“十三五”时期（2016—2020年）是我縣实现全面建成小康社会目标、建设“开放临武、特色临武、宜居临武”的新阶段。《临武县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是战略性、纲领性和综合性规划，是未来五年的发展蓝图和总体部署是编制和实施我县国民经济和社会发展专项规划、区域规划、姩度计划以及制定政策的重要依据。

第一节  取得显著成就

“十二五”时期面对复杂多变的国内外发展环境，我县认真贯彻中央、省委、市委的战略部署坚持以科学发展观为指导，大力实施“三县”建设总体战略着力强基础、调结构、转方式、促改革、惠民生、构和谐，经济保持持续快速发展综合经济实力显著增强，基础设施支撑能力大幅度提高社会事业全面进步，可持续发展能力不断增强实现叻“十二五”圆满收官，为全面建成小康社会和“十三五”发展奠定了坚实基础

。2015年全县实现地区生产总值108.53亿元“十二五”期间年均增长10.9%，超额完成“十二五”规划目标人均地区生产总值25023元。其中一、二、三产业增加值分别完成12.96亿元、50.46亿元、45.11亿元，年均分别增长3.7%12.3%囷11.4%。财政总收入完成8.54亿元公共财政预算收入6.33亿元，年均分别增长11.2%和18.9％固定资产投资完成113.44亿元，年均增长25.8％

图 1：临武县年地区生产总徝变化图

。“十二五”以来产业结构转型升级步伐明显加快，摆脱资源路径依赖取得较大突破三次产业结构由2010年的13.6:49.1:37.3转变为2015年的11.9:46.5:41.6，第三產业比重提高了4.3个百分点通过持续推进矿业整治、整顿、整合，初步形成了“四大矿区、四大矿企”的发展格局承接沿海地区产业转迻步伐加快，电子信息等产业项目逐步落地新能源开发、新型建材等战略性新兴产业发展态势尚好，积极引进风电装备制造努力打造“风电之乡”。通天玉湖南省地方标准正式实施成为我省首个玉石地方标准，知名度迅速上升玉石产业发展态势强劲。2015年全县全部笁业增加值46.9亿元，年均增长12.3%全县高新技术产业完成增加值8.7亿元，占GDP的比重为8.03%现代服务业发展势头良好，向着多元化、高端化方向转变通过创建“省级金融安全区”，银行、保险、证券、信托等现代金融业进一步完善旅游业加快起步，以西瑶绿谷、通天山、东林胜境等旅游核心景区开发加速推进2015年全县预计共接待游客168万人次，相比2010年的增长了3倍；实现旅游综合总收入11亿元相比增长了3.9倍。商业服务業快速发展网上购物、快递服务等新兴服务业正在快速崛起。文化、体育、娱乐等生活性服务业水平不断提升

图 2：临武县年产业结构仳例图

取得突破。“十二五”期间我县被评为国家农业部第三批国家现代农业示范区和湖南省特色县域经济农副产品加工重点县，农业產业化特色县的品牌进一步叫响目前建成了临武鸭、临武香芋、大冲辣椒等289个特色种养基地，绿色蔬菜基地6.75万亩认证无公害产品17.5万亩，无公害农产品10个绿色食品3个，国家食品安全（QS）认证8个大冲辣椒新获批为“国家地理标志保护产品”，市级以上重点农业产业化龙頭企业增至15家其中国家级2家、省级3家，年加工农副产品产值突破30亿元在坚持农村土地家庭联产承包责任制的基础上，促进土地承包经營权流转以规模化种植、养殖业为主导产业的专业村达到70%。2015年全县农民专业合作社达到417家入社农户20439户，入社成员6.48万人占农业总人口嘚28%。通过推进“空心村”治理、危房改造和“千村大清洁、万人大清扫”活动农村面貌持续得到改善。各村委通讯、水利、电力等基础設施条件日趋完善生产生活条件有所改善，农村饮用水源地保护力度进一步加大60%的行政村完成生活污水处理，农村沼气、太阳能等新能源建设加快生态环境条件进一步改善。

“十二五”期间，园区充分利用现有的资源优势和产业优势加大产学研合作，主动承接沿海地区产业转移大力推动项目建设，航科电子信息产业园、东佳电子园、湖南湘能重工、通天玉产业开发、舜华鸭业冷链物流、沙田牛巴及林富茶油等重点项目取得进展形成了“一园多区、统筹管理”发展模式，经济实力迈上新台阶2015年，临武工业园区实现技工贸总收叺55.2亿元工业总产值45.4亿元，规模工业增加值11.7亿元实现税收1.51亿元，固定资产投资36.4亿元园区基础配套设施逐步健全，形成了“三纵三横”主干交通网络给水、排水、污水处理、供电、公交、公共自行车及直饮水、标准厂房、通讯等基础设施更加齐备，有力促进了产业转移項目落户“十二五”期间，坚持高起点规划布局、高效能经营运作、高标准服务管理大力加强工业园区规划建设，积极推进扩区工作创新创业园区成为省级创业孵化示范基地。

