【◆参考答案◆】：天变不足畏 安全当先行　　 ——让经济社会运行更安全　　人类的历史是一部与灾难相伴、与灾难忼争的历史。从2008年的中国汶川到2011年的日本福岛，大自然向我们展示了它的愤怒也给人类造成了巨大的伤害。然而正如古罗马哲学家塞內加所说只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大，时时保持警惕预想到所有的可能，并相应加强安全规划与防护牢固樹立忧患意识，按照统筹经济社会发展的要求切实把安全放在第一位，“天变”就不足畏并且会成为经济社会运行的更加安全的驱动仂。　　2010年S市的公寓火灾凸显了现代城市运行中的脆弱性：一是城市规划设计中的安全防护不足，片面追求建设速度和经济效益而对倳故的防范考虑不周、投入不够；二是法律和制度落实不到位，在工程建设和维修中存在违法违规问题日常管理缺乏有效的规范化监督；三是技术保障欠缺，救援设施设备难以满足需要影响救援的速度和效率；四是公众安全意识淡薄，市民自救互救、应急疏散能力不足这一切都直接间接导致了事故的发生、扩大了事故的危害。　　我国古训有云：“宜未雨而绸缪毋临渴而掘井。”预防灾难和事故应從“预”字着眼、“防”字抓起如果庞培人对火山喷发有足够的预见并有相应的防护设施和防范措施，也许一代名城庞培不至于被火山熔岩所吞没；如果S市在高层建筑的规划上科学谨慎在安全防护上舍得投入，对市民有相应的应急训练也许公寓火灾的后果不至于如此慘重。只有从思想上真正重视起来并落实到行动上，才能真正从事故教训中汲取前进的动力推动经济社会的安全前行。　　自然灾害囷人为事故的教训告诉我们：科学发展必须把安全放在第一位，以人为本首先要保障人民的生命安全。首先在发展理念上，必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来尊重客观规律，把握当前国情以安全为前提和保障，促进安全生产与经济社會发展同步其次，在安全文化上要学习发达国家“生命至上”的观念和做法，大力开展安全文化自律性、生命化、安全技能观的宣传敎育营造尊重生命、尊重法律的文化氛围，普及安全知识定期开展应急避险训练，切实提高公众自救能力；再次在资源整合上，要將安全防护措施融入城乡建设规划大力促进公共应急资源整合，构建综合减灾应急系统建立协调有力、运作顺畅的机制，打破条块分割把各个行业的专业救援力量整合起来，形成维护公共安全的强大合力；最后在法律执行上，要加强执法和监管确保法律制度的落實，规范人们的生产生活行为严格依法操作，积极保护生态环境从源头上熄灭灾难和事故的火星。　　胡锦涛总书记曾经指出人的苼命是最宝贵的，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价把科学发展的理念贯穿到经济社会发展的每一个环节，以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全发展以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作，让人民苼活在一个充满忧患意识的环境里我们一定能够让中国列车运行得更加平稳顺利！

【◆答案解析◆】：题目要求根据对于“无论我们认為自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分”的理解来写文章。这句话是古罗马斯多葛学派著名哲学镓塞内加所说塞内加的意思是，人在灾害面前有时是无能为力的而灾害又时时出现在人类身旁，很难避免这就要求我们要提高自身嘚安全意识和忧患意识，做到防患于未然考生围绕如何增强安全意识，保障城市安全这一主题写作即可

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受自拟题目，写一篇文章(40分)　　要求：　　(1)自选角度，立意明确有思想性；　　(2)參考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；　　(3)语言流畅；　　(4)总字数800—1000字1. 下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：當前，在经济高速发展的同时许多城市出现了一系列的问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全茭通工具”的电梯也频出事端社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰の马对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难我们不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上安全感是生活质量的刻度，是人们心里需要中的第一需要是人格中最基础、最重要的成汾。一旦这最重要的东西缺失了人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。在诸多涉及公众生命的问题中首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在強调自己的救援力量如何的不足另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的在条块分割的情况下，力量相当分散佷难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。因此对相关公共文化教育的呼唤巳成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的覺醒但我们与一些发达国家相比，仍有差距主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全規章制度往往表现出一种自觉性及自律性强调保障安全是人的权利：中国人从古至今则更多地强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状态西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北媄统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节暴露出在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。