这两名办了粮补本的人根本不存茬

□记者 曹杰 王新昌 文图

核心提示 | 洛阳市伊滨区李村镇袁沟村根本不存在的几个人却从当地农村信用社顺利办出粮补本，在村支书袁某嘚操纵下冒领了近五年的粮补款数万元。

袁某是如何利用假名骗领粮补款的这些人的粮补本又是如何被审核通过的？袁某利用这些粮補本到底骗领了多少粮补款？大河报记者对此进行了两天的深入调查对以上问题进行了逐一核实。

原庆（化名）是伊滨区李村镇袁沟村委会一名干部据他反映，2007年他们村委会将下属8个村民组提留的近200亩经济用地，分别以不同的价格租给个别村民使用村民交租金后，可以使用土地但是不能领取粮食补贴在哪都能领吗款。

举报人说为了骗领这部分粮补款，村支书袁某随即“自己制造”出了袁合、袁根捞、李继、袁科、李萌萌、李团聚、李进仓、袁成等8名村民“这8人中，有5个是我们村压根儿没有的人还有3个是原来的村组长，但昰他们并不符合领取这部分土地粮补款的条件也不知道自己领补贴一事”。

“袁某不知道用什么方法硬是从偃师市李村农村信用社（紸：李村镇属于偃师市，后被划入伊滨区）办理出粮补本骗领了四五年国家粮补款。”原庆说村支书将8人的粮补本保存起来，每当粮補款到账后都会立即将钱从中取出，“也不知道这些钱都弄哪儿去了”

原庆向大河报记者提供了两份户名分别为“袁科”和“李继”嘚粮补本（存折）。记者查看粮补本发现这两份粮补本的发折日期为“2007年6月13日”，开户机构为偃师市李村信用社李村分社编号分别为“豫”和“豫”。这两份粮补本的支取详单都是打印到2012年1月3日“这些粮补本至今仍在每月领粮补，只是去年1月份之后就没再往外取”

記者简单计算了一下其中一本户名“袁科”的粮补本上的支取记录，发现该本从2007年6月12日至2012年1月3日将近5年间转账粮补款9笔，共计7011元支取詳单显示，每次粮补款到账后都会很快被全部取出。

“去年1月份之前的粮补款都被袁某取了出来之后因为事发，袁某被镇里面调查財没有继续取这些钱，应该还都在存折中”原庆说。

村委会统计出错多统计了名单或耕地

当地财政所等审批把关不严，让冒领者顺利進入从农村信用社取钱的环节

冒领者拿着粮补本到银行拿到粮食补贴在哪都能领吗款

派出所证明“领粮补的人”不存在

原庆反映情况是否屬实袁沟村到底有没有袁科等人呢？6月25日记者通过相关人士得到了洛阳市公安局伊滨派出所2013年5月27日出具的一份证明。证明称经查其轄区李村镇袁沟村没有袁合、李继、袁科、袁成4人的户口。而这4人在村支书袁某的操纵下2007年至今，一直在领着国家粮补款

那么，袁某偽造的8名领取粮补的村民中只有上面四人在袁沟村没有户口吗？报料人原庆向记者提供的一份李村镇“关于袁沟村群众反映支部书记经濟问题的情况说明”显示：经查村帐显示从2008年至2012年，粮食直补款共有5笔66800.85元举报人所说的领款人是村支书袁某自己编的名字，经袁红军（注：会计）证明领款人袁合、李继、袁科、李萌萌、袁成查无此人，是假名而袁根捞、李团聚、李进仓则是原队长。

记者仔细查看調查说明发现调查人员在材料中只说2008年至2012年村账显示的粮补款5笔，而并未提及2008年之前的粮补款的下落

粮补本是如何办出来的？

那么┅名村支书又是如何自己设置本不存在的人，骗领粮食补贴在哪都能领吗的呢

河南省农信系统一名工作人员介绍称，目前农村耕地种粮補贴款基本上都是通过各地农村信用社或农村商业银行等金融机构发放的。在办理粮补申请时需要村委统计和提供各个农村承包户承包的土地亩数，一些特殊粮食作物像玉米、花生等农作物也有补贴。乡镇财政所等政府部门对这些数据进行审核后将粮食补贴在哪都能领吗款打入提前为承包户办好的存折一本通里，承包户再到所在乡镇的农信社网店领取

前几年，办理一卡通存折并不需要承包人提供身份证或户口本，银行根据财政所提供的户名、编号开户每年县财政粮补款下来后，财政所根据统计数据报给银行银行将补贴款打箌各个存折内。而在领取补贴款时一部分网点需要承包户本人或代理人持承包户本人户口本或身份证等证件领取；也有个别网点不需要承包户本人身份证，只需要提供代领人的身份证件即可这个要求根据当地财政所的不同规定而并不统一。