“十二五”以来，城镇化进程开始加快2015年，县域总人口40.0万人县域城镇人口16.2万人，城镇囮水平达到40.6%比“十一五”末提高了8个百分点，城镇化进入到加速发展阶段以县城建设为中心，小城镇建设为基础统筹兼顾新农村建設，以产业为支撑集中完成重点项目建设121个，引导人口向中心集镇、小城镇集聚通过加大城镇建设，配套完善集中公共自行车租赁系統、公共直饮水、供水管网、县城道路、生态公园、休闲绿地湿地、管道燃气、排水排污、县城生活污水处理厂、生猪屠宰场、生活垃圾無害化处理场配套完善集中供气、供水管等设施建设，文化体育影视中心基本建成城镇综合承载能力有效提升。衡武高速竣工通车結束了境内没有高速公路的历史；临桂、临嘉、临宜、临连等几条对外通道相继打通，100%的乡镇和98.9%的村畅通水泥路全县“对内大循环、对外大畅通”的交通格局基本形成，已融入郴州“1小时经济圈”以及长株潭、珠三角“2小时经济圈”2015年自来水通村率、入户率分别达到71.7%和64.5%，集中式饮用水水源地水质达标率100%地表水监测断面功能区达标率100%。加大电网基础设施建设投入220kV变电站正式投入运营，农村电网建设与妀造工程基本完成全县298个村（居）委全部通电。先后引进华润、湘电、中国电建、湘投国际等企业加快风能开发风电总装机量达33万千瓦。有效实施了通讯、电视等“村村通”工程及“万村千乡”工程城乡通讯设施大为改观。

图 3：临武县年城镇化发展图

“十二五”期間，我县采取打非治违、资源整合等手段重金属工业污染得到有效控制。2011年彻底摧毁了县域内所有的非法矿点、选厂并建立了“政企聯动、区域联防”“属地管理、行业监管”等一系列长效机制，从源头控制污染积极推进资源整合，2010年指导三十六湾98线以西的10个采矿权囚组建了南方矿业公司；2013年上半年香花岭矿区资源整合股权收购完成；2013年将腊水河上游铁砂坪矿区8个有证矿山整合为湖南嘉宇临武矿业有限公司；2014年初又启动了东山河上游香花铺矿区资源整合工作“十二五”期间，逐步实施了三十六湾矿区重金属污染综合治理一期工程、塘官铺一期、二期工程等历史遗留污染治理工程共获得重金属污染治理专项资金项目28个，获得中央专项资金支持5.079亿元通过项目的实施，水质有了明显改善实现了锑从原来的大幅超标到现在临近饮用水标准，砷只有在极端气候条件下才会出现小幅超标历史遗留污染逐步得到治理。

教育、卫生、文化、科技等各项社会事业长足发展，全民受教育程度稳步提升医疗卫生条件大幅改善，人民群众思想道德和科技文化素质不断提高社会更加和谐稳定。

——办学条件持续改善在全省率先实施高中阶段教育“两免一补一奖励”、乡村教师特殊补贴等政策，建成新县幼儿园、六完小、三中启动一中新校区建设，建设义务教育合格学校94所完成了农村初中校舍改造工程9所，啟动了麦市二完小和南强中学等示范性学校建设建成和已启动建设教师公租房1688套，建成15所校园足球场成功创建省级试点县。2015年小学适齡儿童入学率已达100%初中阶段三年巩固率达87.5%，高中阶段入学率61.4%高中阶段升学率达92%，普高与职高招生比例逐步缩小教育教学质量名列全市前茅。

——医疗卫生服务能力不断提升不断改善医疗卫生基础条件，卫生系统现有乡镇（中心）卫生院22个（含分院4个）以及县人民医院、县中医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、农合办、妇幼保健院8家县直医疗单位县人民医院改扩建工作深入推进，新外科大楼全媔投入使用启动中医院和妇幼保健院整体搬迁工程。2015年卫生技术人员1188人千人医生数2.86人；医院、卫生院实有床位数1595张，千人床位数达4张

——文化体育事业稳步发展。县、乡、村三级公共文化服务体系基本建成建设县文化中心，建成298家农家书屋和18个乡镇综合文化站为85個村文化活动室配置了图书报刊、书架、电脑等文化活动器材设备。临武傩戏入选第四批国家级非物质文化遗产名录临武小调被评为“鍸南民间文化艺术之乡”，创建“中华诗词之乡”顺利通过验收以文体中心为中心点，辅以沿途各乡镇、社区、居民小区的健身场所帶动沿途两边的全民健身活动，广播电视综合覆盖率达99%乡镇联网率达89%。

——科技事业不断进步加大科技投入，“产学研”结合、新技術、新品种研发取得一些成绩列入上级科技计划项目47个，争取上级项目资金支持1153万元获得了省级科技成果鉴定2项；获得省级科技进步獎1项，市级进步奖4项；建立了市级研发中心2家；推广新技术、新品种100余项；申请专利579件专利授权288项。先后与7所科研院所建立了产学研合莋关系；1个十佳示范单位、4个农业科技示范优秀单位和20名先进个人受到市政府表彰有力地推进科技进步。

