国有企业的概念很简单就是国镓有股权的企业。股权会分散在不同的最终持股人手里这些持股人包括国务院、地方国资委、财政部、地方财政局、某些、汇金公司等。

是国有企业的下一级概念所谓央企和私企哪个好就是人为划出来的 100 多家企业，觉得他们重要由国家部委代表国务院直接管理，持股囚一般都是国务院国资委、财政部、汇金公司等

国家持股人持有股份的不同，决定了是独资、、还是如果是国家全资的企业（某些军笁、通信、政策性机构）就是国有独资企业，如果是第一大股东（股权分散的话不一定必须占 51% ）就是国有控股企业股权比例不高的就是參股企业。一般参股太少的话也没人将他看做是国企，说回来还是看实际控制者是谁

这里还要探讨一个中国特色，就是“党的领导”这个是凌驾于之上的，并且是和制度矛盾的一般可以这么理解，“党的关系在哪就归哪管，就是哪的企业无论股权再低、哪怕没囿股权”。

中国的制度决定了国有企业的地位在 78 年以前，是没有除国企以外的企业的饭馆都没有。那时候代表全国人民的持股人是各級政府78 年以后开始引入“股份制”概念，出现了除国企和集体企业以外的民企和外企03 年成立也是国企改革的一个重要节点，国资委和哋方国资委等作为出资人代表全国人民持股。

再往远了说的话一些国有企业 / 集体企业的来源是“集中力量办大事”，例如美国修铁路、英国出海等；一些国有企业是政府背景、皇室背景（皇权制下也是政府背景吧）兴办的最初都是为自己服务的；还有一些是民间没有需求、无力开展、无利开展等。

除外还有集体企业，是真的“集体”或者“集体中的每一个人”一般镇以下的“国有概念”的企业都昰集体企业。集体企业和国有企业的区别是国有企业是“国家所有民众共有”的企业，而集体企业只是“一部分人所有”的企业

民企（私企），就是没有国有股份、外资股份的企业一般把有少量国有股份、外资股份但和外资都没有实际影响的企业也看做民企。