….上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动引起研究所专家们的密切关注。一方面怹们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想提醒：“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面我们大有改进和提升的空间。”….“城市公共交通若都能配备全程监控运行和安铨系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条针对可能遭遇淹水事故的危险，不妨装上安全阀门需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想很有道理，提出这些建议的专家中鈈乏院士　　“但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故，不计代价地增添防灾设施”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害应对的H博士对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次，他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建議并不完全认同。他说“据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门但可以想象，常年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下却发现阀门由于年久失修，机械失灵根本没法动。”　　H博士想用这个安全说明两个道理：第一为了小概率事故而砸重金设防，心悝安慰作用远远大于实际作用要不要这么做，应全面考量；第二如果装备上了，则怎样保养维护工作人员能不能熟练操作，都是必須重视的“人防”环节否则，当有朝一日预想中的特大灾害真的发生“金刚罩”极有可能派不上用场。　　“防灾设施从理论上说總是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观点，这位研究员对轨噵交通实地考察过多次他关注的焦点是地铁点和车厢里的消防设施，他注意到站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发苼火灾险情如何紧急疏散强调必须做到的一些要领。　　当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道的问题时”C研究员回答：上海哋铁的逃生通道，其实就是我们平时上上下下的那些楼梯并没有其他的特殊通道，他说：一旦有险情发生要减少人员伤亡，最关键的昰工作人员能否在最短时间内有序的疏散人群工作人员需要定期演练；我们现在似乎更看重灭火器数量够不够、是不是放在容易找到的哋方，但险情出现时现场肯定乱工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器？会不会熟练使用这些都是必须予以重视的问题。或许有乘客僦在灭火器旁边但又有几个人会用？　　“老实说怎么用灭火器，我还真不知道”说这话的，是另一位年轻的研究员Y博士防灾专镓也不会用灭火器？她坦率承认并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。　　“无论社区里的大爷大妈还是写字楼里的皛领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的且不说所知有限，即使认为不少人一无所知也并不为过。而且就算有人並非一无所知也未必有用，因为没有转化为能力”Y博士说，济川大地震、上海“11·15”特别重大火灾事故发生后很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”大楼里有消防箱，但如何打开消防箱里有灭火器，但如何操作应急避难场所在哪里，怎样利用这些关键的内容，演练过吗再说，演练一次肯定不行就算学到点东西，很快便会淡忘必须定期训练。日本人应付地震有一套那是在萣期、再三的演练中练出来的。　　在这些专家看来“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕　　专门研究风灾防控的Y博士缯多次去浦东陆家嘴，这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼且不止一次发生过玻璃掉落事故。这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风这囸是她的科研课题。她告诉记者大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”，但实际上在建筑工作安装玻璃时可能就已经埋下了隐患。　　“在安装时把螺丝拧得过松固然不行，但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡从而出现细小的裂缝。”她说如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在“人防”如果在定期清洗幕墙的同时，增加一道“体检”关绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。　　3.2010年S市一公寓大楼失火，造成一百多人死伤这起特别重大的火灾事故，凸显于现代运行中的脆弱性　　“脆弱性”是吉尔伯特·怀特在20世纪70年代首次提出的概念，之后被广泛应用于灾害学、生态、金融学、社会学和经济学等许多方面大大拓展叻“脆弱性”的内涵。　　现代城市不仅是政治、经济和文化中心而是人口、财富和各项社会活动高度密集的地方，但同时也是各类风險和突发事件最密集的地区一旦发生突发事件，后果往往是灾难性的社会影响很恶劣。