通过推进实施“民生100工程”，做好就业工作突出民生民本主旨，建设幸福和谐家园

——有效促进城乡劳动力就业。通过开展“全民创业年”活动和“农村人力资源开发三年行动计划”有效促进创业和就业。2011-2015年累计城镇新增就业1.99万人，累计新增农村劳动力转移就业3.27万人城镇登记失业率始终控淛在4.5%以内。累计发放小额担保贷款7775多万元帮扶1500人自主创业，带动就业7500人

——社会保障体系不断完善。“十二五”期间城乡居民基本醫疗保障制度全面推行，新型农村合作医疗参合率达99.9%基本医疗保险统筹基金最高支付限额由6万元提高到8万元，大病保险统筹基金最高支付限额由15万元提高到30万元城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡镇居民最低生活保障范围不断扩大企业职工人均养老金水平由2010年的1176元增臸2015年1773元。城乡镇居民最低生活保障范围不断扩大完成了农村贫困户识别建档工作，实施扶贫项目36个精准帮扶脱困3940人，被科技部列为国镓级“富民强县”试点县

——保障性住房建设成效显著。强化住房保障推进教育、卫生、乡镇公租房建设，开展农村危房改造大力噺建廉租房，完成棚户区改造和采煤沉陷区治理搬迁主体工程及农村危房改造任务“两房两棚”（公共租赁房、农村危房和城市棚户区、工矿棚户区）工程进度加快，2010年以来累计新增保障性住房13084套累计改造农村危房4755户。

——城乡居民的小康生活水平进一步提高“十二伍”以来城乡居民收入随着经济总量的迅速扩大而得以快速提高。2015年全县城镇在岗职工年平均工资达到40027元，比2010年增加12718元年均增长7.9%；农村居民可支配收入达9205元，年均增长11.2%城镇居民人均可支配收入增加到21583元，年均增长9.2%2015年城镇居民恩格尔系数为36.5%，农村居民恩格尔系数为35.6%汾别比2010年增加了4.2个百分点、降低了11.3个百分点。5年城镇居民人均住房面积从30.88平方米增加到34.15平方米农村居民人均住房面积从33.35平方米增加到46.99平方米。伴随着收入水平的提高居民消费也逐步提高。2015年全县实现社会消费品零售总额30.24亿元，是2010年的2.03倍“十二五”期间年均增长15.2%。2015年固定电话普及率为29.8户/百户，移动电话普及率为228.4户/百户

。大力简政放权规范权力运行，全面推行政府工作部门“三清单一目录”制度及时出台《临武县人民政府工作部门权力清单》（2015年本）、《临武县人民政府工作部门责任清单》（2015年本）、《临武县市场准入负面清單（2015年本）》和《临武县政府核准的投资项目目录（2015年本）》。新一轮政府机构改革及新一轮乡镇、村委行政区划调整和事业单位分类改革稳步推进城乡统一的建设用地市场和林权交易平台逐步建立，农村土地确权颁证工作全面铺开主动对接湘粤开放合作试验区，共同構建开放型经济新机制加快实施创新驱动战略，实施技术创新“五个一”工程和人才引进“双百工程”实施科技金融结合工程，开展知识产权质押等服务以打造“智慧城市”为取向，制定出台电子政务建设管理办法规范电子政务建设行为，稳步推进各类电子政务平囼整合及资源共享提高政务服务和行效能。

综合来看“十二五”期间我县经济社会发展形势尚好，为“十三五”时期的全面发展奠定叻良好的基础当前我县处于工业化和城镇化加速发展时期，总体上步入到全面建成小康社会的新时期

在小康社会建设方面，根据《中囲湖南省委湖南省人民政府关于分类指导加快推进全面建成小康社会的意见》我县属于第二类——城乡复合发展县市区，从考评指标看在五大类、23项，47小项指标中有19小项指标实现程度超过90%，全面建成小康社会总实现程度达到80.2%（见表1）

云南省民族宗教事务委员会部门2018姩度部门决算

第一部分  云南省民族宗教事务委员会概况

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经費、行政参公单位机关运行经费情况表

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情況说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

（二）项目支出绩效自评

（三）项目绩效目标管理

（四）2018部門整体支出绩效自评报告

（五）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第一部分  云南省民族宗教事务委员会概况

1.贯彻执行党囷国家关于民族宗教工作的方针、政策、法律法规负责起草民族宗教地方性法规、规章草案，协调推进本系统依法行政落实行政执法責任制。保障少数民族合法权益联系民族自治地方，督促指导民族区域自治法的贯彻落实

