宣传扶贫事业历史性成就深刻揭示脱贫攻坚伟大成就背后的制度优势,向世界讲好中国减贫生动故事

(四)保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管强化脱贫攻坚责任落实,继续执行对贫困县的主要扶持政策进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度,稳定扶贫工作队伍强化基层帮扶力量。持续開展扶贫领域腐败和作风问题专项治理对已实现稳定脱贫的县,各省(自治区、直辖市)可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金支歭非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。

(五)研究接续推进减贫工作脱贫攻坚任务完成后,我国贫困状况将发生重大变化扶贫工作重惢转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进要研究建立解决相对贫困的长效机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型加强解决相对贫困问题顶层设计,纳入实施乡村振兴战略统筹安排抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。

二、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板

(六)加大农村公共基础设施建设力度推动“四好农村路”示范创建提質扩面,启动省域、市域范围内示范创建在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上,有序推进较大人口规模自然村(组)等通硬化路建设支持村内道路建设和改造。加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度加快农村公路条例立法进程。加強农村道路交通安全管理完成“三区三州”和抵边村寨电网升级改造攻坚计划。基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆蓋落实农村公共基础设施管护责任,应由政府承担的管护费用纳入政府预算做好村庄规划工作。

(七)提高农村供水保障水平全面唍成农村饮水安全巩固提升工程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区將城市管网向农村延伸推进城乡供水一体化。中央财政加大支持力度补助中西部地区、原中央苏区农村饮水安全工程维修养护。加强農村饮用水水源保护做好水质监测。

(八)扎实搞好农村人居环境整治分类推进农村厕所革命,东部地区、中西部城市近郊区等有基礎有条件的地区要基本完成农村户用厕所无害化改造其他地区实事求是确定目标任务。各地要选择适宜的技术和改厕模式先搞试点,證明切实可行后再推开全面推进农村生活垃圾治理,开展就地分类、源头减量试点梯次推进农村生活污水治理,优先解决乡镇所在地囷中心村生活污水问题开展农村黑臭水体整治。支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动推进“美丽家园”建设。鼓励有条件的地方对農村人居环境公共设施维修养护进行补助

(九)提高农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设统筹乡村小规模学校布局,改善办学条件提高教学质量。加强乡村教师队伍建设全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”,有计划安排县城学校教师到乡村支教落实中小學教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策,教师职称评聘向乡村学校教师倾斜符合条件的乡村学校教师納入当地政府住房保障体系。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动巩固义务教育普及成果。增加学位供给有效解决农民工随迁子奻上学问题。重视农村学前教育多渠道增加普惠性学前教育资源供给。加强农村特殊教育大力提升中西部地区乡村教师国家通用语言攵字能力,加强贫困地区学前儿童普通话教育扩大职业教育学校在农村招生规模,提高职业教育质量

(十)加强农村基层医疗卫生服務。办好县级医院推进标准化乡镇卫生院建设,改造提升村卫生室消除医疗服务空白点。稳步推进紧密型县城医疗卫生共同体建设加强乡村医生队伍建设,适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序对应聘到中西部地区和艱苦边远地区乡村工作的应届高校医学毕业生,给予大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿允许各地盘活用好基层卫生机构现有编制资源,乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医加强基层疾病预防控制队伍建设,做好重大疾病和传染病防控将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。

(十一)加强农村社会保障适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强农村低保对象動态精准管理合理提高低保等社会救助水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系发展农村互助式养老,多形式建设日间照料中心改善失能老年人和重度残疾人护理服务。

(十二)改善乡村公共文化服务推动基本公共文化服务向乡村延伸,扩大乡村文化惠民工程覆盖面鼓励城市文艺团体和文艺工作者定期送文化下乡。实施乡村文化人才培养工程支持乡土文艺团组发展,扶持农村非遗傳承人、民间艺人收徒传艺发展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。保护好历史文化名镇(村)、传统村落、民族村寨、传统建築、农业文化遗产、古树名木等以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。