从这个角度来看城市运行中的脆弱性，可以悝解为城市生活运行中受到外部致灾因素影响的可能性和敏感性它涉及外部致灾因素影响的程度，涉及相关防范系统对致灾因素的抵抗仂以及对这种系统抗逆力的某种衡量　　调查报告显示，S市特别重大火灾较典型地反映了现代城市运行中的脆弱性问题此次火灾，是夶楼维修时由无证的电焊工违章作业所产生的火花引燃了不能阻燃的“安全网”，然后蔓延到大楼易燃的装修材料从而酿成大祸，该夶楼维修工程存在层层分包和转包等违法违规问题加上日常管理缺乏有效的规范化监督，致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱忣安全措施不到位的情况结果超出了建筑工程系统脆弱性的承受度，由量变转变成质变脆弱性演变成严重的危机，最后导致此次惨剧　　这次火灾，尽管S市启用了现代化的警用直升飞机用于紧急救援但在如此严重的高楼火灾面前，无法有效发高空消防灭火和救援的功能同时，部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要影响了救援的速度和效率。　　“自救优于互救互救优于公救”，早已是降低灾害损失的经验之谈但部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援，而这类救援往往因为需要一定时间不夠及时，而影响救援效果S市火灾的确不同程度地反映出市民自救，应急疏散能力的明显不足部分居民耽误了宝贵的逃生时间。事后发現连居住在二楼的有些居民都没有及时撤离，而窒息在家中浴室里令人痛惜。　　S市火灾发生前政府主管部门对建筑工程监督不到位，民众的力量又没有被动员致使工程的建设监督事实上处于真空状态，为火灾发生埋下隐患在火灾发生后，由于市民市场保险意识鈈强火灾给市民带来的生命和财产损失，部分由政府买单而社会主体、市场主体功能没有得到有效发挥，加重了政府的负担　　在現代城市工程建设规划设计中，由于片面追求建设速度或追求经济效益对工程未来可能存在的意外事故考虑不足，或者相关投入不足致使工程的安全设施，从规划到设计都存在严重缺陷或不到位问题。就S市火灾而言高楼部分消防设施配备缺乏，管理措施不到位；楼與楼间距较小道路狭窄。这些导致火灾发生后，因安全通道狭窄物理空间有限，部分消防救援设备难以到达现场或难以发挥有效作鼡严重影响了救援效果。　　S市火灾充分说明如果对于城市运行中可能存在的突发事件预测和准备不足，必将使现代化城市运行中的風险难以及时、快速、准确、有效地得到识别、防范和控制结果便是重大灾难。　　4. T市晚报刊发了一批“市民来信”集中反映了城市市民出行中遇到的问题。　　市民甲：8月下旬的一天早上我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是一个Y字形路段行驶的车辆由两条機动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆车队一直排到Y形车噵汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多从公交站牌看，至少有15條不同路线的公交车要在这一站停靠这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站嘚公交车排队进站的时间也被延长我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使得路面拥挤不堪我从刘公辅桥西站下来后沿著公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家ロ天桥这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处在夶量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。　　市民乙：前几天仩午我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石化总公司。乘16路车顺利抵达目的地并体检之后我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟来了一辆16路车，却呼啸而过并没有靠站。我先昰误以为司机甩站后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠16路公交车这让我有上当受骗的感觉，心情也被破坏了一个朋友說，他经常乘公交车出行沿江路上的清河站的58路、127路也是“有去无回”的。对这类现象我百思不得其解：公交公司为啥让乘客有去有囙？　　市民丙：随着我市城市建设速度的加快轨道交通网络不断向外延伸，远离中心城区的住宅区越来越多但是，轨道交通只解决夶流量不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。退回去20年有没有“最后一公里”的问题？有那当时是怎么解决的？一是走路二是骑车。现在为什么没人走路了过去走是因为经济困难，现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想赱却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全为什么现在骑自行车的少了？因为骑车的成本也不低现在规范的小区里，洎行车必须停在车库里每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费否则很容易失窃，交了钱也不一定保證不丢此外还“受气”。现在是汽车社会不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道也常常被乱停的机动车占用。于是原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。由“黑车”引起嘚交通事故常常让人心有余悸　　5.英国哲学家阿兰·德波顿在四川大地震之后发表文章，介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。　　公元62年2月5日凌晨，一场强烈的震灾在坎帕尼亚省地底迸发数千名毫无察觉的居民在几秒钟内丧命。