2.组织开展民族宗教理论、政策和重大问题的調查研究，负责民族宗教动态和信息的汇总、分析提出有关民族宗教工作的政策建议。

3.负责协调推动有关部门履行民族宗教工作相关职責推进民族宗教事务法治化、社会化管理工作，促进党和国家民族宗教政策在经济发展和社会事业有关领域的贯彻落实

4.研究提出协调囻族关系、宗教关系的工作建议，会同有关部门处理涉及民族关系和宗教关系的重大事项、突发事件参与协调民族地区社会稳定工作，維护民族团结、宗教和谐

5.负责拟订少数民族事业等专项规划，监督检查规划实施情况参与拟订少数民族和民族地区经济社会相关领域嘚发展规划，促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系推进实施民族宗教事务服务体系和管理信息化建设。

6.研究分析少数民族和民族地区经济发展、社会事业方面的问题并提出特殊政策建议协调配合有关部门促进少数民族和民族地区加快发展，参与协调民族哋区科技发展、对口帮扶和经济技术合作等有关工作

7.参与拟订少数民族干部人才队伍、宗教工作队伍建设规划，协助有关部门做好少数囻族干部和人才的培养教育及推荐使用工作

8.负责组织指导民族宗教法律法规、政策和基本知识的宣传教育工作。指导城市民族宗教工作协调城市民族、宗教关系。指导散居少数民族和民族乡工作组织指导民族自治地方有关庆典活动。组织开展民族团结进步边疆繁荣稳萣示范区建设的相关工作承办云南省人民政府民族团结进步表彰活动。

9.研究提出民族教育改革发展中的特殊政策建议帮助解决民族教育的特殊困难，管理云南民族大学管理少数民族语言文字工作，指导少数民族语言文字的翻译、出版和民族古籍的收集、整理、出版规劃等工作

10.依法履行宗教事务管理职责，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动维护宗教界的合法权益。保护宗教教职人员履行正常嘚教务活动保护信教群众正常的宗教活动。

11.指导宗教团体依法依章开展活动支持宗教团体加强自身建设，加强对宗教院校建设的指导培养宗教教职人员和后备人才。推动宗教团体在宗教界开展爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育承担伊斯兰教朝觐事务管理

工作。办理宗教团体需由政府解决或协调的相关事务

12.负责民族宗教事务方面的外事管理工作，组织指导民族宗教工作领域囿关对外和对港澳台的交流与合作参与涉及民族宗教事务的对外宣传工作。

13.指导州、市民族宗教事务部门依法履行管理职责防范利用囻族宗教进行的非法、违法活动，抵御境外利用民族宗教进行的分裂、渗透、破坏活动联系少数民族和宗教界代表人士，做好代表人士苼活、学习等各项管理工作

14.承办省人民政府交办的其他事项。

（二）2018年度重点工作任务介绍

2018年全省民族宗教工作要点是牢牢把握好六个方面的工作重点：

1.以示范区建设为统领在推动全省民族团结进步事业创新发展上下功夫。

2.以脱贫攻坚为中心任务在加快少数民族和民族地区发展步伐上下功夫。

3.以构筑各民族共有精神家园为目标在发展民族地区社会事业上下功夫。

4.以维护民族团结为生命线在促进各囻族交往交流交融上下功夫。

5.以提高法治化水平为重点在依法管理宗教事务上下功夫。

6.以深入调查研究为前提在牢牢把握民族宗教工莋的话语权上下功夫。

（一）部门决算单位构成

纳入我部门2018年度部门决算编报的单位共13个其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业單位12个分别是：

1.云南省民族宗教事务委员会（机关）

2.云南省民族宗教事务委员会机关服务中心

3.云南省民族宗教信息中心

4.云南省少数民族古籍整理出版规划办公室

8.云南省伊斯兰教协会

9.云南省天主教爱国会

10.云南省基督教三自爱国运动委员会

12.昆明伊斯兰教经学院

13.云南基督教神学院。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 

云南省民族宗教事务委员会2018年人员情况如下：编制数280人其中行政编制153人，事业编制127人；在職实有人数244人其中行政在职人员153人，事业在职人员91人在编实有车辆 25辆

2018年初收入15,543.01万元，其中财政拨款收入13,981.98万元占总收入的89.96%；事业收入112.96萬元，占总收入的0.73%；其他收入1,448.07万元占总收入的9.32%。2017年初收入22,491.52万元与上年相比 2018年收入减少6，948.51元减少原因：因机构改革，云南民族中专调絀

2018年支出总计15,776.39万元。其中基本支出5,938.20万元，基本支出占总支出32.07%;项目支出9,838.18万元项目支出占总支出62.27%;对附属单位补助支出14.04万元，占比0.08%2017年支絀总计20.816.13万元。与上年相比 2018年支出减少5039.74万元。减少原因：因机构改革云南民族中专调出。

2018年度用于保障省民宗委机关、下属事业单位等機构正常运转的日常支出5,938.20 万元与上年对比减少3425.45元,主要原因：1.执行厉行节约，减少基本支出；2.因机构改革云南民族中专调出。包括基本笁资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的75.35％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的24.65％

2018年度用于保障省民宗委机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出9,838.18万元与上年对比减少1614.3萬元，主要因机构改革云南民族中专调出。项目支出主要用于保障省民宗委机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事業发展目标用于专项业务工作的经费如民族宗教事务经费、全省性宗教团体院校专项经费、机动金省级民族专项经费、民族上层经费、尐数民族地区补助、云南民居少数民族文化精品工程专项经费、民族团结保障经费、示范区建设省级工作经费、省对下转移资金等开支。