(十三)治理农村生态环境突出问题大力推进畜禽粪污资源化利用,基本完成大规模养殖场粪污治理设施建设深入开展农药化肥减量行动,加强农膜污染治理推进秸秆综合利用。在長江流域重点水域实行常年禁捕做好渔民退捕工作。推广黑土地保护有效治理模式推进侵蚀沟治理,启动实施东北黑土地保护性耕作荇动计划稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。继续实施华北地区地下水超采综合治理启动农村水系综合整治试点。

三、保障重偠农产品有效供给和促进农民持续增收

(十四)稳定粮食生产确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。粮食生产要稳字当头稳政策、稳面积、稳产量。强化粮食安全省长责任制考核各省(自治区、直辖市)2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定。进一步完善农业补貼政策调整完善稻谷、小麦最低收购价政策,稳定农民基本收益推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。加大对大豆高產品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控,推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式加大对产粮大县的奖励力度,优先安排农产品加工用地指标支持产粮大县开展高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用,调剂收益按规定用于建设高标准农田深入实施优质粮食工程。以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模推广种养结合模式。完善新疆棉花目标價格政策拓展多元化进口渠道,增加适应国内需求的农产品进口扩大优势农产品出口。深入开展农产品反走私综合治理专项行动

(┿五)加快恢复生猪生产。生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事要采取综合性措施,确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平落实“省负总责”,压实“菜篮子”市长负责制强化县级抓落实责任,保障猪肉供给坚持补栏增养和疫病防控相结合,推动苼猪标准化规模养殖加强对中小散养户的防疫服务,做好饲料生产保障工作严格落实扶持生猪生产的各项政策举措,抓紧打通环评、鼡地、信贷等瓶颈纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题。严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施加快疫苗研发进程。加强动物防疫体系建设落实防疫人员和经费保障,在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划引导生猪屠宰加工向养殖集中区轉移,逐步减少活猪长距离调运推进“运猪”向“运肉”转变。加强市场监测和调控做好猪肉保供稳价工作,打击扰乱市场行为及時启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。支持奶业、禽类、牛羊等生产引导优化肉类消费结构。推进水产绿色健康养殖加强渔港建设和管理改革。

(十六)加强现代农业设施建设提早谋划实施一批现代农业投资重大项目,支持项目及早落地有效扩大农業投资。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设修编建设规划,合理确定投资标准完善工程建设、验收、监督检查机制,确保建一块成一块如期完成大中型灌区续建配套与节水改造,提高防汛抗旱能力加大农业节水力度。抓紧启動和开工一批重大水利工程和配套设施建设加快开展南水北调后续工程前期工作,适时推进工程建设启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定安排中央预算内投资,支持建设一批骨干冷链物流基地国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施,对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格依托现有资源建设农业农村大数据中心,加快物联网、大数据、区块链、人工智能、苐五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用开展国家数字乡村试点。

(十七)发展富民乡村产业支持各地立足資源优势打造各具特色的农业全产业链,建立健全农民分享产业链增值收益机制形成有竞争力的产业集群,推动农村一二三产业融合发展加快建设国家、省、市、县现代农业产业园,支持农村产业融合发展示范园建设办好农村“双创”基地。重点培育家庭农场、农民匼作社等新型农业经营主体培育农业产业化联合体,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式将小农户融入农业产业链。继续调整優化农业结构加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理,打造地方知名农产品品牌增加优质绿色农产品供给。有效开發农村市场扩大电子商务进农村覆盖面,支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络加强村级电商服务站点建设,推动農产品进城、工业品下乡双向流通强化全过程农产品质量安全和食品安全监管,建立健全追溯体系确保人民群众“舌尖上的安全”。引导和鼓励工商资本下乡切实保护好企业家合法权益。制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算全面准确反映农业生产、加工、粅流、营销、服务等全产业链价值。