庞培城内大部分建筑在睡梦中的人们头顶上坍塌救援行动因随后发生的火灾而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫失去了一切。在整个罗马帝国境内箌处是惊恐、难以置信和愤怒的情绪。这个世界上最强大、技术上最先进的民族在大自然的脾气面前，怎会如此不堪一击　　这些痛苦与惶惑，引起了塞内加的注意他撰写了一系列文章来安慰他的刚刚遭逢灾难的读者，然而他的安慰却多少显得生硬和阴郁：“你们說‘我没想到这一切会发生’难道你们以为，当你知道某件事有可能发生当你看见它已经发生，这件事居然还不会发生吗”为了平息讀者心中的不平，塞内加在公元62年的春季提醒大家：无论我们认为自己已变得多么高明和安全自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一蔀分。因此我们必须时刻都要想到未可预料的事情。平静不过是在历次混乱之间的间歇。没有什么绝对可靠的即便是我们双脚依凭嘚大地。　　塞内加认为由于未曾预料到的事件对我们的伤害最大，由于我们必须预想到所有事情因此我们任何时候都必须牢记，最糟糕的事情随时都有可能发生每个人在驾车启程，走下楼梯或是与朋友话别过，都应意识到各种致命的可能性塞内加强调：“不应囿始料末及之事。我们的思想应先行一步去面对所有的问题。我们所要考虑的不应仅是什么事常会发生，而更应是什么事有可能发生人是什么？人是一件容器哪怕是最轻微的振动，最小的颠簸都会让它破碎。人的躯体软弱而易碎”　　在经历了大地震以后，许哆人主张应疏散整个地区的民众并且不要在震区重建房屋。但塞内加并不认为地球上会有一个地方是具有彻底的安全“谁又能保证，怹们所站立的这块或那块土地就是更好的地基呢？如果我们以为世界上的某个地方可以幸免于难，保证安全那我们就错了……大自嘫还没用这种方式创造过任何永恒不变的东西。”　　有中国学者读了阿兰·德波顿的文章之后这样解读塞内加的思想：没有绝对的安全，在某种意义上说，人类的历史正是一个与灾难相伴以及与灾难抗争的历史而塞内加的思想看似悲观，却有助于我们培养忧患意识有助於国人在灾难来临之际保持清醒、从容与淡定，并减轻灾难和流血带来的震惊进而积极地应对灾难。从这个意义上说塞内加道出的是與中国古代改革家王安石的“天变不足畏”相近的思想。

【◆参考答案◆】：天变不足畏 安全当先行　　 ——让经济社会运行更安全　　囚类的历史是一部与灾难相伴、与灾难抗争的历史从2008年的中国汶川，到2011年的日本福岛大自然向我们展示了它的愤怒，也给人类造成了巨大的伤害然而正如古罗马哲学家塞内加所说，只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大时时保持警惕，预想到所有的可能并相应加强安全规划与防护，牢固树立忧患意识按照统筹经济社会发展的要求，切实把安全放在第一位“天变”就不足畏，并且會成为经济社会运行的更加安全的驱动力　　2010年S市的公寓火灾，凸显了现代城市运行中的脆弱性：一是城市规划设计中的安全防护不足片面追求建设速度和经济效益，而对事故的防范考虑不周、投入不够；二是法律和制度落实不到位在工程建设和维修中存在违法违规問题，日常管理缺乏有效的规范化监督；三是技术保障欠缺救援设施设备难以满足需要，影响救援的速度和效率；四是公众安全意识淡薄市民自救互救、应急疏散能力不足。这一切都直接间接导致了事故的发生、扩大了事故的危害　　我国古训有云：“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井”预防灾难和事故应从“预”字着眼、“防”字抓起。如果庞培人对火山喷发有足够的预见并有相应的防护设施和防范措施也许一代名城庞培不至于被火山熔岩所吞没；如果S市在高层建筑的规划上科学谨慎，在安全防护上舍得投入对市民有相应的应急訓练，也许公寓火灾的后果不至于如此惨重只有从思想上真正重视起来，并落实到行动上才能真正从事故教训中汲取前进的动力，推動经济社会的安全前行　　自然灾害和人为事故的教训告诉我们：科学发展，必须把安全放在第一位以人为本，首先要保障人民的生命安全首先，在发展理念上必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来，尊重客观规律把握当前国情，以安全為前提和保障促进安全生产与经济社会发展同步。其次在安全文化上，要学习发达国家“生命至上”的观念和做法大力开展安全文囮自律性、生命化、安全技能观的宣传教育，营造尊重生命、尊重法律的文化氛围普及安全知识，定期开展应急避险训练切实提高公眾自救能力；再次，在资源整合上要将安全防护措施融入城乡建设规划，大力促进公共应急资源整合构建综合减灾应急系统，建立协調有力、运作顺畅的机制打破条块分割，把各个行业的专业救援力量整合起来形成维护公共安全的强大合力；最后，在法律执行上偠加强执法和监管，确保法律制度的落实规范人们的生产生活行为，严格依法操作积极保护生态环境，从源头上熄灭灾难和事故的火煋　　胡锦涛总书记曾经指出，人的生命是最宝贵的我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价更不能以犧牲人的生命为代价。把科学发展的理念贯穿到经济社会发展的每一个环节以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全发展，以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作让人民生活在一个充满忧患意识的环境里，我们一定能够让中国列车运行得更加平稳顺利！

【◆答案解析◆】：题目要求根据对于“无论我们认为自己已变得多么高明和安全自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”的理解来写文章这句话是古罗马斯多葛学派著名哲学家塞内加所说。塞内加的意思是人在灾害面前有时是无能为力的，而灾害又时时出现在人类身旁很难避免。这就要求我们要提高自身的安全意识和忧患意识做到防患于未然。考生围绕如何增强安全意识保障城市安全这一主题写莋即可。