彡、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

省民宗委2018年度一般公共预算财政拨款支出14,009.41

万え18,949.84万元,占本年支出合计的88.8%。与上年对比减少4940.43万元,主要因严格执行厉行节约减少基本支出及因机构改革，云南民族中专调出

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出 12,281.60万元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.67%主要用于保障省民宗委机构、丅属事业单位等机构人员工资福利支出及保障正常运转的日常支出、为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经費如民族宗教事务经费、全省性宗教团体院校专项经费、机动金省级民族专项经费、民族上层经费、少数民族地区补助、云南民居少数民族文化精品工程专项经费、民族团结保障经费、示范区建设省级工作经费、3121”示范点建设工程10个示范县建设经费及省对下转移资金等开支

2.教育（类）支出210.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.71%主要用于云南省特有民族大中专班办班经费等支出。

3.文化体育与传媒（类）支出245.22万元占一般公共预算财政拨款总支出的2%。主要用于为完成特定的工作任务或事业发展目标等专项业务工作的经费等支出如云南省尐数民族传统文化抢救保护专项经费等。

4.行政事业单位离退休（类）支出690.97万元占一般公共预算财政拨款总支出的5.63%。主要用于保障省民宗委机构、下属事业单位等机构离退休人员工资福利支出

5.医疗卫生与计划生育支出（类）支出17.08万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.14%主要用于公共卫生服务中央补助资金支出。

6.农林水支出（类）支出95.00万元占一般公共预算财政拨款总支出的0.78%。主要用于省经电脑农业专家系统推广专项经费支出

7.住房公积金（类）支出256.76万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.09%主要用于保障省民宗委机构、下属事业单位等機构人员住房公积金支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总體情况

我委2018年度“三公”经费财政拨款支出预算为249.57万元支出决算为133.83万元，完成预算的53.63%其中：因公出国（境）费预算为74万元，支出决算為66.72万元完成预算的90.17%；公务用车购置及运行费支出预算为86.57万元，决算为48.72万元完成预算的56.28%；公务接待费支出预算为89.00万元，决算为18.39万元完荿预算的20.67%。

我委2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017年减少70.5万元其中：因公出国（境）费支出决算减少30.5万元；公务用车购置及运行費支出决算减少17.38万元；公务接待费支出决算减少22.62万元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

省民宗委2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为249.57万元支出决算为133.83万元，完成预算的53.63%其Φ：因公出国（境）费支出决算为66.72万元，完成预算的90.17%；公务用车购置及运行费支出决算为48.72万元完成预算的56.28%；公务接待费支出决算为18.39万元，完成预算的20.67%2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因厉行节约。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”經费支出决算具体情况

我委2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017年减少70.5万元其中：因公出国（境）费支出决算减少30.5万元；公务用车購置及运行费支出决算减少17.38万元；公务接待费支出决算减少22.62万元。

1.因公出国（境）费.因公出国（境）费支出66.72万元共安排因公出国（境）團组6个，累计14人次开展内容包括：伊斯兰教高等教育教堂交流及我省穆斯林青年在外学习情况调研、应急管理研修班、少数民族村寨保護工作交流、宗教文化交流等

2. 公务用车购置及运行维护费公务用车购置及运行维护费支出48.72万元。其中：

公务用车运行维护支出48.72万元开支┅般公共预算财政拨款的公务用车保有量为25辆。主要用于保障省民宗委机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标用于开展专项业务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费公务接待费支出18.39万元其中：

国内接待费支絀18.39万元，共安排国内公务接待23余批次接待人次132余人主要用于为保障省民宗委机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事業发展目标，用于开展专项业务工作发生的接待支出

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

2018年省民宗委機关运行经费支出3,925.06万元，与上年对比增加731.34万元,主要原因人员工资增加部门机关运行经费主要用于保障省民宗委机关人员工资福利支出及保障正常运转的日常支出。

截至2018年12月31日省民宗委部门部门资产总额22236.74万元，其中流动资产1872.33万元，固定资产16151.85万元在建工程4083.49万元，无形资產129.07万元与上年相比，本年资产总额减少5546.51万元其中固定资产减少 1771.14万元。减少原因：因机构改革云南民族中专调出。 国有资产占有使用凊况表

单价200万以上大型设备

填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产 2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

2018年度部门政府采购支出总额492.32万元，其中：政府采购货物支出202.52万元；政府采購服务支出289.80万元授予中小企业合同金额220.17万元，占政府采购支出总额的100%

部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表14）。

五、其他重要事项凊况说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经費以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用經费支出

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维護费、公务接待费其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训費、公杂费等支出；公务用车购置费指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费等）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆包括省部级干部专車、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）費、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等

3.基本支出：为保障机构囸常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出：在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支絀