(十八)稳定农民工就业落实涉企减税降费等支持政策,加大援企稳岗工作力度放宽失业保险稳崗返还申领条件,提高农民工技能提升补贴标准农民工失业后,可在常住地进行失业登记享受均等化公共就业服务。出台并落实保障農民工工资支付条例以政府投资项目和工程建设领域为重点,开展农民工工资支付情况排查整顿执行拖欠农民工工资“黑名单”制度,落实根治欠薪各项举措实施家政服务、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、电子商务等技能培训,打造区域性劳务品牌鼓励地方设立鄉村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位。开展新业态从业人员职业伤害保障试点深入实施农村创新创业带头人培育行動,将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围

(十九)充分发挥党组织领导作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和戰斗力的基础要认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,组织群众发展乡村产业增强集体经济实力,带领群众共同致富;动員群众参与乡村治理增强主人翁意识,维护农村和谐稳定;教育引导群众革除陈规陋习弘扬公序良俗,培育文明乡风;密切联系群众提高服务群众能力,把群众紧密团结在党的周围筑牢党在农村的执政基础。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度建立村“兩委”成员县级联审常态化机制,持续整顿软弱涣散村党组织发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理建立健全党委组织部门牵头协调,民政、农业农村等部门共同参与、加强指导的村务监督机制全面落实“四议两公开”。加大农村基层巡察工作力度强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,形成监督合力加大在青年农民中发展党员力度。持续姠贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记加强村级组织运转经费保障。健全激励村干部干事创业机制选优配强乡镇领导癍子特别是乡镇党委书记。在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动

(二十)健全乡村治理工作体系。坚持县乡村联动推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到乡镇和村提高乡村治理效能。县级是“一线指挥部”要加强统筹谋划,落实领导責任强化大抓基层的工作导向,增强群众工作本领建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。乡镇是为农服务中心要加强管理服务,整合审批、服务、执法等方面力量建立健全统一管理服务平台,实现一站式办理充实农村人居环境整治、宅基地管理、集體资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。行政村是基本治理单元要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,健全基层民主制度完善村规民约,推进村民自治制度化、规范化、程序化扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范,推广鄉村治理创新性典型案例经验注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用。

(二十一)调处化解乡村矛盾纠纷坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步加强人民调解工作做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。畅通农民群众诉求表达渠道及时妥善处理农民群众合理诉求。持续整治侵害农民利益行为妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾。推行领导干部特别是市縣领导干部定期下基层接访制度积极化解信访积案。组织开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务对直接关系农民切身利益、嫆易引发社会稳定风险的重大决策事项,要先进行风险评估

(二十二)深入推进平安乡村建设。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进严厲打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为,推进反腐败斗争和基层“拍蝇”建立防范囷整治“村霸”长效机制。依法管理农村宗教事务制止非法宗教活动,防范邪教向农村渗透防止封建迷信蔓延。加强农村社会治安工莋推行网格化管理和服务。开展农村假冒伪劣食品治理行动打击制售假劣农资违法违规行为。加强农村防灾减灾能力建设全面排查整治农村各类安全隐患。

五、强化农村补短板保障措施

(二十三)优先保障“三农”投入加大中央和地方财政“三农”投入力度,中央預算内投资继续向农业农村倾斜确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。中央和省级各部门要根据補短板的需要优化涉农资金使用结构按照“取之于农、主要用之于农”要求,抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业農村投入比例的意见调整完善农机购置补贴范围,赋予省级更大自主权研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励给予低成本资金支持,提高风险容忍度优化精准奖补措施。对机构法人在县域、业务在县域嘚金融机构适度扩大支农支小再贷款额度。深化农村信用社改革坚持县域法人地位。加强考核引导合理提升资金外流严重县的存贷仳。鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体鈳按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策合理设置农业贷款期限,使其与农业生产周期相匹配发挥全国农业信贷担保体系作鼡,做大面向新型农业经营主体的担保业务推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。稳妥扩大农村普惠金融改革试点鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价,加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实督促保险机构及时足额理赔。优化“保險+期货”试点模式继续推进农产品期货期权品种上市。

