1911年底，各省代表在南京集会推举孙中山为中华民国的临时大总统。

1912年1月1日孙中山在南京宣咘就职，宣告中华民国的成立中华民国定都南京，采用五色旗为国旗改用公历，以中华民国纪元1912年为民国元年。会议选举黎元洪为副总统接着成立了临时参议院，以孙中山为首的临时政府在南京成立了但是政府中也混入了不少立宪派和旧官僚。

南京政府颁布的一系列措施：孙中山在领导南京政府的时颁布了一系列措施，政治方面：焚毁刑具停止刑讯，通令保护华侨禁止贩卖华工，严禁买卖囚口禁止蓄奴。经济方面：奖励和保护工商业鼓励人民兴办实业，鼓励华侨在国内投资设立实业部，各省成立实业公司废清朝的苛捐杂税。文化教育方面：学校不拜孔子不读四书五经，教科书必须符合共和民国宗旨禁止用清政府颁行的教科书。社会生活方面：提倡“自由、平等、友爱为纲”的公民道德革除历代官厅“大人”“老爷”等称呼，禁止蓄辫、缠足、赌博

1912年春，颁布《中华民国临時约法》《临时约法》是中国历史上第一部资产阶级民主宪法，具有反封建专制制度的进步意义

对外方面：为了得到帝国主义的支持，临时政府颁布《宣告各友邦书》宣布承认清政府和帝国主义列强缔结的一切条约，承担过去的外债和赔款保护帝国主义在华的各种特权和利益，申明条约期满为止