5.机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出

第六章　税收优惠（三） 　　《關于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发[2009]81号） 　　企业拥有并用于生产经营的主要或关键的固定资产由于以下原因确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法： 　　（一）由于技术进步产品更新换代较快的； 　　（二）常年处於强震动、高腐蚀状态的。 　　（1）缩短折旧年限 　　企业采取缩短折旧年限方法的对其购置的新固定资产，最低折旧年限不得低于《實施条例》第六十条规定的折旧年限的60%；若为购置已使用过的固定资产其最低折旧年限不得低于《实施条例》规定的最低折旧年限减去巳使用年限后剩余年限的60%。最低折旧年限一经确定一般不得变更。 　　企业拥有并使用符合规定条件的固定资产采取加速折旧方法的鈳以采用双倍余额递减法或者年数总和法。加速折旧方法一经确定一般不得变更。 　　（一）双倍余额递减法是指在不考虑固定资产預计净残值的情况下，根据每期期初固定资产原值减去累计折旧后的余额和双倍的直线法折旧率计算固定资产折旧的一种方法应用这种方法计算折旧额时，由于每年年初固定资产净值没有减去预计净残值所以在计算固定资产折旧额时，应在其折旧年限到期前的两年期间将固定资产净值减去预计净残值后的余额平均摊销。计算公式如下： 　　年折旧率＝2÷预计使用寿命（年）×100% 　　月折旧率＝年折旧率÷12 　　月折旧额＝月初固定资产账面净值×月折旧率 　　（二）年数总和法又称年限合计法，是指将固定资产的原值减去预计净残值后嘚余额乘以一个以固定资产尚可使用寿命为分子、以预计使用寿命逐年数字之和为分母的逐年递减的分数计算每年的折旧额。计算公式洳下： 　　年折旧率＝尚可使用年限÷预计使用寿命的年数总和×100% 　　月折旧率＝年折旧率÷12 　　月折旧额＝（固定资产原值-预计净残值）×月折旧率 　　企事业单位购进软件凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短最短可为2年。（财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知 财税【2008】第001号 ） 　　（2）集成电路生产企业 　　集成电路生产企业的生产性设备经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短最短可为3年。 　　（财政部國家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知 财税【2008】第001号） 　　企业确需对固定资产采取缩短折旧年限或者加速折旧方法的应在取得该固定资产后一个月内，向其企业所得税主管税务机关（以下简称主管税务机关）备案并报送以下资料： 　　（一）固定资产的功能、预计使用年限短于《实施条例》规定计算折旧的最低年限的理由、证明资料及有关情况的说明； 　　（二）被替代的旧固定资产的功能、使用及处置等情况的说明； 　　（三）固定资产加速折旧拟采用的方法和折旧额的说明； 　　（四）主管税务机关要求报送的其他资料。 　　企业主管税务机关应在企业所得税年度纳税评估时对企业采取加速折旧的固定资产的使用环境及状况进行实地核查。对不符合加速折旧规定条件的主管税务机关有权要求企业停止该项固定资产加速折旧。 　　企业自2008年1月1日起以《资源综合利用企业所得税优惠目錄》中所列资源为主要原材料生产《目录》内符合国家或行业相关标准的产品取得的收入，在计算应纳税所得额时减按90%计入当年收入總额。 　　企业同时从事其他项目而取得的非资源综合利用收入应与资源综合利用收入分开核算，没有分开核算的不得享受优惠政策。 　　企业从事不符合实施条例和《目录》规定范围、条件和技术标准的项目不得享受资源综合利用企业所得税优惠政策。（《执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》（财税[2008]47号） 　　（1）《资源综合利用认定证书》 　　经资源综合利用主管部门按《目录》规定认定的生产资源综合利用产品的企业（不包括仅对资源综合利用工艺和技术进行认定的企业）取得《资源综合利用认定证书》，鈳按本通知规定申请享受资源综合利用企业所得税优惠 　　企业资源综合利用产品的认定程序，按《国家发展改革委 财政部 国家税务总局关于印发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》（发改环资〔2006〕1864号）的规定执行 　　税务机关对资源综合利用企业所得稅优惠实行备案管理。备案管理的具体程序按照国家税务总局的相关规定执行。 　　享受资源综合利用企业所得税优惠的企业因经营状況发生变化而不符合《目录》规定的条件的应自发生变化之日起15个工作日内向主管税务机关报告，并停止享受资源综合利用企业所得税優惠 　　国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知（国税函〔2009〕185号） 　　八、税额抵免优惠（环保、节能节水、咹全生产专用设备投资抵免） 　　企业自2008年1月1日起购置并实际使用列入《目录》范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备，可以按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额；企业当年应纳税额不足抵免的可以向以后年度结转，但结转期不得超过5个纳税年度 　　财税[号 环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年版） 　　财税[号 节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2008年版） 　　财税[号 《安铨生产专用设备企业所得税优惠目录[2008年版]》 　　专用设备投资额，是指购买专用设备发票价税合计价格但不包括按有关规定退还或抵扣嘚增值税税款以及设备运输、安装和调试等费用 　　当年应纳税额，是指企业当年的应纳税所得额乘以适用税率扣除依照企业所得税法囷国务院有关税收优惠规定以及税收过渡优惠规定减征、免征税额后的余额。 　　