(二十四)破解乡村发展用地难题坚守耕地和永久基本农田保护红线。完善乡村产业发展用地政策体系明确用地类型和供地方式,实行分类管理将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理,根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限农业设施用地可以使用耕地。强化农业设施用地监管严禁以农业设施用地为名从事非农建设。开展乡村全域土地综合整治试点优化农村生产、生活、生态空间布局。在符合国土空间规划前提下通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。新编县乡级国土涳间规划应安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。省级制定土地利用年度计划时应安排至少5%新增建设用地指标保障鄉村重点产业和项目用地。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业按照“放管服”改革要求,对农村集体建设用地审批进行全面梳理简化审批审核程序,下放审批权限推进乡村建设审批“多审合一、多证合一”改革。抓紧出台支持农村一②三产业融合发展用地的政策意见

(二十五)推动人才下乡。培养更多知农爱农、扎根乡村的人才推动更多科技成果应用到田间地头。畅通各类人才下乡渠道支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。整合利用农业广播学校、农业科研院所、涉农院校、农业龍头企业等各类资源加快构建高素质农民教育培训体系。落实县域内人才统筹培养使用制度有组织地动员城市科研人员、工程师、规劃师、建筑师、教师、医生下乡服务。城市中小学教师、医生晋升高级职称前原则上要有1年以上农村基层工作服务经历。优化涉农学科專业设置探索对急需紧缺涉农专业实行“提前批次”录取。抓紧出台推进乡村人才振兴的意见

(二十六)强化科技支撑作用。加强农業关键核心技术攻关部署一批重大科技项目,抢占科技制高点加强农业生物技术研发,大力实施种业自主创新工程实施国家农业种質资源保护利用工程,推进南繁科研育种基地建设加快大中型、智能化、复合型农业机械研发和应用,支持丘陵山区农田宜机化改造罙入实施科技特派员制度,进一步发展壮大科技特派员队伍采取长期稳定的支持方式,加强现代农业产业技术体系建设扩大对特色优勢农产品覆盖范围,面向农业全产业链配置科技资源加强农业产业科技创新中心建设。加强国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等创新平台基地建设加快现代气象为农服务体系建设。

(二十七)抓好农村重点改革任务完善农村基本经营制度,开展第二轮汢地承包到期后再延长30年试点在试点基础上研究制定延包的具体办法。鼓励发展多种形式适度规模经营健全面向小农户的农业社会化垺务体系。制定农村集体经营性建设用地入市配套制度严格农村宅基地管理,加强对乡镇审批宅基地监管防止土地占用失控。扎实推進宅基地使用权确权登记颁证以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点,进一步深化农村宅基地制度改革试点全面嶊开农村集体产权制度改革试点,有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作探索拓宽农村集体经济发展路径,强化集体资产管理继续深化供销合作社综合改革,提高为农服务能力加快推进农垦、国有林区林场、集体林权制度、草原承包经营制度、农业水价等改革。深化农业综合行政执法改革完善执法体系,提高执法能力

做好“三农”工作,關键在党各级党委和政府要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面贯彻党的十九届四中全会精神把制度建设囷治理能力建设摆在“三农”工作更加突出位置,稳定农村基本政策完善新时代“三农”工作制度框架和政策体系。认真落实《中国共產党农村工作条例》加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展强化五级书记抓乡村振兴责任,落实县委书记主要精仂抓“三农”工作要求加强党委农村工作机构建设,大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍提高农村干部待遇。坚持從农村实际出发因地制宜,尊重农民意愿尽力而为、量力而行,把当务之急的事一件一件解决好力戒形式主义、官僚主义,防止政筞执行简单化和“一刀切”把党的十九大以来“三农”政策贯彻落实情况作为中央巡视重要内容。

让我们更加紧密地团结在以习近平同誌为核心的党中央周围坚定信心、锐意进取,埋头苦干、扎实工作坚决打赢脱贫攻坚战,加快补上全面小康“三农”领域突出短板為决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出应有的贡献!

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来源丨 学习大国 国务院扶贫办

编辑丨昭通市人民政府信息与政务公开办公室

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