君使民也,若御马汇者?

  得道者必静静而宁,可以為天下贞故至精无象,而万物以成;至圣无事而千官尽能。苟有事则必有所不事,此事所以隳也譬之为车者,数官然后成;夫治忝下岂特为车哉?众智众能之所持也苍颉作书,后稷作稼伶伦作律,昆吾作陶皆臣作而君任之,以竟其用天何为哉!其使民也,若御良马善御马汇者,轻任新节不完其力,故致千里善用民者,民日祈用而不可得苟得为上用,其赴之也若决积水于千仞之?孰能当之!然圣人之养民非为用也,性不能已犹慈父之爱子,非为报也不可内解于心,故仁义以治之惠爱以安之,忠信以导之務除其灾,致其利不尚于威,威已有托否则令苛不听,禁多不行动之而弥扰矣。故汉武之多欲不若文帝之无为。《书》曰:‘唯厥攸居政事唯醇。”


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