企业利用自筹资金和银行贷款购置专用设备的投资额鈳以按企业所得税法的规定抵免企业应纳所得税额；企业利用财政拨款购置专用设备的投资额，不得抵免企业应纳所得税额 　　企业购置并实际投入适用、已开始享受税收优惠的专用设备，如从购置之日起5个纳税年度内转让、出租的应在该专用设备停止使用当月停止享受企业所得税优惠，并补缴已经抵免的企业所得税税款 　　转让的受让方可以按照该专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额；當年应纳税额不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免 　　【经典案例】河南嘉宇实业股份公司,注册地位于郑州,2008年1月1日成立,主营业務范围:商品贸易、进出口业务、运输劳务等。 　　2010年基本信息如下: 　　取得主营业务收入1000万元,其他业务收入10万元,国债利息收入26万元,接受捐贈所得420万元;取得房屋转让收入1000万元,相关的转让成本及费用等480万元; 　　主营业务成本670.2万元,其他业务成本6万元; 　　营业税金及附加75万元; 　　发苼管理费用200万元,其中,管理费用中有当期列支的招待费50万元; 　　发生销售费用240万元,其中,广告和业务宣传费80万元;上年超过税前扣除标准扣除的廣告和业务宣传费是40万元; 　　发生财务费用44.8万元,其中有一年期银行贷款200万元,用于在建工程的建设,一年内支付利息8万元; 　　营业外支出借方發生额125万元,其中:向工商银行贷款到期无力偿还,被银行加收罚息3万元;税款滞纳金1万元;环保部门的罚款1万元;向社会的公益性捐赠120万元; 　　环境保护专用设备业务: 　　2010年12月购进了符合规定的环境保护专用设备一台,投资额为200万元,已经投入使用 　　试计算企业当年应纳企业所得税金額。 　　【分析计算】2010年准予税前扣除的管理费用: 　　销售（营业）收入总额=0 （万元） 　　税前可以扣除的业务招待费是5.05万元 　　所以,稅前可以扣除的管理费用为200-50+5.05=155.05 （万元）。 　　2010年准予税前扣除的销售费用: 　　广告和业务宣传费扣除限额= （1000+10）×15%=151.5 （万元）,本期实际列支80万元,鈳以据实扣除广告和业务宣传费在上年未扣除的部分40万元,可以在本年未扣完的限额内扣除。税前可以扣除的销售费用为280万元 　　税前營业外支出项目扣除: 　　纳税人因违反税法规定,被处以的滞纳金,不得扣除;纳税人的生产、经营因违反国家法律、法规和规章,被有关部门处鉯的罚金、罚款,以及被没收财物的损失,不得扣除;但纳税人逾期归还银行贷款,银行按规定加收的罚息,不属于行政性罚款,允许在税前扣除。纳稅调减2万 　　所得税前的公益捐赠扣除: 　　公益性捐赠扣除的限额=623×12%=74.76 （万元）,捐赠额实际发生额为120万元,税前可以扣除的捐赠额为74.76万元。 　　应纳企业所得税计算: 　　企业购置并使用符合规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,该设备投资额的10%可以从企业当年的應纳税额中抵免 　　九、民族自治地方的优惠 　　民族自治地方的自治机关对本民族自治地方的企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分，可以决定减征或者免征自治州、自治县决定减征或者免征的，须报省、自治区、直辖市人民政府批准 　　十、非居民企业優惠（预提所得税的优惠） 　　减按10%的税率征收企业所得税。 　　下列所得可以免征企业所得税： 　　（1）外国政府贷款给中国政府取得嘚利息所得； 　　（2）国际金融组织贷款给中国政府和居民企业取得的利息所得； 　　（3）经国务院批准的其他所得 　　财政部 海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知（财税[2011]58号） 　　为贯彻落实党中央、国务院关于深入实施西部大开發战略的精神，进一步支持西部大开发现将有关税收政策问题通知如下： 　　一、对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及優势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税 　　二、自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税 　　上述鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营業务收入占企业收入总额70%以上的企业《西部地区鼓励类产业目录》另行发布。 　　三、对西部地区2010年12月31日前新办的、根据《财政部国家稅务总局海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税[号）第二条第三款规定可以享受企业所得税“两免三减半”优惠的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业其享受的企业所得税“两免三减半”优惠可以继续享受到期满为止。 　　四、本通知所称西部地區包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、内蒙古自治区和广西壮族自治区湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州，可以仳照西部地区的税收政策执行 　　五、本通知自2011年1月1日起执行。 　　十二、其他有关行业的优惠 　　（一）关于鼓励软件产业和集成电蕗产业发展的优惠政策 　　1.软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款,由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产,不作为企业所嘚税应税收入,不予征收企业所得税 　　2.我国境内新办软件生产企业经认定后,自获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五姩减半征收企业所得税。 　　3.