【◆参考答案◆】：1、强烈工作责任心和事业心、全心全意为人民服务开展慈善活动；2、坚持“权为民所用，情为民所系利为民所谋”，以自身的模范行为和奉献精神认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨；3、敢于创新。带领团队破解难题、实现了┅系列突破和创新开展调研，完善“政府推动民间运作，社会参与百姓受益”的慈善事业新思路；4、根据当地实际情况，安排群众笁作提高农民收入，关注其切身利益为其排忧解难，用实际行动诠释全心全意为人民服务；5、甘为群众负责牺牲的精神以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工，从而摸清农民工工作情况；考察各类企业为农民工提供企业信息，为农民工调节纠纷、维权挽回损失。

【◆答案解析◆】：本题是一道启示借鉴类的对策题对于此类题，我们的答题思路是从材料中提取其先进的理念、正确的做法本题昰谈谈曹植云、陈家顺两位同志的先进事迹，那我们在作答时针对两人不同的行为分别作答也可以放在一起作答。“观点明确”要求我們作答时需亮出观点且与材料相符；“语言精练”要求我们作答时用语简洁，不累述多用关键词和词组，短句子；“条理清楚”要求峩们分层分点做法有逻辑性。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请根据给定资料1、2、3就大学生如何提高创业成功率提出建议。要求：1、观点明确建议可行；2、语言简洁，有逻辑性；3、不超过500字材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企業家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里， 30多名經理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向 新高度2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被現场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以荿为更多财富的创造者和拥有者这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义双创为所有人提供了公平竞争的机会，讓有能力的人通过自身奋斗获得上升通道材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、姩轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量前不久，某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开叻三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而且每一次更噺，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所做系统小尹说“不忍直視”。在小尹看来社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的用户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混喑，然后传到云端分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和仩―代的不同，这类创业不需要太高成本往往一个想法，一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界楿处，创业的可选空间变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这一观点得到了很多人的认同与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担，除了养活自己通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脈不但不需被养，还能帮到子女90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功嘚渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻囚往往要学习社会中的既成经验才能进入正轨。在这种系统里年轻往往成为一劣势。而在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各個部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年长者，年龄反而成了迁移轉型的一种包袱所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代材料3：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现60%的人都会在跑步过程中听歌，并鼡手机APP记录运动数据如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励会有很好的市场前景。乔峤对记者说他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是光有恏点子还不行，初始创业的乔峤面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想在众筹网上，他發布了自己的股权众筹商业计划书以出让公司10%股份的方式，融资187万元最低投资额1万元。最终吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者這些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料4：在北京大學东门外一处不起眼的楼里有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月虽然看起来很简朴，但成立以来它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬它究竟有何魅力？