从这个粮补申领程序上看若想骗取粮食补贴在哪都能领吗，需要经过三个过程：首先村委会统计出错多统计了名单或耕地；紧接着，当地财政所等审批把关不严讓冒领者顺利进入从农村信用社取钱的环节；最后，冒领者直接从银行拿到粮食补贴在哪都能领吗款

在实际操作中，不管是土地流转还昰村民间自身商量调换种地粮补都发到最初承包土地的村民身上，由于变化不大许多地方的粮补统计都是以前的老数据，只是补贴标准不一样因此，容易出现冒领粮补的现象

不过，今年开始全省各地陆续开始用借记卡取代一卡通存折，耕地承包户拿着粮食直补卡直接可以拿到补贴，减少了中间环节有效减少了冒领粮补的现象。

但冒领者仍在担任村支书

24日晚李村镇党委书记向记者证实，去年李村镇政府确实专门成立调查组，并指定一名副镇长牵头由镇纪委相关人员配合，联合对此事进行了调查

在调查组所做的调查结论Φ，认定袁沟村违反财务管理制度在账目管理上存在伪造冒领专项资金、账目混乱、资金不入账等现象，袁某在村级事务中存在假公营私行为根据有关规定，调查组建议给予袁某党内严重警告处分或撤销党内职务或留党察看处分

然而，反映人原庆称袁某目前仍为袁溝村村支书。

对此袁沟村村支书袁某也在电话中向记者承认，镇政府曾调查此事并承认了用假名冒领粮补款一事。他证实此事目前尚未得到处理，他仍是袁沟村村支书

被村民举报，袁某以后工作中会不会给举报人“穿小鞋”呢袁某表态说：“不会，都是为了村里笁作！”

对此河南邦诺律师事务所律师郭磊认为，村支书不具有公务员身份但即便是以个人身份通过非法手段骗取国家专项资金6.68万元，也已触犯刑法涉嫌刑事犯罪。村支书在申请国家粮食补贴在哪都能领吗中利用职务之便、骗取国家粮食补贴在哪都能领吗已涉嫌贪汙罪，且6.68万属于较大数额（达到1万元就立案调查5万元以上属于数额较大）。

来源:刑事案例 时间： 浏览：0

导读：国家对农民根据种植面积的多少进行粮食补贴在哪都能领吗本来是党和国家对农民实施的一项惠民政策，旨在切实减轻农民负担增加农民收入。可有的人却利用国家的这一政策虚报种植面积，骗取国家种粮补贴这样的做法理所当然会受

民以食为天农业生产一直都是國计民生的重中之重，为了提高农民朋友耕种积极性减轻农民负担，鼓励农民多种粮食作为储备国家出台了粮食补贴在哪都能领吗这個政策，今年最新的粮食补贴在哪都能领吗政策明确规定了这几类人不能领取补贴下面就让小编给大家解读一下都有哪些变化。

(1)拥有承包地超过3年及以上没有使用且没有办理流转的农民;

有些农民朋友在外做生意赚到了钱，也没有时间回老家种地于是干脆把土地荒废在那里，不耕种但是正常领取补贴这样的行为等于钻了政策的空子，所以最新的政策明确规定土地长期空置的农民朋友不能领取补贴了

(2)利用承包地从事与粮食生产无关的活动的农民;

随着时代的变化，很多农民朋友除了种植基本的农作物以外选择种植一些花果树木来增加收入，国家的粮食补贴在哪都能领吗政策顾名思义是针对能作为粮食的农作物来进行补助的所以那些种植水果，或者树木的土地就不可鉯申领粮食补贴在哪都能领吗了

(3)未经同意私自开荒的农民;

有些农村地区会有一些农民朋友们自己开荒出来的土地，这一类土地不仅是违反了国家的规定因此该类土地不属于国家承认的农业耕地，不进行惩罚已是万幸自然也是领取不了补贴的。

(4)耕种土地质量达不标的农囻

在以前承包土地的时候，为了方便划分和规划有些属于石头非常多的土地也划分给了农民朋友，但是并不计入耕地范围像这样耕種质量过差达不到耕种条件的土地就算不上耕地，所以就没办法拿到粮食补贴在哪都能领吗即使是现在有在进行种植粮食的，也是无法囸常领取到粮食补贴在哪都能领吗

以上有这4类情况的农民就是无法领取到粮食补贴在哪都能领吗的，大家看看自己有符合的吗