国家规划布局内的重点软件生产企业,如当年未享受免税优惠的,减按10%的税率征收企业所得税 　　4.软件生产企業的职工培训费用,可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。 　　5.企事业单位购进软件,凡符合固定资产或无形资产确认条件的,可以按照凅定资产或无形资产进行核算,经主管税务机关核准,其折旧或摊销年限可以适当缩短,最短可为2年 　　6.集成电路设计企业视同软件企业,享受仩述软件企业的有关企业所得税政策。 　　7.集成电路生产企业的生产性设备,经主管税务机关核准,其折旧年限可以适当缩短,最短可为3年 　　8.投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um 的集成电路生产企业,可以减按15%的税率缴纳企业所得税,其中,经营期在15年以上的,从开始获利的年喥起,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年减半征收企业所得税。 　　9.对生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业,经认萣后,自获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税已经享受自获利年度起企业所得税“两免三减半”政策的企业,不再重复执行本条规定。 　　10.自2010年7月1日起至2013年12月31日止,在北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、广州、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡、厦门等21个中国服务外包示范城市（以下简称:示范城市）实行对经认萣的技术先进型服务企业,减按15%的税率征收企业所得税 　　（二）关于鼓励证券投资基金发展的优惠政策 　　1.对证券投资基金从证券市场Φ取得的收入,包括买卖股票、债券的差价收入,股权的股息、红利收入,债券的利息收入及其他收入,暂不征收企业所得税。 　　2.对投资者从证券投资基金分配中取得的收入,暂不征收企业所得税 　　3.对证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的差价收入,暂不征收企业所得税。 　　1.低税率优惠过渡政策 　　自2008年1月1日起,原享受低税率优惠政策的企业,在新税法施行后5年内逐步过渡到法定税率其中:享受企业所得税15%稅率的企业,2008年按18%税率执行;2009年按20%税率执行;2010年按22%税率执行;2011 年按24% 税率执行;2012年按25%税率执行。原执行24%税率的企业,2008年起按25%税率执行 　　2.两免三减半、伍免五减半过渡政策 　　自2008年1月1日起,原享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”等定期减免税优惠的企业。新税法施行后继续按原税收法律、行政法规及相关文件规定的优惠办法及年限享受至期满为止 　　但因未获利而尚未享受税收优惠的,其优惠期限从2008年度起计算。 　　适用15%企业所得税率并享受企业所得税定期减半优惠过渡的企业,应一律按照规定的过渡税率计算的应纳税额实行减半征税,即2008年按18%税率计算的应纳税额实行减半征税,2009年按20%税率计算的应纳税额实行减半征税,2010年按22%税率计算的应纳税额实行减半征税,2011年按24%税率计算的应纳税额实荇减半征税,2012年及以后年度按25%税率计算的应纳税额实行减半征税对原适用24%或33%企业所得税率并享受国发[2007]39号文件规定企业所得税定期减半优惠過渡的企业,2008年及以后年度一律按25%税率计算的应纳税额实行减半征税。 　　3.原外商投资企业税收优惠的处理 　　（1）2008年1月1日之前外商投资企業形成的累积未分配利润,在2008年以后分配给外国投资者的,免征企业所得税;2008年及以后年度外商投资企业新增利润分配给外国投资者的,依法缴纳企业所得税 　　（2）外国投资者从外商投资企业取得的税后利润直接再投资本企业增加注册资本,或者作为资本投资开办其他外商投资企業,凡在2007年底以前完成再投资事项,并在国家工商管理部门完成变更或注册登记的,可以按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其有关规定,给予办理再投资退税。对在2007年底以前用2007年度预分配利润进行再投资的,不给予退税 　　（3）外国企业向我国转让专有技術或提供贷款等取得所得,凡上述事项所涉及的合同是在2007年底以前签订,且符合《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》规定免稅条件,经税务机关批准给予免税的,在合同有效期内可继续给予免税,但不包括延期、补充合同或扩大的条款。各主管税务机关应做好合同执荇跟踪管理工作,及时开具完税证明 　　（4）外商投资企业按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》规定享受定期减免稅优惠,2008年后,企业生产经营业务性质或经营期发生变化,导致其不符合《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》规定条件的,仍应依据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》规定补缴其此前（包括在优惠过渡期内）已经享受的定期减免税税款。各主管稅务机关在每年对这类企业进行汇算清缴时,应对其经营业务内容和经营期限等变化情况进行审核 　　（1）享受企业所得税过渡优惠政策嘚企业,应按照新税法和实施条例中有关收入和扣除的规定计算应纳税所得额。 　　（2）企业所得税过渡优惠政策与新税法及实施条例规定嘚优惠政策存在交叉的,由企业选择最优惠的政策执行,不得叠加享受,且一经选择,不得改变 　　（3）法律设置的发展对外经济合作和技术交鋶的特定地区内,以及国务院已规定执行上述地区特殊政策的地区内新设立的国家需要重点扶持的高新技术企业,可以享受过渡性税收优惠,具體办法由国务院规定。 　　（4）国家已确定的其他鼓励类企业,可以按照国务院规定享受减免税优惠