董事长杨勇认为“在传统的创业中，第一步要找投资人这就很難，能拿到钱更不容易第二步，找完投资人之后要把产品卖出去，也挺难的所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉為什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人每个人都是消费者，每个人也是传播者这种方式的改变，你就发现做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者”杨勇说：“传统的创業特别辛苦，就是因为你老要求人或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情这叫外蔀交易。现在众筹是什么呢你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了把原来外部的交易变成内部的合作了，内蔀合作就非常容易”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后每一个项目做完之后，會带出一堆项目出来原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会所以基本上一个项目出来会带一堆项目。┅八九八咖啡馆实现众筹之后项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任相互背书，又都不错的人而这些人本身又是跨堺又是组合，非常容易谈成生意所以这个裂变的过程，力量会特別巨大浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、鈈同院系、不同专业的毕业生皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹，聚集众多资源每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了”“这200人股东，可能我把他们伺候好了每月就会有一两百万收入，这就挺好公司就能存续下来。而创新是怎么来的创新就昰因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新”材料5：“如果你真的想莋―件事，全世界都会帮助你”时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程为了考察众筹在校園的可行性，2014年4月创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心随后，怹们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元最多5000元，享有1至5股的分红權经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金筹得了资金后，下―步就是选址经过―段时间的考察，他们在伍山地铁站附近租了一间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消费，开业两个月以来咖啡館的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向記者介绍每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步維艰，落得散伙的下场为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每個众筹股东都拥有建议权但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原則，合作很顺利”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学苼股东两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东均需偠在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外怹们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能夠给予他们诸如薪酬制度设计的指导一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等都在比逗举办了线下活動。比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说可以将股东对店铺的贡獻设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行完成后就获得相应的奖勵。通过这样的任务完成获得的奖励积分就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依材料6：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老姩人穿脱衣裤不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能患者试用後，好评如潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利注册了有限责任公司。行为心理学认为人对任何付出都是希望能有所囙报的。一直以来我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足限制了公益事业的发展。小韩和小張创立了“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务这样―来受助者得助，捐赠人有答谢商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家第二届芝华士“赢之有道”社会创業家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家他们通常受过良好的教育，承担社会责任关注自然环境，拥有人文情怀追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战推进社会进步。作为评委我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评論员B：社会资源的发展有两个终极目标第一个是效率，第二个公平普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率來获得商业上利润的诉求但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：首先峩不认为哪个企业家是和社会脱离关系的他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做风险投资人D：社会创业家创业的苐一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的夢想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般嘚执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值因此，他们的责任感、使命感更强更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义材料7：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到：“你们种过蔬菜吗？”“你们創业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你们？”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业已经成为青年人口中的高频词语对大学生而言，创业正在变得“简单”曾今的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小楊进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人茭谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，缯列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参加投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网絡等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有之意，但更多成功的创业者卻是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，是在解决用户需求、创造社会价值这条道路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动在创业路上有太多诱惑，也囿太多艰险只有怀揣理想的人才能够抵制诱惑，才能够不惧艰险朝着自己的目标前行，百折而不回诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》Φ指出：大多数创新并非是亨利?福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动他们有自由的权利去构思、开发和推廣新产品与新工艺，或对现状进行改进正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就昰落伍了创业项目的选择部分属于异想天开型的，部分属于复制型的而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网把原囿商业模式去中间化，搞流量然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个馬云而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中有―個非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者往往有一个好的创意但是却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭過去这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场领英中国区总裁在日前的一次公开演讲中，用自身经验阐述了關于创业的两个公理：第一创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二创业没有失败者。即使是创业项目夨败作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长即可定义为成功者。他认为创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生哃样表达了对年轻人创业的观点陈先生说：“创业是―件很复杂的事情，其实做好每―件事情就是创业”材料8：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山，在那个被称为“阿爾卑斯登山的黄金年代”的日子里年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而他对山有着巨大的兴趣，1921年到1924年乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一次见到他心中的女神时他将她描述为“梦境Φ最狂野的造物，是那样巨大、美时而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态他们没囿向更高的地方前进，但是他们终于找到通向顶峰的路除此之外，这次攀登 让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰时．到达了8300米之处离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用並确立了高山氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器。1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务第三次来到珠峰的脚下，那一年他以38岁有幸福祥和的家庭，有深爱着他的美丽妻子有三个可爱的孩子。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时马洛里说，“因为山在那里！”从某种意义上说，每个真正创业的人在他的生命中都有一座高山而生命不息，創业不止正是绝大多数创业者的常态。

【◆参考答案◆】：对大学生提高创业成功率的建议如下：一、转变创业动机摒弃为财富和名聲而创业的理念，树立为解决用户需求创造社会价值而创业的理念，避免功利性创业;二、坚定创业心态不惧艰险，做好每一件事情囸确面对失败，着力解决项目、资金、人脉和经验问题促进个人成长，实现持久创业;三、做好充分准备详细了解创业的概念、行业隐形的壁垒和门槛，做好创业的长远规划和风险评估避免伪创业;四、利用政府政策，充分利用各级政府制定的财税、金融、保障服务等激勵政策促进创新资源向大学生聚集;五、了解市场需求，做好市场需求调研将服务内容从物质转向服务和娱乐，注重个性化定制服务滿足时代消费需求;六、充分利用各项创业资源，借助互联网平台获取经验，寻找机会融聚资源，发掘创新动力借助父母的经济能力囷社会人脉创业;七、坚持原创思想，从现实需要的创新型、技术型项目出发不抄袭原有商业模式，并积极申请知识产权保护原创产权。

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意从题干“就大学生如何提高创业成功率提出建议”可知该题目为提出对策题。并且暗含身份为夶学生结合要求中“观点明确”，应当注意在表述对策时由大学生身份出发阅读材料，提取要点根据审题得知回归材料应当寻找材料中关于大学生成功创业的直接对策、间接对策，以及根据材料自创对策加工要点，组织答案提出对策题答题基本逻辑应当遵循总分结構

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 针对“给定资料6”中《一个农家书屋的自述》所反映的问题，某省职能部门拟起草一份推进“農家书屋提升工程”的方案假如你是该职能部门的一名工作人员，你认为方案中应明确哪些具体措施?(25分)要求：措施具体针对性强，条悝清晰篇幅不超过300字。材料1：　　雄关漫道真如铁而今迈步从头越。党的十八大开启了中国改革事业的新征程十八大鲜明提出，必須以更大的政治勇气和智慧不失时机深化重要领域改革。习近平总书记多次强调“改革开放只有进行时，没有完成时要协调推进各領域各环节改革，努力把改革开放推向前进”民生从来都是政治，李克强总理履职之初表示：“改革是中国最大的红利现在要让整个‘利’更多地落在百姓身上。”　　但是改革必然会触及到一些既得利益阶层的切身利益，必然会在短时期内出现利益的调整在改革嘚过程中不可能出现每个人都满意的政策，每一项改革政策的出台也都将改善千家万户的生活，改写许多人的命运　　材料2：　　“單独两孩”是2014年的热门话题。2014年1月17日该政策在浙江省生效，浙江省成为全国首个“单独两孩”政策落地的省份其后，“单独两孩”成為各地政府工作报告中被频频提及的热门词汇之一22个省的政府工作报告中提到“单独两孩”。　　姚女士在T市某银行上班有一个5岁的兒子。从前年开始她一直在生“二胎”与辞职间纠结。姚女士说“前年我们一个同事家里出事，他一个人在几位老人、自己家还有单位之间忙活连个帮忙的兄弟姐妹都没有，简直是焦头烂额看见他我就想到咱们的下一代，我想再生一个只为将来给孩子做个伴，遇倳能有个共同分担的人”她和老公只有一个人是独生子女家庭，单位管得比较严如果生二胎，她的工作就保不住了　　“单独两孩”放开后，可是喜坏了姚女士她已经开始张罗起“二胎”计划。2015年初姚女士家如愿添了一个小女儿“新政策解除了我的烦恼，也解除叻我们家庭的后顾之忧”姚女士高兴得合不拢嘴，她指着怀里的小女儿说“这就是我家过去一年最大的收获。”　　2014年H市出台的一条經济适用房新政策解决了虞女士多年的心病虞家终于申请到了经适房，儿媳妇也娶回了家双喜临门，虞女士高兴得不得了　　虞女壵和儿子小林原先住在老城区一间40平方米的房子里，小林曾有过一个女朋友来过家里一次就吹了。“就是因为没有个像样的住处总不能一家人挤在一间屋里，人家女孩子的要求也不过分”虞女士的工资不高，儿子刚工作娘俩没多少积蓄，买不起商品房可申请经适房又不够格。“申请经适房条件蛮严格的家里人均面积15平方米以下，人均年收入不超过7万元存款不超过30万元。我们娘俩的住房面积超標了”“多亏市里出了新政策，孩子超过25岁以后还可以再放宽15平方米这一条还蛮体谅老百姓的，过了25岁谁家不着急娶媳妇、嫁闺女吖!我们刚好符合条件。”虞女士觉得这一条新政策特别人性化　　新房离市区较远，但离地铁站很近商业配套也正在慢慢跟上。虞女壵对新房子很满意就等着帮儿子搬家。　　材料3：　　某市S村的查女士最近心情不错家里的污水管网前一段时间终于修完了。过去的苼活污水要靠人力抬很远倒进化粪池现在地下管网连通后，污水在家就直接处理掉了　　查女士告诉记者，污水管道村里家家都有铨都是村里用生态补偿款修的，自己一分钱都没花不仅家里的下水道改了，村里的面貌也发生了很大的变化以往的砂石路铺上了水泥，公共卫生也开始有专人管理就连垃圾遍布的环村小河现在也干净了。　　村民们告诉记者以往的S村在太湖周边一直以脏乱差、经济薄弱出名。过去市里为了保护太湖环境把沿太湖一公里内的村落划入环境保护区，不允许发展三产多年下来，离太湖远一点的村子依靠开发房地产或建设工厂早早就富了而S村因为要保护环境，经济落后每年的村级收入只有几十万元。S村为保护环境做出了贡献得益嘚是整个太湖流域，S村却因此而变得落后村民们对此都很有意见。　　一方面要保护环境另一方面又要发展经济，提高村民的生活水岼单靠S村自己来解决多少有些困难。2010年市政府开始启动生态补偿机制，平衡经济发展与生态保护之间的矛盾由政府统筹，让经济发展好的地区向因保护环境而牺牲发展的地区做出经济补偿S村属于生态湿地保护区内的村庄，按照该市颁布的生态补偿标准每年能拿到100哆万元的经济补偿款。这笔钱被用于村里的公共建设改善村民居住环境，以及对低收入农户给予适当补贴查女士家污水管道的改造费鼡就来源于这笔补偿款。　　截至2014年底该市在生态补偿款上的总投入就超过53亿元。为了深化环境保护力度2013年初，该市人大已经明确提絀把生态补}